2023年十堰市鄖西縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年12月26日在縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣 ?長(zhǎng) ?王 ?兵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年是鄖西歷史上極不平凡、極不容易、極具考驗(yàn)、極其難忘的一年。一年來(lái)，面對(duì)疫情交織沖擊和穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對(duì)“一難兩難多難”“既要又要還要”的多重挑戰(zhàn)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，一絲不茍落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，在危機(jī)中謀先機(jī)，于變局中開(kāi)新局，交出了一份全年精彩、全面出彩、全域添彩的高質(zhì)量答卷。
——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大提速。地區(qū)生產(chǎn)總值在去年首破“百億大關(guān)”基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)達(dá)到125億元，同比增長(zhǎng)13.6%，增速遠(yuǎn)超全國(guó)、全省、全市平均水平，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量齊升、換擋提速。
——市場(chǎng)主體大突破。新登記市場(chǎng)主體12091家、新增“四上”企業(yè)(1)94家，發(fā)展億元企業(yè)27家，培育“金種子”“銀種子”企業(yè)2家、新四板掛牌企業(yè)28家，市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)能級(jí)式跨越。
——固定投資大投入。全年預(yù)計(jì)完成158億元，同比增長(zhǎng)20%，投資規(guī)模再創(chuàng)新高，增速穩(wěn)居全省縣市前列，連續(xù)五年蟬聯(lián)全省投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)(突出)貢獻(xiàn)縣。
——財(cái)政收入大增長(zhǎng)。地方一般公共預(yù)算收入留抵退稅返加后完成6.02億元，同比增長(zhǎng)18%，提前3個(gè)月完成全年目標(biāo)；稅收占財(cái)政收入比重達(dá)77%，財(cái)稅質(zhì)量刷新歷史。
——居民收入大提高。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到34143元、14085元，同比分別增加5797元、2664元。
志不求易者成，事不避難者進(jìn)。過(guò)去一年，全縣上下負(fù)重拼搏、向難前行、奮發(fā)求成，付出超乎尋常的努力，取得超出預(yù)期的成效。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)崛起。堅(jiān)持工業(yè)興縣，大力推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、企進(jìn)規(guī)、規(guī)做強(qiáng)、強(qiáng)上市，工業(yè)發(fā)展變速超車、競(jìng)跑新賽道，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大亮點(diǎn)。增長(zhǎng)幅度高，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)40%、30%，增幅均位居全市前列。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家，同比增長(zhǎng)187.5%。產(chǎn)業(yè)集聚快，新能源汽車、生態(tài)建材、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到突破性發(fā)展，規(guī)模分別擴(kuò)張61.6%、90.8%、57.1%，五大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)聚企成鏈、集群成勢(shì)，創(chuàng)造了無(wú)中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中做強(qiáng)的鄖西經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目落地多，全年新簽約項(xiàng)目110個(gè)，到位資金73.85億元，再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)了招大引強(qiáng)“歷史性突破”。投資238億元的國(guó)投電力清潔能源基地、投資107億元的亞瑪頓超高清玻璃基板等“百億級(jí)”項(xiàng)目落戶鄖西。天道新能源汽車通過(guò)工信部驗(yàn)廠。中庸電力裝備零碳產(chǎn)業(yè)園百日建成達(dá)效，刷新“鄖西速度”，成為全國(guó)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最全的電力裝備制造民營(yíng)企業(yè)。汽車發(fā)動(dòng)機(jī)智能制造產(chǎn)業(yè)園順利投產(chǎn)，普利斯汽車發(fā)動(dòng)機(jī)成功下線，亮相第22屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)并廣獲關(guān)注好評(píng)。全球高端輥軸鏈主企業(yè)邁拓制造落子布局，30GWh云極新能源鋰電池項(xiàng)目加快建設(shè)，成為鄖西工業(yè)新支撐。運(yùn)行質(zhì)效優(yōu)，工業(yè)投資完成94億元，同比增長(zhǎng)35%。精誠(chéng)汽配二期、卡斯科技、武當(dāng)水泥、神風(fēng)實(shí)業(yè)等一批技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，累計(jì)完成技改投資36.5億元，同比增長(zhǎng)75%。工業(yè)在三產(chǎn)中的比重提升3個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度穩(wěn)步提升。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)加速發(fā)力。堅(jiān)持規(guī)劃先行，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂尖團(tuán)隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)編制《國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020—2035)》及15個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”(2)，為縣域發(fā)展定綱指向。堅(jiān)持做精縣城，積極推進(jìn)空鐵小鎮(zhèn)建設(shè)，拉開(kāi)城市格局。深化縣城品質(zhì)提升三年行動(dòng)，全面推進(jìn)老北街低碳文化街區(qū)、雙子樓等十大城建工程。和合路、消防巷延伸段等瓶頸路順利貫通，人民路升級(jí)改造有序推進(jìn)，縣一中北出口路啟動(dòng)建設(shè)，衛(wèi)生公廁、智慧停車、城區(qū)供水、便民市場(chǎng)等一批民生項(xiàng)目投入使用，群眾“出行難”“如廁難”“停車難”等問(wèn)題有效解決。強(qiáng)力推進(jìn)三違整治，完成5000戶老舊小區(qū)改造、5個(gè)片區(qū)“七夕勝境”亮化美化，城市氣質(zhì)與天河美景相得益彰、相映成趣。堅(jiān)持做特集鎮(zhèn)，上津古城保護(hù)性開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)，縣域副中心能級(jí)進(jìn)一步提升。夾河水電新城、河夾工業(yè)新區(qū)、湖北口民族特色小鎮(zhèn)建設(shè)競(jìng)相發(fā)力，支撐作用更加顯著。澗池淘寶小鎮(zhèn)、馬安教育小鎮(zhèn)、香口生態(tài)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，多極聯(lián)動(dòng)、比拼趕超的態(tài)勢(shì)愈發(fā)強(qiáng)勁。堅(jiān)持互聯(lián)互通，十西高鐵2座隧道提前3個(gè)月貫通，十巫高速、兩鄖一級(jí)路、福銀高速出口擴(kuò)容等項(xiàng)目加快建設(shè)，鄖西人民的“高鐵夢(mèng)”“同城夢(mèng)”越來(lái)越近。新改建城鄉(xiāng)道路455公里，鄖三路、上漫路、土蘭路、安神路、馬六路、六大路等6條二級(jí)公路通車，新增里程歷年最多，“三橫四縱”(3)交通格局加速組網(wǎng)成型。
(三)鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。堅(jiān)持以共同締造理念推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，有效開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬(wàn)畝。六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條加粗拉長(zhǎng)，基地面積突破40萬(wàn)畝，基本形成了鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有生產(chǎn)基地、戶有致富門(mén)路的產(chǎn)業(yè)振興格局。打響鄖西馬頭山羊、國(guó)壽(七夕)美人茶等特色品牌，新增“兩品一標(biāo)”(4)3個(gè)，創(chuàng)成七夕綠谷(食用菌)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)4家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)43.9%，穩(wěn)居全市前列。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯1.5億美元，再創(chuàng)新高。全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，分層推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，香口鄉(xiāng)入選全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，土門(mén)家竹、澗池上營(yíng)入選第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，觀音鎮(zhèn)獲評(píng)全省村莊清潔行動(dòng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)防沙溝“五年五變”做法在全省推廣，鄖西的廣袤鄉(xiāng)村正加速成為留住鄉(xiāng)韻、記住鄉(xiāng)愁的“夢(mèng)里故鄉(xiāng)”。
(四)生態(tài)文明再創(chuàng)佳績(jī)。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，“兩山”理論生動(dòng)轉(zhuǎn)化，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，強(qiáng)力推進(jìn)漢江入河排污口整治，扎實(shí)開(kāi)展大氣污染防治，穩(wěn)步推進(jìn)受污染耕地安全利用，主要河流水質(zhì)穩(wěn)定保持在地表水Ⅱ類以上，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95.8%，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%。綠色底蘊(yùn)更加深厚，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化修復(fù)治理，治理水土流失12.6平方公里，落實(shí)國(guó)儲(chǔ)林等植樹(shù)造林7.9萬(wàn)畝，森林覆蓋率、森林蓄積量大幅提升，“雙碳”工作取得突破。生態(tài)旅游精彩紛呈，大力探索“生態(tài)+旅游”融合發(fā)展模式，“天上七夕·人間鄖西”“天子渡口·古塞上津”兩大文化IP持續(xù)擦亮。成功舉辦第13屆天河七夕文化旅游節(jié)，“鄖西做東”區(qū)域公用品牌越來(lái)越響，七夕灣、天空牧場(chǎng)等景點(diǎn)人氣火爆。鄖西成功獲評(píng)中國(guó)健康旅游目的地，上津入選首批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，天河旅游度假區(qū)創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，山清水秀、文旅交融的美麗鄖西，成為人人向往的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。
(五)改革創(chuàng)新活力迸發(fā)。科創(chuàng)引擎全面激活，與中科院、武大等科研院所深化合作，引進(jìn)“三區(qū)人才”(5)、科技特派員218人，建成省級(jí)科技特派員工作站11個(gè)，實(shí)施科技項(xiàng)目90余個(gè)，轉(zhuǎn)化科技成果130余項(xiàng)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)7家，培育科技型中小企業(yè)110家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值6.17億元，同比增長(zhǎng)21.4%，成功創(chuàng)成省級(jí)創(chuàng)新型縣。人才支撐全面加強(qiáng)，突破性設(shè)立縣級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)基金5000萬(wàn)元，規(guī)模居全省縣市之首。聘請(qǐng)劉經(jīng)南、李培武院士擔(dān)任發(fā)展顧問(wèn)，選聘招商招才大使、文化推廣大使25名，引進(jìn)高層次、緊缺人才114人，在全市率先開(kāi)展農(nóng)民職稱評(píng)審2000人，“人才振興”模式入選全省鄉(xiāng)村振興典型案例。營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)，數(shù)字化改革加快推進(jìn)，“兩中心兩平臺(tái)”(6)初步建成，累計(jì)創(chuàng)成省級(jí)改革先行區(qū)12個(gè)，獲評(píng)全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)優(yōu)異等次、營(yíng)商環(huán)境明顯改善縣。免收投標(biāo)“兩金一費(fèi)”(7)4.29億元，減稅降費(fèi)2.83億元，惠及市場(chǎng)主體6730余戶。金融血脈全面暢通，新增債券資金13.18億元，同比增長(zhǎng)47.8%，項(xiàng)目融資20.73億元，同比增長(zhǎng)69.18%，全省首發(fā)“醫(yī)共貸”1.2億元，全市首發(fā)排污權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款1.02億元，力推“4321”新型政銀擔(dān)合作模式(8)，以全省最高分創(chuàng)成“湖北省金融信用縣”。國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展，全年?duì)I收2.2億元，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。鄖西大地處處充滿生機(jī)活力，正加速成為投資寶地、資金洼地、創(chuàng)業(yè)福地。
(六)民生福祉顯著改善。始終把人民利益擺在首位，民生支出占財(cái)政支出比重超過(guò)82%。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，新增就業(yè)6740余人。高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢疫情防控防線，科學(xué)精準(zhǔn)處置多起輸入性疫情，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。提升醫(yī)療服務(wù)水平，縣醫(yī)院東院區(qū)一期封頂、二期三期同步建設(shè)，中醫(yī)院西院區(qū)投入使用，關(guān)防鄉(xiāng)衛(wèi)生院?jiǎn)?dòng)遷建，“323”攻堅(jiān)行動(dòng)(9)全面推進(jìn)，三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建取得階段性成效。發(fā)展人民滿意教育，投資4.89億元，加快改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，上津九年一貫制學(xué)校、觀音初級(jí)中學(xué)、中小學(xué)生綜合實(shí)踐教育基地、8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園等項(xiàng)目投入使用，香口、校場(chǎng)坡、湖北口3所幼兒園加快建設(shè)。創(chuàng)新實(shí)施“名教師、名校長(zhǎng)、名學(xué)?！迸囵B(yǎng)工程，全面消除高中大班額，教育質(zhì)量穩(wěn)居全市前列。兜牢社會(huì)保障底線，加強(qiáng)特殊困難群體關(guān)愛(ài)保障，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展，開(kāi)展紅色文藝輕騎兵送戲下鄉(xiāng)170余場(chǎng)，“線上+線下”文化惠民30萬(wàn)人次。文明城市創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展。文體中心投入使用，成為文化新地標(biāo)、網(wǎng)紅打卡地。強(qiáng)化社會(huì)綜合治理，妥善應(yīng)對(duì)處置各類風(fēng)險(xiǎn)，“律師鄉(xiāng)村行”備受全國(guó)關(guān)注。國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、退役軍人保障等工作全面加強(qiáng)。民族宗教、外事僑務(wù)、老干部、工青婦、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)、機(jī)關(guān)事務(wù)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步，氣象、檔案、統(tǒng)計(jì)、供銷、物價(jià)、公積金、人防、殘聯(lián)、公共資源交易、郵政等各方面工作都取得了新進(jìn)展。
一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作全過(guò)程各方面。全力支持配合省委巡視，扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察、國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察、市委涉糧巡察等各類反饋問(wèn)題整改。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。主動(dòng)接受人大、政協(xié)等各方監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議164件、政協(xié)委員提案151件。研究制定并推動(dòng)落實(shí)政府“效率清單”，堅(jiān)持一線工作法，扛起“八個(gè)抓落實(shí)”(10)的實(shí)干大旗，做到“八破八立”(11)，全縣政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊訚夂瘛?span style="display:none">模版下載_工程咨詢_規(guī)劃綱要
各位代表，事非躬親不知難，越是艱險(xiǎn)越向前。一年來(lái)，我們面對(duì)前所未有的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“多重壓力”，面對(duì)多點(diǎn)散發(fā)、持續(xù)反復(fù)、“一半核酸一半辛酸”的疫情鏖戰(zhàn)，面對(duì)史所罕見(jiàn)的酷暑高溫、干旱天氣極端考驗(yàn)，面對(duì)難以預(yù)料的各類不確定性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全縣上下保持定力、咬緊牙關(guān)、迎難而上，不分心、不抱怨，不折騰、不懈怠，主動(dòng)擔(dān)難擔(dān)苦、擔(dān)險(xiǎn)擔(dān)責(zé)，一路承壓、一路奮進(jìn)、一路向好，實(shí)現(xiàn)了精彩逆襲，每一份成績(jī)都浸透著汗水，每一分收獲都凝聚著心血！這些成績(jī)得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于中國(guó)人壽、北京平谷、省科技廳和鄂州市等單位的傾情幫扶，得益于縣人大、縣政協(xié)以及社會(huì)各界的監(jiān)督支持，得益于全縣人民的踔厲奮發(fā)、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各位代表、各位委員，向各人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐軍官兵、政法干警、消防救援指戰(zhàn)員以及所有關(guān)心支持鄖西的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
思危方能居安，知憂才能克難。我們必須清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。最大的不足是發(fā)展不夠，經(jīng)濟(jì)總量偏小，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和骨干企業(yè)不多；土地、人才等重要資源短缺，企業(yè)融資艱難。最大的困難是財(cái)力緊張，財(cái)政收入不足，可用財(cái)力有限，收支矛盾突出。最大的壓力是潛在風(fēng)險(xiǎn)較高，污染防治、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、信訪維穩(wěn)、疫情防控等不確定性風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。最大的短板是民生保障不充分，基本公共服務(wù)保障水平偏低，與人民群眾對(duì)美好生活的向往還有差距。最大的問(wèn)題是行政效能有待提升，少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、效率不高，抓落實(shí)的能力亟待增強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取得力措施，全力加以解決。
2023年主要工作任務(wù)
2023年，我們正面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的疫情防控階段、新的政策窗口期、新的基礎(chǔ)條件。我們要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、敢字發(fā)力、排難而進(jìn)，圍繞“國(guó)之大者”“省之要者”“市之重者”“民之盼者”，在形勢(shì)中找優(yōu)勢(shì)、在優(yōu)勢(shì)中求勝勢(shì)、在勝勢(shì)中成氣勢(shì)，奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
2023年我們的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府部署要求，按照縣委工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞“一江兩河”戰(zhàn)略布局，構(gòu)建“一主一副三支撐”區(qū)域發(fā)展布局，堅(jiān)持生態(tài)立縣、工業(yè)興縣、人才強(qiáng)縣、文旅活縣，突出做好強(qiáng)信心、穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、推改革、惠民生等工作，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)“綠色低碳先行區(qū)、全域旅游示范縣”。
2023年我們的主要目標(biāo)是：“五增一減一同步”，即地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上，完成市定節(jié)能減排目標(biāo)，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步。
這一較高發(fā)展目標(biāo)，是對(duì)標(biāo)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，基于對(duì)當(dāng)前形勢(shì)認(rèn)真分析和正確研判后確定的。我們必須拿出開(kāi)頂風(fēng)船、啃硬骨頭的決心和意志，必須增強(qiáng)咬定目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的堅(jiān)韌和執(zhí)著，必須保持“拼、搶、實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，最大限度地解放思想，最大限度地變通搞活，最大限度地做強(qiáng)項(xiàng)目投資，最大限度地激活融資財(cái)力，最大限度地排除一切干擾，最大限度地調(diào)動(dòng)積極因素，努力跑出更快速度、爭(zhēng)取更好結(jié)果。重點(diǎn)做好以下工作：
(一)堅(jiān)定不移培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色低碳戰(zhàn)略支撐
精準(zhǔn)對(duì)接省、市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為主攻方向，舉全縣之力壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)綠色低碳發(fā)展的“四梁八柱”。
聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。突破性發(fā)展以生態(tài)文旅康養(yǎng)為主導(dǎo)，以新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)（智能制造）、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的“一主四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。刻不容緩做大“一主”，實(shí)施文旅活縣戰(zhàn)略，打好生態(tài)牌、文化牌、康養(yǎng)牌，加快策劃建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)培育一批鏈主企業(yè)，不斷探索文旅、農(nóng)旅、茶旅、康旅、體旅、養(yǎng)生于一體的產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)興縣鄖西模式。千方百計(jì)做強(qiáng)“四新”，新能源產(chǎn)業(yè)，做活做強(qiáng)天道新能源汽車，加快云極新能源等電池項(xiàng)目投產(chǎn)，培育壯大湖北鑫工、辰基光電、匯聚鑫科技等配套企業(yè)，著力建成全市新型電池產(chǎn)業(yè)鏈重要板塊，打造百億級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)超低能耗建筑材料、海天新型建材等項(xiàng)目建設(shè)，支持億德、德樹(shù)、三棵松等企業(yè)技改提能，打造百億級(jí)生態(tài)建材產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟(jì)（智能制造）產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)建成特高壓電力變壓器智慧工廠，支持中庸電力打造全省跨區(qū)域售電中心；啟動(dòng)亞瑪頓超高清玻璃基板項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)邁拓造紙?jiān)O(shè)備精密部件、汽車微電機(jī)等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，支持普利斯發(fā)動(dòng)機(jī)總成智能裝配及零部件配套生產(chǎn)線建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)再制造示范基地。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)誠(chéng)友智慧農(nóng)業(yè)、食宴三合、福馬、港安等企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，深入實(shí)施外貿(mào)企業(yè)全覆蓋工程，著力建設(shè)鄂西北最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、外貿(mào)出口基地。因地制宜做實(shí)支撐，大力發(fā)展清潔能源、綠電礦業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、特色更特、強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)。
聚力項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)包裝一批延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，著力提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。緊盯高效車床產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地、高性能光伏組件、好兒美智能童車等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)一批。推進(jìn)豐圣機(jī)電、鎂合金新材料、精誠(chéng)汽配差速器殼體技改等項(xiàng)目，投產(chǎn)達(dá)效一批。堅(jiān)持招大商、大招商，突出招商引資“一把手工程”“一號(hào)工程”，聚焦產(chǎn)業(yè)承載能級(jí)和配套能力，引進(jìn)一批鏈主企業(yè)、頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。力爭(zhēng)全年新引進(jìn)30億級(jí)工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上、10億級(jí)項(xiàng)目10個(gè)以上、億元項(xiàng)目30個(gè)以上。
聚力園區(qū)擴(kuò)能，升級(jí)產(chǎn)業(yè)載體。按照標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、現(xiàn)代化要求，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提升科創(chuàng)、人才、消費(fèi)等服務(wù)功能。千方百計(jì)破解企業(yè)用工難、用能難、用地難、融資難等問(wèn)題，以更務(wù)實(shí)措施為企業(yè)紓困解難。天河工業(yè)園打造成以新能源汽車、新能源電池、電力裝備、高端輥軸、汽車零部件等核心產(chǎn)業(yè)為支撐的高端裝備智能制造聚集區(qū)；鄖西工業(yè)新區(qū)河夾產(chǎn)業(yè)園打造成以生態(tài)建材、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、超低能耗建筑“三大板塊”為重點(diǎn)，管理智能、功能現(xiàn)代、產(chǎn)城融合發(fā)展的示范園區(qū)；土門(mén)小微企業(yè)雙創(chuàng)園打造成以數(shù)字科創(chuàng)孵化、工藝飾品加工、農(nóng)特產(chǎn)品加工、電商物流倉(cāng)儲(chǔ)為主營(yíng)業(yè)態(tài)，承接縣城產(chǎn)業(yè)功能疏解、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)的骨干園區(qū)。統(tǒng)籌做好城北工業(yè)園、上津工業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步提升新型工業(yè)化承載能力。
各位代表，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支撐在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。我們要保持背水一戰(zhàn)的決心和不勝不休的毅力，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上鞏固優(yōu)勢(shì)、在新興產(chǎn)業(yè)上占據(jù)主動(dòng)、在未來(lái)產(chǎn)業(yè)上把握先機(jī)，加快打造區(qū)域性綠色低碳發(fā)展新高地。
(二)堅(jiān)定不移提升城市品質(zhì)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，打造生態(tài)宜居、環(huán)境宜人、出行便捷的高品質(zhì)生產(chǎn)生活空間。
打造宜居韌性智慧城市。以推進(jìn)十大城建工程為抓手，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)、豐富城市功能、升級(jí)管理水平。加快建設(shè)宜居城市，推進(jìn)老北街低碳文化街區(qū)改造，加快華蓋山游步道、望月閣及配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施人民路沿線、文體中心周邊等重點(diǎn)區(qū)域綠化和“七夕勝境”美化亮化二期工程。加快建設(shè)韌性城市，全面完成城區(qū)易澇點(diǎn)整治，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造，“海綿城市”面積占比提升至25%以上；新增智慧停車位500個(gè)、充電樁400個(gè)，完成7個(gè)片區(qū)老舊小區(qū)改造；啟動(dòng)城關(guān)東方、東營(yíng)2個(gè)完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施保障性租賃住房工程。加快建設(shè)智慧城市，開(kāi)發(fā)使用智慧城管、智慧水務(wù)、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧燃?xì)獾葢?yīng)用，進(jìn)一步提高城市治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。加快建設(shè)文明城市，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐，全力創(chuàng)建全國(guó)文明縣城。
打造特色集鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村。加快上津縣域副中心建設(shè)，做好古城保護(hù)性開(kāi)發(fā)，重振“天子渡口·古塞上津”魅力。推進(jìn)夾河水電新城、河夾工業(yè)新區(qū)、湖北口民族特色小鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化“三支撐”作用。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“一鎮(zhèn)一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”差異化發(fā)展，打造一批功能完善、形態(tài)優(yōu)美、特色鮮明的旅游名鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，堅(jiān)持把農(nóng)村當(dāng)景區(qū)建、當(dāng)城區(qū)管，按照A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固提升20個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村和10個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)，廣泛開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，讓鄖西山鄉(xiāng)看得見(jiàn)青山綠水、留得住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。
打造暢安舒美城鄉(xiāng)路網(wǎng)。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施空鐵小鎮(zhèn)交通樞紐、福銀高速河夾互通等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快推進(jìn)十西高鐵、十巫高速、兩鄖一級(jí)路(鄖西段)等一批重大交通項(xiàng)目，抓緊做好十巫高速北延、沿漢江高速、上鎮(zhèn)高速對(duì)接謀劃，推動(dòng)天河口漢江大橋、福銀高速出口擴(kuò)容等項(xiàng)目盡快建成、惠及群眾。提升城區(qū)道路通暢能力，升級(jí)武漢路、上津路、北大街、城隍街財(cái)政局段等市政路，打通利民巷、紅軍巷、人民路延長(zhǎng)線等堵點(diǎn)路，新建五龍河大道延長(zhǎng)線、天安大道延長(zhǎng)線等外延路，加快縣一中北出口路建設(shè)，確保盡快貫通。改善農(nóng)村出行條件，加快夾景路、兩夾路、上槐路、天河工業(yè)園至家竹段、沿江路建設(shè)，建成二級(jí)公路50公里，改造縣鄉(xiāng)道200公里，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路示范縣”。力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投資180億元以上，再獲全省投資和項(xiàng)目建設(shè)(突出)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
各位代表，人民城市人民建，建好城市為人民。我們要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期盼，乘勢(shì)而上，務(wù)實(shí)而為，努力讓城鄉(xiāng)品質(zhì)更精致、人居環(huán)境更靚麗、群眾生活更幸福。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜業(yè)宜居和美鄉(xiāng)村
大力實(shí)施強(qiáng)縣工程，積極探索富有鄖西特色的鄉(xiāng)村振興之路。
提高全面小康更亮更足成色。進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，提升“兩不愁三保障”及飲水安全水平，實(shí)施易遷后扶“五基”工程(12)，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶和區(qū)域協(xié)作。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食面積55萬(wàn)畝、產(chǎn)量2.6億斤。大力發(fā)展以“七小業(yè)態(tài)”(13)為模式的庭院經(jīng)濟(jì)，以安家長(zhǎng)崗嶺、羊尾付家溝、店子七里溝、上津磨溝為代表的溝域經(jīng)濟(jì)，以契約式、分紅式、股權(quán)式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶的訂單經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)條條山溝流金淌銀、行行業(yè)業(yè)興旺發(fā)達(dá)、家家戶戶增收致富。
推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。建立健全“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，完善從田間到市場(chǎng)、從工廠到村莊的“產(chǎn)供銷加運(yùn)”一體化格局。抓好產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”(14)，推動(dòng)六大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造全域生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。深化馬頭山羊“七大工程”(15)，鞏固擴(kuò)大食用菌、中藥材、木本油料等產(chǎn)業(yè)基地，叫響鄖西馬頭山羊、“鄖七味”藥材、天河生態(tài)魚(yú)、國(guó)壽(七夕)美人茶等特色品牌，力爭(zhēng)新增“兩品一標(biāo)”5個(gè)以上，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上。
構(gòu)建共建共治共享治理體系。廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，圍繞垃圾分類、污水治理、廁所革命、托幼養(yǎng)老、人居環(huán)境整治“五大重點(diǎn)”，持續(xù)改善人民群眾生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。深化“五治融合”(16)模式，更好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
各位代表，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，盡銳出戰(zhàn)、全力以赴推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，答好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必答題。
(四)堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)立縣，打造全國(guó)生態(tài)文明高地
深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
全力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好大氣污染防治“六大行動(dòng)”，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95%以上。落實(shí)河湖林長(zhǎng)制，實(shí)施水生態(tài)修復(fù)、水污染防治以及國(guó)土綠化、林相季相改造等項(xiàng)目，確保主要河流水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類以上，森林覆蓋率持續(xù)提升。啟動(dòng)第三次土壤普查，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開(kāi)展固體廢物綜合治理。持續(xù)解決突出環(huán)境問(wèn)題，讓鄖西的天更藍(lán)、山更綠、水更清、土更凈、環(huán)境更優(yōu)美。
全力爭(zhēng)創(chuàng)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。鞏固國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，摸清全縣生態(tài)資源“家底”，打造關(guān)防沙溝、澗池下?tīng)I(yíng)等一批“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新試點(diǎn)。積極探索碳匯、排污權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)交易等生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化新路徑，爭(zhēng)取全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)和碳排放交易試點(diǎn)落戶鄖西。實(shí)施綠色低碳生產(chǎn)生活方式全民行動(dòng)工程，增強(qiáng)全社會(huì)綠色低碳意識(shí)。
全力創(chuàng)建全域旅游示范縣。堅(jiān)持“旅游+”“+旅游”融合發(fā)展理念，圍繞“兩區(qū)兩圈三帶”(17)發(fā)展布局，以“三區(qū)一園”(18)建設(shè)為抓手，深度整合各類旅游要素和旅游資源，推進(jìn)王家坪紅色劇場(chǎng)、長(zhǎng)征歷史步道等一批文旅項(xiàng)目建設(shè)，新開(kāi)發(fā)一批田園牧歌、生態(tài)觀光、文旅體驗(yàn)、森林康養(yǎng)等精品線路。繼續(xù)辦好七夕系列節(jié)會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大“天上七夕·人間鄖西”“天子渡口·古塞上津”文旅品牌影響力，全面推動(dòng)城區(qū)變景區(qū)、鄉(xiāng)村變景點(diǎn)、農(nóng)民變導(dǎo)游、民房變民宿、農(nóng)特產(chǎn)品變旅游商品，構(gòu)建全要素、全業(yè)態(tài)、全時(shí)空的全域旅游新格局。
各位代表，人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。我們要守護(hù)好鄖西的好山好水好風(fēng)光，繪就綠滿鄖西、大美鄖西的新畫(huà)卷！
(五)堅(jiān)定不移堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激活轉(zhuǎn)型發(fā)展最強(qiáng)動(dòng)能
持續(xù)加強(qiáng)改革推動(dòng)、人才帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷厚植近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才環(huán)境、萬(wàn)馬奔騰的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、萬(wàn)眾創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。
強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科創(chuàng)大廈、工業(yè)新區(qū)人才港、天河工業(yè)園雙創(chuàng)人才服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)。建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)研究院、高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)研究院等人才平臺(tái)10個(gè)以上。用好人才發(fā)展專項(xiàng)資金，實(shí)施“天河英才”“雁歸天河”計(jì)劃，引進(jìn)高層次緊缺人才200人以上，培訓(xùn)“六類人才”(19)7500人以上，評(píng)定農(nóng)民職稱2000人以上。
強(qiáng)化科創(chuàng)賦能。狠抓科技創(chuàng)新，鞏固深化省級(jí)創(chuàng)新型縣創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)“專精特新”企業(yè)10家以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。狠抓品牌創(chuàng)建，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立領(lǐng)先意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)，力爭(zhēng)新增國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)1件以上、發(fā)明專利8件以上、商標(biāo)注冊(cè)500件以上，國(guó)際專利、國(guó)際商標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，力爭(zhēng)全年新增貸款25億元以上。開(kāi)展第五次經(jīng)濟(jì)普查。狠抓市場(chǎng)主體培育，持續(xù)抓好個(gè)轉(zhuǎn)企、企進(jìn)規(guī)、規(guī)做強(qiáng)、強(qiáng)上市，力爭(zhēng)當(dāng)年新增“四上”企業(yè)100家以上，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上。
強(qiáng)化改革增效。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革，接住、用好省市下放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，激發(fā)縣域發(fā)展活力。推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，深化醫(yī)共體建設(shè)，完善分級(jí)診療就醫(yī)格局。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)，加快國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、實(shí)體化運(yùn)作，做大資產(chǎn)、做活經(jīng)營(yíng)、做實(shí)管理，切實(shí)提高融資和盈利能力。實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)工程、企業(yè)家成長(zhǎng)工程，指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度，進(jìn)一步提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。推進(jìn)公共資源交易、工程項(xiàng)目審批、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、稅收征管、綜合執(zhí)法、供銷、轉(zhuǎn)供電、殯葬等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
強(qiáng)化服務(wù)供給。深化“放管服”改革，整治“體外循環(huán)”“隱形審批”，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，著力降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。加快構(gòu)建統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的三級(jí)服務(wù)體系，推動(dòng)資源、服務(wù)、平臺(tái)“三下沉”，著力降低時(shí)間成本和辦事成本。加快發(fā)展綠色物流，搭建一體化供應(yīng)鏈物流協(xié)同平臺(tái)，著力降低物流成本。深化“解穩(wěn)促”企業(yè)幫扶活動(dòng)，推動(dòng)更多惠企政策免申即享、直達(dá)快享，打通助企惠民、紓困解難“最后一公里”，著力增強(qiáng)企業(yè)獲得感。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。創(chuàng)建省級(jí)改革先行區(qū)10個(gè)以上。
各位代表，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。我們要繼續(xù)拿出“敢為天下先”的勇氣，銳意改革、激勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境，讓各類英才在鄖西大展其才，讓創(chuàng)造活力在鄖西充分涌流。
(六)堅(jiān)定不移保障和改善民生，夯實(shí)共同富裕福祉基礎(chǔ)
群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)提升區(qū)域領(lǐng)先的公共服務(wù)水平和輻射帶動(dòng)作用，加快建設(shè)鄂陜毗鄰地區(qū)中心縣城。
建設(shè)區(qū)域領(lǐng)先的大健康中心。完成縣醫(yī)院東院區(qū)醫(yī)療綜合樓、關(guān)防鄉(xiāng)衛(wèi)生院整體遷建，全力支持縣醫(yī)院建成周邊區(qū)縣首批三級(jí)醫(yī)院。深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”“323”攻堅(jiān)行動(dòng)、中醫(yī)藥強(qiáng)縣三年行動(dòng)，持續(xù)提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。落實(shí)三孩生育支持配套措施，構(gòu)建生育友好型社會(huì)。運(yùn)用共同締造的理念和方法，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深化衛(wèi)生單位創(chuàng)建，完成新一輪國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審。
建設(shè)區(qū)域領(lǐng)先的大教育中心。統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育多樣特色發(fā)展、職業(yè)教育融通融合發(fā)展，全面提高特殊教育辦學(xué)質(zhì)量。加快西城中學(xué)建設(shè)，完成城關(guān)鎮(zhèn)中、馬安鎮(zhèn)中等學(xué)校改擴(kuò)建以及縣一中校史館、縣三中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等校園配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)教聯(lián)體改革，建成省級(jí)示范性教聯(lián)體2個(gè)。設(shè)立希望工程鄖西教育基金，繼續(xù)推進(jìn)“名教師、名校長(zhǎng)、名學(xué)?！迸囵B(yǎng)工程，不斷改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件和教育質(zhì)量，讓每一個(gè)鄖西孩子都能在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)教育。力爭(zhēng)2023年高考清華、北大等頂尖高校招錄實(shí)現(xiàn)突破。
建設(shè)區(qū)域領(lǐng)先的大民生中心。持續(xù)加大民生支出保障力度，財(cái)力再困難，也不能讓群眾有困難。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，做好大學(xué)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。健全社會(huì)保障制度體系，完善分層分類多元化綜合救助機(jī)制，做好特殊困難群體兜底保障。持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給，深入開(kāi)展全民健身、全民閱讀行動(dòng)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理。做好國(guó)防動(dòng)員、民兵組織及退役軍人服務(wù)體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁模范縣”。
各位代表，民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。我們要用心用情用力辦好每一件民生實(shí)事，努力把民生愿景變成幸福圖景，讓發(fā)展更有溫度、生活更加溫情、人民更感溫暖！
(七)堅(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
堅(jiān)決守住流域安全底線。編制完成“一江兩河”流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，明確并守住安全底線。實(shí)施丹江口庫(kù)濱帶流域治理和天河上游、五里河、安家河水生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容等項(xiàng)目，完成水石門(mén)電站等項(xiàng)目建設(shè)和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，守住水環(huán)境安全底線。加強(qiáng)“一江兩河”流域上下游統(tǒng)籌、左右岸協(xié)同、干支流互動(dòng)，確保國(guó)控?cái)嗝妗⒓惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，確?！耙唤逅览m(xù)北送”。
堅(jiān)決守住生態(tài)安全底線。堅(jiān)持生態(tài)立縣，嚴(yán)守“三區(qū)三線”，實(shí)施山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理、重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)、水土保持、濕地保護(hù)等工作，切實(shí)提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和管理體系建設(shè)，抓好危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，嚴(yán)防生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)決守住經(jīng)濟(jì)安全底線。完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)算和限額管理，鞏固村級(jí)債務(wù)清零成果，規(guī)范舉債融資行為。加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，全力推進(jìn)220千伏乾興變電站擴(kuò)建、高鐵牽引站外部供電等工程建設(shè)。提高能源應(yīng)急儲(chǔ)備能力，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源保供體系。
堅(jiān)決守住社會(huì)安全底線。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，把工作重心從防控感染轉(zhuǎn)到醫(yī)療救治上來(lái)，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，持續(xù)開(kāi)展交通、燃?xì)?、消防、自建房等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。啟動(dòng)應(yīng)急能力提升項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高自然災(zāi)害、突發(fā)事件處置能力。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，守住“舌尖上的安全”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推進(jìn)“八五”普法，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，建設(shè)更高水平的法治鄖西、平安鄖西。
各位代表，備豫不虞，為國(guó)常道。我們要扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)，全力保障鄖西江河安瀾、社會(huì)安寧、人民安康。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
政貴在行，事成于實(shí)。抓落實(shí)是一切工作的生命線，政府工作尤其要抓落實(shí)。全縣政府系統(tǒng)務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力建設(shè)新時(shí)代人民滿意政府。
增強(qiáng)抓落實(shí)的領(lǐng)悟力。落實(shí)之要，首在領(lǐng)悟真諦。始終把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培根鑄魂，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。騰出時(shí)間和精力抓學(xué)習(xí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，省里、市里和縣委在主推什么、主抓什么，做到完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會(huì)和把握，看得清大勢(shì)、大局和大事，一切圍繞大局轉(zhuǎn)、一切盯著大局干，不偏向、不變通、不走樣、不落空。增強(qiáng)政治格局，堅(jiān)持算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，不打小算盤(pán)、不耍小聰明，自覺(jué)把局部工作融入黨和國(guó)家事業(yè)大局，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果。各項(xiàng)工作都要全力爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一、爭(zhēng)唯一，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，以行動(dòng)踐行絕對(duì)忠誠(chéng)、以實(shí)績(jī)展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
增強(qiáng)抓落實(shí)的執(zhí)行力。落實(shí)之要，重在執(zhí)行有力。執(zhí)行力是政府工作的生命力。要敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面存在的突出矛盾問(wèn)題，少些畏難情緒，不能躲行繞道，不搞擊鼓傳花，以強(qiáng)烈的政治勇氣知難而進(jìn)、迎難而上、落地有效。堅(jiān)持聞令而動(dòng)、得令而行、令行禁止、止必徹底，堅(jiān)持說(shuō)了就辦、定了就干、辦就辦好、干就干成，堅(jiān)持把“細(xì)致、精致、極致”理念貫穿工作始終，以極端負(fù)責(zé)、極其用心、極為精細(xì)的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作，做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦。持續(xù)深化“八破八立”，重點(diǎn)破除唯“條件論”“常規(guī)論”“得失論”“資源論”等問(wèn)題，以零容忍態(tài)度向表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差、找借口打折扣等陋習(xí)開(kāi)刀，以零容忍態(tài)度向項(xiàng)目推進(jìn)給錢(qián)辦事、不給錢(qián)不辦事、給多少錢(qián)辦多少事等頑疾下手，以零容忍態(tài)度向“慢半拍”“有時(shí)差”“磨洋工”等問(wèn)題宣戰(zhàn)，以零容忍態(tài)度向推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)、推而不動(dòng)等做派亮劍，全力以赴把大事做圓滿、小事做精致、急事做平和、難事做穩(wěn)妥。
增強(qiáng)抓落實(shí)的穿透力。落實(shí)之要，貴在穿透有效。只有拼出的精彩，沒(méi)有等來(lái)的輝煌。堅(jiān)持一線工作法、項(xiàng)目工作法，讓每一項(xiàng)措施都聚焦要害、靶向發(fā)力、一抓到底、直達(dá)基層，不能層層布置、層層衰減，甚至不了了之。堅(jiān)持弘揚(yáng)“釘釘子”精神，拿出“吹糠見(jiàn)米、刀下見(jiàn)菜”的硬措施，以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，讓每一項(xiàng)工作見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)真章、見(jiàn)成效。堅(jiān)持貫通抓落實(shí)的路徑閉環(huán)、制度閉環(huán)、責(zé)任閉環(huán)，完善工作交辦、督辦推進(jìn)、跟蹤問(wèn)效、考核評(píng)價(jià)全周期工作鏈條，做到“工作一部署就馬上推動(dòng)、任務(wù)一完成就馬上反饋”，杜絕虎頭蛇尾、有始無(wú)終。堅(jiān)持激勵(lì)約束并重，旗幟鮮明支持實(shí)干者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)者、盯住偷懶者、問(wèn)責(zé)不作為者，推動(dòng)唯干唯實(shí)唯先、善謀善作善成的務(wù)實(shí)作風(fēng)充盈鄖西大地。
增強(qiáng)抓落實(shí)的公信力。落實(shí)之要，責(zé)在堅(jiān)守法紀(jì)。高質(zhì)量推進(jìn)法治政府建設(shè)，健全完善法律顧問(wèn)制度，全面推進(jìn)依法、民主、科學(xué)決策，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，最大限度減少執(zhí)法司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律、捍衛(wèi)法治，著力營(yíng)造辦事靠制度不靠人情、解決問(wèn)題靠法治不靠關(guān)系的良好環(huán)境。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)各方面監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)建設(shè)主陣地。深入推進(jìn)清廉政府建設(shè)，支持紀(jì)委監(jiān)委履行職責(zé)，一嚴(yán)到底抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”頑疾，嚴(yán)厲查處群眾身邊“微腐敗”，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，持續(xù)營(yíng)造嚴(yán)格自律、廉潔從政的濃厚氛圍。
增強(qiáng)抓落實(shí)的凝聚力。落實(shí)之要，成在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。團(tuán)結(jié)才能勝利，奮斗才能成功。鄖西最大的優(yōu)勢(shì)是鄖西人，最寶貴的財(cái)富也是鄖西人。要倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，最大限度把全縣各方面的智慧和力量凝聚起來(lái)，最大限度把干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的創(chuàng)業(yè)活力發(fā)揮出來(lái)，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。要自覺(jué)強(qiáng)化大局意識(shí)，樹(shù)牢“一家人、一條心、一起拼”理念，不說(shuō)不利于鄖西團(tuán)結(jié)的話，不做不利于鄖西發(fā)展的事，“把屁股端端正正地坐在老百姓這一面”，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，在斗爭(zhēng)中增進(jìn)共識(shí)、謀求合作、爭(zhēng)取共贏，上下同欲、戮力同心、共同奮斗，凝聚起推動(dòng)鄖西高質(zhì)量跨越發(fā)展的磅礴力量。
各位代表，宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、保持定力，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)，為加快建設(shè)“綠色低碳先行區(qū)、全域旅游示范縣”而團(tuán)結(jié)奮斗！
名 ?詞 ?解 ?釋
(1)“四上”企業(yè)：包括規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。
(2)“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間，“三線”是指生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。
(3)“三橫四縱”：“三橫”即河夾—上津、觀音—湖北口、三官—槐樹(shù)，“四縱”即蘭灘口—槐樹(shù)、夾河—漫川關(guān)、澗池泥河口—陜西晏馬、歸仙河—陜西白魯?shù)A。
(4)“兩品一標(biāo)”：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。
(5)“三區(qū)人才”：邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持。
(6)“兩中心兩平臺(tái)”：云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心、城市運(yùn)營(yíng)管理中心；公共信息服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)+非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管融合應(yīng)用平臺(tái)。
(7)投標(biāo)“兩金一費(fèi)”：企業(yè)投標(biāo)保證金、履約保證金和投標(biāo)信息服務(wù)費(fèi)。
(8)“4321”新型政銀擔(dān)合作模式：一種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，指對(duì)于納入再擔(dān)保體系的小微企業(yè)無(wú)力償還到期的擔(dān)保貸款時(shí)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、湖北省再擔(dān)保集團(tuán)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和地方政府分別按4:3:2:1的比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
(9)“323”攻堅(jiān)行動(dòng)：力爭(zhēng)通過(guò)3至5年努力，著力解決影響群眾健康的心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病3類重大疾病，高血壓、糖尿病2種基礎(chǔ)疾病，出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問(wèn)題，降低人群發(fā)病率、致死率和疾病負(fù)擔(dān)。
(10)“八個(gè)抓落實(shí)”：提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)、制定標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)、找準(zhǔn)問(wèn)題抓落實(shí)、勇于負(fù)責(zé)抓落實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新抓落實(shí)、排除干擾抓落實(shí)、吃透精神抓落實(shí)、落實(shí)之中抓落實(shí)。
(11)“八破八立”：破除唯“條件論”，突破消極畏難、不思進(jìn)取的思想，樹(shù)立有條件快上、沒(méi)有條件創(chuàng)造條件上的意識(shí)；破除唯“常規(guī)論”，突破因循守舊、按部就班的思想，樹(shù)立敢亮旗幟、率先破局的意識(shí)；破除唯“得失論”，突破謹(jǐn)小慎微、縮手縮腳的思想，樹(shù)立得利先讓利、讓利促發(fā)展的意識(shí)；破除唯“實(shí)力論”，突破有多少錢(qián)干多大事、給多少錢(qián)辦多少事的思想，樹(shù)立困難面前“逞英雄”、越是艱險(xiǎn)越向前的意識(shí)；破除唯“條條論”，突破死扣政策、墨守成規(guī)的思想，樹(shù)立勇于創(chuàng)新、敢想敢干的意識(shí)；破除唯“官位論”，突破愛(ài)惜羽毛、明哲保身的思想，樹(shù)立擔(dān)責(zé)擔(dān)難、擔(dān)當(dāng)為民的意識(shí)；破除唯“資源論”，突破工作慣性、路徑依賴的思想，樹(shù)立無(wú)中生有、有中生優(yōu)的意識(shí)；破除唯“好人論”，突破你好我好、相安無(wú)事的思想，樹(shù)立不怕得罪人、敢于較真碰硬的意識(shí)。
(12)“五基”工程：發(fā)展基本產(chǎn)業(yè)、解決基本就業(yè)、完善基本公共服務(wù)、優(yōu)化基層社會(huì)治理和強(qiáng)化基層組織建設(shè)。
(13)“七小業(yè)態(tài)”：小果園、小菜園、小池塘、小養(yǎng)殖、小商店、小餐館、小作坊。
(14)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”：具體指培育龍頭企業(yè)，打造區(qū)域品牌，抓好種源保護(hù)，建強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)基地，壯大市場(chǎng)主體，培養(yǎng)新型農(nóng)民、新型合作社和新型社會(huì)化服務(wù)組織，強(qiáng)化科技支撐，筑牢食品安全，推動(dòng)農(nóng)旅融合，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等工作。
(15)馬頭山羊“七大工程”：具體指實(shí)施種源保護(hù)工程、種群提升工程、基地?cái)U(kuò)量工程、草畜配套工程、技術(shù)支撐工程、市場(chǎng)帶動(dòng)工程、品牌引領(lǐng)工程。
(16)“五治融合”：政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐。
(17)“兩區(qū)兩圈三帶”：以縣城為中心的七夕文化展示區(qū)，以上津?yàn)楹诵牡墓沛?zhèn)文化展示區(qū)；城關(guān)—觀音—馬安—六郎—上津—香口—土門(mén)—城關(guān)的“樂(lè)山漫游圈”，城關(guān)—上津—夾河—羊尾—澗池—觀音—城關(guān)的“秀水休閑圈”；河夾—觀音—澗池—羊尾—夾河—景陽(yáng)的沿漢江風(fēng)情帶，城關(guān)—土門(mén)—香口—上津—槐樹(shù)—店子—關(guān)防—湖北口的沿上湖路紅色記憶體驗(yàn)帶，城關(guān)—安家—三官的沿鄖三路綠色生態(tài)旅游帶。
(18)“三區(qū)一園”：國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、5A級(jí)景區(qū)和長(zhǎng)征國(guó)家文化公園。
(19)“六類人才”：黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才。
