2023年十堰市鄖西縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2022年12月26日在縣第十九屆人民代表大會第二次會議上
縣 ?長 ?王 ?兵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是鄖西歷史上極不平凡、極不容易、極具考驗、極其難忘的一年。一年來，面對疫情交織沖擊和穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的嚴峻考驗，面對“一難兩難多難”“既要又要還要”的多重挑戰(zhàn)，在縣委堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，一絲不茍落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，在危機中謀先機，于變局中開新局，交出了一份全年精彩、全面出彩、全域添彩的高質(zhì)量答卷。
——經(jīng)濟增長大提速。地區(qū)生產(chǎn)總值在去年首破“百億大關”基礎上，預計達到125億元，同比增長13.6%，增速遠超全國、全省、全市平均水平，經(jīng)濟增長質(zhì)量齊升、換擋提速。
——市場主體大突破。新登記市場主體12091家、新增“四上”企業(yè)(1)94家，發(fā)展億元企業(yè)27家，培育“金種子”“銀種子”企業(yè)2家、新四板掛牌企業(yè)28家，市場主體實現(xiàn)能級式跨越。
——固定投資大投入。全年預計完成158億元，同比增長20%，投資規(guī)模再創(chuàng)新高，增速穩(wěn)居全省縣市前列，連續(xù)五年蟬聯(lián)全省投資和重點項目建設(突出)貢獻縣。
——財政收入大增長。地方一般公共預算收入留抵退稅返加后完成6.02億元，同比增長18%，提前3個月完成全年目標；稅收占財政收入比重達77%，財稅質(zhì)量刷新歷史。
——居民收入大提高。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入預計達到34143元、14085元，同比分別增加5797元、2664元。
志不求易者成，事不避難者進。過去一年，全縣上下負重拼搏、向難前行、奮發(fā)求成，付出超乎尋常的努力，取得超出預期的成效。
(一)工業(yè)經(jīng)濟強勢崛起。堅持工業(yè)興縣，大力推進個轉企、企進規(guī)、規(guī)做強、強上市，工業(yè)發(fā)展變速超車、競跑新賽道，成為經(jīng)濟社會發(fā)展最大亮點。增長幅度高，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值預計分別增長40%、30%，增幅均位居全市前列。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家，同比增長187.5%。產(chǎn)業(yè)集聚快，新能源汽車、生態(tài)建材、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到突破性發(fā)展，規(guī)模分別擴張61.6%、90.8%、57.1%，五大百億級產(chǎn)業(yè)聚企成鏈、集群成勢，創(chuàng)造了無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中做強的鄖西經(jīng)驗。項目落地多，全年新簽約項目110個，到位資金73.85億元，再創(chuàng)新高，實現(xiàn)了招大引強“歷史性突破”。投資238億元的國投電力清潔能源基地、投資107億元的亞瑪頓超高清玻璃基板等“百億級”項目落戶鄖西。天道新能源汽車通過工信部驗廠。中庸電力裝備零碳產(chǎn)業(yè)園百日建成達效，刷新“鄖西速度”，成為全國規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最全的電力裝備制造民營企業(yè)。汽車發(fā)動機智能制造產(chǎn)業(yè)園順利投產(chǎn)，普利斯汽車發(fā)動機成功下線，亮相第22屆中國國際投資貿(mào)易洽談會并廣獲關注好評。全球高端輥軸鏈主企業(yè)邁拓制造落子布局，30GWh云極新能源鋰電池項目加快建設，成為鄖西工業(yè)新支撐。運行質(zhì)效優(yōu)，工業(yè)投資完成94億元，同比增長35%。精誠汽配二期、卡斯科技、武當水泥、神風實業(yè)等一批技改項目竣工投產(chǎn)，累計完成技改投資36.5億元，同比增長75%。工業(yè)在三產(chǎn)中的比重提升3個百分點，三產(chǎn)結構持續(xù)優(yōu)化，對縣域經(jīng)濟的貢獻度穩(wěn)步提升。
(二)城鄉(xiāng)建設加速發(fā)力。堅持規(guī)劃先行，聘請國內(nèi)頂尖團隊，高標準編制《國土空間總體規(guī)劃(2020—2035)》及15個專項規(guī)劃，科學劃定“三區(qū)三線”(2)，為縣域發(fā)展定綱指向。堅持做精縣城，積極推進空鐵小鎮(zhèn)建設，拉開城市格局。深化縣城品質(zhì)提升三年行動，全面推進老北街低碳文化街區(qū)、雙子樓等十大城建工程。和合路、消防巷延伸段等瓶頸路順利貫通，人民路升級改造有序推進，縣一中北出口路啟動建設，衛(wèi)生公廁、智慧停車、城區(qū)供水、便民市場等一批民生項目投入使用，群眾“出行難”“如廁難”“停車難”等問題有效解決。強力推進三違整治，完成5000戶老舊小區(qū)改造、5個片區(qū)“七夕勝境”亮化美化，城市氣質(zhì)與天河美景相得益彰、相映成趣。堅持做特集鎮(zhèn)，上津古城保護性開發(fā)加快推進，縣域副中心能級進一步提升。夾河水電新城、河夾工業(yè)新區(qū)、湖北口民族特色小鎮(zhèn)建設競相發(fā)力，支撐作用更加顯著。澗池淘寶小鎮(zhèn)、馬安教育小鎮(zhèn)、香口生態(tài)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)示范效應逐步顯現(xiàn)，多極聯(lián)動、比拼趕超的態(tài)勢愈發(fā)強勁。堅持互聯(lián)互通，十西高鐵2座隧道提前3個月貫通，十巫高速、兩鄖一級路、福銀高速出口擴容等項目加快建設，鄖西人民的“高鐵夢”“同城夢”越來越近。新改建城鄉(xiāng)道路455公里，鄖三路、上漫路、土蘭路、安神路、馬六路、六大路等6條二級公路通車，新增里程歷年最多，“三橫四縱”(3)交通格局加速組網(wǎng)成型。
(三)鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。堅持以共同締造理念推動鄉(xiāng)村全面振興，有效開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴規(guī)提質(zhì)，建成高標準農(nóng)田3.5萬畝。六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條加粗拉長，基地面積突破40萬畝，基本形成了鄉(xiāng)有主導產(chǎn)業(yè)、村有生產(chǎn)基地、戶有致富門路的產(chǎn)業(yè)振興格局。打響鄖西馬頭山羊、國壽(七夕)美人茶等特色品牌，新增“兩品一標”(4)3個，創(chuàng)成七夕綠谷(食用菌)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。新增市級以上龍頭企業(yè)4家、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長43.9%，穩(wěn)居全市前列。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯1.5億美元，再創(chuàng)新高。全面建設美麗鄉(xiāng)村，分層推進鄉(xiāng)村振興示范村建設，香口鄉(xiāng)入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，土門家竹、澗池上營入選第六批中國傳統(tǒng)村落名錄，觀音鎮(zhèn)獲評全省村莊清潔行動示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關防沙溝“五年五變”做法在全省推廣，鄖西的廣袤鄉(xiāng)村正加速成為留住鄉(xiāng)韻、記住鄉(xiāng)愁的“夢里故鄉(xiāng)”。
(四)生態(tài)文明再創(chuàng)佳績。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，“兩山”理論生動轉化，高標準創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，強力推進漢江入河排污口整治，扎實開展大氣污染防治，穩(wěn)步推進受污染耕地安全利用，主要河流水質(zhì)穩(wěn)定保持在地表水Ⅱ類以上，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達95.8%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達95%。綠色底蘊更加深厚，統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化修復治理，治理水土流失12.6平方公里，落實國儲林等植樹造林7.9萬畝，森林覆蓋率、森林蓄積量大幅提升，“雙碳”工作取得突破。生態(tài)旅游精彩紛呈，大力探索“生態(tài)+旅游”融合發(fā)展模式，“天上七夕·人間鄖西”“天子渡口·古塞上津”兩大文化IP持續(xù)擦亮。成功舉辦第13屆天河七夕文化旅游節(jié)，“鄖西做東”區(qū)域公用品牌越來越響，七夕灣、天空牧場等景點人氣火爆。鄖西成功獲評中國健康旅游目的地，上津入選首批全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，天河旅游度假區(qū)創(chuàng)建通過省級驗收，山清水秀、文旅交融的美麗鄖西，成為人人向往的“詩和遠方”。
(五)改革創(chuàng)新活力迸發(fā)?？苿?chuàng)引擎全面激活，與中科院、武大等科研院所深化合作，引進“三區(qū)人才”(5)、科技特派員218人，建成省級科技特派員工作站11個，實施科技項目90余個，轉化科技成果130余項。新認定高新技術企業(yè)7家，培育科技型中小企業(yè)110家，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值6.17億元，同比增長21.4%，成功創(chuàng)成省級創(chuàng)新型縣。人才支撐全面加強，突破性設立縣級人才發(fā)展專項基金5000萬元，規(guī)模居全省縣市之首。聘請劉經(jīng)南、李培武院士擔任發(fā)展顧問，選聘招商招才大使、文化推廣大使25名，引進高層次、緊缺人才114人，在全市率先開展農(nóng)民職稱評審2000人，“人才振興”模式入選全省鄉(xiāng)村振興典型案例。營商環(huán)境全面提質(zhì)，數(shù)字化改革加快推進，“兩中心兩平臺”(6)初步建成，累計創(chuàng)成省級改革先行區(qū)12個，獲評全省營商環(huán)境評價優(yōu)異等次、營商環(huán)境明顯改善縣。免收投標“兩金一費”(7)4.29億元，減稅降費2.83億元，惠及市場主體6730余戶。金融血脈全面暢通，新增債券資金13.18億元，同比增長47.8%，項目融資20.73億元，同比增長69.18%，全省首發(fā)“醫(yī)共貸”1.2億元，全市首發(fā)排污權、知識產(chǎn)權抵押貸款1.02億元，力推“4321”新型政銀擔合作模式(8)，以全省最高分創(chuàng)成“湖北省金融信用縣”。國有企業(yè)市場化轉型取得新進展，全年營收2.2億元，實現(xiàn)國有資本保值增值。鄖西大地處處充滿生機活力，正加速成為投資寶地、資金洼地、創(chuàng)業(yè)福地。
(六)民生福祉顯著改善。始終把人民利益擺在首位，民生支出占財政支出比重超過82%。落實就業(yè)優(yōu)先政策，新增就業(yè)6740余人。高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢疫情防控防線，科學精準處置多起輸入性疫情，堅決守護人民群眾生命安全和身體健康。提升醫(yī)療服務水平，縣醫(yī)院東院區(qū)一期封頂、二期三期同步建設，中醫(yī)院西院區(qū)投入使用，關防鄉(xiāng)衛(wèi)生院啟動遷建，“323”攻堅行動(9)全面推進，三級醫(yī)院創(chuàng)建取得階段性成效。發(fā)展人民滿意教育，投資4.89億元，加快改善教育基礎設施，上津九年一貫制學校、觀音初級中學、中小學生綜合實踐教育基地、8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園等項目投入使用，香口、校場坡、湖北口3所幼兒園加快建設。創(chuàng)新實施“名教師、名校長、名學?！迸囵B(yǎng)工程，全面消除高中大班額，教育質(zhì)量穩(wěn)居全市前列。兜牢社會保障底線，加強特殊困難群體關愛保障，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險實現(xiàn)應保盡保。推進文化體育事業(yè)發(fā)展，開展紅色文藝輕騎兵送戲下鄉(xiāng)170余場，“線上+線下”文化惠民30萬人次。文明城市創(chuàng)建扎實開展。文體中心投入使用，成為文化新地標、網(wǎng)紅打卡地。強化社會綜合治理，妥善應對處置各類風險，“律師鄉(xiāng)村行”備受全國關注。國防動員、擁軍優(yōu)屬、退役軍人保障等工作全面加強。民族宗教、外事僑務、老干部、工青婦、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會、機關事務等事業(yè)實現(xiàn)了新進步，氣象、檔案、統(tǒng)計、供銷、物價、公積金、人防、殘聯(lián)、公共資源交易、郵政等各方面工作都取得了新進展。
一年來，我們始終堅持把政治建設擺在首位，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，自覺把黨的全面領導落實到政府工作全過程各方面。全力支持配合省委巡視，扎實推進中央環(huán)保督察、國家統(tǒng)計督察、市委涉糧巡察等各類反饋問題整改。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，不斷加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。主動接受人大、政協(xié)等各方監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議164件、政協(xié)委員提案151件。研究制定并推動落實政府“效率清單”，堅持一線工作法，扛起“八個抓落實”(10)的實干大旗，做到“八破八立”(11)，全縣政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)、務實擔當?shù)姆諊訚夂瘛?span style="display:none">模版下載_工程咨詢_規(guī)劃綱要
各位代表，事非躬親不知難，越是艱險越向前。一年來，我們面對前所未有的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“多重壓力”，面對多點散發(fā)、持續(xù)反復、“一半核酸一半辛酸”的疫情鏖戰(zhàn)，面對史所罕見的酷暑高溫、干旱天氣極端考驗，面對難以預料的各類不確定性風險挑戰(zhàn)，全縣上下保持定力、咬緊牙關、迎難而上，不分心、不抱怨，不折騰、不懈怠，主動擔難擔苦、擔險擔責，一路承壓、一路奮進、一路向好，實現(xiàn)了精彩逆襲，每一份成績都浸透著汗水，每一分收獲都凝聚著心血！這些成績得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于市委、市政府和縣委的堅強領導，得益于中國人壽、北京平谷、省科技廳和鄂州市等單位的傾情幫扶，得益于縣人大、縣政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督支持，得益于全縣人民的踔厲奮發(fā)、團結奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各位代表、各位委員，向各人民團體和離退休老同志，向駐軍官兵、政法干警、消防救援指戰(zhàn)員以及所有關心支持鄖西的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
思危方能居安，知憂才能克難。我們必須清醒看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的困難和問題。最大的不足是發(fā)展不夠，經(jīng)濟總量偏小，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力不強，優(yōu)質(zhì)項目和骨干企業(yè)不多；土地、人才等重要資源短缺，企業(yè)融資艱難。最大的困難是財力緊張，財政收入不足，可用財力有限，收支矛盾突出。最大的壓力是潛在風險較高，污染防治、安全生產(chǎn)、自然災害、信訪維穩(wěn)、疫情防控等不確定性風險越來越大。最大的短板是民生保障不充分，基本公共服務保障水平偏低，與人民群眾對美好生活的向往還有差距。最大的問題是行政效能有待提升，少數(shù)干部作風不實、效率不高，抓落實的能力亟待增強。對于這些問題，我們將以高度負責的態(tài)度，采取得力措施，全力加以解決。
2023年主要工作任務
2023年，我們正面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的疫情防控階段、新的政策窗口期、新的基礎條件。我們要堅持穩(wěn)字當頭、敢字發(fā)力、排難而進，圍繞“國之大者”“省之要者”“市之重者”“民之盼者”，在形勢中找優(yōu)勢、在優(yōu)勢中求勝勢、在勝勢中成氣勢，奮力推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
2023年我們的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于湖北工作重要指示精神，認真落實省委省政府、市委市政府部署要求，按照縣委工作安排，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞“一江兩河”戰(zhàn)略布局，構建“一主一副三支撐”區(qū)域發(fā)展布局，堅持生態(tài)立縣、工業(yè)興縣、人才強縣、文旅活縣，突出做好強信心、穩(wěn)增長、防風險、推改革、惠民生等工作，推動縣域經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設“綠色低碳先行區(qū)、全域旅游示范縣”。
2023年我們的主要目標是：“五增一減一同步”，即地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長30%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，地方一般公共預算收入增長15%以上，完成市定節(jié)能減排目標，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟發(fā)展保持同步。
這一較高發(fā)展目標，是對標中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，基于對當前形勢認真分析和正確研判后確定的。我們必須拿出開頂風船、啃硬骨頭的決心和意志，必須增強咬定目標、實現(xiàn)目標的堅韌和執(zhí)著，必須保持“拼、搶、實”的狀態(tài)和作風，最大限度地解放思想，最大限度地變通搞活，最大限度地做強項目投資，最大限度地激活融資財力，最大限度地排除一切干擾，最大限度地調(diào)動積極因素，努力跑出更快速度、爭取更好結果。重點做好以下工作：
(一)堅定不移培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構建綠色低碳戰(zhàn)略支撐
精準對接省、市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為主攻方向，舉全縣之力壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，夯實綠色低碳發(fā)展的“四梁八柱”。
聚力轉型升級，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突破性發(fā)展以生態(tài)文旅康養(yǎng)為主導，以新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟（智能制造）、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的“一主四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。刻不容緩做大“一主”，實施文旅活縣戰(zhàn)略，打好生態(tài)牌、文化牌、康養(yǎng)牌，加快策劃建設一批重點項目，引進培育一批鏈主企業(yè)，不斷探索文旅、農(nóng)旅、茶旅、康旅、體旅、養(yǎng)生于一體的產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)興縣鄖西模式。千方百計做強“四新”，新能源產(chǎn)業(yè)，做活做強天道新能源汽車，加快云極新能源等電池項目投產(chǎn)，培育壯大湖北鑫工、辰基光電、匯聚鑫科技等配套企業(yè)，著力建成全市新型電池產(chǎn)業(yè)鏈重要板塊，打造百億級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)，推進超低能耗建筑材料、海天新型建材等項目建設，支持億德、德樹、三棵松等企業(yè)技改提能，打造百億級生態(tài)建材產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字經(jīng)濟（智能制造）產(chǎn)業(yè)，主動擁抱數(shù)字經(jīng)濟新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉型，重點建成特高壓電力變壓器智慧工廠，支持中庸電力打造全省跨區(qū)域售電中心；啟動亞瑪頓超高清玻璃基板項目建設，推動邁拓造紙設備精密部件、汽車微電機等項目投產(chǎn)達效，支持普利斯發(fā)動機總成智能裝配及零部件配套生產(chǎn)線建設，全力爭創(chuàng)全國汽車發(fā)動機再制造示范基地。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，推動誠友智慧農(nóng)業(yè)、食宴三合、福馬、港安等企業(yè)抱團發(fā)展，深入實施外貿(mào)企業(yè)全覆蓋工程，著力建設鄂西北最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、外貿(mào)出口基地。因地制宜做實支撐，大力發(fā)展清潔能源、綠電礦業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特、強項更強。
聚力項目建設，增強產(chǎn)業(yè)韌性。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)包裝一批延鏈、補鏈、強鏈項目，著力提升產(chǎn)業(yè)能級。緊盯高效車床產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地、高性能光伏組件、好兒美智能童車等項目，開工建設一批。推進豐圣機電、鎂合金新材料、精誠汽配差速器殼體技改等項目，投產(chǎn)達效一批。堅持招大商、大招商，突出招商引資“一把手工程”“一號工程”，聚焦產(chǎn)業(yè)承載能級和配套能力，引進一批鏈主企業(yè)、頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。力爭全年新引進30億級工業(yè)項目2個以上、10億級項目10個以上、億元項目30個以上。
聚力園區(qū)擴能，升級產(chǎn)業(yè)載體。按照標準化、智能化、現(xiàn)代化要求，進一步完善園區(qū)基礎設施配套建設，提升科創(chuàng)、人才、消費等服務功能。千方百計破解企業(yè)用工難、用能難、用地難、融資難等問題，以更務實措施為企業(yè)紓困解難。天河工業(yè)園打造成以新能源汽車、新能源電池、電力裝備、高端輥軸、汽車零部件等核心產(chǎn)業(yè)為支撐的高端裝備智能制造聚集區(qū)；鄖西工業(yè)新區(qū)河夾產(chǎn)業(yè)園打造成以生態(tài)建材、汽車發(fā)動機、超低能耗建筑“三大板塊”為重點，管理智能、功能現(xiàn)代、產(chǎn)城融合發(fā)展的示范園區(qū)；土門小微企業(yè)雙創(chuàng)園打造成以數(shù)字科創(chuàng)孵化、工藝飾品加工、農(nóng)特產(chǎn)品加工、電商物流倉儲為主營業(yè)態(tài)，承接縣城產(chǎn)業(yè)功能疏解、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)引領的骨干園區(qū)。統(tǒng)籌做好城北工業(yè)園、上津工業(yè)園建設，進一步提升新型工業(yè)化承載能力。
各位代表，推動高質(zhì)量發(fā)展，根基在實體經(jīng)濟，支撐在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。我們要保持背水一戰(zhàn)的決心和不勝不休的毅力，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上鞏固優(yōu)勢、在新興產(chǎn)業(yè)上占據(jù)主動、在未來產(chǎn)業(yè)上把握先機，加快打造區(qū)域性綠色低碳發(fā)展新高地。
(二)堅定不移提升城市品質(zhì)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，打造生態(tài)宜居、環(huán)境宜人、出行便捷的高品質(zhì)生產(chǎn)生活空間。
打造宜居韌性智慧城市。以推進十大城建工程為抓手，進一步提升城市品質(zhì)、豐富城市功能、升級管理水平。加快建設宜居城市，推進老北街低碳文化街區(qū)改造，加快華蓋山游步道、望月閣及配套設施建設，實施人民路沿線、文體中心周邊等重點區(qū)域綠化和“七夕勝境”美化亮化二期工程。加快建設韌性城市，全面完成城區(qū)易澇點整治，推進環(huán)衛(wèi)設施改造，“海綿城市”面積占比提升至25%以上；新增智慧停車位500個、充電樁400個，完成7個片區(qū)老舊小區(qū)改造；啟動城關東方、東營2個完整社區(qū)試點建設，實施保障性租賃住房工程。加快建設智慧城市，開發(fā)使用智慧城管、智慧水務、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧燃氣等應用，進一步提高城市治理的科學化、精細化、智能化水平。加快建設文明城市，推進新時代文明實踐，全力創(chuàng)建全國文明縣城。
打造特色集鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村。加快上津縣域副中心建設，做好古城保護性開發(fā)，重振“天子渡口·古塞上津”魅力。推進夾河水電新城、河夾工業(yè)新區(qū)、湖北口民族特色小鎮(zhèn)建設，進一步強化“三支撐”作用。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“一鎮(zhèn)一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”差異化發(fā)展，打造一批功能完善、形態(tài)優(yōu)美、特色鮮明的旅游名鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。建設美麗鄉(xiāng)村，堅持把農(nóng)村當景區(qū)建、當城區(qū)管，按照A級景區(qū)標準，鞏固提升20個縣級鄉(xiāng)村振興試點村和10個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設，廣泛開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，讓鄖西山鄉(xiāng)看得見青山綠水、留得住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。
打造暢安舒美城鄉(xiāng)路網(wǎng)。推進重大項目建設，啟動實施空鐵小鎮(zhèn)交通樞紐、福銀高速河夾互通等一批重點基礎設施項目，加快推進十西高鐵、十巫高速、兩鄖一級路(鄖西段)等一批重大交通項目，抓緊做好十巫高速北延、沿漢江高速、上鎮(zhèn)高速對接謀劃，推動天河口漢江大橋、福銀高速出口擴容等項目盡快建成、惠及群眾。提升城區(qū)道路通暢能力，升級武漢路、上津路、北大街、城隍街財政局段等市政路，打通利民巷、紅軍巷、人民路延長線等堵點路，新建五龍河大道延長線、天安大道延長線等外延路，加快縣一中北出口路建設，確保盡快貫通。改善農(nóng)村出行條件，加快夾景路、兩夾路、上槐路、天河工業(yè)園至家竹段、沿江路建設，建成二級公路50公里，改造縣鄉(xiāng)道200公里，爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路示范縣”。力爭全年完成固定資產(chǎn)投資180億元以上，再獲全省投資和項目建設(突出)貢獻獎。
各位代表，人民城市人民建，建好城市為人民。我們要順應人民群眾對美好生活的期盼，乘勢而上，務實而為，努力讓城鄉(xiāng)品質(zhì)更精致、人居環(huán)境更靚麗、群眾生活更幸福。
(三)堅定不移推進鄉(xiāng)村振興，建設宜業(yè)宜居和美鄉(xiāng)村
大力實施強縣工程，積極探索富有鄖西特色的鄉(xiāng)村振興之路。
提高全面小康更亮更足成色。進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，提升“兩不愁三保障”及飲水安全水平，實施易遷后扶“五基”工程(12)，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加強定點幫扶和區(qū)域協(xié)作。落實糧食安全責任制，新建高標準農(nóng)田3.5萬畝，穩(wěn)定糧食面積55萬畝、產(chǎn)量2.6億斤。大力發(fā)展以“七小業(yè)態(tài)”(13)為模式的庭院經(jīng)濟，以安家長崗嶺、羊尾付家溝、店子七里溝、上津磨溝為代表的溝域經(jīng)濟，以契約式、分紅式、股權式利益聯(lián)結機制為紐帶的訂單經(jīng)濟，推動條條山溝流金淌銀、行行業(yè)業(yè)興旺發(fā)達、家家戶戶增收致富。
推進一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。建立健全“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，完善從田間到市場、從工廠到村莊的“產(chǎn)供銷加運”一體化格局。抓好產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“十項重點工作”(14)，推動六大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，打造全域生態(tài)有機農(nóng)業(yè)示范區(qū)。深化馬頭山羊“七大工程”(15)，鞏固擴大食用菌、中藥材、木本油料等產(chǎn)業(yè)基地，叫響鄖西馬頭山羊、“鄖七味”藥材、天河生態(tài)魚、國壽(七夕)美人茶等特色品牌，力爭新增“兩品一標”5個以上，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長30%以上。
構建共建共治共享治理體系。廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，圍繞垃圾分類、污水治理、廁所革命、托幼養(yǎng)老、人居環(huán)境整治“五大重點”，持續(xù)改善人民群眾生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。深化“五治融合”(16)模式，更好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾，構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
各位代表，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。我們要牢記習近平總書記殷殷囑托，盡銳出戰(zhàn)、全力以赴推動鄉(xiāng)村全面振興，答好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必答題。
(四)堅定不移實施生態(tài)立縣，打造全國生態(tài)文明高地
深入踐行習近平生態(tài)文明思想，推動生態(tài)價值轉化為經(jīng)濟價值、生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
全力打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好大氣污染防治“六大行動”，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達95%以上。落實河湖林長制，實施水生態(tài)修復、水污染防治以及國土綠化、林相季相改造等項目，確保主要河流水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類以上，森林覆蓋率持續(xù)提升。啟動第三次土壤普查，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展固體廢物綜合治理。持續(xù)解決突出環(huán)境問題，讓鄖西的天更藍、山更綠、水更清、土更凈、環(huán)境更優(yōu)美。
全力爭創(chuàng)“兩山”實踐創(chuàng)新基地。鞏固國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建成果，摸清全縣生態(tài)資源“家底”，打造關防沙溝、澗池下營等一批“兩山”實踐創(chuàng)新試點。積極探索碳匯、排污權、用能權、水權交易等生態(tài)價值轉化新路徑，爭取全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點和碳排放交易試點落戶鄖西。實施綠色低碳生產(chǎn)生活方式全民行動工程，增強全社會綠色低碳意識。
全力創(chuàng)建全域旅游示范縣。堅持“旅游+”“+旅游”融合發(fā)展理念，圍繞“兩區(qū)兩圈三帶”(17)發(fā)展布局，以“三區(qū)一園”(18)建設為抓手，深度整合各類旅游要素和旅游資源，推進王家坪紅色劇場、長征歷史步道等一批文旅項目建設，新開發(fā)一批田園牧歌、生態(tài)觀光、文旅體驗、森林康養(yǎng)等精品線路。繼續(xù)辦好七夕系列節(jié)會活動，擴大“天上七夕·人間鄖西”“天子渡口·古塞上津”文旅品牌影響力，全面推動城區(qū)變景區(qū)、鄉(xiāng)村變景點、農(nóng)民變導游、民房變民宿、農(nóng)特產(chǎn)品變旅游商品，構建全要素、全業(yè)態(tài)、全時空的全域旅游新格局。
各位代表，人不負青山，青山定不負人。我們要守護好鄖西的好山好水好風光，繪就綠滿鄖西、大美鄖西的新畫卷！
(五)堅定不移堅持創(chuàng)新驅動，激活轉型發(fā)展最強動能
持續(xù)加強改革推動、人才帶動、創(chuàng)新驅動，不斷厚植近悅遠來的人才環(huán)境、萬馬奔騰的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。
強化人才支撐。實施人才強縣戰(zhàn)略，加快推進科創(chuàng)大廈、工業(yè)新區(qū)人才港、天河工業(yè)園雙創(chuàng)人才服務中心投入運營。建設新能源汽車產(chǎn)業(yè)研究院、高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)研究院等人才平臺10個以上。用好人才發(fā)展專項資金，實施“天河英才”“雁歸天河”計劃，引進高層次緊缺人才200人以上，培訓“六類人才”(19)7500人以上，評定農(nóng)民職稱2000人以上。
強化科創(chuàng)賦能。狠抓科技創(chuàng)新，鞏固深化省級創(chuàng)新型縣創(chuàng)建成果，力爭新增國家級高新技術企業(yè)、省級“專精特新”企業(yè)10家以上，全社會研發(fā)經(jīng)費投入保持兩位數(shù)增長。狠抓品牌創(chuàng)建，加強知識產(chǎn)權保護和應用，引導企業(yè)樹立領先意識、質(zhì)量意識、品牌意識，力爭新增國家地理標志商標1件以上、發(fā)明專利8件以上、商標注冊500件以上，國際專利、國際商標實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，力爭全年新增貸款25億元以上。開展第五次經(jīng)濟普查。狠抓市場主體培育，持續(xù)抓好個轉企、企進規(guī)、規(guī)做強、強上市，力爭當年新增“四上”企業(yè)100家以上，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上。
強化改革增效。推進擴權賦能強縣改革，接住、用好省市下放的經(jīng)濟社會管理權限，激發(fā)縣域發(fā)展活力。推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，深化醫(yī)共體建設，完善分級診療就醫(yī)格局。推進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年行動，加快國有企業(yè)市場化轉型、實體化運作，做大資產(chǎn)、做活經(jīng)營、做實管理，切實提高融資和盈利能力。實施中小微企業(yè)成長工程、企業(yè)家成長工程，指導企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度，進一步提升生產(chǎn)經(jīng)營水平。推進公共資源交易、工程項目審批、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市、稅收征管、綜合執(zhí)法、供銷、轉供電、殯葬等重點領域改革。
強化服務供給。深化“放管服”改革，整治“體外循環(huán)”“隱形審批”，強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，著力降低市場主體制度性交易成本。加快構建統(tǒng)籌縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的三級服務體系，推動資源、服務、平臺“三下沉”，著力降低時間成本和辦事成本。加快發(fā)展綠色物流，搭建一體化供應鏈物流協(xié)同平臺，著力降低物流成本。深化“解穩(wěn)促”企業(yè)幫扶活動，推動更多惠企政策免申即享、直達快享，打通助企惠民、紓困解難“最后一公里”，著力增強企業(yè)獲得感。大力弘揚企業(yè)家精神，著力構建親清政商關系。創(chuàng)建省級改革先行區(qū)10個以上。
各位代表，惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。我們要繼續(xù)拿出“敢為天下先”的勇氣，銳意改革、激勵創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境，讓各類英才在鄖西大展其才，讓創(chuàng)造活力在鄖西充分涌流。
(六)堅定不移保障和改善民生，夯實共同富裕福祉基礎
群眾利益無小事，民生問題大于天。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)提升區(qū)域領先的公共服務水平和輻射帶動作用，加快建設鄂陜毗鄰地區(qū)中心縣城。
建設區(qū)域領先的大健康中心。完成縣醫(yī)院東院區(qū)醫(yī)療綜合樓、關防鄉(xiāng)衛(wèi)生院整體遷建，全力支持縣醫(yī)院建成周邊區(qū)縣首批三級醫(yī)院。深入實施“優(yōu)質(zhì)服務基層行”“323”攻堅行動、中醫(yī)藥強縣三年行動，持續(xù)提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。落實三孩生育支持配套措施，構建生育友好型社會。運用共同締造的理念和方法，深入開展愛國衛(wèi)生運動，深化衛(wèi)生單位創(chuàng)建，完成新一輪國家衛(wèi)生縣城復審。
建設區(qū)域領先的大教育中心。統(tǒng)籌推進學前教育公益普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育多樣特色發(fā)展、職業(yè)教育融通融合發(fā)展，全面提高特殊教育辦學質(zhì)量。加快西城中學建設，完成城關鎮(zhèn)中、馬安鎮(zhèn)中等學校改擴建以及縣一中校史館、縣三中運動場等校園配套設施建設。推進教聯(lián)體改革，建成省級示范性教聯(lián)體2個。設立希望工程鄖西教育基金，繼續(xù)推進“名教師、名校長、名學?！迸囵B(yǎng)工程，不斷改善城鄉(xiāng)辦學條件和教育質(zhì)量，讓每一個鄖西孩子都能在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育。力爭2023年高考清華、北大等頂尖高校招錄實現(xiàn)突破。
建設區(qū)域領先的大民生中心。持續(xù)加大民生支出保障力度，財力再困難，也不能讓群眾有困難。堅持就業(yè)優(yōu)先，做好大學生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點群體就業(yè)工作，加大職業(yè)技能培訓力度，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。根治拖欠農(nóng)民工工資問題。健全社會保障制度體系，完善分層分類多元化綜合救助機制，做好特殊困難群體兜底保障。持續(xù)優(yōu)化公共服務供給，深入開展全民健身、全民閱讀行動，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。鑄牢中華民族共同體意識，依法加強民族宗教事務管理。做好國防動員、民兵組織及退役軍人服務體系建設，爭創(chuàng)全國“雙擁模范縣”。
各位代表，民生無小事，枝葉總關情。我們要用心用情用力辦好每一件民生實事，努力把民生愿景變成幸福圖景，讓發(fā)展更有溫度、生活更加溫情、人民更感溫暖！
(七)堅定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
堅決守住流域安全底線。編制完成“一江兩河”流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，明確并守住安全底線。實施丹江口庫濱帶流域治理和天河上游、五里河、安家河水生態(tài)修復、城鄉(xiāng)污水處理廠提標擴容等項目，完成水石門電站等項目建設和病險水庫除險加固，守住水環(huán)境安全底線。加強“一江兩河”流域上下游統(tǒng)籌、左右岸協(xié)同、干支流互動，確保國控斷面、集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，確保“一江清水永續(xù)北送”。
堅決守住生態(tài)安全底線。堅持生態(tài)立縣，嚴守“三區(qū)三線”，實施山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，加強自然保護區(qū)管理、重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護、水土保持、濕地保護等工作，切實提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境應急監(jiān)測和管理體系建設，抓好危險廢物監(jiān)管，嚴防生態(tài)環(huán)境風險。
堅決守住經(jīng)濟安全底線。完善金融風險防范處置機制，嚴厲打擊非法金融活動。強化政府債務預算和限額管理，鞏固村級債務清零成果，規(guī)范舉債融資行為。加快建設堅強電網(wǎng)，全力推進220千伏乾興變電站擴建、高鐵牽引站外部供電等工程建設。提高能源應急儲備能力，構建清潔低碳、安全高效的能源保供體系。
堅決守住社會安全底線。因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，把工作重心從防控感染轉到醫(yī)療救治上來，最大程度保護人民生命安全和身體健康。鞏固安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，持續(xù)開展交通、燃氣、消防、自建房等領域專項治理，堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。啟動應急能力提升項目建設，進一步提高自然災害、突發(fā)事件處置能力。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，守住“舌尖上的安全”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)推進“八五”普法，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，建設更高水平的法治鄖西、平安鄖西。
各位代表，備豫不虞，為國常道。我們要扎實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，推動高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動，全力保障鄖西江河安瀾、社會安寧、人民安康。
全面加強政府自身建設
政貴在行，事成于實。抓落實是一切工作的生命線，政府工作尤其要抓落實。全縣政府系統(tǒng)務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，全面推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力建設新時代人民滿意政府。
增強抓落實的領悟力。落實之要，首在領悟真諦。始終把政治建設擺在首位，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想培根鑄魂，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。騰出時間和精力抓學習，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，時刻關注黨中央在關心什么、強調(diào)什么，省里、市里和縣委在主推什么、主抓什么，做到完整、準確、全面領會和把握，看得清大勢、大局和大事，一切圍繞大局轉、一切盯著大局干，不偏向、不變通、不走樣、不落空。增強政治格局，堅持算大賬、算長遠賬，不打小算盤、不耍小聰明，自覺把局部工作融入黨和國家事業(yè)大局，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果。各項工作都要全力爭一流、爭第一、爭唯一，知責于心、擔責于身、履責于行，以行動踐行絕對忠誠、以實績展現(xiàn)責任擔當。
增強抓落實的執(zhí)行力。落實之要，重在執(zhí)行有力。執(zhí)行力是政府工作的生命力。要敢于斗爭、善于斗爭，對改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面存在的突出矛盾問題，少些畏難情緒，不能躲行繞道，不搞擊鼓傳花，以強烈的政治勇氣知難而進、迎難而上、落地有效。堅持聞令而動、得令而行、令行禁止、止必徹底，堅持說了就辦、定了就干、辦就辦好、干就干成，堅持把“細致、精致、極致”理念貫穿工作始終，以極端負責、極其用心、極為精細的態(tài)度對待每一項工作，做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦。持續(xù)深化“八破八立”，重點破除唯“條件論”“常規(guī)論”“得失論”“資源論”等問題，以零容忍態(tài)度向表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差、找借口打折扣等陋習開刀，以零容忍態(tài)度向項目推進給錢辦事、不給錢不辦事、給多少錢辦多少事等頑疾下手，以零容忍態(tài)度向“慢半拍”“有時差”“磨洋工”等問題宣戰(zhàn)，以零容忍態(tài)度向推推動動、不推不動、推而不動等做派亮劍，全力以赴把大事做圓滿、小事做精致、急事做平和、難事做穩(wěn)妥。
增強抓落實的穿透力。落實之要，貴在穿透有效。只有拼出的精彩，沒有等來的輝煌。堅持一線工作法、項目工作法，讓每一項措施都聚焦要害、靶向發(fā)力、一抓到底、直達基層，不能層層布置、層層衰減，甚至不了了之。堅持弘揚“釘釘子”精神，拿出“吹糠見米、刀下見菜”的硬措施，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，讓每一項工作見行動、見真章、見成效。堅持貫通抓落實的路徑閉環(huán)、制度閉環(huán)、責任閉環(huán)，完善工作交辦、督辦推進、跟蹤問效、考核評價全周期工作鏈條，做到“工作一部署就馬上推動、任務一完成就馬上反饋”，杜絕虎頭蛇尾、有始無終。堅持激勵約束并重，旗幟鮮明支持實干者、保護創(chuàng)業(yè)者、激勵擔當者、盯住偷懶者、問責不作為者，推動唯干唯實唯先、善謀善作善成的務實作風充盈鄖西大地。
增強抓落實的公信力。落實之要，責在堅守法紀。高質(zhì)量推進法治政府建設，健全完善法律顧問制度，全面推進依法、民主、科學決策，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，最大限度減少執(zhí)法司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。政府工作人員特別是領導干部要帶頭遵守法律、捍衛(wèi)法治，著力營造辦事靠制度不靠人情、解決問題靠法治不靠關系的良好環(huán)境。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會各方面監(jiān)督。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅決守好意識形態(tài)建設主陣地。深入推進清廉政府建設，支持紀委監(jiān)委履行職責，一嚴到底抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)整治“四風”頑疾，嚴厲查處群眾身邊“微腐敗”，引導各級黨員干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，持續(xù)營造嚴格自律、廉潔從政的濃厚氛圍。
增強抓落實的凝聚力。落實之要，成在團結奮進。團結才能勝利，奮斗才能成功。鄖西最大的優(yōu)勢是鄖西人，最寶貴的財富也是鄖西人。要倍加珍惜來之不易的大好局面，牢牢把握團結奮斗的時代要求，最大限度把全縣各方面的智慧和力量凝聚起來，最大限度把干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的創(chuàng)業(yè)活力發(fā)揮出來，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。要自覺強化大局意識，樹牢“一家人、一條心、一起拼”理念，不說不利于鄖西團結的話，不做不利于鄖西發(fā)展的事，“把屁股端端正正地坐在老百姓這一面”，團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，在斗爭中增進共識、謀求合作、爭取共贏，上下同欲、戮力同心、共同奮斗，凝聚起推動鄖西高質(zhì)量跨越發(fā)展的磅礴力量。
各位代表，宏偉藍圖已經(jīng)繪就，砥礪奮進正當其時。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，堅定信心、保持定力，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績，為加快建設“綠色低碳先行區(qū)、全域旅游示范縣”而團結奮斗！
名 ?詞 ?解 ?釋
(1)“四上”企業(yè)：包括規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)法人單位。
(2)“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間，“三線”是指生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
(3)“三橫四縱”：“三橫”即河夾—上津、觀音—湖北口、三官—槐樹，“四縱”即蘭灘口—槐樹、夾河—漫川關、澗池泥河口—陜西晏馬、歸仙河—陜西白魯?shù)A。
(4)“兩品一標”：綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志的統(tǒng)稱。
(5)“三區(qū)人才”：邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持。
(6)“兩中心兩平臺”：云計算大數(shù)據(jù)中心、城市運營管理中心；公共信息服務平臺、互聯(lián)網(wǎng)+非現(xiàn)場監(jiān)管融合應用平臺。
(7)投標“兩金一費”：企業(yè)投標保證金、履約保證金和投標信息服務費。
(8)“4321”新型政銀擔合作模式：一種風險分擔模式，指對于納入再擔保體系的小微企業(yè)無力償還到期的擔保貸款時，政府性融資擔保機構、湖北省再擔保集團、銀行業(yè)金融機構和地方政府分別按4:3:2:1的比例承擔風險責任。
(9)“323”攻堅行動：力爭通過3至5年努力，著力解決影響群眾健康的心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)病3類重大疾病，高血壓、糖尿病2種基礎疾病，出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類突出公共衛(wèi)生問題，降低人群發(fā)病率、致死率和疾病負擔。
(10)“八個抓落實”：提高認識抓落實、制定標準抓落實、找準問題抓落實、勇于負責抓落實、開拓創(chuàng)新抓落實、排除干擾抓落實、吃透精神抓落實、落實之中抓落實。
(11)“八破八立”：破除唯“條件論”，突破消極畏難、不思進取的思想，樹立有條件快上、沒有條件創(chuàng)造條件上的意識；破除唯“常規(guī)論”，突破因循守舊、按部就班的思想，樹立敢亮旗幟、率先破局的意識；破除唯“得失論”，突破謹小慎微、縮手縮腳的思想，樹立得利先讓利、讓利促發(fā)展的意識；破除唯“實力論”，突破有多少錢干多大事、給多少錢辦多少事的思想，樹立困難面前“逞英雄”、越是艱險越向前的意識；破除唯“條條論”，突破死扣政策、墨守成規(guī)的思想，樹立勇于創(chuàng)新、敢想敢干的意識；破除唯“官位論”，突破愛惜羽毛、明哲保身的思想，樹立擔責擔難、擔當為民的意識；破除唯“資源論”，突破工作慣性、路徑依賴的思想，樹立無中生有、有中生優(yōu)的意識；破除唯“好人論”，突破你好我好、相安無事的思想，樹立不怕得罪人、敢于較真碰硬的意識。
(12)“五基”工程：發(fā)展基本產(chǎn)業(yè)、解決基本就業(yè)、完善基本公共服務、優(yōu)化基層社會治理和強化基層組織建設。
(13)“七小業(yè)態(tài)”：小果園、小菜園、小池塘、小養(yǎng)殖、小商店、小餐館、小作坊。
(14)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“十項重點工作”：具體指培育龍頭企業(yè)，打造區(qū)域品牌，抓好種源保護，建強標準基地，壯大市場主體，培養(yǎng)新型農(nóng)民、新型合作社和新型社會化服務組織，強化科技支撐，筑牢食品安全，推動農(nóng)旅融合，建立利益聯(lián)結機制等工作。
(15)馬頭山羊“七大工程”：具體指實施種源保護工程、種群提升工程、基地擴量工程、草畜配套工程、技術支撐工程、市場帶動工程、品牌引領工程。
(16)“五治融合”：政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐。
(17)“兩區(qū)兩圈三帶”：以縣城為中心的七夕文化展示區(qū)，以上津為核心的古鎮(zhèn)文化展示區(qū)；城關—觀音—馬安—六郎—上津—香口—土門—城關的“樂山漫游圈”，城關—上津—夾河—羊尾—澗池—觀音—城關的“秀水休閑圈”；河夾—觀音—澗池—羊尾—夾河—景陽的沿漢江風情帶，城關—土門—香口—上津—槐樹—店子—關防—湖北口的沿上湖路紅色記憶體驗帶，城關—安家—三官的沿鄖三路綠色生態(tài)旅游帶。
(18)“三區(qū)一園”：國家全域旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、5A級景區(qū)和長征國家文化公園。
(19)“六類人才”：黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才。
