2023年周口市太康縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月22日在太康縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
太康縣人民政府縣長 張 峰
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞迎接和貫徹黨的二十大這條主線，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真貫徹中央、省市各項決策部署，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，實施“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃，經(jīng)濟社會發(fā)展大局和諧穩(wěn)定，較好地完成了縣十六屆人大一次會議確定的目標任務。
這一年，我們著力抓項目、興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好
經(jīng)濟運行穩(wěn)健有力。全縣生產(chǎn)總值完成418.86億元，增長3.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.7%；社會消費品零售總額261.03億元，增長2.3%；固定資產(chǎn)投資增長14.5%；一般公共預算收入完成16.97億元，增長21.7%；一般公共預算支出67億元；金融機構各項存款余額504.29億元，增長19.15%；各項貸款余額177.86億元，增長5.53%。
項目建設質(zhì)效齊升。滾動推進47個“三個一批”項目，綜合評價居全市前列。共享鍋爐制造產(chǎn)業(yè)園、瑞賽差異化面料等項目開工建設；中?？椩?、大連紅熱超低氮鍋爐燃燒器等項目投產(chǎn)達效。爭取專項債券資金23.2億元，居全市第2位。9個省重點項目，年度計劃投資70.5億元，實際完成107.95億元；25個市重點項目，年度計劃投資91.3億元，實際完成169.2億元。引江濟淮一期工程、蘭太高速等重大項目加快建設。
主導產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。紡織服裝產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)及在建企業(yè)68家，紡織規(guī)模176萬錠，噴氣、噴水、圓盤織布機規(guī)模1.2萬臺，服裝年加工能力6億件，集群效應日益凸顯。裝備制造企業(yè)35家，年生產(chǎn)能力10萬蒸噸，形成了“全國最集中的A級鍋爐制造基地”。光大環(huán)保能源、達源環(huán)保等企業(yè)運行良好，龍源紙業(yè)百萬噸循環(huán)造紙項目加快推進，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。培育明正食品、碧海食品、國園食品等企業(yè)，食品加工產(chǎn)業(yè)體系加速成型。
這一年，我們著力優(yōu)功能、重管理，城市品質(zhì)提檔升級
發(fā)揮規(guī)劃引領作用。初步完成縣域國土空間總體規(guī)劃編制，科學劃定“三區(qū)三線”，城鎮(zhèn)建設用地由32.6平方公里擴展到71.49平方公里，為未來發(fā)展爭取更大空間。聚焦短板弱項，編制智慧城市建設、交通綜合整治、渦河綜合治理等專項規(guī)劃，城市功能定位、發(fā)展路徑更加明晰。
功能配套日益完善。啟動城區(qū)道路暢通工程，打通楊邵路、縣前街、靈運路，改造提升少康大道、未來路、黃河路。完善公共服務設施，新建公園游園8座、公廁6座、垃圾中轉(zhuǎn)站8座，新增停車場7個、車位2100個。完成老舊小區(qū)改造20個、4.4萬平方米，惠及群眾500余戶。深入推進全國文明城、衛(wèi)生城、園林城創(chuàng)建，城市更加宜居宜業(yè)。
城市管理規(guī)范有序。推行環(huán)衛(wèi)精細化管理，全年清運生活垃圾7萬余噸。落實“路長制”和門前“三包”責任制，開展環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告招牌等整治行動，市容市貌得到明顯改善。全面普查城區(qū)雨污管網(wǎng)，建立管線信息系統(tǒng)，實施雨污分流工程，完成老渦河截污納管1900米，整修雨污管網(wǎng)77公里，治理積水點5處，更換窨井蓋4730個，城市防汛排澇能力得到有效提升。
這一年，我們著力強農(nóng)業(yè)、富農(nóng)民，鄉(xiāng)村振興扎實有力
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)提效。守牢189萬畝耕地紅線，加快25萬畝高標準農(nóng)田和8.5萬畝示范區(qū)建設。全年糧食產(chǎn)量27.8億斤，穩(wěn)居全市第1位。投資4.8億元，實施項目124個，建成標準蔬菜大棚66萬平方米，認證綠色食品企業(yè)8個，帶動就近就業(yè)1.2萬人。培育國家級示范社1個、市級以上龍頭企業(yè)7家，6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展，辣椒冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園開工建設。實施“糧改飼”4.9萬畝，全年生豬、牛羊、家禽分別出欄135萬頭、83.6萬頭、1450萬只，被確定為“全省養(yǎng)牛大縣培育縣”。
農(nóng)村基礎筑實筑牢。深入開展“五星”支部創(chuàng)建，打造五星支部村7個，整頓軟弱渙散村41個。鞏固拓展脫貧攻堅成果，78個產(chǎn)業(yè)幫扶項目、45個基礎設施項目順利推進。加強“三類戶”動態(tài)監(jiān)測幫扶，新增小額信貸1.2萬筆，安排公益崗位1216人，消除返貧致貧風險409戶。農(nóng)民合作社發(fā)展到2735家、家庭農(nóng)場1126家、社會化服務組織784家。改造板橋鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個行政村供水管網(wǎng)6.7萬米。新改建農(nóng)村道路181公里、危橋24座。新打機井3476眼。完成44個低壓臺區(qū)及配套項目建設，改造線路74千米，12批次10千伏電網(wǎng)工程全部竣工。
農(nóng)民生活和美和睦。人居環(huán)境不斷優(yōu)化，建設新李、許樓、石莊等198個美麗宜居村莊；新改建戶廁8.6萬戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達85%。新鋪設燃氣管道535千米，新增8544戶。健全縣鄉(xiāng)村三級快遞物流體系，新建縣級物流園1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞公共配送站18個、村級快遞公共服務點626個。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建不斷深化，移風易俗成效明顯，老冢鎮(zhèn)劉寨村被評為全省第一批“雙治理”創(chuàng)新實驗點。
這一年，我們著力推改革、促開放，發(fā)展動能有效激發(fā)
重點改革穩(wěn)步推進。實施開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，建立“管委會+公司”管理模式。改組成立綜投公司等5大縣屬國有骨干企業(yè)，投融資能力顯著增強。開工建設2萬平方米的政務服務大廳、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心。深化放權賦能改革，255項經(jīng)濟社會管理權限納入政務服務平臺。深化商事制度改革，激發(fā)市場主體活力，完成“個轉(zhuǎn)企”305戶，市場主體達9.3萬戶。
開放格局加快構建。深入落實“五職”干部抓招商，修訂完善《太康縣招商引資優(yōu)惠政策》，突出產(chǎn)業(yè)鏈集群招商、龍頭企業(yè)招商、專業(yè)園區(qū)招商，南通現(xiàn)代紡織科技產(chǎn)業(yè)園、陜西鑫智匯電極鍋爐產(chǎn)業(yè)園、鴻塑新型綠色包裝材料等48個項目簽約落地。全年實現(xiàn)出口總額9.2億元，實際利用外資1700萬美元，跨境電商進出口額711.5萬美元，開放水平持續(xù)提升。
科技創(chuàng)新闊步向前。投入資金3.69億元，實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)項目196個。開展智能化改造，41個項目納入省、市技改庫，完成投資20.8億元。新認定科技型中小企業(yè)34家、國家級高新技術企業(yè)9家、省級“專精特新”企業(yè)4家、省級智能車間2個。加強與中科院大連化物所、河南工程學院等院校合作，幫助企業(yè)突破核心技術，提高自主創(chuàng)新能力，四通鍋爐公司被評為國家智能制造示范工廠，銀鑫棉業(yè)被評為省智能工廠，通泰紡織二車間被評為省智能車間。
這一年，我們著力惠民生、保穩(wěn)定，群眾福祉持續(xù)增進
社會保障全面進步。深入開展“人人持證、技能河南”建設，新增技能人才2.96萬人、高技能人才1.07萬人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。普惠保障擴面提標，基本養(yǎng)老保險參保91萬人，基本醫(yī)療保險參保率98%以上。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人兩項補貼等各類救助資金2.6億元。改造提升24家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開工建設縣醫(yī)院門診病房綜合樓、公立老年康復護理院。探索推行“醫(yī)＋養(yǎng)”服務模式，30個社區(qū)養(yǎng)老服務中心建成投用，我縣在全省養(yǎng)老服務體系建設推進會上作了典型發(fā)言。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入打好藍天、碧水、凈土污染防治攻堅戰(zhàn)，強化臭氧、黃土裸露、柴油貨車尾氣治理，做好夏秋兩季秸稈禁燒，PM10、PM2.5濃度雙下降，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率63%；開展集中飲用水源地保護、企業(yè)水污染治理，地表水出境斷面水質(zhì)達標率91.2%，集中飲用水源地取水水質(zhì)達標率100%。實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅，土壤污染風險得到有效管控。
社會大局總體穩(wěn)定。完善應急救援體系，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站17個，組建應急救援隊34支；開展自建房、高層建筑、特種設備、燃氣等重點領域整治，有效消除安全隱患。持續(xù)深化平安創(chuàng)建，推行網(wǎng)格化管理，選配網(wǎng)格員9123名，開展矛盾糾紛排查、風險隱患化解等工作，榮獲“河南省維穩(wěn)安保工作先進單位”；鐵腕開展“掃黑除惡”，各類發(fā)案率顯著下降；防范打擊非法集資，有效處置農(nóng)商行不良貸款。有效應對疫情沖擊，最大限度保護人民生命安全，全縣廣大群眾付出了艱辛努力，醫(yī)務工作者、公安干警、縣鄉(xiāng)村各級干部不眠不休，與時間賽跑；拼盡全力，與病毒較量；干得很辛苦、拼得很努力，做出了突出貢獻！
社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。著力辦好民生實事，民生事業(yè)支出26.7億元。發(fā)放高齡津貼2459萬元。減稅降費6.94億元，讓企業(yè)盡享政策紅利。加快推進銀城花園、渦河花園、濱湖花園等“棚改”項目。改擴建中小學220所、幼兒園7所，開工建設靈運學校。累計81人榮登“中國好人”榜，居全國縣級第1位。國防動員、縣志、檔案、民族宗教、退役軍人、融媒體、氣象、供銷等工作取得新進展，工會、共青團、婦女兒童、老干部、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)等工作取得新成效。
同時，我們堅持把政治建設擺在首位，完善縣政府常務會、政府黨組會“第一議題”學習制度。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，堅決反對“四風”。開展“能力作風建設年”活動，持續(xù)鍛造“闖、創(chuàng)、干”的精氣神、硬作風和真本領。辦理人大代表建議166件、政協(xié)委員提案161件，讓自覺接受監(jiān)督、主動履職盡責成為常態(tài)。審計項目142個，節(jié)支1.2億元。推進法治政府建設，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。建立常態(tài)化府院聯(lián)動工作機制，行政機關負責人出庭應訴率100%。
各位代表！面對世紀疫情沖擊、經(jīng)濟下行壓力，我們負重前行、承壓奮進，取得的成績來之不易、凝聚汗水。這是縣委正確領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干群團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團體，離退休老同志，向武警官兵、政法干警、消防救援隊員，向所有關心、支持、參與太康發(fā)展的各界人士表示衷心感謝，并致以崇高敬意!
回顧過去一年工作，我們也清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題和不足：受宏觀經(jīng)濟形勢和疫情等影響，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠；城市精細化管理還有薄弱環(huán)節(jié)；教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源布局還不均衡，重點領域安全風險依然存在，發(fā)展的普惠性有待增強；部分干部工作能力、爭先意識、擔當精神還不夠強，營商環(huán)境亟待進一步優(yōu)化，等等。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決，努力把政府工作做得更好。
二、2023年工作總體要求和主要目標
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實現(xiàn)“十四五”目標的關鍵之年。做好今年的工作意義重大，必須準確研判形勢，科學精準施策。既要看到，當前我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，不確定難預料的風險挑戰(zhàn)增多；又要看到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，我國穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策效應持續(xù)顯現(xiàn)、接續(xù)措施不斷出臺，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。就太康而言，我們有紡織服裝、鍋爐制造主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，有全國超級產(chǎn)糧大縣、生豬調(diào)出大縣的王牌優(yōu)勢，有城鎮(zhèn)化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的潛力優(yōu)勢，有道情藝術、書法之鄉(xiāng)的文化優(yōu)勢。綜合研判，我縣仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，只要我們乘勢而上、順勢而為，搶抓主動權、搶占制高點，就一定能夠把控局勢、保持態(tài)勢、提升位勢，在拉升標桿中爭先進位，在加壓奮進中開創(chuàng)新局!
今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實省委十一屆四次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署，落實市委五屆三次全會和市委經(jīng)濟工作會議部署，落實縣委十三屆四次全會和縣委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，錨定“兩個確?！保钊雽嵤笆髴?zhàn)略”三年行動計劃，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，全面建設社會主義現(xiàn)代化太康。
主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長7.5%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點左右，研發(fā)經(jīng)費投入強度達到1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%左右，進出口總值保持穩(wěn)定增長，一般公共預算收入增長7%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，糧食產(chǎn)量28億斤左右，居民消費價格漲幅3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標統(tǒng)籌銜接。
三、2023年重點工作安排
為實現(xiàn)上述目標，我們著力抓好八個方面工作:
（一）狠抓項目建設，增強發(fā)展后勁。牢固樹立“項目為王”鮮明導向，持之以恒爭項目、引項目、抓項目。
強化項目儲備。堅持打基礎與謀長遠相結(jié)合，搶抓專項債、政策性金融工具等機遇，圍繞政策導向、資金投向和行業(yè)發(fā)展方向，謀劃一批基礎設施、民生事業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項目；圍繞四大主導產(chǎn)業(yè)，謀劃一批延鏈補鏈項目；圍繞行業(yè)龍頭規(guī)模擴張，謀劃一批固鏈強鏈項目，形成“儲備一批、開工一批、建設一批、投產(chǎn)一批”的梯次推進格局。
強化要素保障。堅持“要素資源跟著項目走”，開辟手續(xù)辦理綠色通道，統(tǒng)籌調(diào)度用地、資金、能源，做好項目立項、規(guī)劃選址、招標設計等前期工作，提升項目成熟度。常態(tài)化開展政銀企對接，調(diào)動民間投資積極性。建造標準化廠房，讓企業(yè)“拎包入駐”，提高落地效率，降低企業(yè)成本。
強化項目管理。堅持重大項目專班推進、“周調(diào)度、月通報、季觀摩、年總評”和“二分之一工作法”等機制，確保項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。強化重點項目庫、審批備案庫、統(tǒng)計庫“三庫”管理。加快推進紡織服裝產(chǎn)業(yè)園等21個產(chǎn)業(yè)類項目，引江濟淮配套工程等13個重大基礎設施類項目，中醫(yī)院、第三污水處理廠等15個民生類項目，讓大項目拉動大投資。
（二）狠抓消費恢復，激發(fā)內(nèi)生動力。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，全面促進消費回升。
深入挖掘消費潛力。提升萬城商貿(mào)、新農(nóng)農(nóng)貿(mào)城綜合消費能級，打造萬達廣場消費綜合體，穩(wěn)定家電、家居、建材、日用品等重點商品消費。發(fā)放消費券，開展家電下鄉(xiāng)、以舊換新等促銷活動，推進消費升級。發(fā)展電商直播、視頻營銷等消費新模式，培育更多消費增長點。積極發(fā)展“夜經(jīng)濟”“地攤經(jīng)濟”，規(guī)劃建設1300個夜市攤位，持續(xù)繁榮消費市場。
促進房地產(chǎn)市場發(fā)展。全面落實16條金融支持政策，在貸款利率浮動標準、公積金貸款等方面支持剛性住房需求。優(yōu)化建設用地配置，提升樓盤整體品質(zhì)，開展商品住房團購活動，規(guī)劃建設公務員小區(qū)，激活房地產(chǎn)市場。用好國家專項借款和商業(yè)銀行配套貸款，盤活逾期交付樓盤，全力以赴“保交樓、穩(wěn)民生”。積極推行現(xiàn)房銷售，實現(xiàn)“交錢即交房、交房即辦證”，讓群眾放心購房。
培育壯大市場主體。建立中小企業(yè)梯次培育體系，加強“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”指導和服務，落實減稅降費、金融支持、社會保障、人才培訓等惠企政策，幫助市場主體做精做強。引進股份制商業(yè)銀行，拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本。開展“星級企業(yè)”評選，營造支持民營經(jīng)濟、尊重民營企業(yè)家的濃厚氛圍。以品牌培育塑造引領質(zhì)量提升，推進質(zhì)量強縣建設。
（三）狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持產(chǎn)業(yè)興縣不動搖，全面推動產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。
做大做強主導產(chǎn)業(yè)。以六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，打造500億級紡織服裝、300億級裝備制造、200億級節(jié)能環(huán)保、100億級食品加工的“5321”千億級產(chǎn)業(yè)鏈群。以共享鍋爐產(chǎn)業(yè)園為平臺，成立產(chǎn)學研聯(lián)盟，促進鍋爐企業(yè)抱團發(fā)展。推動大連紅熱超低氮鍋爐燃燒器項目達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，提高全縣鍋爐產(chǎn)業(yè)科技含量。加快染整產(chǎn)業(yè)園、瑞賽差異化色紡項目建設，打造全省紡紗規(guī)模最大、布料生產(chǎn)規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)基地。加快龍源紙業(yè)百萬噸循環(huán)造紙項目、鴻塑新型綠色包裝材料項目建設，打造綠色造紙生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。實施華軒羊業(yè)、明正牛肉等養(yǎng)殖、加工、銷售一體化項目，打造食品精深加工產(chǎn)業(yè)新高地。引導企業(yè)成立技術研發(fā)中心、工程技術中心，實施15個技術改造和10個智能化改造項目，加快產(chǎn)業(yè)技術升級。
培育壯大現(xiàn)代服務業(yè)。打造綜合性物流信息平臺，優(yōu)化“縣園、鄉(xiāng)站、村點”現(xiàn)代物流體系，加快建設電商產(chǎn)業(yè)園、快遞物流產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流園，加速“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通。推進電子商務孵化中心等項目建設，提升古建商業(yè)街等3個特色商業(yè)服務街區(qū)，擴大服務輻射半徑。推進健康、養(yǎng)老、育幼、家政等服務業(yè)升級，滿足群眾多樣化需求。
（四）狠抓改革開放，釋放發(fā)展新活力。以改革促發(fā)展、以開放促合作，不斷激發(fā)市場和社會活力。
深化重點領域改革。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)改革、放權賦能改革。穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市。深化國資國企改革，健全內(nèi)部監(jiān)督體系，支持縣屬國有骨干企業(yè)參股、控股民營企業(yè)，提升市場化經(jīng)營效能。加快投融資體制改革，構建政府性融資擔保體系。抓好醫(yī)藥、衛(wèi)生、教育、文化、價格等領域改革。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。以“放管服效”改革為牽引，重組縣直機關行政審批內(nèi)設機構，著力打造審批少、流程優(yōu)、效率高、服務好的營商環(huán)境。完成政務服務大廳搬遷，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設。推廣應用政務服務“豫事辦”“周口通”。持續(xù)抓好“一件事一次辦”“有訴即辦”“交房即交證”，全面推行惠企政策免申即享、審批事項免證可辦等5件事，讓更多行政審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦。
激活招商引資動力。對標全市三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，立足全縣四大主導產(chǎn)業(yè)，完善“四張圖譜”，扎實開展“五職”干部抓招商，組建“大灣區(qū)”“長三角”駐地招商小分隊，實施園區(qū)招商突破、產(chǎn)業(yè)招商聚焦、信息化招商創(chuàng)新、要素統(tǒng)籌保障、招商人才培育“五大行動”。瞄準產(chǎn)業(yè)前沿，緊盯廣州、南通、晉江等重點地區(qū)，引進一批紡織服裝頭部企業(yè)；緊盯長三角、珠三角，引進一批裝備制造配套企業(yè)。“抓大不放小”，引進一批小而精、小而特、見效快的細分領域項目。全年簽約項目30個以上，合同資金突破300億元。
（五）狠抓城鄉(xiāng)建設，提升綜合承載能力。堅持產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施項目并重、表里并重、建管并重，推動城鄉(xiāng)建設管理一年一變樣、三年大變樣。
優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。構建“一心兩翼三軸四區(qū)”全域空間發(fā)展格局，完成縣域副中心（常營鎮(zhèn)）及其他19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，加快推進302個實用性村莊規(guī)劃編制。以2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點，有序推進全域土地綜合整治。加快以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，完成芝麻洼、高賢撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)任務，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。
縱深推進城市更新。實施白莊、魯莊社區(qū)整體開發(fā)，打造城市精品片區(qū)。完成老舊小區(qū)改造18個，交付棚改安置房3600套，改善群眾居住條件。新建城郊路等8條道路，實施縣前街東延工程，改造提升少康大道等3條城區(qū)主干道，新建、改造商貿(mào)路跨渦河橋等5座橋梁，構建“十橫十縱”交通網(wǎng)。新建、提升好人園等8個公園游園，新建改建公廁26座、垃圾中轉(zhuǎn)站16座，完善公共服務設施。實施蘭河、老渦河水系綜合治理，加快幸福河湖建設。高標準推進雨污管網(wǎng)改造，下功夫建好“里子工程”，增強城市韌性。
加強城市精細管理。保持“零容忍”高壓態(tài)勢，全力去存量、遏增量，重拳整治“兩違”。加強垃圾源頭治理和終端處置，穩(wěn)步推進垃圾精分細管。完善智慧城管系統(tǒng)，拓展數(shù)字化城管功能應用，讓城市運轉(zhuǎn)、執(zhí)法監(jiān)管更高效。建設智慧停車項目，新增停車位2000個，緩解“停車難”問題。實施主城區(qū)主要街道、重點街區(qū)景觀提升行動，提升綠化、美化、亮化、凈化水平，讓城市更靚、街區(qū)更美。
（六）狠抓鄉(xiāng)村振興，建設農(nóng)業(yè)強縣。一體推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，譜寫“三農(nóng)”工作新篇章。
扛穩(wěn)糧食安全重任。按照“六化”要求，以土壤改善、地力提升為關鍵指標，建成25萬畝高標準農(nóng)田和8.5萬畝示范區(qū)，打造精品農(nóng)業(yè)片區(qū)。堅決守牢耕地保護紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，糧食種植面積穩(wěn)定在300萬畝以上，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。爭創(chuàng)“全國平安農(nóng)機示范縣”。
培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化，爭創(chuàng)國家級辣椒產(chǎn)業(yè)園、省級菌菇產(chǎn)業(yè)園、市級菊花產(chǎn)業(yè)園。培育遜母口胡辣湯、大許寨珍稀菌菇、龍曲辣椒等特色農(nóng)業(yè)品牌。依托慶祥專業(yè)合作社、宏源牧業(yè)等省一級種羊場，爭創(chuàng)“全省肉羊大縣培育縣”。實施“雙百工程”，培育100個種植大戶、100個養(yǎng)殖大戶，加快形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展格局。開展產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進行動，構建農(nóng)村冷鏈物流體系，讓更多農(nóng)產(chǎn)品走出去，讓更多人品嘗“太康味道”！
鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)落實防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，分類開展農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶救助，做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，增加脫貧人口和監(jiān)測戶收入，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。統(tǒng)籌安排2023年整合銜接資金項目，充分發(fā)揮整體效益，助力鄉(xiāng)村振興。
培育新型經(jīng)營主體。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有序推進土地托管和流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的集中連片適度規(guī)模經(jīng)營。實施致富帶頭人“111”工程，全縣培育10000名、每鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000名、每村100名致富帶頭人；培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務組織，強化經(jīng)營主體和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
全面推進鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理。開展“百鎮(zhèn)千村”創(chuàng)建，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境集中整治，探索農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化處理模式，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境綜合整治，打造“美麗小鎮(zhèn)”“四美鄉(xiāng)村”，爭創(chuàng)“省級鄉(xiāng)村建設示范縣”。新建農(nóng)村公路210公里，創(chuàng)建河南省“四好農(nóng)村路”示范縣。加強農(nóng)村自建房審批監(jiān)管，逐步改善村莊風貌。提升鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務水平，推動城市元素向鄉(xiāng)村延伸。持續(xù)開展精神文明建設，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
（七）狠抓污染防治，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，加強生態(tài)環(huán)境保護，推進綠色低碳發(fā)展。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推進分布式光伏發(fā)電，有序開發(fā)利用風能資源，持續(xù)實施“氣化鄉(xiāng)村”工程。加快新能源裝備更新，推動城市公共車輛、貨運車輛新能源化，完善充電站樁基礎設施體系，打造綠色低碳城市。加快靜脈產(chǎn)業(yè)園建設，積極推進餐廚廢棄物處置、污泥處置及其他廢棄物資源化利用項目，打造城鄉(xiāng)廢棄物處置基地。
深入推進環(huán)境污染防治。強化區(qū)域大氣污染協(xié)同治理，推動PM10、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)“兩降一升”，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。推進19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地污水處理廠建設，啟動引賈魯河水入渦河、周商永運河疏通工程，加快第二污水處理廠提標改造及入河排污口濕地建設。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)面源污染、醫(yī)療廢水和地下水超采綜合治理。
（八）狠抓民生改善，提高人民生活品質(zhì)。突出抓好“一老一小一青壯”等工作，切實解決群眾急難愁盼問題。
辦好人民滿意教育。推進教育振興“三年行動計劃”，確?！八拈L辦學”落地見效。實施學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中特色多樣、職業(yè)教育產(chǎn)教融合“四大工程”。新建、改擴建7所城區(qū)幼兒園，新建二高、新時代高中、陽夏小學等學校；優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中學、中心村小學、行政村教學點，提高辦學效益。推進職教園區(qū)建設，打造職業(yè)教育發(fā)展新高地。加快農(nóng)村教師住房建設，讓教師“安居樂教”。
健全社會保障體系。持續(xù)推進“人人持證、技能河南”建設。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點人群就業(yè)服務。大力發(fā)展返鄉(xiāng)經(jīng)濟，加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。強化基本醫(yī)療保險、大病保險與醫(yī)療救助三重保障，構建多層次養(yǎng)老保險體系。健全殘疾人、孤兒等困難群體長效幫扶機制，實施精準救助。深化拓展“五養(yǎng)模式”，推進獨塘等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務中心，完成1363戶特殊困難老年人居家“適老化”改造任務，構建居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系。
加快健康太康建設。推進縣醫(yī)院門診病房綜合樓、中醫(yī)院、第三人民醫(yī)院、婦幼保健院建設，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局。規(guī)劃建設醫(yī)院周邊大型康養(yǎng)項目，做優(yōu)集醫(yī)療、養(yǎng)老、健康于一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。突出抓好老年人和基礎性疾病群體醫(yī)療保障，守護好人民群眾生命健康。
融合發(fā)展文旅事業(yè)。加快公共文化設施建設，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化服務中心作用，建設“城市書屋”，打造“書香太康”。推進壽圣寺塔景區(qū)、謝氏文化園建設，打造紅色水東-壽圣寺塔旅游線路。創(chuàng)建城郊小宋莊、老冢劉寨等鄉(xiāng)村旅游特色村，開展豐收節(jié)、采摘節(jié)、民俗文化節(jié)等活動，豐富群眾文化生活。
提升公共安全治理水平。落實落細安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，遏制重大事故發(fā)生。完善應急預案，增強突發(fā)公共事件處置能力。強化食品藥品安全監(jiān)管。加強商品房銷售管理，嚴防“樓盤問題”轉(zhuǎn)化為“問題樓盤”。防范打擊非法金融活動，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。實行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理模式，加快“一村(格)一警一連”、警務站（室）建設。發(fā)揮全域網(wǎng)絡監(jiān)控作用，構建安全保障體系。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，實施人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，把矛盾化解在基層、解決在萌芽。常態(tài)化推進“掃黑除惡”，依法嚴懲各類違法犯罪活動，激發(fā)群防群治活力，推動全社會共建共治共享。
健全國防動員機制，加強退役軍人服務保障，推動軍民融合發(fā)展。促進民族團結(jié)、宗教和睦。發(fā)展紅十字、殘疾人和福利慈善事業(yè)。做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好史志、檔案、氣象、僑務等工作。
各位代表！奮進新時代、開創(chuàng)新征程，對政府自身建設提出了更高要求，我們將始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，努力開創(chuàng)政府工作新局面。
聚焦政治引領，建設忠誠政府。堅持以黨的二十大精神為指引，堅決把政治建設擺在首位，深刻領悟“兩個確立”決定性意義，自覺踐行“兩個維護”，確保中央、省市和縣委決策部署不折不扣落地見效。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，把黨的領導貫穿政府工作始終，全面加強政府系統(tǒng)黨的建設、意識形態(tài)建設。
聚焦依法履職，建設法治政府。落實習近平法治思想，堅持用法治思維和法治方式推動工作。執(zhí)行“三重一大”決策制度，遵循政府議事規(guī)則，確保決策科學規(guī)范。主動接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取各方意見建議，認真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。強化府院聯(lián)動，推進依法治縣和“八五”普法工作。
聚焦實干立身，建設高效政府。加強作風能力建設，把抓落實作為政府工作的第一要求，一件一件抓落實、一項一項求突破，確保事事有回音、件件見成效。樹牢正確的發(fā)展觀，勇于挑重擔、當主力、作貢獻，做到守土有責、守土盡責，以實際行動推動太康發(fā)展、贏得群眾信任。
聚焦廉潔從政，建設自律政府。深化政府系統(tǒng)黨風廉政建設，切實履行“一崗雙責”。樹牢過“緊日子”思想，嚴格資金績效管理，持續(xù)縮減“三公”經(jīng)費。加強風險防控，嚴管公共資源資產(chǎn)，強化財政、審計、統(tǒng)計監(jiān)督。切實整治損害群眾利益的不正之風，營造風清氣正的政務環(huán)境。
各位代表！望遠更覺天地闊，實干方能破浪行。新的征程已經(jīng)開啟，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，以“人一之我十之”的拼搶精神，事事有擔當、天天有激情、時時在狀態(tài)，推動各項事業(yè)再上新臺階、再求新突破、再創(chuàng)新輝煌，在高質(zhì)量發(fā)展中，爭先進位、走在前列、勇立潮頭!
