2023年信陽市淮濱縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月8日在淮濱縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
淮濱縣人民政府縣長 谷光亞
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，牢記“兩個(gè)更好”殷殷囑托，錨定“兩個(gè)確保”，對(duì)標(biāo)“十大戰(zhàn)略”，落實(shí)“1335”工作布局，推進(jìn)“1455”實(shí)施路徑，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，實(shí)現(xiàn)了“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的目標(biāo)。2022年14項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速10項(xiàng)位居全市前三，其中3項(xiàng)第一、3項(xiàng)第二、4項(xiàng)第三;生產(chǎn)總值增長5.2%，全市第二。榮獲市廳級(jí)以上表彰241項(xiàng)，其中省部級(jí)以上37項(xiàng)。央視播報(bào)淮濱78條次，全省第二，知名度、美譽(yù)度持續(xù)提升，群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。被省委、省政府認(rèn)定為全省踐行縣域治理“三起來”示范縣。
(一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄，103個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、71個(gè)“三個(gè)一批”項(xiàng)目均超額完成市授“軍令旗”目標(biāo)，2022年全市項(xiàng)目建設(shè)和招商引資綜合考評(píng)“雙第一”，榮獲全市項(xiàng)目建設(shè)和招商引資先進(jìn)單位。加快項(xiàng)目建設(shè)，全年召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)43次，調(diào)度項(xiàng)目222個(gè)次，豫南(淮濱)智能織造基地、吳江民營紡織產(chǎn)業(yè)園、五洲國際商貿(mào)城等一批重大項(xiàng)目如期開工，高新科技紡織產(chǎn)業(yè)園、淮濱物流港碼頭配套工程等一批重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。全縣市場主體達(dá)到4.3萬戶，西亞美悅城等商業(yè)綜合體開業(yè)運(yùn)營，有力支撐了經(jīng)濟(jì)增長。
(二)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)成效明顯。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)城，聚焦“1+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大抓工業(yè)、抓大工業(yè)，縣開發(fā)區(qū)建成區(qū)12平方公里，入駐企業(yè)247家，其中規(guī)上企業(yè)157家，創(chuàng)成河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全市唯一。榮獲中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地縣、河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等7項(xiàng)國家和省級(jí)榮譽(yù)。加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紡織服裝企業(yè)達(dá)到212家，投產(chǎn)噴水織機(jī)6.15萬臺(tái)(套)，主營業(yè)務(wù)收入304.4億元。加快食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育規(guī)上企業(yè)22家，年產(chǎn)能達(dá)到40萬噸。五谷春酒業(yè)銷售收入7.33億元，完成稅收9162萬元，同比增長26%。加速船舶制造產(chǎn)業(yè)提升，總投資120億元的內(nèi)陸臨港船艇裝備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目納入省“雙百工程”，全年建造各類船艇615艘，產(chǎn)值38.2億元。加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，謀劃“三大改造”項(xiàng)目35個(gè)，年度完成投資25.24億元，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)。
(三)城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)。建設(shè)生態(tài)水城，全年實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)項(xiàng)目56個(gè)，完成投資66.9億元。優(yōu)化空間布局，完成“三區(qū)三線”劃定。推進(jìn)城市有機(jī)更新，改造背街小巷11條、老舊小區(qū)12個(gè)，新建停車場3處、新增停車位8800個(gè)。鋪設(shè)天然氣管線21千米，新增入戶6200戶。實(shí)施城區(qū)低洼易澇積水點(diǎn)整治，鋪設(shè)雨水管網(wǎng)9.5千米。改造老舊供水管網(wǎng)31.82千米、污水管網(wǎng)5.3千米。東西湖景區(qū)升級(jí)改造完成?；春游幕瘓@開園運(yùn)營，獲評(píng)信陽市十佳旅游景區(qū)。創(chuàng)成AAA級(jí)景區(qū)4個(gè)。新建城市書房5座。創(chuàng)成全國科普示范縣、全省公共文化服務(wù)體系先進(jìn)縣、全省無障礙環(huán)境示范縣，通過省級(jí)園林縣城復(fù)審、省級(jí)文明城市創(chuàng)建測評(píng)。加快淮阜高速(淮濱段)建設(shè)，完成淮河大道、高速路口、楚相大道等改造，打通洪河路、白露河路等一批斷頭路。開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，拆墻透綠266處，清除城區(qū)違建13萬平米，贏得群眾廣泛贊譽(yù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)成全省“四好農(nóng)村路”示范縣。
(四)臨港經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。建設(shè)開放港城，立足千里淮河第一港優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)106.9平方公里的信陽淮濱臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，信陽港·淮濱中心港正式開航，開通集裝箱航線5條，完成貨物吞吐量417萬噸、集裝箱11147標(biāo)箱，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元、稅收1.2億元。建設(shè)“淮上云”智慧港口信息化平臺(tái)，推動(dòng)港口實(shí)現(xiàn)智能化可視化運(yùn)營管理。發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，打造十大臨港產(chǎn)業(yè)基地，謀劃推進(jìn)總投資10億元的信陽(淮濱)煤炭儲(chǔ)備園區(qū)、總投資5.22億元的中原戶外休閑家居產(chǎn)業(yè)園、總投資4.5億元的信陽淮濱臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)“流通貿(mào)易型”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。省委樓陽生書記、王凱省長親臨調(diào)研指導(dǎo)并充分肯定。
(五)鄉(xiāng)村振興扛旗打樣。建設(shè)田園新城，扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18萬畝，全年糧食產(chǎn)量13億斤，榮獲全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位、省紅旗渠精神杯競賽活動(dòng)先進(jìn)集體。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化農(nóng)村改革試驗(yàn)，托管土地5.2萬畝。央視多次報(bào)道我縣大田托管模式和糧食生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施“十百千萬”工程，大力推進(jìn)兔子湖鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。抓好“菜籃子”工程，生豬存欄14.5萬頭，蔬菜種植12萬畝以上，獲得全市“菜籃子”工程考核優(yōu)秀等次。蒙牛集團(tuán)奶?；芈鋺艋礊I，肉牛存欄5.5萬頭，獲全省養(yǎng)牛大縣培育縣、奶業(yè)重點(diǎn)縣。搶抓全省“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”試點(diǎn)機(jī)遇，在全國率先編制實(shí)施方案、率先開工建設(shè)。
(六)改革開放全面深化。縣開發(fā)區(qū)完成“三化三制”改革。搶抓蘇信合作機(jī)遇，大力招商引資，簽約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，總投資59.8億元，其中10億元以上大項(xiàng)目3個(gè)。全球最大毛紡企業(yè)江蘇陽光集團(tuán)總投資40億元的陽光(河南)服飾項(xiàng)目落地淮濱，一期50萬套高檔西服生產(chǎn)線僅用3個(gè)月建成投產(chǎn)。深化“放管服效”改革，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，網(wǎng)上辦件發(fā)生率、最多跑一次事項(xiàng)均達(dá)100%。深入開展“萬人助萬企”和“三服務(wù)”活動(dòng)，企業(yè)滿意度不斷提升，2022年全市營商環(huán)境考核第二季度全市第一、第三季度全市第三。出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)金融政策22條，搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，全縣新增綠色貸款5.3億元，淮河港產(chǎn)城公司全口徑融資28.39億元，改革活力持續(xù)迸發(fā)。
(七)美好生活保障有力。省市縣重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成?？諝赓|(zhì)量三項(xiàng)指標(biāo)均位居省市前列，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)國家空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)河長制，地表水達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。綠化造林1.08萬畝，建成中原最大的落羽杉苗木繁育基地。創(chuàng)成全省秸稈綜合利用示范縣。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.75萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5837人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，開展各類培訓(xùn)2.57萬人次，新增技能人才1.83萬人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保43.8萬人，城鄉(xiāng)醫(yī)保參保60.36萬人，困難群眾參保率100%。高質(zhì)量推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，4個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、24所社區(qū)日間照料中心建成運(yùn)營。縣鄉(xiāng)15座公墓建成投用，全年火化率100%。實(shí)施教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃，中考及格率首次跨入全市前三;高考成績再攀新高，2名學(xué)子被清華大學(xué)錄取，空軍招飛實(shí)現(xiàn)全市“十連冠”。成立淮濱縣醫(yī)健集團(tuán)，與鄭大一附院、市中心醫(yī)院等合作，共建三甲醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體。堅(jiān)持人民至上、生命至上，眾志成城，僅用17天建成應(yīng)急營，戰(zhàn)勝多輪疫情沖擊。動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整防控政策，聚焦“保健康、防重癥、強(qiáng)救治、優(yōu)服務(wù)”，高標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)亞定點(diǎn)醫(yī)院、ICU床位，全力救治新冠病毒感染者，實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)段、平穩(wěn)渡峰。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，常態(tài)化開展防汛、消防等工作和應(yīng)急演練，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一隊(duì)一中心”全部建成投勤，榮獲全省安全生產(chǎn)優(yōu)秀縣。全市基層應(yīng)急能力提升現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。扎實(shí)開展“三零”平安創(chuàng)建和信訪積案攻堅(jiān)百日行動(dòng)，榮獲全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣。
過去一年，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開展“能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)人大代表建議84件、政協(xié)提案227件，縣政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，連續(xù)6年被評(píng)為全市依法行政優(yōu)秀縣，法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。全力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障，創(chuàng)成全省雙擁模范縣，軍民融合發(fā)展邁出新步伐。民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、新聞廣電、外事僑務(wù)、人防、史志檔案、氣象地震、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡人群、殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
成績來之不易，這是縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、拼搶實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐淮解放軍和武警部隊(duì)，致以誠摯的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到面臨的問題：經(jīng)濟(jì)體量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，教育、醫(yī)療等民生保障仍較薄弱，政府工作效率不高，營商環(huán)境仍需優(yōu)化，一些干部斗爭精神、擔(dān)當(dāng)精神、法治精神亟待增強(qiáng)。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，主動(dòng)作為，采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2023年是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下重要一年，也是我縣以“1455”實(shí)施路徑推進(jìn)“1335”工作布局大見成效的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大。今年縣政府工作的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記“兩個(gè)更好”殷殷囑托，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)、市委六屆三次全會(huì)、縣委十三屆三次全會(huì)及省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，錨定“兩個(gè)確?！保瑢?duì)標(biāo)“十大戰(zhàn)略”，落實(shí)“1335”工作布局，推進(jìn)“1455”實(shí)施路徑，以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)淮濱現(xiàn)代化，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)成高原，全力打造“生態(tài)港城水景淮濱美好生活看信陽”品牌，接續(xù)開拓“濱淮福地、臨港強(qiáng)縣”新征程。
主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率均增長8%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1%以上，居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%以上，貨物進(jìn)出口總額保持平穩(wěn)增長，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在12億斤以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，一般公共預(yù)算收入增長7%以上，單位生產(chǎn)總值能耗降低率與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。
2023年全縣發(fā)展底色是“搶抓機(jī)遇、拼搶實(shí)干”，要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
(一)聚焦穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，蓄積現(xiàn)代化淮濱發(fā)展后勁
著力強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，動(dòng)態(tài)謀劃項(xiàng)目900個(gè)以上，總金額1600億元以上。緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具等政策機(jī)遇，大力爭資跑項(xiàng)，全年?duì)幦∩霞?jí)各類資金105億元以上，其中爭取地方政府專項(xiàng)債券資金20億元以上。滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，持續(xù)開展月開工競賽，健全重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包、專班推進(jìn)、“五部五比五賽”等工作機(jī)制，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)以上，其中，省重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)以上，進(jìn)入省“雙百工程”2個(gè)以上，市重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，完成固定資產(chǎn)投資180億元以上。強(qiáng)化要素保障，安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)5000萬元以上，建立完善政策、資金、用地、環(huán)境等服務(wù)機(jī)制，確保規(guī)劃“施工圖”變?yōu)榛礊I“實(shí)景圖”。
著力釋放消費(fèi)潛力。落實(shí)好提振市場信心90條措施，加快五洲國際商貿(mào)城、豫皖農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園一期等項(xiàng)目建設(shè)，搭建消費(fèi)平臺(tái)，創(chuàng)造消費(fèi)場景。激活旅游消費(fèi)，全年旅游收入2.3億元以上。持續(xù)開展問題樓盤化解，申請第二批“保交樓”專項(xiàng)資金，推動(dòng)“房票+”制度和“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)融合，提振房地產(chǎn)市場信心。制定購房獎(jiǎng)補(bǔ)政策，優(yōu)化首套房貸款支持政策和二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，滿足住房需求。支持?jǐn)U大汽車、家電、家具等大宗商品消費(fèi)。加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造4條夜經(jīng)濟(jì)商業(yè)街。健全城鄉(xiāng)快遞物流配送體系，打通農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)和農(nóng)產(chǎn)品上行末梢循環(huán)。
著力培育市場主體。落實(shí)減稅降費(fèi)助企紓困政策，全年減輕實(shí)體企業(yè)負(fù)擔(dān)1億元以上，市場主體突破5萬戶。設(shè)立規(guī)模不少于1億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，培育主營業(yè)務(wù)收入突破10億元的企業(yè)1家。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)提升行動(dòng)，重點(diǎn)提升5家產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)。實(shí)施“百企倍增”行動(dòng)，扶持20家規(guī)上企業(yè)。實(shí)施中小微企業(yè)升級(jí)行動(dòng)，企業(yè)入庫87家以上。
著力提升融資能力。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，做好新城西區(qū)道路建設(shè)、國省道連接道路改建、市政道路綜合改造、“四好公路”提質(zhì)、飲馬港水系水環(huán)境綜合整治等5個(gè)PPP項(xiàng)目融資工作。發(fā)揮16家國有公司作用，全口徑融資30億元。堅(jiān)持每月召開銀企對(duì)接會(huì)，全年新增“政銀擔(dān)”貸款5000萬元以上。設(shè)立不少于1000萬元的中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，緩解中小微企業(yè)融資難問題。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增長10%以上。
(二)聚焦改革創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)現(xiàn)代化淮濱內(nèi)生動(dòng)能
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。落實(shí)《信陽市政務(wù)服務(wù)條例》，深化“放管服效”改革，實(shí)現(xiàn)一件事一次辦、有訴即辦、交房即交證。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近辦，154項(xiàng)鄉(xiāng)級(jí)事項(xiàng)和33項(xiàng)村級(jí)事項(xiàng)全部進(jìn)駐實(shí)體大廳，打造15分鐘政務(wù)服務(wù)圈。扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動(dòng)，營商環(huán)境年度考評(píng)進(jìn)入省市前列。鞏固放大省新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范縣成果，落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條措施，創(chuàng)建全國營商環(huán)境示范縣。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)抓好“三塊地”改革，完成3個(gè)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目和1個(gè)入庫補(bǔ)充耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目，全年新增耕地入庫指標(biāo)1萬畝以上，出讓土地2690畝、交易指標(biāo)4600畝，土地綜合收益20億元以上。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)改革。推進(jìn)土地托管20萬畝，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。成立5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心。建立運(yùn)營縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)。
提升科技創(chuàng)新能力。加快數(shù)字賦能，建設(shè)2個(gè)智能工廠(車間)，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)上云和研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小企業(yè)“春筍計(jì)劃”，培育高新技術(shù)企業(yè)6家以上、國家科技型中小企業(yè)38家以上。加快紡織科技創(chuàng)新中心、智能服裝創(chuàng)新中心等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建河南省固態(tài)釀造發(fā)酵重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。建設(shè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心4家、市級(jí)科技企業(yè)孵化器2家，申報(bào)市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1個(gè)，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)到50家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)1家以上。建設(shè)改造270個(gè)5G基站，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。加快培育縣域創(chuàng)新主體，打造低成本、便利化、開放式創(chuàng)新平臺(tái)。
(三)聚焦綠色低碳發(fā)展，厚植現(xiàn)代化淮濱生態(tài)底色
深化環(huán)境污染治理。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)“七控”措施，抓好重污染天氣消除、臭氧污染治理和柴油貨車污染防治，鞏固空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)成果。開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，確保地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)“保三爭二”，建設(shè)幸福河湖。完成土壤污染防治攻堅(jiān)目標(biāo)，守護(hù)淮濱藍(lán)天碧水凈土。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，深入實(shí)施河長制、林長制、田長制，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。國土綠化完成造林5000畝、森林撫育5000畝。探索推進(jìn)“五水綜改”，加快淮河干支流應(yīng)急除險(xiǎn)、淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理、2023年農(nóng)村供水保障、水庫清淤擴(kuò)容綜合整治、兔子湖水庫綜合治理、下元河岸災(zāi)后重建等工程建設(shè)，配合實(shí)施大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉和大洪河治理工程，創(chuàng)建省級(jí)“四水同治”示范縣。
倡樹綠色發(fā)展方式。強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展資源環(huán)境指標(biāo)考核引領(lǐng)，加快推進(jìn)節(jié)能降碳。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”，實(shí)施龍山20萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，加快全省屋頂分布式光伏整縣開發(fā)試點(diǎn)工作，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)。鞏固全國節(jié)水型城市達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建成果。
(四)聚焦工業(yè)強(qiáng)城建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代化淮濱產(chǎn)業(yè)根基
招大引強(qiáng)提質(zhì)產(chǎn)業(yè)。聚焦“1+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搶抓蘇信合作機(jī)遇，堅(jiān)持“二分之一”工作法，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，大力招商引資，全年招引項(xiàng)目50個(gè)以上，總投資200億元以上。其中，10億元以上項(xiàng)目落地2個(gè)、1億元以上項(xiàng)目落地12個(gè)以上。謀劃“簽約一批”項(xiàng)目30個(gè)以上，簽約25個(gè)以上，開工23個(gè)以上，招商引資“三率”進(jìn)入全市前三。
轉(zhuǎn)型升級(jí)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)做優(yōu)“一紡兩造”，全年實(shí)施工業(yè)強(qiáng)城重點(diǎn)項(xiàng)目113個(gè)，完成投資350億元以上。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)500億元目標(biāo)，貫通全產(chǎn)業(yè)鏈，加快陽光(河南)紡織服裝城產(chǎn)業(yè)園、紹興供應(yīng)鏈前置倉產(chǎn)業(yè)園、華東化纖長絲產(chǎn)業(yè)園、智能服裝時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，投產(chǎn)噴水織機(jī)達(dá)到7萬臺(tái)(套)以上。加強(qiáng)與市萬華生態(tài)、現(xiàn)代筑美等企業(yè)合作，大力發(fā)展時(shí)尚家紡產(chǎn)業(yè)。盤活中西部紡織服裝交易市場，招引商貿(mào)企業(yè)100家以上。建設(shè)食品科技產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)食品全產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展。搶抓全省“三業(yè)”振興和全市“兩茶一菜一酒”振興機(jī)遇，發(fā)布推出無量文化酒，建設(shè)四海春酒罐裝生產(chǎn)線，提升五谷春白酒本地市場占有率，年銷售收入13億元以上、稅收1.7億元以上。加快內(nèi)陸船艇裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深化與武昌船舶重工集團(tuán)、鄭州信大研究院合作，全年建設(shè)各類船舶620艘以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38.5億元以上。開展縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，積極申報(bào)省長、市長質(zhì)量獎(jiǎng)，打造質(zhì)量強(qiáng)縣、制造業(yè)強(qiáng)縣。
做優(yōu)載體激活要素。加快開發(fā)區(qū)規(guī)劃一路、三路、九路和立城大道延伸線等道路建設(shè)，完善水電氣等配套附屬設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。加快吳江紡織科技產(chǎn)業(yè)園、后道整理產(chǎn)業(yè)園、紹興紡織產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，啟動(dòng)盛澤產(chǎn)業(yè)園、江陰產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，同步加快配套附屬設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拎包入住”。堅(jiān)持熟地等項(xiàng)目，常年儲(chǔ)備工業(yè)用地2000畝以上、標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米以上。堅(jiān)持“招工即招商，招商先招工”，全年招工10000人，助力項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展。
(五)聚焦開放港城建設(shè)，打造現(xiàn)代化淮濱轉(zhuǎn)型引擎
擴(kuò)大港口開放優(yōu)勢。做好淮濱港資源整合移交工作。深化與沿淮沿江港口合作，開通淮濱港與上海港、南京港、蕪湖港、武漢港等航線，構(gòu)建覆蓋長三角地區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。組建集裝箱航運(yùn)船隊(duì)。加強(qiáng)港口運(yùn)營集裝箱獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠政策宣傳，全年完成貨物吞吐量500萬噸、集裝箱2萬標(biāo)箱。舉辦全省首屆多式聯(lián)運(yùn)高峰論壇，提高內(nèi)河航運(yùn)知名度。
提升港口樞紐能級(jí)。全年實(shí)施開放港城重點(diǎn)項(xiàng)目85個(gè)，完成投資68億元以上。開工建設(shè)礦建材料張莊碼頭、淮上交通專用鐵路、淮濱港集裝箱碼頭、淮濱港國際多式聯(lián)運(yùn)樞紐工程、淮濱港零碳港口等項(xiàng)目，完善港區(qū)綜合能級(jí)，提高港口集疏運(yùn)能力。加快實(shí)施淮河淮濱段“四升二”航道整治工程，申報(bào)建設(shè)水路運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，推進(jìn)保稅物流中心(B型)建設(shè)，建成國際集裝箱運(yùn)輸體系的內(nèi)支線港，推動(dòng)河南省豫南國防戰(zhàn)備港口建設(shè)，打造全省最具規(guī)模和影響力的現(xiàn)代化綜合性水路二類口岸和物流樞紐。
培育做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，編制完成信陽淮濱臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)臨港產(chǎn)業(yè)支持政策，打造臨港產(chǎn)業(yè)政策“洼地”。培育引進(jìn)臨港偏好型產(chǎn)業(yè)，全面加快十大臨港產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)中原戶外休閑家居產(chǎn)業(yè)園、信陽(淮濱)煤炭儲(chǔ)備園、糧食物流園、信陽能源儲(chǔ)備供應(yīng)中心等基地建設(shè)，構(gòu)建以物流、加工、貿(mào)易、服務(wù)為主的現(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)體系。
加快開放聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)與浙江省港集團(tuán)、上港集團(tuán)等沿海大型港口企業(yè)合作，加快智能港區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代化智慧港口。搶抓蘇信對(duì)口合作機(jī)遇，把信陽港·淮濱中心港定位和戰(zhàn)略規(guī)劃融入蘇州港發(fā)展規(guī)劃，共建港口、航運(yùn)、物流、供應(yīng)鏈、信息化網(wǎng)絡(luò)。積極融入阜陽城市圈、豫東南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì)和流通貿(mào)易型物流樞紐。
(六)聚焦生態(tài)水城建設(shè)，塑造現(xiàn)代化淮濱城鄉(xiāng)形象
持續(xù)優(yōu)化空間規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃編制及新城西區(qū)概念性規(guī)劃、開發(fā)區(qū)國土空間規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、港口國土空間規(guī)劃等編制論證審查工作，完善262個(gè)行政村村莊規(guī)劃。強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)，塑造“一座城水景秀美、一河港通江達(dá)海、一根絲衣被天下、一瓶酒譽(yù)滿中原、一群人奮勇爭先”的城市形象。開展“設(shè)計(jì)淮濱、徽派增韻”行動(dòng)，加強(qiáng)城市建設(shè)規(guī)劃管控。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)達(dá)標(biāo)升級(jí)，實(shí)施臺(tái)頭、王家崗、張莊、馬集、固城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街景整治，擘畫美麗鄉(xiāng)村圖景。
深化百城提質(zhì)建設(shè)。按照“五縱五橫多街角，兩河四湖一水系”布局，建造花園城市，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，完成投資129億元。完成金谷春大道、蔣國路等“五縱五橫”道路提質(zhì)，建成帶狀游園、口袋公園20個(gè)。改造棚戶區(qū)2個(gè)、老舊小區(qū)20個(gè)，實(shí)施東向營、韓營、任營、劉灣等城中村改造。推進(jìn)第二供水廠、第三污水廠建設(shè)，完成“一戶一表”改造。更新改造燃?xì)夤芫W(wǎng)15千米、供水管網(wǎng)10千米、污水管網(wǎng)8千米。實(shí)施飲馬港水系水環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)海綿城市、韌性城市建設(shè)。持續(xù)完善東西湖景區(qū)功能，開工建設(shè)閭河體育公園，再建5座城市書房，讓“美好城市生活”就在身邊。
加強(qiáng)城市運(yùn)營管理。鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，創(chuàng)成國家園林城市。加快推進(jìn)火車站至城區(qū)、淮河大道東延伸線建設(shè)，集中治理學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域交通堵點(diǎn)，縱深推進(jìn)城市拆違行動(dòng)，打通金灣大道、立城大道南段、新華街中段等斷頭路、卡脖路。建設(shè)智慧城市指揮中心，探索“紅色物業(yè)”管理新模式，讓城市更加智慧便民。
加快交旅文創(chuàng)出彩。確?；锤犯咚倌甑淄ㄜ?，加快沿淮高速、淮濱至上蔡高速公路建設(shè)，構(gòu)建“十”字型高速網(wǎng)絡(luò)。爭取京九高鐵阜陽至黃岡段開工。完成G220、S335等國省干線項(xiàng)目，建設(shè)“四好農(nóng)村路”40公里，爭創(chuàng)國家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。實(shí)施倉儲(chǔ)冷鏈物流中心、綜合交通運(yùn)輸服務(wù)中心、國省道路繞城智能化停車場等項(xiàng)目，創(chuàng)成全省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣、客貨郵融合發(fā)展樣板縣。打造淮河文化IP，完成走讀淮河文化園二期，改造提質(zhì)中國淮河博物館，建設(shè)淮河旅游客運(yùn)碼頭，建成五谷春酒業(yè)文化之旅項(xiàng)目，叫響“慢游淮濱·讀懂淮河”品牌。加快鄉(xiāng)村文化合作社建設(shè)全覆蓋。推動(dòng)兔子湖片區(qū)文旅綜合體、幸福河鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、淮之南稻漁小鎮(zhèn)田園綜合體等13個(gè)文旅融合項(xiàng)目建設(shè)，爭創(chuàng)3個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村、5個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游示范村，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路。叫響面炕雞、麻里貢馓等信陽菜淮濱品牌。
(七)聚焦田園新城建設(shè)，繪就現(xiàn)代化淮濱鄉(xiāng)村畫卷
扛穩(wěn)糧食安全重任。嚴(yán)守耕地紅線，對(duì)接國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，高質(zhì)量完成10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)。提質(zhì)五糧液專用弱筋小麥種植基地，全年糧食播種面積160萬畝以上，糧食產(chǎn)量12億斤以上，創(chuàng)建國家級(jí)弱筋小麥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持主要幫扶政策穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)政策落實(shí)全覆蓋。加強(qiáng)銜接資金項(xiàng)目管理，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，推動(dòng)脫貧群眾、監(jiān)測對(duì)象持續(xù)穩(wěn)定增收。完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全年實(shí)施田園新城重點(diǎn)項(xiàng)目79個(gè)，完成投資60億元以上。加快“五大振興”，爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范縣。
做強(qiáng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。深化“雙聯(lián)盟”促產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，培育壯大26個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，打造“食尚信陽、道地食材”淮濱品牌。做強(qiáng)養(yǎng)牛大縣培育縣、奶業(yè)重點(diǎn)縣，新建一批規(guī)模肉牛養(yǎng)殖基地，建成蒙牛集團(tuán)奶牛養(yǎng)殖基地，肉牛存欄6萬頭、奶牛存欄1萬頭。建設(shè)蛋雞養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)園，新建百萬只蛋雞養(yǎng)殖廠2個(gè)，蛋雞存欄量170萬只。擴(kuò)建湖羊養(yǎng)殖基地，肉羊養(yǎng)殖量達(dá)到15萬只。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)水平，生豬出欄量穩(wěn)定在15萬頭以上。盤活560個(gè)食用菌大棚，爭創(chuàng)食用菌產(chǎn)業(yè)大縣。提高谷堆、趙集兩大蔬菜種植基地產(chǎn)能，設(shè)施蔬菜種植達(dá)到1.2萬畝以上。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。建設(shè)和美鄉(xiāng)村，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)治理“六亂”開展“六清”村莊清潔行動(dòng)，全面推進(jìn)垃圾、污水、戶廁整治，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建人居環(huán)境示范村2個(gè)，全縣創(chuàng)建生態(tài)宜居村123個(gè)。深化“十百千萬”工程，全面完成兔子湖鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持一村一規(guī)劃，引導(dǎo)群眾依規(guī)建房。開展“三星文明戶”創(chuàng)建和“餃子宴”等活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚。
(八)聚焦宜居福城建設(shè)，創(chuàng)造現(xiàn)代化淮濱幸福生活
持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人以上，失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。深入開展“人人持證、技能河南”建設(shè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1.7萬人次，新增技能人才1.1萬人以上，打造“淮濱工匠”品牌。實(shí)施“返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”“萬名學(xué)子回歸”工程，吸引返鄉(xiāng)人才1萬人以上，爭創(chuàng)全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市，激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。
加速推進(jìn)教育提質(zhì)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)實(shí)施教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃，中高考成績實(shí)現(xiàn)新突破，招飛工作保持全市領(lǐng)先。加快淮濱高中實(shí)驗(yàn)校區(qū)、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校綜合樓、劉灣學(xué)校綜合樓、新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，新增教學(xué)班50個(gè)、學(xué)位2250個(gè)。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。擴(kuò)大學(xué)生飲用奶計(jì)劃覆蓋范圍。加強(qiáng)與浉河中學(xué)、市三小合作。落實(shí)“雙減”政策，加快實(shí)施海亮集團(tuán)課后服務(wù)項(xiàng)目。推進(jìn)淮河紡織服裝產(chǎn)業(yè)學(xué)院和縣中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。招聘教師300人、特崗教師400人。
全面建設(shè)健康淮濱。做好新冠病毒感染“乙類乙管”工作，緊盯農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群，完善推進(jìn)分級(jí)有序診療，著力保健康、防重癥。普惠發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生，加快縣醫(yī)健集團(tuán)信息化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體深層次運(yùn)行。支持縣醫(yī)院創(chuàng)建“三級(jí)”醫(yī)院、縣中醫(yī)院創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院、縣三院創(chuàng)成“二級(jí)”醫(yī)院，明仁堂醫(yī)院遷建項(xiàng)目(一期)投入使用。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保國家衛(wèi)生縣城復(fù)審?fù)ㄟ^。
不斷強(qiáng)化社會(huì)保障。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)98%以上，參保人員穩(wěn)定在60萬人以上，醫(yī)?；鹗杖?億元以上。拓展以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”用卡領(lǐng)域。深入推進(jìn)殯葬改革，火化率保持省市前列。建成未成年人救助保護(hù)中心，加快縣殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，高質(zhì)量運(yùn)營4個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和24個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所，織密民生保障網(wǎng)。
全力維護(hù)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急能力體系建設(shè)，推進(jìn)豫東南綜合減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、森林防火等工作。鞏固全省食品安全示范縣創(chuàng)建成果。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。完善基層治理“王”字型架構(gòu)和“H”型數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)行政審批、基層執(zhí)法、公共服務(wù)力量下沉，提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合能力。加強(qiáng)“一村(居)一法律顧問、一專職人民調(diào)解員”隊(duì)伍建設(shè)，開展“一村一警一連”共建互助活動(dòng)，推進(jìn)信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，深化“三零”平安創(chuàng)建。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，2023年縣重點(diǎn)民生實(shí)事已提交大會(huì)審議，通過后我們將認(rèn)真組織實(shí)施。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新征程新使命新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，我們將以“工作爭前三”的勁頭，全市作貢獻(xiàn)的擔(dān)當(dāng)，全力打造人民滿意政府。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鍛造忠誠品質(zhì)。始終將絕對(duì)政治忠誠放在首位，全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持在學(xué)中干、在干中學(xué)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府各部門、工作各領(lǐng)域，以黨員干部的主動(dòng)，贏得社會(huì)各界的互動(dòng)，凝聚拼搶實(shí)干的共同行動(dòng)，推動(dòng)中央、省、市和縣委各項(xiàng)決策部署落地見效。
二是注重服務(wù)，打造法治政府。堅(jiān)持把法治理念、法治思維、法治方式貫穿政府工作始終，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深化“放管服效”改革和“三服務(wù)”活動(dòng)，實(shí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，完善與創(chuàng)新相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式，建設(shè)服務(wù)型政府。
三是強(qiáng)化執(zhí)行，提升工作效能。大力弘揚(yáng)大別山精神，敢為人先、敢走新路、敢創(chuàng)新業(yè)，干在實(shí)處、走在前列，保持競進(jìn)姿態(tài)，杜絕干部“躺平”，提升政府執(zhí)行力。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，把握好“六個(gè)統(tǒng)籌”重大要求，提高各項(xiàng)政策舉措的整體效應(yīng)。堅(jiān)持開短會(huì)、干實(shí)事、務(wù)實(shí)績，說了算、定了干，確保說一件、干一件、成一件。堅(jiān)持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”工作理念，全面提高行政效率，堅(jiān)決杜絕“慢半拍”現(xiàn)象。
四是崇尚節(jié)儉，建設(shè)廉潔政府。大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的中華傳統(tǒng)美德，全力做好財(cái)政增收節(jié)支，帶頭“過緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政資金監(jiān)督評(píng)價(jià)，把更多資金用于民生保障。自覺落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位監(jiān)管，扎緊制度籠子，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾正侵犯群眾利益的行為，永葆清正廉潔的政治本色。
各位代表，千帆競發(fā)，奮楫者先。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，團(tuán)結(jié)奮斗，拼搶出彩，全力打造“生態(tài)港城水景淮濱美好生活看信陽”品牌，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化淮濱絢麗篇章!
