2023年商丘市夏邑縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年5月11日在夏邑縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
夏邑縣人民政府縣長(zhǎng) 李昊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年政府工作回顧
2022年，是新一屆政府履職起步的一年，也是負(fù)重前行、克難奮進(jìn)的一年。一年來(lái)，全縣上下在市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，承壓前行、苦干實(shí)干，圓滿完成了縣十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府良好開(kāi)局。
－－一年來(lái)，我們堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，綜合實(shí)力全面攀升。全縣生產(chǎn)總值完成348．47億元，同比增長(zhǎng)5．2％，增速高于全省2．1個(gè)百分點(diǎn)、高于全市0．1個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)14．8％，增速高于全省8．1個(gè)百分點(diǎn)、高于全市1．8個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額126．54億元，同比增長(zhǎng)2．1％，增速高于全省2．0個(gè)百分點(diǎn)、高于全市0．2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6．7％，增速高于全省1．6個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)投資同比增長(zhǎng)100．5％，增速高于全市53個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入12．42億元，同比增長(zhǎng)7．6％；金融機(jī)構(gòu)貸款余額173．37億元，同比增長(zhǎng)11．75％，增速高于全市4．25個(gè)百分點(diǎn)；存款余額458．82億元，同比增長(zhǎng)13．27％。
?。荒陙?lái)，我們堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)“五系一本一整治”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，著力打造航天鋰電、軸都、印染3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)培育以輕跑系、飛江系、桂柳系、軍工系、紡織系為代表的五大產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)以淮海精誠(chéng)為代表的夏邑本土企業(yè)，盤(pán)活整治豐華紡織等6家低效用地項(xiàng)目，成功創(chuàng)建省級(jí)知名品牌示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)7家，培育后備入庫(kù)企業(yè)116家；新入“四上”企業(yè)及5千萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目226家，全市第一。
－－一年來(lái)，我們堅(jiān)持人民至上，民生福祉全面增強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到264天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全省第32、全市第1，兩個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。聚焦群眾“急難愁盼”，持續(xù)加大民生投入，一大批惠民工程相繼落地，化解問(wèn)題樓盤(pán)59個(gè)，改造老舊小區(qū)8個(gè)。城鄉(xiāng)公交全面恢復(fù)運(yùn)行，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，國(guó)家級(jí)園林縣城順利通過(guò)驗(yàn)收，被提名為新一屆河南省文明城市。
?。荒陙?lái)，我們堅(jiān)持奮勇?tīng)?zhēng)先，對(duì)外影響全面提升。先后獲得“全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控整建制推進(jìn)縣”“全國(guó)農(nóng)作物農(nóng)情基點(diǎn)縣”“全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治百?gòu)?qiáng)縣”“全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)縣”“全國(guó)電網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量十強(qiáng)縣”“全國(guó)綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，夏邑白菜、葡萄、黑小麥等6種農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為全國(guó)綠色食品，夏邑葡萄入選全國(guó)名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品。電商發(fā)展、優(yōu)質(zhì)西瓜等特色產(chǎn)業(yè)被中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》《朝聞天下》報(bào)道，《人民日?qǐng)?bào)》以“走訪菜農(nóng)看銷(xiāo)路”為題，刊發(fā)了我縣蔬菜促銷(xiāo)工作典型做法。
一年來(lái)，我們主要做了以下五個(gè)方面的工作：
?。ㄒ唬U(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。現(xiàn)代工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)?？茖W(xué)謀劃織布、印染、服裝家紡、電子、新能源汽車(chē)、智能機(jī)器人、汽摩配、淮海高端裝備等8個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)。大洋紗線、健鋒帽業(yè)等企業(yè)通過(guò)智能化改造，產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)大幅提升。飛江科技等企業(yè)克服疫情不利影響，順利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效，輕跑新能源汽車(chē)、航天鋰電等項(xiàng)目順利實(shí)施。全年新增省級(jí)智能工廠1個(gè)、市級(jí)智能車(chē)間1個(gè)，省級(jí)智能工廠（車(chē)間）總數(shù)達(dá)到5個(gè)，市級(jí)智能工廠（車(chē)間）總數(shù)達(dá)到19個(gè)。夏邑縣栗興紡織服裝中試基地被確定為市級(jí)中試基地。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬(wàn)畝、冷藏保鮮設(shè)施83座。新認(rèn)定省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家、省級(jí)以上示范性農(nóng)民合作社6家、市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)24家。高質(zhì)量完成“國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”調(diào)研評(píng)估任務(wù)，北嶺鎮(zhèn)、車(chē)站鎮(zhèn)連續(xù)三年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超十億元鎮(zhèn)，羅莊鎮(zhèn)孫王莊村被認(rèn)定為全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村，北嶺鎮(zhèn)被確定為河南省種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地。畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，先后被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評(píng)定為“河南省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣”“河南省養(yǎng)牛大縣培育縣”“河南省肉羊大縣培育縣”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)量升級(jí)。搶抓“消費(fèi)回補(bǔ)”機(jī)遇，大力開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，拉動(dòng)房產(chǎn)、汽車(chē)、家電、餐飲等消費(fèi)4億余元。全縣新增淘寶鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，總數(shù)達(dá)到10個(gè)，居全省縣域第一位。全年電商交易額72億元，快遞上行件2．4億件，位居全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)百?gòu)?qiáng)縣第19位。智慧金融服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)，入駐銀行8家、保險(xiǎn)公司2家，注冊(cè)認(rèn)證企業(yè)871家，發(fā)放企業(yè)貸款5．12億元。
?。ǘ?qiáng)基礎(chǔ)、拓功能，城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺(tái)階?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”，縣域鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和實(shí)用性村莊建設(shè)規(guī)劃編制全面啟動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃有序?qū)嵤３菂^(qū)功能不斷完善。與河南省路橋建設(shè)集團(tuán)合作，實(shí)施城區(qū)路網(wǎng)一期工程，雪楓路東延、騰飛大道東延、步行街南北段、永平街北段4條道路建成通車(chē)，文教路南段、中和街東段、縱一路、栗園路西延等6條道路建設(shè)全面啟動(dòng)。新建雨水管網(wǎng)18．8公里，消除城區(qū)積水點(diǎn)16處，完成口袋公園設(shè)計(jì)10個(gè)。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全年糧食種植面積242．2萬(wàn)畝，夏糧單產(chǎn)增速全市第一。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目73個(gè)，帶動(dòng)群眾就業(yè)13．4萬(wàn)人，全縣脫貧人口家庭人均純收入15136．42元、同比增長(zhǎng)15．3％。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建成精品鎮(zhèn)區(qū)1個(gè)、示范鎮(zhèn)區(qū)7個(gè)、精品村22個(gè)、示范村205個(gè)、“五美庭院”21810戶，在2022年第四次農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)中進(jìn)入全省前20名。持續(xù)加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育，“育管服一體化”農(nóng)民培育實(shí)踐案例，入選全國(guó)12個(gè)高素質(zhì)農(nóng)民培育優(yōu)秀案例；“教培銜接、產(chǎn)教融合”農(nóng)民職業(yè)教育案例，入選全國(guó)25個(gè)農(nóng)民職業(yè)教育典型案例，縣農(nóng)廣校被評(píng)為“全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民培育提質(zhì)增效百佳?！?。
?。ㄈ┘?dòng)能、添活力，改革開(kāi)放邁出新步伐。重點(diǎn)改革加快推進(jìn)。深化預(yù)算管理改革，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，穩(wěn)妥做好緊密型縣域醫(yī)共體改革，事業(yè)單位重塑性改革取得階段性成效。持續(xù)深化“放管服效”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到99．5％，全年網(wǎng)上辦件量87．9萬(wàn)件，按時(shí)完結(jié)率99．98％、好評(píng)率100％，綜合排名全市第一。全面推行行政許可事項(xiàng)清單管理，行政許可即辦件占比95．6％以上，網(wǎng)上辦件覆蓋率100％。持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”，全面優(yōu)化再造審批流程，跑一次辦成率100％，群眾滿意率98．9％。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”“先照后證”“證照分離”等一攬子改革，全縣新登記市場(chǎng)主體2．5萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)到9．6萬(wàn)戶。政務(wù)服務(wù)大廳完成搬遷，軟硬件服務(wù)全面升級(jí)，獲得群眾高度肯定和好評(píng)。夏邑縣國(guó)有資本控股集團(tuán)有限公司被評(píng)為AA級(jí)融資平臺(tái)公司，為全市各縣區(qū)首家。招商引資成效顯著。全年簽約項(xiàng)目111個(gè)，總投資891．6億元。完成進(jìn)出口總額8194．73萬(wàn)美元、境外資金5500萬(wàn)美元，利用省外資金95億元。項(xiàng)目支撐更加有力。實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，總投資522億元，全年計(jì)劃投資185億元，完成投資276．7億元，投資完成率149．5％，超額完成省市目標(biāo)任務(wù)。回歸經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力推進(jìn)。回歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)3．6萬(wàn)人，創(chuàng)辦各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體6619個(gè)，回遷億元以上企業(yè)35個(gè)，回流資金128．8億元。
?。ㄋ模┺k實(shí)事、惠民生，社會(huì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。嚴(yán)格落實(shí)中央和省市惠民政策，認(rèn)真辦好省市重點(diǎn)民生實(shí)事，全年民生支出42．46億元，占財(cái)政支出比重的76．7％。社會(huì)保障更加完善。千方百計(jì)促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)14202人，失業(yè)人員再就業(yè)2247人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1522人。實(shí)施公共服務(wù)、民生保障等項(xiàng)目26個(gè)，建成綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所14處，曹集鄉(xiāng)冉莊社區(qū)被命名為全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。發(fā)放社會(huì)救助資金2．48億元，惠及困難群眾9．2萬(wàn)人次，集中康復(fù)托養(yǎng)重度智力殘疾人57名。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。辦好人民滿意教育，新建改擴(kuò)建幼兒園5所、中小學(xué)校5所，民改公中小學(xué)校和幼兒園8所。中招成績(jī)和高考本科上線人數(shù)、一本上線率繼續(xù)保持全市第一，連續(xù)四年榮獲市長(zhǎng)教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)，全市唯一。深化對(duì)外合作辦學(xué)，夏邑高級(jí)中學(xué)被教育部確定為重慶大學(xué)對(duì)口幫扶學(xué)校，全省6所、全市唯一。大力發(fā)展體育事業(yè)，夏邑體育公園被老年體育協(xié)會(huì)評(píng)定為“河南省老年健身示范園”。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣中醫(yī)院、中心醫(yī)院、婦幼保健院新址建設(shè)有序推進(jìn)，衛(wèi)生健康服務(wù)體系不斷完善。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高?？h文化廣電旅游局被國(guó)家版權(quán)局評(píng)為“全國(guó)查處重大侵權(quán)盜版案件有功單位”。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化政府債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。創(chuàng)新“五治統(tǒng)籌、四防融合”社會(huì)治理機(jī)制，持續(xù)夯實(shí)“一村一干一警一法律顧問(wèn)一支民調(diào)隊(duì)伍一平安大喇叭”工作責(zé)任，深入開(kāi)展“六防六促”行動(dòng)，用心用情用法化解了一大批信訪難案積案。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)打各類(lèi)違法犯罪行為，順利完成黨的二十大等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)?！捌呶濉逼辗▓A滿完成。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，順利通過(guò)國(guó)家食品安全示范城市評(píng)議考核，有力保障了群眾“舌尖上的安全”。深刻汲取安陽(yáng)特大火災(zāi)等事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展消防安全、戶外廣告等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力不斷增強(qiáng)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)，定期舉辦局長(zhǎng)講堂，政府系統(tǒng)干部能力不斷提升。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督，完成固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目10個(gè)，減少財(cái)政支出2964．21萬(wàn)元，促進(jìn)增收節(jié)支3757萬(wàn)元，夏邑縣2021年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)項(xiàng)目榮獲全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議153件、政協(xié)委員提案169件，辦結(jié)率、滿意率均為100％。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，曹集鄉(xiāng)冉莊村榮獲第九批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”。
此外，面對(duì)多輪疫情沖擊，廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，廣大黨員干部舍身忘我、沖鋒在前，廣大基層工作者、志愿者堅(jiān)守崗位、向險(xiǎn)而行，廣大群眾充分理解、全力配合，全縣人民守望相助、共克時(shí)艱，用行動(dòng)彰顯了偉大抗疫精神。
一年來(lái)，我們持續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育、人民防空和國(guó)防后備力量建設(shè)，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障工作，軍民融合發(fā)展取得新進(jìn)展。高質(zhì)量完成多項(xiàng)普查和統(tǒng)計(jì)任務(wù)，獲得“河南省第七次全國(guó)人口普查先進(jìn)單位”。民族宗教、氣象、檔案、供銷(xiāo)、郵政、史志、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織，圍繞中心、服務(wù)大局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。
各位代表！回望過(guò)去的一年，我們一起走過(guò)的歷程令人難忘，共同奮斗的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府重視關(guān)懷和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果！是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果！是全縣干部群眾勠力同心、拼搏奮斗的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，各位人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐夏武警官兵、消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心、支持、參與夏邑建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還有不少短板弱項(xiàng)；動(dòng)能轉(zhuǎn)換還不夠快，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)；市場(chǎng)主體和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力有待進(jìn)一步激發(fā)，營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化；生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨；人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房、出行等方面還有很多期待和需求；一些領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)繁重；政府系統(tǒng)抓落實(shí)的本領(lǐng)還需進(jìn)一步提升，個(gè)別干部能力作風(fēng)不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，等等。我們要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力舉措，一步一步，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年。做好今年工作，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、意義重大。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示，弘揚(yáng)偉大建黨精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市第六次黨代會(huì)和縣第十三次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“兩個(gè)確?！薄?shí)施“十大戰(zhàn)略”，圍繞縣委“12345”工作思路，堅(jiān)持“講政治、重?fù)?dān)當(dāng)、作表率、開(kāi)新局”的基本工作要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，團(tuán)結(jié)拼搏、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、善作善成、勇創(chuàng)一流，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，努力在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程中譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的夏邑絢麗篇章。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全年生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8．5％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8．5％，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3％左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6．5％，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要堅(jiān)持以黨的二十大精神為引領(lǐng)，不斷深化對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，切實(shí)把黨的二十大新部署、新要求落實(shí)到夏邑具體實(shí)踐中。必須堅(jiān)定不移捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”。始終忠誠(chéng)核心、信賴(lài)核心、緊跟核心、維護(hù)核心，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想。始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在推動(dòng)“共同富?！鄙先σ愿?，在實(shí)現(xiàn)“民生改善”上攻堅(jiān)突破、擔(dān)當(dāng)作為，在解決“急難愁盼”上盡力而為、量力而行，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。必須持之以恒推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，全力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。必須馳而不息對(duì)標(biāo)趕超務(wù)實(shí)苦干。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，時(shí)刻保持“逆水行舟、不進(jìn)則退”的緊迫感，學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”，從兩難甚至多難中找到最優(yōu)解，在多重目標(biāo)中達(dá)到平衡點(diǎn)，錨定“走在縣域前列、快于商丘平均、趕超全省梯隊(duì)”的發(fā)展追求，在真抓實(shí)干中爭(zhēng)先進(jìn)位，在加壓奮進(jìn)中追趕跨越，努力把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)愿景。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多，必須把握關(guān)鍵、狠抓落實(shí)，全力爭(zhēng)取更好的結(jié)果。重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬┚劢构I(yè)強(qiáng)縣，在產(chǎn)業(yè)綠色崛起上當(dāng)先鋒、走在前。堅(jiān)持“無(wú)工不富”，扎實(shí)開(kāi)展“五系一本一整治”項(xiàng)目為王產(chǎn)業(yè)倍增新動(dòng)能行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展高端制造業(yè)。積極對(duì)接軍工院校，堅(jiān)持差異化發(fā)展，走好軍工研發(fā)之路，延伸紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)全國(guó)重要的軍工產(chǎn)品研發(fā)中試交易平臺(tái)。堅(jiān)持高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展方向，加快推動(dòng)紡織服裝和裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著眼前沿領(lǐng)域全方位布局，發(fā)展壯大新能源汽車(chē)＋汽摩配高端制造業(yè)。圍繞航天鋰電、軸都、印染3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園，成立高規(guī)格項(xiàng)目建設(shè)指揮部，組建招商引資、項(xiàng)目服務(wù)、督查督辦專(zhuān)班，建立園區(qū)建設(shè)任務(wù)清單，將任務(wù)分解到部門(mén)、量化到月到周，定期監(jiān)測(cè)調(diào)度，確保目標(biāo)明確、責(zé)任細(xì)化、推進(jìn)有力。航天鋰電產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)抓好總投資30億元的電芯一期項(xiàng)目建設(shè)，中國(guó)軸都產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)取下半年實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，印染產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)取盡快建成投產(chǎn)。梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合。完善“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”梯次培育機(jī)制，新培育“四上”企業(yè)和固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目200家以上，培育淮海精誠(chéng)科技有限公司為國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)，培育省級(jí)頭雁企業(yè)3家、新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用新模式示范項(xiàng)目3個(gè)。加快推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)。突出高新區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、主引擎作用，按照“調(diào)整、優(yōu)化、提升”的總體部署，統(tǒng)籌融合生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提升園區(qū)綜合承載能力。深化高新區(qū)“三化三制”改革，力爭(zhēng)進(jìn)入全省第一方陣。深入開(kāi)展百園增效行動(dòng)，著力盤(pán)活高新區(qū)低效用地項(xiàng)目。做優(yōu)做強(qiáng)板塊經(jīng)濟(jì)。做強(qiáng)會(huì)亭鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打火機(jī)產(chǎn)業(yè)，做大郭店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蛋鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)北嶺鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓜果產(chǎn)業(yè)，做精火店鎮(zhèn)宮燈旗穗產(chǎn)業(yè)，做細(xì)劉店集鄉(xiāng)、王集鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，做好羅莊鎮(zhèn)、馬頭鎮(zhèn)羊毛衫產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展李集鎮(zhèn)、車(chē)站鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展桑堌鄉(xiāng)、羅莊鎮(zhèn)紅高粱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展馬頭鎮(zhèn)、濟(jì)陽(yáng)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展業(yè)廟鄉(xiāng)、會(huì)亭鎮(zhèn)肉牛和韓道口鎮(zhèn)板山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
?。ǘ┚劢股罨母?，在創(chuàng)新賦能上當(dāng)先鋒、走在前。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，以創(chuàng)新倒逼改革、以改革破除體制機(jī)制障礙，著力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。以更大力度深化改革。扎實(shí)推進(jìn)“放管服效”改革，系統(tǒng)性重塑行政審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化提升能力和水平。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)質(zhì)效。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，推動(dòng)供銷(xiāo)合作社綜合改革。加強(qiáng)國(guó)控集團(tuán)AA級(jí)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化運(yùn)作，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面推行“一件事一次辦”、一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦，實(shí)行“一次告知、一表申報(bào)、一窗受理、一枚印章、一次辦好”，審批事項(xiàng)再精簡(jiǎn)，數(shù)字賦能再提速，著力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營(yíng)商環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)群眾少跑腿”。堅(jiān)持把“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)作為支持服務(wù)企業(yè)發(fā)展的重要抓手，設(shè)立企業(yè)聯(lián)絡(luò)專(zhuān)員，圍繞企業(yè)全生命周期加強(qiáng)服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“金牌服務(wù)員”。全面落實(shí)省市《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，建成營(yíng)商環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，打造素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。以更實(shí)舉措培育創(chuàng)新主體。持續(xù)實(shí)施工業(yè)企業(yè)三大改造，力爭(zhēng)新增省級(jí)智能工廠（車(chē)間）3個(gè)以上、綠色工廠1家以上，紡織服裝中試基地升級(jí)為省級(jí)中試基地。強(qiáng)化數(shù)字賦能，新增高新技術(shù)企業(yè)5家、國(guó)家科技型中小企業(yè)5家、省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心3家、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家。通過(guò)針對(duì)性邀約、“量身定做”等支持方式，加強(qiáng)與東華大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、省紡織協(xié)會(huì)、哈工大、北航以及清華、北大河南校友會(huì)等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)合作，做強(qiáng)做優(yōu)紡織服裝產(chǎn)業(yè)研究院。重點(diǎn)引進(jìn)一批紡織服裝、新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面的高層次人才，爭(zhēng)取招引博士、博士后300名。全面落實(shí)人才補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化子女入學(xué)、醫(yī)療、社保等服務(wù)保障，讓各類(lèi)人才安心、安身、安業(yè)。
?。ㄈ┚劢鬼?xiàng)目為王，在積蓄發(fā)展動(dòng)能上當(dāng)先鋒、走在前。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”。精細(xì)謀劃項(xiàng)目。緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向和投資方向，搶抓省市關(guān)于提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量等政策機(jī)遇，圍繞鄉(xiāng)村振興、綠色循環(huán)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心謀劃一批能夠支撐帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目。全年謀劃專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目79個(gè)，申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債資金139．91億元；政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目11個(gè)，總投資128．2億元，中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目99個(gè)，總投資297億元。精準(zhǔn)招引項(xiàng)目。把精準(zhǔn)招商作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的有力支撐，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈制作招商圖譜，強(qiáng)化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地合作，著力招引創(chuàng)新能力強(qiáng)、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)潛力足的旗艦型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)科技含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的科技型中小企業(yè)，在延鏈補(bǔ)鏈中提升競(jìng)爭(zhēng)力，在鑄鏈強(qiáng)鏈中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。力爭(zhēng)引進(jìn)100億元以上項(xiàng)目1個(gè)，50－100億元項(xiàng)目2個(gè)，20－50億元項(xiàng)目3個(gè)，1－20億元項(xiàng)目24個(gè)。精心建設(shè)項(xiàng)目。圍繞創(chuàng)新能力提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、民生和社會(huì)事業(yè)改善等五大領(lǐng)域，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目87個(gè)，總投資628億元，年計(jì)劃投資223億元。建立項(xiàng)目為王、產(chǎn)業(yè)倍增重大項(xiàng)目提質(zhì)增效聯(lián)審聯(lián)批抓落實(shí)總督辦長(zhǎng)工作機(jī)制，緊盯重大項(xiàng)目辦理事項(xiàng)，建立任務(wù)清單，定期監(jiān)測(cè)調(diào)度，確保項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度投產(chǎn)達(dá)效。
?。ㄋ模┚劢雇顿Y拉動(dòng)，在激活發(fā)展活力上當(dāng)先鋒、走在前。堅(jiān)持投資、消費(fèi)一體發(fā)力，挖掘釋放有效需求，更好發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用。持續(xù)擴(kuò)大有效投資。完成夏邑火車(chē)站升級(jí)改造工程，開(kāi)工建設(shè)淮海鐵路物流產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)沱澮河二期航運(yùn)工程及港口建設(shè)，配合做好永單高速、永靈高速、連霍高速夏邑段拓寬改建項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)國(guó)道343線夏邑繞城段附屬工程建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)夏碭快速通道建設(shè)，完成省道317線夏邑段、省道206線顧樓至南關(guān)段改建工程。鞏固“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”國(guó)家級(jí)示范縣。升級(jí)改建縣鄉(xiāng)道路30公里，新建通村公路100公里，改造危橋20座，爭(zhēng)創(chuàng)“河南省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣”。加快推進(jìn)綜合型電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、商?hào)|交通物流倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)，爭(zhēng)取盡快投入運(yùn)營(yíng)。將交通運(yùn)輸資源、郵政資源、電商資源深度融合，持續(xù)推進(jìn)“村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站”建設(shè)。持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)舉辦多種形式的促銷(xiāo)活動(dòng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大新能源汽車(chē)、家電、家裝等大宗消費(fèi)。積極培育新型消費(fèi)，合理增加消費(fèi)信貸，支持社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化經(jīng)營(yíng)模式，力爭(zhēng)新增淘寶鎮(zhèn)1個(gè)、淘寶村1個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額85億元，其中農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額30億元，推動(dòng)全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)奧特萊斯、北辰新天地、漢唐文化街等商業(yè)綜合體運(yùn)營(yíng)，壯大商業(yè)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)房地產(chǎn)企業(yè)投資熱情，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。優(yōu)化消費(fèi)服務(wù)環(huán)境，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。持續(xù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度，力爭(zhēng)新增貸款30億元以上。堅(jiān)持“無(wú)商不活”，搭建商業(yè)流通新平臺(tái)。加快籌建聯(lián)通華夏商業(yè)聯(lián)合會(huì)，建立特色農(nóng)產(chǎn)品交易大數(shù)據(jù)平臺(tái)、酒類(lèi)交易大數(shù)據(jù)平臺(tái)、商會(huì)會(huì)員智能化服務(wù)平臺(tái)，全力打造總部經(jīng)濟(jì)港、精英創(chuàng)業(yè)園、老酒博物館和中國(guó)名酒集散中心。建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，把夏邑縣內(nèi)的10萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)主體與縣外的10萬(wàn)個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)接，爭(zhēng)取放大到100萬(wàn)戶。
（五）聚焦品質(zhì)提升，在宜居城市建設(shè)上當(dāng)先鋒、走在前。圍繞縣城東部生活區(qū)、西部生態(tài)景觀休閑區(qū)、南部高新區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)，持續(xù)提升城市內(nèi)涵，系統(tǒng)推進(jìn)城市更新，在功能上求突破、在特色上做文章、在發(fā)展上增活力。讓規(guī)劃更科學(xué)。成立城市規(guī)劃建設(shè)管理運(yùn)行咨詢指導(dǎo)專(zhuān)家委員會(huì)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，用好“三區(qū)三線”劃定成果，完成縣鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃編制，完成河湖水系、綠地系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。讓生活更宜居。高起點(diǎn)塑造凈化、綠化、美化、文化“四化”城市風(fēng)貌，高質(zhì)量打造宜學(xué)、宜業(yè)、宜游、宜居“四宜”城市品質(zhì)，讓夏邑城區(qū)更具活力。圍繞天龍湖片區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造休閑旅游、康體養(yǎng)生、商務(wù)會(huì)展、城市生態(tài)等功能于一體的綜合性城市形象展示區(qū)，形成發(fā)展定位明晰、配套設(shè)施齊全的城市發(fā)展“增長(zhǎng)極”。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城區(qū)建設(shè)十大工程。實(shí)施路網(wǎng)連通工程，繼續(xù)做好城區(qū)路網(wǎng)一期15條道路建設(shè)，啟動(dòng)縣府路東段、大同路北段、永福街北段、創(chuàng)業(yè)路、政新街等道路建設(shè)。實(shí)施道路提升工程，完成栗園路、昌盛路、孔祖大道輔道等16條道路維修提升。實(shí)施水氣暖民生工程，新建供水管網(wǎng)6公里、供氣3公里、供暖18．6公里。實(shí)施積水點(diǎn)改造工程，啟動(dòng)跨越大道、振興大道、康福路等7條道路積水點(diǎn)改造。實(shí)施背街小巷改造工程，改造背街小巷21條。實(shí)施公廁垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工程，新建城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站5座、升級(jí)改造公廁50座。實(shí)施公共停車(chē)場(chǎng)和亮化工程，建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)2個(gè)，完成孔祖大道南段、豐華路等5條道路路燈升級(jí)改造，啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)路中段、班莊西路等9條道路路燈亮化。實(shí)施安置房、老舊小區(qū)建設(shè)改造工程，加快推進(jìn)紫瑞園、三義街等6個(gè)安置區(qū)建設(shè)，完成財(cái)政局家屬院等6個(gè)老舊小區(qū)改造。實(shí)施污水治理工程，啟動(dòng)第一，第五污水處理廠建設(shè)，完成第二污水處理廠升級(jí)改造，持續(xù)開(kāi)展羅樓溝綜合治理。實(shí)施內(nèi)河水系連通和園林綠化工程，有序推進(jìn)崔莊環(huán)島改建，完成御道河?xùn)|延、羅樓溝南段等園林景觀建設(shè)，新建口袋公園5個(gè)，創(chuàng)建省市級(jí)園林單位（小區(qū)）2個(gè)，園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，啟動(dòng)“國(guó)家生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工作。讓管理更有序。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精細(xì)化、數(shù)字化、智慧化、現(xiàn)代化城市管理。結(jié)合省級(jí)衛(wèi)生城、文明城創(chuàng)建，持續(xù)開(kāi)展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范攤販經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛停放、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛等行為，加強(qiáng)垃圾分類(lèi)治理、環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理，提升城區(qū)廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所綠化管理水平，完成智慧城市平臺(tái)建設(shè)，確保城區(qū)干凈整潔、井然有序。讓發(fā)展更均衡。支持胡橋鄉(xiāng)、何營(yíng)鄉(xiāng)、劉店集鄉(xiāng)與縣城融合發(fā)展，加快打造車(chē)站鎮(zhèn)、會(huì)亭鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)縣域副中心，推動(dòng)濟(jì)陽(yáng)鎮(zhèn)、駱集鄉(xiāng)、火店鎮(zhèn)、馬頭鎮(zhèn)發(fā)展縣域片區(qū)中心，引導(dǎo)李集鎮(zhèn)、北嶺鎮(zhèn)、郭店鎮(zhèn)深化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)能力和水平。
?。┚劢罐r(nóng)業(yè)農(nóng)村，在鄉(xiāng)村振興示范上當(dāng)先鋒、走在前。堅(jiān)持“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)?？阜€(wěn)糧食安全重任。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，糧食面積穩(wěn)定在240萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在22億斤以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)5．7萬(wàn)畝，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家級(jí)區(qū)域性小麥良種繁育基地縣項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，依托夏邑農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供產(chǎn)業(yè)支撐。重點(diǎn)打造食用菌、桂柳鴨、糧食、西瓜、葡萄、中藥材6個(gè)產(chǎn)值超50億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，培育5個(gè)以上超20億元重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展2個(gè)年產(chǎn)值超50億元、3－5個(gè)年產(chǎn)值超20億元“鏈主”企業(yè)，創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)業(yè)品牌30個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值超100億元典型縣。扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興建設(shè)。統(tǒng)籌整合資金2．52億元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目118個(gè)。加快省級(jí)食用菌和西瓜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，有序推進(jìn)特色鄉(xiāng)村旅游田園綜合體建設(shè)。千方百計(jì)推進(jìn)引江濟(jì)淮配套工程建設(shè)，確保盡快實(shí)現(xiàn)通水目標(biāo)。完成虬龍溝、白云溝至沱河治理工程，完成沱河等5條河道智慧化項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)金黃鄧閘等6座中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體整治，全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠，建成美麗小鎮(zhèn)2個(gè)、四美鄉(xiāng)村14個(gè)，完成農(nóng)村廁所改造3900戶。持續(xù)開(kāi)展違法違規(guī)占用耕地專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，復(fù)耕土地3000畝以上。不斷提高農(nóng)民收入。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，以增加脫貧群眾收入為重點(diǎn)，持續(xù)做好政策銜接、資金銜接、幫扶銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。完成河南省高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，發(fā)揮縣農(nóng)廣?！叭珖?guó)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校”優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院夏邑分院，培育高素質(zhì)農(nóng)民1000人，培訓(xùn)綠色證書(shū)農(nóng)民3000人，新招農(nóng)民學(xué)歷生200人以上，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10萬(wàn)人次以上，打造全國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和高素質(zhì)農(nóng)民培育夏邑新高地。落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保耕地、種糧、農(nóng)機(jī)購(gòu)置等政策性補(bǔ)貼及時(shí)兌現(xiàn)到位，穩(wěn)定農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，讓農(nóng)民的口袋越來(lái)越鼓、日子越來(lái)越好。
?。ㄆ撸┚劢股鐣?huì)保障，在民生福祉改善上當(dāng)先鋒、走在前。緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，盡力而為、量力而行，保障和改善民生，進(jìn)一步增進(jìn)群眾福祉。堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。持續(xù)落實(shí)援企穩(wěn)崗優(yōu)惠政策，穩(wěn)定就業(yè)崗位，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”，新增技能人才1．65萬(wàn)人。持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6700人、失業(yè)人員再就業(yè)1750人、就業(yè)困難人員再就業(yè)600人。提升社會(huì)保障水平。落實(shí)落細(xì)“一老一小”服務(wù)，深入推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，完成中心敬老院建設(shè)。適當(dāng)提高居民醫(yī)療保險(xiǎn)、低保、特困人員、孤兒養(yǎng)育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障困難群眾基本生活。加快推進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)、曹集鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)街道，何營(yíng)鄉(xiāng)、業(yè)廟鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。辦好人民滿意教育。新建改擴(kuò)建公辦幼兒園3所、農(nóng)村中小學(xué)校38所。實(shí)施城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容工程，新建小學(xué)、初中各1所。招錄特崗教師271名。加強(qiáng)與重慶大學(xué)合作，進(jìn)一步提升高中辦學(xué)水平。全力支持孔祖中專(zhuān)與商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，做好第一中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校整體搬遷，爭(zhēng)創(chuàng)“河南省雜技之鄉(xiāng)”。推進(jìn)健康夏邑建設(shè)。深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，圓滿完成省級(jí)衛(wèi)生城創(chuàng)建任務(wù)。全面落實(shí)新型冠狀病毒感染“乙類(lèi)乙管”各項(xiàng)措施，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，全面提升突發(fā)急性傳染病防控和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力。第二人民醫(yī)院綜合病房樓、傳染病醫(yī)院、中心醫(yī)院建成投用，加快推進(jìn)擁軍醫(yī)院建設(shè)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“嗩吶藝術(shù)之鄉(xiāng)”。圍繞紅色文化、孔祖文化、運(yùn)河文化，完成隋唐大運(yùn)河文化旅游區(qū)、孔祖文化風(fēng)情養(yǎng)生園規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)彭雪楓將軍紀(jì)念館、孔子還鄉(xiāng)祠等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)河南省文化和旅游消費(fèi)示范縣。加快推進(jìn)縣融媒體中心演播廳配套設(shè)施建設(shè)，新發(fā)展無(wú)線數(shù)字廣播電視用戶5萬(wàn)戶。改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續(xù)抓好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車(chē)污染防治，推動(dòng)PM10，PM2．5濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加。嚴(yán)格管控土壤污染，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。持續(xù)加強(qiáng)國(guó)土綠化，新造林1500畝，創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村10個(gè)。
（八）聚焦平安夏邑，在社會(huì)安全穩(wěn)定上當(dāng)先鋒、走在前。深化“五治統(tǒng)籌、四防融合”社會(huì)治理機(jī)制，堅(jiān)持高位推動(dòng)、扁平化指揮、智能化管理、精準(zhǔn)化治理，著力構(gòu)建人防、物防、技防、數(shù)防深度融合的社會(huì)治理體制，推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造更高水平的平安夏邑，爭(zhēng)創(chuàng)河南省社會(huì)治理示范縣。防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。加大力度防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極消除存量、堅(jiān)決遏制增量，確保全縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。堅(jiān)決防范和嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，做好非法集資案件化解工作，堅(jiān)決守牢不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。依法穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全力保交樓、保民生、保穩(wěn)定。筑牢安全生產(chǎn)防線。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，壓緊壓實(shí)“三管三必須”、屬地管理責(zé)任，落實(shí)落細(xì)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和雙重預(yù)防體系建設(shè)，強(qiáng)化道路交通、危化品、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?jīng)營(yíng)性自建房、“九小”場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，健全“領(lǐng)導(dǎo)＋專(zhuān)家”排查整改機(jī)制，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生?；I建應(yīng)急物資生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善城區(qū)消防栓建設(shè)，提升應(yīng)急處置基礎(chǔ)能力。做好應(yīng)急培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升防范化解自然災(zāi)害和各種風(fēng)險(xiǎn)隱患能力。依法查處曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。提升社會(huì)治理水平。深入開(kāi)展“三零”創(chuàng)建，完善矛盾源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，妥善解決群眾利益訴求。全面推進(jìn)“八五”普法。大力實(shí)施“雪亮工程”，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，讓群眾安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
?。ň牛┚劢箛?guó)防動(dòng)員，在軍民融合發(fā)展上當(dāng)先鋒、走在前。深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，圍繞實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，始終強(qiáng)化管武興武意識(shí)，推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員創(chuàng)新發(fā)展。完成國(guó)防動(dòng)員改革。堅(jiān)決落實(shí)黨中央深化國(guó)防動(dòng)員體制改革決策部署，完善縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)設(shè)置，設(shè)立縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)聯(lián)合辦公室，組建縣國(guó)防動(dòng)員辦公室，建立國(guó)防動(dòng)員指揮運(yùn)用軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，著力構(gòu)建軍地各司其職、密切協(xié)同的國(guó)防動(dòng)員新格局。提高備戰(zhàn)援戰(zhàn)能力。優(yōu)化民兵結(jié)構(gòu)布局，一體推進(jìn)基干民兵和普通民兵建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)民兵訓(xùn)練基地，扎實(shí)開(kāi)展集中輪訓(xùn)備勤和成建制訓(xùn)練演練，不斷提高國(guó)防后備力量建設(shè)水平。按照“一年兩征”改革要求，探索“軍地共抓、責(zé)權(quán)明晰、任務(wù)協(xié)同”的高質(zhì)量征兵機(jī)制，建立“瞄準(zhǔn)打仗急需、契合部隊(duì)所需”的精準(zhǔn)征兵模式，健全完善大學(xué)生入伍優(yōu)撫優(yōu)待政策，不斷提高大學(xué)生征兵質(zhì)量，打造“夏邑好兵”品牌。鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。積極開(kāi)展國(guó)防教育中小學(xué)示范學(xué)校評(píng)選活動(dòng)，不斷提高國(guó)防教育質(zhì)效。加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，持續(xù)開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，爭(zhēng)創(chuàng)河南省“雙擁模范”縣。大力開(kāi)展學(xué)生軍訓(xùn)商業(yè)化市場(chǎng)化問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整頓治理，依法嚴(yán)懲非法制售軍服違法犯罪行為。
同時(shí)，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。全面做好史志、殘疾人康復(fù)、慈善和紅十字等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
2023年，我們將忠誠(chéng)履行職責(zé)使命，始終同全縣人民站在一起、想在一起、干在一起，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，奮力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)決把對(duì)黨忠誠(chéng)貫穿工作始終。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移把黨中央、國(guó)務(wù)院、省市決策部署和縣委工作要求落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程。
堅(jiān)決把主題教育貫穿工作始終。在政府系統(tǒng)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。扎實(shí)開(kāi)展能力水平提升年、局長(zhǎng)講堂活動(dòng)，提升干部的專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)方法，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”“七種能力”，推動(dòng)政府管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。
堅(jiān)決把法治建設(shè)貫穿工作始終。持續(xù)落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)決把為民服務(wù)貫穿工作始終。牢固樹(shù)立人民至上理念，全力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。繼續(xù)做好群眾關(guān)心的上學(xué)入園、看病吃藥、住房保障、物業(yè)服務(wù)、休閑鍛煉、吃喝娛樂(lè)等工作，必須辦好水電氣暖、路網(wǎng)連通、截污納管、積水改造、垃圾處理，以及停車(chē)場(chǎng)、小公園、小公廁建設(shè)等事情，用行動(dòng)說(shuō)話，拿實(shí)績(jī)交卷，讓群眾評(píng)價(jià)。
堅(jiān)決把廉潔自律貫穿工作始終。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，緊盯社會(huì)保障、征地拆遷、財(cái)政資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗行為，樹(shù)牢清正廉潔政府形象。
各位代表，藍(lán)圖繪就千般景，奮楫揚(yáng)帆萬(wàn)里程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇?tīng)?zhēng)先，以趕考的心態(tài)、奮進(jìn)的姿態(tài)、答卷的狀態(tài)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的道路上昂首闊步、聚力前行，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩夏邑絢麗篇章！
