2023年許昌市魏都區(qū)政府工作報(bào)告—全文
[可行性研究報(bào)告 - 政府工作報(bào)告]
發(fā)表于：2023-07-12 14:24:44
收藏
前言
2023年許昌市魏都區(qū)政府工作報(bào)告
詳情
2023年政府工作報(bào)告
——2023年5月27日在魏都區(qū)十六屆人民代表大會第三次會議上
魏都區(qū)人民政府代區(qū)長 李淼
各位代表：
現(xiàn)在，我代表魏都區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極不平凡、極為難忘的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行和三輪疫情疊加沖擊，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠和帶領(lǐng)全區(qū)人民，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高效應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，頂住了多重超預(yù)期壓力，全力保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定在合理區(qū)間。全區(qū)生產(chǎn)總值增長0.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.3%，固定資產(chǎn)投資增長6%，一般公共預(yù)算收入增長7.5%。一年來，主要做了以下工作：
一是抓調(diào)度、穩(wěn)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，全區(qū)102個重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資245.2億元，占年度目標(biāo)的102.3%。33個省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資211.8億元，占年度目標(biāo)的136.5%。積極服務(wù)市場主體，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，幫助企業(yè)紓難解困，全年為各類企業(yè)解決困難問題101件，辦理留抵退稅3.02億元，“六稅兩費(fèi)”優(yōu)惠減免4287萬元，失業(yè)保險減免1281萬元。全區(qū)凈增市場主體9403戶，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，市場主體總量達(dá)62432戶，同比增長28%，其中企業(yè)總量達(dá)17182戶，同比增長13.9%。
二是抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)“1355”行動計(jì)劃，領(lǐng)存科技智能芯片、愛彼愛和技改擴(kuò)建等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，智能制造產(chǎn)業(yè)園、智慧島核心示范區(qū)等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，先后引入聯(lián)合信息、南京南數(shù)等12家企業(yè)，政通可優(yōu)產(chǎn)業(yè)園等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地開工，全區(qū)在冊數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)727家。持續(xù)實(shí)施服務(wù)業(yè)“一賦四培”行動計(jì)劃，人力資源產(chǎn)業(yè)園、電商直播基地成功揭牌，金匯廣場建成投用，曹魏古城景區(qū)活動豐富，全年接待游客202萬人次，旅游收入1928.5萬元。穩(wěn)步實(shí)施“創(chuàng)新年”行動，6家企業(yè)成功認(rèn)定省級專精特新企業(yè)，其中2家入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)；新增高新技術(shù)企業(yè)8家，備案科技型中小企業(yè)127家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)覆蓋率達(dá)63.2%。
三是抓基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，城市面貌持續(xù)改善。實(shí)施46個城市更新項(xiàng)目，完成年度投資66億元。改造老舊小區(qū)25個，勞動路、五里崗路、背街小巷提升改造等9個項(xiàng)目建成投用；實(shí)施清苑路-學(xué)院路雨水環(huán)通、宋莊社區(qū)污水管網(wǎng)提升改造等項(xiàng)目，城市韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。扎實(shí)開展人居環(huán)境整治，清理坑塘、空心宅院150余個，整改拆除違章建筑125處。持續(xù)鞏固提升污染防治攻堅(jiān)成果，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市第3位；清潩河、灞陵河、運(yùn)糧河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，2022年8月至11月，灞陵河水質(zhì)首次達(dá)到II類標(biāo)準(zhǔn)；土壤安全持續(xù)穩(wěn)定。
四是抓改革、強(qiáng)服務(wù)，改革開放不斷深化。持續(xù)推進(jìn)“放管服效”改革，實(shí)現(xiàn)“不見面”審批事項(xiàng)1161項(xiàng)，當(dāng)場辦結(jié)率77.89%，最多跑一次事項(xiàng)達(dá)到全覆蓋，全區(qū)行政服務(wù)事項(xiàng)審批時間較法定時限壓縮90%以上，辦事效率進(jìn)一步提升。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，整改各級反饋問題35個，群眾辦事更加便捷。開發(fā)區(qū)改革穩(wěn)步推進(jìn)，先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)成功掛牌，魏創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司正式成立，人員精簡率達(dá)到57.4%，真正實(shí)現(xiàn)“瘦身健體”。開放招商成效顯著，簽約項(xiàng)目17個，項(xiàng)目總投資103.35億元，合同利用資金76.29億元，樂苗食品產(chǎn)業(yè)園建成投用，PACK生產(chǎn)線及儲能等項(xiàng)目落地開工。
五是抓保障、惠民生，人民生活日趨向好。堅(jiān)持“應(yīng)保盡保”，全年為2551戶家庭發(fā)放低保救助金1545萬元；落實(shí)60周歲以上獨(dú)生子女父母及特殊家庭住院護(hù)理扶助政策，惠及全區(qū)2.9萬個家庭；不斷完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，完成627戶特殊困難老年人家庭適老化改造，提升了老年人居家生活設(shè)施的安全性、舒適度。扎實(shí)開展“人人持證、技能河南”工作，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)10495人，完成年度目標(biāo)的131%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成年度目標(biāo)的139%，失業(yè)人員再就業(yè)完成年度目標(biāo)的125%，228名就業(yè)困難群眾獲得公益性崗位政策待遇。教育綜合改革成效顯著，我區(qū)榮獲河南省義務(wù)教育階段課后服務(wù)示范區(qū)、“五育”并舉實(shí)驗(yàn)區(qū)；健康路小學(xué)榮獲河南省首批義務(wù)教育教學(xué)改革示范校，文化街學(xué)校教育集團(tuán)、古槐街學(xué)校教育集團(tuán)榮獲河南省首批義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)。
六是抓基層、健機(jī)制，紅色治理穩(wěn)步推進(jìn)。依托“五星”支部創(chuàng)建，深入實(shí)施紅色治理，發(fā)揮網(wǎng)格黨組織“一核兩翼”優(yōu)勢，成立業(yè)委會177個，動員黨員、居民代表等1700余人加入業(yè)委會，常態(tài)化參與小區(qū)治理，強(qiáng)化基層治理力量。采取“區(qū)域統(tǒng)籌、連片打捆、自我平衡”方式，為鑫光家園、建安糧苑等89個無主管庭院引進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，讓無主管庭院管理更加規(guī)范。依托網(wǎng)格民情議事會、小區(qū)樓院議事會及基層調(diào)解團(tuán)隊(duì)，解決生活垃圾、飛線治理等具體問題1200余件，累計(jì)排查并化解矛盾糾紛567起，成功率超90%，把問題解決在群眾家門口。
七是抓安全、防風(fēng)險，社會大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持人民至上、生命至上，適時調(diào)整防控政策，有力應(yīng)對三輪疫情沖擊，順利實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，將疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的影響降至最低。強(qiáng)力推進(jìn)融資工作，國有企業(yè)融資74.97億元，債務(wù)風(fēng)險總體可控。開展“保交樓”專項(xiàng)行動，持續(xù)推進(jìn)問題樓盤化解工作，列入省臺賬的9個問題樓盤已全部化解。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，突出燃?xì)?、消防、食品安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加大隱患排查力度，全年發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患5216處，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。積極化解各類矛盾，中央聯(lián)席辦交辦的214件重信重訪案件全部化解，黨的二十大等重要節(jié)點(diǎn)沒有發(fā)生來自魏都區(qū)的干擾。
各位代表，一年來，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府堅(jiān)持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，扎實(shí)開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，全年共向區(qū)人大常委會報(bào)告工作23項(xiàng)，辦復(fù)人大代表建議議案109件，政協(xié)委員提案175件。全面推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。同時，深入推進(jìn)國防教育、國防動員，扎實(shí)做好雙擁、退役軍人服務(wù)保障工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民族宗教、科協(xié)、殘聯(lián)、慈善事業(yè)健康發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、供銷、商貿(mào)、地方志等工作均取得新成績。
各位代表，成績有目共睹，奮斗凝聚艱辛。這些成績的取得，離不開市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大干部群眾不畏艱辛、勇毅堅(jiān)守的辛勤付出，離不開人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)等各界人士的大力支持，在此，我代表魏都區(qū)人民政府，向大家表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，發(fā)展空間不足；財(cái)政收支矛盾較為突出，債務(wù)壓力未得到有效緩解；項(xiàng)目建設(shè)推動緩慢，部分項(xiàng)目未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度；城市基礎(chǔ)設(shè)施仍需完善；干部隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)、金融方面的能力和水平有待提升，政府自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，區(qū)政府將直面困難問題，認(rèn)真加以解決，不負(fù)人民重托。
二、2023年工作總體要求和主要目標(biāo)
今年是我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的開局起步之年，也是我們落實(shí)黨的二十大精神，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)、富民安區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好政府工作意義重大、責(zé)任重大。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實(shí)省委十一屆四次全會、市委八屆四次全會、區(qū)委十五屆三次全會精神及省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊緊圍繞“兩個確?！?，落實(shí)落細(xì)“十大戰(zhàn)略”，對照高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)和“五個強(qiáng)市”目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)、富民安區(qū)”建設(shè)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化魏都新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長11%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%。
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在思想上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，既要做到拼字當(dāng)頭，心無旁騖抓發(fā)展，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)；又要做到穩(wěn)字為要，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解各類風(fēng)險，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，始終把創(chuàng)新作為第一動力，以科技創(chuàng)新激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁動能；深入實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以改革破解發(fā)展中的瓶頸問題，真正將資源變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，將挑戰(zhàn)變?yōu)榘l(fā)展機(jī)遇。必須堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，持續(xù)鞏固“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)重干、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持抓大事、干實(shí)事，研專題、出實(shí)招，全面提升工作效能。必須堅(jiān)持以民為本，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終同人民群眾想在一起、干在一起，持續(xù)加大民生投入，增強(qiáng)社會保障能力，全力以赴辦好每一件民生實(shí)事，真正以黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。
三、2023年重點(diǎn)工作安排
圍繞實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）堅(jiān)持?jǐn)U大增量，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
強(qiáng)力推動項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻堅(jiān)，加快100個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年度投資達(dá)到213億元以上。加快機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、金葉科技、鴻業(yè)環(huán)保等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保18個續(xù)建項(xiàng)目早日建成。完善醫(yī)美產(chǎn)業(yè)園、移動源后處理總部、天璣科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期手續(xù)，確保82個新建項(xiàng)目如期開工。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及重點(diǎn)民生領(lǐng)域，謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增效益的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，不斷充實(shí)項(xiàng)目儲備庫。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包、分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、專班推進(jìn)、定期晨會等工作機(jī)制，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的資金、規(guī)劃、土地等要素保障問題，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
做強(qiáng)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施梯次培育，全力推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，提升市場主體登記質(zhì)量，確保企業(yè)數(shù)量占市場主體總量的38%以上。扎實(shí)推進(jìn)“四上”企業(yè)入庫，力爭入庫“四上”企業(yè)30家以上。支持萬里交科、聯(lián)合信息、德通智能科技等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，幫助企業(yè)解決上市面臨的問題，確保企業(yè)早日上市成功。深化企業(yè)服務(wù)，落實(shí)中央、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)政策，兌現(xiàn)獎勵激勵資金，讓企業(yè)獲得更多實(shí)惠，助力企業(yè)煥發(fā)新的活力。
持續(xù)拉動消費(fèi)需求。不斷促進(jìn)線下消費(fèi)，精準(zhǔn)對接胖東來、三家電等大型商場，實(shí)施以舊換新、百貨返現(xiàn)等13個促消費(fèi)活動；依托市級促消費(fèi)政策，積極謀劃制定區(qū)級政策，促進(jìn)房地產(chǎn)、汽車等大宗商品消費(fèi)回暖；持續(xù)開展魏都特色美食節(jié)、金匯仲夏夜市街等特色活動，點(diǎn)燃城市“夜經(jīng)濟(jì)”，讓城市更具“煙火味”。不斷釋放線上消費(fèi)潛能，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)孵化園、吾悅廣場等電商直播基地，大力推廣鈞瓷、檔發(fā)、腐竹等許昌特色產(chǎn)品，在全區(qū)形成“買許昌、賣全國”“買全國、賣許昌”的線上消費(fèi)模式。
千方百計(jì)壯大財(cái)力。大力培植稅源，挖掘增收潛力，增強(qiáng)財(cái)政“造血”功能，提升財(cái)政保障能力。加快土地審批進(jìn)度，盤活土地資源，力爭全年出讓土地20宗，完成區(qū)級土地收入18.8億元。抓住政策“窗口期”，圍繞專項(xiàng)債、中長期貸款、政策性開發(fā)性金融工具等方面，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，爭取獲得更多的資金支持。全面深化國有企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)平臺公司融資評級，力爭黃初公司獲得AA級評價，不斷做大做強(qiáng)國有資本。樹立“過緊日子”思想，壓減一般性支出，保障“三?！眲傂詢陡?，確保每一分錢都花在刀刃上。
（二）推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)發(fā)展動力
發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，圍繞智能制造產(chǎn)業(yè)園，加快PACK生產(chǎn)線、GTA等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升高端裝備制造業(yè)能級。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)，圍繞無廢產(chǎn)業(yè)園，加快歐綠保二期等5個項(xiàng)目推進(jìn)速度，積極爭取無廢研究院等7個項(xiàng)目落地；圍繞智慧島核心示范區(qū)，依托北理工阻燃材料檢測中心、新材料產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)上下游企業(yè)入駐，壯大新材料行業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，持續(xù)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃，圍繞軟件開發(fā)、即時物流、信息安全、信創(chuàng)、網(wǎng)絡(luò)直播、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和供應(yīng)鏈平臺等7個細(xì)分領(lǐng)域，力爭杭控股份跨境電商產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字標(biāo)注基地等17個項(xiàng)目落地開工；依托聯(lián)合信息及其生態(tài)合作伙伴，推動許昌市第十六中學(xué)教育信創(chuàng)試點(diǎn)在全區(qū)、全市推廣，做大教育信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。加快吾悅廣場、居然之家等大型商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)和4.3萬個體工商戶的服務(wù)工作，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。研究實(shí)施更優(yōu)惠的扶持政策，用好“保交樓”資金，推動房地產(chǎn)建筑行業(yè)平穩(wěn)恢復(fù)；整合轄區(qū)優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)，發(fā)展裝配式建筑、被動式建筑等新業(yè)態(tài)，探索房地產(chǎn)建筑行業(yè)發(fā)展新路徑。支持檔發(fā)、紡織、包裝等傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，改良落后產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
發(fā)展文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。制定文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，堅(jiān)持專班推進(jìn)，加快文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。常態(tài)化設(shè)立“衙前美食一條街”，推動曹魏古城、曹丞相府、春秋樓等景區(qū)連片發(fā)展；優(yōu)化提升曹魏古城北城門、三國文化產(chǎn)業(yè)園、金絲楠木博物館，豐富文化旅游景點(diǎn)；實(shí)施花之都星空露營、吳莊民俗文化特色餐飲等文旅項(xiàng)目，壯大特色旅游業(yè)態(tài)；優(yōu)化景區(qū)周邊停車空間，合理設(shè)置停車位，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施“旅游+”行動，融合餐飲行業(yè)，打造三國文化魏都美食品牌，開發(fā)餐飲文創(chuàng)伴手產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品進(jìn)入市場。
做大健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。實(shí)施片區(qū)運(yùn)營、街道辦事處及民政部門雙重監(jiān)管的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量；加快新建小區(qū)養(yǎng)老配套服務(wù)設(shè)施、夕陽紅康養(yǎng)中心等養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。高質(zhì)量打造中醫(yī)藥健康島，著力推進(jìn)魏都區(qū)中醫(yī)院、康復(fù)（醫(yī)養(yǎng)）中心、中醫(yī)藥協(xié)會建設(shè)。依托“國家慢性病綜合防控示范區(qū)”，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)水平，推動居民健康檔案、電子檔案不斷完善，鼓勵紅月醫(yī)院與上海MMC深度融合，大力發(fā)展慢性病調(diào)理、康養(yǎng)行業(yè)，降低群眾醫(yī)療成本，提升群眾幸福指數(shù)。
（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌
全面推進(jìn)城市更新。實(shí)施35個城市更新項(xiàng)目，力爭完成年度投資93億元以上。完成宏騰路等9條道路及11條“汽改水”工程道路提升改造，讓城市交通更加順暢。扎實(shí)開展老舊小區(qū)改造工作，改造小區(qū)190個，確保2000年以前建成的小區(qū)全部改造完畢。強(qiáng)力推進(jìn)再見三國·雙擁大道重大城市更新項(xiàng)目，實(shí)施文峰片區(qū)、天寶片區(qū)開發(fā)，盤活雙創(chuàng)宜居示范區(qū)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)園及老民營科技園區(qū)土地資源，不斷提升土地利用率。合理布局地下空間，做好潘窯社區(qū)雨水環(huán)通、懷柔產(chǎn)業(yè)園供水等供排水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，增強(qiáng)城市韌性，提升城區(qū)地下承載和防災(zāi)減災(zāi)能力。
促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。依托許昌市“1+1+9+N”政策體系，不斷完善頂層設(shè)計(jì)，謀劃實(shí)施西南片區(qū)、西北片區(qū)開發(fā)，打造公共服務(wù)配置均衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、城市功能多樣的現(xiàn)代化綜合新區(qū)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。堅(jiān)決守牢糧食安全底線，確保糧食作物種植面積穩(wěn)定在1.48萬畝。盤活涉農(nóng)社區(qū)集體資產(chǎn)資源，試點(diǎn)啟動崔代張、東李莊社區(qū)土地流轉(zhuǎn)，探索盤活土地資源新模式。利用閑置國有資源，打造城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展腐竹等農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)實(shí)施涉農(nóng)社區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動計(jì)劃，建立長效管護(hù)機(jī)制，動態(tài)實(shí)現(xiàn)“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”的目標(biāo)。
傾力打造綠色生態(tài)。制定魏都區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，抓好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理、“三散”治理等工作，不斷改善空氣質(zhì)量。持續(xù)開展入河排污口“查、測、溯、治”，推動轄區(qū)清潩河、灞陵河、運(yùn)糧河三條河流斷面水環(huán)境質(zhì)量保持Ⅲ類水質(zhì)。落實(shí)隱患排查制度，加強(qiáng)污染地塊監(jiān)管，保障土壤安全。加快魏都無廢產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞垃圾綜合處理、廢舊資源綜合利用、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)保宣傳教育、環(huán)保設(shè)備研發(fā)制造6個細(xì)分領(lǐng)域，打造可復(fù)制、可推廣的“無廢城市”建設(shè)“魏都模式”。綠化提升科創(chuàng)街、丁香路、新綠街等11條道路，新建5個口袋公園，改造提升2個游園廣場，全面提高城市“顏值”。
（四）實(shí)施開放創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力
不斷加大招商力度。堅(jiān)持“二分之一”工作法，緊盯京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈集群招商、龍頭企業(yè)招商、基金招商、以商招商，推進(jìn)市場化、專業(yè)化、精細(xì)化招商新模式新機(jī)制，力爭在頭部企業(yè)招引上實(shí)現(xiàn)新突破。依托三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮龍頭企業(yè)招商優(yōu)勢，對華潤醫(yī)藥、廣西梧州國龍?jiān)偕芰稀㈤L江精工等20余個前期洽談項(xiàng)目，加大跟蹤對接力度，力爭項(xiàng)目早日簽約落地。進(jìn)一步完善考核機(jī)制和激勵措施，充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資積極性，營造全員招商的濃厚氛圍。
不斷提升創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)大膽創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)科技水平，力爭全年認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)5家以上，備案入庫科技型中小企業(yè)100家以上。引導(dǎo)企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化改造項(xiàng)目15個，完成技改投資35億元，力爭10個項(xiàng)目進(jìn)入省智能化改造項(xiàng)目庫。積極開展兩化融合，新增對標(biāo)企業(yè)10家、貫標(biāo)企業(yè)1家、上云企業(yè)40家以上，提升企業(yè)整體競爭力。積極培育創(chuàng)新平臺，新建省、市研發(fā)平臺3個。深入推進(jìn)“許昌英才計(jì)劃”，新培育引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（人才）團(tuán)隊(duì)3個。持續(xù)推進(jìn)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭入駐人力資源企業(yè)10家，促進(jìn)更多高素質(zhì)、高質(zhì)量、高技能人才集聚。
不斷優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)開展“萬人助萬企”活動，幫助企業(yè)解決“圍墻外的事”。深化“放管服效”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，減少企業(yè)群眾跑動次數(shù)；深化“一件事一次辦”，優(yōu)化線下“一件事”窗口布局，完善線上“一件事”系統(tǒng)配置，讓群眾辦事更加便捷。落實(shí)省、市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，不斷優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵干部主動服務(wù)企業(yè)，做到有事必應(yīng)、無事不擾，營造“近悅遠(yuǎn)來”的營商環(huán)境。
（五）突出以人為本，堅(jiān)決兜牢民生底線
加大就業(yè)保障力度。突出就業(yè)優(yōu)先，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)8800人以上。扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”，全年完成技能培訓(xùn)7000人次、新增技能人才6000人以上。積極搭建就業(yè)平臺，聚焦重點(diǎn)群體和企業(yè)用工需求，全方位開展線下、線上招聘會，不斷拓展就業(yè)渠道。加大公益性崗位開發(fā)力度，保障困難群眾就業(yè)增收，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8200萬元以上，依托各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，幫助勞動者更好地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)愿望。
持續(xù)提升教育質(zhì)量?？茖W(xué)編制魏都區(qū)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園5所，新增學(xué)位1980個，降低群眾學(xué)前教育成本和中小學(xué)入學(xué)壓力。完善教育硬件設(shè)施，加大中小學(xué)音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等教育設(shè)備投入，確保區(qū)屬各中小學(xué)教學(xué)儀器達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)秀青年教師、骨干教師、名師梯隊(duì)成長培育體系，打造骨干教師團(tuán)隊(duì)。深入實(shí)施幼小科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理示范校、特色校創(chuàng)建，全面提高教學(xué)質(zhì)量，真正辦好人民滿意的教育。
提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。支持區(qū)公療醫(yī)院擴(kuò)容提質(zhì)，融合5所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，打造魏都區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)，提升區(qū)屬公立醫(yī)院服務(wù)水平。建設(shè)魏北街道辦事處和灞陵街道辦事處2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，確保各街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋；持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建活動，力爭更多社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
傾力做好社會保障。加強(qiáng)社會工作服務(wù)站建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)13個街道辦事處全覆蓋，夯實(shí)民生服務(wù)基礎(chǔ)。持續(xù)做好低保、特困人群救助供養(yǎng)及殘疾人“兩補(bǔ)”等工作，兜牢困難群眾基本生活保障。免費(fèi)開展產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，確保產(chǎn)前篩查覆蓋率達(dá)到65%以上，新生兒“兩病”、聽力篩查率達(dá)到95%以上。落實(shí)社會保險費(fèi)率下調(diào)、穩(wěn)崗返還、臨時價格補(bǔ)貼等惠企惠民政策，加強(qiáng)社?；疬\(yùn)行分析和風(fēng)險防控，確保各項(xiàng)社保待遇按時足額發(fā)放。持續(xù)開展整治欠薪專項(xiàng)行動，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
（六）堅(jiān)持共建共享，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
深入推進(jìn)紅色治理。結(jié)合“五星”支部創(chuàng)建，持續(xù)深化紅色治理，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+四治融合”基層治理體系。積極開展“五星”小區(qū)網(wǎng)格創(chuàng)建，加強(qiáng)軟弱渙散黨組織整頓工作，提升基層黨組織凝聚力。圍繞“三零”社區(qū)創(chuàng)建，推動政法系統(tǒng)“三官一律”進(jìn)小區(qū)，讓矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處、就地化解，提升基層法治水平。依托周二紅色議事日等制度，解決鄰里矛盾、物業(yè)服務(wù)等群眾身邊的“煩心事”，提升基層自治水平。依托社區(qū)“道德講堂”等文化陣地，弘揚(yáng)孝善文化及社會主義核心價值觀，提升基層德治水平。推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)和紅色治理平臺建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)基層治理數(shù)字化，提升基層數(shù)治水平。
維護(hù)社會安全穩(wěn)定。壓實(shí)安全生產(chǎn)各方責(zé)任，聚焦消防、燃?xì)?、危險化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，提高風(fēng)險應(yīng)對處置能力，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。持之以恒防范金融風(fēng)險，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，有序化解存量債務(wù)；著力控增量、減存量，加大非法集資案件化解力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。全力以赴抓好信訪穩(wěn)定，暢通群眾信訪渠道，主動與群眾溝通，積極化解問題樓盤、土地征遷等重點(diǎn)領(lǐng)域信訪難案積案，從根本上解決矛盾，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
加強(qiáng)法治建設(shè)。牢固樹立法治觀念，依法依規(guī)處理問題、解決問題。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，不斷規(guī)范重大行政決策、規(guī)范性文件的規(guī)劃、起草、論證、審查、備案等各項(xiàng)環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)行政決策更加合理、精準(zhǔn)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，確保行政執(zhí)法更加公平公正。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續(xù)強(qiáng)化能力作風(fēng)建設(shè)，以干成事為導(dǎo)向，倡樹不怕困難、敢于斗爭、善于斗爭、勇于直面矛盾的斗爭精神。深入開展調(diào)查研究，在工作中尊重客觀實(shí)際和群眾需求，做到察實(shí)情、謀實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。狠抓工作落實(shí)，對作出的決策部署，事不過夜、馬上就辦，真正將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
加強(qiáng)誠信建設(shè)。不斷完善政務(wù)信用管理體系，增強(qiáng)政府系統(tǒng)誠信理念、規(guī)則意識、契約精神，及時兌現(xiàn)各項(xiàng)惠企政策和獎勵激勵資金，不斷提升政府公信力。加強(qiáng)干部誠信教育，牢固樹立內(nèi)誠于心、外信于行、誠實(shí)不欺、恪守信用的行為準(zhǔn)則，營造良好的政府形象。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持自我革命，全力推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。運(yùn)用正反“兩面鏡子”，加強(qiáng)正面激勵教育和反面警示教育，引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表，團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷解放思想、破解難題，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)、富民安區(qū)”建設(shè)，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化魏都建設(shè)新局面，為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)魏都力量！
