2023年焦作市修武縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年4月20日在縣十六屆人大三次會(huì)議上
修武縣人民政府代縣長(zhǎng) 李懷琛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是我縣發(fā)展歷程中極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一年來(lái)，我縣順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城驗(yàn)收，成功創(chuàng)建國(guó)家自然資源節(jié)約集約示范縣，入選全國(guó)深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣，榮獲全省平安建設(shè)工作優(yōu)秀等次、全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣等榮譽(yù)，連續(xù)三屆通過(guò)省級(jí)文明城市驗(yàn)收，連續(xù)九次獲評(píng)河南省雙擁模范縣。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)回升。出臺(tái)幫助市場(chǎng)主體紓困解難30條、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展15條、金融高質(zhì)量發(fā)展10條等一攬子政策，首創(chuàng)“整縣打包”用電，被省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)，為企業(yè)退、減、緩、降稅費(fèi)5.1億元，兌現(xiàn)企業(yè)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金4163萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放小微企業(yè)貸款28.5億元。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，為23家企業(yè)解決用地、環(huán)評(píng)、審批等事宜107項(xiàng)，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)居全省第51位，前移23個(gè)位次。全縣新增市場(chǎng)主體6775戶、同比增長(zhǎng)31.09%，增速位居全市第一。工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)12.95%，增速位居六縣（市）第一。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成12.5億元、同比增長(zhǎng)5.3%，增速位居全市第一。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成78.2億元、同比增長(zhǎng)4.1%，增速位居全市第一。
項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。災(zāi)后重建項(xiàng)目完成投資35.67億元，投資額位居全市第一，92個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目順利竣工，竣工率位居全市第二。全縣54個(gè)“三個(gè)一批”項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率均為100%；5個(gè)省重點(diǎn)、20個(gè)市重點(diǎn)、89個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資39.05億元、96.97億元、98.82億元，占年度計(jì)劃投資的186%、179%、105%。全年共引進(jìn)項(xiàng)目105個(gè)，總投資194.6億元，同比分別增長(zhǎng)11.7%、9.4%，75個(gè)億元以上項(xiàng)目簽約落地，52個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，43個(gè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)。
工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。中州鋁業(yè)核心產(chǎn)品高白氫氧化鋁實(shí)現(xiàn)擴(kuò)產(chǎn)6000噸，精細(xì)氧化鋁產(chǎn)能達(dá)到150萬(wàn)噸。河南城盾智能成套礦機(jī)裝備產(chǎn)能達(dá)到2000臺(tái)（套），成為省內(nèi)最大的礦機(jī)裝備制造企業(yè)。鑫宇光光隔離器市場(chǎng)占有率連續(xù)三年居全球前三。全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率超過(guò)70%。培育省級(jí)“專精特新”企業(yè)5家，龍昌機(jī)械被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)；萬(wàn)方精密等8家企業(yè)成功創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)盤活低效閑置土地1082畝、閑置廠房17.4萬(wàn)平方米，進(jìn)一步積蓄了發(fā)展新動(dòng)能。
城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，改造提升老舊小區(qū)9個(gè)，萬(wàn)方路污水管網(wǎng)、城市河道災(zāi)后修復(fù)等26個(gè)工程順利完工，城區(qū)集中供暖覆蓋率達(dá)到95%，污水、垃圾處理率分別達(dá)到95.1%、100%。完成54個(gè)村污水管網(wǎng)鋪設(shè)，新增農(nóng)村改廁8965戶，農(nóng)村改廁率達(dá)到96.4%。高標(biāo)準(zhǔn)改建國(guó)省干線4條48.5公里，建設(shè)“四好農(nóng)村路”18.67公里、農(nóng)村公路134.63公里。夏糧單產(chǎn)再創(chuàng)全國(guó)新高，最高畝產(chǎn)達(dá)981.1公斤。五里源村入選省級(jí)“一村一品”示范村，方莊村、韓莊村入選市級(jí)“一村一品”示范村。新增利民制粉、丑鴨蛋品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家，增量位居全市第一。
文旅復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁。出臺(tái)文旅紓困10條、文旅發(fā)展27條等一攬子政策，發(fā)放文旅消費(fèi)券3100萬(wàn)元，周邊游、近郊游、休閑游逆勢(shì)上揚(yáng)，旅游市場(chǎng)復(fù)蘇走在全省前列。實(shí)施重點(diǎn)文旅項(xiàng)目11個(gè)、總投資7.72億元，茱萸峰索道等4個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)。獼猴谷生態(tài)營(yíng)地等9個(gè)休閑體驗(yàn)項(xiàng)目，一經(jīng)推出深受游客熱捧。云臺(tái)山景區(qū)榮獲“中國(guó)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新典型案例”等4個(gè)國(guó)字號(hào)榮譽(yù)，疊彩洞精神黨性教育基地被列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，岸上旅游休閑街區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，云上院子獲評(píng)全國(guó)首批甲級(jí)旅游民宿。
社會(huì)保障更加有力。扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全年優(yōu)良天數(shù)223天，位居全市第一。大沙河斷面水質(zhì)全年保持在四類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。為28個(gè)小區(qū)16730戶居民辦理了不動(dòng)產(chǎn)證，積極化解了天下城三期、金中步行街等一批遺留問(wèn)題。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6573萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8896人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1798人，超額完成市定目標(biāo)。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園4所，學(xué)前教育普惠率達(dá)到83%。實(shí)施中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善?？h人民醫(yī)院傳染病房樓建成投用，中醫(yī)院順利通過(guò)“二甲”創(chuàng)建。完成9個(gè)鄉(xiāng)級(jí)、165個(gè)村級(jí)醫(yī)療保障服務(wù)站所建設(shè)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)保服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)發(fā)放低保、救助等保障資金2718萬(wàn)元，有力保障了困難群體基本生活。
一年來(lái)，我們自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議129件、政協(xié)委員提案145件。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，開(kāi)展重點(diǎn)工作常態(tài)化跟蹤審計(jì)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、司法、審計(jì)、稅務(wù)、信訪、氣象、助殘、人防、婦女兒童、退役軍人等工作也都取得了新成績(jī)。
各位代表！這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾一起干、一起拼、一起奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾、駐修部隊(duì)、武警官兵、公安干警、醫(yī)護(hù)人員、消防救援人員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持修武發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前還面臨不少困難和問(wèn)題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板問(wèn)題依然突出，基礎(chǔ)薄弱、總量偏小、創(chuàng)新不夠，缺乏龍頭引領(lǐng)和大項(xiàng)目支撐。二是文旅能級(jí)提升與旅游資源大縣不匹配，鏈條偏短、產(chǎn)品單一，千年古縣、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)特色文化挖掘不夠，缺乏沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式的文旅打卡地和引爆點(diǎn)。三是收支矛盾相對(duì)突出，有疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行影響的客觀原因，更有收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量不高的具體問(wèn)題。對(duì)群眾就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老等方面的期盼和訴求解決得還不夠到位，與高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求仍有不小差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們正在采取有效措施努力加以解決。
二、2023年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，錨定“兩個(gè)確?！?，再造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，守正創(chuàng)新、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、勇毅前行，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化“修武實(shí)踐”新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，進(jìn)出口總額保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能減排、CPI漲幅等完成省控目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下七個(gè)方面工作：
一、拼項(xiàng)目，注入高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能
項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的壓艙石，抓項(xiàng)目就是抓稅收、抓就業(yè)、抓民生、抓發(fā)展，是解決當(dāng)前我們發(fā)展質(zhì)量不高的關(guān)鍵一招。
始終樹牢項(xiàng)目為王。開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)，超前謀劃一批重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)和專項(xiàng)債券等政策資金支持，確保儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目全年不低于300個(gè)、總投資不低于1000億元。實(shí)施“超跑60天”計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目前期手續(xù)進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批、即審即辦，實(shí)現(xiàn)全年所建項(xiàng)目梯次謀劃、滾動(dòng)辦理。推行“123”項(xiàng)目推進(jìn)督辦制度，力爭(zhēng)9個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、總投資214.2億元，年內(nèi)完成投資80億元以上；22個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目、總投資276.3億元，年內(nèi)完成投資100億元以上；140個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目、總投資320億元，年內(nèi)完成投資120億元以上。
強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。實(shí)施最嚴(yán)格的《招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法》，激勵(lì)全縣上下全員招商、以企招商、專業(yè)招商，招龍頭、招鏈條、招集群、招產(chǎn)業(yè)，抓好招商引資“合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率”考核，月通報(bào)、季講評(píng)、年考核，確保“干有目標(biāo)、抓有重點(diǎn)、考有獎(jiǎng)懲”。力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目35個(gè)，5億元以上項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，50億元以上項(xiàng)目2個(gè)。
加速釋放消費(fèi)潛力。深入實(shí)施促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)，抓好百貨大樓、好又多等大型商超服務(wù)提升工程，精心組織“鉅惠夏季”“約惠金秋”等促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)抓好餐飲、百貨等消費(fèi)券發(fā)放，進(jìn)一步提升市場(chǎng)人氣、釋放消費(fèi)潛力。開(kāi)展“文旅惠民季·樂(lè)享新生活”文旅促消費(fèi)活動(dòng)，推出優(yōu)惠年卡、特惠套票、門票減免等優(yōu)惠措施，叫響“全國(guó)游云臺(tái)、民宿住修武”，讓修武旅游火起來(lái)、城市潮起來(lái)、人氣聚起來(lái)。
二、拼環(huán)境，打造高質(zhì)量發(fā)展投資熱土
營(yíng)商環(huán)境好不好，直接關(guān)系企業(yè)來(lái)不來(lái)、企業(yè)家滿意不滿意。我們要牢固樹立企業(yè)家為大的理念，從企業(yè)最關(guān)心、最關(guān)注、最操心的事抓起，讓企業(yè)家多一些舒心、少一些堵心，讓企業(yè)家們聚精會(huì)神抓生產(chǎn)、心無(wú)旁騖抓發(fā)展。
強(qiáng)化企業(yè)紓困解難，提振企業(yè)發(fā)展信心。常態(tài)化開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，實(shí)施生產(chǎn)要素保障提質(zhì)工程，常態(tài)化開(kāi)展金融助企活動(dòng)，持續(xù)落實(shí)金融機(jī)構(gòu)考核制度，提升中小微企業(yè)首貸率和信用貸款比重。深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作，謀劃全域土地綜合整治和實(shí)施工礦廢棄地復(fù)墾工作，年內(nèi)盤活閑置低效利用土地1278畝。加快智能招聘就業(yè)信息化項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)用工服務(wù)保障行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)有支持、用工有保障、滿意有提升”。
強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育，打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)。支持中州鋁業(yè)年產(chǎn)300萬(wàn)噸熔劑用石灰?guī)r改擴(kuò)建，加快古漢山煤泥超高壓壓濾智能化改造提升、鑫宇光車載激光雷達(dá)光組件項(xiàng)目建設(shè)，培育中州鋁業(yè)、世邦工業(yè)等骨干龍頭企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全市“頭雁”企業(yè)。出臺(tái)支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展政策，力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)5家。支持鑫宇光加大投入力度，爭(zhēng)創(chuàng)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。加快鑫宇光、星凱電氣、華東電纜上市步伐，爭(zhēng)取企業(yè)早日上市。
強(qiáng)化為企服務(wù)保障，建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)政企“親清面對(duì)面”等活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策和社保費(fèi)緩繳政策，繼續(xù)實(shí)施滿負(fù)荷生產(chǎn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等政策，嚴(yán)格執(zhí)行“免申即享”。深化“放管服”改革，持續(xù)抓好“一件事一次辦”“有訴即辦”等5件事，年底前高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋，涉企事項(xiàng)百分之百全程網(wǎng)辦，真正讓企業(yè)得實(shí)惠、享便利。加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，謀劃實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目13個(gè)、總投資27.5億元，盤活偉彤重工、銀凱鋁業(yè)等9家企業(yè)閑置土地817畝、閑置廠房13萬(wàn)平方米。加快兩山公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，不斷提升融資和運(yùn)營(yíng)能力，助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。
三、拼產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)短板
當(dāng)下看，重點(diǎn)是要圍繞現(xiàn)有的鋁基新材料、智能制造、光電信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大規(guī)模、做長(zhǎng)鏈條、做強(qiáng)集群。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，重點(diǎn)是要引進(jìn)頭部企業(yè)、行業(yè)龍頭，培育出新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造修武的“雙匯”、修武的“大咖”、修武的“佰利聯(lián)”和“多氟多”。
做優(yōu)鋁基新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加快中州鋁業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸高溫氧化鋁項(xiàng)目、百奧恒年產(chǎn)300萬(wàn)噸赤泥綜合利用環(huán)保新材料等4個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)索易分子篩年產(chǎn)3000噸高硅沸石和1萬(wàn)噸氣體凈化顆粒等7個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)，支持中州鋁業(yè)隔膜涂覆層材料研發(fā)，加快實(shí)施中鋁中州新材料年產(chǎn)3000噸勃姆石生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，積極對(duì)接恩捷股份、星源材質(zhì)等行業(yè)戰(zhàn)略伙伴，做優(yōu)做強(qiáng)隔膜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋁合金向高端精品鋁加工延伸，力爭(zhēng)三年內(nèi)鋁基新材料產(chǎn)值突破200億元。
做大智能制造產(chǎn)業(yè)。圍繞世邦工業(yè)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園，加快世邦年產(chǎn)5000臺(tái)（套）高端智能礦機(jī)設(shè)備、佰辰重工二期、華鎧科技年產(chǎn)900臺(tái)（套）建筑機(jī)械智能設(shè)備等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城盾2000臺(tái)（套）礦機(jī)設(shè)備全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)博納高溫爐智能設(shè)備等3個(gè)項(xiàng)目盡快簽約落地。圍繞萬(wàn)方高端制造產(chǎn)業(yè)園，加快萬(wàn)方精密年產(chǎn)5萬(wàn)件精密零部件及100臺(tái)精密數(shù)控機(jī)床等4個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)年產(chǎn)3萬(wàn)噸精密機(jī)床基礎(chǔ)部件加工等新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)。支持萬(wàn)方集團(tuán)與中南大學(xué)、廈門金龍客車加強(qiáng)合作，爭(zhēng)取新能源電池項(xiàng)目和碳纖維大巴車身項(xiàng)目早日簽約落地修武，著力促進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)集群集聚。
做強(qiáng)光電信息產(chǎn)業(yè)。聚力打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電子元器件和應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)鑫宇光年產(chǎn)1000萬(wàn)支車載激光雷達(dá)光組件項(xiàng)目、中云通訊年產(chǎn)8000萬(wàn)支光纖無(wú)源器件等3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化與武漢華工正源、深圳易飛揚(yáng)等企業(yè)合作，大力引進(jìn)高端電子材料及元器件、集成電路及專用裝備等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，擴(kuò)規(guī)模、提產(chǎn)能，力爭(zhēng)光通信元器件產(chǎn)能達(dá)到3億支，形成“光元器件—模組—整機(jī)—裝備”的光電信息產(chǎn)業(yè)鏈條。在抓好三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，要抓大盯小、培優(yōu)育強(qiáng)，注重“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育，年內(nèi)力爭(zhēng)10家工業(yè)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。
四、拼優(yōu)勢(shì)，提升高質(zhì)量發(fā)展文旅能級(jí)
修武的優(yōu)勢(shì)是文旅，文旅的優(yōu)勢(shì)是山水，服務(wù)的對(duì)象是游客。我們要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，從拼優(yōu)勢(shì)抓起，全力拼業(yè)態(tài)、拼能級(jí)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)文旅鏈條，切實(shí)解決產(chǎn)品單一、能級(jí)不高、貢獻(xiàn)不大的問(wèn)題。
放大山水優(yōu)勢(shì)。以建設(shè)全國(guó)知名休閑旅游度假區(qū)為抓手，發(fā)揮云臺(tái)山龍頭帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)云藤七賢精品帳篷營(yíng)地、岸上小鎮(zhèn)提升工程等13個(gè)在建項(xiàng)目，高質(zhì)量完成云鄉(xiāng)·兵盤民宿、云臺(tái)山車舞秀等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃推進(jìn)茱萸峰高空體驗(yàn)等26個(gè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，加快推進(jìn)仙那度奇境小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，加快云臺(tái)山上市工作步伐，為建設(shè)全國(guó)知名休閑旅游度假區(qū)提供支撐。
深挖文化優(yōu)勢(shì)。全域推廣“我在云臺(tái)山”網(wǎng)紅打卡地，使修武處處成為吸引游客留影、留念、留戀的旅游目的地，全媒體整合、全方位聯(lián)動(dòng)，形成矩陣效應(yīng)，全域文旅涌動(dòng)“時(shí)尚潮”。辦好云臺(tái)山音樂(lè)節(jié)、云臺(tái)山冰雪節(jié)等大型活動(dòng)，著力打造文旅融合“超級(jí)符號(hào)”。積極與國(guó)內(nèi)文旅創(chuàng)意先鋒企業(yè)域上和美合作，引入大型沉浸式演藝、影視等文旅體驗(yàn)項(xiàng)目。立足千年古縣，加快云臺(tái)古鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提升運(yùn)營(yíng)水平；加快老城歷史文化街區(qū)、白音潭片區(qū)改造提升，保護(hù)性開(kāi)發(fā)勝果寺、城隍廟等景觀節(jié)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)城市審美韻味、文化品位；加快澍青醫(yī)專酒店、大河錦華酒店建設(shè)，加快運(yùn)糧河商業(yè)地塊開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步激發(fā)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
厚植業(yè)態(tài)優(yōu)勢(shì)。圍繞康養(yǎng)游，以創(chuàng)建省、市鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村為抓手，打造岸上、陪嫁妝、金陵坡等7個(gè)鄉(xiāng)村康養(yǎng)集群，力爭(zhēng)創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)、2個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村。圍繞休閑游，打造云上院子、云上森兮、溪山美舍等9個(gè)露營(yíng)基地，謀劃3至5條串聯(lián)古村落、歷史古道的森林步道、太行古道。圍繞度假游，謀劃片馬整村開(kāi)發(fā)高端民宿項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施金陵坡云上歡樂(lè)谷、松林樂(lè)園、云上花徑等工程建設(shè)，不斷提升汀瀾、歸璞等特色民宿品質(zhì)，再創(chuàng)2家省級(jí)三星級(jí)以上民宿。
五、拼特色，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展三農(nóng)基礎(chǔ)
目前，我縣農(nóng)副產(chǎn)品特色不明顯、規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度較低、品牌優(yōu)勢(shì)不突出。我們必須在拼特色上下功夫、做文章，育龍頭、抓品牌、促規(guī)模，全力壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
大力發(fā)展高產(chǎn)創(chuàng)建。堅(jiān)定扛穩(wěn)糧食安全重任，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查，確保整理耕地不少于2400畝，糧食播種面積穩(wěn)定在44.55萬(wàn)畝以上。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，建立小麥萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片2個(gè)、千畝高產(chǎn)示范方4個(gè)、百畝高產(chǎn)攻關(guān)田6個(gè)、十畝以上超高產(chǎn)攻關(guān)田10個(gè)，以點(diǎn)帶線、連線成面，努力推動(dòng)全縣糧食總產(chǎn)量穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好。
大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以國(guó)家級(jí)懷藥優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為依托，以云臺(tái)山醫(yī)藥為龍頭，加快云臺(tái)山醫(yī)藥年產(chǎn)5000噸懷藥材產(chǎn)業(yè)融合加工基地等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，努力打造四大懷藥基地。以創(chuàng)建省級(jí)蛋鴨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，加快蛋鴨標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、蛋品加工、智能倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為目標(biāo)，支持云臺(tái)冰菊發(fā)展1500畝標(biāo)準(zhǔn)化懷菊花種植、1500畝標(biāo)準(zhǔn)化懷地黃種植，積極推進(jìn)懷地黃深加工，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。深入開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到568家、1044家，建設(shè)省級(jí)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，今年全縣所有的村集體經(jīng)濟(jì)要全部邁上5萬(wàn)元臺(tái)階。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
大力發(fā)展農(nóng)文旅融合。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，完成城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)，惠及71個(gè)村9萬(wàn)群眾。完成污水治理項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到45%，農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到40%，讓鄉(xiāng)村環(huán)境更好、景色更美。圍繞云臺(tái)冰菊?qǐng)@、金谷水稻園、因戀玫瑰園等田園綜合體，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，圍繞“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”絞胎瓷，大力發(fā)展生產(chǎn)、加工、銷售、工藝研究等產(chǎn)業(yè)，圍繞6個(gè)國(guó)家級(jí)、5個(gè)省級(jí)古村落，做好保護(hù)、利用和傳承，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)促旅、以旅帶農(nóng)，加快農(nóng)文旅融合發(fā)展。
六、拼品質(zhì)，完善高質(zhì)量發(fā)展城市載體
當(dāng)前，我們的城市建設(shè)整體品質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，建筑風(fēng)格特色不鮮明。我們要牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，從多年想干而沒(méi)干的事入手，從群眾關(guān)心的水、電、氣、暖、路抓起，有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展城市建設(shè)和城市治理，為廣大群眾提供高品質(zhì)的城市環(huán)境和城市生活。
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。用好“三區(qū)三線”劃定成果，統(tǒng)籌國(guó)土空間規(guī)劃與中心城區(qū)控規(guī)等專項(xiàng)規(guī)劃銜接，完成《修武縣國(guó)土空間總體規(guī)劃》編制工作，著力構(gòu)建“1+N”空間規(guī)劃體系。緊密對(duì)接焦修一體化發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，謀劃實(shí)施人民路兩側(cè)綜合發(fā)展片區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入焦作中心城市建設(shè)。
建設(shè)高品質(zhì)城市。全力服務(wù)好沿太行高速修武段、長(zhǎng)垣至修武2條高速項(xiàng)目建設(shè)，謀劃實(shí)施S307衛(wèi)濟(jì)線、G207山區(qū)段隧道照明等工程，不斷提高城市通達(dá)能力。實(shí)施總投資6700萬(wàn)元的供水管網(wǎng)修復(fù)改造項(xiàng)目，提升供水保障能力。完成城市排澇河、幸福路雨污水管網(wǎng)等在建項(xiàng)目，解決汛期城區(qū)積水問(wèn)題。加快推進(jìn)17座垃圾中轉(zhuǎn)站改造提升項(xiàng)目，實(shí)施文化路等人行道整修工程，建好、用好中心城區(qū)黨群服務(wù)中心及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)。
打造高顏值生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)“控新治舊”要求，合理編制南太行生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，有序推進(jìn)北部山區(qū)生態(tài)治理，完成七賢鎮(zhèn)崔莊廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理工程建設(shè)，新增林地、草地等生態(tài)用地2360畝。實(shí)施山區(qū)生態(tài)林、困難地造林、飛播造林等三大工程，完成造林綠化面積1.35萬(wàn)畝，切實(shí)改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)平原農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，新增綠化面積400畝。完成森林撫育2萬(wàn)畝，新建省級(jí)森林鄉(xiāng)村示范村5個(gè)，鞏固擴(kuò)大生態(tài)空間。堅(jiān)持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，抓好秋冬季重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)、臭氧污染防治等工作，常態(tài)化推進(jìn)河湖“清四亂”工作，突出抓好飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理等工作，嚴(yán)格各類耕地監(jiān)督管理，建設(shè)“天藍(lán)、水清、土凈、地綠”的美麗修武。
七、拼保障，提升高質(zhì)量發(fā)展民生福祉
堅(jiān)持發(fā)展為民，著力保基本、兜底線、惠民生，在發(fā)展中不斷增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
持續(xù)保障醫(yī)療水平。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，深化醫(yī)共體建設(shè)，建成人民醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療中心，投用婦幼保健院遷建項(xiàng)目、七賢鎮(zhèn)衛(wèi)生院災(zāi)后重建項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)全縣優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。傳承發(fā)展中醫(yī)藥，強(qiáng)化中醫(yī)服務(wù)能力，讓更多群眾在家門口享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
持續(xù)保障教育質(zhì)量。深入實(shí)施“三名”工程，培養(yǎng)認(rèn)定縣級(jí)名師50名、名校長(zhǎng)10名、名校10所。大力提升辦園品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%。完成慈濟(jì)小學(xué)等9個(gè)中小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化教育資源布局。堅(jiān)持高中教育多樣化發(fā)展，不斷提升多元育人核心競(jìng)爭(zhēng)力。
持續(xù)保障社會(huì)服務(wù)。深入落實(shí)“人人持證、技能河南”要求，開(kāi)展技能培訓(xùn)7000人次以上，新增技能人才5000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5300人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1200人。發(fā)揮“一樓一策一專班一銀行”機(jī)制作用，扎實(shí)做好保交樓保民生保穩(wěn)定工作。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)社?；鸸芾恚_保應(yīng)保盡保。完善“一老一小”服務(wù)，抓好車站社區(qū)、城東社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)，培育更多示范性托育機(jī)構(gòu)。
持續(xù)保障發(fā)展安全。堅(jiān)持極限思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線意識(shí)，健全極端天氣和重大風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。嚴(yán)格執(zhí)行“三管三必須”，鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)成效，確保安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)平安修武建設(shè)，著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，讓安全成為修武的底氣和標(biāo)識(shí)。
三、建設(shè)實(shí)干擔(dān)當(dāng)政府
深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)”為主線，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
建設(shè)忠誠(chéng)政府。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保上級(jí)和縣委各項(xiàng)決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。
建設(shè)服務(wù)政府。樹牢服務(wù)型政府理念，大興調(diào)查研究之風(fēng)，察實(shí)情、聽(tīng)真話、取真經(jīng)，曬業(yè)績(jī)、見(jiàn)真章、求實(shí)效，真正把“有感情、有溫度的全心全意為人民服務(wù)”內(nèi)化于心、固化于制、外化于形，做到民有所喚、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信賴和支持。
建設(shè)擔(dān)當(dāng)政府。堅(jiān)持矛盾面前不回避、困難面前不退縮，自覺(jué)把先進(jìn)作為工作標(biāo)尺，別人不干的我們干，別人能干的我們干好，別人能干好的我們干優(yōu)，別人能干優(yōu)的我們干精，消除工作上的被動(dòng)應(yīng)付，打破向后看的慣性思維，以敢于擔(dān)當(dāng)煥發(fā)干事熱情，以務(wù)實(shí)重干提升工作質(zhì)量。
建設(shè)效能政府。堅(jiān)決做到“馬上就辦、事不過(guò)夜”，嚴(yán)格執(zhí)行“13710”工作制度，各項(xiàng)工作做到早謀劃、早部署、早推進(jìn)，雷厲風(fēng)行、緊抓快辦。對(duì)重要決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)，限時(shí)辦結(jié)、定期通報(bào)，定一條是一條、干一件成一件。
建設(shè)法治政府。秉承“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”，認(rèn)真貫徹政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行規(guī)定》等制度，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督，全面提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。
建設(shè)清廉政府。始終保持“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”的清醒與堅(jiān)定，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，確保有效的資源和財(cái)力用在促進(jìn)發(fā)展關(guān)鍵處、改善民生緊要處。勇于刀刃向內(nèi)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保干部清正、政府清廉、政治清明，以好作風(fēng)、好形象奮進(jìn)新時(shí)代。
各位代表！征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守正創(chuàng)新、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、勇毅前行，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化“修武實(shí)踐”新局面而努力奮斗！
