2023年洛陽市西工區(qū)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告 ——2023年3月12日在西工區(qū)第十五屆人民代表大會第三次會議上 西工區(qū)人民政府區(qū)長 史千靈 各位代表： 現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 一、過去一年，拼搏奮進(jìn)再創(chuàng)新績 2022年，是黨的二十大勝利召開之年，也是西工區(qū)爬坡過坎、破題奮進(jìn)、轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵之年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，新一屆區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大召開、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，錨定“三個西工”發(fā)展目標(biāo)，扎實推進(jìn)“三強”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊依靠全區(qū)人民，全力以赴戰(zhàn)疫情、穩(wěn)增長、保安全、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、困中破局、難中攀高的良好態(tài)勢，邁出高質(zhì)量發(fā)展堅實步伐。 一年來，我們承壓奮進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，綜合實力顯著增強。經(jīng)濟(jì)運行企穩(wěn)向好。貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策，出臺10個方面42條硬措施，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值552.6億元，同比增長3.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值87.8億元，同比增長7.3%；固定資產(chǎn)投資221.5億元，同比增長19.7%；工業(yè)投資24.2億元，同比增長44.5%；完成社會消費品零售總額316.2億元，總量位居全市第二；居民人均可支配收入4.9萬元，連續(xù)8年位居全市第一位。全年新增市場主體9670戶，總量突破5萬戶；新增“四上”企業(yè)102家，總數(shù)達(dá)到764家，居全市首位。有效投資持續(xù)躍升。堅持“項目為王”，總投資1181億元的255個重點項目全面推進(jìn)，實現(xiàn)年度投資329億元，30個省市重點項目完成投資186.3億元，超年度目標(biāo)70個百分點，國創(chuàng)中心洛陽成果轉(zhuǎn)化基地等165個項目開工建設(shè)，大魚視覺等106個項目竣工投產(chǎn)。滾動實施“三個一批”項目4期26個，累計投資113.4億元，項目開工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率均達(dá)100%。聚焦產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”精準(zhǔn)招商，簽約億元以上項目41個，投資總額173.1億元。全年爭取各類項目資金24.6億元。助企紓困扎實有效。推進(jìn)“萬人助萬企”走深走實，“四單”機(jī)制落實落細(xì)，縣級干部包聯(lián)服務(wù)500家重點企業(yè)，全流程解決企業(yè)問題168個，企業(yè)訴求回復(fù)率100%。開展“四項對接”活動25場，完成企業(yè)員工技能提升培訓(xùn)4500人次，新增企業(yè)貸款12億元，落實惠企獎勵獎補資金1668萬元，實現(xiàn)減稅降費2.17億元。 一年來，我們錨定創(chuàng)新強引領(lǐng)，動力活力競相迸發(fā)。創(chuàng)新載體建設(shè)取得新成果。強力推進(jìn)智能科技產(chǎn)業(yè)園、鳳凰谷產(chǎn)業(yè)園、西工硅巷等創(chuàng)新載體建設(shè)，入駐企業(yè)和團(tuán)隊超過300家。全年新培育創(chuàng)新平臺42個，市級以上創(chuàng)新平臺達(dá)到223個。建成國內(nèi)最大的工業(yè)生物酶催化數(shù)據(jù)庫平臺、洛陽首個人工智能算力平臺。中科人工智能研究院獲批省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，智能科技產(chǎn)業(yè)園獲評省級科技企業(yè)孵化器。創(chuàng)新主體培育取得新突破。建立科技型中小企業(yè)后備庫和高新技術(shù)企業(yè)培育庫，健全梯次培育機(jī)制，全生命周期服務(wù)體系加快構(gòu)建。全年新培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)52家，超過往年總和；組織備案國家科技型中小企業(yè)270家，較上年增長67%，增幅歷年最高。創(chuàng)新要素集聚取得新成效。獲評首屆河洛青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5人，認(rèn)定首批重點領(lǐng)域高層次人才260余人，兌現(xiàn)人才獎勵資金820萬元。黎明院、導(dǎo)彈院等項目入選市級科技重大專項，大魚視覺等項目入選省級重點研發(fā)專項，項目數(shù)量、經(jīng)費額度均居全市首位。舉辦科技成果對接活動7場，促成人工智能產(chǎn)教合作基地、省電子商務(wù)大數(shù)據(jù)處理分析實驗室等項目落地實施。 一年來，我們瞄準(zhǔn)“風(fēng)口”促轉(zhuǎn)型，“三強”戰(zhàn)略縱深推進(jìn)?！吧虅?wù)強區(qū)”優(yōu)勢彰顯?？偼顿Y156.1億元的45個服務(wù)業(yè)重點項目加快建設(shè)，丹尼斯大衛(wèi)天地即將亮相迎賓，中州萬達(dá)廣場煥新開業(yè)，升龍廣場商業(yè)中心等項目有序推進(jìn)，商務(wù)中心支撐更加有力。重點商圈、特色文旅商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)更新，電商直播經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，LY188電商直播公園、元普直播基地正式運營，線上交易額超過1.5億元。持續(xù)開辦主題促消費活動，重點商貿(mào)企業(yè)客流量突破2000萬人次，銷售額超40億元，文商旅消費場景融合提升，“西工轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”品牌活力涌動。王府井百貨獲批省級品牌消費集聚區(qū)，西工小街獲評省級旅游休閑街區(qū)、洛陽市青年友好街區(qū)。建成省級綠色商場2家，創(chuàng)建省市老字號品牌3個?！肮I(yè)強區(qū)”蓄勢增能?？偼顿Y126.2億元的79個工業(yè)項目加快推進(jìn)，完成“三大改造”項目17個，投資超8億元。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、博弘產(chǎn)業(yè)園初具形象，國創(chuàng)中心洛陽成果轉(zhuǎn)化基地完成主樓設(shè)備安裝，新興產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展壯大。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級制造業(yè)頭雁企業(yè)、省市專精特新中小企業(yè)15家，打造省級智能工廠、省級工程技術(shù)研究中心、省市工業(yè)設(shè)計中心10個。我區(qū)連續(xù)2年獲評高成長性提質(zhì)倍增工作先進(jìn)縣區(qū)。經(jīng)開區(qū)“三化三制”改革圓滿完成，招商引資工作全省先進(jìn)，獲評河南最具活力開發(fā)區(qū)。完成龍鳳路、香葉路等道路改造提升，秦嶺北路蒸汽站建成投用，經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力持續(xù)增強?！拔穆脧妳^(qū)”融合深化。總投資60.9億元的14個文旅項目加快實施，周王城廣場、西工小街夜景煥彩生輝，天子駕六博物館獲評省文明景區(qū)。九洲池遺址保護(hù)展示工程二期、隋唐洛陽城特色文旅街區(qū)加快建設(shè)，《風(fēng)起洛陽》《唐宮樂宴》等沉浸式實景演出精彩出圈，營造“夢回大唐”歷史文化新體驗。西工地環(huán)保巷特色文旅街區(qū)初具規(guī)模，近代文化消費場景活力顯現(xiàn)。紅山歡樂谷旅游度假區(qū)入選省級夜間文旅消費集聚區(qū)。 一年來，我們內(nèi)外兼修強功能，城市提質(zhì)蝶變出彩。城市更新高質(zhì)量推進(jìn)。全力實施“兩建設(shè)、三改造”項目103個，完成投資52.8億元，榮獲全市城市提質(zhì)先進(jìn)縣區(qū)。組團(tuán)連片改造老舊小區(qū)137個，加裝電梯150部，西工兵營改造項目入選全國典型案例。西下池二期等棚戶區(qū)改造項目加快推進(jìn)，新建安置房2110套。完成芳林路、健康路、丹城路等27條道路市政微改造?；A(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。完成寨嶺路等11條道路提升改造，新增親水樂道10公里，新建停車場5個、增設(shè)停車位1330個，新建改建公廁11座，新增供熱面積11萬平方米，供熱覆蓋率超過96%。鋪設(shè)農(nóng)村排污管網(wǎng)達(dá)到116公里，實現(xiàn)紅山污水主管網(wǎng)全覆蓋。公共服務(wù)高品質(zhì)供給。智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺獲評省級智慧社區(qū)試點，全市唯一。新建6個鄰里中心、8個社區(qū)健身中心、13個社區(qū)體育公園，打造社區(qū)文化合作社20個，9個街道、66個社區(qū)實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，51個社區(qū)代管小區(qū)實現(xiàn)專業(yè)物業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變，我區(qū)獲評全市高質(zhì)量深化基層社會治理先進(jìn)縣區(qū)。籌建保障性租賃住房1025套，入住率達(dá)100%。城鄉(xiāng)面貌高水平提升。深入推進(jìn)文明典范城市創(chuàng)建，亂停亂放、私搭亂建、市容市貌、清網(wǎng)凈空專項整治全面實施，拆除私搭亂建2.7萬平方米，完成660個居民庭院和48條背街小巷線纜整治，全國文明典范城市創(chuàng)建實地測評成績優(yōu)異。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好，累計完成旱廁改造7500余座，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率、生活垃圾無害化處理率均達(dá)100%。生態(tài)環(huán)境全方位改善。大氣污染防治持續(xù)鞏固，全年空氣優(yōu)良天數(shù)排名城市區(qū)第二。河長制深化落實，河渠“清四亂”整治常態(tài)化開展。土壤污染風(fēng)險有效防范。提升改造城市游園7個，新增綠化面積4.1萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率超過42%，創(chuàng)建綠色社區(qū)15個，生態(tài)環(huán)境更加美麗宜居。 一年來，我們堅守初心辦實事，民生底色持續(xù)擦亮。全年民生支出19.9億元，占一般公共預(yù)算支出的84%，57件民生實事順利完成。鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)。守牢防止返貧底線，順利通過省級鞏固脫貧攻堅成果評估驗收。富民產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育股份經(jīng)濟(jì)合作社18個、集體經(jīng)濟(jì)組織94個，鄉(xiāng)賢領(lǐng)辦項目28個，蔣溝種植基地、圪垱頭噸包加工廠等項目落地見效，紅山4個社區(qū)集體收入超百萬元，櫻桃溝社區(qū)獲評全市“三村”創(chuàng)建“精品村”。社會保障提標(biāo)擴(kuò)面。落實就業(yè)扶持政策，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼782萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過8000人，完成技能培訓(xùn)1.5萬人次。多元化養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成，養(yǎng)老定制服務(wù)模式在全市推廣，仁樂養(yǎng)老院入選省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目，健康新村、蔣溝社區(qū)獲評省級“老年友好型社區(qū)”。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升，全年發(fā)放困難群眾救助資金2021萬元。民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，改建提升中小學(xué)、幼兒園25所，“名校名園名師”計劃深入實施，14所學(xué)校智慧教育試點運行。國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測21項指標(biāo)全國領(lǐng)先，基礎(chǔ)教育教學(xué)成果連續(xù)兩屆獲全省一等獎，我區(qū)成功入選全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)、省義務(wù)教育教學(xué)改革示范區(qū)。醫(yī)療服務(wù)保障能力持續(xù)增強，轄區(qū)12個基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，建成示范性中醫(yī)館2家，基本醫(yī)療保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，組織群眾文體活動千余場，國民體測指導(dǎo)中心建成投用，區(qū)文化館被命名為“國家一級館”，區(qū)圖書館獲評省級先進(jìn)單位。 一年來，我們以人為本保安全，發(fā)展底線夯實筑牢。疫情防控科學(xué)有效。堅持人民至上、生命至上，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，創(chuàng)新“四個閉環(huán)管理”機(jī)制，改建“一站式”發(fā)熱診療站17個，全力“保健康、防重癥、強救治、優(yōu)服務(wù)”，醫(yī)療救治能力顯著提高，疫情防控實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。安全發(fā)展基礎(chǔ)更牢。全面落實安全生產(chǎn)“15條硬措施”，深入開展重點領(lǐng)域排查整治，消除風(fēng)險隱患4343個，完成9個消防服務(wù)中心建設(shè)，全區(qū)安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，安全生產(chǎn)、消防工作均獲全市先進(jìn)。完善“1+16+N”應(yīng)急預(yù)案體系，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力穩(wěn)步提升。社會大局平安穩(wěn)定。深化“平安西工”建設(shè)，刑事案件和電信詐騙發(fā)案量均下降超過30%，榮獲全省“三零”平安創(chuàng)建工作表現(xiàn)突出集體、全市平安建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)。信訪案件攻堅化解成效明顯，中央、省交辦案件化解率均達(dá)100%，獲評全市信訪工作先進(jìn)縣區(qū)。 一年來，我們提升能力轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)全面加強。政治建設(shè)堅強有力。深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話及黨的二十大精神，以理論清醒確保政治堅定。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)章制度，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛牢抓實，不折不扣落實上級決策部署，以實際行動體現(xiàn)對黨忠誠。法治建設(shè)縱深推進(jìn)。高質(zhì)量推進(jìn)“八五”普法，堅持全過程依法行政，行政訴訟案件下降36%，我區(qū)獲評全市法治政府建設(shè)優(yōu)秀單位。積極開展基層法治創(chuàng)建，白灣社區(qū)獲評省級民主法治社區(qū)。高效辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案247件，辦結(jié)率100%。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。深入落實“能力作風(fēng)深化年”活動，開展“三轉(zhuǎn)三優(yōu)”行動，政府系統(tǒng)風(fēng)清、氣正、勁足的氛圍更加濃厚。“智慧西工”平臺加快建設(shè)，1156個服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)大廳，“網(wǎng)上辦”比例達(dá)到100%；辦理群眾訴求6.3萬件，辦結(jié)率100%，營商環(huán)境政務(wù)服務(wù)指標(biāo)位列全市第一。壓減“三公”經(jīng)費支出34%，我區(qū)連續(xù)8年榮獲全市節(jié)能降耗工作先進(jìn)單位。與此同時，國防教育、國防動員、雙擁、民族宗教、統(tǒng)計、審計、婦女兒童事業(yè)等工作均邁上新臺階，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。 看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。過去的一年，我們無懼風(fēng)雨，以實干篤定前行，每一步都不容易；我們不懈努力，用汗水澆灌收獲，每個人都了不起！成績的取得，最根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引；關(guān)鍵在于省委省政府、市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，飽含了各位代表、委員的智慧力量，凝聚著全區(qū)人民的心血汗水。特別是在戰(zhàn)疫艱難時刻，廣大醫(yī)護(hù)人員、公安干警、基層干部、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn)，西工人民守望相助、勠力同心，每一個勇毅堅守的身影都令人感動，每一個看似尋常的故事都值得銘記。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持西工發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！ 知憂才能行穩(wěn)，破浪方可致遠(yuǎn)。對照高質(zhì)量發(fā)展要求和人民群眾期盼，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在問題和不足：受外部環(huán)境和疫情沖擊影響，經(jīng)濟(jì)運行壓力探底、企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還需加快，新興產(chǎn)業(yè)支撐有待加強，動能轉(zhuǎn)換速度、要素配置效率仍需提升；城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、民生事業(yè)、基層治理等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)；安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域風(fēng)險挑戰(zhàn)不容忽視。對此，我們將直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)，盡心竭力改進(jìn)工作，決不辜負(fù)人民期望！ 二、惟實勵新，奮楫篤行再啟新程 2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是“十四五”發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵之年，做好政府各項工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。踏上新時代新征程，盡管面臨著外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜、區(qū)域競爭日趨激烈、疫情影響仍將持續(xù)等風(fēng)險挑戰(zhàn)，但西工邁入跨越趕超新階段的大勢不可阻擋。從發(fā)展機(jī)遇看，國家在保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，實施針對性更強、含金量更高的財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策和社會政策，為我們提供了寶貴的發(fā)展契機(jī)。從發(fā)展基礎(chǔ)看，近年來我們堅持不懈促創(chuàng)新、抓項目、興產(chǎn)業(yè)、強實體，“穩(wěn)”的態(tài)勢在持續(xù)、“進(jìn)”的力度在加大、“新”的動能在成長。特別是，我們堅定偉大思想的正確指引，依靠務(wù)實重干的西工人民，擁有團(tuán)結(jié)拼搏的干部隊伍，這都是我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、砥礪前行的底氣所在、信心所在。從發(fā)展目標(biāo)看，黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，省委、市委、區(qū)委全會部署了新一年工作的目標(biāo)路徑，面對新使命、新任務(wù)，我們必須深刻把握中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求，在做大總量、提高質(zhì)量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)上持續(xù)用力，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)上全面發(fā)力，在改革開放、融合發(fā)展、擴(kuò)能增效上精準(zhǔn)著力，切實把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，奮力展現(xiàn)現(xiàn)代化西工建設(shè)現(xiàn)實圖景。 今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實省委、市委、區(qū)委全會及經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定省委“十大戰(zhàn)略”、市委“三項重點工作”和區(qū)委“13773”工作布局，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)一條主線，大抓“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，全面深化“三強”發(fā)展戰(zhàn)略，落實創(chuàng)新載體主體倍增年、項目建設(shè)提質(zhì)見效年、消費擴(kuò)容提質(zhì)升級年、開放經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提速年、城市品質(zhì)功能強化年、紅山規(guī)劃布局落實年、黨建全面拓展提升年“七項舉措”，深化改革開放，提振市場信心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力打造全市創(chuàng)新要素集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代化工業(yè)新城區(qū)、文商旅融合示范區(qū)、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心區(qū)、宜居宜業(yè)典范區(qū)和對外開放新高地，加快建設(shè)活力西工、智慧西工、幸福西工。 全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值、人均GDP增速均為8%，全員勞動生產(chǎn)率增速為7%，研發(fā)經(jīng)費投入強度達(dá)到3.15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費品零售總額增長9%，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，進(jìn)出口總值保持穩(wěn)定增長，新增各類市場主體1萬戶，常住人口城鎮(zhèn)化率持續(xù)增長，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，污染防治、節(jié)能降耗完成國家和省定目標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速力爭位列全市第一方陣。 實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢牢把握五個方面：一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹黨的二十大精神和黨中央決策部署，認(rèn)真落實省委、市委工作要求，堅定不移錨定區(qū)委“33328”工作思路和“13773”工作布局，以強烈的政治自覺和政治責(zé)任，奮力扛起建設(shè)“三個西工”的使命擔(dān)當(dāng)。二是必須堅持發(fā)展為要。強化大格局中搶機(jī)遇、謀發(fā)展的意識，深度融入國家和省市重大戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，聚精會神抓落實，夯實經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基本盤，以西工的“穩(wěn)”和“進(jìn)”為全省全市大局顯擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)。三是必須堅持改革創(chuàng)新。從大處著眼、新處發(fā)力、難處攻堅，推動改革向更深層次挺進(jìn)、創(chuàng)新向更高層級躍升，以改革優(yōu)化制度供給，以創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力，更好地把體制機(jī)制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力和后勁。四是必須堅持人民至上。踐行以人民為中心發(fā)展理念，聚焦群眾所需所盼，做好惠民生、暖民心的實事好事，用實績實效換取人民滿意，努力使群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。五是必須堅持實干爭先。始終保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的拼搶姿態(tài)，牢固樹立用成績說話、以成效檢驗的工作導(dǎo)向，努力干成一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事要事，全力交出經(jīng)得起實踐檢驗、群眾檢驗、歷史檢驗的發(fā)展答卷。 新的一年，我們要以“起步即沖刺、開局即決戰(zhàn)”的奮進(jìn)姿態(tài)，全力以赴搶先機(jī)、拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，奮力拼出經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)績。重點做好九個方面工作： （一）聚焦穩(wěn)增長提能級，跑出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新速度。把“拼經(jīng)濟(jì)”貫穿全年工作始終，鍥而不舍抓項目、強招商、促消費、育主體，全力推動經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中提質(zhì)、持續(xù)向好。狠抓項目攻堅擴(kuò)投資。落實“項目建設(shè)提質(zhì)見效年”，全力推進(jìn)總投資1464.4億元的252個重點項目，全年完成投資441.3億元。滾動實施“三個一批”，確保項目開工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率均達(dá)100%。強化項目要素保障和精準(zhǔn)管理，推動國際陸港、正大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等203個新建項目落地開工，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、博弘產(chǎn)業(yè)園等49個續(xù)建項目加快建設(shè)，力爭上半年新建項目開工率達(dá)到70%，10月底前實現(xiàn)應(yīng)開盡開。加強融資項目對接爭取和謀劃儲備，積極爭取政府專項債、中央預(yù)算內(nèi)資金及國開行、農(nóng)發(fā)行政策資金，發(fā)行企業(yè)債10億元以上，成立70億元的城市更新基金。狠抓消費升級穩(wěn)市場。落實“消費擴(kuò)容提質(zhì)升級年”，持續(xù)優(yōu)化消費供給。提振傳統(tǒng)消費，抓住節(jié)慶節(jié)會、重要時段，以六大商圈為陣地，聯(lián)合重點商貿(mào)企業(yè)，開展特色主題促消費活動20場以上，力促消費市場回暖升溫。培育新興消費，拓展“線上+線下”“銷售+體驗”“展示+交易”消費新場景，引進(jìn)布局高端商貿(mào)、特許經(jīng)營、進(jìn)口商品直銷等新業(yè)態(tài)。積極爭取房地產(chǎn)紓困基金，堅持“一樓一策一專班一銀行”機(jī)制，全力“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。狠抓營商環(huán)境育主體。開展促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動，持續(xù)深化“萬人助萬企”，全年開展“四項對接”活動不少于30場，助力企業(yè)融資不低于15億元，解決用工需求3000人，精準(zhǔn)服務(wù)、高效辦結(jié)企業(yè)訴求，加快創(chuàng)建全省營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)。深化“多證集成、一照通行”改革，優(yōu)化“企業(yè)開辦+N項”服務(wù)。深入推進(jìn)中小企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，全年入庫“四上”企業(yè)70家。狠抓招商引資提增量。用好行業(yè)部門、工作專班、平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等招商隊伍，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商、以商招商、基金招商等渠道，圍繞智能裝備、生物制造、現(xiàn)代物流、智能科技、文商旅融合等重點產(chǎn)業(yè)，積極對接省投資集團(tuán)大河控股、中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、北工大亞芯光電科技等，推動洛陽國際陸港、中關(guān)村君融科技園、北工大傳感器等項目盡快簽約。依托生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、智能科技產(chǎn)業(yè)園、鳳凰谷產(chǎn)業(yè)園等載體平臺，推動磁懸浮高速電機(jī)二期、海創(chuàng)中心、君勝自動化等已簽約項目盡快落地。密切跟進(jìn)北京啟迪冰雪集團(tuán)、深圳華強方特文化科技集團(tuán)、深圳貝特瑞等龍頭企業(yè)，推動冰雪文旅綜合體、方特主題樂園、新能源電池組件生產(chǎn)基地等項目盡快實施。全年簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目30個以上，其中10億元以上項目不少于6個。 （二）聚焦增活力添動力，鍛造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展“1272”工作舉措，落實“創(chuàng)新載體主體倍增年”，打造全市創(chuàng)新要素集聚區(qū)、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心區(qū)。推進(jìn)創(chuàng)新載體提檔升級。圍繞科技孵化，依托智能科技產(chǎn)業(yè)園、西工硅巷、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等載體，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康孵化器、加速器4個以上。圍繞項目落地，實施科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目20個以上，推動智能加油機(jī)器人、全智能光學(xué)檢測機(jī)等項目加快產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)中科馳睿、中科醫(yī)云等項目投產(chǎn)達(dá)效。圍繞能級提升，推進(jìn)智能科技產(chǎn)業(yè)園二期、解放硅巷等載體建設(shè)。全年市級創(chuàng)新載體達(dá)到10個以上，總面積突破50萬平方米，入駐企業(yè)和團(tuán)隊不少于600家。推進(jìn)創(chuàng)新主體擴(kuò)量提質(zhì)。全力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)跨越式增長。突出梯次培育，擴(kuò)充高新技術(shù)企業(yè)后備庫，強化專項輔導(dǎo)培訓(xùn)，加速推動“微成長、小升高、高變強”。突出政策引導(dǎo)，落實科技創(chuàng)新一攬子激勵政策，完善創(chuàng)新主體培育績效評價體系，力爭全年培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)80家以上，國家科技型中小企業(yè)達(dá)到400家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。推進(jìn)創(chuàng)新平臺培優(yōu)育強。建好技術(shù)平臺，推動人工智能算力服務(wù)平臺、國創(chuàng)中心洛陽成果轉(zhuǎn)化基地等平臺常態(tài)運行，支持中科人工智能研究院、中鑫電機(jī)等建設(shè)省級中試基地，引導(dǎo)航空工業(yè)光電所、導(dǎo)彈院、華榮生物等申建國家級創(chuàng)新平臺。建好研發(fā)平臺，推進(jìn)石化配件、大魚視覺等建設(shè)省級工程技術(shù)研究中心。力爭全年新培育市級以上創(chuàng)新平臺40家，推動重點工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新平臺全覆蓋。推進(jìn)創(chuàng)新要素高效匯聚。著力人才引育，持續(xù)完善人才激勵普惠政策，建立創(chuàng)新主體、科研院所、高等院校合作機(jī)制，構(gòu)建“政府+企業(yè)”的人才引育留用模式，全年引進(jìn)領(lǐng)軍型科技人才2名以上、創(chuàng)新人才團(tuán)隊和青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊50個以上。著力成果轉(zhuǎn)化，開展產(chǎn)學(xué)研對接活動10場以上，舉辦科技成果轉(zhuǎn)化對接會不少于4場，促成轉(zhuǎn)化項目20個以上。著力政策服務(wù)，落實研發(fā)費用加計扣除、高層次人才獎勵等激勵政策，拓寬種子資金、科創(chuàng)基金等融資渠道，支持初創(chuàng)企業(yè)健康發(fā)展、做大做強。 （三）聚焦筑根基強支撐，厚植“商務(wù)強區(qū)”新優(yōu)勢。強化龍頭載體支撐，加速繁榮新興業(yè)態(tài)，鞏固商貿(mào)核心優(yōu)勢，打造全市服務(wù)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、對外開放新高地。深化產(chǎn)業(yè)格局，鞏固服務(wù)業(yè)四梁八柱。全面深化“一區(qū)、兩帶、六圈、七街”服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。提升活力商圈能級，力爭丹尼斯大衛(wèi)天地牡丹文化節(jié)期間開業(yè)迎賓，年內(nèi)實現(xiàn)香江家居廣場試運營，完成升龍廣場商業(yè)中心、名門萬象商業(yè)綜合體業(yè)態(tài)招商，加快洛神廣場中央活力區(qū)項目建設(shè)。做強地鐵沿線經(jīng)濟(jì)帶，圍繞周王城廣場地鐵站點，輻射帶動周邊商場、景點、街區(qū)融合提升，年底前完成營市街餐飲娛樂綜合體等項目建設(shè)，布局脫口秀、劇本娛樂等新業(yè)態(tài)，建設(shè)區(qū)域特色文商旅消費中心。打造時代軸線文旅產(chǎn)業(yè)示范帶，加快電視塔—天津橋區(qū)域特色文旅商業(yè)街區(qū)規(guī)劃建設(shè)，與火車站商圈、萬達(dá)百貨樓商圈、西工小街連珠成串。開展特色文旅商業(yè)街區(qū)提升行動，打造解放路青年友好街區(qū)，推動西工地特色文旅商業(yè)街區(qū)整體運營，力促西工小街獲批省級試點步行街。做強平臺經(jīng)濟(jì)，推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。推進(jìn)“西工轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”載體提升和專業(yè)化運營，力爭牡丹文化節(jié)期間實現(xiàn)“智慧西工—西工轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”文商旅平臺試運行，力促線上線下消費融合提升。打造王府井新都匯、萬達(dá)百貨樓智慧商圈試點，6月份完成智慧停車、智能導(dǎo)覽、數(shù)字化視覺體驗等智慧硬件設(shè)施建設(shè)。支持培育電子商務(wù)、直播經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，年內(nèi)建成投用LY188電商直播公園選品中心、興趣電商公共服務(wù)平臺等項目，培育引進(jìn)直播電商骨干企業(yè)20家以上。提高樓宇經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益，以王城國際中心、京都大廈、匯金中心等為試點，建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、直播經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)等特色專業(yè)樓宇，全年打造稅收超千萬樓宇5棟以上，新增樓宇企業(yè)200家以上。融入內(nèi)外循環(huán)，提升開放發(fā)展質(zhì)量水平。落實“開放經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提速年”，加速構(gòu)建多式聯(lián)運體系，力爭6月底前啟動洛陽國際陸港建設(shè)，9月底前完成洛陽冷鏈物流中心主體施工，年底前實現(xiàn)郵政豫西郵件處理中心竣工投產(chǎn)。推動跨境電商通關(guān)平臺擴(kuò)容提質(zhì)，啟動跨境電商產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)建設(shè)，發(fā)揮跨境電子商務(wù)孵化平臺作用，帶動全年通關(guān)單量不少于30萬單，引進(jìn)孵化跨境電商骨干企業(yè)10家以上。培育壯大潤寶、歐思來、今豐等32家重點外貿(mào)企業(yè)，全年實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額22億元。 （四）聚焦搶“風(fēng)口”換賽道，實現(xiàn)“工業(yè)強區(qū)”新突破。貫徹市委“136”工作舉措，堅持把產(chǎn)業(yè)落在“風(fēng)口”上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈引優(yōu)育強，打造全市現(xiàn)代化工業(yè)新城區(qū)。賦能升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全年完成“三大改造”企業(yè)10家，鼓勵正大食品、德美機(jī)械等企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，力爭企業(yè)上云突破200家，培育省級工業(yè)設(shè)計中心、智能車間、綠色工廠等3個以上。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，發(fā)揮一拖大輪拖國家智能制造試點作用，實現(xiàn)一拖國五柴油機(jī)產(chǎn)業(yè)化項目試生產(chǎn)，確保中鑫電機(jī)、東力重工研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等項目竣工投產(chǎn)，博弘產(chǎn)業(yè)園正式運營。提速做強新興產(chǎn)業(yè)。圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快洛陽生命健康科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)加速器建設(shè)，年內(nèi)具備入駐條件；4月份實現(xiàn)國創(chuàng)中心洛陽成果轉(zhuǎn)化基地投入運營，全年入駐企業(yè)、項目10個以上，落地成果轉(zhuǎn)化項目不少于10個。圍繞智能科技產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中科人工智能數(shù)據(jù)生產(chǎn)服務(wù)中心、中科馳睿邊緣計算總部基地等項目竣工投產(chǎn)。圍繞預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮正大食品領(lǐng)軍帶動作用，力爭9月底前開工建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園。培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。實施“專精特新”“小巨人”“隱形冠軍”等培育工程，全年新增優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)30家以上、市級高成長性試點企業(yè)2家以上。全力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)升規(guī)入庫。支持高飛橋隧、博日科技等企業(yè)上市掛牌，擴(kuò)充上市后備庫企業(yè)不少于10家。提升經(jīng)開區(qū)發(fā)展活力。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完成經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，盤活土地400畝，精準(zhǔn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速實施產(chǎn)業(yè)更新。突出載體帶動，做強一拖農(nóng)機(jī)工業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、鳳凰谷產(chǎn)業(yè)園、博弘產(chǎn)業(yè)園等“區(qū)中園”載體，推進(jìn)鳳凰谷產(chǎn)業(yè)園二期、中關(guān)村君融科技園、智能裝備產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈“頭部”企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)集聚發(fā)展。持續(xù)深化改革，鞏固“三化三制”成果，引入專業(yè)化經(jīng)營管理人才，提升“管委會+公司”運營水平。 （五）聚焦促融合顯特色，塑造“文旅強區(qū)”新品牌。搶抓文旅“風(fēng)口”新機(jī)遇，優(yōu)化文商旅產(chǎn)業(yè)布局，豐富“沉浸式”業(yè)態(tài)，打造全市文商旅融合示范區(qū)?；罨皻v史文化游”載體資源。豐富周文化內(nèi)涵，上半年完成周王城廣場及周邊文化氛圍提升，充分利用“天子駕六”“何尊”等文化標(biāo)識和博物館館藏資源，開發(fā)交互式體驗項目，數(shù)字化重構(gòu)“周公營造洛邑”等歷史場景，煥發(fā)周禮文化生機(jī)活力。建強隋唐文化載體，積極推進(jìn)隋唐洛陽城歷史中軸線復(fù)原展示等全市重大工程的任務(wù)落實，9月底前完成隋唐洛陽城文旅步行街建設(shè)，持續(xù)叫響《唐宮樂宴》《天門有道》《上陽宮宴》等演藝品牌，打造“唐風(fēng)唐韻”文旅消費場景。激活近代文化資源，提升西工地片區(qū)文商旅融合實效，豐富近代文化展示場景，引入小劇場、脫口秀、話劇社等時尚業(yè)態(tài)，塑造景區(qū)、街區(qū)、社區(qū)“三區(qū)合一”靚麗名片。深化“都市商務(wù)游”融合聯(lián)動。圍繞解放路青年友好街區(qū)整體規(guī)劃，“十一”前完成丹尼斯大衛(wèi)天地、王府井周邊綜合改造提升，布局運動購物、品牌首店、高端商業(yè)等消費業(yè)態(tài)，促進(jìn)文商旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。加快推進(jìn)城市陽臺建設(shè)，有序?qū)嵤┢瑓^(qū)城市更新，規(guī)劃生活服務(wù)、休閑體育、文化旅游等業(yè)態(tài)，著力打造城市門戶區(qū)、濱水經(jīng)濟(jì)帶和時尚打卡地。創(chuàng)新“夜游、夜演、夜食、夜娛”等主題場景，建設(shè)沉浸式消費場所2個以上，舉辦非遺展銷、老字號嘉年華等活動不少于5場。強化“紅山生態(tài)游”全域提升。以紅山小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，推進(jìn)紅山印象生態(tài)休閑旅游項目規(guī)劃建設(shè)，提升紅山歡樂谷、金水河濕地公園等品牌項目帶動效應(yīng)，加快推動歡樂谷特色民宿、汶家溝休閑生態(tài)步道等項目建設(shè)，豐富生態(tài)觀光、農(nóng)耕文化、民俗非遺等文旅體驗，持續(xù)辦好“中國紅山櫻桃文化節(jié)”等系列活動，拓展四季主題項目，打造近郊生態(tài)旅游首選目的地。 （六）聚焦強功能優(yōu)環(huán)境，打造城市提質(zhì)新樣板。貫徹市委“351”工作舉措，落實“城市品質(zhì)功能強化年”，堅持以文明創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，全力推進(jìn)“兩建設(shè)、三改造”，打造全市宜居宜業(yè)典范區(qū)。強力攻堅重點片區(qū)改造。突出規(guī)劃先行，加快澗河北岸、經(jīng)開區(qū)（南片區(qū)）、紅山小鎮(zhèn)等8個控制性詳規(guī)修編工作，推進(jìn)規(guī)劃落地執(zhí)行，塑造城市特色風(fēng)貌，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展空間布局。“整街連片”推動重點片區(qū)改造提升，城市陽臺片區(qū)，4月底前完成東片區(qū)征遷任務(wù)，6月底開工建設(shè)；火車站片區(qū)，9月底前啟動洛陽旅社等地塊建設(shè)，將金谷園社區(qū)納入片區(qū)規(guī)劃和時代軸線城市設(shè)計，與片區(qū)改造統(tǒng)籌推進(jìn)實施；澗河北岸片區(qū)，完成下溝、棗園、白灣安置區(qū)規(guī)劃，適時啟動安置房建設(shè)。圍繞民需推進(jìn)城市更新。堅持“組團(tuán)連片”，高標(biāo)準(zhǔn)完成剩余139個老舊小區(qū)改造，確保實現(xiàn)任務(wù)清零。持續(xù)推廣“小院子變大院子”“小院子變大社區(qū)”并院改造、“平層入戶”電梯加裝、“以大帶小、以強帶弱、連片統(tǒng)管”物業(yè)管理等創(chuàng)新模式，打造老舊小區(qū)改造示范區(qū)3個，加裝電梯300部，實現(xiàn)社區(qū)代管小區(qū)專業(yè)物業(yè)管理全覆蓋。接續(xù)開展安置房建設(shè)三年攻堅行動，加快大路口二期、秀麗花園等安置房項目收尾，建成交付光華皮件廠、市技校等項目安置房651套。年底前籌集籌建保障性租賃住房1000套。持續(xù)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。優(yōu)化交通路網(wǎng)，推進(jìn)光華路、健康路、紗廠東路、棉麻路等10條道路、背街小巷建設(shè)提升，實施五女冢路涵洞積水點改造、澗河北岸截污等工程，啟動九都路、秦嶺路等市管道路征遷，完成22條道路市政微改造。提升城市服務(wù)，新建停車場10個、新增車位1000個以上，安裝充電樁4000個以上，新建改建公廁12座，建成4處口袋公園、2處四星級游園。提升城市精細(xì)化管理水平。對標(biāo)文明典范城市創(chuàng)建測評體系，6月底前系統(tǒng)提升182個重點點位及周邊環(huán)境，加快推動創(chuàng)建突出問題徹底清零。開展“空中飛線、路面垃圾、亂停亂放、亂貼亂畫”四清行動，完成27條道路線纜整治，實現(xiàn)小區(qū)內(nèi)線纜整治大頭落地。強化農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理，推進(jìn)新綠鮮、行署路等農(nóng)貿(mào)市場完善提升，完成七一路市場疏解轉(zhuǎn)型。加大交通秩序整治力度，鞏固拓展“電三電四”治理成果，確保通行效率持續(xù)提升。實現(xiàn)“智慧西工”網(wǎng)上協(xié)同辦公、公共服務(wù)等模塊上線運行，拓展基層社會治理、智慧城管等功能，創(chuàng)新數(shù)字化城市治理新模式。著力增強公共服務(wù)能力。完成26個鄰里中心建設(shè)，建成投用14個社區(qū)體育公園，新建提升12個街道級和社區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心，打造社區(qū)精品書屋3個、文化合作社示范點5個以上，改造提升新時代文明實踐站21個。發(fā)展壯大社區(qū)文化文藝志愿隊伍，推動社區(qū)自樂組織、志愿組織全覆蓋，全年開展文化娛樂、“全民閱讀”等活動不少于1200場，提升自治、自樂、志愿“三自”融合實效。 （七）聚焦興產(chǎn)業(yè)塑風(fēng)貌，繪就鄉(xiāng)村振興新圖景。貫徹市委“151”工作舉措，推進(jìn)“紅山規(guī)劃布局落實年”，立足興業(yè)富民、風(fēng)貌重塑，促進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合。發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。依托紅山資源優(yōu)勢，做強鄉(xiāng)村旅游，推動櫻桃溝風(fēng)景區(qū)提檔升級，提升歡樂谷、食坊街項目品質(zhì)、服務(wù)功能，豐富庭院經(jīng)濟(jì)、特色民宿等多元業(yè)態(tài)經(jīng)營；做優(yōu)特色種植，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化大棚30個，新建提升特色休閑農(nóng)莊、采摘園15個，整合連片種植1000畝以上，持續(xù)改良櫻桃、草莓等優(yōu)勢作物品種，打響“紅山優(yōu)果”品牌。提升臨澗宜居品質(zhì)，布局居住、商業(yè)、文旅、科創(chuàng)等功能，打造白灣遺址特色文旅商業(yè)街區(qū)等項目。夯實富民增收基礎(chǔ)。堅持“四個不摘”，持續(xù)提升“兩不愁三保障一安全”水平，確保監(jiān)測群體穩(wěn)定增收10%以上。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，探索建立農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，力爭紅山各社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入均超過30萬元。深化“鄉(xiāng)賢鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”融合互促，持續(xù)擴(kuò)充鄉(xiāng)賢人才庫、項目儲備庫。持續(xù)深化鄉(xiāng)村治理。鞏固提升“三清兩建”，推動村集體經(jīng)濟(jì)組織實體化、規(guī)范化運行。深化“三變”改革，用好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，流轉(zhuǎn)土地800畝，不斷激活土地潛力、資源潛力、發(fā)展?jié)摿?。完善“一約五會”村民自治體系，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明善治新風(fēng)尚。提高建設(shè)運營水平。一體深化農(nóng)村垃圾、污水、旱廁三大整治，加快澗河北岸4.2公里截污管道建設(shè)，貫通鄉(xiāng)域排污主管網(wǎng)；完成6個試點社區(qū)垃圾全域治理，6月底前實現(xiàn)紅山集中供水全覆蓋。開展民宅風(fēng)貌重塑、村道改造提升、“五美庭院”創(chuàng)建等行動，建成“精品村”“示范村”5個。 （八）聚焦增福祉惠民生，書寫共建共享新答卷。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，聚焦“一老一小一青壯”，辦好惠民實事，高質(zhì)量建設(shè)“幸福西工”。千方百計擴(kuò)大就業(yè)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制，優(yōu)化高校畢業(yè)生、青年人才就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌農(nóng)民工、失業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7500人以上。扎實推進(jìn)“人人持證”建設(shè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.3萬人次，新增高技能人才2000人以上。辦好優(yōu)質(zhì)均衡教育。加快推進(jìn)澗東路中學(xué)、凱旋路小學(xué)旭輝校區(qū)、白馬小學(xué)和昌校區(qū)建設(shè)，緊抓高中外遷契機(jī)，不斷優(yōu)化義務(wù)教育布局。深化“縣管校聘”、校長職級制、集團(tuán)化辦學(xué)等改革，加快“智慧教育”二期項目建設(shè)，鞏固教育高質(zhì)量發(fā)展基石。確保在省內(nèi)率先通過全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)評估驗收，爭創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)。提高全民健康水平。強化重點人群監(jiān)測服務(wù)，深化醫(yī)防一體化建設(shè)。推動區(qū)屬醫(yī)院掛牌投用，完成金谷、唐宮等3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)國標(biāo)提升，新建示范性中醫(yī)館2家。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動“六進(jìn)”活動，鞏固國家衛(wèi)生城市、國家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。健全五級養(yǎng)老服務(wù)體系，堅持“政府引導(dǎo)+企業(yè)參與+市場化運營”機(jī)制，引入優(yōu)質(zhì)運營機(jī)構(gòu)，探索“片區(qū)化”運營模式，推廣“點單派單”居家上門服務(wù)，滿足群眾多層次、個性化養(yǎng)老服務(wù)需求。增強社會保障能力。持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面增效，法定人群覆蓋率達(dá)到96%以上。完善多層次醫(yī)療保障體系，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。高質(zhì)量開展殘疾人康復(fù)服務(wù)，實現(xiàn)主要公共服務(wù)場所無障礙改造全覆蓋。 （九）聚焦防風(fēng)險守底線，開創(chuàng)社會治理新局面。樹牢底線思維、極限思維，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定，持續(xù)提升社會治理效能。全力維護(hù)公共安全。嚴(yán)格源頭防控和執(zhí)法監(jiān)管，強化消防、建筑、燃?xì)?、?；べQ(mào)、交通運輸、文化旅游六大領(lǐng)域安全隱患專項整治，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快上線“智慧食安”市場監(jiān)管平臺，鞏固省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果。全力守牢生態(tài)紅線。牢固樹立和踐行“兩山”理念，確保完成空氣優(yōu)良天數(shù)年度目標(biāo)。壓實河長制責(zé)任，推進(jìn)“三河三渠”治理全面清零，打造水清岸綠美麗西工。圍繞“無廢城市”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)固體廢物分類處置。常態(tài)化開展自然資源執(zhí)法監(jiān)察，守牢耕地保護(hù)紅線。全力保持社會穩(wěn)定。推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)，統(tǒng)籌利用基層法律服務(wù)資源，推動矛盾糾紛源頭治理。常態(tài)化、制度化開展信訪積案化解，爭創(chuàng)全國信訪工作示范區(qū)。完善社會治安防控體系，防范化解各類風(fēng)險隱患，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，堅決維護(hù)政治安全、社會安定、人民安寧。 三、提效增能，政府建設(shè)再樹新風(fēng) 新征程賦予新使命，新起點更需新作為。我們將恪盡職守、勤勉盡責(zé)，以高度的清醒和執(zhí)著的韌勁，著力打造人民滿意政府，奮力走好新時代趕考路。 （一）忠誠施政，鑄牢為政之魂。堅持旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以高度的政治自覺、強烈的使命擔(dān)當(dāng)，推動黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署落實落細(xì)。 （二）依法行政，鞏固法治之基。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面強化法治思維，堅持辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，持續(xù)提高法治政府建設(shè)水平。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。嚴(yán)格落實民主集中制和“三重一大”事項集體決策等制度，全面執(zhí)行合法性審查，深化政務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障權(quán)力在法治軌道上健康運行。 （三）務(wù)實勤政，砥礪擔(dān)當(dāng)之責(zé)。鞏固“能力作風(fēng)深化年”成果，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)“三轉(zhuǎn)三優(yōu)”，突出實字當(dāng)頭、干字當(dāng)先，堅持工作“方案化、項目化、清單化”管理，嚴(yán)格落實“13710”制度，保障工作穿透執(zhí)行、落地見效。推動基層便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立審批咨詢幫辦機(jī)制，深化綜合窗口改革，實現(xiàn)“一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享”，讓群眾少跑腿、更省心。 （四）從嚴(yán)治政，弘揚清廉之風(fēng)。落實“黨建全面拓展提升年”，扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義，堅決糾治損害群眾利益的不正之風(fēng)。帶頭過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，以更多財力促發(fā)展、保民生。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅決做到秉公用權(quán)、廉潔從政，永葆為民清廉的政治本色。 各位代表！江海眷顧奮楫者，星光不負(fù)趕路人。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大精神，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強區(qū)新征程、奮力譜寫新時代西工更加出彩的絢麗篇章而努力奮斗！
