2023年開(kāi)封市鼓樓區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
—2023年3月29日在鼓樓區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
鼓樓區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 潘 磊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，是新一屆政府履職的第一年，也是極具挑戰(zhàn)、極為不易的一年。一年來(lái)，面對(duì)新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，錨定“兩個(gè)確?！?，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，按照開(kāi)封市“16136”總體工作思路，堅(jiān)持我區(qū)“123456”發(fā)展思路，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民群眾，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，頂住了多輪新冠疫情沖擊，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。
（一）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展邁上新臺(tái)階。建立健全“雙線運(yùn)行”和“1+1+N”工作體系，完善“四?！卑酌麊?、常態(tài)化調(diào)度、雙線嵌合等一系列工作機(jī)制，深入推進(jìn)“三個(gè)一批”和“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，全面落實(shí)中央和省市各項(xiàng)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.6%，居全市第3位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，居全市第3位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.8%，居全市第2位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.8%，居全市第5位；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15.6%，居全市第2位，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（二）項(xiàng)目有效投資取得新突破。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的第一抓手，實(shí)施市“8121”重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)，完成投資82.97億元，完成率101.81%；納入省重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，完成投資80.17億元，完成率200.43%；完成六期“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)32個(gè)，總投資210.5億元，簽約開(kāi)工轉(zhuǎn)化率100%；謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目275個(gè)，總投資1699.47億元；申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目6個(gè)，資金下達(dá)6871萬(wàn)元。堅(jiān)持強(qiáng)招商擴(kuò)增量，簽約項(xiàng)目105個(gè)，總投資318.06億元，到位資金268.38億元，跨境電商累計(jì)205.44萬(wàn)美元，增長(zhǎng)57.84%，完成外貿(mào)進(jìn)出口額5434.7萬(wàn)元，利用外資全口徑4026萬(wàn)美元，圓滿完成招引新涉外資企業(yè)目標(biāo)任務(wù)。
（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)激發(fā)新活力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)添薪蓄力，金明工業(yè)園區(qū)空間規(guī)劃獲市級(jí)批復(fù)，為我區(qū)生物制藥產(chǎn)業(yè)集聚奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力推進(jìn)“制造立市”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高新企業(yè)認(rèn)定工作，完成國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)44家，中化換熱設(shè)備、強(qiáng)世預(yù)應(yīng)力、高中壓閥門等12家企業(yè)獲評(píng)“河南省2022年度高新技術(shù)企業(yè)”，瑞通灌排成功申報(bào)“河南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)”，天地藥業(yè)、高創(chuàng)住工等4家企業(yè)通過(guò)“2022年度河南省‘專精特新’中小企業(yè)”認(rèn)定審核，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速連續(xù)5個(gè)月居全市第一。農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，爭(zhēng)取了1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)良田項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖，榮獲“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)”。第三產(chǎn)業(yè)回暖復(fù)蘇，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，持續(xù)做強(qiáng)文商旅品牌，鼓樓特色文化街區(qū)入選第二批“國(guó)家夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)”，西司文旅商圈入選第三批“河南省夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)”，萬(wàn)寶行宮商廈入選“省級(jí)中介服務(wù)園區(qū)（樓宇）重點(diǎn)培育企業(yè)”。
（四）全面深化改革釋放新動(dòng)能。縱深推動(dòng)“放管服效”改革，深化助企紓困，累計(jì)減、免、退、緩稅費(fèi)1.94億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等補(bǔ)貼343.9萬(wàn)元，1165項(xiàng)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，在全市率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)公章刻制全免費(fèi)。深入開(kāi)展“一把手走流程”活動(dòng)，辦好營(yíng)商環(huán)境“七件事”，組建“企業(yè)滿意度專班”，推出“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)卡”，走訪企業(yè)1.5萬(wàn)余次，切實(shí)解決企業(yè)存在的問(wèn)題和困難，企業(yè)滿意度不斷提升。強(qiáng)化“政銀企”對(duì)接，在全市率先建立政府性融資擔(dān)保體系，推行“政銀企”定期見(jiàn)面會(huì)商和項(xiàng)目清單制度，深化普惠金融改革，完善建設(shè)三級(jí)金融服務(wù)站點(diǎn)14個(gè)，為企業(yè)授信13.18億元，有效解決企業(yè)貸款融資問(wèn)題。強(qiáng)化土地要素供給，收儲(chǔ)前后保定巷、友誼醫(yī)院、馬家河南岸等地塊1026畝，處置批而未供土地88.78畝，銷號(hào)閑置土地60畝，高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”劃定，加強(qiáng)耕地保護(hù)，嚴(yán)懲國(guó)土資源違法行為7起，“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”動(dòng)態(tài)巡查率100%。
（五）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。加強(qiáng)古城保護(hù)，州橋與汴河遺址考古發(fā)現(xiàn)取得新成果，成功入選“2022年度全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”“2022年度河南五大考古新發(fā)現(xiàn)”。持續(xù)改善城市形象，扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)墻體破損、架空飛線專項(xiàng)整治，完成8個(gè)片區(qū)、55個(gè)點(diǎn)位老舊小區(qū)和43條背街小巷改造任務(wù)，投入1230萬(wàn)元改造污水管網(wǎng)、修復(fù)背街路面等基礎(chǔ)設(shè)施，打造了萬(wàn)善街、河沿街、內(nèi)順城路、博望路、西坡街片區(qū)等一批“亮點(diǎn)”“樣板”街道。持續(xù)深入推進(jìn)“1+6”示范帶建設(shè)，完成Y026楊茶線道路修復(fù)主體工程，大力推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，18個(gè)涉農(nóng)社區(qū)全面完成垃圾清零任務(wù)，余店村榮獲“河南省首批康養(yǎng)旅游示范村”“省級(jí)休閑觀光園區(qū)”、入選全省第一批“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例。
（六）綠色文明生態(tài)跨出新步伐。聚焦精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全面完成中央、省委環(huán)保督察問(wèn)題整改工作，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)走深走實(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染綜合治理，以工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源污染整治為重點(diǎn)，對(duì)“散亂污”企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)清零，強(qiáng)化工地降塵減污，規(guī)范整治餐飲油煙排放，推進(jìn)PM2.5與臭氧協(xié)同治理，圓滿完成冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)。強(qiáng)化城市黑臭水體監(jiān)管，深入推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制，馬家河蘆花崗橋出境水?dāng)嗝婺昃|(zhì)濃度達(dá)到市下目標(biāo)，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。深入實(shí)施土壤源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)工程，強(qiáng)化固體廢物和危險(xiǎn)廢物管理，圓滿完成重點(diǎn)建設(shè)用地“一住兩公”土壤污染調(diào)查工作，全年未發(fā)生土壤污染事件。
（七）民生幸福指數(shù)獲得新提升。深入實(shí)施“關(guān)愛(ài)你我他（她）·溫暖千萬(wàn)家”行動(dòng)，各項(xiàng)民生支出達(dá)3.03億元，“一老一小一青壯”民生保障取得更大成果。大力推動(dòng)“人人持證·技能河南”建設(shè)，新增技能人才4414人，高技能人才1246人，成功打造城區(qū)首家人力資源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9831人，登記失業(yè)率在4.5%以內(nèi)。全面推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)向縱深發(fā)展，省定入公辦園比率超過(guò)50%，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園6所，校長(zhǎng)教師交流輪崗任務(wù)、學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清零、“六項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放等工作在全市率先完成，獲評(píng)“河南省義務(wù)教育教學(xué)改革示范區(qū)”“河南省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作先進(jìn)單位”。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革，全面落實(shí)基本公衛(wèi)服務(wù)，“兩癌”篩查超額完成，居民電子健康建檔率、各項(xiàng)社保待遇發(fā)放率均達(dá)100%。持續(xù)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，區(qū)疾控中心、濱河醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目加快建設(shè)，新華衛(wèi)生服務(wù)中心、仙人莊衛(wèi)生院獲評(píng)“河南省示范中醫(yī)館”。養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善，建成街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心8個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所42個(gè)，智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)覆蓋率100%，臥龍街道蔡河灣社區(qū)榮獲“2022年全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。困難群眾精準(zhǔn)幫扶，累計(jì)發(fā)放低保金、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”742.87萬(wàn)元，特殊困難群體“脫?！薄奥┍！绷惆l(fā)生。住房保障穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)化解“問(wèn)題樓盤”35個(gè)，獲評(píng)“全省問(wèn)題樓盤化解攻堅(jiān)先進(jìn)單位”。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，實(shí)施食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)26項(xiàng)，切實(shí)保障了人民群眾“舌尖上的安全”。
（八）防范重大風(fēng)險(xiǎn)取得新成效。抗擊疫情穩(wěn)健果斷，堅(jiān)持狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)口卡控、重點(diǎn)部位、環(huán)境消殺、隔離管控、風(fēng)險(xiǎn)管理、督查督辦、物資保供等“八個(gè)狠抓”，壓實(shí)“四方”責(zé)任，果斷處置多輪輸入性疫情，筑牢鄭民高速南苑下站口、省道219等“外防輸入”防線，守好了開(kāi)封市區(qū)的“南大門”，積極幫助轄區(qū)河南大學(xué)淮河醫(yī)院應(yīng)對(duì)院感防控，最大程度保護(hù)人民群眾健康。安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全、自建房、高層建筑、密閉空間、燃?xì)獍踩?、?；?、窨井蓋等專項(xiàng)整治，切實(shí)消除安全隱患，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)在全市月度考核中5次排名第一、2次排名第二。嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“四項(xiàng)機(jī)制”，化解矛盾糾紛3417起，重復(fù)信訪積案辦結(jié)率100%，全區(qū)刑事、治安案件分別下降33%、22%，現(xiàn)行命案實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”，先后獲評(píng)“全省2022年度信訪工作先進(jìn)集體”“全省‘三零’平安創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”“全省治理重復(fù)信訪積案專項(xiàng)工作先進(jìn)單位”。
（九）政府自身建設(shè)展現(xiàn)新形象。始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)、宣講、貫徹、落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)擁護(hù)者。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，積極支持和配合人大代表、政協(xié)委員視察、調(diào)研活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議118件、政協(xié)委員提案132件，辦結(jié)率100%，積極支持民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士參政議政。堅(jiān)持公開(kāi)透明、陽(yáng)光用權(quán)，完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，辦好區(qū)長(zhǎng)專線電話，解決群眾各類訴求2000余件。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)測(cè)、分析研判和風(fēng)險(xiǎn)防控，網(wǎng)信工作在全市月度考核中6次排名第一、2次排名第二。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，政府自身建設(shè)和治理能力不斷提升。
國(guó)防動(dòng)員體制改革扎實(shí)推進(jìn)，基層武裝和民兵建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，大學(xué)畢業(yè)生征兵比例大幅提升，雙擁、退役軍人服務(wù)保障工作持續(xù)深化，獲評(píng)“省涉軍維權(quán)先進(jìn)單位”。持續(xù)開(kāi)展僑胞之家創(chuàng)建，包公祠景區(qū)獲評(píng)第十批“中國(guó)華僑國(guó)際文化交流基地”。同時(shí)，民族、宗教、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、科協(xié)、工商聯(lián)、史志等工作取得新成績(jī)。
各位代表！
奮斗伴隨艱辛，收獲凝結(jié)汗水?；仡欉^(guò)去一年，我們用踔厲奮發(fā)、勇毅前行的韌勁和干勁，有效應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，取得了一系列突破性成績(jī)，在全區(qū)營(yíng)造了心齊勁足、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的濃厚氛圍。這些成績(jī)的取得，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾勠力同心、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派及各界人士，向全體人大代表、政協(xié)委員致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持鼓樓發(fā)展的同志們、朋友們表示誠(chéng)摯的感謝！
思危方可居安，知憂才能克難。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)依然較多：受新冠疫情、經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)增速未達(dá)預(yù)期；全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“制造立市”和工業(yè)技術(shù)改造成效還不夠顯著；民生領(lǐng)域存在薄弱環(huán)節(jié)，老舊小區(qū)、背街小巷改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)；一些干部思想不夠解放，斗爭(zhēng)精神、工作作風(fēng)仍需進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們一定高度重視，深入研究，采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。
2023年重點(diǎn)工作
2023年是貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年政府各項(xiàng)工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記視察河南及開(kāi)封重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，錨定“兩個(gè)確?！?、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，按照全市“16136”總體工作思路，堅(jiān)持我區(qū)“123456”發(fā)展思路，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)路先鋒排頭兵。
今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上，居民收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，單位生產(chǎn)總值能耗降幅完成市定目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
激發(fā)市場(chǎng)活力穩(wěn)消費(fèi)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在重要位置，貫徹落實(shí)省90條、市89條促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施，在政策引導(dǎo)、活動(dòng)促進(jìn)、環(huán)境吸引上持續(xù)發(fā)力。擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，支持鼓樓商圈批零住餐企業(yè)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，開(kāi)展形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)，積極發(fā)展節(jié)日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)智慧商圈和“15分鐘便民生活圈”，促進(jìn)城區(qū)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。培育新型消費(fèi)，大力發(fā)展直播電商、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，形成線上線下深度融合新格局。拉動(dòng)住房消費(fèi)，全力以赴“保交樓、穩(wěn)民生”，持續(xù)加大“去庫(kù)存”力度，支持剛性和改善性住房需求，不斷完善住房保障體系。
加快項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)投資。深入實(shí)施“周交辦、月點(diǎn)評(píng)、季觀摩”工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”活動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“簽約一批”盡早開(kāi)工、“開(kāi)工一批”盡快投產(chǎn)、“投產(chǎn)一批”盡快達(dá)效。實(shí)施“8232”投資促進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)123個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成年度目標(biāo)投資185.1億元。加快啟動(dòng)包公湖片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)黃河大街南延、南部教育園區(qū)（一期）、東京銀河文商旅、前后保定巷等項(xiàng)目建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
緊盯市場(chǎng)主體穩(wěn)信心。強(qiáng)化政策兌現(xiàn)，推動(dòng)更多惠企政策直達(dá)快享，切實(shí)把政策發(fā)力點(diǎn)轉(zhuǎn)變成更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化金融支持，做好中小微企業(yè)信用培植，開(kāi)展常態(tài)化“政銀企”對(duì)接活動(dòng)，大力推動(dòng)金融體系建設(shè)，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”、惠企政策培訓(xùn)班、定期招聘會(huì)等活動(dòng)，充分發(fā)揮“首席服務(wù)員”作用，暢通企業(yè)問(wèn)題反饋渠道，全年問(wèn)題化解率完成100%，助力企業(yè)增強(qiáng)信心、健康發(fā)展。做好企業(yè)家培育計(jì)劃，實(shí)施企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新服務(wù)等八大行動(dòng)，持續(xù)提升企業(yè)家素質(zhì)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，激勵(lì)企業(yè)家敢闖敢拼、迎難而上，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
搶抓政策紅利穩(wěn)財(cái)政。積極研究中央和省市政策精神，加大爭(zhēng)取中央及省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、專項(xiàng)債券和國(guó)家政策性銀行融資貸款的力度，力爭(zhēng)納入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到60億元以上，可發(fā)行額度達(dá)到2.9億元。探索用地激勵(lì)政策機(jī)制，加大土地存量盤活和出讓力度，努力拓寬增收渠道。強(qiáng)化綜合治稅能力建設(shè)，加強(qiáng)稅源服務(wù)，全面推行預(yù)算績(jī)效管理，加大財(cái)政投資評(píng)審力度，推進(jìn)政府采購(gòu)管理改革，強(qiáng)化各項(xiàng)支出管控措施，從源頭提升資金使用效益，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。
（二）鍥而不舍加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效。加強(qiáng)與市發(fā)改委、市屬國(guó)有平臺(tái)公司對(duì)接，推動(dòng)實(shí)施投資105億元的“金明工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效”項(xiàng)目，用足用好“開(kāi)封生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目專項(xiàng)債資金，全力推進(jìn)金明工業(yè)園區(qū)建設(shè)。完善“騰籠換鳥(niǎo)”專項(xiàng)整治方案和土地騰退實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，妥善處置閑置土地，不斷提升承載力。加大科技創(chuàng)新力度，引入生物醫(yī)藥領(lǐng)域省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10家，國(guó)家級(jí)醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室3-5家，規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)占銷售收入3%以上。
強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)倍增。強(qiáng)化專班推進(jìn)、多措并舉，以康諾藥業(yè)、天地藥業(yè)為主導(dǎo)，謀劃產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以高創(chuàng)住工、筑新建材、鴻遠(yuǎn)住宅為主導(dǎo)，積極整合上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈，打造數(shù)字化建筑產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集群。以瑞通灌排、高中壓閥門、鑫聯(lián)空分等傳統(tǒng)裝備制造業(yè)為主導(dǎo)，加快裝備制造產(chǎn)業(yè)向智能“新裝備”轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展智能裝備制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化倍增。
不斷壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)質(zhì)效，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)，推動(dòng)現(xiàn)有傳統(tǒng)企業(yè)與電子商務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)鼓樓大店文化廣場(chǎng)、振河商業(yè)城提升改造等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃綠色建材物流基地項(xiàng)目，加快發(fā)展“2+1”規(guī)模以上服務(wù)業(yè)，打造具有鼓樓特色的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)基地，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展、集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，加強(qiáng)耕地用途管制。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施土地整治項(xiàng)目，完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5800噸以上。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工園、特色水果產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等項(xiàng)目建設(shè)，培育引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體、電商“帶頭人”，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。
（三）一著不讓深化改革開(kāi)放創(chuàng)新
持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服效”改革，加大“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、信用體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新力度，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)三項(xiàng)制度，一體推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，全面推行“一件事”就近辦、集成辦、簡(jiǎn)便辦。圍繞省級(jí)營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)體系各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)靠前指標(biāo)進(jìn)位爭(zhēng)先、中游指標(biāo)提檔升位、落后指標(biāo)補(bǔ)齊短板，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)大突破、大提升。
優(yōu)化升級(jí)融資平臺(tái)。深化投融資體制改革，積極爭(zhēng)取政策性開(kāi)發(fā)性金融工具資金，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施投資和產(chǎn)業(yè)投資“雙輪驅(qū)動(dòng)”，持續(xù)拓寬社會(huì)融資籌資渠道。大力推動(dòng)國(guó)企改革，建立健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體系，進(jìn)一步完善管理制度、改進(jìn)監(jiān)管方式、深化內(nèi)控體系建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提升國(guó)企干部隊(duì)伍的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。深入開(kāi)展融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)投融資等領(lǐng)域監(jiān)管，確保債務(wù)率整體可控。
深入推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，常態(tài)化、高規(guī)格辦好推介活動(dòng)，鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)舉辦年會(huì)、交易會(huì)和供應(yīng)商大會(huì)。緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)新招商方式，借鑒云招商、屏對(duì)屏招商等新模式，積極開(kāi)展招商探索，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、發(fā)展一片”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。深入實(shí)施招才引智戰(zhàn)略，探索柔性引才新機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，全面增強(qiáng)技術(shù)型人才與產(chǎn)業(yè)的黏合性、適配度。
完善科技創(chuàng)新體系。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”“規(guī)轉(zhuǎn)高”行動(dòng)，全力推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展。以5G、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心為重點(diǎn)，加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，以智能制造助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。加強(qiáng)企業(yè)成長(zhǎng)的梯次培育，培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)8家以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家以上，培育省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)4家、國(guó)家科技型中小企業(yè)50家、有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)28家、市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家。
（四）堅(jiān)持不懈提升城市功能品質(zhì)
深入實(shí)施城市更新。加快完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，優(yōu)化區(qū)域功能布局、用地結(jié)構(gòu)和要素配置，有效支撐高質(zhì)量發(fā)展。加速城市有機(jī)更新，推進(jìn)黃河大街南延、大運(yùn)河水系三期、大相國(guó)寺片區(qū)城市更新、包公湖片區(qū)開(kāi)發(fā)、包公湖古城水系治理等項(xiàng)目實(shí)施，完成29個(gè)老舊小區(qū)、47條背街小巷改造任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)綠化建設(shè)，新增綠化面積15.8萬(wàn)平方米，打造更多城市“綠肺”。
有效盤活閑置資源。重點(diǎn)圍繞南部片區(qū)、中心城區(qū)、金明工業(yè)園區(qū)和數(shù)字化建筑產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)質(zhì)成熟地塊，強(qiáng)化土地出讓周調(diào)度，確?！罢萍催M(jìn)地”。加大對(duì)外推介宣傳力度，招引知名商業(yè)集團(tuán)，在前后保定巷、二水廠周邊、泰和府二期等適合建設(shè)城市綜合體的片區(qū)，建設(shè)城市商業(yè)地標(biāo)。
加強(qiáng)城市綜合管理。堅(jiān)持建管并重，提高城市管理“三化”建設(shè)治理水平，提升治理效能，完善數(shù)字城管平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類、“廁所革命”，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，引導(dǎo)廣大群眾參與監(jiān)督，全面提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。著力優(yōu)先打造示范點(diǎn)位、標(biāo)準(zhǔn)路段、樣板街區(qū)，通過(guò)點(diǎn)線面示范，持續(xù)推進(jìn)城市精細(xì)化管理。
全力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、向農(nóng)戶覆蓋，持續(xù)提升農(nóng)村宜居宜業(yè)水平。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范工程，全面整治農(nóng)村環(huán)境，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，高質(zhì)量實(shí)施農(nóng)村河道生態(tài)治理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水處理、村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù)，打造人居環(huán)境樣板村1個(gè)、省級(jí)“千村示范、萬(wàn)村整治”美麗小鎮(zhèn)（村）1個(gè)。
（五）持之以恒加速文旅復(fù)蘇繁榮
做好文化保護(hù)傳承。加強(qiáng)文化遺存保護(hù)利用，全力推動(dòng)宋都古城保護(hù)與修繕工程，加快建設(shè)古城墻文化帶、千年中軸線文化帶、大運(yùn)河及水系文化帶“三條文化帶”。統(tǒng)籌保護(hù)不同類型、級(jí)別的歷史文化遺產(chǎn)，加大對(duì)轄區(qū)4個(gè)3A級(jí)以上景區(qū)、16處文保單位、58個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，延續(xù)城市歷史文脈。探索書(shū)店街保護(hù)與活用新模式，營(yíng)造書(shū)店街文化氛圍，增強(qiáng)“文化一條街”吸引力。
推動(dòng)商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)。以“一樓四街”田字塊歷史風(fēng)貌區(qū)為中心，豐富業(yè)態(tài)種類，滿足不同消費(fèi)群體需求，讓城市煙火氣逐漸回歸，打造開(kāi)封網(wǎng)紅打卡地，形成鼓樓商圈集群發(fā)展效應(yīng)。加速彰顯鼓樓特色，支持引導(dǎo)王大昌、京古齋、晉陽(yáng)豫等老字號(hào)企業(yè)守正創(chuàng)新，擦亮金字招牌，講好開(kāi)封故事，激發(fā)老字號(hào)新的活力。全面放大景區(qū)疊加效應(yīng)，建立新消費(fèi)、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)，持續(xù)提升體驗(yàn)感、停留時(shí)間和消費(fèi)能級(jí)，推動(dòng)文旅經(jīng)濟(jì)與夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)模式融合，形成整體優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以文旅文創(chuàng)為內(nèi)核的中部片區(qū)，加快推進(jìn)州橋古汴河遺址博物館、開(kāi)封府二期等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。以全域視角謀劃文旅融合發(fā)展，以科技賦能、業(yè)態(tài)植入、策劃引流推進(jìn)核心內(nèi)涵提升，帶動(dòng)鼓樓、西司商圈周邊特色餐飲、文化街區(qū)協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)品牌影響力。探索打造文旅融合發(fā)展試點(diǎn)，打造一批文化體驗(yàn)、休閑度假、生態(tài)觀光、健康養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步釋放主題研學(xué)、特色民宿等經(jīng)濟(jì)活力，拓展旅游產(chǎn)業(yè)面、拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
提高服務(wù)質(zhì)量管理。牢固樹(shù)立“人人是旅游形象、處處是旅游環(huán)境”的意識(shí)，著力營(yíng)造吸引游客、留住游客，讓游客游得舒心、游得滿意的旅游消費(fèi)環(huán)境。大力發(fā)展數(shù)字文化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)智慧景區(qū)，不斷提高智慧化治理能力和服務(wù)水平。持續(xù)開(kāi)展景區(qū)沿線環(huán)境整治，規(guī)范提升旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，全面加強(qiáng)景區(qū)服務(wù)管理，健全公共服務(wù)功能，優(yōu)化游客服務(wù)體驗(yàn)。
（六）盡心竭力推進(jìn)民生持續(xù)改善
優(yōu)先穩(wěn)定就業(yè)。落細(xì)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好新登記失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)，深入開(kāi)展“人人持證·技能河南”建設(shè)工作，組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)3800人次以上，新增技能人才2000人以上，新增高技能人才400人以上，開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)1200人以上。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等各類群體充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)6100人以上。
辦好優(yōu)質(zhì)教育。加快建設(shè)學(xué)前教育整體提升改造項(xiàng)目，健全學(xué)前教育體系，整體推進(jìn)河南省學(xué)前教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)教育教學(xué)改革和集團(tuán)化辦學(xué)，改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)品質(zhì)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的輻射力和影響力。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，加強(qiáng)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專業(yè)化培訓(xùn)力度。
建設(shè)健康鼓樓。深化公立醫(yī)院綜合改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加快推進(jìn)疾控中心等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力建設(shè)，改革完善疾病預(yù)防控制體系，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展，做好婦幼健康工作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生院的技術(shù)支持、培訓(xùn)和指導(dǎo)，全面提升醫(yī)療水平。大力發(fā)展體育事業(yè)，不斷建設(shè)全民健身工程，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。實(shí)行最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度，開(kāi)展食品安全抽檢600批次，食品快檢2500批次，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，增強(qiáng)人民群眾的安全感與幸福感。
強(qiáng)化社會(huì)保障。健全多層次醫(yī)療保障體系，全面推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，完善醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)覆蓋能力達(dá)標(biāo)率、護(hù)理人員配比達(dá)標(biāo)率“雙達(dá)標(biāo)”。適度擴(kuò)大社會(huì)救助范圍，聚焦低保、特困人員、失能失智老人、困境兒童、殘疾人等特難群體，提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升兜底保障水平。
（七）毫不動(dòng)搖守牢安全發(fā)展底線
守牢安全生產(chǎn)防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，扎實(shí)開(kāi)展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治等行動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善突發(fā)預(yù)案事件應(yīng)急處置機(jī)制，健全應(yīng)急物資保障體系，提升應(yīng)急處置能力，做好防大汛、搶大險(xiǎn)的充分準(zhǔn)備。常態(tài)化開(kāi)展道路運(yùn)輸、?；?、煙花爆竹、液化石油氣等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查，健全閉環(huán)管控體系，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
提升社會(huì)治理效能。加強(qiáng)新形勢(shì)下群防群治力量建設(shè)，充分發(fā)揮“警格+網(wǎng)格”和樓棟（單元）長(zhǎng)制作用，提高社區(qū)治理精細(xì)化程度。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)走深走實(shí)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，持續(xù)開(kāi)展“三零”平安創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊防范“盜搶騙”及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪。加快推進(jìn)智能化防控體系建設(shè)，強(qiáng)化治安要素源頭管控，最大限度消除治安隱患和管理盲區(qū)。積極推進(jìn)“八五”普法，以民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建為抓手，持續(xù)提升基層社會(huì)治理法治化水平。
持續(xù)推進(jìn)污染防治。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格“七控”，高標(biāo)準(zhǔn)完成大氣污染管控任務(wù)，實(shí)現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”、重污染天數(shù)持續(xù)壓降。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，深入推進(jìn)“四水同治”，實(shí)施投資6500萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，確保河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)關(guān)注土壤環(huán)境現(xiàn)狀，推進(jìn)土壤污染狀況詳查，健全固廢日常監(jiān)管體系。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。規(guī)范平臺(tái)公司融資行為，盤活存量國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。著力推進(jìn)信訪問(wèn)題源頭治理、化解信訪積案常態(tài)化等重點(diǎn)任務(wù)，妥善解決疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。共建網(wǎng)絡(luò)文明，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，守牢網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，深化國(guó)防體制改革，探索軍地聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)模式，強(qiáng)化征兵工作政府主導(dǎo)責(zé)任，持續(xù)做好雙擁共建、退役軍人保障等工作。深入實(shí)施河南省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，更好發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用。扎實(shí)做好民族宗教、外事、僑務(wù)、保密、檔案、統(tǒng)計(jì)、史志等工作。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新征程新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高要求。我們將扛牢發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢記“三個(gè)務(wù)必”，以?shī)^發(fā)有為的精神、只爭(zhēng)朝夕的干勁、勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力做好各項(xiàng)工作，持續(xù)打造忠誠(chéng)、服務(wù)、實(shí)干、法治、廉潔政府。
（一）旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市、區(qū)委的決策部署，時(shí)刻與區(qū)委保持高度一致，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步。始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)踐行初心使命、詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)。
（二）依法行政提效能。深入踐行習(xí)近平法治思想，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，全面落實(shí)重大行政決策程序，不斷提高科學(xué)民主依法決策水平。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化政務(wù)公開(kāi)，依法接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓行政權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)。把勇?lián)?dāng)、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)擺在政府工作重要位置，形成安排部署、推動(dòng)落實(shí)結(jié)果和問(wèn)題反饋、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)的閉環(huán)責(zé)任落實(shí)體系。大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化。倡導(dǎo)務(wù)實(shí)作風(fēng)，不搞虛假政績(jī)、不做表面文章，讓苦干實(shí)干成為政府工作鮮明底色。
（四）清正廉潔守底線。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，壓實(shí)主體責(zé)任，一體構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)帶頭過(guò)“緊日子”，大幅壓減非剛性支出，把有限資金用在發(fā)展和民生“刀刃上”。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，持續(xù)為基層減負(fù)松綁。毫不松懈抓好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督效能，堅(jiān)決整治損害群眾利益的突出問(wèn)題。
各位代表！道阻且長(zhǎng)，行則將至。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、迎難而上，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為爭(zhēng)做全市新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)路先鋒排頭兵、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化鼓樓而團(tuán)結(jié)奮斗！
