2023年鄭州市二七區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2023年鄭州市二七區(qū)政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年，極不平凡、極具挑戰(zhàn)。一年來(lái)，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南及鄭州重要講話(huà)重要指示，克服疫情反復(fù)沖擊、經(jīng)濟(jì)下行和風(fēng)險(xiǎn)疊加等超預(yù)期因素考驗(yàn)，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，與全區(qū)人民攜手共進(jìn)、砥礪前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成效。
(一)全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。2022年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成785.6億元，總量市內(nèi)六區(qū)第二，增速市內(nèi)六區(qū)第三;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成482.5億元;固定資產(chǎn)投資完成271億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成30.7億元。有效投資不斷擴(kuò)大。樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念，“三個(gè)一批”項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)全市第一，項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率均達(dá)100%。統(tǒng)籌推進(jìn)370個(gè)重大項(xiàng)目，完成投資287.3億元;40個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成101.9%。用好專(zhuān)項(xiàng)債券和政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具，新增發(fā)行債券15.4億元，申報(bào)發(fā)行額度市內(nèi)六區(qū)第一。積極保障項(xiàng)目用地需求，持續(xù)加強(qiáng)土地運(yùn)作，完成土地上報(bào)533.6畝，征收、收儲(chǔ)1896.2畝，供應(yīng)1578畝。招商引資強(qiáng)力推進(jìn)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商路線圖，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域招商，新簽約特飛科技中原區(qū)域總部基地等20個(gè)項(xiàng)目，簽約額450.7億元，“125”招商計(jì)劃完成率100%。梳理推介42.8萬(wàn)平方米商務(wù)商業(yè)閑置資源，對(duì)接22家行業(yè)頭部企業(yè)，新落地比亞迪工廠店等15家優(yōu)質(zhì)企業(yè)。培育正巖建設(shè)集團(tuán)等4家市級(jí)總部企業(yè)、25棟納稅超千萬(wàn)商務(wù)樓宇。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，深度融入共建“一帶一路”，引進(jìn)域外境內(nèi)資金98.5億元，進(jìn)出口總額完成24.6億元。助企紓困精準(zhǔn)有力。落實(shí)國(guó)家和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)措施，統(tǒng)籌萬(wàn)人助萬(wàn)企“八個(gè)深化”，出臺(tái)惠企政策三十條、中小企業(yè)紓困幫扶等若干政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)719家“四上”企業(yè)、90個(gè)項(xiàng)目單位分包服務(wù)全覆蓋，累計(jì)解決問(wèn)題478個(gè)。完成增值稅留抵退稅29.9億元、個(gè)轉(zhuǎn)企130戶(hù)，為97家企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金803萬(wàn)元、500余家企業(yè)減免房租3164.5萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)惠企政策“應(yīng)上盡上”“應(yīng)享盡享”“免申即享”。抓好雙線嵌合機(jī)制，篩選143家企業(yè)(項(xiàng)目)納入“四保”白名單，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急狀態(tài)下重點(diǎn)企業(yè)不停產(chǎn)、重大項(xiàng)目不停工。
(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)再造、新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育、未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局，加快推進(jìn)119個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資72.7億元，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)提質(zhì)增效。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城區(qū)建設(shè)，深化二七商圈城市復(fù)興，積極實(shí)施“提質(zhì)一批、升級(jí)一批、引進(jìn)一批、振興一批”，德化步行街入選全國(guó)步行街改造提升試點(diǎn)、首批國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)，華潤(rùn)萬(wàn)象城位居全市商業(yè)類(lèi)“十大消費(fèi)集聚區(qū)”榜首。二七廣場(chǎng)及周邊建筑外立面改造等六大類(lèi)47項(xiàng)工程項(xiàng)目完成投資16億元。電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育省級(jí)電商示范基地(企業(yè))12家，省市級(jí)跨境電商示范基地2家，跨境電商交易額達(dá)5.7億美元，同比增長(zhǎng)26.5%。鄭投科技創(chuàng)新園獲評(píng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地。致歐家居成為全省第一家本土跨境電商上市企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全省“獨(dú)角獸”企業(yè)“零突破”?，F(xiàn)代制造業(yè)培優(yōu)培強(qiáng)。推動(dòng)深國(guó)際等48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，總投資16.8億元的康師傅飲品中原區(qū)域總部等3個(gè)項(xiàng)目簽約落地，總投資20.5億元的名揚(yáng)窗飾、豐捷等5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，總投資3.9億元的鄭州頂益新增生產(chǎn)線等15個(gè)技改項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。鄭投等8個(gè)小微企業(yè)園累計(jì)吸納企業(yè)305家，新增省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)1家，新納入省級(jí)智能制造項(xiàng)目庫(kù)企業(yè)2家。中物科技園、灝宇產(chǎn)業(yè)園等被認(rèn)定為省級(jí)科技企業(yè)孵化器。文旅康養(yǎng)業(yè)大力發(fā)展。河南工藝美術(shù)交流中心、省曲劇話(huà)劇藝術(shù)傳承中心等文化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。統(tǒng)籌“鄉(xiāng)村振興+美麗鄉(xiāng)村+恢復(fù)提升”，建業(yè)足球小鎮(zhèn)等18個(gè)文旅項(xiàng)目加快推進(jìn)，櫻桃溝社區(qū)、申河社區(qū)等美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)初見(jiàn)成效，櫻桃溝管委會(huì)入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極培育健康醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)仲景醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等13個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)對(duì)接聯(lián)東U谷·二七生命健康產(chǎn)業(yè)園、東方醫(yī)院健康養(yǎng)老宜居綜合體等20余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)落地。
(三)持續(xù)提升城市品質(zhì)。城市功能不斷完善。總投資849.4億元的二七廣場(chǎng)及周邊地區(qū)、二七南部城區(qū)等6個(gè)城市更新項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成投資162.4億元。在建市政道路75條、121.9公里，打通“斷頭路”3條，完成汝河路等14條支線路網(wǎng)改造。新增公共停車(chē)泊位6505個(gè)，全區(qū)3070個(gè)道路停車(chē)泊位和267個(gè)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)數(shù)據(jù)接入市級(jí)智慧平臺(tái)。城市管理更加精細(xì)。高標(biāo)準(zhǔn)建成投用“數(shù)智二七”城市運(yùn)行管理中心，全面實(shí)施精細(xì)化管理“1+1+6”方案，入地改造架空通信線纜34.3公里、治理窨井蓋6559座、拆除違法建設(shè)387處21.1萬(wàn)平方米、整治施工圍擋331處44.6萬(wàn)平方米，生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)98%以上。開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩伟偃招袆?dòng)，累計(jì)加裝12萬(wàn)戶(hù)燃?xì)獍踩b置。深化“物業(yè)城市”建設(shè)，轄區(qū)三環(huán)內(nèi)辦事處及馬寨鎮(zhèn)418個(gè)路段、1052萬(wàn)平方米環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。統(tǒng)籌污染防治和碳達(dá)峰工作，空氣質(zhì)量年綜合指數(shù)4.69，優(yōu)良天數(shù)230天，超出全市平均天數(shù)8天，PM10、PM2.5等主要指標(biāo)明顯下降，五次月考核全市第一。持續(xù)開(kāi)展河湖“清四亂”“三污一凈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)巡河1.3萬(wàn)次。新增綠地面積26.1萬(wàn)平方米，新建綜合性公園3個(gè)、微公園2個(gè)。土地安全利用率穩(wěn)定保持100%。
(四)加速釋放改革創(chuàng)新動(dòng)能。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)改革，1217項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”，即辦件達(dá)726件、位居市內(nèi)五區(qū)第一。全年受理各類(lèi)行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)111萬(wàn)件、服務(wù)群眾166萬(wàn)人次，滿(mǎn)意率100%。新增市場(chǎng)主體2.9萬(wàn)戶(hù)。在全省營(yíng)商環(huán)境考評(píng)中被評(píng)為先進(jìn)市轄區(qū)，其中“獲得信貸指標(biāo)”考核位列全省54個(gè)市轄區(qū)第一。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。二七經(jīng)開(kāi)區(qū)按照“整合、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制”總要求，以“三化三制”“管委會(huì)+公司”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革各項(xiàng)任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)完成“三區(qū)三線”劃定，劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界90.3平方公里，占全區(qū)總面積的58.3%。精準(zhǔn)銜接省市國(guó)土空間規(guī)劃，進(jìn)一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和功能布局，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地占城鎮(zhèn)用地比例由5.7%提高到8.8%。國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，事業(yè)單位、財(cái)稅、科技等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。科技創(chuàng)新力度加大。新增高新技術(shù)企業(yè)47家、后備企業(yè)入庫(kù)69家;新增市級(jí)科技型企業(yè)84家、國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)393家;新增省級(jí)研發(fā)平臺(tái)15家。鄭投科技創(chuàng)新園眾創(chuàng)空間獲省級(jí)眾創(chuàng)空間認(rèn)定。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入23.9億元，同比增長(zhǎng)18.1%，投入強(qiáng)度3.04%，全市排名第三。技術(shù)合同成交額28.9億元，同比增長(zhǎng)107.2%。實(shí)施《二七區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)人才政策，不斷優(yōu)化人才引育環(huán)境。開(kāi)展第二屆“二七英才”評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)，持續(xù)辦好人才關(guān)心的“關(guān)鍵小事”72項(xiàng)，有效激發(fā)本土人才創(chuàng)新活力。
(五)全力保障和改善民生。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感、安全感。就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.99萬(wàn)人?！叭巳顺肿C、技能河南”建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，新增技能人才4.89萬(wàn)人、高技能人才1.39萬(wàn)人。養(yǎng)老事業(yè)大力發(fā)展。聚焦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)力量、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)延伸“四個(gè)關(guān)鍵”，確定鄭大五附院為區(qū)老年健康管理中心，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體試點(diǎn)工作。累計(jì)建成街道養(yǎng)老服務(wù)中心12個(gè)、社區(qū)日間照料中心135個(gè)，改造690戶(hù)家庭養(yǎng)老床位，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。累計(jì)為1.5萬(wàn)名老人發(fā)放高齡津貼2126萬(wàn)元。桐樹(shù)洼社區(qū)入選河南省首批鄉(xiāng)村康養(yǎng)示范村。美好教育全面推進(jìn)。深化“多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作”建校機(jī)制，大力推進(jìn)汝河路小學(xué)南溪路校區(qū)等17所中小學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。新增公辦幼兒園學(xué)位7440個(gè)，普惠性民辦幼兒園114所、覆蓋率達(dá)94.5%。深化“一校多區(qū)”“名校托管”等辦學(xué)模式，完善“集團(tuán)化辦學(xué)”機(jī)制，不同類(lèi)型教育集團(tuán)達(dá)41個(gè)，區(qū)域教育高位均衡發(fā)展。社會(huì)保障更加健全。累計(jì)發(fā)放低保、特困人員等困難群眾救助資金2188萬(wàn)元。分配公租房3282套?！按壬迫铡濒摺?9公益日”活動(dòng)公眾線上籌款首次突破千萬(wàn)元大關(guān)，邁入全省第一方陣。建立全國(guó)首個(gè)“幸福家園”愛(ài)心驛站，入選全國(guó)首批“幸福家園”示范縣區(qū)。退役軍人服務(wù)保障水平不斷提升，累計(jì)為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤優(yōu)待金2422.8萬(wàn)元，5篇工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家退役軍人事務(wù)部收錄、在全國(guó)印發(fā)推廣。成功實(shí)現(xiàn)省雙擁模范區(qū)“三連冠”、市雙擁模范區(qū)“八連冠”。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站和140個(gè)村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全達(dá)標(biāo)，并對(duì)群眾免費(fèi)開(kāi)放。32個(gè)公共文化服務(wù)場(chǎng)館在“鄭州文旅云”平臺(tái)上線，累計(jì)發(fā)布公共文化活動(dòng)363場(chǎng)(次)。文明城市創(chuàng)建質(zhì)量全市領(lǐng)先，道德模范入選人數(shù)和層級(jí)位列全市第一。
(六)更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。災(zāi)后重建高質(zhì)推進(jìn)。總投資20.3億元的358個(gè)災(zāi)后重建和能力提升項(xiàng)目完工355個(gè)?！耙粠?kù)一案”整治中小型水庫(kù)，金水河綜合整治工程二七段加快推進(jìn)。建立健全“1+14”扁平化實(shí)體化實(shí)戰(zhàn)化指揮體系，構(gòu)建完成“1+3+X”應(yīng)急預(yù)案體系和525人的安全勸導(dǎo)、災(zāi)害信息、應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，新建4處地震應(yīng)急避難場(chǎng)所、154處防汛緊急避險(xiǎn)點(diǎn)，組建整合4081人的應(yīng)急救援隊(duì)伍。疫情防控高效統(tǒng)籌。堅(jiān)持人民至上、生命至上，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控措施，強(qiáng)化基層防疫網(wǎng)格力量，疫苗接種覆蓋99.4萬(wàn)人，60歲以上老人接種率99.4%，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。安全生產(chǎn)常抓不懈。全區(qū)所有高危行業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)全部建立雙重預(yù)防體系。聚焦消防隱患、建筑房屋、施工工地等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，累計(jì)檢查企業(yè)、單位、門(mén)店等1.4萬(wàn)家，整改隱患2.6萬(wàn)條。加強(qiáng)食藥監(jiān)管和市場(chǎng)保供。17家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、11家大中型商超、1家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)通過(guò)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)驗(yàn)收。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)“三個(gè)下降”?！氨＝粯恰奔鞍仓梅拷ㄔO(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。用好保交樓“4+1”模式，落實(shí)支持資金15.8億元，18個(gè)“保交樓”項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性復(fù)工率100%。新開(kāi)工安置房291萬(wàn)平方米，基本建成100萬(wàn)平方米，網(wǎng)簽安置房4719套，通過(guò)建設(shè)回遷、盤(pán)活經(jīng)適房等方式，新解決2546戶(hù)10181人首套房安置問(wèn)題。社會(huì)治理更加高效。深化“平安二七”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“六防六促”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持四治融合，抓好“三零”單位創(chuàng)建、“一村一品”等十件事。社區(qū)社會(huì)組織工作經(jīng)驗(yàn)入選河南省年度基層治理創(chuàng)新案例。深入開(kāi)展依法治區(qū)、公共法律服務(wù)等重點(diǎn)工作，成立區(qū)級(jí)矛盾排查調(diào)解中心，成功調(diào)解群眾各類(lèi)糾紛案件4559件，矛盾預(yù)警排查處置工作全市第二。上級(jí)交辦案件化解率100%。圓滿(mǎn)完成黨的二十大及全國(guó)兩會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)信訪維穩(wěn)工作。
在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委報(bào)告，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。黨史學(xué)習(xí)教育、“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入開(kāi)展，重點(diǎn)工作跟蹤審計(jì)常態(tài)化，政府自身建設(shè)水平和治理能力持續(xù)提升。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，推動(dòng)宗教治理由治標(biāo)向治本深化。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字、慈善、殘疾人保障等事業(yè)健康發(fā)展。軍民融合、雙擁共建、兵員征集和國(guó)防后備力量建設(shè)持續(xù)深化，民兵預(yù)備役隊(duì)伍為地方發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志、統(tǒng)計(jì)、糧食、人防、檔案等工作取得新成效。
各位代表!變化有目共睹，成就凝聚艱辛。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及各界人士致以崇高的敬意，向所有關(guān)心支持二七區(qū)改革發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!
各位代表!回顧過(guò)去，我們清醒認(rèn)識(shí)到，去年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況未及預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，部分行業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展仍有不少困難。產(chǎn)業(yè)提質(zhì)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需加速，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用不足，科技含金量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的高能級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還不多。安置房、問(wèn)題樓盤(pán)等領(lǐng)域任務(wù)艱巨。民生改善還有短板弱項(xiàng)。抓落實(shí)的狠勁韌勁還不夠，一些干部斗爭(zhēng)精神、擔(dān)當(dāng)精神、法治精神有待增強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，加大力度解決。
二、2023年工作總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是奮力開(kāi)啟高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化美好二七的關(guān)鍵之年，做好政府各項(xiàng)工作意義特殊而重大。
政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十二屆三次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委十二屆三次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以“當(dāng)好國(guó)家隊(duì)、提升國(guó)際化、引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設(shè)”為總目標(biāo)，全面開(kāi)展“三標(biāo)”活動(dòng)，深入推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)立區(qū)、科技型工業(yè)強(qiáng)區(qū)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力提振市場(chǎng)信心，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速提質(zhì)，奮力開(kāi)啟高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化美好二七新征程，為鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)完成國(guó)家、省、市下達(dá)任務(wù)。
三、2023年工作安排
重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作。
(一)著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度
加快提振市場(chǎng)信心。認(rèn)真落實(shí)河南省大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好90條、鄭州市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展七大行動(dòng)等一系列紓困惠企政策，深化“免申即享”工作，開(kāi)展“送政策進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，確保政策精準(zhǔn)實(shí)施、直達(dá)快享。積極引導(dǎo)中小微企業(yè)入駐“鄭好融”平臺(tái)，大力緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。深入推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”，常態(tài)化開(kāi)展“四項(xiàng)對(duì)接”。聚焦穩(wěn)定就業(yè)、保供穩(wěn)價(jià)等群眾關(guān)注的重點(diǎn)，通過(guò)發(fā)放多元化的消費(fèi)補(bǔ)貼、提供便利化的信貸支持、拓寬更多的增收渠道等實(shí)實(shí)在在的舉措，讓廣大群眾愿消費(fèi)能消費(fèi)、愿創(chuàng)業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步營(yíng)造好的市場(chǎng)前景、好的供給關(guān)系、好的營(yíng)商環(huán)境和好的市場(chǎng)氛圍，增強(qiáng)政策公開(kāi)、透明和可預(yù)期性，讓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、大中小企業(yè)選擇二七、投資二七、深耕二七。
大力促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。積極開(kāi)展各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)，落實(shí)好省市系列節(jié)日期間消費(fèi)券返還等優(yōu)惠政策，組織好“醉美·夜鄭州”“金九銀十”促消費(fèi)等活動(dòng)，充分釋放消費(fèi)需求，促進(jìn)商貿(mào)、餐飲、住宿、文旅等行業(yè)煥發(fā)活力。提質(zhì)升級(jí)二七商圈、二七萬(wàn)達(dá)、升龍廣場(chǎng)、橄欖城都市廣場(chǎng)等區(qū)域的多元化消費(fèi)業(yè)態(tài)，發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“品牌經(jīng)濟(jì)”，打造定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等新型消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)德化步行街成功創(chuàng)建全國(guó)示范步行街。千方百計(jì)拉動(dòng)建業(yè)足球小鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域的人流客流，深度發(fā)掘“鄭州櫻桃節(jié)”等旅游節(jié)慶的品牌效應(yīng)，擴(kuò)容民宿、露營(yíng)等“微度假”業(yè)態(tài)，推動(dòng)“夜間經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、品質(zhì)化。落實(shí)中央金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展16條政策、搞活汽車(chē)流通擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施，支持住房、汽車(chē)等大宗商品消費(fèi)。積極培育壯大健身休閑、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育等消費(fèi)新熱點(diǎn)。
堅(jiān)持抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)總投資2380億元的360個(gè)重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成年度投資350億元以上。緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，常態(tài)化更新謀劃、招引、簽約、落地四個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，抓實(shí)抓細(xì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和轉(zhuǎn)化，推動(dòng)簽約項(xiàng)目快落地、落地項(xiàng)目快開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目快投產(chǎn)。堅(jiān)持要素保障、精準(zhǔn)服務(wù)，統(tǒng)籌用好政府專(zhuān)項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等各類(lèi)政策資金，有效激發(fā)全社會(huì)投資活力。
提高招商引資實(shí)效。樹(shù)牢大抓招商鮮明導(dǎo)向，積極落實(shí)全區(qū)招商引資指導(dǎo)意見(jiàn)，繪制招商引資產(chǎn)業(yè)圖譜，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代商貿(mào)、特色商業(yè)、健康服務(wù)、智能制造、精密制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮二七經(jīng)開(kāi)區(qū)招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)、主平臺(tái)、主引擎作用，在全區(qū)掀起新一輪大招商、招大商的熱潮。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、市場(chǎng)化招商、基金招商、以商招商、駐地招商等方式，開(kāi)展好京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域招商活動(dòng)，實(shí)施人才項(xiàng)目“雙招雙引”，全年實(shí)現(xiàn)新簽約項(xiàng)目220億元以上，新開(kāi)工項(xiàng)目投資額135億元以上，新簽約項(xiàng)目中10億元以上項(xiàng)目不少于4個(gè)、1億元以上項(xiàng)目不少于10個(gè)，“雙輪驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比不低于60%。
(二)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以“雙輪驅(qū)動(dòng)”為引領(lǐng)，構(gòu)建“三塊三軸”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。“三塊”，即將三環(huán)內(nèi)作為高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，三環(huán)與四環(huán)之間作為高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)和低碳科技型工業(yè)“雙向發(fā)力”的主戰(zhàn)場(chǎng)，四環(huán)外與繞城高速之間作為低碳科技型工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)?！叭S”，即推動(dòng)嵩山路、大學(xué)路、京廣路三軸聯(lián)動(dòng)帶狀發(fā)展，打造嵩山路科技產(chǎn)業(yè)一條街、大學(xué)路健康產(chǎn)業(yè)帶和生活服務(wù)消費(fèi)中心、京廣路總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、特色商業(yè)。以建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市為引領(lǐng)，加快二七商圈業(yè)態(tài)更新，支持萬(wàn)象城、丹尼斯、百年德化等商貿(mào)龍頭企業(yè)升級(jí)擴(kuò)能，打造金博大以“比亞迪全品牌形象體驗(yàn)中心”為帶動(dòng)的新能源汽車(chē)主題商業(yè)綜合體，推動(dòng)華潤(rùn)萬(wàn)象商業(yè)中心、杉杉奧特萊斯加快建設(shè)，錦尚德化、丹尼斯大衛(wèi)城二七項(xiàng)目等盡早開(kāi)工，唐久便利河南總部基地、中郵鴻運(yùn)物流樞紐產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地。爭(zhēng)取布局離境退稅服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或跨境自提店，加快引進(jìn)一批知名品牌、平臺(tái)企業(yè)、金融總部等優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶(hù)二七。聚焦提升特色街區(qū)、打造特色品牌、舉辦特色活動(dòng)，持續(xù)提升萬(wàn)達(dá)金街、亞星茶文化特色街等街區(qū)的迭代更新和消費(fèi)能級(jí)。聚力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。依托轄區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)學(xué)、醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)美、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)心“六醫(yī)”建設(shè)，構(gòu)建“一廊兩園N點(diǎn)”的健康產(chǎn)業(yè)空間布局，重點(diǎn)發(fā)展沿大學(xué)路健康服務(wù)業(yè)發(fā)展廊，南部健康產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)路中原路等兩個(gè)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，以及多個(gè)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)承載地，著力構(gòu)建全健康過(guò)程、全生命周期、全鏈條服務(wù)、全要素保障的大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)仲景醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)在建項(xiàng)目，深度謀劃鄭州生命健康產(chǎn)業(yè)園等18個(gè)前期項(xiàng)目，力爭(zhēng)年度投資突破14億元，全區(qū)規(guī)上健康服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到30家。突破發(fā)展精密制造業(yè)。圍繞電子儀表、教學(xué)儀器、精細(xì)化工、質(zhì)量檢測(cè)等行業(yè)，大力發(fā)展小而精、少占地、價(jià)值高的精密制造型工業(yè)，持續(xù)優(yōu)化聯(lián)東U谷科技總部港、中物產(chǎn)業(yè)園等小微企業(yè)園發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)、平臺(tái)搭建、資源整合、政策支持，重點(diǎn)引育龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵配套和關(guān)聯(lián)服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)形成啟陽(yáng)工控、領(lǐng)航機(jī)器人等精密制造企業(yè)集群。力爭(zhēng)培育市級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)15家、省級(jí)5家，精密型制造企業(yè)貢獻(xiàn)產(chǎn)值達(dá)10億元以上。高位發(fā)展智能制造業(yè)。推動(dòng)制造業(yè)實(shí)施智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)高賦能智能制造體系。支持新大方智能制造裝備企業(yè)園建設(shè)，打造國(guó)際先進(jìn)的裝備成果轉(zhuǎn)化中心、中原“專(zhuān)精特新”裝備制造示范基地;支持康師傅中部區(qū)域研發(fā)中心和智能工廠、花花牛食品科技產(chǎn)業(yè)園和中原地區(qū)食品技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心、仟吉食品年加工5000噸高端糕點(diǎn)面包生產(chǎn)中心、德芙食品年加工4500噸米面制品生產(chǎn)線、華中食品康養(yǎng)食品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，打造食品及衍生產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)總部集群;加快鄭飛公司、花都柜業(yè)等技改項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)智能升級(jí);力爭(zhēng)培育省級(jí)智能車(chē)間1家、省級(jí)服務(wù)型制造試點(diǎn)示范1家;拓展數(shù)字融合應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)施智能化改造項(xiàng)目2個(gè)。
發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。搶抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿領(lǐng)域，依托省市電力、交通、通信等企業(yè)資源，發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等平臺(tái)作用，以河南九域騰龍信息工程、河南交院工程技術(shù)集團(tuán)、鄭州蘭盾電子有限公司等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，大力引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)、5G應(yīng)用等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。積極融入鄭州市“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴”“萬(wàn)企上云上平臺(tái)”行動(dòng)，助力企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。依托區(qū)域電商科創(chuàng)、商務(wù)樓宇、醫(yī)療服務(wù)、汽車(chē)配套等總部資源優(yōu)勢(shì)，培育形成以頭部企業(yè)為引領(lǐng)，區(qū)域型和功能型總部企業(yè)為支撐，高成長(zhǎng)企業(yè)跟進(jìn)躍升的發(fā)展矩陣。重點(diǎn)打造以海一云商、致歐科技、名揚(yáng)窗飾等為龍頭的電商總部產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口額達(dá)38億元以上;打造以比亞迪乾元新景、融通汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、電建國(guó)際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園等為龍頭的汽車(chē)銷(xiāo)售總部產(chǎn)業(yè)，以餓了么、上海贊華等眾包業(yè)務(wù)為核心的靈活用工平臺(tái)總部集群，以鄭大附屬醫(yī)院、省兒童醫(yī)院、市二院等大學(xué)路沿線優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源為牽引的健康服務(wù)業(yè)總部產(chǎn)業(yè)帶;支持永輝超市河南公司、康橋悅生活服務(wù)集團(tuán)等總部企業(yè)在二七持續(xù)做大做強(qiáng)。謀劃推動(dòng)8個(gè)總部經(jīng)濟(jì)集群，新增市級(jí)總部企業(yè)5家以上。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展地鐵樞紐經(jīng)濟(jì)，依托大學(xué)路沿線地鐵7號(hào)線與5號(hào)線、6號(hào)線等交匯節(jié)點(diǎn)，以地鐵延展商業(yè)為思路，大力實(shí)施TOD綜合開(kāi)發(fā)。鞏固發(fā)展鐵路樞紐經(jīng)濟(jì)，圍繞京廣路沿線鄭州鐵路局、中鐵七局鄭州分公司、中鐵通號(hào)鄭州公司、鐵建監(jiān)理等20多家鐵路關(guān)聯(lián)企業(yè)，加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接、機(jī)制銜接，推進(jìn)延鏈強(qiáng)鏈、資源承接、集聚發(fā)展。提升壯大物流樞紐經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展智慧物流、綠色物流、冷鏈物流，重點(diǎn)推進(jìn)蘇寧物流園、深國(guó)際北方物流港、中凱冷鏈等現(xiàn)代物流載體平臺(tái)擴(kuò)能增效，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)群、供應(yīng)鏈對(duì)接協(xié)作，形成具有區(qū)域輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。
(三)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
加快提升科技創(chuàng)新能力。依托七一三研究所、中核五院、鄭大、航院、黃科大等科研院所和創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、孵化器、眾創(chuàng)空間等重大功能性支撐平臺(tái)，加快構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系。力爭(zhēng)新增省級(jí)以上創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺(tái)8家，新增高新技術(shù)企業(yè)35家以上、科技型企業(yè)55家以上。扎實(shí)推進(jìn)招才引智，探索建立區(qū)級(jí)人才科創(chuàng)公司，構(gòu)建“人才+項(xiàng)目+資本+場(chǎng)景”協(xié)同引才模式，加大人才儲(chǔ)備力度。持續(xù)推進(jìn)百萬(wàn)大學(xué)生留鄭計(jì)劃、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，建設(shè)青年友好型城區(qū)，招引萬(wàn)名青年人才來(lái)二七創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，持續(xù)推行“一件事”政務(wù)服務(wù)改革和“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)線上線下深度融合，提高政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“免證辦”事項(xiàng)520項(xiàng)、“即來(lái)即辦”事項(xiàng)750項(xiàng)、跨省通辦事項(xiàng)120項(xiàng)，打造10分鐘政務(wù)服務(wù)圈。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)e極推廣帶規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和“施工圖”出讓?zhuān)訌?qiáng)要素市場(chǎng)化配置改革。持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，在打通綠色通道、開(kāi)展容缺辦理、推進(jìn)政策落實(shí)等方面不斷創(chuàng)新，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體充分感受到在二七創(chuàng)業(yè)興業(yè)的高效便捷。
完善“18+3+1”發(fā)展體制。更好地發(fā)揮18個(gè)辦事處服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的支撐作用，發(fā)揮二七經(jīng)開(kāi)區(qū)、二七特色商業(yè)區(qū)、火車(chē)站地區(qū)管委會(huì)招商引資、企業(yè)服務(wù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主平臺(tái)作用。依托二七區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理決策委員會(huì)，按照“1+4+N”模式重塑公司總體架構(gòu)、明晰公司功能定位，整合成立1個(gè)區(qū)級(jí)平臺(tái)公司，打造產(chǎn)城融合、美好城市、健康生活和科創(chuàng)未來(lái)4個(gè)板塊，按需設(shè)立“N”級(jí)公司，進(jìn)一步提升資本運(yùn)作能力，拓展提質(zhì)增效新空間。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色
積極推進(jìn)城市有機(jī)更新。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，圍繞業(yè)態(tài)更新、形象更新、功能更新，重點(diǎn)推進(jìn)二七商圈、二七南部城區(qū)等6個(gè)城市更新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資35億元以上。落實(shí)金水河“一河兩岸”城市更新規(guī)劃，優(yōu)先推動(dòng)糧二庫(kù)片區(qū)、鄭大一附院TOD綜合開(kāi)發(fā)，深入謀劃南部城區(qū)健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、錦榮時(shí)尚產(chǎn)業(yè)新城等5個(gè)項(xiàng)目。結(jié)合老舊單位樓院、低效閑置用地，有序開(kāi)展城市體檢，精準(zhǔn)找到城市短板弱項(xiàng)，加快編制城市更新專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，針對(duì)性謀劃實(shí)施項(xiàng)目。
加快建設(shè)韌性智慧城市。提升城市本質(zhì)安全水平，按照“兩年基本見(jiàn)效、三年鞏固提升”的要求，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)安全管理，全面提升各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)路網(wǎng)、綜合管廊、海綿城市、水電氣暖、排洪防澇、新基建等工程建設(shè)，加快補(bǔ)齊城市建設(shè)的歷史欠賬。深度融入“數(shù)字鄭州”城市大腦，加快推進(jìn)二七區(qū)基層社會(huì)服務(wù)治理智慧運(yùn)營(yíng)中心、二七區(qū)物聯(lián)感知管理服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，打造智慧城市示范亮點(diǎn)。深化與華潤(rùn)數(shù)科公司合作，加快智慧社區(qū)建設(shè)。依托“數(shù)智二七”城市運(yùn)行管理中心，完善“三色管理”數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)數(shù)字賦能社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。
持續(xù)提升城市建管能力。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)68條在建市政道路建設(shè)，建成通車(chē)道路15條，完成中小修道路2.1萬(wàn)平方米。開(kāi)展完整居住社區(qū)建設(shè)，健全完善居民適宜步行范圍內(nèi)的公共服務(wù)、便民商業(yè)、市政配套、休憩空間等物業(yè)管理及社區(qū)服務(wù)。完成61個(gè)老舊小區(qū)改造、惠及居民6313戶(hù)，完成既有住宅加裝電梯25部。加快推進(jìn)侯寨垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)工程。全覆蓋推動(dòng)“序化、潔化、綠化、亮化”城市精細(xì)化管理，完善公共停車(chē)場(chǎng)及配套充電樁市場(chǎng)化運(yùn)作模式，大力推廣智慧停車(chē)，新建停車(chē)泊位2萬(wàn)個(gè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，以更嚴(yán)舉措打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同控制，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。深化河長(zhǎng)制，完成入河排污口整治，確保國(guó)省市控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土空間增綠擴(kuò)綠，新建綠地面積15萬(wàn)平方米以上，新建綜合性公園1個(gè)、微公園游園2個(gè)，改造提升公園游園2個(gè)。
加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，培育發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)能級(jí)。將精品村、和美村串點(diǎn)成線，培育鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，鞏固生活垃圾處置體系運(yùn)行成效。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。
(五)持續(xù)增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，做好援企穩(wěn)崗工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.95萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)。深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)3.4萬(wàn)人次以上，新增技能人才2.53萬(wàn)人以上。支持和發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。
高質(zhì)量打造美好教育。新建中小學(xué)校3個(gè)，擬增學(xué)位3420個(gè)。實(shí)施學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程，加強(qiáng)配套幼兒園治理，提升公辦園占比，確保普惠性學(xué)前教育覆蓋率穩(wěn)定在94%以上。實(shí)施教育英才計(jì)劃，擬招聘教師630名，引進(jìn)培育中小學(xué)優(yōu)秀校長(zhǎng)3名。持續(xù)深化“集團(tuán)化辦學(xué)”機(jī)制，組建更多教育集團(tuán)，發(fā)揮“孵化”“造血”功能，擴(kuò)大轄區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源總量。打造教育強(qiáng)區(qū)品牌，推進(jìn)課堂教學(xué)、質(zhì)量評(píng)價(jià)和高考綜合改革等領(lǐng)域改革，狠抓“三新雙減”落實(shí)，持續(xù)擦亮“紅色二七”育人品牌，積極創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。
大力發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)。深化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“大中心+小中心+數(shù)字化”建設(shè)，加快構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。持續(xù)推進(jìn)福華頤養(yǎng)苑、愛(ài)馨養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)能力提升，打造二七醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。創(chuàng)建老年友好社區(qū)3個(gè)，建成基層老年醫(yī)療康復(fù)(護(hù)理)中心2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年健康服務(wù)中心2個(gè)。開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范創(chuàng)建，托幼床位達(dá)到1000張。
加快建設(shè)健康城區(qū)。做好新冠病毒感染“乙類(lèi)乙管”各項(xiàng)工作，強(qiáng)化醫(yī)療物資和救治力量保障，加強(qiáng)基層防疫能力建設(shè)。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)供給。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，構(gòu)建全民健身設(shè)施三級(jí)服務(wù)體系，更新健身路徑10條。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式。
推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)二七精神，傳承紅色文化基因。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，加快省曲劇話(huà)劇藝術(shù)中心劇場(chǎng)等文化項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展舞臺(tái)藝術(shù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)文藝演出活動(dòng)不少于40場(chǎng)，“戲曲進(jìn)校園”活動(dòng)不少于60場(chǎng)。充分發(fā)揮鄭州古玩城、二七區(qū)文化藝術(shù)廣場(chǎng)、陳寨花卉市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，打造特色文玩休閑街區(qū)。
提升社會(huì)保障水平。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，落實(shí)好生育支持政策，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，深化異地就醫(yī)直接結(jié)算。提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人、孤兒等困難群眾保障力度。全面開(kāi)展“關(guān)愛(ài)你我他，溫暖千萬(wàn)家”活動(dòng)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。做好十項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事。
(六)統(tǒng)籌發(fā)展與安全，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線
防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。加強(qiáng)政府和國(guó)有平臺(tái)公司債務(wù)管理，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量。防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患整治，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故底線。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”和“三清單一承諾”工作機(jī)制。加快構(gòu)建大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)格局，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“1+4”、村(社區(qū))“1+3”應(yīng)急管理體系建設(shè)，構(gòu)筑全流程多層次廣覆蓋的安全防護(hù)網(wǎng)。
大力推進(jìn)安居工程。落實(shí)群眾安置工作三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌房源、資金、政策，采取統(tǒng)貸統(tǒng)還、購(gòu)買(mǎi)存量房、委托代建等多種辦法，把有限資金用于解決好群眾急難愁盼的首套房安置和周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套等問(wèn)題。全年新建續(xù)建安置房529萬(wàn)平方米，完成實(shí)物安置、多元化安置247萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)群眾首套房安置基本到位。把問(wèn)題樓盤(pán)攻堅(jiān)化解和“保交樓”作為重點(diǎn)工作，用足用活“4+1”模式，堅(jiān)持“一樓一策一專(zhuān)班一銀行”，進(jìn)一步加強(qiáng)資金籌措使用和項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)，力爭(zhēng)18個(gè)“保交樓”項(xiàng)目按期交付。
持續(xù)深化社會(huì)治理。積極融入黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層社會(huì)治理，錨定“三零”創(chuàng)建目標(biāo)，深化“六防六促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“一村(格)一警一民調(diào)一連”機(jī)制，創(chuàng)造性踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，力爭(zhēng)再創(chuàng)成1個(gè)“楓橋式”司法所、1個(gè)“五星級(jí)”司法所。全面落實(shí)《信訪工作條例》，壓實(shí)“四定四包”責(zé)任，最大限度做好矛盾糾紛排查化解。規(guī)范加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，努力營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。持續(xù)深化軍民融合、雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。抓好民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志、檔案等工作。
各位代表!進(jìn)入新階段，肩負(fù)新使命。我們必須不斷提升政府治理效能，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。一是加強(qiáng)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)全局、統(tǒng)攬工作，把黨的政治建設(shè)貫穿政府工作全過(guò)程，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高政府部門(mén)謀大局、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、定政策、促改革、抓落實(shí)的能力水平。二是加強(qiáng)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全過(guò)程人民民主，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持法治政府和法治社會(huì)一體化建設(shè)。持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范決策程序，提高政府依法、決策質(zhì)量和行政執(zhí)法能力，確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行，對(duì)人民負(fù)責(zé)，讓人民滿(mǎn)意。三是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。堅(jiān)決把抓落實(shí)擺在首要位置，鞏固“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成效，嚴(yán)格執(zhí)行“13710”工作制度，讓抓落實(shí)、重實(shí)效成為政府工作主旋律。完善考評(píng)機(jī)制，以干成事論英雄、以解決實(shí)際問(wèn)題論能力。落實(shí)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，以更大力度推進(jìn)“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”，營(yíng)造為實(shí)干者擔(dān)當(dāng)、讓履職者盡責(zé)的良好氛圍。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和省市有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持政府帶頭過(guò)緊日子，把寶貴的資金用在發(fā)展的關(guān)鍵處、民生的緊要處。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，緊盯權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)，管好關(guān)鍵人、管住關(guān)鍵事，嚴(yán)肅整治腐敗和侵害群眾利益問(wèn)題。明大德、守公德、嚴(yán)私德，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表!路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加創(chuàng)新的舉措，奮力開(kāi)啟高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化美好二七新征程，努力在鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)、中原更加出彩中作出新的更大的貢獻(xiàn)!
