2023年泰安市新泰市政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2022年12月31日在新泰市第十九屆人民代表大會第二次會議上
新泰市人民政府市長 趙永斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是新一屆政府開局之年。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央和上級黨委、政府部署要求，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，緊緊圍繞新時代“五個新泰”建設(shè)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實現(xiàn)了各項工作的良好開局。1-3季度，全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)452.6億元，增長4.2%；社會消費品零售總額完成172.9億元，增長2.9%；全體居民人均可支配收入達(dá)到27084元，增長4.7%。預(yù)計全年一般公共預(yù)算收入完成35.4億元，同口徑增長6%；固定資產(chǎn)投資完成209.9億元，增長20.8%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到1023.4億元、629.6億元，增長14%和10.4%。
（一）工業(yè)新泰全面起勢。鏈?zhǔn)桨l(fā)展強力推動。高規(guī)格成立新型工業(yè)化強市建設(shè)推進(jìn)委員會、推進(jìn)辦，組建14個產(chǎn)業(yè)鏈（集群）專班，著力做大做強高端裝備制造、高端化工、新能源及裝備、新能源車輛及工程機(jī)械、新一代信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工六大支撐產(chǎn)業(yè)。預(yù)計規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過320家，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%。羊流智能起重機(jī)械獲批省級特色產(chǎn)業(yè)集群。我市居全國投資潛力百強縣市第36位。項目建設(shè)支撐有力。全年精準(zhǔn)策劃項目179個，103個項目納入泰安市重點策劃項目庫，4次奪得泰安項目建設(shè)“月冠軍”。新簽約航天鋰電、鴻錦盛等優(yōu)質(zhì)項目125個，新開工建設(shè)項目164個，75個項目竣工或試生產(chǎn)，12月23日吉利本途新能源商用車新泰基地整車下線。實施特變魯纜百億數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)技改項目195個。預(yù)計全年制造業(yè)技改投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和“四新”經(jīng)濟(jì)投資分別增長48%、55%和40%。企業(yè)實力明顯提升。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6家、省級專精特新中小企業(yè)13家、省級“瞪羚”企業(yè)6家、省級制造業(yè)單項冠軍2家。獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)1家、山東優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)9家、第一批“好品山東”企業(yè)1家，入選省高端品牌培育企業(yè)7家，智捷軌路兩用牽引車等3個項目入圍省首臺（套）技術(shù)裝備；特變魯纜營收達(dá)到57億元，入選山東省“十強”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)庫。上市掛牌喜獲佳績。入選全省重點上市后備企業(yè)4家、泰安市上市“種子企業(yè)”7家，龍成消防升級為“新三板”創(chuàng)新層，10家企業(yè)在區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌，特別是新巨豐9月2日成功登陸深交所創(chuàng)業(yè)板，實現(xiàn)了我市A股上市公司“零”的突破。特色園區(qū)突破發(fā)展。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)70萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成啟用，市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)相繼建成?；穼Ｓ猛＼噲?、“一企一管”污水收集系統(tǒng)、熱力管網(wǎng)等配套設(shè)施。泰安市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會在我市召開。
（二）創(chuàng)新新泰活力迸發(fā)。創(chuàng)新能力突破提升。國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別達(dá)到117家、177家，增長41%和22%；認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心2家。3人入選國家高層次人才特殊支持計劃，3人入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，引進(jìn)青年人才3582人、海歸人才17人，新增高技能人才1082人，潤德集團(tuán)董事長盧偉獲評山東省行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家并記一等功。建成惠美農(nóng)牧作物生物學(xué)國家重點實驗室百合研究基地，飛揚化工獲評泰安首個省海外高層次人才工作站，清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站新泰站啟用，特變昭和電纜獲評省“外專雙百計劃”項目。我市在全國科技創(chuàng)新百強縣市排名中升至30位。改革開放縱深推進(jìn)。重組財金、惠泰、城發(fā)3家國資公司。我市獲評中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。農(nóng)業(yè)水價綜合改革、河湖長制“兩室一庭”經(jīng)驗做法在全國推廣。新泰-鋼城一體化發(fā)展邁出新步伐，完成跨境電商進(jìn)出口26億元，實際利用外資1.2億美元，預(yù)計實現(xiàn)進(jìn)出口總值62億元、增長49%。市場活力積極釋放。新增市場主體18989戶，增長1.46%。317戶重點企業(yè)實現(xiàn)全口徑稅收31.6億元，增長14.8%。參與制定修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15項，建成省級以上標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目2個，新增馬德里商標(biāo)國際注冊2件、發(fā)明專利95件?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。青云國際冷鏈智慧物流園開業(yè)運營，岳華能源入選全省多式聯(lián)運“一單制”試點工程，我市入選縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強縣培育名單。吾悅廣場、銀座家居等商業(yè)綜合體線上線下升級融合，杞農(nóng)云倉電商等3家企業(yè)獲批山東省電商供應(yīng)鏈基地。我市入選全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，被確定為“十四五”省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點。要素保障精準(zhǔn)有效。為企業(yè)提供基金、融資擔(dān)保等各類扶持33.7億元，落實減稅降費政策17.7億元，爭取地方政府專項債券25.1億元、農(nóng)發(fā)行政策性貸款19.5億元，獲批上級無償資金34.4億元。盤活處置低效閑置和批而未供土地9455畝，批回建設(shè)用地4975畝，獲得上級獎勵指標(biāo)2687畝。
（三）法治新泰全面提升。法治建設(shè)一體推進(jìn)?！鞍宋濉逼辗ㄔ鷮嶉_展。實施法治建設(shè)“六大工程”，首創(chuàng)黨建·法治教育實踐基地，制定實施重大行政決策程序辦法、行政錯案責(zé)任追究規(guī)定，在全省率先建立以公職律師為主的黨政法律顧問制度，經(jīng)驗做法在全省推廣。審計工作經(jīng)驗在全國審計系統(tǒng)刊發(fā)推廣。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“無證明城市”推出“免證辦”事項342項，“云勘驗”服務(wù)列入數(shù)字強省標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目，企業(yè)賬戶“云開戶”成為開辦企業(yè)創(chuàng)新行動“揭榜掛帥”改革試點，“不打烊”服務(wù)獲評省級大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用典型場景，醫(yī)師護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊全程網(wǎng)辦等4個案例被列為省級擴(kuò)面打榜典型案例，市行政審批服務(wù)局獲評全國政務(wù)服務(wù)百佳實踐單位、全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作先進(jìn)集體。社會信用體系持續(xù)完善，創(chuàng)新打造“信易購”“信用承諾”等便民應(yīng)用場景，我市在縣級城市信用監(jiān)測月度排名中躍升至全國第2位。社會治理不斷加強。依托“市-鎮(zhèn)-村居（社區(qū)）-網(wǎng)格-黨員聯(lián)戶”五級體系，扎實開展“雙敲雙掃”“入戶走訪·解憂紓困”行動，矛盾糾紛得到多元化解。建成新時代文明實踐示范所（站）110個，實名注冊志愿者達(dá)到21.9萬人，在全國率先建設(shè)縣級道德模范工作站，成功爭取青年發(fā)展友好型城市省級試點縣，入選山東好人9人、齊魯和諧使者1人、泰安好人11人?！扮P壤斷鏈”砂石資源專項整治強勢推進(jìn)，堵疏結(jié)合、聯(lián)動共治、扎口運營機(jī)制及生態(tài)警務(wù)工作得到范華平同志等省市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。平安建設(shè)深入推進(jìn)。食品藥品安全監(jiān)管體系更趨完善。應(yīng)急管理能力不斷增強，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，市應(yīng)急局榮獲全國應(yīng)急管理新聞輿論陣地建設(shè)先進(jìn)單位、全省防汛抗洪表現(xiàn)突出集體。信訪工作全面加強，赴省進(jìn)京訪實現(xiàn)歷史性降量退位，圓滿完成北京“冬奧會”“冬殘奧會”“全國兩會”及黨的二十大維穩(wěn)安保工作。掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展，“護(hù)航十大工程、安民十大行動”統(tǒng)籌推進(jìn)，社會治安持續(xù)穩(wěn)定。實施擁軍興武“十大工程”，建成全省首個縣級國防雙擁主題公園，《解放軍報》整版報道我市“一縣一品牌”雙擁實踐，泰安市擁軍興武現(xiàn)場觀摩會在我市召開；武警戰(zhàn)士李林雨舍己救人的英雄事跡在全國全軍引起強烈反響，叫響了“新泰兵”品牌。民族宗教、統(tǒng)計、融媒體、外事僑務(wù)等工作取得新進(jìn)步。
（四）美麗新泰充分彰顯。城市品質(zhì)優(yōu)化提升。獲批啟用“三區(qū)三線”劃定成果。G205改建工程加快推進(jìn)，釋放城市發(fā)展空間49平方公里；京滬高速新泰連接線建設(shè)完成。濱湖新區(qū)、南部片區(qū)和西部片區(qū)完成清表26萬平方米，新建續(xù)建和改造提升雙山路東延、新都路東段等道路工程9條14.2公里，改造完成背街小巷9條。新建改造雨水排澇管渠24.6公里、雨污分流管網(wǎng)37.6公里，敷設(shè)供熱管網(wǎng)34.8公里。全面完成青云山公園建設(shè)，新建口袋公園2處，改造農(nóng)貿(mào)市場2處，實施城區(qū)建筑能效提升18萬平方米。我市居全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強縣市第42位。鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，山區(qū)丘陵糧食生產(chǎn)經(jīng)驗獲李干杰同志批示、在全省推廣。新增省級、泰安市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家和5家，培育省級以上示范合作社和家庭農(nóng)場21家。新增國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件、省知名品牌16個、省級鄉(xiāng)土名品村10個，惠美百合全產(chǎn)業(yè)鏈成為全省三產(chǎn)融合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，樓德鎮(zhèn)獲評全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，汶南鎮(zhèn)、西張莊鎮(zhèn)晉升省級強鎮(zhèn)。我市獲評“中國肉鴨之都”、全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣和農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)重點建設(shè)縣。羊流鎮(zhèn)入選首批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)，龍廷鎮(zhèn)被確定為全省農(nóng)村綜合改革試點。“6鎮(zhèn)10村”美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)高效推進(jìn)，100個人居環(huán)境后進(jìn)村得到有效整治，新建成省市縣三級美麗鄉(xiāng)村39個，美麗庭院創(chuàng)建率達(dá)到37.7%，掌平洼村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村，盤車溝等3個村入選山東省景區(qū)化村莊。新改建農(nóng)村公路160公里、危橋11座，我市獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入過10萬元、過50萬元的行政村分別達(dá)到800個和212個，樓德鎮(zhèn)、西張莊鎮(zhèn)被評為省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范鎮(zhèn)。我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興經(jīng)驗入選《全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施報告》。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。柴汶河防洪提升治理工程等16個黃河流域重點項目加快建設(shè)，中交新泰污水處理廠（一期）建成運營，148個村完成生活污水治理，建成垃圾分類示范片區(qū)（單位）49處，南泉河獲評省級美麗幸福示范河湖。完成荒山造林1000畝，綠化鄉(xiāng)村道路100公里，市林業(yè)中心獲評全國綠化先進(jìn)集體。依法取締“散亂污”企業(yè)52家，改造清潔取暖1.5萬戶。治理采煤塌陷地3000畝、水土流失面積25平方公里、廢棄礦山172.8畝，我市順利通過國家節(jié)水型城市復(fù)查，成功創(chuàng)建為國家水土保持示范縣。
（五）幸福新泰深入人心。10件民生實事全面完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到81.6%。疫情防控精準(zhǔn)高效。堅持因時因勢決策、科學(xué)精準(zhǔn)防控，構(gòu)建起平戰(zhàn)結(jié)合實戰(zhàn)化、轄區(qū)屬地網(wǎng)格化、運行機(jī)制高效化的指揮運轉(zhuǎn)體系。統(tǒng)籌抓好核酸檢測、流調(diào)溯源和隔離點儲備能力提升，建成五大片區(qū)實驗室，日核酸檢測能力提升至11.82萬管，組建85支555人的市鎮(zhèn)兩級流調(diào)隊伍，新建集中隔離點2處，先后集中隔離33803人，科學(xué)規(guī)范、精準(zhǔn)高效處置多輪疫情。先后派出1300余人次馳援四川、威海等地，累計承接入魯、高校及外市縣隔離人員9561人，為全省和泰安疫情防控大局貢獻(xiàn)了新泰力量。政策調(diào)整后，及時優(yōu)化防控策略，落實醫(yī)藥儲備、分級診療、重癥急救等措施，積極應(yīng)對感染高峰。社會保障堅實有力。健全完善防止返貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制，“四問四查一監(jiān)測”集中行動扎實開展，實現(xiàn)財政扶貧資金項目收益1185.58萬元，脫貧攻堅成果鞏固拓展。新增就業(yè)1.01萬人，7976名困難群眾通過公益性崗位實現(xiàn)就業(yè)增收，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.31%。泉溝勘探獲評全國新星勞務(wù)品牌。保障城鄉(xiāng)低保對象1.28萬戶2.1萬余人，醫(yī)保參保率達(dá)到98%，“泰匯救·心泰暖”獲評全省優(yōu)秀社會救助品牌。如康家園實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋；建成街道（社區(qū)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（站）21處。新建“希望小屋”33間，我市入選全省未成年人保護(hù)試點市。改造完成老舊小區(qū)8個、農(nóng)村危房150戶。解決2499戶群眾的不動產(chǎn)歷史遺留問題，化解企業(yè)不動產(chǎn)歷史遺留問題24個。公共服務(wù)均衡提升。改擴(kuò)建學(xué)校12處，高考再奪佳績；省對縣履行教育職責(zé)評價獲評優(yōu)秀等次，泰安教學(xué)工作會議在我市召開。建成體育健身廣場25處，我市運動健兒奪得全國蹦床青少年錦標(biāo)賽金銀銅牌各2枚、第25屆省運會6金13銀15銅、省殘運會9金15銀10銅的驕人成績。建成市鎮(zhèn)村三級應(yīng)急廣播體系。完成全民健康信息化平臺建設(shè)，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，羊流社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)?！懊t(yī)基層工作站”改革案例獲評全省首屆基層衛(wèi)生創(chuàng)新發(fā)展論壇十大創(chuàng)新案例。新建城鄉(xiāng)書房和文旅家園各10家，農(nóng)村公益電影放映10397場次，送戲下鄉(xiāng)906場次。
（六）自身建設(shè)全面加強。堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真落實“第一議題”制度，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署、省市委工作要求，堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。建立完善市政府常務(wù)會議集體決策、學(xué)法學(xué)紀(jì)制度?！?2345”政務(wù)服務(wù)便民熱線按期辦結(jié)率100%，群眾合理訴求滿意率99.99%。人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率均為100%。政務(wù)公開持續(xù)深化，我市入選國家政務(wù)數(shù)據(jù)直達(dá)基層試點市。狠抓“十種不落實”作風(fēng)整頓，“三公”經(jīng)費持續(xù)降低，政府良好形象鞏固提升。
各位代表！一年來的成績?nèi)〉茫驹谟诹?xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于市委堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)以及社會各界的鼎力支持，是全市各級各單位和全體人民團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅克難的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全體人大代表和政協(xié)委員，向支持我市發(fā)展的駐新單位，向所有關(guān)心支持我市現(xiàn)代化建設(shè)的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表！行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)。總結(jié)2022年的工作，我們深刻體會到：越是困難重重，越要團(tuán)結(jié)奮斗，只要我們始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面準(zhǔn)確貫徹落實市委的各項要求，廣泛團(tuán)結(jié)凝聚全市各方力量，就一定能夠不斷破解發(fā)展中的種種難題；越是任務(wù)繁重，越要潛心研究，只要我們秉持“高、嚴(yán)、真、細(xì)、實、快”的工作作風(fēng)，突出實、聚焦干，細(xì)致細(xì)究、苦干實干，就一定能夠取得突破，帶動全局；越是競爭激烈，越要逢先必爭，只要我們堅定“登高望遠(yuǎn)、誓爭第一”的豪氣和標(biāo)準(zhǔn)，堅持唯旗是奪、逢先必爭，我們的各項工作就一定能夠勇立潮頭、出彩出新；越是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要勇于擔(dān)當(dāng)，面對困難，只要我們抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做到敢擔(dān)當(dāng)、善作為，就一定能夠不斷化危為機(jī)，贏得主動，贏得未來。
同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市發(fā)展還面臨著新型工業(yè)化水平不高，大企業(yè)、大項目、強項目偏少；創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，財政體制機(jī)制還不完善；資源要素制約日趨明顯；城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡不充分的矛盾較為突出；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有許多短板；社會治理體系和治理能力有待提升；個別干部思想境界、擔(dān)當(dāng)精神和執(zhí)行能力還有不足，等等。對這些問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是加快推進(jìn)新時代“五個新泰”建設(shè)的攻堅之年、突破之年。按照市委十五屆四次全會精神，政府工作總的要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“登高望遠(yuǎn)、誓爭第一”標(biāo)準(zhǔn)定位，深入實施“三心”戰(zhàn)略，一切圍繞項目突破干、一切圍繞人民幸福干、一切圍繞全面從嚴(yán)治黨干，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、發(fā)展和安全，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民埋頭苦干、勇毅前行，加快推進(jìn)新時代“五個新泰”建設(shè)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的新泰篇章。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上；一般公共預(yù)算收入增長6%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上；固定資產(chǎn)投資增長8%以上；社會消費品零售總額增長6.5%以上；全體居民人均可支配收入增長5.5%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
在具體工作中，全力抓好以下六個方面：
（一）突出工業(yè)核心，全力發(fā)起新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略新攻勢
深入實施“三心”戰(zhàn)略，開展“大項目突破年”行動，聚力招引大項目、強項目，培育大企業(yè)、強企業(yè)。
實施“招大引強”攻堅行動。建強用好“4+5+N”招商工作體系，圍繞做優(yōu)14條產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦京津冀、長三角、粵港澳等重點區(qū)域，瞄準(zhǔn)國企、央企、上市企業(yè)、高?？蒲性核酝黄啤按?、強、新、實”項目，全年策劃儲備項目和地方政府專項債項目均不少于200個，堅持黨政招商、企業(yè)招商、資源招商、基金招商、平臺招商，積極爭政策、爭試點、爭項目、爭榮譽，全年引進(jìn)500強投資項目不少于3個、過20億元項目不少于3個、過10億元項目不少于10個，獲批上級無償資金30億元以上，爭取資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展示范市等一批重大政策落地。一季度，投資30億元的航天鋰電新能源產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)；投資28億元的吉電能谷儲能鉛碳電池、投資26億元的聯(lián)程飛揚PBS等項目簽約落地。年內(nèi)一期投資12億元的吉利本途新能源商用車項目進(jìn)入全方位生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，吸引上下游配套項目入駐；數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園招引入駐光電科技、激光數(shù)字和新一代信息技術(shù)等項目15個以上。加快推進(jìn)投資20億元的永浩新材料電池電解液、投資13.3億元的葑全新能源商用車、投資7億元的中科潤谷“氫進(jìn)萬家”等項目簽約落地。
實施“做大培強”攻堅行動。完善差異化、精準(zhǔn)化技改擴(kuò)規(guī)扶持政策，設(shè)立專項技改基金，實施工業(yè)技改全覆蓋和智能化數(shù)字化提升行動。全力抓好新巨豐無菌包材擴(kuò)規(guī)、華能光纖光纜制造等200余個工業(yè)技改項目，加快建設(shè)潤通齒輪5G智慧工廠、龍輝起重機(jī)物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)等8個產(chǎn)數(shù)融合項目，全年制造業(yè)技改投資增長20%以上。實施工業(yè)企業(yè)“培優(yōu)倍增”計劃，重點扶持“制造業(yè)營收百強”“制造業(yè)稅收百強”和“小升規(guī)培養(yǎng)百強”企業(yè)，年內(nèi)培植“瞪羚”、單項冠軍等各類“專精特新”企業(yè)12家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家。尊重關(guān)心支持企業(yè)家隊伍。嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和“首次不罰”“首次輕罰”制度，用好“政企通”等平臺。落實省市縣三級重點項目分層分級、精準(zhǔn)包保機(jī)制，實行“1+1+1”常態(tài)化包保聯(lián)系和特派員駐點幫扶制度。在做優(yōu)六大支撐產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，集中做強高端裝備制造、高端化工、新能源及裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，一季度沈變電氣擴(kuò)規(guī)提能等11個項目開工建設(shè)；三季度智能起重產(chǎn)業(yè)園新片區(qū)、山東能源裝備集團(tuán)“三機(jī)一架”技改項目建設(shè)完成，山東省起重機(jī)械質(zhì)量檢驗中心爭取落地，新鼎機(jī)械智能化設(shè)備制造、中大采煤機(jī)等項目投產(chǎn)運營；年內(nèi)特變魯纜百億數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園形成600公里高壓電線產(chǎn)能。輸變電及電線電纜、起重機(jī)械、礦山裝備及工程機(jī)械產(chǎn)值分別突破85億元、65億元和50億元。高端化工產(chǎn)業(yè)，依托市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)金字招牌，一季度德普化工50萬噸碳酸二甲酯項目完成環(huán)評、安評、設(shè)備招標(biāo)等手續(xù)辦理，土建工程全面開工，11月份一期20萬噸建成投產(chǎn)；二季度霖潤新能源甲醇制氫等項目開工建設(shè)；四季度潤林30萬噸新型環(huán)保增塑劑、科賽爾橡膠助劑等項目建成投產(chǎn)，加快向百億級園區(qū)邁進(jìn)。新能源及裝備產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有汽車零部件產(chǎn)業(yè)和光伏新能源等資源優(yōu)勢，一體布局“綠色發(fā)電-儲能換電-新能源電池-新能源汽車”產(chǎn)業(yè)鏈。一季度氫瀾氫燃料電池發(fā)動機(jī)、寧迪新能源動力及儲能鋰電池等項目投產(chǎn)；推進(jìn)深圳潮溫5吉瓦光伏組件、零碳未來新型儲能產(chǎn)業(yè)化基地等項目加快建成；鼓勵支持魯中智能涂裝、潤通齒輪等汽車零部件企業(yè)融入新能源汽車供應(yīng)鏈，建設(shè)全國縣域新能源車輛生產(chǎn)和推廣應(yīng)用示范城市。
實施“園區(qū)提升”攻堅行動。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，堅持做強存量、做大增量，圍繞壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源及裝備和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，通過境內(nèi)外發(fā)債、成立投資基金等方式，發(fā)揮好園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚作用。年內(nèi)，全面啟動光電四期、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園三期等100萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房及定制廠房建設(shè)。鼓勵老區(qū)企業(yè)廠房加層、舊廠改造，加快鴻錦盛、同益中二期等33個重點項目建設(shè)投產(chǎn)。市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)進(jìn)一步明確發(fā)展方向，建立完善“管委會+公司”管理體制，修訂提升園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及標(biāo)準(zhǔn)地11項區(qū)域評估等規(guī)劃設(shè)計，全面加強配套設(shè)施建設(shè)，上半年園區(qū)大宗物流磁萊鐵路專用鐵路線投入運營，年內(nèi)完成泰安路、崇德路等綠化亮化美化工程。新汶-小協(xié)工業(yè)區(qū)堅持協(xié)同發(fā)展、一體布局、一體推進(jìn)，三季度投資4.2億元的剛性網(wǎng)及隔水幕墻項目建成投產(chǎn)，加快發(fā)展高端裝備制造、生物科技和農(nóng)產(chǎn)品加工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道突出專業(yè)化、精細(xì)化和差別化發(fā)展，通過鼓勵盤活閑置資產(chǎn)等方式，年內(nèi)建設(shè)1處小微產(chǎn)業(yè)園或農(nóng)產(chǎn)品加工園。優(yōu)化招商引資“飛地”政策，探索建設(shè)“飛地園區(qū)”，進(jìn)一步明確項目落地的工作職責(zé)、費用分擔(dān)、效益分享、業(yè)績分配比例，充分調(diào)動各方的積極性，實現(xiàn)互補共贏。
實施“科技賦能”攻堅行動。培強創(chuàng)新主體，出臺推動工業(yè)企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、實驗室獎勵辦法，引導(dǎo)更多企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)投資高新技術(shù)項目，力爭國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別達(dá)到130家、180家，建設(shè)泰安市級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3家、重點實驗室10家，培育省級科技企業(yè)孵化器1家、技術(shù)創(chuàng)新中心2家。鼓勵聯(lián)合創(chuàng)新，制定風(fēng)險投資“容忍”辦法，支持國企、國資平臺聯(lián)合社會資本設(shè)立風(fēng)險投資基金，投向技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的初創(chuàng)項目，助推更多資本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化優(yōu)質(zhì)項目。深化科技合作，加強與清華、山大和山農(nóng)大等高校院所合作，開展“大學(xué)專家訪新泰、新泰企業(yè)家訪院所”活動，申報省重大科技創(chuàng)新工程4項、泰安市重大科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”項目5項，爭取校地融合項目不少于30項，促進(jìn)高價值科技成果轉(zhuǎn)化。
（二）突出產(chǎn)業(yè)融合，全力做強“接一連三”新鏈條
在堅定不移突出工業(yè)核心的同時，聚力做強一產(chǎn)、做大三產(chǎn)，推動一二三產(chǎn)業(yè)高效融合、質(zhì)效提升。
做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入推進(jìn)省“十四五”服務(wù)業(yè)綜合改革試點示范工作，制定服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見和服務(wù)業(yè)分類行動方案，年內(nèi)培育各類規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家以上。現(xiàn)代物流，成立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)專業(yè)物流園區(qū)。支持岳華能源加快泰山內(nèi)陸港口岸功能落地，鼓勵青云國際冷鏈智慧物流園打造城市供應(yīng)倉，建設(shè)輻射魯中、鏈接魯蘇的區(qū)域性物流中心，推動通道物流向樞紐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。電子商務(wù)，依托青云購物中心，建成農(nóng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)；培育冠亞寵物用品、鮮果優(yōu)等電商供應(yīng)鏈，做大上善嘉園、農(nóng)批市場、萬象天工等直播基地，實施“網(wǎng)店回遷”行動，回遷外設(shè)店鋪30家以上，引育網(wǎng)紅主播、帶貨達(dá)人30人以上。技術(shù)服務(wù)，積極拓展煤炭開采設(shè)計、工程總承包等服務(wù)，重點抓好山東乾堃航天裝備產(chǎn)業(yè)園一期火箭綜合試驗中心、齊利得“七彩云”起重機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈智慧協(xié)同互聯(lián)網(wǎng)平臺等項目，支持新礦集團(tuán)所屬等符合條件的工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)剝離研發(fā)設(shè)計、采購營銷、銷售流通等服務(wù)環(huán)節(jié)獨立運營，年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)5家。文化旅游，完善工作推進(jìn)體系，抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、整體策劃、全域布局，辦好櫻桃節(jié)、百合節(jié)、和文化論壇等節(jié)慶會展活動，推進(jìn)新甫山景區(qū)綜合提升，抓好和圣園濕地公園、柴汶河文化城、新泰研學(xué)實踐基地等項目，培育東石井村等省級鄉(xiāng)村旅游重點村，支持長興農(nóng)業(yè)、掌平洼等景區(qū)景點發(fā)展鄉(xiāng)村游、紅色游、夜間游、研學(xué)游、旅游演藝、精品民宿等新業(yè)態(tài)，打造要素齊全的旅游帶、旅游圈、產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。商貿(mào)服務(wù)，開展“2023新泰消費年”特色主題活動，推動卓越·財富廣場、鉆石名廈、銀河商業(yè)綜合體等發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，加快平陽古巷三圣里商業(yè)街等項目建設(shè)，開業(yè)運營酷車小鎮(zhèn)、希爾頓歡朋五星級酒店等重點項目，推動吾悅廣場、銀座家居等商場打造輻射魯中的智慧消費新商圈。
做強鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)。守牢糧食安全底線，嚴(yán)格耕地保護(hù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，全市綜合農(nóng)機(jī)化作業(yè)率達(dá)到90%以上，糧食種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)定在78萬畝和38萬噸以上。樹牢大食物觀，突出“一鎮(zhèn)一品”，做優(yōu)做強糧油、畜禽、蔬菜、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。拓展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，制定農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加“飛地”政策，圍繞“3+X”食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，重點打造汶南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、樓德肉禽加工及冷鏈物流園、小協(xié)食品產(chǎn)業(yè)園，帶動劉杜山楂食品加工園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。依托眾客、泰淼、天信、豐禹等龍頭企業(yè)，打造百億級肉禽產(chǎn)業(yè)集群，搭建全國肉鴨數(shù)字化交易平臺，重點推進(jìn)帥客寵物食品、泰淼肉鴨預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈、久潤食品生豬屠宰及冷鮮肉深加工、樓德玫瑰產(chǎn)業(yè)園等項目。年內(nèi)，新培育泰安市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、農(nóng)產(chǎn)品品牌5個，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)達(dá)到49家、營業(yè)收入達(dá)到85億元。實施種業(yè)振興行動，二季度完成國家級生豬制（繁）種示范項目基地、惠美百合技術(shù)研究院和生物育種平臺建設(shè)，四季度建鑫甘薯分子育種及智能化育苗項目完工。爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣。
做優(yōu)資源要素保障。強化土地保障，科學(xué)編制成片開發(fā)方案，制定占補平衡土地整理意見，爭取耕地占補平衡指標(biāo)10295畝、工礦指標(biāo)599畝、掛鉤指標(biāo)1292畝，加大低效閑置用地和批而未供土地盤活處置力度，爭取更多上級統(tǒng)籌指標(biāo)、獎勵指標(biāo)，創(chuàng)建國家節(jié)約集約示范縣。優(yōu)化容量保障，統(tǒng)籌煤耗、能耗、碳排放和污染物排放等資源指標(biāo)，加快淘汰整合低效產(chǎn)能，積極推進(jìn)“園區(qū)集聚+鑄產(chǎn)結(jié)合+共享工廠”鑄造產(chǎn)業(yè)園新模式，優(yōu)先保障重點企業(yè)指標(biāo)需求。抓實財力保障，堅持開源節(jié)流，完善市鄉(xiāng)財政體制，加強績效管理，強化重點稅源、重點項目監(jiān)控，持續(xù)開展建筑房地產(chǎn)、光伏、成品油等行業(yè)專項治稅行動，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，全力爭取專項債券資金，做活聚財、培財工作。提升金融保障，開展“獲得信貸”專項行動，全年新增貸款70億元，支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信貸30億元以上，新增普惠金融貸款30億元以上；爭取上級扶持企業(yè)基金2.5億元，提供企業(yè)融資擔(dān)保和短期投資28.5億元，做強金埔供應(yīng)鏈金融項目；做好德普新材料深交所上市前期工作，啟動龍成消防北交所上市輔導(dǎo)程序，推動賽特電工升級“新三板”創(chuàng)新層。
（三）突出改革創(chuàng)新，全力注入動能轉(zhuǎn)換新活力
堅持以人才帶動發(fā)展新引擎，以改革激發(fā)創(chuàng)新新動力，以開放打開競爭新賽道 ，全力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
強化人才保障。實施“青云人才計劃”等一攬子人才政策，深化“人才飛地”“科技副職”等政策機(jī)制，產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)科技副職保持在50名以上，建設(shè)潤德生物國家知識產(chǎn)權(quán)局審查員實踐（山東）基地實踐點，培育引進(jìn)國家級人才工程、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才不少于2人，引進(jìn)青年人才3000人以上。加強人才平臺建設(shè)，新建泰安技師工作站2家、齊魯技能大師特色工作站1家。開展“技能興新”行動，培養(yǎng)高技能人才1000人。用好中德智能制造產(chǎn)教融合示范基地，支持泰安理工中專申報省高水平中職學(xué)校，泰安工商中專創(chuàng)建省示范性中職學(xué)校，打造特色專業(yè)，開展訂單式培養(yǎng)，推進(jìn)校地合作、校城融合，積極為企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人。
強化改革引領(lǐng)。深化免證辦事，實施“無證明城市”建設(shè)2.0版，力爭“免證辦”事項達(dá)到1000項以上。探索社會救助、長者服務(wù)、聯(lián)合報裝等領(lǐng)域“一件事一次辦”，開發(fā)建設(shè)智能導(dǎo)辦等資源化系統(tǒng)，升級“智能無人秒批”平臺。全面推進(jìn)企業(yè)開辦、注銷便利化改革，深化建設(shè)項目極簡審批、中介聯(lián)合體改革。推動政府采購項目“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”，探索農(nóng)村集體資源資產(chǎn)進(jìn)場集中交易，爭取政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”國家標(biāo)準(zhǔn)、全國第九批社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點項目落地。拓展“信用+”應(yīng)用場景，創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)齊魯樣板和全國品牌。深化國企、教育、公共衛(wèi)生等改革，不斷激發(fā)社會新活力。
強化開放拉動。深化與周邊縣市區(qū)融合發(fā)展，加快打造新泰-鋼城一體化發(fā)展先行區(qū)。提升外貿(mào)規(guī)模質(zhì)量，支持安元實業(yè)做大業(yè)務(wù)，幫助魯儲石化獲批原油成品油進(jìn)口資質(zhì)，實施大龍網(wǎng)龍工場跨境電商產(chǎn)業(yè)園項目，做大新聯(lián)供應(yīng)鏈、天成智佳加工貿(mào)易等外貿(mào)業(yè)績，招引跨境電商平臺和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)不少于5家，力爭進(jìn)出口總值增長15%以上。優(yōu)化外資利用，推動投資5000萬美元的歐蕙光電科技、投資3000萬美元的建明生物科技等外資項目簽約落地，開工建設(shè)吉永交通設(shè)施、香港泰容智能電子和拓達(dá)興新能源等外資項目，鼓勵特變昭和、愛克電纜等企業(yè)增資擴(kuò)股，探索境外發(fā)債、合格境外有限合伙人基金股權(quán)投資，全年利用外資1.2億美元以上。
強化政企合作。建立完善對接央企、省企總部工作機(jī)制，強化與新礦集團(tuán)、山東能源裝備集團(tuán)、華能集團(tuán)、中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)、山東財金集團(tuán)等大企強企合作，支持孫村礦薄煤層安全生產(chǎn)技術(shù)改造、山東能源裝備集團(tuán)高端支架制造等項目建設(shè)。加速財金、惠泰和城發(fā)集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入，沖刺AA+信用評級，實體化運營產(chǎn)業(yè)項目、城市開發(fā)、資本運作、社會事業(yè)等業(yè)務(wù)，推動形成“資產(chǎn)變資金、資金投項目、項目出效益”的良性循環(huán)和滾動發(fā)展。
（四）突出城鄉(xiāng)融合，全力邁出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新步伐
聚焦群眾對美好生活的現(xiàn)實需求，堅持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，打造生態(tài)宜居的美麗家園。
持續(xù)提升城市品質(zhì)。強化規(guī)劃引領(lǐng)，加快編制“兩級三類”規(guī)劃體系，完成市、鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制，啟動土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。加快片區(qū)開發(fā)，樹立“經(jīng)營城市”理念，按照“先儲備后修路、先規(guī)劃后片區(qū)、先公共后開發(fā)”的原則，把市場化理念貫穿到城市建設(shè)中，高效更新城市。力爭G205改建工程年底前通車，配合服務(wù)好S30董梁高速新建、S31泰新高速改擴(kuò)建新泰段項目前期工作，完成G342日鳳線、S241臨徐線中修養(yǎng)護(hù)工程。北部片區(qū)加快高校產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成麥子山東路、龍池路北延等道路工程，實施好濱湖印象、濱湖文庭等高品質(zhì)居住項目。南部片區(qū)加快實施富山路東延、雙山路東段和重興路南延建設(shè)，新建金斗路南延工程。西部片區(qū)加快推進(jìn)南西周村、東西周村城中村改造，實施發(fā)展大道北延等工程。新汶片區(qū)實施孫村路排水管渠整治，拆除重建東張橋。加強精細(xì)管理，開展市容品位提檔升級專項行動，改造老舊小區(qū)14個18.3萬平方米，實現(xiàn)小區(qū)業(yè)委會組建和物業(yè)服務(wù)全覆蓋。新建改造供熱管網(wǎng)36公里，提升改造公共停車場17處，建設(shè)垃圾分類轉(zhuǎn)運站10座，鋪設(shè)燃?xì)夤芫€30公里，新增綠地15萬平方米。完善城市治理與服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，持續(xù)提升新型智慧城市建設(shè)水平。
綜合提升鎮(zhèn)村環(huán)境。實施鎮(zhèn)區(qū)容貌提升和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)“八大行動”，集中攻堅提升全市最差路況，年內(nèi)完成90公里。新改建供水主管網(wǎng)248公里，推進(jìn)新汶自來水主管網(wǎng)向小協(xié)、果都等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個行政村延伸，提高農(nóng)村規(guī)?；┧采w率、自來水入戶率。完成277個村莊生活污水治理，改造清潔供暖8000戶。推動示范片區(qū)增點擴(kuò)面，打造2個泰安市級、1個省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，帶動新泰市級先行區(qū)建設(shè)。深化人居環(huán)境整治提升五年行動，提高美麗庭院建設(shè)質(zhì)量，再確定實施100個人居環(huán)境后進(jìn)村整治，年內(nèi)創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村4個。
全面提升生態(tài)質(zhì)量。深入推進(jìn)污染防治，認(rèn)真抓好中央、省環(huán)保巡視督察反饋問題整改。實施好生力源清潔低碳能源替代等項目，升級改造雨污合流管網(wǎng)32.26公里，加快新汶污水處理廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等“兩清零一提標(biāo)”工程建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法傾倒、處置固廢危廢等行為，重點建設(shè)用地土壤安全利用率達(dá)到100%。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)，認(rèn)真落實河湖林田長制，羊流河治理工程6月底全面竣工，柴汶河治理主體工程年底竣工，治理水土流失面積27平方公里，荒山造林600畝，森林撫育5000畝，實施汶河礦業(yè)采煤塌陷地治理提升工程，治理廢棄礦山3處210畝，創(chuàng)建綠色礦山2處。始終保持打擊非法開采砂石資源高壓態(tài)勢，編制完成礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范提升扎口管理。加快綜合能源開發(fā)利用，制定推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，積極探索建立城市清運“零碳”體系，借助整縣分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點等政策優(yōu)勢，有序推動光伏、風(fēng)電、氫能、生物質(zhì)能等新能源開發(fā)利用，在道路、河流、灌區(qū)、水庫等允許可利用空間布點分布式光伏，加快實施京能300兆瓦分布式光伏電站、國家級大宗固廢綜合利用示范基地等項目，推進(jìn)集儲能、充換電和加氫于一體的綜合能源補給港建設(shè)，爭創(chuàng)全國碳達(dá)峰試點城市。嚴(yán)控“兩高”能耗，堅決守牢能耗紅線。
（五）突出人民幸福，全力推進(jìn)品質(zhì)生活新提升
堅持把為民造福作為最大政績，在發(fā)展中保障和改善民生，不斷推動實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
拓寬增收渠道。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)，新增就業(yè)9900人以上。創(chuàng)建“守好薪·好心態(tài)”服務(wù)品牌，持續(xù)抓好欠薪問題，全力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。全面完成農(nóng)村集體“三資”清理和宅基地審查規(guī)范提升工作，用好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三個平臺”，拓寬“八條增收路徑”，村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定在10萬元以上，爭取50萬元以上的行政村達(dá)到30%。完善事業(yè)單位績效工資管理辦法，探索推進(jìn)國有企業(yè)薪酬改革。
培樹文明新風(fēng)。深入開展“八五”普法。深化行政執(zhí)法規(guī)范提升等“六項工程”，開展法治鎮(zhèn)街、法治單位創(chuàng)建，推進(jìn)市鎮(zhèn)村三級法律顧問全覆蓋，爭創(chuàng)省法治政府建設(shè)示范市。制定文化高質(zhì)量發(fā)展實施意見，實施重大文物保護(hù)工程，推動古陶文資源轉(zhuǎn)化利用，抓好“六進(jìn)六講”傳承傳播，舉辦文化創(chuàng)意設(shè)計大賽，開發(fā)具有本土文化特色的“山東手造·新泰和禮”文創(chuàng)產(chǎn)品，培育更多文藝創(chuàng)作人，打造“網(wǎng)紅”“熱搜”文藝作品，講好新泰故事，傳播新泰聲音。開展精神文明創(chuàng)建提質(zhì)等“八項行動”，提檔升級新時代文明實踐示范所（站）110個，新建城鄉(xiāng)書房5家、文旅家園10家，組織開展文化活動1000場次以上。
優(yōu)化公共服務(wù)。辦好人民滿意的教育，實施新泰城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容提升工程，新改擴(kuò)建學(xué)校7處，實施鄉(xiāng)村教育振興十項措施，推進(jìn)學(xué)段、城鄉(xiāng)、教研和家校社“四個一體化”，促進(jìn)幼小學(xué)段、小初學(xué)段和初高學(xué)段“三個銜接”，開展中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量隊伍素質(zhì)提升、課堂質(zhì)量提升等“八項提升行動”，讓更多孩子考上大學(xué)，讓更多孩子考上好大學(xué)。提升健康保障水平，及時優(yōu)化調(diào)整防疫政策，做好醫(yī)療物資儲備供應(yīng)、重癥救治能力提升等工作，高度關(guān)注老年人等重點群體，最大程度保障醫(yī)療服務(wù)供給，全力保健康、防重癥。建成并投入使用市中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)急綜合樓、市三院醫(yī)療綜合病房樓，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)。制定加快中醫(yī)藥發(fā)展實施意見，實施全省創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)“揭榜掛帥”改革項目，培育丹參、徐長卿等一批優(yōu)勢特色產(chǎn)品，做強“中醫(yī)藥+”產(chǎn)業(yè)集群。開展“健康新泰”行動，創(chuàng)建完成國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)6處，健康村（社區(qū)）、健康家庭分別達(dá)到20%和30%以上。堅持體育“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，新改擴(kuò)建體育健身場所15處，改建完成市民活動中心（跳水館）；制定重振新泰體育行動方案，探索體育賽事活動市場化運營辦法，高水平承辦更多的體育賽事，讓體育比賽有市場，讓體育愛好者有舞臺，重塑新泰體育的榮光。
加強社會保障。嚴(yán)格落實五年過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，持續(xù)抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，全面做好9875戶脫貧享受政策戶（監(jiān)測戶）的政策落實和幫扶工作，對上爭取財政銜接資金和中央專項彩票公益金項目，切實監(jiān)管好2.46億元財政扶貧資金（銜接資金）項目運營，保障產(chǎn)業(yè)項目的收益分配，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。聚焦“民生七有”，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位5200個，征繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項社會保險費20億元以上，深化“新醫(yī)?！ば姆?wù)”志愿服務(wù)品牌建設(shè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院融合，實施普惠托育服務(wù)專項工程，鞏固提升全省未成年人保護(hù)試點成果。深化“泰匯救·心泰暖”社會綜合救助體系建設(shè)，全面做好助殘、救孤、濟(jì)困、優(yōu)撫、褒揚等保障工作，推進(jìn)移風(fēng)易俗。深化雙擁共建，扎實做好全省雙擁模范城創(chuàng)建工作。認(rèn)真抓好審計、統(tǒng)計、民族宗教、融媒體、外事僑務(wù)等工作。
抓牢安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化“八抓20條”措施，攻堅“四大戰(zhàn)役”，實施“五項行動”，全面抓好煤礦、非煤礦山、?；?、道路交通、建筑施工、森林防火、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備等各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。健全大安全、大應(yīng)急體制機(jī)制，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。全力防范化解金融風(fēng)險，守牢不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線。堅持規(guī)范提升與產(chǎn)業(yè)培植并舉，完善食品藥品全鏈條質(zhì)量追溯體系，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。優(yōu)化提升初信初訪辦理、信訪積案化解和依法治訪機(jī)制，建立健全市鎮(zhèn)兩級一站式調(diào)解中心，依法化解矛盾糾紛，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。深入推進(jìn)反滲透、反恐怖、反邪教工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，完善社區(qū)矯正管理機(jī)制，完成“智慧天網(wǎng)”工程，深化社會治安防控體系建設(shè)和“融治理”機(jī)制改革，爭創(chuàng)平安中國建設(shè)示范縣。
（六）突出自身建設(shè)，全力推動執(zhí)行落實再上新水平
各位代表！初心如磐，使命在肩。建設(shè)新時代“五個新泰”，我們必須堅持打鐵還需自身硬，必須堅持以實為本、以干為要，全面提升政府執(zhí)行力。
旗幟鮮明對標(biāo)看齊?？咐慰笇嵢鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任，深化落實“第一議題”制度，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大精神，堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。強化“黨建+發(fā)展”工作理念，切實把“三個一切”落實到政府工作各方面全過程，始終堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
篤行不怠實干爭先。牢記“三個務(wù)必”，大力踐行“高、嚴(yán)、真、細(xì)、實、快”的工作作風(fēng)，深入開展“能力作風(fēng)建設(shè)提升年”、“四比四曬”活動，大力弘揚“狠抓落實、奮進(jìn)實干”主旋律，倡樹事不過夜快執(zhí)行、盯靠一線強推進(jìn)、閉環(huán)管理抓落實，努力干出更多的第一，爭取更多的唯一。
團(tuán)結(jié)奮斗合力攻堅。始終保持政府工作與市委部署同頻共振、同向同拍，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，完善政府同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系工作機(jī)制，切實把廣大群眾組織好、凝聚好，堅持與企業(yè)家并肩作戰(zhàn)、攜手前行，全面維護(hù)好全市上下政通人和、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的生動局面。
自重自省堅守底線。常態(tài)化開展警示宣傳教育，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，深化廉政風(fēng)險防控，強化懲貪治腐。厲行勤儉節(jié)約，堅持過緊日子。全力支持配合組織監(jiān)督、巡察監(jiān)督，全面加強審計監(jiān)督，打造為民務(wù)實廉潔政府。
各位代表！新的一年孕育新的希望，新的征程呼喚我們倍道兼行，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，接續(xù)奮斗、實干爭先，奮力開創(chuàng)新時代“五個新泰”建設(shè)新局面！
市十九屆人大二次會議秘書處 2022年12月31日
名 詞 解 釋
1.四問四查一監(jiān)測：“四問”，即問收入支出、政策落實、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、駐村幫扶；“四查”，即查教育保障、醫(yī)療保障、住房安全、飲水安全；“一監(jiān)測”，即防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制落實。
2.“三心”戰(zhàn)略：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、工業(yè)為核心、項目建設(shè)為重心。
3.“4+5+N”招商工作體系：北京、上海、深圳和青島4個市級招商專班，開發(fā)區(qū)5個投資促進(jìn)部及各經(jīng)濟(jì)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招商資源力量。
4.“大、強、新、實”項目：即個頭大、投資體量大、影響力大的項目；引領(lǐng)力強、帶動性強的項目；科技含量高，能夠體現(xiàn)新業(yè)態(tài)、新模式，處于新風(fēng)口的項目；有稅收、有就業(yè)、有GDP貢獻(xiàn)的實實在在的項目。
5.“兩級三類”規(guī)劃體系：“兩級”指縣級、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級空間規(guī)劃；“三類”指總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃（開發(fā)邊界外指村莊規(guī)劃）、相關(guān)專項規(guī)劃。
6.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三個平臺”：農(nóng)村事務(wù)一網(wǎng)通平臺、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺、合作社家庭農(nóng)場服務(wù)平臺。
7.八條增收路徑：資源利用型、資產(chǎn)盤活型、產(chǎn)業(yè)帶動型、物業(yè)經(jīng)營型、土地規(guī)模流轉(zhuǎn)型、服務(wù)創(chuàng)收型、電商推動型、黨組織領(lǐng)辦合作社型。
8.民生七有：幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。
9.八抓20條：一是抓教育培訓(xùn)。①著力培育安全文化;②著力抓好警示教育。二是抓制度完善。③完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn);④完善責(zé)任清單。三是抓苗頭隱患。⑤建立安全隱患和事故省級直報制度;⑥抓好異常事件的分析評估和經(jīng)驗反饋;⑦把隱患當(dāng)事故依法依規(guī)處理。四是抓日常監(jiān)管。⑧強化各級安委辦力量保障;⑨強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督;⑩強化政府及相關(guān)部門對企業(yè)的監(jiān)督;?強化上級政府及相關(guān)部門對下級政府及相關(guān)部門的監(jiān)督;?強化紀(jì)檢監(jiān)察部門對政府及相關(guān)部門的監(jiān)督。五是抓嚴(yán)懲重罰。?從嚴(yán)監(jiān)管企業(yè);?把安全生產(chǎn)全面納入考核表彰體系;?探索實行量化問責(zé)。六是抓本質(zhì)安全。?加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造;?完善信息化監(jiān)管體系。七是抓應(yīng)急處置。?抓緊抓好日常應(yīng)急演練。八是抓社會共治。?加強信息公開;?實行有獎舉報。
10.四比四曬：一是比執(zhí)行、曬成效。倡樹“大抓落實、快抓落實、狠抓落實”的工作導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，解決好執(zhí)行力不強的問題。二是比服務(wù)、曬口碑。做實企業(yè)特派員、村居網(wǎng)格化服務(wù)、群眾訴求一站式辦理、發(fā)展難題閉環(huán)式解決等機(jī)制，比一比誰的服務(wù)最好，比一比誰的政策兌現(xiàn)最及時，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”，解決好服務(wù)力不強的問題。三是比擔(dān)當(dāng)、曬作為。充分激發(fā)全市上下“勇于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、善于創(chuàng)新”的工作熱情，解決好變革力不強的問題。四是比實績、曬進(jìn)位。牢固樹立“登高望遠(yuǎn)、誓爭第一”工作標(biāo)準(zhǔn)和“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的憂患意識，解決好發(fā)展力不強的問題。
11.①行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)：指越是深入實踐，知識就能不斷增長，認(rèn)識就能不斷精進(jìn);有了更深刻的認(rèn)識，實踐才越有方向感。出自張栻《論語解·序》。②倍道兼行：形容以極快的速度趕路，也形容搶時間、爭速度。《孫子·軍爭》：“日夜不處，倍道兼行，百里而爭利，則擒三將軍?！?span style="display:none">大牛工程師
