2023年麗水市龍泉市政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月14日在龍泉市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
龍泉市人民政府代市長(zhǎng) 王國(guó)鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去的一年，是經(jīng)受考驗(yàn)、應(yīng)變破難、承壓奮進(jìn)的一年。市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，堅(jiān)毅篤行“麗水之干”，深入開展“全面復(fù)興劍瓷之都、奮力打造品質(zhì)龍泉”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)3.1%，增速高于全國(guó)、與全省持平；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.1%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.5%；城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)4.4%、7.2%；民生實(shí)事全面完成。同時(shí)，我們?nèi)〉昧恕八膬?yōu)一鼎”好成績(jī)：獲得省科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀等次、省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核優(yōu)秀縣、美麗浙江建設(shè)考核優(yōu)秀縣、新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)建設(shè)考核優(yōu)秀縣，榮獲“五水共治”大禹鼎“銀鼎”。
（一）聚焦防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展大盤持續(xù)鞏固。堅(jiān)持最大程度保護(hù)群眾生命健康安全，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響，開展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)“八大攻堅(jiān)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)。
嚴(yán)實(shí)防疫護(hù)民生。完善平急一體指揮長(zhǎng)制度，建立疫情防控“七大機(jī)制”，抓實(shí)抓細(xì)疫情防控最小單元建設(shè)，構(gòu)建村（社）-網(wǎng)格-樓棟“三級(jí)防控體系”，配備微網(wǎng)格長(zhǎng)（樓棟長(zhǎng)）1900余名。建成定點(diǎn)醫(yī)院，大力推進(jìn)健康驛站建設(shè)，改造面積1.9萬平方米，建成隔離用房300余間，組織培訓(xùn)演練32次，常態(tài)化核酸檢測(cè)、聯(lián)合流調(diào)、疫苗接種等工作走在麗水前列，系全省保持零病例時(shí)間最長(zhǎng)的縣（市、區(qū)）之一。
傾力紓困暖企業(yè)。出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策“三十六條”，政策知曉度、政策受益面均居麗水第一。打通政策快享盡享通道，全面應(yīng)用“龍財(cái)通”數(shù)字化兌現(xiàn)平臺(tái)，政策兌現(xiàn)時(shí)間縮短為1/3，兌現(xiàn)資金6.1億元。強(qiáng)化財(cái)稅、金融等支持力度，助力企業(yè)減負(fù)降本，實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅、減征小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”等支持政策，減輕企業(yè)和個(gè)體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)5.64億元，惠及市場(chǎng)主體1.64萬戶，新增小微企業(yè)貸款余額17.14億元，惠及市場(chǎng)主體2400余戶。
全心服務(wù)助營(yíng)商。全力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)開展“千名干部駐千企”活動(dòng)，累計(jì)走訪6000余人次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題260余件，為企業(yè)減負(fù)4.6億元，提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)10.97億元，辦理無還本續(xù)貸24.2億元，制造業(yè)貸款余額增長(zhǎng)33.9%，企業(yè)問題解決率97.7%。創(chuàng)新實(shí)施“最多評(píng)一次”“最多查一次”“項(xiàng)目投資極簡(jiǎn)審批”等改革，涉企鑒定評(píng)估減少25%，收費(fèi)減少20%，一般企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目前期審批時(shí)間從17個(gè)工作日縮減至6個(gè)工作日，市場(chǎng)主體增長(zhǎng)11.8％。
（二）聚焦揚(yáng)特色、增優(yōu)勢(shì)，文化品牌更加響亮。成功創(chuàng)建省級(jí)龍泉青瓷文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)，入選全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力、發(fā)展?jié)摿Α半p百?gòu)?qiáng)縣”。
文化弘揚(yáng)邁出新步伐。第五屆世界青瓷大會(huì)在杭州精彩舉辦，高規(guī)格、全方位、零距離展示“品質(zhì)龍泉”特色文化和城市形象，與會(huì)嘉賓高度贊譽(yù)，成為全網(wǎng)熱搜。龍泉青瓷成為米蘭國(guó)際手工藝品博覽會(huì)中國(guó)展區(qū)主推展品，青瓷屏扇驚艷亮相杭州國(guó)家版本館，亭后窯址考古發(fā)掘獲評(píng)浙江考古十大重要發(fā)現(xiàn)，龍泉青瓷傳統(tǒng)工藝工作站、非遺工坊列入省級(jí)培育名單，劍瓷龍泉知名度、美譽(yù)度有力提升。
劍瓷振興呈現(xiàn)新勢(shì)頭。深入推進(jìn)劍瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，劍瓷規(guī)上產(chǎn)值、稅收分別增長(zhǎng)11.3%、16%。出臺(tái)推進(jìn)劍瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新政，發(fā)布全國(guó)首個(gè)刀劍產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。寶劍小鎮(zhèn)創(chuàng)成3A級(jí)景區(qū)，通過省級(jí)特色小鎮(zhèn)驗(yàn)收命名，寶劍風(fēng)情街開街運(yùn)營(yíng)。劍瓷行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦入選省建設(shè)名單，成功搭建海關(guān)出口刀劍產(chǎn)業(yè)云通關(guān)平臺(tái)，劍瓷工場(chǎng)、龍泉陶溪川等非遺電商直播基地投入運(yùn)營(yíng)，入駐電商300余家，全市劍瓷電商銷售額增長(zhǎng)44.1%。
文旅經(jīng)濟(jì)增添新內(nèi)涵。“龍泉青瓷寶劍之旅”入選省首批非遺主題旅游路線，“西街宿集”項(xiàng)目正式簽約，完成文旅“微改造”示范點(diǎn)30個(gè)，紅色旅游教育基地、工業(yè)旅游示范基地、采摘旅游體驗(yàn)基地等品牌創(chuàng)建全面推進(jìn)，入選全國(guó)十佳體育旅游目的地，系全省唯一。舉辦“月光經(jīng)濟(jì)”集市活動(dòng)11場(chǎng)，夜間經(jīng)濟(jì)圈加速形成，有效提升商業(yè)活力，促進(jìn)居民消費(fèi)。
（三）聚焦強(qiáng)工業(yè)、快升級(jí)，產(chǎn)業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提升。制定出臺(tái)一攬子工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7％，工業(yè)經(jīng)濟(jì)承壓企穩(wěn)、趨勢(shì)向好。
平臺(tái)空間加快提級(jí)。制定出臺(tái)開發(fā)區(qū)整合提升方案，系統(tǒng)推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)平臺(tái)重構(gòu)優(yōu)化。統(tǒng)籌謀劃“六大區(qū)塊”空間開發(fā)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)完成控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等編制工作，共謀劃項(xiàng)目56個(gè)，總投資324.5億元，完成土地征收3500畝，新增工業(yè)用地619畝。大力推進(jìn)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，深入開展“兩高一低”企業(yè)、“用而未盡”土地等專項(xiàng)整治，制定工業(yè)用地空間“一張圖”，聯(lián)動(dòng)完善項(xiàng)目準(zhǔn)入、用地轉(zhuǎn)讓等配套辦法，形成對(duì)工業(yè)用地、項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)效益的全方位管理體系，盤活低效閑置用地1079畝。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快提速。系統(tǒng)制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方案、支持政策，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、項(xiàng)目鏈等多鏈融合，汽配、不銹鋼、泵閥、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值分別增長(zhǎng)17.5％、23.7％、15.8％、6.8％。實(shí)施省生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目6個(gè)，為麗水最多，實(shí)施數(shù)字化、智能化改造項(xiàng)目46個(gè)，創(chuàng)成麗水首家省級(jí)“未來工廠”，入選麗水“未來工廠”培育企業(yè)2家，建成省級(jí)智能工廠（數(shù)字化車間）3家，省級(jí)首臺(tái)（套）產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同體實(shí)現(xiàn)“零”突破，麗水首家工程機(jī)械整車生產(chǎn)企業(yè)試生產(chǎn)，技改投資增長(zhǎng)11.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)3.9%、6%、9.4%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)26.3%。
企業(yè)培育加快提力。深入推進(jìn)“六企”梯度培育，建立重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、政策引導(dǎo)、幫辦服務(wù)等措施，建立駐企服務(wù)員制度，做好工業(yè)、外貿(mào)、科技、金融等新政解讀，全力幫助企業(yè)把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，新增省級(jí)專精特新企業(yè)17家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3家，國(guó)家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破，新增規(guī)上企業(yè)17家、億元企業(yè)4家，新增“浙江制造精品”3個(gè)。
（四）聚焦提品質(zhì)、促融合，城鄉(xiāng)形象加快重塑。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展路子不斷拓寬。
城市建設(shè)鋪就新畫卷。系統(tǒng)構(gòu)建“一江兩岸、一核四區(qū)”城市格局，全面推動(dòng)城市核心組團(tuán)開發(fā)利用，謀劃推進(jìn)重要區(qū)塊重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)。城東綜合體雙子樓順利結(jié)頂，甌江北岸基礎(chǔ)設(shè)施改造工程全線完工，歐冶大道全線貫通，中山東路、東茶路、鳳起路等城市道路完成改造提升，華樓街東延-執(zhí)中大橋、322國(guó)道安仁段開工建設(shè)，龍窯路西延完成施工招標(biāo)，528國(guó)道西街至蘭巨段發(fā)布施工招標(biāo)公告，城市文化客廳、旅游集散換乘中心、火車站場(chǎng)商貿(mào)圈等加快建設(shè)。宋韻西街項(xiàng)目獲評(píng)省“十佳拆改示范典型”，“煙雨甌江·古城新韻”傳統(tǒng)風(fēng)貌樣板區(qū)入選全省首批“新時(shí)代富春山居圖城市樣板區(qū)”，系麗水唯一。
鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新面貌。爭(zhēng)取省級(jí)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目3000萬元、鄉(xiāng)村振興綜合試點(diǎn)項(xiàng)目3000萬元、農(nóng)村綜合集成改革項(xiàng)目6000萬元，入選省農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)賽馬激勵(lì)縣，蘭巨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獲評(píng)“省十佳”園區(qū)，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)4.6%。入選省食藥物質(zhì)管理試點(diǎn)，啟動(dòng)靈芝、鐵皮石斛全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)計(jì)劃，舉辦第三屆中國(guó)靈芝大會(huì)。出臺(tái)竹木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“一方案兩政策”，創(chuàng)成國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。列入“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建名單，獲評(píng)省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)示范縣，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成省美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建驗(yàn)收，“大搬快聚”搬遷8156人。
生態(tài)環(huán)境煥發(fā)新顏值。環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)位居全省前列，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持“三個(gè)100%”。甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程完成投資1.07億元，完成國(guó)土林草植被覆綠1萬余畝，創(chuàng)成甌江源-龍泉溪國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、省生物多樣性體驗(yàn)地，入選全省首批林業(yè)增匯試點(diǎn)縣，新增造林面積2600畝。加快綠色能源項(xiàng)目建設(shè)，全省首個(gè)500千伏“綠色建造”輸變電工程順利投運(yùn)，全省電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目開工建設(shè)。
（五）聚焦大開放、重創(chuàng)新，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。積極構(gòu)建開放包容、充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)際利用市外內(nèi)資23.6億元，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.22％。
對(duì)外合作日趨緊密。大力實(shí)施“雙招雙引”戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程，全面構(gòu)建“1+8+10”招引體系，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，其中大項(xiàng)目17個(gè)，與吉利集團(tuán)旗下厚同資本簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，組建規(guī)模10億元的汽車科技產(chǎn)業(yè)投資基金，引進(jìn)博士210人、碩士298人?！吧胶f(xié)作”持續(xù)深化，蕭龍科創(chuàng)園、平湖產(chǎn)業(yè)園竣工驗(yàn)收，上海雙創(chuàng)園啟動(dòng)招商，蕭龍“產(chǎn)業(yè)飛地”汽車零部件智能化工廠等項(xiàng)目開工建設(shè)。加快構(gòu)建外聯(lián)大通道，龍泉市站貨運(yùn)開通啟用，仙慶公路下莊兒至蘭頭段、G25高速龍泉東互通改建等工程有序推進(jìn)，義龍慶高速龍泉段通過初設(shè)技術(shù)審查，溫武吉鐵路擬按新建雙線標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
改革創(chuàng)新日趨深入。積極推進(jìn)數(shù)字化改革，“益林共富”入選全省最佳應(yīng)用，“深化集體林權(quán)制度改革”獲評(píng)省改革突破獎(jiǎng)。著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，大力開展國(guó)有企業(yè)平臺(tái)整合提升和國(guó)有資產(chǎn)整合攻堅(jiān)行動(dòng)，理順國(guó)企股權(quán)架構(gòu)，排摸國(guó)有資產(chǎn)3117宗，盤活固定資產(chǎn)240余億元，首次發(fā)行企業(yè)債5.2億元?！按缶C合一體化”行政執(zhí)法改革指數(shù)位列全省第一，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法力量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。入選全省首批科技成果轉(zhuǎn)移支付試點(diǎn)縣，實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目15個(gè)，實(shí)現(xiàn)省“領(lǐng)雁”項(xiàng)目“零突破”，獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，新增省科技型中小企業(yè)54家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)16家。
跨越動(dòng)能日趨強(qiáng)勁。開展重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、生態(tài)城建水利投資、交通投資分別增長(zhǎng)21.9%、25.4%、24.8%，省“4+1”重大項(xiàng)目和省“六個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資完成率分別為133.2%、130.2%。著力強(qiáng)化要素保障，完成建設(shè)用地復(fù)墾入庫(kù)479畝，向上爭(zhēng)資11.6億元，新增債券額度12.5億元，爭(zhēng)取政策性開發(fā)性金融工具1.6億元。積極搶抓擴(kuò)大投資窗口機(jī)遇，謀劃項(xiàng)目88個(gè)，總投資249.4億元，列入麗水億元以上前期項(xiàng)目25個(gè)。
（六）聚焦辦實(shí)事、暖民心，民生福祉日益改善。堅(jiān)持把改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民作為重大責(zé)任，壓減一般性支出1.5億元用于“三保”等領(lǐng)域，民生支出增長(zhǎng)10.1%。
群眾收入穩(wěn)步提升。大力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，出臺(tái)支持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策“十二條”，舉辦“創(chuàng)意龍泉 創(chuàng)業(yè)青春”大賽，搭建年輕創(chuàng)客“創(chuàng)業(yè)園”，孵化創(chuàng)業(yè)實(shí)體31家，“青年發(fā)展環(huán)境”和“青年社會(huì)參與”指數(shù)均獲全省優(yōu)秀等次。建成“共富工坊”60家，完成職業(yè)技能培訓(xùn)8000余人次，“就業(yè)快遞”模式獲評(píng)省就業(yè)服務(wù)案例優(yōu)勝獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.22%，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)15.1%。
公共服務(wù)更加均衡。全面構(gòu)建“1+4+N”教育綜合改革政策體系，全市第一所九年一貫制學(xué)校開學(xué)招生，新增義務(wù)教育學(xué)位2920個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位780個(gè)，正式設(shè)立麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院龍泉分院，填補(bǔ)龍泉高等教育空白。加快提升醫(yī)療服務(wù)水平，中醫(yī)院遷建工程、公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心、綜合服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)，攜手浙大二院共建醫(yī)療“山海提升工程”，縣域就診率提升3.84個(gè)百分點(diǎn)，多層次醫(yī)療保障體系日趨完善，健康浙江考核實(shí)現(xiàn)“三連優(yōu)”。完成社區(qū)規(guī)模調(diào)整，22個(gè)城中村完成“村改居”。
社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。組建社會(huì)治理中心并實(shí)體化運(yùn)作，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，成功護(hù)航黨的二十大，以麗水第一的成績(jī)實(shí)現(xiàn)省“平安縣”十七連創(chuàng)。法治建設(shè)群眾滿意度位列全省前十，龍泉司法檔案博物館入選“全國(guó)法院文化建設(shè)特色項(xiàng)目”。面對(duì)“6·20”百年一遇強(qiáng)降水自然災(zāi)害，以高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)持人民至上、生命至上，科學(xué)決策、高效應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)人員零傷亡，將災(zāi)情損失降到最低。
各位代表，過去一年的成績(jī)來之不易，這得益于市委的科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，得益于全市人民的同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難。在此，我代表市人民政府，向全市人民以及廣大建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐龍部隊(duì)、武警部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍、駐龍各單位，向所有關(guān)心支持龍泉發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市發(fā)展還存在一些問題和不足：全面對(duì)照品質(zhì)龍泉建設(shè)要求，經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)層次偏低、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力偏弱；大項(xiàng)目少、大投資少、大企業(yè)少的困境亟需突破；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不夠充裕；城鄉(xiāng)居民持續(xù)較快增收的路子還不夠?qū)?；文化特色?biāo)識(shí)還不夠鮮明；城市建設(shè)品質(zhì)還不夠高；青年成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)還不夠完善；部分干部思想觀念還不夠解放，破解難題的能力水平有待提升。對(duì)于這些問題和不足，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年主要目標(biāo)和任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年，也是奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化品質(zhì)龍泉建設(shè)的奮進(jìn)之年。今年政府工作的總體要求是：始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指引，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、政府和市委決策部署，以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)追求，以“人產(chǎn)城”融合發(fā)展為實(shí)現(xiàn)路徑，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以厚植特色優(yōu)勢(shì)為關(guān)鍵支撐，以新時(shí)代“龍泉精神”為制勝密碼，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化品質(zhì)龍泉新篇章。
綜合考慮各方面因素，2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%;投資總量、結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)雙提升；城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8％以上；主要生態(tài)環(huán)境指標(biāo)保持全省領(lǐng)先。
圍繞上述要求和目標(biāo)，市政府將深入對(duì)照省委三個(gè)“一號(hào)工程”和市委“十個(gè)聚焦”，盡心竭力跑好接力賽、拼出加速度，以實(shí)干詮釋初心、用實(shí)績(jī)踐行使命，重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
（一）突出壯大跨越發(fā)展“引擎”，聚力強(qiáng)勁品質(zhì)龍泉硬核支撐。對(duì)于龍泉而言，發(fā)展不充分仍然是最大市情，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)是最大短板，項(xiàng)目增量不足是最大瓶頸。無工不強(qiáng)、無工不富，沒有今天的投入就沒有明天的產(chǎn)出，我們將集中精力全力驅(qū)動(dòng)“工業(yè)”和“項(xiàng)目”兩大主引擎，以產(chǎn)業(yè)品質(zhì)支撐城市實(shí)力，以項(xiàng)目投資積蓄發(fā)展后勁，贏得跨越競(jìng)跑新優(yōu)勢(shì)。
全力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。樹牢“產(chǎn)業(yè)為基、工業(yè)為先”理念，堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)變革中迎接挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，力促生態(tài)工業(yè)提能升級(jí)。加快培育產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)點(diǎn)，重抓產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上制造業(yè)大項(xiàng)目9個(gè)以上，加快建設(shè)良工閥門、恒睿豐、新勁空調(diào)等一批擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)國(guó)鏡藥業(yè)二期、雙槍家居、創(chuàng)豐等項(xiàng)目投產(chǎn)，完成制造業(yè)投資增長(zhǎng)18％以上，力爭(zhēng)精密制造、健康醫(yī)藥、經(jīng)典時(shí)尚三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均增長(zhǎng)16％以上。加快打通產(chǎn)業(yè)升級(jí)突破點(diǎn)，聚焦做強(qiáng)“一縣一業(yè)”，著力推動(dòng)空調(diào)汽配產(chǎn)業(yè)納入省級(jí)“新星”產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力和關(guān)鍵零部件制造能力，大力拓展新能源汽車熱管理、儲(chǔ)能電池、整車重卡等關(guān)鍵領(lǐng)域招商布局，實(shí)現(xiàn)科博樂新能源汽車熱管理系統(tǒng)項(xiàng)目投產(chǎn)，謀劃打造高能級(jí)汽車熱管理系統(tǒng)智造基地，推動(dòng)產(chǎn)品向總成型、整機(jī)型、科技型方向升級(jí)，力爭(zhēng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值增長(zhǎng)18％以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)18％以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對(duì)標(biāo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，加快推進(jìn)智能制造，梯隊(duì)培育一批“數(shù)字化車間-智能工廠-未來工廠”，實(shí)施智能化數(shù)字化改造項(xiàng)目40個(gè)以上，新增工業(yè)機(jī)器人50臺(tái)（套），新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)50家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)技改投資增長(zhǎng)12％、規(guī)上研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)10％以上、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)增加值增長(zhǎng)15%。加快尋求產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈加固點(diǎn)，竭盡所能支持企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、搶訂單、擴(kuò)投資，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈“供、產(chǎn)、銷”監(jiān)測(cè)，加快貫通域內(nèi)企業(yè)，促進(jìn)供應(yīng)鏈本土化。積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“品字標(biāo)”“浙江制造”品牌，加快提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力推動(dòng)外貿(mào)出口企業(yè)開拓市場(chǎng)，深化“代參展”“雙線參展”等模式，支持企業(yè)用足用好出入境便利化政策，鼓勵(lì)企業(yè)出境洽談、出海搶單，力爭(zhēng)外貿(mào)出口額增長(zhǎng)8％以上。
全力培育企業(yè)主體。企業(yè)是龍泉發(fā)展的主力軍，企業(yè)家是龍泉發(fā)展當(dāng)之無愧的英雄，我們將一如既往把企業(yè)家當(dāng)自家人、企業(yè)事當(dāng)自家事，統(tǒng)籌實(shí)施“放水養(yǎng)魚”“專精特新”“隱形冠軍”“鳳凰行動(dòng)”等一攬子政策，集中力量深入把脈，集聚資源精準(zhǔn)支持，積極引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。強(qiáng)化龍頭企業(yè)培育，聚焦新能源汽車、健康醫(yī)藥、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善大企業(yè)培育“一企一策”扶持體系，集聚要素資源，傾斜扶持政策，培育一批在產(chǎn)業(yè)鏈中具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，新增億元以上企業(yè)5家，力爭(zhēng)10億元以上企業(yè)破零、培育上市企業(yè)股改破零。強(qiáng)化專精特新企業(yè)培育，滾動(dòng)建立專精特新企業(yè)培育庫(kù)，系統(tǒng)挖掘擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的中小企業(yè)，大力開發(fā)創(chuàng)新潛能，新增省級(jí)專精特新企業(yè)5家以上。強(qiáng)化“小升規(guī)”企業(yè)培育，完善“小升規(guī)”扶持政策，加快培育成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景大的優(yōu)質(zhì)規(guī)上企業(yè)，新增“小升規(guī)”企業(yè)15家以上。全社會(huì)都要像尊敬英雄那樣尊敬企業(yè)家，合力營(yíng)造親商、扶商、安商的最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，希望我們的企業(yè)家也要像英雄那樣去戰(zhàn)斗，越是艱險(xiǎn)越向前，越是艱難越擔(dān)當(dāng)，在與市場(chǎng)的搏擊中再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功！
全力做大投資盤子。堅(jiān)持把項(xiàng)目投資作為穩(wěn)大盤、提質(zhì)量、快發(fā)展的生命線工程，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15％以上，結(jié)構(gòu)性指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化。奮力招項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)地瓜經(jīng)濟(jì)提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”，堅(jiān)持以非常之力推進(jìn)“雙招雙引”，盡最大努力突破發(fā)展增量瓶頸。掀起招商熱潮，組織開展招商比拼晾曬活動(dòng)，舉辦系列專題招商推介會(huì)，全面加快簽約進(jìn)度，全力破解落地難點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)際利用市外資金22億元以上。抓牢主攻方向，深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”招商機(jī)制，圍繞“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈清單，謀劃儲(chǔ)備一批重大招商項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)更新“產(chǎn)業(yè)招引地圖”，按圖索驥上門招商，力爭(zhēng)招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)以上，其中億元以上大項(xiàng)目13個(gè)以上。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，以招引大項(xiàng)目、頭部企業(yè)為主目標(biāo)，逐一建立“七大駐外招引分局”目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，實(shí)施“一個(gè)重大項(xiàng)目、一個(gè)攻堅(jiān)小組、一張節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、一張保障清單”推進(jìn)機(jī)制，全力推動(dòng)吉利新能源汽車熱管理系統(tǒng)總成、新能源動(dòng)力、竹生物質(zhì)綜合利用等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引，力爭(zhēng)3個(gè)5億元以上、2個(gè)10億元以上重大項(xiàng)目落地。豐富招商手段，創(chuàng)新“基金+”投資模式，提升資本招商能力，積極推進(jìn)“以商招商”“中介招商”“線上招商”等創(chuàng)新運(yùn)用。借力“山海協(xié)作”平臺(tái)，加快蕭龍科創(chuàng)園、平湖產(chǎn)業(yè)園招商運(yùn)營(yíng)，著力推動(dòng)蕭龍“產(chǎn)業(yè)飛地”項(xiàng)目建設(shè)。系統(tǒng)謀項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)更新“一庫(kù)兩清單”，開展項(xiàng)目謀劃大比武，突出城市重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)、“三大一新”產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)民生事業(yè)等戰(zhàn)略導(dǎo)向，謀劃億元以上大項(xiàng)目40個(gè)。全速推項(xiàng)目，緊抓重點(diǎn)項(xiàng)目前期39個(gè)、開工25個(gè)、竣工19個(gè)、提速19個(gè)，建立“點(diǎn)評(píng)比學(xué)”“掛牌銷號(hào)”“督查獎(jiǎng)懲”等機(jī)制，推動(dòng)投資鏈條高速轉(zhuǎn)起來。大力爭(zhēng)項(xiàng)目，搶抓“26縣跨越發(fā)展”“革命老區(qū)振興發(fā)展”“共同富裕示范區(qū)建設(shè)”“千項(xiàng)萬億”等政策機(jī)遇，實(shí)施“三單機(jī)制”，積極“跑部進(jìn)廳”，力爭(zhēng)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目、省市縣長(zhǎng)工程等3個(gè)以上，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入上級(jí)重點(diǎn)建設(shè)盤子。
全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“營(yíng)商環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，更是生產(chǎn)力”，對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，深入創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”示范區(qū)，讓廣大企業(yè)舒心辦事、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。高效落實(shí)降本減負(fù)政策，堅(jiān)持以真金白銀讓企業(yè)有更強(qiáng)的獲得感，深化政策直達(dá)快享機(jī)制，升級(jí)“龍財(cái)通”平臺(tái)應(yīng)用，提升惠企政策兌現(xiàn)效率，為企業(yè)減負(fù)5億元以上。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，提供轉(zhuǎn)貸服務(wù)10億元、無還本續(xù)貸20億元以上，制造業(yè)貸款余額增長(zhǎng)12％以上。全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入“全國(guó)一張單”管理模式，實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深化推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“減證便民”“多報(bào)合一”等改革任務(wù)，積極推行“全程代辦”“容缺受理”“智能審批”等便利化改革新模式，不斷提升“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革實(shí)效，持續(xù)完善“輕微免罰”“首違不罰”機(jī)制，做到“企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾”，力爭(zhēng)新增市場(chǎng)主體10％以上。在精準(zhǔn)服務(wù)上求實(shí)效，協(xié)同推進(jìn)“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)和“鏈長(zhǎng)制”服務(wù)，派駐骨干力量實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)駐企服務(wù)員“一對(duì)一”全覆蓋，提供“店小二”式服務(wù)，及時(shí)了解企業(yè)急難愁盼問題，嚴(yán)格落實(shí)“135”辦結(jié)機(jī)制，確保企業(yè)難題辦結(jié)率90％以上，企業(yè)滿意率95％以上。
全力強(qiáng)化要素支撐。提升空間要素保障力，大力拓展空間增量，系統(tǒng)完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)“兩軸兩區(qū)八組團(tuán)”開發(fā)計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，打好大汪組團(tuán)“第一戰(zhàn)”，加快實(shí)施礦地綜合開發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)塔石嶺后和項(xiàng)坊區(qū)塊、芳野下坑源區(qū)塊、上垟黃渡區(qū)塊、安仁昌文二期等開發(fā)建設(shè)，新增工業(yè)空間1500畝以上。深入盤活空間存量，打好“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化畝均論英雄改革，加大差別化政策實(shí)施力度，聚焦畝均稅收5萬元以下低效企業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施連片低效用地整治，處置低效閑置用地500畝以上。著力加快塔石鞋產(chǎn)業(yè)基地、安仁昌文一期、八都溪坪一期、巨龍汽配小微園等產(chǎn)業(yè)招商，保障小微企業(yè)生存空間，推動(dòng)小微企業(yè)集聚發(fā)展。精細(xì)管控空間變量，理順各產(chǎn)業(yè)平臺(tái)運(yùn)管體系，完善規(guī)劃、招商、供地等統(tǒng)一機(jī)制，深入實(shí)施工業(yè)用地全生命周期管理和企業(yè)差異化管理機(jī)制，建立“地企對(duì)應(yīng)”數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷提升用地效益。謀劃實(shí)施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成建設(shè)用地復(fù)墾800畝、墾造耕地500畝、永農(nóng)集中連片整治3000畝以上。提升資金要素保障力，積極爭(zhēng)取債券發(fā)行額度和政策性開發(fā)性金融工具支持，競(jìng)爭(zhēng)性分配資金達(dá)到11億元。加快國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程，深化國(guó)企平臺(tái)整合提升，加快國(guó)企信用等級(jí)評(píng)定，推動(dòng)開展公司債、企業(yè)債等市場(chǎng)化直接融資，力爭(zhēng)企業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)10％以上，完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資30億元以上、市場(chǎng)化融資40億元以上。提升創(chuàng)新要素保障力，深入推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移支付試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)等15項(xiàng)以上，全力爭(zhēng)取省“尖兵”“領(lǐng)雁”項(xiàng)目。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)招才引智，與浙江大學(xué)等大院名校合作共建實(shí)體化研究院，打造龍泉浙大科技園·蕭龍科創(chuàng)中心，力爭(zhēng)引進(jìn)碩士以上人才180人、各類緊缺人才4500人。
（二）突出打造融合發(fā)展“陣地”，聚力提升城市建設(shè)綜合能級(jí)。堅(jiān)持以人為核心迭代城市發(fā)展邏輯，全面促進(jìn)城市功能集成完善，打造集聚人氣、凝聚財(cái)氣、匯聚商氣的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，讓城市成為聯(lián)動(dòng)人口與產(chǎn)業(yè)、安居與興業(yè)、青年與創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)，在“人產(chǎn)城”融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有力、商業(yè)有市、煙火有味。
強(qiáng)化城市集聚功能。大力拓展城市空間，充分發(fā)揮城市包容人口轉(zhuǎn)移、承接產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、吸納項(xiàng)目投資的主載體作用。注重規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)落地城市藍(lán)圖。按照“東拓、西進(jìn)、南優(yōu)、北連、中興”戰(zhàn)略布局，完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，構(gòu)建完善武潭臨江區(qū)塊、火車站前商貿(mào)區(qū)塊、“河山田”生態(tài)融合示范區(qū)塊、劍川大道北延區(qū)塊、棋盤山中央公園等規(guī)劃設(shè)計(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)城市建設(shè)科學(xué)布局。突出點(diǎn)上挺進(jìn)，激活城市區(qū)域板塊。著力推進(jìn)“一江兩岸、一核四區(qū)”重點(diǎn)工程建設(shè)，加快水南未來社區(qū)、鳳起路安置小區(qū)、南秦安置小區(qū)、城東安置小區(qū)、南大洋綜合服務(wù)中心、一體化執(zhí)法辦案管理中心等項(xiàng)目實(shí)施，積極謀劃推動(dòng)河村區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、武潭臨江區(qū)塊綜合開發(fā)、棋盤山區(qū)塊綜合開發(fā)等牽引性工程。發(fā)力線上延伸，打通城市發(fā)展圈層。積極發(fā)揮“交通圈”帶動(dòng)“人流圈”“商貿(mào)圈”的引領(lǐng)作用，完成G25高速龍泉東互通改建，加快322國(guó)道安仁段、528國(guó)道西街至蘭巨段、華樓街東延、龍窯路西延等項(xiàng)目進(jìn)度，開工建設(shè)義龍慶高速龍泉段，謀劃推進(jìn)火車站站前大道、后沙路北延、龍梧線改建、交通智慧物流港等項(xiàng)目，爭(zhēng)取溫武吉鐵路完成可研編制，積極謀劃金南鐵路，全面借力城市綜合交通網(wǎng)帶動(dòng)區(qū)域空間開發(fā)。
強(qiáng)化城市生活功能。秉持城市讓生活更美好，加快建設(shè)生活品質(zhì)城市，讓城市更有溫度，幸福更有質(zhì)感。著力打造品質(zhì)化公共空間，實(shí)現(xiàn)城東綜合體雙子樓竣工、城市文化客廳基本完工，加快市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理。推動(dòng)西街歷史文化街區(qū)建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)，完成西寺門至公園路區(qū)塊、林業(yè)車隊(duì)區(qū)塊等改造提升，開工建設(shè)江濱北路（公園路入口）區(qū)塊、龍建區(qū)塊等整治項(xiàng)目。啟動(dòng)創(chuàng)建城東沿江片區(qū)“匠心之城?活力之心”城市新區(qū)風(fēng)貌區(qū)，推進(jìn)黃灌生態(tài)景觀工程、武潭臨江生態(tài)河道綜合治理工程等建設(shè)。實(shí)施城區(qū)“兩拆兩綠”“金角銀邊”工程，完成14個(gè)節(jié)點(diǎn)、5.1萬平方米改造提升。提標(biāo)建設(shè)“15分鐘閱讀圈、健身圈、生活圈”，打造一批口袋公園、城市書房、百姓健身房，塑造一批青春、時(shí)尚、動(dòng)感的城市生活場(chǎng)景。著力完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，加快5G、充電樁、光纖網(wǎng)絡(luò)等新基建布局建設(shè)，啟動(dòng)三江口區(qū)塊、宮頭區(qū)塊、留槎洲區(qū)塊基建綜合改造項(xiàng)目，推進(jìn)劍池片區(qū)、龍淵片區(qū)7個(gè)老舊小區(qū)改造提升。實(shí)施城區(qū)道路“打卡連斷”工程，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)大道、后沙路、環(huán)城東路、江濱北路等市政道路改造提升，全力打通“斷頭路”、拓寬“卡口路”、暢通“微循環(huán)”。推動(dòng)建設(shè)海綿城市，加強(qiáng)城區(qū)管道清淤和內(nèi)河治理，實(shí)施城區(qū)排水排污基礎(chǔ)配套工程，完成南大洋水廠擴(kuò)建增容工程，開工建設(shè)均溪三級(jí)水庫(kù)改建項(xiàng)目。著力提升精細(xì)化管理水平，深入推進(jìn)村改居和現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，完善網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制，提升“城事共治”場(chǎng)景應(yīng)用，全面開展建筑風(fēng)貌、市容秩序等“治亂”行動(dòng)。
強(qiáng)化城市創(chuàng)業(yè)功能。致力推動(dòng)城市建設(shè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新交融共進(jìn)，讓城市成為充滿機(jī)遇、擁抱未來的夢(mèng)工廠，集聚青春活力打造品質(zhì)龍泉。緊跟城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)“人產(chǎn)城”融合發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)作用，加快謀劃建設(shè)一批集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源的產(chǎn)業(yè)園，全力擴(kuò)大城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)容量。培育城市新興業(yè)態(tài)，積極發(fā)展電商、文創(chuàng)、潮玩等青年經(jīng)濟(jì)，推出一批“青創(chuàng)門店”，打造一批文創(chuàng)體驗(yàn)館、月光經(jīng)濟(jì)群、網(wǎng)紅打卡地，開工建設(shè)交通物流快遞服務(wù)中心，加快綜合電商中心建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)物流體系。豐富城市青創(chuàng)平臺(tái)，實(shí)施“青創(chuàng)工坊”項(xiàng)目，布局建設(shè)培訓(xùn)基地、科研中心、孵化空間等青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新陣地，完成青年“雙創(chuàng)中心”二期、“青創(chuàng)公寓”二期建設(shè)，推出創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所1.4萬平方米、180間青創(chuàng)公寓，謀劃建設(shè)青年雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、青年文創(chuàng)休閑驛站，搭建集培育、展示、交流等功能為一體的青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，形成青年興旺城市人氣、城市賦能青年創(chuàng)業(yè)的雙向奔赴格局。
（三）突出扮靚品質(zhì)形象“招牌”，聚力厚植鄉(xiāng)村振興富美底色。堅(jiān)持鄉(xiāng)村突圍，注重均衡發(fā)展，把鄉(xiāng)村振興作為品質(zhì)龍泉建設(shè)不可或缺的重要板塊，作為“三生”融合發(fā)展的重要示范窗口，充分尊重鄉(xiāng)村個(gè)性，彰顯鄉(xiāng)村魅力。
堅(jiān)持生態(tài)為基美鄉(xiāng)村。積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)，營(yíng)造全域美麗格局。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提標(biāo)行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、麗水市級(jí)精品花園鄉(xiāng)村等32個(gè)，啟動(dòng)創(chuàng)建“紅色山水·休閑旅宿”縣域風(fēng)貌區(qū)。實(shí)施增綠添彩提質(zhì)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”，開展國(guó)土林草植被覆綠8500畝，治理水土流失1萬畝以上，完成安仁溪、道太溪、大貴溪流域綜合治理工程。全力創(chuàng)建“錢江源-百山祖”國(guó)家公園，實(shí)施國(guó)家公園龍泉片區(qū)“森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)”“自然博物館”等項(xiàng)目建設(shè)，打造一批國(guó)家公園特色村落。實(shí)施減污降碳攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開工建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)，完成礦山集中整治，推動(dòng)機(jī)制砂行業(yè)長(zhǎng)效管理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。推進(jìn)低碳試點(diǎn)縣、林業(yè)增匯試點(diǎn)縣創(chuàng)建，力爭(zhēng)抽水蓄能電站獲項(xiàng)目核準(zhǔn)。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為本富鄉(xiāng)村。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的“當(dāng)頭炮”，增強(qiáng)鄉(xiāng)村共富“底氣”。著力鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，高標(biāo)建設(shè)省級(jí)農(nóng)事服務(wù)中心，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)2.5％以上。嚴(yán)格落實(shí)“田長(zhǎng)制”，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升1.1萬畝以上，力爭(zhēng)糧食播種面積18萬畝以上。扎實(shí)推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)“六化”建設(shè)，加強(qiáng)保障性蔬菜基地建設(shè)，確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“竹茶菌蔬”“蜂果藥漁”全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，新建茶葉標(biāo)準(zhǔn)化基地1000畝以上，完成黑木耳全程機(jī)械化重點(diǎn)突破協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目，打造一批精品果蔬基地、生態(tài)水產(chǎn)基地、特色中藥材基地。全面推進(jìn)靈芝、鐵皮石斛全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施“靈芝產(chǎn)業(yè)園”“靈芝科創(chuàng)中心”“鐵皮石斛智能化育苗中心”等項(xiàng)目建設(shè)，加快提升食藥產(chǎn)業(yè)富民效益。深入推動(dòng)竹木產(chǎn)業(yè)全鏈條銜接提升，合理布局三級(jí)加工園區(qū)，實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林、竹木產(chǎn)品公共熏蒸平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)竹木加工業(yè)健康發(fā)展。著力豐富鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)，舉辦民俗體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)采摘、高山避暑等系列活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)農(nóng)家樂、鉆級(jí)民宿20家，農(nóng)家樂（民宿）營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)5%以上。
堅(jiān)持活力為源興鄉(xiāng)村。系統(tǒng)挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，深入激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)在動(dòng)力。大力盤活鄉(xiāng)村潛力資源，積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村土地綜合整治、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革，力爭(zhēng)盤活閑置農(nóng)房400宗。推動(dòng)全域自然資源與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估，深入探索生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易機(jī)制，加強(qiáng)綠色金融服務(wù)，推廣“生態(tài)貸”系列產(chǎn)品，新增涉農(nóng)貸款20億元以上。積極培育鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)“兩山”公司、鄉(xiāng)村振興公司等實(shí)體化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，培育一批“農(nóng)創(chuàng)客”“新農(nóng)人”等鄉(xiāng)村振興先鋒，深化農(nóng)合聯(lián)改革，實(shí)現(xiàn)“供銷e城”銷售額4000萬元。著力爭(zhēng)取鄉(xiāng)村援建支持，積極推進(jìn)“山海協(xié)作”鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，加快實(shí)施援建項(xiàng)目12個(gè)，爭(zhēng)取幫扶資金650萬元以上，實(shí)現(xiàn)“消薄飛地”收益2000萬元以上，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收。
（四）突出擦亮劍瓷經(jīng)典“名片”，聚力發(fā)揮文化名城特色優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持培育特色競(jìng)爭(zhēng)力，充分挖掘劍瓷歷史經(jīng)典這座“豐厚寶藏”，以人文品質(zhì)塑造城市氣質(zhì)，促進(jìn)文化影響軟實(shí)力和文化經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力雙提升。
精心塑造文化品牌。秉持活態(tài)傳承理念，賦予經(jīng)典傳統(tǒng)文化新的時(shí)代內(nèi)涵，力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。深入激發(fā)文化開放基因，著力推進(jìn)“天下龍泉”品牌推廣工程，高品質(zhì)舉辦世界青瓷大會(huì)和劍瓷文化旅游節(jié)，開展“天下龍泉全國(guó)巡展”活動(dòng)，推動(dòng)龍泉?jiǎng)Υ勺哌M(jìn)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)。全面提升文化歷史底蘊(yùn)，系統(tǒng)實(shí)施文化遺跡活化工程，保護(hù)修繕一批古窯址、古碼頭、古村落等歷史遺跡，提升建設(shè)大窯龍泉窯國(guó)家考古遺址公園，加快打造全國(guó)青瓷文化研學(xué)基地和省級(jí)非遺工坊，申報(bào)歷史文化保護(hù)利用村20個(gè)。
精心培育劍瓷產(chǎn)業(yè)。加快壯大劍瓷文化“含金量”，力爭(zhēng)劍瓷規(guī)上產(chǎn)值、稅收均增長(zhǎng)15％以上。強(qiáng)化平臺(tái)引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)寶劍小鎮(zhèn)、寶劍現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、青瓷小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園等集聚平臺(tái)建設(shè)，完成青瓷寶劍苑文旅商業(yè)街區(qū)改造工程，聯(lián)動(dòng)實(shí)施劍瓷產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，上規(guī)（限）3家、“個(gè)轉(zhuǎn)企”25家以上。注重創(chuàng)新突破，籌建省級(jí)刀劍檢驗(yàn)中心，推廣應(yīng)用劍瓷行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦，實(shí)施青瓷共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，完成瓷土標(biāo)準(zhǔn)化體系搭建，積極推動(dòng)中國(guó)美術(shù)學(xué)院龍泉研究院、景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)龍泉研究院等項(xiàng)目實(shí)施。豐富多元業(yè)態(tài)，爭(zhēng)取培育和引進(jìn)一批文創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)劍瓷企業(yè)與茶、香、酒、動(dòng)漫、建筑等產(chǎn)業(yè)跨界合作，加強(qiáng)劍瓷營(yíng)銷體系建設(shè)，力爭(zhēng)劍瓷電商銷售額增長(zhǎng)15％以上。
精心復(fù)蘇文旅經(jīng)濟(jì)。積極搶抓后疫情時(shí)代旅游消費(fèi)回暖機(jī)遇，力爭(zhēng)旅游總收入增長(zhǎng)12％以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5％左右。完善文旅基建，推動(dòng)青瓷文化省級(jí)旅游度假區(qū)、龍泉山景區(qū)等旗艦文旅平臺(tái)升級(jí)建設(shè)，培育A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)2個(gè)、景區(qū)村10個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)4A景區(qū)1個(gè)，完成旅游集散換乘中心建設(shè)，加快打造高級(jí)酒店、品質(zhì)飯店和精品民宿，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)5A景區(qū)城。打造拳頭產(chǎn)品，迭代升級(jí)“不滅窯火”“江南之巔”等品牌文旅活動(dòng)，推進(jìn)西街宿集、數(shù)字宋韻研學(xué)等十大文旅項(xiàng)目建設(shè)。搶抓“周末經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)熱點(diǎn)，打造“半小時(shí)”微度假圈，推出10條“龍泉山路”，開展“周末集市”“百姓大舞臺(tái)”等文體活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。壯大客源市場(chǎng)，開展“一月一城一主題”“山海協(xié)作文化旅游周”等推介活動(dòng)，加快龍泉文旅品牌打入長(zhǎng)三角、海西區(qū)等重點(diǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)旅游人氣持續(xù)升溫。
（五）突出踐行民生為本“初心”，聚力推動(dòng)共富共享品質(zhì)生活。堅(jiān)持把為民造福作為最大政績(jī)，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣抓民生任務(wù)，既辦好群眾牽腸掛肚的“民生大事”，又干好群眾天天有感的“身邊小事”，讓發(fā)展成果惠及每個(gè)人的生活，讓幸福陽(yáng)光照亮每個(gè)人的心坎。
努力讓群眾獲得感更有份量。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量更多的體現(xiàn)在老百姓的“錢袋子”上。穩(wěn)固就業(yè)大盤，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，千方百計(jì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，積極做好“線上+線下”招聘服務(wù)，開展“龍泉工匠”職業(yè)技能大賽，組織就業(yè)技能培訓(xùn)1萬人次以上，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內(nèi)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，實(shí)施“青年益創(chuàng)”項(xiàng)目，舉辦6場(chǎng)以上大型創(chuàng)業(yè)沙龍，積極搭建小微創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推出“青創(chuàng)貸”“新生貸”等普惠金融產(chǎn)品，讓每個(gè)人都享有勤勞致富、奮斗圓夢(mèng)的機(jī)會(huì)。關(guān)注重點(diǎn)群體，大力推動(dòng)農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)低收入家庭、搬遷群眾等加快增收，積極推廣“共富工坊”等創(chuàng)新模式，拓寬“造血式”增收新路子。深入推進(jìn)“大搬快聚 富民安居”工程，完成異地搬遷4000人，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，低收入農(nóng)戶收入增長(zhǎng)12％以上。
努力讓群眾幸福感更有成色。聚焦群眾對(duì)品質(zhì)生活的需求點(diǎn)、期盼點(diǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，讓民生幸?？筛兄?、有溫度。加快打造品質(zhì)教育，深化教育綜合改革，提升麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院龍泉分院辦學(xué)成效，加快青瓷寶劍技師學(xué)院建設(shè)，深入推進(jìn)“縣中崛起”“初中壯腰”工程，優(yōu)化農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校布局，創(chuàng)建省二級(jí)以上幼兒園4所，新增公辦園學(xué)位750個(gè)。加快打造品質(zhì)醫(yī)療，力爭(zhēng)人民醫(yī)院創(chuàng)成麗水首批“三乙”，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)院遷建工程、公共衛(wèi)生綜合服務(wù)中心竣工驗(yàn)收，推進(jìn)片區(qū)醫(yī)療中心建設(shè)，深化醫(yī)共體改革，打造醫(yī)療“山海提升工程”升級(jí)版。統(tǒng)籌推進(jìn)文體、養(yǎng)老、撫幼、醫(yī)保、助殘等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快創(chuàng)建公共文化服務(wù)現(xiàn)代化先行縣，著力探索現(xiàn)代社區(qū)“一老一小”服務(wù)新模式，大力實(shí)施“善居”工程，積極推動(dòng)殘疾人康復(fù)中心、婦女兒童綜合服務(wù)驛站等建設(shè)，加強(qiáng)公墓建設(shè)管理，力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)雙擁模范城，認(rèn)真辦好十件民生實(shí)事。
努力讓群眾安全感更有保障。一體推進(jìn)平安龍泉、法治龍泉建設(shè)，確保全市大局和諧穩(wěn)定?？茖W(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控優(yōu)化措施，加強(qiáng)醫(yī)療資源配置，完善救治工作流程，努力從“防傳染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。完善大平安工作風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強(qiáng)社會(huì)治安、消防管理、道路交通等公共安全領(lǐng)域監(jiān)管，力爭(zhēng)創(chuàng)成省食品安全示范市，強(qiáng)化應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林防火等體系建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)奪取全省首批“二星平安金鼎”。做好國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、退役軍人服務(wù)，重視人武、關(guān)工委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑臺(tái)、老齡、科協(xié)、移民、氣象、工商聯(lián)、文聯(lián)、地方志、檔案、民族、宗教、慈善、殘聯(lián)、紅十字、外事、社會(huì)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)等工作。
各位代表！征途漫漫，惟有奮斗；大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。市政府將始終堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”，切實(shí)抓牢加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力弘揚(yáng)新時(shí)代“龍泉精神”，砥礪劍瓷品質(zhì)，淬煉極致匠心，努力打造人民滿意政府。
一是守初心，做到“干”有恒力。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府和市委各項(xiàng)決策部署，做到一個(gè)目標(biāo)奮斗、一個(gè)態(tài)度落實(shí)、一張藍(lán)圖繪到底。
二是強(qiáng)執(zhí)行，做到“干”有效力。牢固樹立“落實(shí)第一、結(jié)果第一”理念，深入開展執(zhí)行力建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，健全綜合集成、抓綱帶目、閉環(huán)管理的工作推進(jìn)機(jī)制，突出指標(biāo)、進(jìn)度、時(shí)限等數(shù)據(jù)量化要求，實(shí)行清單式管理、跟蹤式推動(dòng)、銷號(hào)式驗(yàn)收，強(qiáng)化執(zhí)行質(zhì)量問效，說一件、干一件、成一件。
三是比擔(dān)當(dāng)，做到“干”有魄力。增強(qiáng)勇立潮頭的使命感，舍我其誰的責(zé)任感，時(shí)不我待的緊迫感，組織開展政策搶抓、雙招雙引、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目攻堅(jiān)等比拼活動(dòng)，全面營(yíng)造激情澎湃、爭(zhēng)先恐后的發(fā)展環(huán)境，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，用一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目落地，一項(xiàng)項(xiàng)改革創(chuàng)新突破，把更多“不可能”變?yōu)椤翱赡堋薄?span style="display:none">文庫(kù)_資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)
四是重團(tuán)結(jié)，做到“干”有合力。堅(jiān)持以團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺接受人大、政協(xié)、社會(huì)、輿論監(jiān)督。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)全國(guó)法治政府示范縣創(chuàng)建。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求，努力把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，把政府“干的事”變成群眾“滿意的事”。
五是嚴(yán)紀(jì)律，做到“干”有定力。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，始終筑牢親清政商關(guān)系，在情感上做到真心，在交往上做到公心，在制度上做到安心，以風(fēng)清氣正的“大環(huán)境”營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的“好環(huán)境”。
各位代表！新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成！站在新的歷史起點(diǎn)上，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共龍泉市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)拼搏，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化品質(zhì)龍泉新篇章而努力奮斗！
