2023年麗水市縉云縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年3月8日在縉云縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
縉云縣人民政府縣長 王 益
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年政府主要工作
2022年是新一屆縣政府開局之年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，緊緊圍繞上級和縣委決策部署以及縣十八屆人大一次會議明確的目標(biāo)任務(wù)，突出抓好穩(wěn)進提質(zhì)八大攻堅行動，以超常規(guī)舉措應(yīng)對超預(yù)期挑戰(zhàn)，建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化美好縉云實現(xiàn)良好開局。全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元、達到301.5億元，邁進山區(qū)26縣十強，增長5.2%；固定資產(chǎn)投資增長20%；一般公共預(yù)算收入21.35億元，增長6.8%；城鄉(xiāng)居民收入分別增長4.1%、8.7%，其中農(nóng)村居民收入增速全省第一。民生實事全面完成。實現(xiàn)山區(qū)26縣考核六連優(yōu)。
一年來，我們聚力“兩園驅(qū)動”，工業(yè)經(jīng)濟克難前行。
創(chuàng)新活力更加充沛。力行“小縣大創(chuàng)新”，縣域科創(chuàng)水平全方位提升。國家級高新區(qū)創(chuàng)建全力推進，縉云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批更名為麗水高新區(qū)，麗縉高新區(qū)創(chuàng)成省級特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺和全市首個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？h人才科技創(chuàng)新服務(wù)中心、先進制造業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心投入運營，麗縉高新區(qū)科創(chuàng)中心基本完工，麗水高新區(qū)科創(chuàng)中心開工建設(shè)，上海、杭州、嘉善科創(chuàng)飛地簽約落地，與浙江清華長三角研究院、浙江理工大學(xué)、浙江科技學(xué)院等大院名校創(chuàng)新協(xié)作不斷深化，縣內(nèi)縣外兩個“3+N”創(chuàng)新動力體系基本成型。新增高新技術(shù)企業(yè)46家、科技型中小企業(yè)88家、省級企業(yè)研究院3家、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心11家，均居26縣前列。發(fā)明專利首次突破100件，商標(biāo)總量突破2萬件大關(guān)。2家企業(yè)上榜省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力500強。鋸床和特色機械裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體省級績效評價有望實現(xiàn)三連優(yōu)。入選全省首批科技特派團試點縣、科技成果轉(zhuǎn)移支付試點縣?？h域科創(chuàng)指數(shù)、創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)連續(xù)三年居26縣前二，研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重預(yù)計達到3.0%。連續(xù)第四次獲市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步責(zé)任制考核優(yōu)秀。歷史性捧得山區(qū)26縣首座省“科技創(chuàng)新鼎”。
兩大平臺提質(zhì)擴能。深入實施平臺“二次創(chuàng)業(yè)”，完成麗縉高新區(qū)高鐵區(qū)塊和麗水高新區(qū)三都、雅施、洋山區(qū)塊等1363畝工業(yè)用地空間拓展，全年出讓工業(yè)用地1340畝，基本實現(xiàn)存量用地總量動態(tài)平衡。大力推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，設(shè)立專項基金，完成華孚紡織資產(chǎn)收購，整治提升高耗低效企業(yè)68家，騰出用地空間553畝、能耗空間2428噸標(biāo)煤?？N云機床小鎮(zhèn)成功通過驗收命名，入選省特色小鎮(zhèn)最佳實踐案例名單。肖特玻管、嘉宏運動二期、企鵝科技等項目投產(chǎn)達效，普崎數(shù)碼二期、歐凱車業(yè)二期、奇磨智能等項目加快推進，譽鑫實業(yè)擴建、中德（縉云）創(chuàng)業(yè)園、文化創(chuàng)意用品產(chǎn)業(yè)園、壺鎮(zhèn)特色智造小微園等項目開工建設(shè)，帶動制造業(yè)投資增長42%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長26.3%、規(guī)上工業(yè)增加值增長6.1%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元、達到404.9億元。
轉(zhuǎn)型升級加快步伐。以“鏈長制”為牽引，出臺實施智能家電、智能短途交通、機械裝備產(chǎn)業(yè)鏈提升方案，競技騎行裝備列入省級“新星”產(chǎn)業(yè)群培育名單。全力支持企業(yè)做大做強，新增億元以上企業(yè)3家、規(guī)上企業(yè)36家。期盼多年的“上市夢”走進現(xiàn)實，濤濤車業(yè)獲批上市，華洋賽車報北交所IPO審核。數(shù)字經(jīng)濟大力發(fā)展，天喜廚電等2家企業(yè)入選省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)建名單，肖特藥包獲評省大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范企業(yè)。支持企業(yè)深耕細分行業(yè)，主導(dǎo)制定國家標(biāo)準1項，新增“品字標(biāo)”證書13張，上榜省“隱形冠軍”企業(yè)1家、首臺（套）產(chǎn)品3個、“浙江制造精品”產(chǎn)品2個，鋸力煌獲評全國專精特新重點“小巨人”，精瑞工模具、晨龍鋸床、暢爾智能躋身“小巨人”。6家企業(yè)進入全市生態(tài)工業(yè)“畝均效益領(lǐng)跑者”二十強，數(shù)量全市第一。累計獲得省級以上工業(yè)與商貿(mào)領(lǐng)域榮譽獎項50余項。
助企紓困富有成效。以空前力度穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)工業(yè)。優(yōu)化出臺工業(yè)、科技新政和系列穩(wěn)進提質(zhì)政策，為市場主體減負19.3億元，兌現(xiàn)惠企政策資金6.8億元，完成增值稅留抵退稅6.2億元。深入推進融資暢通工程，新引進金融機構(gòu)1家，新增制造業(yè)貸款24.9億元、普惠型小微企業(yè)貸款54.2億元，余額分別達127.9億元、240.5億元，均創(chuàng)歷史新高；為17家企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金3.2億元；融資擔(dān)保項目在保666筆，金額5.2億元。迭代升級企業(yè)精準服務(wù)辦，累計選派213名干部開展“一對一”助企服務(wù)，化解涉企問題396個，助力一批企業(yè)輕裝上陣、加快發(fā)展。
一年來，我們聚力“內(nèi)外循環(huán)”，發(fā)展動能積蓄壯大。
項目投資高歌猛進。充分發(fā)揮有效投資“壓艙石”作用，固定資產(chǎn)投資增速全市第一、全省第八，省、市重點項目分別完成年度投資計劃的126.9%、128.9%，實現(xiàn)全省投資“賽馬”四連優(yōu)、全年勝，26縣唯一，經(jīng)驗做法入選全省最佳案例。330國道西移工程建成通車，縉云交通路網(wǎng)再添“新動脈”。潛明水庫引水工程提前一年實現(xiàn)通水，惠及群眾20余萬人。新碧至壺鎮(zhèn)天然氣次高壓管道工程建成通氣，區(qū)域供能格局得到重塑。抽水蓄能電站水庫大壩完成填筑，地下廠房全面轉(zhuǎn)入混凝土澆筑和機電安裝新階段。棠溪水庫項目前期全面啟動，僅用13天完成241戶現(xiàn)場實物調(diào)查登記工作。全省首部X波段相控陣天氣雷達建成投用，220千伏好溪輸變電、綠色交通綜合基地、縣城排水防澇綜合治理等一批項目穩(wěn)步推進。好溪灌區(qū)成功列入水利部中型灌區(qū)改造項目。杭麗鐵路義烏至縉云段完成規(guī)劃方案深化研究評審，合溫高速縉云段等項目加快前期。
“雙招雙引”爭先前進。持續(xù)放大駐外招商融合產(chǎn)業(yè)鏈招商、鄉(xiāng)賢招商、以商招商的路徑優(yōu)勢，不斷優(yōu)化“招商一張圖”，組建規(guī)模10億元的招商基金，成功舉辦浙商全國500強峰會等大型招商活動，全年引進億元以上大項目46個，其中億元以上制造業(yè)項目42個、10億元以上項目4個，招引億元以上制造業(yè)項目數(shù)超前三年總和，實際利用內(nèi)資33.2億元，獲得全市招商引資考核五連優(yōu)。出臺“暖青十條”專項政策，麗縉高新區(qū)1300套藍領(lǐng)公寓項目結(jié)頂，新建500套人才公寓優(yōu)先滿足青年人才過渡性住房需求。首屆人才科技活動月點亮“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”。成功落地全省首個浙江大學(xué)工程師學(xué)院工程人才培養(yǎng)工作站。機械裝備產(chǎn)業(yè)工程師培育工程入選省“希望之光”計劃。金馬遜入選省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團隊。新增國家高層次人才特殊支持計劃專家1人、“綠谷精英”21人，新引育高端人才和科技領(lǐng)軍人才60人，引進高校畢業(yè)生等青年人才8083人，招引各類人才數(shù)超前兩年總和。
改革開放縱深邁進。聚焦“1612”總體架構(gòu)，體系化、規(guī)范化推進數(shù)字化改革，一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺綜合評價居26縣前列，5個項目入選全省重大改革（應(yīng)用）一本賬，“縉情幫”入選“一地創(chuàng)新、全省共享”一本賬，“執(zhí)法寶典”“祭典在線”“環(huán)評追蹤”等應(yīng)用迭代升級并取得實戰(zhàn)實效。深化“放管服”、“大綜合一體化”行政執(zhí)法、“三位一體”農(nóng)合聯(lián)等重大改革，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率提高到98.6%，行政執(zhí)法統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮中心揭牌成立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法隊伍實現(xiàn)全覆蓋。修訂完善農(nóng)村村民建房審批管理暫行辦法，著力破解建房審批難問題。深入推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制建設(shè)，大洋入選全市試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建鎮(zhèn)落地全市首個竹林碳匯項目。力度空前推進國資國企改革，組建金融和國有企業(yè)發(fā)展中心，城投公司、麗縉開發(fā)公司、交投公司、水投公司獲評AA主體信用等級。全力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費，鼓勵企業(yè)“走出去”搶市場、爭訂單，縉云跨境電商園入選省級名單，跨境電商進出口額占全市八成份額，全省首個阿里巴巴客服中心上線運營，全縣網(wǎng)絡(luò)零售額首次突破200億元，實際利用外資1355萬美元，發(fā)放消費券積極拉動居民消費。山海協(xié)作成果豐碩，富陽—縉云“產(chǎn)業(yè)飛地”成功落地總投資10億元的重大項目，杭州縉云大廈、網(wǎng)營物聯(lián)智慧供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園建成投用。
全域旅游加快推進。堅持以“微改造、精提升”引領(lǐng)旅游業(yè)加速提質(zhì)，工作評價位居全省前列，獲評省綜合實踐獎。仙都景區(qū)入選省醉美景區(qū)，與括（栝）蒼古道共同入選省大花園耀眼明珠。新認定白金宿1家、實現(xiàn)零突破，新增銀宿2家、五星級農(nóng)家樂3家、3A級以上景區(qū)鎮(zhèn)村4個，打造特色精品旅游線路11條。縣博物館完成改造提升并獲評國家3A級旅游景區(qū)。雙溪口獲評省2A級采摘旅游體驗基地。羊上天空之城、大佑云天、千鸚鳥舍等項目全面推進，露營、研學(xué)等業(yè)態(tài)蓬勃興起。培育月度上規(guī)營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)2家，服務(wù)業(yè)增加值增長4.4%。仙都巖宕入選年度中國十大最佳建成建筑。騎紀·縉云站機車巡游嘉年華圓滿舉辦。獲全省文旅產(chǎn)業(yè)融合試驗區(qū)建設(shè)考核優(yōu)秀。連續(xù)四年上榜全國縣域旅游綜合競爭力百強縣。
要素保障加壓奮進。緊抓政策窗口，以干得助全力爭取各類要素。全年爭取地方政府專項債券、一般債券、政策性開發(fā)性金融工具、各類競爭性項目資金以及獎補資金22.5億元。國投公司成功發(fā)行債券15.1億元，國企銀行授信總額近180億元。“三區(qū)三線”劃定工作高質(zhì)量完成，國土空間規(guī)劃加快編制，縣域發(fā)展空間布局不斷優(yōu)化。全年盤活存量建設(shè)用地532.3畝，消化批而未供土地3139.3畝，新增建設(shè)用地指標(biāo)2777畝，爭取增量能耗空間11.06萬噸標(biāo)煤、全市第一。實施墾造耕地2113畝、建設(shè)用地復(fù)墾258畝。完成土地征收2411.8畝、房屋征收6.1萬平方米。
一年來，我們聚力“四城一體”，城市品質(zhì)提速升級。
時尚新區(qū)日新月異。問漁東路建成通車，仙都路北延伸、溫泉谷區(qū)塊市政基礎(chǔ)設(shè)施、舒洪至船埠頭段公路改建等項目有序推進，旭山路西延伸開工建設(shè)，城市路網(wǎng)更加通達。萬地城市綜合體、名山未來社區(qū)等項目加速推進，名山湖公園及地下停車場等項目開工建設(shè)，城市功能更趨完善。濱江公園二期建成開放，一批口袋公園完成改造提升，永寧路步行街完成夜經(jīng)濟改造并上榜省“高品質(zhì)示范街區(qū)”，城市發(fā)展更具活力。
魅力老城顏值更高。扎實推進老城有機更新，溪濱北路、大橋北路六百田至站前大道段改造工程全面完成，迎暉門、復(fù)興街北區(qū)塊完成征收拆除，仙都賓館、建設(shè)局西側(cè)等區(qū)塊房屋征收工作有序推進，南塘路西延伸、實驗小學(xué)北區(qū)塊開發(fā)、鐵橋改造等項目加快前期。完成風(fēng)景山等4個片區(qū)老舊小區(qū)改造，基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷健全。
門戶南城和高鐵新城蓄勢待發(fā)。建材家居及電商城項目完成主體工程，東渡防洪堤及綠道、雅居路、康樂路、毓山路等項目建成投用，一勝特地塊市政配套道路等項目加快推進，東渡門戶形象逐步顯現(xiàn)。綜合客運樞紐開工建設(shè)，三里安置房區(qū)塊征收全面完成，高鐵新城區(qū)塊路網(wǎng)等項目前期有序推進。
一年來，我們聚力“三鄉(xiāng)迸進”，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。
城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進步。城鄉(xiāng)風(fēng)貌加快整治提升，以仙都、東方為主體的“溪山云行畫卷”縣域風(fēng)貌區(qū)獲評省級樣板，成功創(chuàng)建“新時代富春山居圖縣域樣板區(qū)”。城鄉(xiāng)生活垃圾分類穩(wěn)步實施，建設(shè)“兩定四分”點位123個。完成違建整治33.2萬平方米、“三改”14.9萬平方米，獲評全省無違建創(chuàng)先爭優(yōu)示范縣。仙都至壺鎮(zhèn)綠道全線貫通。壺鎮(zhèn)四星級酒店即將建成，溪東南路改建、民安橋、老街改造、金臺鐵路安置地塊市政道路等項目有序?qū)嵤?。大源、新碧、溶江、七里、方溪通過美麗城鎮(zhèn)省級驗收，仙都、東方獲評省級樣板。
和美鄉(xiāng)村煥發(fā)新活力。東方、胡源創(chuàng)成省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新增美麗風(fēng)景線1條、特色精品村3個、新時代美麗鄉(xiāng)村精品村18個。高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成低等級公路改造提升48.7公里。全國首個鄉(xiāng)村生態(tài)氫能示范工程建成投運。浙江理工大學(xué)縉云前路辦學(xué)舊址開館。巖下村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村，洋山村獲評全國示范性老年友好型社區(qū)，仁岸村、聯(lián)豐村創(chuàng)成省級未來鄉(xiāng)村，前路村獲評省美麗宜居示范村創(chuàng)建和傳統(tǒng)村落風(fēng)貌保護提升“雙優(yōu)秀”，胡村村入選省歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護利用重點村。農(nóng)村生活垃圾分類處理、深化“千萬工程”建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村等工作獲評全省優(yōu)勝。
生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。全面落實穩(wěn)產(chǎn)保供，完成糧食播種面積13.31萬畝，新建高標(biāo)準農(nóng)田4140畝，整治優(yōu)化“非糧化”1.72萬畝、“非農(nóng)化”1597.7畝?，F(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園即將建成投用，縉云菜干培訓(xùn)中心完成主體工程，仙都民俗文化展示中心加速推進，智慧農(nóng)博城項目成功摘牌。新增國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地2個、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。成功爭取省首批現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心項目試點。入選全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。
環(huán)境質(zhì)量得到新改善。不折不扣落實環(huán)保督察問題整改，持續(xù)推進環(huán)境污染治理?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例99.5%，PM2.5年平均濃度下降到20微克/立方米。好溪、新建溪流域綜合整治全面推進，新建溪獲評省美麗河湖，光瑤斷面水質(zhì)提升至Ⅱ類水標(biāo)準；新建城鄉(xiāng)生活污水管網(wǎng)32.3公里，全域“污水零直排區(qū)”基本建成，地表水、集中式飲用水源水質(zhì)100%穩(wěn)定達標(biāo)，有望奪得省五水共治“大禹鼎”?！盁o廢城市”加快創(chuàng)建，建成無廢細胞19個，危廢保持動態(tài)清零。林長制全面實施，建設(shè)美麗林相7.1萬畝，創(chuàng)成省“一村萬樹”示范村5個。甌江山水工程扎實推進。加強生物多樣性保護，發(fā)現(xiàn)淡水魚類新物種，“茭鴨共生”模式作為中國山水工程典型案例亮相聯(lián)合國生物多樣性公約大會。入選全省首批生態(tài)環(huán)境科技幫扶試點。大花園建設(shè)獲市級考核五連優(yōu)。
一年來，我們聚力“共同富?！保腋鼍皾u次成型。
文化惠民有聲有色。全力傳承和弘揚黃帝文化，成功舉辦更為精彩的壬寅（2022）年中國仙都祭祀軒轅黃帝大典，首次在加拿大、意大利和中國香港設(shè)立分現(xiàn)場；推出百名學(xué)者、百名浙商、百名臺青祭祀軒轅黃帝等系列活動；出土國家二級珍貴文物北宋金龍；黃帝文化歷史性寫入省黨代會報告，成為省委著力打造的浙江重要文化標(biāo)識，并入選省示范級文化和旅游IP。仙都、北山狼上榜省創(chuàng)建級文旅融合IP。全國鄉(xiāng)村春晚“百縣萬村”活動在河陽啟動?？N云爽面制作技藝、縉云地母廟會列入省級“非遺”?！犊N云報》榮獲省“十佳報紙”獎。新建鎮(zhèn)入選省戲曲之鄉(xiāng)。建成投用文化驛站1家、城市書房2家、鄉(xiāng)村博物館5家、農(nóng)村文化禮堂27家、“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”122個，陽冰書房獲評全省最美公共閱讀空間。
鄉(xiāng)愁富民有力有效。“五彩農(nóng)業(yè)”蓬勃發(fā)展，年產(chǎn)值增至76億元，縉云燒餅入選“全國100道鄉(xiāng)村特色菜品”，縉云麻鴨、縉云爽面入選省首批“263共富農(nóng)產(chǎn)品”名單，縉云黃茶首次遠銷歐洲市場。鄉(xiāng)愁富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗入選省共同富裕示范區(qū)最佳實踐名單。東方入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。新建、大洋、石筧列入市“共富123行動”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設(shè)“共富工坊”53家。所有行政村均實現(xiàn)村集體經(jīng)濟總收入20萬元且經(jīng)營性收入10萬元以上。壺鎮(zhèn)強村公司營收利潤全市第一，七里、新建、大洋、東渡強村公司進入全市前二十。低收入農(nóng)戶收入增長17.4%、居全省前列。消薄工作獲市級考核五連優(yōu)。舒欣一期（擴建）、新欣、壺欣3個大搬快聚安置小區(qū)完成主體施工，舒欣二期開工建設(shè)。完成“大搬快聚富民安居”搬遷3610人，更多農(nóng)民下山進城就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
社保安民有序有為。積極穩(wěn)住就業(yè)基本盤，新增就業(yè)3343人、增長11.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.12%，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。累計發(fā)放穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓(xùn)補助和擴崗補助1464萬元。無欠薪行動持續(xù)推進，代表全省通過根治欠薪“國考”并獲評A等。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險提標(biāo)擴面，平穩(wěn)實現(xiàn)全國統(tǒng)籌?！罢沱惐！眳⒈?7.1萬人。潛明水庫、抽水蓄能電站2164套移民安置公寓分配到戶，1001戶自建房移民搬入新居，仙都梧源新村、壺鎮(zhèn)安欣小區(qū)安置搬遷農(nóng)戶524戶1423人，一批群眾圓了安居夢。出臺政策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。建成康養(yǎng)聯(lián)合體3家、婦女兒童綜合服務(wù)驛站26家、兒童之家18家、“楓橋式”退役軍人服務(wù)站24家、“愛心浴室”30家，新增嬰幼兒托位472個，保障體系更加完善。
一年來，我們聚力“暖心之城”，民生福祉持續(xù)增進。
疫情防控措施精準落實。堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌做好疫情防控工作，最大限度降低疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。扎實推進疫苗接種，統(tǒng)籌抓好發(fā)熱門診擴容、定點醫(yī)院建設(shè)和重癥救治資源配置，完善農(nóng)村地區(qū)疫情防控機制，累計向60歲以上老人發(fā)放防疫包11.2萬個。疫情防控工作取得重大決定性勝利，平穩(wěn)進入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段。
民生事業(yè)更加優(yōu)質(zhì)普惠。舉全縣之力推進全國文明城市創(chuàng)建，公民道德、志愿服務(wù)、誠信社會、網(wǎng)絡(luò)文明等實踐活動廣泛開展，智慧斑馬線、智能公交站亭、暖心小屋、愛心獻血屋、共享雨傘等一批暖心項目投入使用，“文明縉云、暖心之城”底色更足。以空前力度推動教育提質(zhì)，全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣和學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建全面推進，縉云技工學(xué)校及9個教育補短板項目加速實施，高考特控線上線人數(shù)繼續(xù)領(lǐng)跑全市，新區(qū)未來幼兒園、壺鎮(zhèn)幼兒園碧水園等5所幼兒園及東渡小學(xué)擴建項目竣工投用，新增學(xué)位2250個，公辦園在園幼兒占比提升9.5%、超過去十年提升幅度總和。健康縉云建設(shè)有力落實，舒寧醫(yī)院遷建、120急救指揮中心、東方衛(wèi)生院等項目建成投用，三溪衛(wèi)生院拆建項目竣工驗收，婦計中心基本建成，中醫(yī)院遷建項目主體結(jié)頂，第二人民醫(yī)院遷建、舒洪中心衛(wèi)生院擴建等項目加快推進。新增院前急救服務(wù)站4家，新改擴建規(guī)范化村衛(wèi)生室8家，健康浙江考核實現(xiàn)四連優(yōu)，獲評省級健康促進縣。市民發(fā)展中心啟動建設(shè)。新增社區(qū)多功能運動場3個、百姓健身房4個、體育場地1.2萬平方米?？h第五屆全民運動會圓滿舉辦。
縣域治理邁向更高水平。不斷完善基層治理體系，縣社會治理中心揭牌成立，“基層治理四平臺”迭代升級，“小網(wǎng)格、大服務(wù)”格局加快形成?？v深開展“除險保安”，掃黑除惡、反邪防邪、信訪積案化解、打擊和防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等工作有力推進，護航黨的二十大等重大維穩(wěn)安保任務(wù)圓滿完成，以優(yōu)異成績獲評2021年度平安縣。強力推進安全生產(chǎn)“雙百攻堅”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降。省食品安全示范縣成功創(chuàng)建?，F(xiàn)代社區(qū)建設(shè)不斷加強，人員經(jīng)費、服務(wù)用房保障水平明顯提升，西橋社區(qū)、朝暉社區(qū)入選省未來社區(qū)創(chuàng)建名單，壺鎮(zhèn)賢母社區(qū)、西錦社區(qū)完成新設(shè)?；鶎痈刹颗墓こ躺钊腴_展，一線辦公生活條件不斷改善。人民武裝、國防動員工作扎實推進，審計、統(tǒng)計、民族、宗教、外事、僑務(wù)、人防、科協(xié)、檔案、方志、雙擁等工作加快發(fā)展，工會、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字、社科等工作取得新的進步。
一年來，我們聚力“實干爭先”，自身建設(shè)不斷加強。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，積極推動黨的二十大精神入腦入心、見行見效，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議167件、政協(xié)委員提案232件。扎實推進依法行政，涉公合同管理實現(xiàn)全覆蓋，法治政府建設(shè)考核排名全市第一。堅持政府帶頭過“緊日子”，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降。認真履行全面從嚴治黨、意識形態(tài)主體責(zé)任，縱深推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。深入開展實干爭先大比拼活動，2個遺留多年的歷史問題實現(xiàn)銷號，不折不扣做好原縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計發(fā)現(xiàn)問題整改，政府系統(tǒng)狠抓落實的能力持續(xù)提升。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。這些成績的取得，離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，更飽含著全縣廣大干部群眾的奮力拼搏、奉獻付出。在此，我代表縉云縣人民政府，向全縣人民和外來建設(shè)者，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和離退休老干部，向駐縉部隊官兵、政法公安干警、應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)務(wù)工作人員，向所有關(guān)心支持縉云發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，政府工作還存在一些短板和不足，主要是：受超預(yù)期因素沖擊，一些指標(biāo)和任務(wù)離既定目標(biāo)尚有差距，實體經(jīng)濟困難增多，經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)有待進一步夯實；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育步伐還不夠快，“雙招雙引”、科技創(chuàng)新的質(zhì)效還未充分體現(xiàn)，重大項目的牽引力還不夠強，做大經(jīng)濟總量與提升發(fā)展質(zhì)量依然任重道遠；教育、文化、體育等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不夠足，城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、基層治理等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)；政府系統(tǒng)少數(shù)干部的視野格局、專業(yè)素養(yǎng)和擔(dān)當(dāng)精神還需提升，服務(wù)意識、辦事質(zhì)量和效率有待提高，“四風(fēng)”問題和腐敗案件仍有發(fā)生。對此，我們將進一步增強憂患意識，突出問題導(dǎo)向，采取有力措施認真加以解決。
二、2023年政府工作的主要目標(biāo)和總體要求
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施20周年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好各項工作意義重大。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實上級和縣委決策部署，以忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力推進“兩個先行”、努力打造“重要窗口”為主題主線，堅持并強化實干爭先工作主旋律，圍繞“四城一體、兩園驅(qū)動、三鄉(xiāng)迸進”總體格局，全面系統(tǒng)落實“發(fā)展是首要的任務(wù)、問題是時代的號角、創(chuàng)新是最好的創(chuàng)業(yè)、爭先是永恒的主題、行動是最好的語言”五大工作理念，以新時代“挺進師”排頭兵的姿態(tài)推進中國式現(xiàn)代化在縉云的探索實踐，不斷開創(chuàng)共同富裕現(xiàn)代化美好縉云建設(shè)新局面。
根據(jù)中國共產(chǎn)黨縉云縣第十五屆代表大會第二次會議精神，建議今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，高質(zhì)量前提下能快則快；規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上；固定資產(chǎn)投資增長15%以上；一般公共預(yù)算收入增長10%以上；城鄉(xiāng)居民收入分別增長8%以上和10%以上；研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到3.1%左右，力爭超過全省平均水平；旅游總收入增長15%以上；服務(wù)業(yè)增加值增長6.5%以上。其他指標(biāo)完成上級下達的目標(biāo)任務(wù)。
為此，我們必須堅決貫徹、堅定執(zhí)行縣委的決策部署，以深入理解踐行“五大工作理念”為出發(fā)點和落腳點，工作體系再優(yōu)化，團結(jié)奮斗再出發(fā)，全力以赴完成年度目標(biāo)。
（一）深入理解踐行“發(fā)展是首要的任務(wù)”，爭當(dāng)“排頭兵”
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，新時代新階段的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。我們要聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，大力實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”、營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”和地瓜經(jīng)濟提能升級“一號開放工程”，以更大力度、更實舉措系統(tǒng)打造一流“工業(yè)生態(tài)”、加快建設(shè)“工業(yè)強縣”，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。我們要牢固樹立“一盤棋”思維，以更高站位、更寬視野深度融入國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略，進一步用好跨山統(tǒng)籌、創(chuàng)新引領(lǐng)、問海借力“金鑰匙”，以扎實有力舉措落實省“十項重大工程”、市“雙五雙十雙百雙千”行動，主動扛起山區(qū)縣、革命老區(qū)縣奮進“兩個先行”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
（二）深入理解踐行“問題是時代的號角”，善當(dāng)“答卷人”
時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們要善答“趕超跨越之卷”，深刻洞察競爭的形與態(tài)，不斷蓄積放大自然人文、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各方面優(yōu)勢，乘勢而上、聚勢而強，全力逼近“標(biāo)兵”、甩開“追兵”、超越“強兵”。我們要善答“補短提升之卷”，深刻洞察自身的長與短，不斷啃下產(chǎn)業(yè)升級、空間重塑、要素突圍、服務(wù)提升等“硬骨頭”，全力解決發(fā)展的“長遠大事”和群眾的“關(guān)鍵小事”。我們要善答“未雨綢繆之卷”，深刻洞察發(fā)展的時與勢，以確定性工作應(yīng)對不確定性挑戰(zhàn)，警惕“黑天鵝”、防范“灰犀牛”，全力做到促一方發(fā)展、惠一方民生、保一方平安。
（三）深入理解踐行“創(chuàng)新是最好的創(chuàng)業(yè)”，敢當(dāng)“弄潮兒”
創(chuàng)新贏得優(yōu)勢，創(chuàng)新制勝未來。我們要通過創(chuàng)新增強發(fā)展動力，牢牢把握教育、科技、人才迎來重大利好、突破爆發(fā)帶來的戰(zhàn)略機遇，深化建設(shè)縣內(nèi)縣外兩個“3+N”創(chuàng)新動力體系，讓“3”更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，讓“N”更加“鋪天蓋地”“頂天立地”，以此引領(lǐng)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。我們要通過創(chuàng)新增強改革活力，既要敢于邁入改革的“深水區(qū)”，通過深入推進共同富裕等重大改革，不斷破解制約發(fā)展的資源要素瓶頸、體制機制障礙，更要通過黃帝文化的浸潤破除頭腦里的“深水區(qū)”，進一步凝聚共識、堅定信心、增強本領(lǐng)、提高成效。
（四）深入理解踐行“爭先是永恒的主題”，勇當(dāng)“奮進者”
爭先才能領(lǐng)先，領(lǐng)先才能率先。我們要去除“比上不足、比下有余”的滿足感，增強“不在上游、就是下游，不爭第一、就是落后”的緊迫感，始終保持時時爭先、事事爭先、人人爭先、處處爭先的血性和拼勁，勇于“全力跳起來摘桃子”，奮力再奪山區(qū)26縣考核優(yōu)秀。我們要爭當(dāng)先進、力促先進更先進，學(xué)習(xí)先進、越過先進當(dāng)先進，勇?lián)率姑?，跨越再趕超，實干爭先打造新時代“第一等”的創(chuàng)富業(yè)績。
（五）深入理解踐行“行動是最好的語言”，競當(dāng)“實干家”
空談不如實干，行動勝于雄辯。我們要當(dāng)少說多做的實干家，把精力用在事業(yè)上，把功夫用在落實上，把本領(lǐng)用在發(fā)展上，起而行之，奮楫而上。我們要當(dāng)善于攻堅的實干家，甘于俯下身子抓調(diào)研、“眼睛向下”找問題，聚焦矛盾，關(guān)注難點，破解難題。我們要當(dāng)求真務(wù)實的實干家，按照“錨定五年、謀準三年、扎實干好每一年”的要求，強化閉環(huán)思維，堅持工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化，想就想明白、做就做極致、干就干出彩，不斷推動縉云積厚成勢、奮力前行。
三、2023年政府主要工作
根據(jù)上述工作目標(biāo)和總體要求，今年將著重抓好以下七方面工作：
（一）系統(tǒng)打造“工業(yè)生態(tài)”，進一步厚植創(chuàng)新引領(lǐng)、兩園驅(qū)動的工業(yè)特色
繼續(xù)用好“一縣一策”，全力培育主攻生態(tài)工業(yè)的整體氛圍和優(yōu)質(zhì)環(huán)境，打造最適宜企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土。
突出創(chuàng)新第一動力。錨定國家級高新區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，加快編制高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭在國家級科技企業(yè)孵化器等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，爭取早日納入創(chuàng)建名單。建成麗水高新區(qū)科創(chuàng)中心，投用麗縉高新區(qū)科創(chuàng)中心，落地深圳科創(chuàng)飛地，力爭落地京津冀科創(chuàng)飛地，高效運行人才科技創(chuàng)新服務(wù)中心和校地共建研究院，充分發(fā)揮兩個“3+N”創(chuàng)新動力體系的戰(zhàn)略性支撐作用。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育高新技術(shù)企業(yè)45家以上、科技型中小企業(yè)75家以上，新增省級以上研發(fā)機構(gòu)10家以上，加快實現(xiàn)“雙清零一提升”，力爭高新投資增長15%以上。全力再奪省“科技創(chuàng)新鼎”。
突出平臺能級提升。大力推進麗水高新區(qū)洋山區(qū)塊387畝、三都區(qū)塊450畝、麗縉高新區(qū)高鐵區(qū)塊700畝等工業(yè)用地空間拓展，確保全年新增工業(yè)用地空間1200畝以上、力爭1500畝以上，出讓工業(yè)用地1200畝以上，確保好項目來了就有地、馬上能落地。統(tǒng)籌抓好譽鑫實業(yè)擴建、肖特玻管二期、肖特藥包二期、歡騰動力等一大批制造業(yè)項目建設(shè)，確保制造業(yè)投資增長50%以上。強化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅，整治提升高耗低效企業(yè)90家以上，力爭盤活低效用地500畝以上，騰出能耗空間3000噸標(biāo)煤以上。加快中德（縉云）創(chuàng)業(yè)園和文化創(chuàng)意用品、壺鎮(zhèn)特色智造等小微園建設(shè)，為更多優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)提供發(fā)展空間。聚焦產(chǎn)城人深度融合發(fā)展，開工麗水高新區(qū)文體中心、商業(yè)綜合體，謀劃建設(shè)壺鎮(zhèn)人力資源產(chǎn)業(yè)園，不斷提升平臺吸引力和承載力。
突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。完善特色產(chǎn)業(yè)鏈“八個一”工作推進機制，制定出臺產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專項規(guī)劃，成立智能短途交通行業(yè)協(xié)會，推動四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超400億元，全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超450億元、力爭超480億元，爭創(chuàng)省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)和協(xié)同區(qū)，全力奪取“浙江制造天工鼎”。扎實推進雄鷹、鳳凰、雛鷹、小升規(guī)等系列行動，力爭打造專精特新“小巨人”、“隱形冠軍”企業(yè)3家以上，培育產(chǎn)值超10億元企業(yè)3家以上、超億元企業(yè)15家以上，新增規(guī)上企業(yè)40家以上。加快華洋賽車、正邦電子、前進科技、天喜廚電等企業(yè)上市步伐，乘勢而上推動企業(yè)上市實現(xiàn)更大突破。推動質(zhì)量強縣，奮力爭創(chuàng)省、市政府質(zhì)量獎。深入開展企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型專項行動，新增省級智能工廠和數(shù)字化車間2家以上，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造基本實現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長12%以上。強力推進電鍍、閥門、鑄造行業(yè)整治提升，加快合并重組、整合入園。
突出服務(wù)精準有力。堅持“兩個毫不動搖”，促進“兩個健康”發(fā)展，大力弘揚新時代企業(yè)家精神，鼓勵廣大企業(yè)家堅守實業(yè)、潛心創(chuàng)新、追求卓越。扎實開展?fàn)I商環(huán)境大提升活動，深入落實“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”，實打?qū)?、硬碰硬解決企業(yè)發(fā)展難題，進一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓企業(yè)在縉云創(chuàng)業(yè)有信心、投資能放心、發(fā)展能安心。持續(xù)深化“放管服”改革，大力推行更高效的項目審批機制，讓企業(yè)投資項目“拿地即開工”成為常態(tài)；大力推行更包容審慎的執(zhí)法機制，做到執(zhí)法既有力度、又有溫度；大力推行更便捷的政策即兌機制，迭代升級“一業(yè)一策”等強企惠企政策體系，推動各級政策精準直達快享。全年為企業(yè)減負18億元以上，新增制造業(yè)貸款20億元以上，以“真金白銀”讓市場主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強。
（二）始終錨定“項目為王”，進一步激發(fā)趕超跨越、蓄勢騰飛的澎湃動能
堅持以項目看發(fā)展論英雄，全力推動招引打頭陣、投資唱主角、項目大攻堅、發(fā)展加速度。
更大力度抓招引。堅定不移抓好“雙招雙引”戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程，開展“投資促進年”活動，強化“一把手招商”“全員招商”“駐外招商”，加快開辟“新賽道”、挺進“新藍海”。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找準鏈條分工，明確細分領(lǐng)域，迭代升級招商“一張圖”，靶向招引鏈主型企業(yè)和上下游企業(yè)，推動重點產(chǎn)業(yè)組鏈成群。創(chuàng)新中介招商、飛地招商、基金招商新模式，深化鄉(xiāng)賢招商、“二次招商”、以商招商，形成多元化招商格局。健全招商晾曬比拼機制，推動項目早落地早開工早達產(chǎn)。緊盯“中字頭、國字號、500強”推動招大引強，全年新增億元以上大項目30個以上、力爭40個以上，其中10億元以上6個、20億元以上2個，力爭50億元和100億元以上項目實現(xiàn)突破。完善“引育用留”全鏈條機制，持續(xù)優(yōu)化“一辦一中心一公司一基金一套政策”人才科技工作體系，力爭新增國家（?。┖Ｍ庖庞媱潓＜?人、省“海外工程師”1人、市“綠谷精英”20人以上。大力優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加快人才公寓、藍領(lǐng)公寓建設(shè)進度，特色化推進青年職業(yè)技能培訓(xùn)，傾力打造青年人向往的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之城，全年引進高校畢業(yè)生等青年人才5500人以上。
更大力度促投資。緊抓全省“千項萬億”工程契機，加強重大項目多跨協(xié)同、專班運作、集成攻堅，一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干，掀起新一輪項目建設(shè)高潮，全力再奪省投資“賽馬”激勵。開工棠溪水庫、早宅至洋山段公路、方溪至青田季宅段公路、環(huán)衛(wèi)基地、智慧建筑產(chǎn)業(yè)園等項目，加快抽水蓄能電站、220千伏好溪輸變電等項目建設(shè)，建成投用綠色交通綜合基地等項目。加強重大項目謀劃推進，力爭杭麗鐵路義烏至縉云段完成可研審查、合溫高速縉云段完成工可審查、蒙坑抽水蓄能電站實現(xiàn)納規(guī)，加快縉江高速、川氣東送二線縉云段等項目前期。力爭民間投資增長15%以上，交通投資增長20%以上。
更大力度強保障。全面承接省“8+4”經(jīng)濟政策體系，爭取更多項目納入省級以上盤子。全年爭取各類資金40億元以上，發(fā)行公司債、PPN、企業(yè)債20億元以上。高質(zhì)量完成國土空間規(guī)劃編制。閉環(huán)推進重點區(qū)塊征收安置。完成墾造耕地1500畝、建設(shè)用地復(fù)墾200畝，推動壺鎮(zhèn)、東方、前路納入全省跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點。盤活存量建設(shè)用地400畝以上，消化批而未供土地680畝以上，城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)120畝以上，新增建設(shè)用地指標(biāo)1500畝以上、力爭2000畝以上。
（三）加快建設(shè)“人民城市”，進一步優(yōu)化一體發(fā)展、共同繁榮的城鄉(xiāng)格局
搶抓新型城鎮(zhèn)化國家試點機遇，在互聯(lián)互通、興業(yè)興城、共建共享、宜居宜游等方面持續(xù)發(fā)力，進一步推動同城化、特色化發(fā)展。
聚力“四城一體”。出臺革命老區(qū)重點縣城建設(shè)實施方案，不斷提升縣城承載能力，積極爭取省級試點，加快推動縣城向城市邁進。以路網(wǎng)建設(shè)進一步連接四城，基本建成仙都路北延伸，加快建設(shè)旭山路西延伸，開工彩云路延伸、七里新老330國道連接線、官店橋及延伸道路等項目。持續(xù)提升新區(qū)品質(zhì)，建成投用萬地城市綜合體、名山安置房、綠巨人主題公園等項目，加快推進名山湖公園及地下停車場等項目，開工未來社區(qū)鄰里中心、火車站廣場及站房改造、下雙龍保障房等項目。穩(wěn)步推進老城有機更新，完成溪濱北路立面改造、迎暉門整治改造等項目，加快老舊小區(qū)和公共停車空間改造，開工大橋西路改造、十字街外立面改造、城市綠道四期等項目，啟動南塘路西延伸項目和實驗小學(xué)北區(qū)塊開發(fā)。確保五云創(chuàng)成美麗城鎮(zhèn)省級樣板。推動門戶南城、高鐵新城進一步提速開發(fā)，建成投用建材家居及電商城，加快建設(shè)綜合客運樞紐，開工高鐵新城區(qū)塊路網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟共富產(chǎn)業(yè)中心等項目。
聚力“三鄉(xiāng)迸進”。加快推動壺鎮(zhèn)達到小城市培育標(biāo)準，力爭“溪頭老街”傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)創(chuàng)成省級樣板，建成壺鎮(zhèn)四星級酒店等項目，開工壺鎮(zhèn)至前路一級公路，謀劃前路至三溪道路項目，將壺鎮(zhèn)、東方、三溪、前路串點成線，著力打造“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、活力東鄉(xiāng)”。力爭舒洪至船埠頭段改建項目老線主體完工，加快環(huán)湖至前村段道路改建項目前期，謀劃推進大洋生態(tài)價值實現(xiàn)示范、舒洪至雙溪口一級公路、東方經(jīng)舒洪至大洋公路等項目，組建強村總公司引領(lǐng)增收，著力打造“農(nóng)旅融合、共富南鄉(xiāng)”。推動新碧和新建產(chǎn)城融合，加快洋山區(qū)塊組團配套工程、新建鎮(zhèn)體育館等項目，推進“共富工坊”建設(shè)，創(chuàng)成“西鄉(xiāng)耕讀傳家”縣域風(fēng)貌區(qū)，著力打造“產(chǎn)城互動、樂業(yè)西鄉(xiāng)”。
聚力文旅提質(zhì)。全面實施“傳承和弘揚黃帝文化八項工程”，深化黃帝文化研究和傳播，高水平承辦仙都黃帝祭典，探索成立全球黃帝文化聯(lián)盟，謀劃建設(shè)中華黃帝文化園和省級黃帝文化學(xué)術(shù)委員會，大力發(fā)展黃帝文化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，努力通過一個大典來帶動地方發(fā)展。積極構(gòu)建文化惠民服務(wù)圈，加快大源、雙溪口城市書房等項目建設(shè)，新增鄉(xiāng)村博物館3家，打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”25個，開展“文藝星火賦美”演出30場次以上。創(chuàng)新傳承弘揚婺劇、書法、耕讀、石頭、中國縉云甲龍等特色文化，統(tǒng)籌抓好文物保護等工作，不斷提高縉云文化影響力。緊抓文旅市場復(fù)蘇機遇，實施全域旅游提升工程，持續(xù)推進仙都、河陽、黃龍、巖下、巖門等景區(qū)提質(zhì)擴容，推動千鸚鳥舍、大佑云天、仙都民俗文化展示中心等項目建成投運，加快羊上天空之城等項目建設(shè)，抓好前路溫泉康養(yǎng)度假區(qū)等項目招引。加快巖宕數(shù)字產(chǎn)品開發(fā)與展演，探索“音樂+”“科技+”等青年時尚游。加快全域綠道經(jīng)營業(yè)態(tài)開發(fā)，高水平舉辦“仙女”馬拉松、騎紀·縉云站機車巡游、“百村萬帳”縉云站等系列文體活動。
聚力消費復(fù)蘇。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，研究完善促消費配套政策，多措并舉促進消費復(fù)蘇。以萬地城市綜合體、永寧星座、錦湖新天地、永寧路等為載體，打造更多夜間消費場景，提升核心商圈“煙火氣”。加快專業(yè)市場建設(shè)，盡快形成一批消費平臺。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，支持剛性和改善型住房需求，積極破解新市民、青年人等住房問題。加快線上線下消費融合，支持社交電商、直播電商等業(yè)態(tài)發(fā)展，力爭全年網(wǎng)絡(luò)零售額增長25%以上，社會消費品零售總額增長8%以上。
（四）深入推進“鄉(xiāng)村振興”，進一步描繪和美宜居、欣欣向榮的鄉(xiāng)村圖譜
深入貫徹加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國戰(zhàn)略部署，全面做好三農(nóng)各項工作，以更硬核舉措讓產(chǎn)業(yè)更興旺、鄉(xiāng)村更宜居、農(nóng)民更富足。
不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。始終把保障糧食安全作為頭等大事，實施糧食高產(chǎn)項目2250畝，糧食播種面積穩(wěn)定在13.3萬畝、總產(chǎn)0.9億斤以上。加強重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障，新增保障型蔬菜基地2500畝，生豬自給率達到77%。落實最嚴格的耕地保護措施，嚴守耕地紅線，持續(xù)鞏固提升“非農(nóng)化”“非糧化”整治成果。以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維大力發(fā)展“五彩農(nóng)業(yè)”，推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向上下游拓展延伸，高水平舉辦中國燒餅節(jié)，開展縉云菜干提質(zhì)行動，力爭“五彩農(nóng)業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超80億元。投用現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、縉云菜干培訓(xùn)中心，加快智慧農(nóng)博城、農(nóng)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)提升數(shù)智創(chuàng)業(yè)園、冷鏈物流綜合小微園等項目建設(shè)，拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。大力推進“科技強農(nóng)、機械強農(nóng)”，高質(zhì)量完成省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”，力爭引育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，新培育合作社10家、家庭農(nóng)場50家、農(nóng)創(chuàng)客50名。推進林業(yè)振興，建設(shè)木本油料基地3000畝，持續(xù)推動毛竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
不斷提升農(nóng)村環(huán)境。全面推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，著力提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。深化實施“千村示范、萬村整治”工程，新增省級未來鄉(xiāng)村2個、特色精品村2個。深入開展農(nóng)村供水保障行動，推進水源工程建設(shè)，完成雙潭水廠至舒洪、新碧供水管道等項目，不斷提升區(qū)域供水能力。完成70個村的生活污水治理項目建設(shè)。完成林相改造7.24萬畝，創(chuàng)建省森林城鎮(zhèn)1個、“一村萬樹”示范村4個。完成低等級公路提升改造35公里、“四好農(nóng)村路”路面維修77.2公里，新增港灣式?？空?0個，城鄉(xiāng)公交一體化率達到85%，進一步改善農(nóng)村出行條件。抓好歷史文化和傳統(tǒng)村落保護，力爭河陽古村創(chuàng)成大花園“耀眼明珠”。全力爭創(chuàng)省大花園示范縣。
不斷提高農(nóng)民收入。扎實推進強村富民集成改革，聚焦“擴中、提低”，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅成果，優(yōu)化返貧監(jiān)測機制，抓好農(nóng)家樂民宿、電子商務(wù)、來料加工等富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，低收入農(nóng)戶收入增長15%以上。深入開展村集體經(jīng)濟鞏固提升三年行動，建設(shè)“共富驛站”80個、“共富工坊”50個，村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入50萬元以上行政村達到60個以上。積極盤活農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房。統(tǒng)籌推進大搬快聚，做好搬后富民安居后半篇文章，全年完成搬遷3600人以上。
（五）堅持深化“改革開放”，進一步涵養(yǎng)大氣包容、綠色低碳的環(huán)境特質(zhì)
堅持改革為要、開放賦能、生態(tài)優(yōu)先，在小切口、小場景上不斷突破，加快提升優(yōu)質(zhì)環(huán)境“軟實力”。
狠抓改革攻堅。大力推進數(shù)字化改革，做強數(shù)字新基建，探索數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn)市場化，積極發(fā)展數(shù)字政務(wù)，進一步提升政府履職效率和數(shù)字化服務(wù)水平。以多元化、市場化發(fā)展為重點，實施國企改革三年行動，規(guī)范公司法人治理，優(yōu)化考核評價體系，推動營收、利潤“雙增長”。抓好“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用試點縣建設(shè)。深化共同富裕、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等重大改革，至少完成2個品類生態(tài)資源收儲、10宗交易。扎實推進“浙里捐贈”財政數(shù)字改革和家庭財金助力“擴中、提低”省級試點。抓好城鄉(xiāng)供水一體化、大中型水庫管理體制改革，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體電站資產(chǎn)整合經(jīng)營。堅持先行先試，探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革。加快推進青年發(fā)展型縣域建設(shè)，著力開創(chuàng)青年優(yōu)先發(fā)展新局面。
狠抓開放協(xié)作。更大力度鼓勵企業(yè)“揚帆出?！保l(fā)展壯大跨境電商、海外倉等業(yè)態(tài)模式，組織企業(yè)參加國際展會80家次以上，確保外貿(mào)出口總額占全市比重穩(wěn)步提升。深化中德縉云國際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)，強化外資招引服務(wù)，力爭實際利用外資2000萬美元以上。深度融入長三角一體化、義甬舟開放大通道、金麗溫開放大通道、金義都市區(qū)、市“一帶三區(qū)”發(fā)展，加強與富陽、德清的山海協(xié)作，深化與閔行、桐鄉(xiāng)、平湖、嘉善等地的區(qū)域合作，構(gòu)建項目共引、產(chǎn)業(yè)共建、互利共贏新格局。加快推動富陽—縉云“產(chǎn)業(yè)飛地”項目招引、建設(shè)，加快與嘉善共建“科創(chuàng)飛地”。繼續(xù)做好東西部協(xié)作。全年實施山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作項目20個以上，實現(xiàn)到位資金21億元以上。
狠抓生態(tài)保護。完成甌江山水工程，收官省級山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點建設(shè)，統(tǒng)籌推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和生物多樣性保護。大力推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，全面鋪開循環(huán)化園區(qū)建設(shè)，推進國家分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點，建成綠色低碳工廠5家以上，新增公共充電樁20個以上。打好治水長效戰(zhàn)，加快新建溪流域巧溪人工濕地水質(zhì)凈化、農(nóng)村生活污水納廠等項目建設(shè)，謀劃實施好溪流域生態(tài)治理、盤溪和貞溪流域綜合治理等項目，高質(zhì)量創(chuàng)成全域“污水零直排區(qū)”，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。打好治氣攻堅戰(zhàn)，抓好道路保潔抑塵、工地揚塵、工業(yè)廢氣治理和秸稈焚燒管控，PM2.5年平均濃度保持在22微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在99%以上。打好治土治廢持久戰(zhàn)，深化“肥藥雙控”，持續(xù)抓好松材線蟲病除治，加強建筑垃圾和工程渣土運輸處置管理，加快推進垃圾分類和資源化利用，建成再生資源分揀中心，力爭創(chuàng)成“無廢城市”。
（六）全力聚焦“民生七有”，進一步打造富裕富足、民樂民安的幸福矩陣
用心用情用力解決群眾急難愁盼，加快打造更有溫度、更人性化的暖心之城。
筑牢民生保障，讓群眾更安樂。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力支持高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，力爭新增就業(yè)4500人以上，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。健全收入分配機制，多渠道增加居民收入。完善共富型社保體系，持續(xù)推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險提標(biāo)擴面，做好浙麗保、長護險與基本醫(yī)療保險的銜接補充。加快老年友好型、兒童友好型城市建設(shè)，建成康養(yǎng)聯(lián)合體11家，扎實推進壺鎮(zhèn)和新建敬老院等項目，新增養(yǎng)老機構(gòu)床位100張以上、嬰幼兒托位80個以上，康復(fù)援助孤獨癥兒童45人。謀劃建設(shè)失能失智照護中心，完善分層分類救助體系，讓殘疾人等特殊群體共享發(fā)展成果。
決勝文明創(chuàng)建，讓城市更暖心。堅持全域覆蓋、精細管理、常態(tài)長效，力爭在山區(qū)26縣率先創(chuàng)成全國文明城市。加大暖心扶手、暖心休息椅、暖心夜燈等“暖心細胞”建設(shè)力度，推進城區(qū)、景區(qū)公共廁所熱水設(shè)施全覆蓋，加快公共場所適老化改造，深入培育“縉美人”志愿服務(wù)品牌，著力以“暖心之城”浸潤文明底色。大力踐行社會主義核心價值觀，深入推進公民道德建設(shè)工程，深化家庭家教家風(fēng)建設(shè)，廣泛開展先進典型評選宣傳，著力打造“浙江有禮文明縉云”縣域品牌。
優(yōu)化服務(wù)供給，讓生活更美好。以超常規(guī)力度推進教育提質(zhì)，系統(tǒng)抓好學(xué)前擴容、小學(xué)強基、初中壯腰、“縣中崛起”和職業(yè)教育產(chǎn)教融合等工程，全面提升各學(xué)段教育質(zhì)量，鞏固拓展“雙減”成果，努力辦好縉云人民滿意的教育。大力推進全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣和學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，完成縉云技工學(xué)校、新建鎮(zhèn)幼兒園新園、東渡幼兒園等項目，開工建設(shè)縉云縣第二職業(yè)高中、麗縉小學(xué)、軒轅學(xué)校等9個教育補短板項目，力爭公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%以上。推進教育領(lǐng)域綜合改革，完善評價體系和激勵機制，打造一支高素質(zhì)教師隊伍。深化健康縉云建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力。全力推進縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院提級創(chuàng)建。完成中醫(yī)院遷建、婦計中心、舒洪中心衛(wèi)生院擴建等項目，加快第二人民醫(yī)院遷建項目建設(shè)，新改擴建村衛(wèi)生室5家，謀劃推進一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升項目，促進醫(yī)療資源提質(zhì)擴容和均衡布局。積極促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展和民營醫(yī)院持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展。全面抓好新冠病毒感染“乙類乙管”，最大程度保障人民群眾生命安全和身體健康。加快市民發(fā)展中心建設(shè)，開工全民健身中心及游泳館、市民廣場地下空間利用等項目，力爭開工青少年（婦兒、老年、工會）活動中心。抓好省級愛國主義教育基地創(chuàng)建和新時代“楓橋式”退役軍人服務(wù)站建設(shè)，奮力實現(xiàn)省級雙擁模范縣“七連冠”。
提升治理水平，讓社會更和諧?？v深推動基層治理“141”體系建設(shè)，全力打造縣域社會治理現(xiàn)代化樣板。全面開展“護航亞運會”大會戰(zhàn)，持續(xù)抓好信訪維穩(wěn)和反邪防邪等工作，積極創(chuàng)建全國信訪工作示范縣和省級信訪工作現(xiàn)代化示范縣、無信訪積案縣。深化違法建筑專項整治，全力爭創(chuàng)“無違建縣”?？v深推進“除險保安”，開展安全生產(chǎn)“集中攻堅年”行動，推動農(nóng)村地區(qū)道路交通安全綜合治理三年行動收官，加強新時代消防治理體系建設(shè)，持續(xù)抓好防汛防臺抗旱、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)等工作，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，鞏固省食品安全示范縣創(chuàng)建和根治欠薪工作成果，奮力奪取“一星平安金鼎”。扎實推進第五次全國經(jīng)濟普查。加強現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)。規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。認真做好人民武裝、國防動員、民族、宗教、僑務(wù)、外事、氣象、人防、科協(xié)、檔案、方志、工會、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、紅十字、社科等工作。
2023年，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力辦好民生實事，搶進度、抓質(zhì)量、嚴督查，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)，以實際行動讓縉云百姓的幸福在家門口升級。
（七）全面落實“黨建統(tǒng)領(lǐng)”，進一步打造整體智治、唯實惟先的現(xiàn)代政府
新使命要有新?lián)?dāng)。我們將始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以實干爭先大比拼活動為載體，全面提升政府工作質(zhì)效，努力建設(shè)人民滿意政府。
堅定政治立場，做到忠誠為政。始終把政治建設(shè)擺在首位，扎實開展黨的二十大精神大學(xué)習(xí)活動，鑄牢忠誠“第一底色”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，自覺把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過程，確保上級和縣委各項決策部署落到實處。
牢記初心使命，做到為民施政。永葆“一枝一葉總關(guān)情”的為民初心，將群眾的“關(guān)鍵小事”當(dāng)成政府的“頭等大事”，努力把群眾“盼的事”變成政府“干的事”。牢固樹立過“緊日子”思想，深化節(jié)約型政府建設(shè)，繼續(xù)壓減一般性支出，把有限的資金用在保民生、促發(fā)展、補短板上。
堅持秉公用權(quán)，做到依法行政。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督，加強審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督。認真聽取群眾意見建議，高質(zhì)量辦好建議、提案。加強行政規(guī)范性文件、重大行政決策等合法性審查管理，推進行政復(fù)議體制改革，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化政務(wù)公開，力爭創(chuàng)成法治浙江（法治政府）建設(shè)示范縣。
勇于擔(dān)當(dāng)作為，做到實干勤政。扎實開展閉環(huán)管理大督查活動，牢固樹立“以實干看作風(fēng)、憑實績論英雄”的導(dǎo)向，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。全力抓好原縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計發(fā)現(xiàn)問題整改。緊盯長期積累、群眾關(guān)注的歷史問題，持續(xù)推動“攻堅破難畫句號”行動走深走實。
狠抓正風(fēng)肅紀，做到廉潔從政。落實全面從嚴治黨要求，扎實推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴防“四風(fēng)”回潮。緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。
各位代表，為者常成，行者常至，歷史不會辜負實干者。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共縉云縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民之托，勇?lián)l(fā)展之責(zé)，大興實干之風(fēng)，力拼爭先之勢，為建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化美好縉云而努力奮斗！
縉云縣2023年十方面民生實事項目
1.加強醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成中醫(yī)院遷建、婦計中心、舒洪中心衛(wèi)生院擴建等3個項目建設(shè)；新改擴建村衛(wèi)生室5家。
2.提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，實施低保家庭“善居工程”100戶；新改建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施27個；完成城市公園、口袋公園改造3個。
3.優(yōu)化農(nóng)村出行條件，實施低等級公路提升改造工程35公里；公交化改造農(nóng)村班線10條。
4.推進暖心養(yǎng)老服務(wù)，為高齡老人投保意外傷害保險；為5000名60周歲以上老年人免費接種1針23價肺炎疫苗；改建提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)堂13所；新增認知障礙照護床位40張。
5.優(yōu)化提升便民服務(wù)，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流綜合服務(wù)站10個、 村“共富驛站”80個；完成城區(qū)公廁加裝熱水改造15個；創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）花園政務(wù)大廳3個。
6.改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，完成病險水庫除險加固3座；提升改造農(nóng)業(yè)灌溉泵站機埠、堰壩水閘15座。
7.加強嬰幼兒托育體系建設(shè)，新改擴建幼兒園2所，新增幼兒學(xué)位720個；新增托位80個，其中普惠性托位48個。
8.關(guān)愛婦女兒童，新增來料加工巾幗“共富工坊”7個；實施孤獨癥兒童康復(fù)救助45人。
9.加強就業(yè)服務(wù)供給，開展職業(yè)教育培訓(xùn)10000人次，新增技能人才1200人，其中高技能人才400人；建設(shè)零工市場2家。
10.豐富群眾文體生活，新增“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”25個；新增城市書房2家；新增鄉(xiāng)村博物館3個。
《政府工作報告》名詞解釋
1.穩(wěn)進提質(zhì)八大攻堅行動：指常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展雙贏攻堅行動、強化政策集成落地攻堅行動、穩(wěn)企業(yè)強主體攻堅行動、暢循環(huán)穩(wěn)工業(yè)攻堅行動、擴投資優(yōu)結(jié)構(gòu)攻堅行動、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費攻堅行動、優(yōu)化要素保障攻堅行動、穩(wěn)就業(yè)惠民生攻堅行動。
2.縣內(nèi)縣外兩個“3+N”創(chuàng)新動力體系：縣內(nèi)“3+N”創(chuàng)新動力體系指通過布局中心城區(qū)、麗縉高新區(qū)、麗水高新區(qū)3個科創(chuàng)平臺，形成面積達30萬平方米的孵化空間，培育一批企業(yè)創(chuàng)新主體，進一步激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力；縣外“3+N”創(chuàng)新動力體系指通過布局上海、杭州、深圳3個創(chuàng)新中心（科創(chuàng)飛地），和一批大院名校、科研機構(gòu)開展緊密科技合作，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展注入新活力。
3.“鏈長制”：指以黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔(dān)任鏈長，集聚內(nèi)外部資源，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
4.“1612”總體架構(gòu)：指全省數(shù)字化改革的總體架構(gòu)。第1個“1”即一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺；“6”即黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字法治六大系統(tǒng)；第2個“1”即基層智治系統(tǒng)；“2”即理論體系和制度體系。
5.“縉情幫”：指縣醫(yī)保防貧應(yīng)用，通過對因病困難人員的主動發(fā)現(xiàn)、精準識別、過程管理和多元化解，實現(xiàn)政府多部門、社會慈善共同參與防范化解因病致貧返貧難題。
6.“執(zhí)法寶典”：指執(zhí)法輔助應(yīng)用，具有執(zhí)法事項查詢、法律法規(guī)查詢、典型案例、專家會商、“浙”樣守法、“浙”里擺攤等功能，通過關(guān)聯(lián)執(zhí)法數(shù)據(jù)庫，為一線執(zhí)法隊員快速鎖定具體執(zhí)法事項、群眾了解行政處罰依據(jù)和標(biāo)準提供幫助。
7.“祭典在線”：指圍繞黃帝祭典、文旅產(chǎn)業(yè)、文化傳播、文化研究等領(lǐng)域打造的多跨場景應(yīng)用，可實現(xiàn)重大非遺文化活動的“數(shù)智管理”。
8.“環(huán)評追蹤”：指縉云縣智慧環(huán)保平臺內(nèi)的特色閉環(huán)管理應(yīng)用，集生態(tài)環(huán)境準入、行政審批、事中事后監(jiān)管和企業(yè)咨詢預(yù)約服務(wù)為一體，提供建設(shè)項目全過程追蹤和服務(wù)。
9.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間；“三線”指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護紅線。
10.“溪山云行畫卷”：指通過風(fēng)貌整治提升、基礎(chǔ)設(shè)施完善、活力業(yè)態(tài)植入、智慧平臺搭建等措施，打造“九曲畫廊、人間仙都”美麗畫卷，助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕。
11.“兩定四分”：“兩定”指確定垃圾投放時間段和垃圾集中投放點；“四分”指按易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾進行分類。
12.“無廢城市”：指固廢產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的城市發(fā)展模式。
13.“263共富農(nóng)產(chǎn)品”：指省鄉(xiāng)村振興局制定的農(nóng)產(chǎn)品清單，旨在推進山區(qū)26縣和金華市婺城區(qū)、蘭溪市以及臺州市黃巖區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品銷售，以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕。
14.“共富123行動”：“1”指“一個目標(biāo)”，即到2025年，力爭實現(xiàn)全市家庭年可支配收入10-50萬元群體比例達到70%，20-60萬元群體比例提高到20%；“2”指謀劃實施產(chǎn)業(yè)融合、惠民富民“兩大類項目”；“3”指緊盯縣（市、區(qū)）選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點、積極探索三產(chǎn)融合、強化市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動“三個關(guān)鍵”形成推動“擴中、提低”的強大合力。
15.“四城一體、兩園驅(qū)動、三鄉(xiāng)迸進”：指以“時尚新區(qū)、魅力老城、門戶南城、高鐵新城”四城一體重塑縣域發(fā)展活力，以“麗縉高新區(qū)、麗水高新區(qū)”兩園驅(qū)動加快產(chǎn)城人深度融合，以“東鄉(xiāng)、南鄉(xiāng)、西鄉(xiāng)”三鄉(xiāng)迸進推進鄉(xiāng)村全面振興。
16.“兩個先行”：指在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，是省第十五次黨代會提出的奮斗目標(biāo)。
17.“十項重大工程”：指省政府工作報告部署的今后5年我省10項事關(guān)全局、牽一發(fā)而動全身的重大工程，包括：擴大有效投資“千項萬億”工程、“415X”先進制造業(yè)集群培育工程、“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”工程、世界一流強港和交通強省建設(shè)工程、縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治工程、文旅深度融合工程、綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價工程、公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程。
18.“雙五雙十雙百雙千”行動：“雙五”指五大生態(tài)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和五大富民強市支柱產(chǎn)業(yè)；“雙十”指十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺“二次創(chuàng)業(yè)”和十大科創(chuàng)開放平臺提能升級；“雙百”指每年滾動推進建設(shè)10億元以上重大項目100個和招引落地億元以上制造業(yè)項目100個；“雙千”指每年帶動有效投資1000億元以上和未來五年制造業(yè)投資1000億元以上。
19.“雙清零一提升”：指產(chǎn)值1億元以上制造業(yè)企業(yè)無研發(fā)活動、5億元以上制造業(yè)企業(yè)無研發(fā)機構(gòu)“雙清零”，規(guī)上企業(yè)中開展研發(fā)活動企業(yè)比重提升到50%以上。
20.產(chǎn)業(yè)鏈“八個一”：指組建一支產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)團、編制一個專項提升方案、出臺一個專項扶持政策、設(shè)立一個專項主題基金、打造一個特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、建設(shè)一個創(chuàng)新服務(wù)綜合體、培育一批鏈主型企業(yè)、招引一批產(chǎn)業(yè)鏈項目。
21.“兩個毫不動搖”：指毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
22.“兩個健康”：指非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。
23.“一辦一中心一公司一基金一套政策”：“一辦”指縣委人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；“一中心”指人才科技服務(wù)中心；“一公司”指人才科技發(fā)展公司；“一基金”指縉云財金人才科技共富基金；“一套政策”指針對不同層面不同領(lǐng)域分別研究制定實用管用的政策，推動現(xiàn)有“1+5”人才科技政策向“1+N”迭代升級。
24.“千項萬億”工程：指圍繞先進制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新強基、交通強省、清潔能源保供、水網(wǎng)提升安瀾、城鎮(zhèn)有機更新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、文化旅游融合、民生設(shè)施等九大領(lǐng)域，每年滾動謀劃推進1000個以上省重大項目，每年完成投資1萬億元以上。
25.“8+4”經(jīng)濟政策體系：指擴大有效投資、科技創(chuàng)新、“415X”先進制造業(yè)集群培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、世界一流強港和交通強省建設(shè)、擴大內(nèi)需和對外開放、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、保障和改善民生8個重點領(lǐng)域政策包，財政金融、自然資源、能源、人才4張要素保障清單。
26.PPN：指在銀行間債券市場以非公開定向發(fā)行方式發(fā)行的債務(wù)融資工具。
27.黃帝文化八項工程：指黃帝文化基因解碼工程、黃帝文化精品工程、黃帝文化浸潤工程、黃帝文化展示工程、黃帝文化傳播工程、黃帝文化轉(zhuǎn)化工程、黃帝文化數(shù)智工程、黃帝文化筑基工程。
28.“文藝星火賦美”：指選擇城市社區(qū)、商業(yè)街坊、文博場館、公園景區(qū)及鄉(xiāng)村等適宜空間開展常態(tài)化藝術(shù)展演活動，讓文藝像星星之火遍布城市、融入鄉(xiāng)村、美化全社會，促進全域文化繁榮、全民精神富有。
29.“民生七有”：指公共服務(wù)“七優(yōu)享”，即“幼有善育”“學(xué)有優(yōu)教”“勞有所得”“病有良醫(yī)”“老有康養(yǎng)”“住有宜居”“弱有眾扶”。
30.學(xué)前擴容工程：指深入實施第四輪學(xué)前教育行動計劃，到2025年，新建或改擴建幼兒園13所，新增公辦園學(xué)位3690個，確保公辦園在園幼兒占比達60%以上，省一二級幼兒園、普惠性幼兒園覆蓋率分別達到80%、95%以上。
31.小學(xué)強基工程：指開展讀書活動，引導(dǎo)學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書；完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體運行機制，融合型、共建型模式教共體覆蓋面占比不低于80%，讓城鄉(xiāng)孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源；鞏固“雙減”成果，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)行為，豐富“1+X”課后服務(wù)形式和內(nèi)容，課后服務(wù)群眾滿意度保持95%以上。
32.初中壯腰工程：指出臺初中教育質(zhì)量提升攻堅行動方案，實施初中教育高地建設(shè)暨浙滬特級教師駐縉工作室群落項目，健全初中強校帶弱校機制，力爭三年內(nèi)初中教育教學(xué)質(zhì)量特別是中考優(yōu)秀率達到全市前列。
33.“縣中崛起”工程：指結(jié)對省內(nèi)外知名高中學(xué)校，選派教師到結(jié)對學(xué)校輪崗掛職，引入教研專家、學(xué)科專家、結(jié)對教師每學(xué)期到校蹲點指導(dǎo)；深入研究學(xué)生發(fā)展路徑，全力打開普通高考強基計劃、三位一體、空軍招飛等高校錄取通道，做好過程管理和精準幫扶，確保高層次大學(xué)錄取人數(shù)增量最大化，千方百計扛住縉云教育大旗。
34.職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程：指建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，促進校企深度融合；根據(jù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，健全職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，拓寬中高職技術(shù)技能人才培養(yǎng)通道；高質(zhì)量推進職業(yè)中專高水平中職校、工藝美校高水平專業(yè)的“雙高”建設(shè)，打造具有縉云辨識度的職業(yè)教育高地。
35.“141”體系：指“一中心四平臺一網(wǎng)格”社會治理體系，即縣社會治理中心與基層治理四平臺協(xié)同對接，加強全科網(wǎng)格規(guī)范化建設(shè)，與時俱進滿足群眾訴求。
