2023年鶴崗市綏濱縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月10日在綏濱縣第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
綏濱縣人民政府縣長 高德軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見和建議。
一、回首2022，我們初心如磐擔(dān)使命，踐履篤行創(chuàng)實(shí)績
剛剛過去的2022年極不平凡、極具挑戰(zhàn)。面對(duì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)源不足等多重壓力，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)決踐行不慕虛功、求真務(wù)實(shí)、為民造福的政績觀，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)中擔(dān)當(dāng)作為，在搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新中乘勢而上，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、人民生活幸福安康的良好局面。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3.9%；一般公共預(yù)算收入同比增長6%；規(guī)上工業(yè)增加值同比下降30%；固定資產(chǎn)投資額同比下降26.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入同比分別增長6%、10%。
——鄉(xiāng)村振興步履堅(jiān)實(shí)。保障政策穩(wěn)定延續(xù)。設(shè)立防返貧基金170萬元，落實(shí)脫貧小額信貸469戶、1144萬元，墊付“先診療、后付費(fèi)”2628人次、1178萬元，減免、發(fā)放各類資助金、救助金1675萬元，45戶監(jiān)測戶實(shí)現(xiàn)“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶，全縣無返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生，高質(zhì)量通過國家鞏固脫貧成果后評(píng)估考核。中糧集團(tuán)“救急難”工作接續(xù)開展，清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興遠(yuǎn)程教學(xué)站落戶綏濱，榮獲人民日報(bào)首批“鄉(xiāng)村振興傳播基地”榮譽(yù)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)增收。投入資金4000余萬元，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)。肉鵝養(yǎng)殖、菜園經(jīng)濟(jì)等幫扶產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，“中糧集團(tuán)+村集體+養(yǎng)殖基地+脫貧戶”的眾籌養(yǎng)殖模式不斷鋪開，14個(gè)幫扶車間、1031個(gè)公益性崗位帶動(dòng)脫貧戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，每戶脫貧戶都有2項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)鏈接，戶均增收3500元以上。人居環(huán)境有效改善。升級(jí)改造農(nóng)村公路46公里、危橋6座，2處現(xiàn)代化智能供水廠投入使用。開展河流“清四亂”、面源污染治理等專項(xiàng)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，整治167個(gè)村屯“飛線”問題，改造農(nóng)村危房173戶，新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所1632戶，打造市級(jí)清潔示范村10個(gè)、省級(jí)美麗宜居示范村3個(gè)，被確定為省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升先行縣。文明鄉(xiāng)風(fēng)向善向好。舉辦“送戲下鄉(xiāng)”、“一月一主題”文明實(shí)踐等活動(dòng)，開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村道德激勵(lì)約束，創(chuàng)建了聯(lián)合村農(nóng)家書屋改革試點(diǎn)，打造了鄉(xiāng)風(fēng)文明試點(diǎn)村10個(gè)，忠仁鎮(zhèn)“五抓五進(jìn)三融合”經(jīng)驗(yàn)做法在全省總結(jié)推廣。農(nóng)村改革深入推進(jìn)。新增合作社2個(gè)，創(chuàng)建國家級(jí)示范社1個(gè)、省級(jí)示范家庭農(nóng)場33個(gè)。成功對(duì)接省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，村集體財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)云端管理；宅基地改革經(jīng)驗(yàn)做法作為全省唯一入選的典型案例，在全國范圍內(nèi)宣傳推廣。投資2000萬元，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心建設(shè)，落實(shí)全程土地托管面積17.8萬畝，在全省專題會(huì)議上作了典型發(fā)言。首次推出農(nóng)作物完全成本保險(xiǎn)，保障金額高達(dá)10億元，理賠金額達(dá)3000余萬元。通過“清化收”增加村集體收入1290萬元，年收入超50萬元的村集體達(dá)到17個(gè)。一年來，我們堅(jiān)持抓監(jiān)測、抓幫扶，致力拓渠道、促增收，用心增“氣質(zhì)”、提“顏值”，接續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，一幅產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富的振興畫卷正在徐徐鋪展。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。糧食生產(chǎn)再迎豐收。大豆擴(kuò)種任務(wù)超額完成，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%，香稻、糯稻、經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到5.7萬畝，“三大作物”面積落實(shí)329萬畝，全國水稻綠色高質(zhì)高效行動(dòng)示范縣成功創(chuàng)建，糧食產(chǎn)量達(dá)到25.8億斤、喜獲“十九連豐”。畜水養(yǎng)殖持續(xù)壯大。友成牧業(yè)二期養(yǎng)殖基地完成建設(shè)，新富巴馬香豬、忠仁和牛、連生湖羊等特色養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大，全縣豬牛羊禽類飼養(yǎng)量分別達(dá)到16.5萬頭、3萬頭、5.8萬只、174.8萬只。“綏濱江鯉”地標(biāo)保護(hù)項(xiàng)目順利實(shí)施，養(yǎng)魚水面發(fā)展到1.75萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)1800萬斤。產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，油脂深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度不斷加大，“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品全部納入可追溯管理。綏濱大鵝產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成功組建，大鵝小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園中園、品牌體驗(yàn)中心投入使用，板鵝、羽絨服、羽絨被等綏濱大鵝系列產(chǎn)品入市銷售，僅鵝絨一項(xiàng)銷售額就達(dá)2000余萬元，鵝產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全省推進(jìn)會(huì)議上作了典型發(fā)言。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。投資1.3億元，實(shí)施了農(nóng)田灌排運(yùn)行保障工程，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9萬畝，新建省級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范基地3個(gè)、縣鄉(xiāng)級(jí)科技示范區(qū)12處，落實(shí)化肥減量增效示范區(qū)1.4萬畝。國有糧食集團(tuán)改革扎實(shí)推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)糧食工程和綏濱糧庫“退城進(jìn)郊”項(xiàng)目完成年度任務(wù)，全縣倉儲(chǔ)能力達(dá)到233萬噸。一年來，我們堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，全力以赴調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)、調(diào)大養(yǎng)殖規(guī)模、調(diào)響產(chǎn)品品牌、調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，正朝著“北方魚米之鄉(xiāng)、兩江牧業(yè)重地”的目標(biāo)加速邁進(jìn)。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)破難奮進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)加快實(shí)施。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)，完成投資15.3億元。集賢煤田綏濱AB區(qū)“探轉(zhuǎn)采”進(jìn)程提速，水發(fā)風(fēng)電、保新嘉澤愷陽風(fēng)電項(xiàng)目落地實(shí)施，大唐風(fēng)電三期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電，風(fēng)電裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到400兆瓦，能源產(chǎn)業(yè)正在綏濱大地蓄勢騰飛。助企服務(wù)有力有效。傾情推出縣域企業(yè)包聯(lián)包保、企業(yè)項(xiàng)目“領(lǐng)辦、代辦”服務(wù)，深入推進(jìn)“政商沙龍”“政商直通車”等交流活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)訴求傾聽面對(duì)面、紓難解困零距離。落實(shí)穩(wěn)崗返還、社保補(bǔ)貼等政策資金150余萬元，新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)5000萬元，協(xié)助申請貸款7.7億元，用真金白銀緩解了企業(yè)經(jīng)營壓力、增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心。招商引資氛圍濃厚。制定2022年招商引資工作方案，圍繞招商圖譜按圖索驥，聚焦攻堅(jiān)線路分路出兵，全年開展招商活動(dòng)44次，重點(diǎn)跟蹤洽談項(xiàng)目14個(gè)，與京東集團(tuán)、長榮集團(tuán)、齊魯財(cái)金集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系，稻可道金胚科技、黑龍江東陽科技、泰善糧油等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶綏濱，萊蕪黑豬現(xiàn)代農(nóng)工貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)、中能AI智能綠色清潔能源供熱、唯田微凍科技產(chǎn)業(yè)園等13個(gè)項(xiàng)目成功簽約，實(shí)際利用內(nèi)資預(yù)計(jì)完成6.7億元。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率穩(wěn)定在95%以上，承諾時(shí)限壓縮比達(dá)96%。46項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)事項(xiàng)全部下沉，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合審批服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)全面創(chuàng)建，開啟了“一枚印章管審批”新模式?！昂貌钤u(píng)”機(jī)制實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)窗口全覆蓋，12345便民服務(wù)熱線二次轉(zhuǎn)接率達(dá)100%，企業(yè)和群眾辦事的滿意度、獲得感不斷攀升。一年來，我們聚精會(huì)神抓招商建項(xiàng)目，全力以赴優(yōu)環(huán)境謀發(fā)展，通過做優(yōu)存量、擴(kuò)大增量、提升質(zhì)量，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
——三產(chǎn)活力有效釋放。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新勢頭強(qiáng)勁。開展職業(yè)技能培訓(xùn)93個(gè)班次、3718人次，新增市場主體1575戶、位居全市前列。培育科技型小微企業(yè)15戶，廖氏“鍋爐智能控制機(jī)箱及鍋爐系統(tǒng)”獲得國家實(shí)用新型專利，龍門福地晉升為省級(jí)“專精特新”企業(yè)。樺建新能源通過科技部高企認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)了國家高新技術(shù)企業(yè)培育零突破。內(nèi)外貿(mào)易保持平穩(wěn)。打造地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)等商圈生態(tài)，龍門福地、雨涵農(nóng)業(yè)簽訂展會(huì)訂單600萬元，海天成品油、家家福超市等5戶企業(yè)晉升限上企業(yè)，縣域商貿(mào)活力正在加速釋放。外貿(mào)企業(yè)達(dá)到16家，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)完成1422萬元，同比增長10%。電子商務(wù)快速發(fā)展。新培育電商直播創(chuàng)業(yè)者50余人，發(fā)展粉絲量過萬主播7人。成立了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司，優(yōu)化了“電商運(yùn)營中心+村合作社+小農(nóng)戶”運(yùn)行模式，形成了線上線下多位一體的電商物流發(fā)展體系，電商線上交易額突破2億元。旅游產(chǎn)業(yè)蓄勢賦能。連續(xù)六年建設(shè)冰雪大世界，“冰天雪地”資源逐漸被開發(fā)利用。推出文化旅游線路，實(shí)施“醉美331”自駕車營地項(xiàng)目，圓滿承接“兩極穿越”綏濱站大型融媒直播活動(dòng)，月牙湖國家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)順利通過國家驗(yàn)收，我縣被評(píng)為“中國（黑龍江）特色氣候小鎮(zhèn)”。一年來，我們依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激活市場潛力，推動(dòng)供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐在不斷提速。
——城市面貌展露新顏。居住條件大幅改善。投資6.76億元，改造2.5萬平方米的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，推進(jìn)8.2萬平方米的雙福小區(qū)和福祥玉亭棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，實(shí)施26.5萬平方米的佳苑一品、學(xué)府新城等6個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，開工數(shù)量、建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷年新高。成功舉辦首屆房地產(chǎn)展銷會(huì)，帶動(dòng)房屋成交138套，真正做到了政府出策、企業(yè)讓利、百姓受惠。承載能力顯著增強(qiáng)。投資2192萬元，升級(jí)改造老舊供熱管網(wǎng)4.3公里、供水管網(wǎng)1.5公里、城區(qū)道路1公里，新建水沖式公廁1座、公共停車場2處，燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)現(xiàn)智能化、信息化管理，濱東小游園填補(bǔ)了城東區(qū)域休閑健身場所的空白；沿江公園實(shí)施硬化鋪裝2.5萬平方米，完成了建成以來首次大規(guī)模修繕。綏普公路、丹阿公路同綏段列入省級(jí)建設(shè)規(guī)劃。城市形象持續(xù)提升。栽植各類樹木、花卉14.6萬株，打造綠色機(jī)關(guān)、綠色校園等綠化樣板，建設(shè)通達(dá)路、外環(huán)路等景觀大道，構(gòu)筑沿江公園、新客運(yùn)站等特色花海，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到34.3%。環(huán)境衛(wèi)生、餐飲油煙等專項(xiàng)整治行動(dòng)成效明顯，物業(yè)管理、節(jié)水用水等工作深入推進(jìn)，打造靚麗城市東出口，評(píng)選星級(jí)小區(qū)11個(gè)，獲評(píng)全國第五批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣，營造了干凈整潔有序的城市環(huán)境。一年來，我們樹牢精品意識(shí)、下足“繡花”功夫，以大手筆為城市建設(shè)擴(kuò)容提能，以精細(xì)化讓城市管理更具質(zhì)感，廣大居民對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感、歸屬感顯著增強(qiáng)。
——民生福祉不斷改善。保障體系不斷健全。依托“綏濱就業(yè)”供需平臺(tái)，實(shí)施“云聘會(huì)”“一助一”等專項(xiàng)行動(dòng)，引進(jìn)各類人才300余人，新增就業(yè)2350人，失業(yè)再就業(yè)1050人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。落實(shí)醫(yī)療救助、社會(huì)救助等資金6312萬元，退役軍人優(yōu)待證發(fā)放位居全省前列，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)納入全國統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十八連漲”，“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”圈出人民群眾更多幸福感。教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。投資4800萬元，實(shí)施綏濱縣幼兒園、第四中學(xué)教學(xué)及生活設(shè)施等項(xiàng)目，全縣校園安防建設(shè)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百分百”。開展“金秋助學(xué)”、教師表彰等活動(dòng)，完善“基礎(chǔ)托管+素質(zhì)拓展”課后服務(wù)模式，創(chuàng)建職普融通試點(diǎn)班級(jí)2個(gè)，重點(diǎn)中學(xué)本科上線率突破85%，連續(xù)六年超過全省平均水平。醫(yī)療能力全面增強(qiáng)。投資1620萬元，實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療和網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)項(xiàng)目，購置除顫儀、擴(kuò)增儀等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。建立了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)體系，構(gòu)建了“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”分級(jí)診療機(jī)制，邀請省醫(yī)院腫瘤、腸胃鏡專家赴綏開展醫(yī)療服務(wù)50余次，評(píng)選本土名醫(yī)9名，“一站式”醫(yī)療服務(wù)能力全面提升。文體生活更加豐富。建成首條環(huán)形彩虹健身步道，推進(jìn)博物館專題展覽，開展“文化云”線上直播培訓(xùn)12場，舉辦文化藝術(shù)節(jié)、百萬青少年上冰雪等文體活動(dòng)100余場，4名綏濱籍運(yùn)動(dòng)員在省級(jí)大賽中奪得獎(jiǎng)牌。一年來，我們始終心懷讓人民生活幸福這個(gè)“國之大者”，以一系列有效舉措惠民生、紓民困、解民憂，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。
——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。重大風(fēng)險(xiǎn)妥善應(yīng)對(duì)。在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中，投入抗疫資金2316萬元，醫(yī)護(hù)人員白衣為甲、逆行出征，公安干警聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，黨員干部、基層工作者、志愿者夜以繼晝、堅(jiān)守崗位，守護(hù)了一方百姓平安。在財(cái)政收支矛盾十分尖銳的情況下，堅(jiān)持壓減一般性、非剛性支出，強(qiáng)化財(cái)政資金和重點(diǎn)稅源監(jiān)管，化解債務(wù)1.24億元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保持在安全區(qū)域；開展國有土地清理專項(xiàng)整治行動(dòng)，近7000公頃的國有土地實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，受到市政府高度贊揚(yáng)。信訪形勢持續(xù)向好。領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪一包”制度全面落實(shí)，“網(wǎng)格化+信訪”模式實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)無死角、全包聯(lián)，化解信訪積案28件，受理群眾來訪338件次、2404人次，信訪案件及時(shí)受理率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)99.8%，圓滿完成重要敏感時(shí)期“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，“政法聯(lián)合接訪”典型經(jīng)驗(yàn)被多家媒體宣傳報(bào)道。安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。應(yīng)急指揮中心完成提檔升級(jí)，瓶裝液化石油氣實(shí)現(xiàn)可追溯信息管理。開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，組織各類應(yīng)急演練61場，安全生產(chǎn)事故同比下降6.2%，火災(zāi)事故同比下降28%，全年無較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。社會(huì)治理有效推進(jìn)。執(zhí)法辦案中心和光明路派出所建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，夏季治安打擊整治百日行動(dòng)、“核心使命”系列戰(zhàn)役深入開展，治安刑事警情持續(xù)下降、綜合破案率同比上升58%，打擊電詐實(shí)現(xiàn)“兩升兩降”，智慧交通管控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)城區(qū)重要點(diǎn)位全覆蓋，重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保任務(wù)圓滿完成，有效維護(hù)了政治安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定。一年來，我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，推動(dòng)防風(fēng)險(xiǎn)和保穩(wěn)定同頻共振、同向發(fā)力、同步落實(shí)，營造了和諧穩(wěn)定、平安有序的社會(huì)環(huán)境。
與此同時(shí)，人民武裝、婦女兒童、民族宗教、審計(jì)、供銷、氣象、郵政、通訊、石油、煙草等各項(xiàng)事業(yè)均取得新進(jìn)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表！千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金！面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們千方百計(jì)穩(wěn)住基本大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，以穩(wěn)中求進(jìn)堅(jiān)定了發(fā)展信心；面對(duì)人民群眾期盼，我們用心用情增進(jìn)民生福祉，緊盯惠民領(lǐng)域的政策落實(shí)，以政有所為滿足了民有所愿；面對(duì)新冠疫情沖擊，我們因時(shí)因勢優(yōu)化防控措施，持續(xù)筑牢屏障護(hù)人民安康，以堅(jiān)守奉獻(xiàn)詮釋了人間大愛！過去的一年，我們遇到的困難挑戰(zhàn)超出預(yù)期，收獲的成果彌足珍貴，歸功于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著社會(huì)各界和衷共濟(jì)、通力協(xié)作的智慧力量，刻印著全縣干部群眾自強(qiáng)不息、砥礪前行的奮斗足跡。在此，我代表縣人民政府，向廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向公安干警、駐綏武警、三個(gè)農(nóng)場和駐綏中省直各單位，向?yàn)榻棡I發(fā)展傾注心血的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及所有關(guān)心、支持綏濱發(fā)展的各界朋友，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子較薄、總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展動(dòng)力和活力還不足；部分干部觀念不新、擔(dān)當(dāng)不夠，一定程度上存在不會(huì)干、不敢干的現(xiàn)象。對(duì)此，我們一定堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，努力加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的希望和重托！
二、展望2023，我們高舉旗幟向未來，逐夢奮進(jìn)新時(shí)代
2023年，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，更是我們站在新的起點(diǎn)、乘勢而上推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破的重要一年?？v觀全局，政策發(fā)力的空間不斷延展。我國邁上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，黨的二十大舉旗定向、指路領(lǐng)航，中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相繼召開，隨著貨幣、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)政策的協(xié)調(diào)發(fā)力，以及后疫情時(shí)代消費(fèi)場景的強(qiáng)勢復(fù)蘇，全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。同時(shí)，國家部署“十三個(gè)強(qiáng)國”重大工程，省級(jí)提出“六個(gè)龍江”戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，市級(jí)實(shí)施“四大戰(zhàn)略”換道超車，為我縣借勢借力、展現(xiàn)作為帶來了前所未有的機(jī)遇，提供了更加廣闊的空間。綜合研判，嚴(yán)峻復(fù)雜的挑戰(zhàn)不容低估。宏觀形勢依然復(fù)雜多變，在鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域的工作任務(wù)仍然十分繁重，面臨的困難和挑戰(zhàn)充滿不確定性。我們必須精準(zhǔn)聚焦省“4567”產(chǎn)業(yè)布局和市“六個(gè)產(chǎn)業(yè)主攻方向”，打破常規(guī)、轉(zhuǎn)變思維，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，在主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變中解放思想、開創(chuàng)新局，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。審視自身，厚積薄發(fā)的態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，煤礦開發(fā)進(jìn)程不斷提速，以及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華曌大鵝產(chǎn)業(yè)綜合等戰(zhàn)略性項(xiàng)目加快實(shí)施，綏濱的后發(fā)潛能正在加快積蓄；特別是經(jīng)歷了疫情防控的重大考驗(yàn)和“能力作風(fēng)建設(shè)年”的實(shí)踐鍛煉，全縣干部政治鑒別能力、干事創(chuàng)業(yè)能力、破解難題能力、服務(wù)群眾能力全面提升，高質(zhì)量發(fā)展的勢頭越來越強(qiáng)勁、氛圍越來越濃厚，讓我們更有信心、更有底氣。我們將把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市和縣委的決策部署上來，搶抓機(jī)遇求突破，踔厲奮發(fā)勇?lián)?dāng)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，加快培育新的增長點(diǎn)，用真抓實(shí)干創(chuàng)造綏濱更加美好的明天！
2023年，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢記“三個(gè)務(wù)必”，把握“六個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)決落實(shí)省市縣委決策部署，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以全面從嚴(yán)治黨為保障，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，加快優(yōu)化營商環(huán)境，加快改進(jìn)干部作風(fēng)，加快提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，全速推進(jìn)“北方魚米之鄉(xiāng)、兩江牧業(yè)重地、邊陲能源新區(qū)”建設(shè)步伐，堅(jiān)決打贏經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻身仗，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化綏濱篇章開好局起好步。
2023年，全縣經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%，一般公共預(yù)算收入同比增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8%，固定資產(chǎn)投資額同比增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長6%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作。
（一）拓成果、助銜接，以更強(qiáng)決心推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持鞏固與拓展并重，塑型與鑄魂并舉，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，努力滿足廣大農(nóng)民對(duì)過上美好生活的愿景和期盼。守住防止返貧底線。聚焦省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣爭取政策資金，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，牢牢把握“三個(gè)轉(zhuǎn)向”，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，因人因戶精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，做到普惠性政策應(yīng)享盡享、保障性政策能兜盡兜，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。整合鄉(xiāng)村振興銜接資金3800萬元，大力實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。探索成立國有林草企業(yè)，盤活苗圃資源，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提升林草資源綜合效益。壯大油坊、粉坊等傳統(tǒng)加工業(yè)，打造聯(lián)合油豆角、鳳山小辣椒等特色產(chǎn)業(yè)村，建設(shè)集鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑旅游于一體的田園綜合體，推動(dòng)和牛、湖羊、鮮食玉米等特色種養(yǎng)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)，讓脫貧群眾生活更上一層樓。提升人居環(huán)境質(zhì)量。投資4500萬元，推進(jìn)農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)，完善綏濱農(nóng)場公用設(shè)施，完成危橋改造和農(nóng)村路網(wǎng)升級(jí)工程，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，整改農(nóng)村廁所300戶以上，拆除所有農(nóng)村隱患危房，實(shí)施庭院清潔、綠化美化、河流管護(hù)等工程，抓好農(nóng)藥瓶回收、秸稈綜合利用、畜禽糞污綜合治理等工作，加快推動(dòng)村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居邁進(jìn)。樹立良好文明新風(fēng)。不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，用好村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，打造一批民主法治示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明試點(diǎn)村，讓農(nóng)民精神風(fēng)貌全面提振、良好社會(huì)風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增合作社5個(gè)、家庭農(nóng)場30個(gè)。扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村宅基地改革，探索閑置農(nóng)房和宅基地再利用模式。穩(wěn)步推進(jìn)供銷合作社綜合改革，建立村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)，形成綜合性、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的助農(nóng)服務(wù)示范體系。投資1200萬元，續(xù)建完成農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心，落實(shí)全程土地托管面積20萬畝，探索墾地合作新模式，實(shí)現(xiàn)托管經(jīng)營與生產(chǎn)管理技術(shù)共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。加大“清化收”工作力度，提升“三資”監(jiān)管質(zhì)量，力爭年收入超50萬元的村集體達(dá)到28個(gè)，讓農(nóng)民群眾過上更加富裕、更加美好的幸福生活。
（二）調(diào)結(jié)構(gòu)、延鏈條，以更大力度發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決扛穩(wěn)國家糧食安全重任，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，深入實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略，持續(xù)抓好“兩頭兩尾”，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益與核心競爭力。著力優(yōu)化種植布局。毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全力穩(wěn)定糧食綜合產(chǎn)能，落實(shí)“三大作物”面積330萬畝以上，力爭糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在上年同期水平。充分放大寒地黑土資源優(yōu)勢，建設(shè)大豆新品種展示田5000畝，推廣龍粳、蓮匯系列優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)廣適品種，種植有機(jī)水稻、香稻、糯稻3.5萬畝，多元化提升種植業(yè)供給質(zhì)量。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，落實(shí)中草藥、瓜果蔬菜、鮮食玉米等經(jīng)濟(jì)作物3萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收。做大做強(qiáng)畜水養(yǎng)殖。全面落實(shí)畜牧發(fā)展“黃金政策14條”，積極探索“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”大鵝訂單養(yǎng)殖模式，確保大鵝飼養(yǎng)量達(dá)到150萬只；培育壯大忠仁和牛、連生湖羊養(yǎng)殖基地，推動(dòng)和牛、湖羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到1000頭、3000只以上，以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖帶動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展，力爭全縣豬牛羊飼養(yǎng)量同比分別增長4.8%、10%、7.8%。加快釋放水產(chǎn)養(yǎng)殖增長空間，不斷擴(kuò)大名優(yōu)品種放養(yǎng)比例，積極謀劃冷水魚養(yǎng)殖試驗(yàn)示范項(xiàng)目，確保養(yǎng)魚水面穩(wěn)定在1.75萬畝，讓畜牧水產(chǎn)成為農(nóng)業(yè)的重要支撐。加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。投資7500萬元，推動(dòng)微凍科技產(chǎn)業(yè)園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙園”同創(chuàng)，開展微凍種業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效行動(dòng)，打造農(nóng)牧漁衍生產(chǎn)品的產(chǎn)、儲(chǔ)、運(yùn)、銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈條；建設(shè)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、高標(biāo)準(zhǔn)水稻科技示范園區(qū)，推動(dòng)年加工能力3萬噸的油脂深加工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。爭取資金6500萬元，籌建現(xiàn)代化鵝雛孵化場，建設(shè)羽絨制品加工樣板車間，搭建各地中心城市大鵝產(chǎn)品體驗(yàn)館，營銷推廣鵝產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)品，力爭加入國家白鵝產(chǎn)業(yè)集群，不斷延伸綏濱大鵝產(chǎn)業(yè)鏈條。支持綠色生態(tài)胚芽米產(chǎn)業(yè)、生態(tài)黑豬產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，著力構(gòu)建“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。爭取資金1000萬元，落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備水平。投資6400萬元，推進(jìn)省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)，實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地項(xiàng)目，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合；改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8萬畝，建立保護(hù)性耕作高標(biāo)準(zhǔn)示范基地2個(gè)，落實(shí)深松整地、翻埋還田作業(yè)53萬畝，保護(hù)好利用好耕地中的“大熊貓”。深化國有糧食企業(yè)改革，推進(jìn)糧食倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)好維護(hù)糧食安全的“壓艙石”。
（三）抓項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)，以更實(shí)舉措提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)。牢固樹立“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”理念，在謀項(xiàng)目上下苦功，在招項(xiàng)目上用狠勁，在推項(xiàng)目上拼全力，以項(xiàng)目建設(shè)成效撐起工業(yè)經(jīng)濟(jì)“脊梁”。堅(jiān)定不移大抓項(xiàng)目。精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)政策投向，做深做細(xì)項(xiàng)目前期，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目保持在260個(gè)以上，全力爭取中央預(yù)算內(nèi)、債券等政策資金。完善“領(lǐng)導(dǎo)包企、專班服務(wù)、實(shí)時(shí)溝通”工作機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目清單化管理和精細(xì)化調(diào)度，推進(jìn)鐵礦資源勘探開發(fā)，加快集賢煤田綏濱AB區(qū)“探轉(zhuǎn)采”手續(xù)辦理，推動(dòng)水發(fā)風(fēng)電、保新嘉澤愷陽風(fēng)電等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭全年重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施數(shù)量達(dá)到30個(gè)以上，完成投資達(dá)到17億元，用穩(wěn)定投資為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)能。全心全意為企服務(wù)。堅(jiān)持助企紓困與激發(fā)活力并舉，充分發(fā)揮中小企業(yè)座談會(huì)、“政商沙龍”等助企作用，幫助新北國、春景商混等企業(yè)緩解資金壓力、拓展銷售市場，加大泰善糧油等臨規(guī)企業(yè)培育力度，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶。充分運(yùn)用市場化手段，引導(dǎo)戰(zhàn)略投資者積極參與，推進(jìn)米甘紅項(xiàng)目嫁接、奧里米酒業(yè)盤活，實(shí)現(xiàn)閑置企業(yè)和資產(chǎn)的高效利用。千方百計(jì)招大引強(qiáng)。探索成立專業(yè)的招商機(jī)構(gòu)，圍繞縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，聚焦食品加工、新型能源、康養(yǎng)旅游等關(guān)鍵領(lǐng)域，科學(xué)部署產(chǎn)業(yè)鏈招商計(jì)劃，大力開展以商招商、專業(yè)招商等攻堅(jiān)行動(dòng)，著力招引一批領(lǐng)軍龍頭企業(yè)和上下游配套企業(yè)。健全重大項(xiàng)目要素保障和落地推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)行“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，力爭實(shí)際利用內(nèi)資達(dá)到8.7億元。一以貫之優(yōu)化環(huán)境。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造智慧化服務(wù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、跨級(jí)聯(lián)辦、異地可辦、掌上即辦”。開展“誠信七進(jìn)”行動(dòng)，創(chuàng)新“信易貸”“碼上誠信”應(yīng)用場景，不斷完善社會(huì)信用體系建設(shè)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)機(jī)制，當(dāng)好企業(yè)的服務(wù)員、辦事的協(xié)調(diào)員，著力構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系，積極營造親商、重商、護(hù)商濃厚氛圍。
（四）挖潛能、增活力，以更新理念促進(jìn)三產(chǎn)繁榮。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，做好改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大新興業(yè)態(tài)兩篇文章，推動(dòng)形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等雙創(chuàng)扶持政策，開展職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次，鼓勵(lì)農(nóng)民工、退役軍人、高校畢業(yè)生等各類群體自主創(chuàng)業(yè)，力爭市場主體發(fā)展到1.3萬戶。持續(xù)深化科技創(chuàng)新，支持企業(yè)自主研發(fā)，培育科技型小微企業(yè)10戶，推動(dòng)龍門福地晉升國家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)。抓好內(nèi)外貿(mào)易。通過“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化政企聯(lián)手、百店聯(lián)動(dòng)，打造多元“夜生活”，點(diǎn)燃城市“煙火氣”，為廣大居民送上精彩紛呈的消費(fèi)盛宴，力爭新晉限上企業(yè)2戶。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)積極“參展”“辦展”，千方百計(jì)搶訂單、拓市場，新增外貿(mào)企業(yè)1戶，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1700萬元以上。釋放電商潛力。加快發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”，開展電商培訓(xùn)1000人次以上，孵化一批本土網(wǎng)紅人才，打造一批具有高粉絲量、高水平的專業(yè)化主播團(tuán)隊(duì)。持續(xù)完善電商物流發(fā)展體系，完成振興冷鏈流通儲(chǔ)藏庫建設(shè)，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司作用，加強(qiáng)與京東集團(tuán)交流合作，助力農(nóng)特產(chǎn)品上行，實(shí)現(xiàn)從優(yōu)地優(yōu)品到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，力爭電商線上交易總額達(dá)到2.5億元。開發(fā)旅游資源。大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，不斷豐富冰雪大世界娛樂功能，策劃推出冰雪汽車?yán)惖认盗行蓍e娛樂活動(dòng)，將沿江區(qū)域打造成為冬季“賞冰樂雪”目的地。爭取資金6600萬元，建設(shè)汽車自駕營地，實(shí)施“醉美331”邊防路景區(qū)連接線二期工程，完善月牙湖國家濕地公園配套服務(wù)設(shè)施，打造綏農(nóng)生態(tài)休閑觀光國家“AAAA”級(jí)景區(qū)，豐富邊境沿線游、兩江穿越游、農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)游等旅游線路，依托文化資源制作伴手禮、紀(jì)念品，努力形成有標(biāo)志性、有影響力的綏濱旅游品牌。
（五）重建管、塑顏值，以更足干勁扮靚美麗家園。堅(jiān)持人民城市為人民，加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，不斷提高城市建管水平，讓城市發(fā)展更有溫度、群眾生活更加便捷。實(shí)施安居工程。投資5億元，續(xù)建福祥玉亭棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，建成松江首府、金鼎學(xué)府等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，改造老舊小區(qū)14個(gè)，用心托起人民群眾的幸?！耙司訅簟?。提升城市品質(zhì)。爭取資金5.2億元，開工建設(shè)綏普公路、丹阿公路同綏段，加快構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢”的交通路網(wǎng)體系；新改建供熱管網(wǎng)5公里、供水管網(wǎng)1.3公里、雨污管網(wǎng)6.7公里，建成停車場4處，籌劃貨車小鎮(zhèn)商業(yè)綜合體，不斷提升城市綜合承載能力。規(guī)范城市管理。探索成立國有物業(yè)服務(wù)公司，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到80%以上，補(bǔ)齊小區(qū)治理短板。探索數(shù)字化城市治理新模式，開展占道經(jīng)營、亂搭亂建等專項(xiàng)整治行動(dòng)，營造整潔舒適的市容環(huán)境。構(gòu)建城區(qū)綠色生態(tài)景觀，栽植各類喬灌木3萬余株，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.5%以上，打造“城市綠肺”、營造“有氧生活”。
（六）踐初心、添福祉，以更暖情懷打造品質(zhì)民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到政府工作各環(huán)節(jié)、全過程，用新的奮斗托起人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄Ｌ岣呱鐣?huì)保障水平。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先、人才引進(jìn)等專項(xiàng)行動(dòng)，招錄人才100名以上，全年新增就業(yè)2000人、失業(yè)再就業(yè)700人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。建設(shè)社工服務(wù)站2個(gè)，持續(xù)完善雙擁優(yōu)撫、社會(huì)救助、“三留守”人員服務(wù)等保障體系，用心關(guān)愛“一老一小”，有效促進(jìn)“兩病”政策落地見效，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，讓每個(gè)群體都能感受到社會(huì)溫情。辦好人民滿意教育。爭取資金9000萬元，籌建第八中學(xué)、第九中學(xué)運(yùn)動(dòng)場及第一中學(xué)體育館、學(xué)生公寓樓項(xiàng)目，續(xù)建第五小學(xué)、綏東鎮(zhèn)中心校運(yùn)動(dòng)場及第五幼兒園項(xiàng)目，全面提升教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。深化教育領(lǐng)域改革，扎實(shí)推進(jìn)“縣管校聘”，抓好師德師風(fēng)建設(shè)，探索引進(jìn)海亮集團(tuán)推行托管模式，加快教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力滿足人民群眾對(duì)“幼有善育”“學(xué)有優(yōu)教”的美好期盼。推進(jìn)健康綏濱建設(shè)。爭取資金2400萬元，實(shí)施疾控中心檢驗(yàn)綜合樓、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和智能化預(yù)防接種門診項(xiàng)目。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，打造以縣人民醫(yī)院為龍頭的綜合醫(yī)療服務(wù)體系，支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病防控能力全面增強(qiáng)，有效提高公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和醫(yī)療技術(shù)水平。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。全面加強(qiáng)文物保護(hù)和利用，推進(jìn)中興古城遺址保護(hù)，爭取博物館陳列布展工程，擴(kuò)展“云展覽”業(yè)務(wù)，傳承發(fā)展優(yōu)秀歷史文化。投資1900萬元，實(shí)施智慧廣電固邊項(xiàng)目，提檔升級(jí)沿江公園文化廣場，建設(shè)普陽農(nóng)場體育公園，舉辦文化藝術(shù)節(jié)、全民健身大會(huì)等文體活動(dòng)100場以上，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
（七）守底線、化風(fēng)險(xiǎn)，以更高水平維護(hù)穩(wěn)定大局。堅(jiān)決守住安全發(fā)展這條底線，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)壓力和矛盾挑戰(zhàn)，以高效能治理引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。始終堅(jiān)持守護(hù)人民生命安全和身體健康的初心不改、使命不變，牢牢把握疫情形勢變化，切實(shí)將工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”，扎實(shí)推進(jìn)疫苗接種和藥物供給，確保防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。盤活存量資金和閑置資產(chǎn)，跟蹤服務(wù)重點(diǎn)稅源，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫。落實(shí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類金融詐騙行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。有效管控信訪秩序。認(rèn)真執(zhí)行“三到位一處理”“五個(gè)一”要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪一包”制度，用熱心、細(xì)心、耐心、誠心接待來訪群眾。學(xué)習(xí)借鑒“大慶模式”“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善“訴訪分離”工作機(jī)制，堅(jiān)決滿足群眾合理訴求，依法打擊纏訪鬧訪越級(jí)訪等非法行為，最大限度把矛盾糾紛化解在基層。全力保障生產(chǎn)安全。爭取資金3500萬元，開工建設(shè)消防綜合基地。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，抓好建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。持續(xù)提升治理效能。投資3600萬元，續(xù)建完成執(zhí)法辦案中心和光明路派出所。完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加大“盜搶騙”“黃賭毒”和新型電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的打擊力度，提升道路交通管控水平，抓好邊境秩序穩(wěn)控，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的“平安綏濱”。
（八）轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，以更嚴(yán)要求加強(qiáng)政府建設(shè)。新的形勢和任務(wù)對(duì)政府工作提出了更高要求，我們將堅(jiān)持不懈提升政府施政能力和服務(wù)水平，傾力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉政府，真正做到不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。始終做到旗幟鮮明講政治，扎實(shí)推進(jìn)巡視、審計(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等反饋問題整改工作。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，推動(dòng)政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)常態(tài)化、長效化，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)推動(dòng)黨的二十大精神在綏濱落地生根、開花結(jié)果。堅(jiān)持把依法行政深植于行。堅(jiān)持法治綏濱、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，務(wù)實(shí)推進(jìn)“八五”普法，增強(qiáng)全民法治觀念。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，不斷提高行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，扎實(shí)辦好代表建議和委員提案，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，持續(xù)深化政務(wù)公開，習(xí)慣在監(jiān)督下工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。堅(jiān)持把使命擔(dān)當(dāng)落到實(shí)處。鞏固提升“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，持續(xù)鍛造過硬能力和作風(fēng)。始終把抓落實(shí)作為政府工作的“主旋律”，將重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)納入“四個(gè)體系”高位運(yùn)行，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化推進(jìn)措施，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，抓好督導(dǎo)問責(zé)，激勵(lì)干部想干事、能干事、干成事，不斷提高政府執(zhí)行力和落實(shí)力。堅(jiān)持把廉潔從政貫穿始終。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，突出整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。發(fā)揮常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”作用，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理，用政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的政治生態(tài)。
各位代表！藍(lán)圖繪就風(fēng)正勁，揚(yáng)帆起航踏新程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，守正創(chuàng)新、久久為功，以實(shí)際行動(dòng)篤行黨的二十大精神，奮力繪就中國式現(xiàn)代化壯闊宏圖中的精彩綏濱畫卷！
