2023年齊齊哈爾市依安縣政府工作報告—全文
2023年齊齊哈爾市依安縣政府工作報告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議。
一、2022年工作回顧
2022年,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)省市決策部署,在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下,堅決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求,聚焦“生態(tài)縣、有機(jī)糧、建設(shè)高端食材供應(yīng)大廚房”發(fā)展定位,克服疫情等不利因素影響,高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。2022年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)80.1億元,固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)29.98億元,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.3%和3.9%。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效雙增。牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,大力發(fā)展“四個農(nóng)業(yè)”,寒地黑土優(yōu)勢充分釋放。生產(chǎn)體系逐步形成。堅決扛起糧食安全政治責(zé)任,糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)24.55億斤,再次躋身全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。擴(kuò)種大豆189萬畝,獲評全國大豆綠色高質(zhì)高效行動示范縣、全省大豆大壟密植技術(shù)模式提產(chǎn)增效示范縣。土地規(guī)模經(jīng)營面積300萬畝,推廣大壟密植122.5萬畝,建設(shè)墾地合作“三塊地”17萬畝,承辦省市農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會4次。推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)項目10萬畝,綠色食品認(rèn)證面積40.5萬畝。實(shí)施黑土地保護(hù)利用10萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田39.5萬畝,耕地輪作休耕試點(diǎn)59.5萬畝,甜菜輪作首次納入全省耕地輪作試點(diǎn)范疇。產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。建設(shè)鮮食玉米、甜菜等規(guī)?;匣?0萬畝以上。畜禽總量930萬頭(只),規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)19家,產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)32.4億元,被列為全省高端肉牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展區(qū),連續(xù)兩年被列為國家白鵝優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目核心縣。成功舉辦全國首屆高端鮮食玉米產(chǎn)業(yè)峰會,北緯47°成為首個獲得雙項國際美食大獎的中國品牌。經(jīng)營體系不斷完善。落實(shí)托管服務(wù)面積70萬畝,種植業(yè)政策保險面積294.2萬畝,被列為全省唯一大豆收入險試點(diǎn)縣。獲評省級示范社4個、省級示范家庭農(nóng)場21個,被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)為農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)單位。
——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建。舉全縣之力抓招商、上項目、筑平臺、強(qiáng)杠桿,厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展“沃土”,不斷構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“新高地”。項目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。強(qiáng)力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈三年行動”計劃,總投資126億元的16個項目全部開工,其中5億元以上11個,納入省百大項目6個,數(shù)量規(guī)模均穩(wěn)居全市前列,全市產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場會2次在依召開。北緯四十七鮮食玉米深加工項目如期投產(chǎn),創(chuàng)造冬季施工全省先例,是目前國內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模最大、智能化程度最高的鮮食玉米加工企業(yè);國牛高端肉牛養(yǎng)殖項目,從簽約到開工僅用50天,跑出了“依安速度”,建成后將成為東三省單體規(guī)模最大的高端肉牛養(yǎng)殖加工企業(yè);嘉緯公司有機(jī)油類深加工項目完成基礎(chǔ)建設(shè),填補(bǔ)了省內(nèi)行業(yè)空白,年產(chǎn)20萬噸植脂末項目簽約落地,生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃芸涨搬尫拧U猩桃Y實(shí)現(xiàn)新突破。引進(jìn)了國牛牧業(yè)、嘉緯等一批關(guān)聯(lián)程度高、帶動能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項目,簽約額達(dá)92.5億元,創(chuàng)歷史新高。實(shí)際利用內(nèi)外資排名省市前列。與省發(fā)改委、市政府及北緯四十七開展“四方共建”創(chuàng)全省先河,爭取國家白鵝特色產(chǎn)業(yè)集群、高端肉牛養(yǎng)殖、20萬千瓦風(fēng)電指標(biāo)等政策項目56個,資金達(dá)29.5億元。園區(qū)承載力實(shí)現(xiàn)新提升。食品產(chǎn)業(yè)園爭取到位債券資金9.6億元,“九通一平”及工業(yè)地產(chǎn)建設(shè)有序推進(jìn),總庫容49萬噸4座大型公共冷庫全部投入使用,凈水廠一期應(yīng)急供水工程投入運(yùn)行。助企惠企實(shí)現(xiàn)新成效。為97戶企業(yè)辦理增值稅留抵退稅2.1億元,落實(shí)政策獎勵資金388萬元,兌現(xiàn)政策扶持資金2.24億元。全縣市場主體增至2.97萬戶、新增規(guī)上企業(yè)2戶、省級“專精特新”企業(yè)2戶。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展??h植物園、陶瓷博物館實(shí)現(xiàn)VR全景互動“云旅游”。電商交易額達(dá)7.6億元,同比增長18.6%,網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)1.5億元,同比增長125.6%。建成電商綜合服務(wù)站點(diǎn)90個,初步完成“智慧鄉(xiāng)村服務(wù)應(yīng)用”推廣,物流快遞通村率達(dá)100%。
——民生福祉改善成效明顯。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,民生支出占一般公共預(yù)算支出比重86%以上。鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施。實(shí)施“半畝園”等產(chǎn)業(yè)幫扶項目,實(shí)現(xiàn)脫貧人口和監(jiān)測對象“鄉(xiāng)村振興?!比采w。啟動農(nóng)村屯組路等基礎(chǔ)設(shè)施項目,建設(shè)農(nóng)村供水保障工程13處,農(nóng)村自來水普及率96.9%。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,構(gòu)建農(nóng)村垃圾處置體系,村容村貌不斷提升。推進(jìn)農(nóng)廁摸排整改“回頭看”,1812戶農(nóng)廁問題整改完畢。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,村規(guī)民約完善率100%?;A(chǔ)建設(shè)不斷提升。有序推進(jìn)縣級國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定,完成17個村莊規(guī)劃編制。三莫公路依安段提質(zhì)改造工程建成通車,依四公路依安段改擴(kuò)建工程開工建設(shè),縣城老舊小區(qū)主體供熱改造完成。城區(qū)西南出口排水渠改造工程竣工,新建排水防澇雨水管網(wǎng)2.3公里,改造北部城區(qū)污水管網(wǎng)17公里。保障體系更加健全。企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老等各類保險計劃完成率100%。醫(yī)?;鸢踩行н\(yùn)行,醫(yī)療保險居民參保率95.85%。農(nóng)村五保供養(yǎng)中心改造項目穩(wěn)步實(shí)施,投入社會救助資金1.28億元,受益38.54萬人次。就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢總體穩(wěn)定,新增城鎮(zhèn)就業(yè)4946人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05%以下。為163戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼129.8萬元,惠及職工3410人。殯葬領(lǐng)域?qū)m椪纬尚黠@,完成縣殯儀館改擴(kuò)建、新興鎮(zhèn)骨灰寄存樓項目。社會事業(yè)加快發(fā)展。持續(xù)鞏固拓展“雙減”成果,課后服務(wù)參與率達(dá)99%。實(shí)驗(yàn)小學(xué)幼兒園移址建設(shè),第三小學(xué)完成分流,第一中學(xué)設(shè)立“職普融通班”,教育資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合。實(shí)驗(yàn)中學(xué)“五主”課堂評價被列為省級試點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院入選全省首批職教示范產(chǎn)業(yè)學(xué)院培育項目,“五色龍瓷文化教育進(jìn)校園”入選教育部實(shí)踐創(chuàng)新項目。醫(yī)療體系持續(xù)完善,成立中醫(yī)醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)中心,人民醫(yī)院傳染病區(qū)項目竣工,急診急救中心正式運(yùn)行。“醫(yī)共體”建設(shè)有序推進(jìn),分級診療初見成效。堅持文化惠民,打造“農(nóng)民文化大院+小劇團(tuán)”11個,1人入選文化和旅游部2022年度鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人支持項目。社會形勢和諧有序。及時調(diào)整疫情防控策略,設(shè)置醫(yī)療救治賓館1家、方艙醫(yī)院2家,高標(biāo)準(zhǔn)改造隔離場所,處置救治能力持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,全年安全生產(chǎn)較大以上級別事故零發(fā)生。健全領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪一包”制度,全力化解信訪積案97件,圓滿完成黨的二十大維穩(wěn)保障工作。掃黑除惡專項斗爭成效顯著,破獲刑事案件423起,破案率提高14個百分點(diǎn)。
——生態(tài)環(huán)境整體持續(xù)向好。堅定不移踐行“兩山”理念,編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃,全力推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改。實(shí)施陽春水庫清淤工程,重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,烏雙兩河水質(zhì)分別達(dá)到Ⅳ類和Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)“全域全時段全面禁燒”要求,秸稈綜合利用率90%以上。完成建成區(qū)外6臺燃煤小鍋爐淘汰,環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)94.7%。開展農(nóng)村清潔取暖試點(diǎn),被評為2022年全省能源革命先進(jìn)縣。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動,施用減量3%以上,農(nóng)藥包裝回收率85%以上,糞污資源化利用率達(dá)92%。治理侵蝕溝181條,實(shí)施村屯綠化改造面積607畝,退耕還濕3000畝。
——改革步伐更加堅實(shí)有力。堅持向改革要未來,以改革創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)村改革進(jìn)程加快。完善集體“三資”管理體系,推行線上授權(quán)審核支付,實(shí)現(xiàn)集體資金管理事后監(jiān)督向事前監(jiān)管歷史跨越,被列為全國農(nóng)村集體“三資”管理平臺試點(diǎn)。放管服改革持續(xù)深化。組建營商環(huán)境監(jiān)督中心、公共資源交易管理辦公室、幫代辦隊伍,優(yōu)化20個營商環(huán)境專班服務(wù)職能,縣級組長牽頭提供企業(yè)全生命周期服務(wù),累計解決企業(yè)問題200余個。推廣“信易貸”平臺,為企業(yè)授信貸款25.9億元。推出“快辦快退”工作法,打通留抵退稅“快車道”。1015項部門事項入駐大廳,縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率100%,高頻服務(wù)事項提速50%,實(shí)現(xiàn)“一件事”打包辦理,營商環(huán)境指標(biāo)綜合排名位列全市第一。國資國企改革有序推進(jìn)。全面完成國企改革三年行動任務(wù),制定國有企業(yè)收入分配機(jī)制,成立國有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營服務(wù)中心,推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革,組建依安縣倉晟糧食集團(tuán)有限公司,國有資本布局持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)力。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接, 打造省級工程技術(shù)研究中心2個,生成和引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果46項。激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)急需人才565人。選派優(yōu)秀科技特派員51名,鄉(xiāng)村振興人才支撐更加堅實(shí)。
——政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅持把能力作風(fēng)建設(shè)貫穿政府工作始終。嚴(yán)格履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,扎實(shí)開展“解放思想、振興發(fā)展”專題研討,深入踐行“走流程”、為民辦實(shí)事活動,千名干部深入一線推動土地規(guī)模經(jīng)營,干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。推進(jìn)法治政府建設(shè),開展“八五”普法教育,推行行政執(zhí)法“三項制度”。依法接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督,辦理人大代表建議144件、政協(xié)委員提案120件,辦結(jié)率100%。堅持政府信息公開,做到應(yīng)公開盡公開。貫徹落實(shí)精文減會要求,精文減會5%以上。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理,依法推進(jìn)規(guī)范性文件清理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理,三公經(jīng)費(fèi)壓減33%。
此外,審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)測、雙擁共建、退役軍人、外事僑務(wù)等各項工作及婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)均取得新進(jìn)展。
一年來,我們沉著應(yīng)對最為嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢,聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè),搶抓政策機(jī)遇,縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高,優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯,招商引資、項目建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)都取得可喜成績。這些成績的取得,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持的結(jié)果,是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向全縣廣大干部群眾,向人大代表、政協(xié)委員,向所有關(guān)心支持依安建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些比較突出的矛盾和問題:一是經(jīng)濟(jì)體量不大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理,提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動能;二是民生改善任務(wù)繁重,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,教育醫(yī)療等公共服務(wù)供給質(zhì)量不足;三是個別干部思想解放程度不夠,擔(dān)當(dāng)意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識還不夠強(qiáng),能力作風(fēng)還要持續(xù)轉(zhuǎn)變。面對這些問題,我們將拿出有力措施,切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,是“十四五”中期關(guān)鍵一年,也是推動縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)之年。政府工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以及省市黨代會和全會等部署要求,圍繞縣第十七次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,深入實(shí)施“六大工程”,打造競爭優(yōu)勢更強(qiáng)的12條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,建強(qiáng)綠色有機(jī)食品、高端肉牛、鵝三個產(chǎn)業(yè)集群,推動規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、有機(jī)轉(zhuǎn)換“三個走在前列”,著力辦好十件民生實(shí)事,解放思想、堅定信心,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家龍江新篇章作出“依安貢獻(xiàn)”。
主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,固定資產(chǎn)投資增長8%左右,一般公共預(yù)算收入增長7.5%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、7%以上。
圍繞全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)聚焦鄉(xiāng)村振興,加速推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng),踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,落實(shí)“五大行動”,實(shí)施規(guī)模種養(yǎng)融合工程、綠色低碳轉(zhuǎn)型工程,持續(xù)推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。夯實(shí)糧食安全根基。深入推進(jìn)“兩藏”戰(zhàn)略,全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制,守住耕地基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo),堅決扛起保障初級產(chǎn)品供給重大政治責(zé)任。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17萬畝,實(shí)施黑土地保護(hù)利用項目10萬畝,全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在24億斤左右。堅決完成“穩(wěn)糧擴(kuò)豆”政治任務(wù),打造大豆高標(biāo)準(zhǔn)種植基地26個,推動大豆大壟密植80萬畝以上。加快推進(jìn)規(guī)模種養(yǎng)。持續(xù)提升土地、農(nóng)民、服務(wù)的組織化程度,規(guī)模經(jīng)營面積穩(wěn)定在300萬畝以上,推廣水肥一體化等先進(jìn)種植技術(shù),大壟密植面積達(dá)到150萬畝,建設(shè)“百村示范”工程示范村22個,落實(shí)墾地合作“三塊地”18萬畝,實(shí)現(xiàn)水田格田化試點(diǎn)2萬畝,加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),甜菜面積發(fā)展到8萬畝,鮮食玉米面積增至10萬畝以上,落實(shí)企業(yè)蔬菜基地1500畝,帶動全縣蔬菜種植2萬畝以上。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,規(guī)?;B(yǎng)殖場建成21家以上,畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到1000萬頭(只),豬、牛、鵝養(yǎng)殖量分別實(shí)現(xiàn)90萬頭、15萬頭、320萬只,畜牧產(chǎn)值力爭實(shí)現(xiàn)35億元。大力發(fā)展“四個農(nóng)業(yè)”。做強(qiáng)科技農(nóng)業(yè),依托中科院“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)智力資源優(yōu)勢,探索遙感監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)多手段融合,集成推廣農(nóng)業(yè)信息化等實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用20項以上。深入實(shí)施種業(yè)振興行動,鞏固提升玉米繁種制種優(yōu)勢,加強(qiáng)非轉(zhuǎn)基因大豆繁種育種,繁育大豆種子15萬畝,玉米種子1.5萬畝,加速高端智能農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用,主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到98.5%。做精質(zhì)量農(nóng)業(yè),嚴(yán)把質(zhì)量安全全程監(jiān)管關(guān),做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測雙認(rèn)證,持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品檢測范圍,主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率保持在98.5%以上。做大綠色農(nóng)業(yè),建好綠色種植基地,綠色食品認(rèn)證基地發(fā)展到50萬畝以上。推動綠色種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)10萬畝,秸稈綜合利用率達(dá)90%。做優(yōu)品牌農(nóng)業(yè),立足龍江“黑土優(yōu)品”,厚植農(nóng)業(yè)特色品牌基礎(chǔ),擦亮“中國白鵝之鄉(xiāng)”“紫花油豆角之鄉(xiāng)”地域名片,叫響北緯47°、國牛等農(nóng)產(chǎn)品品牌。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。完成縣鄉(xiāng)兩級及部分村莊國土空間規(guī)劃編制,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,改造生態(tài)旱廁600戶以上,農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾性自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè),開展農(nóng)村“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項整治行動,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力培育職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等鄉(xiāng)土人才,招引更多人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興。有效銜接鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果,健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制,落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等銜接政策,通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動、農(nóng)機(jī)示范帶動、產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)撬動等模式,促進(jìn)脫貧和監(jiān)測人口持續(xù)穩(wěn)定增收,推動實(shí)現(xiàn)共同富裕。堅持以促進(jìn)農(nóng)民增收、壯大村集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),深入開展農(nóng)民合作社能力提升行動,大力推廣“村集體+合作社+農(nóng)戶”模式,采取農(nóng)民以地入社、村集體以機(jī)動地、資金、資產(chǎn)入股等方式,打造農(nóng)民合作示范社30個以上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、村集體“雙增收”。
(二)堅持鏈?zhǔn)剿季S,加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,圍繞做好“三篇大文章”,聚焦全省構(gòu)建“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全市打造四個“千字號”產(chǎn)業(yè)集群等目標(biāo)任務(wù),深入實(shí)施發(fā)展質(zhì)量躍升工程,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,全力招商引資上項目,全年計劃重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目18個,激發(fā)縣域發(fā)展新動能。培育產(chǎn)業(yè)集群壯體量。加快構(gòu)建綠色有機(jī)食品、高端肉牛、鵝三個產(chǎn)業(yè)集群,不斷壯大產(chǎn)業(yè)體量。圍繞綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)施北緯四十七鮮食玉米加工技改項目,新上年產(chǎn)1萬噸玉米漿包、玉米罐頭生產(chǎn)線,推動產(chǎn)品向預(yù)制菜等終端產(chǎn)品拓展,產(chǎn)能增至4億穗;加快推進(jìn)瑞信達(dá)規(guī)模養(yǎng)殖、薪能生物循環(huán)利用、嘉緯有機(jī)油類深加工和年產(chǎn)20萬噸植脂末等項目建設(shè),積極引入包裝材料、植物奶等項目。打造高端肉牛產(chǎn)業(yè)集群,加快國牛紅星牧場投產(chǎn)達(dá)效,推動安格斯肉牛育肥、高端肉牛屠宰加工、農(nóng)資儲存轉(zhuǎn)運(yùn)中心等項目開工建設(shè),推進(jìn)鮮食玉米秸稈、甜菜纓等加工副產(chǎn)品飼料化,實(shí)現(xiàn)“鮮食玉米+肉牛”“甜菜+肉?!笔孜查]環(huán)、耦合發(fā)展。壯大特色鵝產(chǎn)業(yè)集群,全力推進(jìn)柳橋鵝產(chǎn)業(yè)一體化項目落地開工,加速規(guī)劃設(shè)計和前期手續(xù)辦理,加快種鵝養(yǎng)殖、肉鵝養(yǎng)殖、羽絨加工等板塊建設(shè),規(guī)劃建設(shè)鵝產(chǎn)業(yè)一體化示范園區(qū),同步推進(jìn)萬禽牧業(yè)獅白鵝養(yǎng)殖等項目,建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料、高端加工、營銷網(wǎng)絡(luò)“三個基地”,實(shí)現(xiàn)鵝產(chǎn)業(yè)全鏈條“吃干榨凈”。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條激變量。深入推進(jìn)12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè),提質(zhì)升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加速賦能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、持續(xù)壯大新興產(chǎn)業(yè)。推動大豆產(chǎn)業(yè)鏈延鏈,加快大豆區(qū)域性良種繁育基地項目建設(shè),謀劃高端油脂、豆制品加工等補(bǔ)鏈項目。強(qiáng)化糖產(chǎn)業(yè)基地政策扶持,引導(dǎo)瑞雪糖業(yè)強(qiáng)基地、擴(kuò)產(chǎn)能、上項目,加工原料20萬噸以上;加快與日本三井制糖合作,推動糖產(chǎn)業(yè)鏈向棉籽糖、甜菜堿等高端領(lǐng)域延伸。支持全益食品、碧雪淀粉等企業(yè)開展主食產(chǎn)品開發(fā),提升精深加工能力,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1億元以上。做優(yōu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈,加快20萬千瓦風(fēng)電開發(fā)等項目開工建設(shè)。壯大肉食一體化產(chǎn)業(yè)鏈,推動牧原10萬頭生豬養(yǎng)殖等項目建設(shè),引導(dǎo)超群、萬瑞等企業(yè)提高加工轉(zhuǎn)化能力,全縣年屠宰能力提升到170萬頭。聚力招商引資擴(kuò)增量。緊盯“四新經(jīng)濟(jì)”、對外貿(mào)易等發(fā)展方向,圍繞產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸,瞄準(zhǔn)稅源型、鏈主型、總部型等優(yōu)質(zhì)企業(yè),編制目標(biāo)清單和招商計劃,全力開展精準(zhǔn)招商、頭雁招商、以商招商、團(tuán)隊招商、駐點(diǎn)招商,堅持抓大不放小,千方百計擴(kuò)增量。全年力爭新簽約項目9個以上,實(shí)際利用省外資金、境外資金同比增長30%以上。建強(qiáng)園區(qū)平臺提質(zhì)量。推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)園企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)遼金源、中潤等企業(yè)實(shí)施技改,探索陶瓷領(lǐng)域創(chuàng)意創(chuàng)新設(shè)計,加快產(chǎn)品研發(fā),提升市場競爭力。完成食品產(chǎn)業(yè)園經(jīng)一路以東“九通一平”、凈水廠、綜合服務(wù)中心、工業(yè)地產(chǎn)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)市政雨污外網(wǎng)全線貫通。推進(jìn)要素向園區(qū)集聚,支持和配合俄氣管道東部支線建設(shè),力爭年內(nèi)接通俄氣管道。
(三)鞏固特色優(yōu)勢,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為破瓶頸、穩(wěn)增長的促進(jìn)劑,促融合、優(yōu)結(jié)構(gòu)的催化劑,持續(xù)提升群眾生活品質(zhì)。培育壯大商貿(mào)主體。堅持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,加大政府消費(fèi)券投放力度,全面挖掘市場主體發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)商貿(mào)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)潛能,年內(nèi)新增限上貿(mào)易企業(yè)2家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2家、“大個體”3家。統(tǒng)籌電商物流發(fā)展。推動縣域電商公共服務(wù)體系建設(shè),提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園功能,發(fā)展“直播電商”等新業(yè)態(tài)新模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長15%以上。開展千人培訓(xùn)計劃,培育電商達(dá)人,培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率達(dá)8%以上。健全縣鄉(xiāng)村三級物流共同配送體系,建成縣域智能化物流倉儲配送中心,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)倉共配。打造特色文旅品牌。積極申報陶瓷博物館AAA級景區(qū),推進(jìn)國際風(fēng)情燒烤與陶瓷文旅融創(chuàng)中心項目,結(jié)合陶瓷產(chǎn)業(yè)開發(fā)具有地域文化特色的旅游紀(jì)念品。建強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。加快培育農(nóng)業(yè)多元服務(wù)主體,農(nóng)業(yè)全程托管面積達(dá)80萬畝以上,完善畜禽疫病防控技術(shù)支撐,開展種蛋孵化、脫溫育雛等社會化服務(wù),實(shí)現(xiàn)政策性保險投保面積300萬畝。
(四)辦好惠民實(shí)事,織牢織密民生保障網(wǎng)。圍繞貫徹縣委全會“十件民生實(shí)事”,聚焦群眾“急難愁盼”問題,重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施民生福祉提升“五大工程”。實(shí)施社會保障提質(zhì)工程。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)體系,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補(bǔ)政策支持,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人以上,失業(yè)人員再就業(yè)1100人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以下。持續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面,推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌系統(tǒng)上線工作,確保其他險種各項政策穩(wěn)步落實(shí)。落實(shí)職工門診共濟(jì)保障機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)保DIP支付方式改革。完善分層分類社會救助體系,落實(shí)城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn),健全精準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,完成農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心改造提升項目建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)提檔工程。持續(xù)完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),推進(jìn)省道前胡公路依龍至林甸界段建設(shè)工程和克依公路新城加油站至克山界段修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程,加快省道依四公路依安段改擴(kuò)建工程竣工通車,謀劃國道三莫公路烏裕爾河大橋項目,啟動實(shí)施興順橋等危橋改造工程,實(shí)施火車站廣場、泰安新城2期東路和烈士陵園地面道路建設(shè)項目。著力改善城區(qū)群眾居住條件,加快完成老舊小區(qū)改造收尾工程,推進(jìn)“智慧供熱”項目和智慧水務(wù)平臺建設(shè),謀劃城鎮(zhèn)燃?xì)馊霊艄こ?。?shí)施西南城區(qū)、火車站及周邊排水防澇管網(wǎng)建設(shè)工程,新建改造雨水管道1.3萬米。深化城市環(huán)境綜合治理,實(shí)施城市綠化行動,推進(jìn)植物園改造升級,謀劃建設(shè)2所智慧停車場。打造城市微景觀,新增口袋公園3座。實(shí)施社會事業(yè)提能工程。持續(xù)整合教育資源,鞏固“雙減”成果,優(yōu)化教師資源配置和隊伍結(jié)構(gòu),深化師德師風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)造就新時代高素質(zhì)教師隊伍。健全“工匠”培育體系,推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,強(qiáng)化學(xué)科教研中心建設(shè),深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革。實(shí)施公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展行動,強(qiáng)化人才引育及績效考核機(jī)制,推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè),打造??茖I(yè)特色,帶動全縣醫(yī)療醫(yī)技水平整體提升,建立名醫(yī)工作室4個以上,新增學(xué)科帶頭人5人以上。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè),因時因勢優(yōu)化疫情防控措施,保障群眾就醫(yī)用藥。實(shí)施文化惠民工程,加快改善提升城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施,完成文體中心體育場維修改造。建設(shè)“依安文化秀”群眾舞臺,提升基本文化公共服務(wù)滿意度。實(shí)施生態(tài)環(huán)境提標(biāo)工程。加快推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號。有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和,提升大氣環(huán)境質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行秸稈全面禁燒,有序開展清潔取暖試點(diǎn)推廣,環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)92%以上。加強(qiáng)水污染防治,深入落實(shí)河長制,持續(xù)開展縣城飲用水水源地規(guī)范化整治和農(nóng)村集中式飲水水源保護(hù),建立長效監(jiān)管機(jī)制,提升烏雙兩河水質(zhì)。抓好土壤污染防治,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治,持續(xù)開展農(nóng)藥化肥減量增效行動、農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)膜回收處置行動,強(qiáng)化糞污資源化利用、無害化處理,畜禽糞污資源化利用率達(dá)到92%以上。治理侵蝕溝195條,退耕還濕500畝;推動林長制責(zé)任落實(shí),造林面積不低于5000畝。實(shí)施安全穩(wěn)定提效工程。把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深入開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法專項整治和“打非治違”,推動27家重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),做好3家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,提高安全保障能力;發(fā)揮鄉(xiāng)村應(yīng)急所站功能,提升鄉(xiāng)村應(yīng)急管理水平。持續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,筑牢食品安全防線。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪一包”制度,攻堅化解信訪積案,有力有效化解矛盾。抓好防范化解金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險工作,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。
(五)破解關(guān)鍵問題,激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。實(shí)施改革創(chuàng)新賦能工程,加快破解體制機(jī)制短板,持續(xù)激發(fā)縣域發(fā)展新動能。加速培植縣域財源。以打造“五型經(jīng)濟(jì)”為引領(lǐng),壯集群、育龍頭、揚(yáng)特色、優(yōu)服務(wù),形成縣域經(jīng)濟(jì)新的支撐點(diǎn)。搶抓哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇,強(qiáng)化人才機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、企業(yè)自主創(chuàng)新,加快建設(shè)縣域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),以創(chuàng)新驅(qū)動激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),力爭申報國家高新技術(shù)企業(yè)3家,生成和引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果25個,建設(shè)科技創(chuàng)新平臺1個。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計、農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價“四個體系”,完成60個村集體經(jīng)濟(jì)組織審計工作任務(wù)。加快強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)進(jìn)程,推動更多高頻事項下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)供銷社改革,完善農(nóng)資儲備機(jī)制,完成化肥、農(nóng)藥等國家和地方儲備任務(wù)。推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革,高質(zhì)量開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。深化國資國企改革, 繼續(xù)優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和資產(chǎn)重組, 提高國有資本配置和運(yùn)行效率,深入推進(jìn)三項制度改革, 健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。打造最優(yōu)營商環(huán)境。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)企業(yè)項目發(fā)展,加大對上爭取力度,強(qiáng)化細(xì)化政策扶持,幫助解決市場、融資、轉(zhuǎn)型難題。健全完善企業(yè)項目包聯(lián)體系,開展政商沙龍等活動,全力做好保障服務(wù)。加大小微企業(yè)扶持力度,梯次推進(jìn)個轉(zhuǎn)企、小升規(guī),力爭培育“六上”企業(yè)10家,其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家。改擴(kuò)建政務(wù)服務(wù)大廳,新增面積2700平方米,實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“進(jìn)一門、跑一次”。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,持續(xù)推進(jìn)“數(shù)據(jù)跑全程”,減要件、壓時限、縮流程,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)自助終端全覆蓋。加強(qiáng)信用體系建設(shè),持續(xù)打造誠信依安。
(六)強(qiáng)化自身建設(shè),持續(xù)提升政府效能。民之所望,政之所向。黨的二十大賦予我們新使命、新任務(wù),我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,實(shí)施自我革命縱深推進(jìn)工程,努力建設(shè)人民滿意政府。強(qiáng)化政治建設(shè)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程,認(rèn)真落實(shí)黨中央和省市、縣委決策部署,做到令行禁止、步調(diào)統(tǒng)一。落實(shí)政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作責(zé)任制,守牢意識形態(tài)陣地。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展“工作落實(shí)年”活動,嚴(yán)格落實(shí)“五細(xì)”“六要六不要”要求,抓實(shí)用活“四個體系”,增強(qiáng)攻堅意識、趕超意識,在對標(biāo)對表、爭先晉位中強(qiáng)本領(lǐng)、練內(nèi)功,以能力作風(fēng)建設(shè)提升政府工作質(zhì)效。強(qiáng)化法治建設(shè)。完善法治工作體制機(jī)制,強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查、重大執(zhí)法決定法制審核,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項報告制度和決策議事制度,全面推進(jìn)“八五”普法。加強(qiáng)政府政務(wù)公開、信息公開,自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量,主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,確保政府各項決策科學(xué)、民主、公開。強(qiáng)化廉政建設(shè)。堅決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項要求,貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,不折不扣抓好省委巡視反饋問題整改,全力推進(jìn)反腐敗斗爭。加強(qiáng)國有資產(chǎn)、民生、環(huán)保領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督,強(qiáng)化行政權(quán)力的規(guī)范和制約,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,把更多的財力用于推動發(fā)展、改善民生上。
各位代表,不負(fù)新時代,奮進(jìn)正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省市和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,擔(dān)當(dāng)作為、銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新局面,為譜寫依安全面振興、全方位振興的新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!
注 解
“四個農(nóng)業(yè)”:即科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。
“三塊地”:“一塊地”9個縣每縣拿出5000至10000畝耕地,由農(nóng)墾進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),打造大壟連片示范區(qū);“一塊地”訥河、依安、克山、克東、拜泉每縣選取一塊500畝以上連片成方的地塊,交由農(nóng)墾組織經(jīng)營,打造高標(biāo)準(zhǔn)核心示范田;“一塊地”每個村確定一塊100畝以上的地塊,打造村級大壟示范田。
“九通一平”:“一平”為土地自然地貌平整,“九通”為通市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視管線。
“三區(qū)三線”:“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間。“三線”分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
“雙減”:即有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
“五主”課堂:即教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體、教材為主源、問題為主軸、訓(xùn)練為主線。
“三訪一包”:即領(lǐng)導(dǎo)干部下行接訪、帶案下訪、入戶走訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
“兩山”理念:即“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)環(huán)保理念。
“三資”:即農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源。
“三項制度”:即建立執(zhí)法全過程記錄制度、嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度。
“五位一體”:即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
“四個全面”:即全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
“六大工程”:即實(shí)施發(fā)展質(zhì)量躍升工程、規(guī)模種養(yǎng)融合工程、綠色低碳轉(zhuǎn)型工程、改革創(chuàng)新賦能工程、民生福祉提升工程、自我革命縱深推進(jìn)工程。
“三篇大文章”:改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”。
“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系:著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)4個經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,培育壯大航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、智能農(nóng)機(jī)5個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),賦能升級能源、化工、食品、醫(yī)藥、汽車、輕工6個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、服務(wù)型制造、旅游康養(yǎng)、養(yǎng)老托育、文化娛樂7個服務(wù)業(yè)發(fā)展。
“千字號”:千億級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、千億級食品加工產(chǎn)業(yè)集群、千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、千萬千瓦級新能源產(chǎn)業(yè)集群。
“四新經(jīng)濟(jì)”:生物經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計。
“五大行動”:壓責(zé)任穩(wěn)面積奪豐收行動、強(qiáng)科技提單產(chǎn)奪豐收行動、防病蟲抗災(zāi)害奪豐收行動、強(qiáng)化政策夯實(shí)基礎(chǔ)保豐收行動、監(jiān)測預(yù)警保豐收行動。
“兩藏”:即藏糧于地、藏糧于技。
“十件民生實(shí)事”:推動更高質(zhì)量就業(yè)、推進(jìn)健康依安建設(shè)、辦好人民滿意教育、健全社會保障體系、深化道路質(zhì)量提升、改善群眾居住條件、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動文旅事業(yè)發(fā)展、提高城市建設(shè)品質(zhì)、提升基層治理水平。
“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”:即醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療服務(wù)共同體。
“DIP支付方式”:即指區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi),用以解決醫(yī)保支付的問題,包括了按病種付費(fèi)和總額預(yù)算管理。
“五型經(jīng)濟(jì)”:依托產(chǎn)業(yè)集群牽動壯大集聚型經(jīng)濟(jì);釋放綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢育壯生態(tài)型經(jīng)濟(jì);加快龍頭企業(yè)培育發(fā)展總部型經(jīng)濟(jì);發(fā)揮縣域優(yōu)勢特色打造特色型經(jīng)濟(jì);圍繞服務(wù)能力提升激活服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。
“三項制度”改革:即國有資產(chǎn)勞動,人事,分配三項制度。
“五細(xì)”:即掌握情況要細(xì),分析問題要細(xì),制定方案要細(xì),配套措施要細(xì),工作落實(shí)要細(xì)。
“六要六不要”:即要胸懷大局,不要自說自話,推動工作格局由小向大轉(zhuǎn)變;要雷厲風(fēng)行,不要拖拖拉拉,推動工作節(jié)奏由慢向快轉(zhuǎn)變;要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,不要粗枝大葉,推動工作態(tài)度由粗向細(xì)轉(zhuǎn)變;要求真務(wù)實(shí),不要弄虛作假,推動工作方法由虛向?qū)嵽D(zhuǎn)變;要真抓實(shí)干,不要坐而論道,推動工作導(dǎo)向由說向做轉(zhuǎn)變;要追求卓越,不要自甘平庸,推動工作標(biāo)準(zhǔn)由低向高轉(zhuǎn)變。
“四個體系”:即建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評價、督導(dǎo)問責(zé)“四個體系”工作機(jī)制。
“三重一大”:重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。
“三公”:指政府部門人員因公出國(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。

