2023年哈爾濱市道里區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2023年哈爾濱市道里區(qū)政府工作報(bào)告
——2023年1月10日在哈爾濱市道里區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議第一次全體會(huì)議上
區(qū) 長(zhǎng) 周傳龍
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府,向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
過(guò)去一年是新一屆政府的開(kāi)局之年。面對(duì)疫情防控、經(jīng)濟(jì)下行等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、黨的二十大精神,緊密?chē)@建設(shè)“六個(gè)龍江”打造“七大都市”,全面貫徹落實(shí)省市區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)精神,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全力實(shí)施“兩部新六區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,在搶抓機(jī)遇中逆勢(shì)向前,在爬坡過(guò)坎中克難攻堅(jiān),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)聚力高效精準(zhǔn),筑牢疫情防控防線
過(guò)去一年,多輪疫情持續(xù)七個(gè)多月、220余天,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市運(yùn)行和群眾生活帶來(lái)極大影響。面對(duì)三年來(lái)最嚴(yán)重復(fù)雜的疫情防控形勢(shì),我們堅(jiān)定“人民至上、生命至上”理念,堅(jiān)決落實(shí)“動(dòng)態(tài)清零”的總方針和“早、快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求,堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散外溢。特別是僅用5天就實(shí)現(xiàn)了兆麟小學(xué)疫情新增病例清零、風(fēng)險(xiǎn)零外溢,以最短時(shí)間最小影響最低成本打贏了曉團(tuán)圓有機(jī)廚房等多輪疫情阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康,最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制二十條和“新十條”優(yōu)化措施發(fā)布后,疫情防控進(jìn)入新階段,迅速將疫情防控重點(diǎn)從“防感染”轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”上來(lái),健全完善傳染病醫(yī)療救治服務(wù)體系,加強(qiáng)重癥醫(yī)療救治能力建設(shè)和居家陽(yáng)性病例的管理服務(wù),做好應(yīng)對(duì)疫情規(guī)模峰值的各項(xiàng)準(zhǔn)備和救治工作,發(fā)熱門(mén)診實(shí)現(xiàn)“應(yīng)設(shè)盡設(shè)”“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”,確保人民群眾藥有所用、病有所醫(yī)。社區(qū)核酸采樣亭“變身”發(fā)熱診療站等做法得到省市肯定并推廣。
(二)聚力攻堅(jiān)克難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂壓前行
面對(duì)諸多超預(yù)期因素疊加帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行壓力,加強(qiáng)分析研判和組織調(diào)度,沉著應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn),穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。預(yù)計(jì)全區(qū) GDP 將實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)整體呈現(xiàn)企穩(wěn)回調(diào)態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步回歸正常運(yùn)行區(qū)間。
——項(xiàng)目建設(shè)量效齊升。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)大項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)保障,累計(jì)完成凈地800余萬(wàn)平方米,特別是機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建二期東二跑道項(xiàng)目576萬(wàn)平方米、松花江水源上移項(xiàng)目全線30公里和機(jī)場(chǎng)第二通道項(xiàng)目18.7公里主橋涉及用地完成全面凈地,得到了市委、市政府的充分肯定和表?yè)P(yáng)。推進(jìn)省百大項(xiàng)目4個(gè),年度計(jì)劃投資6.28億元,開(kāi)復(fù)工率100%;推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè),年度計(jì)劃總投資28.28億元,已完成投資45.6億元,投資完成率達(dá)162%。圍繞國(guó)家政策支持,申報(bào)下達(dá)2022年度專(zhuān)項(xiàng)債額度項(xiàng)目3個(gè)、7.41億元;中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目25個(gè)、3.62億元。
——招商引資成效明顯。將道里全域劃分為“東西南中”四大戰(zhàn)區(qū),以“戰(zhàn)區(qū)制”推進(jìn)招商引資的創(chuàng)新做法,榮獲全市“深化改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”。積極探索信息交流“隔空互動(dòng)”的“不見(jiàn)面招商”模式,開(kāi)展“云招商”活動(dòng)24次。積極開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng),赴浙江、安徽、重慶等地區(qū)招商35次。成功舉辦道里區(qū)2022年招商大會(huì)暨產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng),35個(gè)大項(xiàng)目集中簽約,百度人工智能基地、俄羅斯先進(jìn)半導(dǎo)體激光治療儀等9個(gè)億元以上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目相繼落地。全區(qū)實(shí)際利用內(nèi)資達(dá)到85.02億元,同比增長(zhǎng)50.4%。
——發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。深入實(shí)施“惠百策、減百程、走百企、答百問(wèn)、獻(xiàn)百言、聯(lián)百姻”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“六百行動(dòng)”。出臺(tái)《道里區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策“二十”條》。持續(xù)深化“放管服”改革,進(jìn)一步減流程、減時(shí)限、減要件,共精減辦理要件128個(gè),縮短承諾辦結(jié)時(shí)限975天,493項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦,政務(wù)服務(wù)主要指標(biāo)均位居全市前列。全省首例“出生一件事”在我區(qū)成功辦理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”省級(jí)試點(diǎn)工作順利完成。加大“信易貸”政策宣傳推廣力度,成功授信370筆,成功放款80.69億元,相關(guān)做法被國(guó)家發(fā)改委專(zhuān)題報(bào)道。
——臨空經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。配合市資規(guī)局編制《臨空區(qū)總體規(guī)劃》,編制完成《起步區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《起步區(qū)城市設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)導(dǎo)則》。組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施工程11個(gè),臨空區(qū)外部道路太安東路和機(jī)場(chǎng)南側(cè)輔路建成通車(chē),臨空區(qū)內(nèi)部道路建成通車(chē)5公里,起步區(qū)內(nèi)外部路網(wǎng)基本形成。航空保障產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園竣工,中央廚房食品加工園一期主體完工,深航哈爾濱維修中心、川航哈爾濱總部建設(shè)順利推進(jìn)?？缇畴娚涛锪鲌@建成投產(chǎn),進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定監(jiān)管場(chǎng)地和海關(guān)檢驗(yàn)檢疫處理中心主體完工。哈爾濱機(jī)場(chǎng)保稅航油、拓百世全營(yíng)養(yǎng)玉米粉生產(chǎn)、睿云道智無(wú)人機(jī)等項(xiàng)目簽約落地,臨空產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局逐步形成。
(三)聚力優(yōu)化升級(jí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企穩(wěn)回暖。組織開(kāi)展汽車(chē)、通信、餐飲等多個(gè)行業(yè)的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),投入補(bǔ)貼資金2580萬(wàn)元,帶動(dòng)消費(fèi)7.1億元,拉動(dòng)消費(fèi)回暖復(fù)蘇。深度實(shí)施中央大街商務(wù)區(qū)改造提升工程,打造“萬(wàn)國(guó)洋行”主題回廊式街區(qū),端街“老皮箱集市”主題街區(qū),西六、七、八道街“街心啤酒花園”等主題街區(qū),總投資1.28億的何所有美好生活體驗(yàn)中心、秋林格瓦斯文博館、裕昌概念店等13個(gè)項(xiàng)目落戶中央大街。打造中央大街歡樂(lè)冰雪秀、中央大街陽(yáng)臺(tái)派對(duì)、哈爾濱首屆創(chuàng)意時(shí)尚周等特色活動(dòng)。培育歐陸風(fēng)情、群力文博、紅色文化、沿江休閑觀光等一日游精品線路,打造“一江帶兩岸”、星空夜宴等品牌,推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)消費(fèi)升級(jí)。
——新型工業(yè)精準(zhǔn)補(bǔ)強(qiáng)。著力提升園區(qū)承載能力,啟動(dòng)道里經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目,園區(qū)整體達(dá)到“五通一平”標(biāo)準(zhǔn)。搶抓哈爾濱市支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)遇,打造哈爾濱冰雪運(yùn)動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)天行健體育科技有限公司、鴻基索道等7家企業(yè),變“冷資源”為“熱經(jīng)濟(jì)”。加快培育美華生物技術(shù)、工大正元信息技術(shù)、博泰包裝等高新技術(shù)企業(yè),全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)117家。持續(xù)補(bǔ)齊工業(yè)短板,引進(jìn)嘉立包裝、現(xiàn)代柯梅令門(mén)窗、匯綠地板、東方電站、上止正新能源等工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)107家。
——都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引進(jìn)蔬菜新品種20余個(gè),全區(qū)棚室蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)8695畝,棚室蔬菜日上市量達(dá)200余萬(wàn)斤。圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高端休閑觀光和新型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商,全科七彩養(yǎng)護(hù)院、閆家崗農(nóng)場(chǎng)水美鄉(xiāng)村、蝴蝶蘭開(kāi)花株等5個(gè)項(xiàng)目簽約落地,簽約額46億元。與北大荒集團(tuán)綏化分公司合作,實(shí)施5000畝耕、種、防、收全程農(nóng)機(jī)作業(yè)托管服務(wù)項(xiàng)目。推動(dòng)“一村一品”特色村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮閆家崗農(nóng)場(chǎng)、長(zhǎng)嶺湖、西郊山林等精品鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的吸引力,推出集露營(yíng)、房車(chē)、團(tuán)建、農(nóng)業(yè)觀光、垂釣、研學(xué)等眾多功能于一體的綜合園區(qū),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)增長(zhǎng)。
(四)聚力功能提升,城鄉(xiāng)綜合承載力蓄勢(shì)增能
——基礎(chǔ)配套更加完善。龍鳳大廈復(fù)建工程全面竣工。維修街路230余條(段),精細(xì)化維修通達(dá)街、工農(nóng)大街、防汛路等20條街路、5.4萬(wàn)平方米車(chē)行道;提檔升級(jí)河洛街、顧?quán)l(xiāng)四道街、新亭街等10條街路、1.8萬(wàn)平方米人行道。利用現(xiàn)有廣場(chǎng)綠地升級(jí)改造“口袋公園”6處,新建嶗山路、四方臺(tái)東“口袋公園”2處。打造榆樹(shù)鎮(zhèn)新鄉(xiāng)村為美麗鄉(xiāng)村樣板村。對(duì)全區(qū)4275個(gè)已改農(nóng)村戶廁進(jìn)行清查整改“回頭看”。完成農(nóng)村惠民公路建設(shè)和質(zhì)量提升17.5公里。重點(diǎn)推進(jìn)2022年度農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,解決33處飲水工程安全問(wèn)題,惠及10.73萬(wàn)人。
——宜居環(huán)境更加靚麗。啟動(dòng)總建筑面積116.7萬(wàn)平方米的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目23個(gè),改造樓體135棟,惠及居民1.45萬(wàn)戶。全面落實(shí)人工“三掃全?！薄C(jī)械化作業(yè)全覆蓋,打造樣板街路100條。綠色清冰雪工作實(shí)現(xiàn)“首場(chǎng)必贏、場(chǎng)場(chǎng)必勝”目標(biāo)。持續(xù)開(kāi)展市容整治行動(dòng),加強(qiáng)基建工地、市場(chǎng)攤區(qū)、露天燒烤、冥紙冥幣、戶外牌匾廣告等專(zhuān)項(xiàng)整治,持續(xù)保持拆違控違高壓態(tài)勢(shì),市容形象顯著提升。打造“溫馨如家”公共衛(wèi)生間品牌。強(qiáng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作管理,創(chuàng)新“道里路徑”,持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi),開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理,不斷提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。
——城鄉(xiāng)生態(tài)更加宜人。扎實(shí)開(kāi)展中央和省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改工作,對(duì)已辦結(jié)案件嚴(yán)格進(jìn)行“回頭看”,確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)落靠落到位。秸稈綜合利用率95.1%、還田率65.1%,實(shí)現(xiàn)雙達(dá)標(biāo)。健全完善河湖長(zhǎng)工作責(zé)任體系,開(kāi)展河湖“清四亂”“亮劍護(hù)河”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),清理污染和非法占用河道0.56公里,回收和清理河湖岸線生產(chǎn)類(lèi)固廢10.8噸,河湖面貌明顯改善。建設(shè)彩化景觀20處、8.8萬(wàn)平方米,在防洪紀(jì)念塔、音樂(lè)公園等重要點(diǎn)位新增“喜迎黨的二十大”主題彩化景觀3組,完成五色草景觀建設(shè)17處、5500平方米。
(五)聚力共建共享,群眾福祉持續(xù)增進(jìn)
受疫情沖擊、減稅降費(fèi)政策以及國(guó)家新出臺(tái)的中小微企業(yè)等留抵退稅政策的疊加效應(yīng)影響,在全區(qū)一般公共預(yù)算收入減收9.4億元的情況下,仍然堅(jiān)持把保障和改善民生擺在更加突出位置,把更多資金投向民生,民生支出占總支出的86%。社會(huì)保障精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.31萬(wàn)人,失業(yè)人員再就業(yè)4481人,就業(yè)困難人員再就業(yè)1887人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.93萬(wàn)人。持續(xù)提升社區(qū)老年助餐服務(wù)水平,辦理“道里區(qū)敬老助餐卡”5萬(wàn)余張,服務(wù)老年人23萬(wàn)人次。工農(nóng)街道麗江社區(qū)和新華街道鄉(xiāng)政社區(qū)榮獲2022年全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)稱號(hào)。制定《道里區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》《道里區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》,加強(qiáng)對(duì)婦女兒童權(quán)益保障。急難救助便捷高效。發(fā)放各類(lèi)救助7100余萬(wàn)元,為全區(qū)4578名困難家庭的老人、兒童及重殘、重病患者加發(fā)資金45.5萬(wàn)元。在全市率先對(duì)低保殘疾人家庭進(jìn)行普惠救助,投入214.5萬(wàn)元,為2850戶殘疾人家庭發(fā)放慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。全面推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約,殘疾人家庭醫(yī)生簽約1.71萬(wàn)人,簽約率達(dá)86.16%。在群力地區(qū)打造雙擁廣場(chǎng),建立道里區(qū)退役軍人技能實(shí)訓(xùn)基地,持續(xù)增加在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、烈屬生活撫恤補(bǔ)助。教育事業(yè)均衡發(fā)展。啟動(dòng)融江路學(xué)校、龍葵路學(xué)校、群力實(shí)驗(yàn)小學(xué)、群力經(jīng)緯中學(xué)等新擴(kuò)建項(xiàng)目,投資5852萬(wàn)元的博雅中學(xué)竣工使用;投入2200余萬(wàn)元,為26所學(xué)校建設(shè)多媒體特色教室。隊(duì)伍建設(shè)和教育質(zhì)量持續(xù)提升,在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力競(jìng)賽中,1人獲省特等獎(jiǎng)、6人獲市特等獎(jiǎng)(占全市35%);啟動(dòng)教師信息技術(shù)能力提升2.0工程,44人獲省教師素養(yǎng)競(jìng)賽特等獎(jiǎng)、65人獲市特等獎(jiǎng);道里區(qū)成為全市唯一中考“四項(xiàng)指標(biāo)”增幅均高于平均值的區(qū)縣。公共衛(wèi)生服務(wù)體系提檔升級(jí)。加快道里區(qū)新發(fā)紅十字醫(yī)院、道里區(qū)空港應(yīng)急醫(yī)院建設(shè),貝肯山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面投入使用。啟動(dòng)哈爾濱中俄友好醫(yī)院項(xiàng)目及浦俄(哈爾濱)中俄科技創(chuàng)新中心項(xiàng)目,進(jìn)一步深化對(duì)俄醫(yī)療領(lǐng)域科技合作。深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建,13家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn),在全市排名第一,城鄉(xiāng)、新陽(yáng)、安靜社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及太平鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位受到國(guó)家衛(wèi)健委的通報(bào)表?yè)P(yáng)。文化惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè),創(chuàng)新打造文化傳播驛站,開(kāi)展群眾楹聯(lián)展、詩(shī)詞展、書(shū)畫(huà)展等各類(lèi)云展24期,展出文藝作品800余件。道里區(qū)冰上運(yùn)動(dòng)中心與道里區(qū)中心冰場(chǎng)正式免費(fèi)開(kāi)放,舉辦2022中國(guó)· 哈爾濱“奧禹·美芮柯杯”冰球聯(lián)賽開(kāi)幕式及道里區(qū)冰上趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、雪地足球、雪上旱地冰球、拔河、速滑和冰球等比賽培訓(xùn)活動(dòng)。扎實(shí)做好21處隱患文物的修繕設(shè)計(jì)方案編制、安全等級(jí)鑒定等工作,保障文物安全。
(六)聚力強(qiáng)基善治,社會(huì)治理提質(zhì)增效
——文明創(chuàng)建成效明顯。將文明創(chuàng)建工作作為提升城區(qū)社會(huì)治理水平的重要內(nèi)容,加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所站建設(shè)工作,切實(shí)把新時(shí)代文明實(shí)踐各項(xiàng)工作落到實(shí)處。承擔(dān)并高標(biāo)準(zhǔn)完成全市近70%的創(chuàng)城國(guó)家檢查和復(fù)檢任務(wù)。
——安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。對(duì)危險(xiǎn)房屋、燃?xì)獍踩?、交通安全等領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查整治,開(kāi)展“迎黨的二十大安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng),排查整治各類(lèi)隱患3290項(xiàng),全年事故起數(shù)、亡人數(shù)、傷人數(shù)分別同比下降23.3%、10.5%、28.6%,快速有效處置多起突發(fā)事件。
——基層治理能力顯著提升。啟動(dòng)“數(shù)智道里”建設(shè),建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。推進(jìn)首批12個(gè)“智慧社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)”建設(shè),初步建立居民事項(xiàng)“指尖辦”“網(wǎng)上辦”的智慧社區(qū)建設(shè)模式。順利完成全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)項(xiàng)評(píng)估工作。成功創(chuàng)建2021—2025年度第二批全國(guó)科普示范區(qū)。
——社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、食品安全等專(zhuān)項(xiàng)整治。深化“一室兩隊(duì)”警務(wù)改革,建設(shè)派出所7個(gè)、社區(qū)警務(wù)室165個(gè)。突出打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等侵財(cái)犯罪,筑牢社會(huì)治安“防火墻”。創(chuàng)新改革區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,實(shí)施信訪工作“五聯(lián)動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)黨的二十大期間“零進(jìn)京、零登記、零通報(bào)”。
(七)聚力實(shí)干擔(dān)當(dāng),政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
——政治建設(shè)堅(jiān)定有力。始終把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、省市和區(qū)委決策部署。創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)載體和方式,在區(qū)政府系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,引導(dǎo)區(qū)政府系統(tǒng)黨員干部學(xué)深學(xué)透、入腦入心,推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論在道里區(qū)落地生根。
——法治建設(shè)扎實(shí)深入。自覺(jué)接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督,辦理人大代表、政協(xié)委員建議提案350件,辦復(fù)率100%。建設(shè)區(qū)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū),回復(fù)民生民意網(wǎng)帖700余條,回復(fù)率、滿意率均為100%?！豆枮I市中央大街步行街區(qū)條例》獲得省市人大批準(zhǔn)通過(guò)。深入開(kāi)展“八五”普法,政府依法行政能力有效提升。
——作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。扎實(shí)開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),聚焦振興所需、企業(yè)所想、群眾所盼,做到思想再破冰、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、措施再精準(zhǔn)、行動(dòng)再發(fā)力、能力再提升,以“四個(gè)體系”為支撐,有效破解康泰家園周邊道路等攻堅(jiān)難題147項(xiàng)。
——廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央八項(xiàng)規(guī)定精神,切實(shí)將廉政監(jiān)察貫穿政府工作始終。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,財(cái)政資金使用績(jī)效進(jìn)一步提高。
國(guó)防、人防、民族宗教、僑務(wù)、外事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、地方志等工作取得新進(jìn)展。
各位代表!成績(jī)的取得來(lái)之不易,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于省市和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo),在于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持,在于全區(qū)人民始終同心同向、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。在此,我代表區(qū)人民政府,向全區(qū)人民,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士,向人大代表、政協(xié)委員,向離退休老同志,向駐區(qū)中省市直單位和部隊(duì)官兵,向所有關(guān)心支持道里區(qū)發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝!
思危方能居安,知憂才能克難。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些短板和不足,主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效不夠明顯,潛力釋放、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新還不夠充分;二是教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域短板有待加快補(bǔ)齊;三是城市治理、基層減負(fù)等與新形勢(shì)新要求仍有差距;四是政府部門(mén)執(zhí)行力落實(shí)力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)這些問(wèn)題,我們一定要高度重視,切實(shí)采取有效措施,加倍努力解決。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,做好今年工作意義重大。按照區(qū)委十二屆五次全會(huì)部署,政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省市委全會(huì)、省市人代會(huì)和區(qū)委全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局,以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活高效能治理為目標(biāo),以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以共同富裕為導(dǎo)向,以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨為根本保障,積極對(duì)接“六個(gè)龍江”和“七大都市”建設(shè),深入實(shí)施“兩部新六區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,突出“四大戰(zhàn)區(qū)”建設(shè),更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,奮力譜寫(xiě)社會(huì)主義現(xiàn)代化道里建設(shè)新篇章。
2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右,公共財(cái)政預(yù)算收入計(jì)劃完成23.9億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值增幅同步。為實(shí)現(xiàn)上述思路和目標(biāo),我們要充分發(fā)揮道里區(qū)在擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)布局中的骨干作用,大力提振市場(chǎng)信心,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。重點(diǎn)抓好以下五方面工作。
(一)堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng),在壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力上開(kāi)新局
全力上項(xiàng)目、打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板,培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
——持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng),壓實(shí)落靠項(xiàng)目包保機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)松花江水源上移、機(jī)場(chǎng)第二通道等重點(diǎn)工程的服務(wù)保障工作,組織實(shí)施新建鐵路哈爾濱至鐵力段、哈爾濱都市圈環(huán)線西南環(huán)段等2項(xiàng)新啟動(dòng)項(xiàng)目的土地征收工作。加快推進(jìn)百度人工智能基地、中央綠色廚房產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)項(xiàng)目快建成、早投產(chǎn)。釋放群力西區(qū)的集聚效應(yīng),完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)建龍(黑龍江)總部研發(fā)基地、平安普惠東北總部等項(xiàng)目盡快落地,建設(shè)哈爾濱西部創(chuàng)新港。將專(zhuān)項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等項(xiàng)目申報(bào)作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板的重要途徑,積極做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃申報(bào)和向上爭(zhēng)取工作。擬申報(bào)道里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房、哈爾濱臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等6個(gè)2023年度專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目,合計(jì)2.97億元。
——持續(xù)抓好招商引資工作。深入實(shí)施“四大戰(zhàn)區(qū)”招商模式,緊緊圍繞全省“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),科學(xué)定位各戰(zhàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,建立一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、一套政策支持體系、一批龍頭企業(yè)培育、一支專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍的“四個(gè)一”工作機(jī)制,以深入開(kāi)展“招商引資競(jìng)賽年”活動(dòng)為契機(jī),啟動(dòng)賽道競(jìng)速追逐模式,把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一菜單”、領(lǐng)導(dǎo)干部的“第一責(zé)任”、績(jī)效考核的“第一指標(biāo)”,著力開(kāi)展“頂格”招商引領(lǐng)行動(dòng)、戰(zhàn)區(qū)招商突破行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)招商聚焦行動(dòng)、要素統(tǒng)籌保障行動(dòng)、招商隊(duì)伍培養(yǎng)行動(dòng)“五大行動(dòng)”,加快釋放招商引資疊加效應(yīng)。積極開(kāi)展赴外招商、委托招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,加快推進(jìn)“六強(qiáng)企業(yè)”投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在我區(qū)落地,力爭(zhēng)全年完成簽約額500億元,實(shí)際利用內(nèi)資達(dá)到省市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。
——持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。大力開(kāi)展“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng)。和先進(jìn)地區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)表、爭(zhēng)先比優(yōu),深化“放管服”改革,加大“三級(jí)四同”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)力度,建立和市級(jí)同步的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)生命周期系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全部審批要素的公開(kāi)、共享和高效運(yùn)行。開(kāi)展“大學(xué)生落戶一件事”“退休一件事”改革試點(diǎn)。探索助企紓困解難新方法、新方式,推動(dòng)相關(guān)部門(mén)定期回訪企業(yè),搭建“政商交流”平臺(tái)。加速推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程,落實(shí)“一口受理、一口送達(dá)、全程聯(lián)辦、全程網(wǎng)辦、全程免費(fèi)、承諾即辦”,建立政務(wù)服務(wù)好差評(píng)工作機(jī)制,全面提升政務(wù)服務(wù)水平,進(jìn)一步叫響“道里好辦事”品牌。全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),持續(xù)宣傳推廣“信易貸”,構(gòu)建企業(yè)融資服務(wù)新渠道,支持鼓勵(lì)市場(chǎng)主體廣泛應(yīng)用、主動(dòng)賦碼,擦亮“誠(chéng)信道里”金字招牌。
——持續(xù)推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建地方配套道路遷改聯(lián)絡(luò)線機(jī)場(chǎng)路延長(zhǎng)線、臨空第四大道(臨空水系至太安路)、太安路(臨空第三大道至金河橋)等3項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)載體功能。推進(jìn)空港應(yīng)急醫(yī)院、一級(jí)消防站建設(shè),提高區(qū)域公共服務(wù)能力。重點(diǎn)推進(jìn)哈爾濱機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨運(yùn)樞紐、航空小鎮(zhèn)、深航哈爾濱維修中心、川航哈爾濱總部等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。健全完善跨境電商物流園平臺(tái)載體功能,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)和臨空區(qū)互聯(lián)互通。圍繞航空保障產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、跨境電商物流園及45萬(wàn)平方米已凈地塊開(kāi)展招商,積極引入航空物流、航空制造、臨空制造等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)哈爾濱應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)項(xiàng)目盡快落地,加速形成臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(二)堅(jiān)持提質(zhì)增效,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)新局
全力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增動(dòng)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。
——實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)。開(kāi)展“消費(fèi)復(fù)蘇促進(jìn)年”,舉辦“魅力道里·不夜生活”“愛(ài)尚道里·樂(lè)購(gòu)四季”“悅享道里·智‘惠’消費(fèi)”等系列主題活動(dòng),持續(xù)在石油、汽車(chē)、百貨、超市、演藝、文體旅等行業(yè)開(kāi)展促消補(bǔ)貼活動(dòng),促進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域消費(fèi)回暖。打造區(qū)域特色電商交易平臺(tái),逐步將傳統(tǒng)商圈轉(zhuǎn)變?yōu)橹腔凵倘?。積極引進(jìn)新、特、奇業(yè)態(tài)項(xiàng)目,打造友誼西路——麗江路、河山街、匯麗商業(yè)街等3個(gè)市級(jí)夜經(jīng)濟(jì)示范街。加快推進(jìn)中央大街步行街區(qū)創(chuàng)建,完成智慧街區(qū)指揮中心建設(shè),提升老街音樂(lè)匯、老街時(shí)尚巡游等經(jīng)典品牌活動(dòng)品質(zhì),全力推進(jìn)可口可樂(lè)世界全國(guó)首店等9個(gè)特色項(xiàng)目,構(gòu)建老街經(jīng)濟(jì)新模式。將觀光索道、公益沙灘、特色商亭、餐飲碼頭等項(xiàng)目進(jìn)行串聯(lián),提升東起網(wǎng)紅鐵路橋、西到公路大橋的松花江核心地段旅游業(yè)態(tài)。
——實(shí)施新型工業(yè)補(bǔ)強(qiáng)行動(dòng)。繼續(xù)提升經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,重點(diǎn)推進(jìn)集中供水、污水處理站建設(shè)和冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)園二期等4個(gè)工程。加快溫暖產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房、嘉立包裝、東方電站等5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集聚。圍繞冰雪裝備制造、溫暖產(chǎn)業(yè)制造、綠色食品加工、機(jī)械建材制造、高新數(shù)字技術(shù)生物工程等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商,吸引上下游企業(yè)落戶園區(qū),加速形成產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)培育規(guī)上工業(yè)企業(yè),建立企業(yè)發(fā)展梯隊(duì),力爭(zhēng)全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶以上。推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,加快建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的市場(chǎng)化綜合創(chuàng)新體系,力爭(zhēng)全年培育高新技術(shù)企業(yè)10戶,為產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
——實(shí)施現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)培育行動(dòng)。抓好糧食、蔬菜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn),落實(shí)糧食生產(chǎn)政策,提升糧食供給保障能力。深化與哈爾濱市農(nóng)科院在種業(yè)創(chuàng)新、地域特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、新品種區(qū)域適應(yīng)性試驗(yàn)等領(lǐng)域的合作。與墾區(qū)深度合作,加快推進(jìn)北大荒荒都集團(tuán)項(xiàng)目落地,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì);全面開(kāi)展與北大荒綏化分公司的合作,整合耕地資源,由北大荒全程托管,采取“大壟雙行”大機(jī)械作業(yè),打造高標(biāo)準(zhǔn)玉米種植示范區(qū)。在現(xiàn)有采摘產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)增加特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等項(xiàng)目,借助閆家崗農(nóng)場(chǎng)水美鄉(xiāng)村和水稻田畫(huà)等資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展民宿、餐飲等配套產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)旅特色品牌項(xiàng)目2個(gè)。提檔升級(jí)湖畔聽(tīng)風(fēng)、天鵝湖農(nóng)莊、德魯納莊園、長(zhǎng)嶺湖集酷小鎮(zhèn)等精品露營(yíng)地項(xiàng)目,拉動(dòng)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)。
(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,在提升城市能級(jí)上開(kāi)新局
全力優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展方式,建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力、更富吸引力的城市。
——完善基礎(chǔ)設(shè)施。計(jì)劃實(shí)施總建筑面積280萬(wàn)平方米的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。做好隱患房屋排查整治“回頭看”及危險(xiǎn)房屋管理工作。加快推進(jìn)化解城鄉(xiāng)路與齒輪路交口地段(城鄉(xiāng)路399)棚改、菜庫(kù)街棚改、朝鮮屯棚改、煤五熱源擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施用地等4個(gè)項(xiàng)目遺留問(wèn)題。精細(xì)化維修車(chē)行道及人行道20條(段),改善區(qū)域道路通行環(huán)境。實(shí)施“一江一河”為主線的松溪公園、上江街、群力第七大道、城鄉(xiāng)路慢行道的路徑優(yōu)化項(xiàng)目,打造全區(qū)最大的慢行健身道路體系,為群眾運(yùn)動(dòng)健身營(yíng)造安全順暢的環(huán)境。建設(shè)農(nóng)村公路惠民工程10公里,五一村——示范園區(qū)——三場(chǎng)村四級(jí)公路10.6公里,配合做好哈爾濱都市圈環(huán)線9.26公里的建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村路網(wǎng)體系。
——嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),繼續(xù)深化中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)。全面落實(shí)“田長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”工作要求,壓實(shí)落靠各項(xiàng)職責(zé),加強(qiáng)巡田管護(hù)力度,執(zhí)行最嚴(yán)格黑土耕地保護(hù)制度,實(shí)施22條侵蝕溝治理工程,保護(hù)好林地、濕地、野生動(dòng)物等資源。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用及禁燒工作,實(shí)現(xiàn)秸稈還田率65%以上、綜合利用率95%以上雙達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)日常監(jiān)管,推進(jìn)畜禽糞污資源化利用;加大產(chǎn)地檢疫力度,對(duì)病死畜禽嚴(yán)格進(jìn)行集中定期無(wú)害化處理。進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境治理體系,增強(qiáng)新污染物治理能力,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,讓人民群眾共享美麗宜居環(huán)境。
——實(shí)施精細(xì)管理。以繡花精神打造靚麗街區(qū)環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)街路、市場(chǎng)攤區(qū)、居民庭院衛(wèi)生達(dá)標(biāo)升級(jí),繼續(xù)打造“溫馨如家”公共衛(wèi)生間品牌,扎實(shí)做好“春整夏凈秋掃冬清”四季城管工作。積極探索“大城管”管理模式,創(chuàng)新推行“1+3+19+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷提升精細(xì)化管理水平。深入推進(jìn)垃圾分類(lèi),實(shí)現(xiàn)分類(lèi)設(shè)施提檔升級(jí)。計(jì)劃建設(shè)彩化景觀20處、8.6萬(wàn)平方米,打造外灘濕地花海景觀3處、精品綠化示范管理街路4條。繼續(xù)謀劃建設(shè)布局均衡、功能復(fù)合、特色鮮明的“口袋公園”2個(gè),新增綠地5000平方米。做好第二批“紅色物業(yè)小區(qū)”創(chuàng)建工作,切實(shí)提升物業(yè)管理工作效率和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)做好“六清一修一改一建”工作,提高農(nóng)村村容村貌整體標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。
(四)堅(jiān)持人民至上,在推進(jìn)共建共享上開(kāi)新局
全力兜底線、惠民生、增福祉,進(jìn)一步加大民生投入,讓群眾獲得感成色足、幸福感可持續(xù)、安全感有保障。
——兜牢社會(huì)保障底線。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,打好穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)貸款、技能培訓(xùn)等政策“組合拳”,全面開(kāi)展充分就業(yè)社區(qū)建設(shè),激發(fā)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等各類(lèi)群體創(chuàng)業(yè)活力。提升急難社會(huì)救助水平,完善低保對(duì)象綜合認(rèn)定指標(biāo)體系,落實(shí)“分級(jí)審批”,進(jìn)一步增強(qiáng)急難型臨時(shí)救助時(shí)效。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,拓展服務(wù)渠道,優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。積極引進(jìn)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。實(shí)施“扶貧助困”行動(dòng),積極拓寬殘疾人就業(yè)渠道,建立街(鎮(zhèn))殘疾人法律救助站23個(gè),深化殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,為殘疾人提供普惠、精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。做好退役軍人幫扶援助工作。貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展。完善未成年人保護(hù)體系,推動(dòng)6個(gè)街(鎮(zhèn))未成年人保護(hù)工作站建設(shè)。
——辦好優(yōu)質(zhì)均衡教育。打好教育資源配置、品牌打造、質(zhì)量提升、秩序規(guī)范“主動(dòng)仗”。推進(jìn)昆侖路學(xué)校、龍葵路學(xué)校、融江路學(xué)校、群力經(jīng)緯中學(xué)、顧新路小學(xué)、清河灣小學(xué)、群力實(shí)驗(yàn)小學(xué)等7個(gè)校舍項(xiàng)目建設(shè);計(jì)劃維修改造學(xué)校校舍12所。促進(jìn)“雙減”工作落地見(jiàn)效,探索“課后服務(wù)”開(kāi)展形式,不斷提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。完善中小學(xué)校長(zhǎng)“125培養(yǎng)體系”,打造10名優(yōu)秀校長(zhǎng),培養(yǎng)20名骨干校長(zhǎng),儲(chǔ)備50名后備校長(zhǎng),建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良能夠適應(yīng)教育現(xiàn)代化發(fā)展的校長(zhǎng)隊(duì)伍。創(chuàng)新優(yōu)秀教育人才成長(zhǎng)培養(yǎng)機(jī)制,以“名師工作室”為載體,充分發(fā)揮名師在教育教學(xué)中的示范、指導(dǎo)、輻射作用,著力培養(yǎng)優(yōu)秀骨干教師70名,推動(dòng)城鄉(xiāng)師資均衡配置,打造老百姓家門(mén)口滿意學(xué)校。
——加快健康道里建設(shè)。在新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類(lèi)乙管”后,繼續(xù)將醫(yī)療救治作為工作重心,全面提升醫(yī)療救治和服務(wù)保障能力,做好公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì),抓實(shí)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、醫(yī)療資源儲(chǔ)備、重癥治療能力建設(shè)等工作。拓展對(duì)俄合作平臺(tái),深化中俄友好醫(yī)院建設(shè),在治療、培訓(xùn)及康養(yǎng)旅游等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作。深化落實(shí)醫(yī)改,與哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院合作共建區(qū)域緊密型醫(yī)聯(lián)體,加快形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療格局。全力推進(jìn)兆麟、斯大林、愛(ài)建3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),完善基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心總體布局。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)高水平醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員106人,充實(shí)20家基層醫(yī)療單位力量。進(jìn)一步完善村醫(yī)準(zhǔn)入工作,全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策。
——做優(yōu)文體服務(wù)供給。積極探索“送文化”和“種文化”相結(jié)合的方式,滿足人民群眾的公共文化需求,不斷提升公共文化服務(wù)的精準(zhǔn)化水平,滿足不同年齡、不同層次群眾的文化需求。完善和提升文化館、圖書(shū)館服務(wù)體系,推進(jìn)文化館、圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放。發(fā)揮道里文旅云平臺(tái)、道里文旅云公眾號(hào)等平臺(tái)作用,計(jì)劃開(kāi)展多樣化線上“云活動(dòng)”60場(chǎng),打造豐富“文化云餐”。舉辦“冰天雪地、美好生活”、“我們的中國(guó)夢(mèng)”——文化進(jìn)萬(wàn)家、“哈夏”廣場(chǎng)演出、“楹聯(lián)”文化展、“我們的節(jié)日”等30場(chǎng)主題文化活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展全民健身與全民上冰雪系列活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化十五分鐘健身圈布局,提升群眾參與健身運(yùn)動(dòng)的熱情。大力開(kāi)展科普教育,提升全民科學(xué)素養(yǎng)。
——提高社會(huì)治理效能。圍繞共建安全韌性城市工作的要求,加強(qiáng)社會(huì)治理和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制建設(shè),突出抓好食品、生物、危險(xiǎn)房屋、城鎮(zhèn)燃?xì)?、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域安全監(jiān)管,做好二類(lèi)消防設(shè)施修復(fù)補(bǔ)建工作,堅(jiān)決遏制重特大事故,更好保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。擬將東部城區(qū)4個(gè)街道整合為2個(gè)街道,并在西部城區(qū)增設(shè)2個(gè)街道,優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“兩站”建設(shè),打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的“最后一公里”。落實(shí)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記承諾制,不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。全面升級(jí)社會(huì)治安防控體系,夯實(shí)“一室兩隊(duì)”建設(shè),規(guī)劃建設(shè)派出所7個(gè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng),提升執(zhí)法辦案效能。繼續(xù)推進(jìn)23個(gè)街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)綜治中心規(guī)范化、實(shí)體化建設(shè),打造綜治中心示范點(diǎn)。
(五)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在建設(shè)人民滿意政府上開(kāi)新局
新征程、新使命對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng),全力以赴抓落實(shí),創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)。筑牢政治忠誠(chéng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,深刻把握“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,扛穩(wěn)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,確保中央、省市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以“四個(gè)體系”不斷引導(dǎo)全區(qū)黨員干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)、培樹(shù)新風(fēng),推動(dòng)形成擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、狠抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)的新風(fēng)正氣,提高創(chuàng)新發(fā)展和破解難題的本領(lǐng),強(qiáng)化督查問(wèn)效,以釘釘子精神,盯環(huán)節(jié)、盯堵點(diǎn)、盯進(jìn)度,推動(dòng)政府各項(xiàng)工作提速提質(zhì)提效保落實(shí)。踐行執(zhí)政為民。堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,著力解決人民群眾所急所需所盼。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子、老百姓過(guò)好日子,開(kāi)源節(jié)流,確?！叭苯?jīng)費(fèi)持續(xù)下降、基本民生投入只增不減,切實(shí)將有限的財(cái)政資金用在緊要處、關(guān)鍵處和急需處。建設(shè)法治政府。堅(jiān)持依法行政,完善重大行政決策程序。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案,自覺(jué)接受人大、政協(xié)、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督。貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,推進(jìn)村(居)法律顧問(wèn)全覆蓋工作,建設(shè)更高水平的法治道里。堅(jiān)守廉潔底線。深化政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。完善重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表,"征途漫漫，惟有奮斗"。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)、人民至上的服務(wù)心態(tài),真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新道里,推動(dòng)全面振興全方位振興實(shí)現(xiàn)新突破而不懈奮斗!
名 詞 解 釋
1、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)四同”:省、市、區(qū)三級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)名稱、類(lèi)型、依據(jù)、編碼相統(tǒng)一。
2、“雙減”:指要進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
3、“1+3+19+N聯(lián)動(dòng)機(jī)制”:即由區(qū)城管辦牽頭,區(qū)城管局、園林局、執(zhí)法局立足自身職能,發(fā)揮19個(gè)街道辦事處屬地作用,發(fā)動(dòng)“N”個(gè)“門(mén)前四包”單位和志愿者,形成聯(lián)動(dòng)共治工作格局。
4、河湖“清四亂”:即對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)。
5、計(jì)劃生育“兩項(xiàng)扶助”:即農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。
6、“老年助餐服務(wù)工程”:即為解決老年人吃飯難、營(yíng)養(yǎng)不均衡等問(wèn)題,道里區(qū)以社區(qū)為單位,在全省率先推出了“社區(qū)助老餐廳+老年助餐點(diǎn)”“互聯(lián)網(wǎng)+配送餐”的“2+2”老年助餐服務(wù)模式。從2021年6月至今,已建成助老餐廳90個(gè),累計(jì)為老年人提供服務(wù)23萬(wàn)人次。
7、“六清一修一改一建”:即清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)柴草垛、清理殘?jiān)珨啾?、清理村?nèi)溝塘、清理農(nóng)戶庭院、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、修復(fù)杖墻柵欄、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣、建立村莊清潔制度。
8、“六強(qiáng)企業(yè)”:即世界 500 強(qiáng)、中國(guó) 500 強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng) 500 強(qiáng)、制造業(yè) 500 強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè) 500 強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品加工 100 強(qiáng)企業(yè)。
9、“招商引資競(jìng)賽年”:即以“四大戰(zhàn)區(qū)”作為競(jìng)賽主體,量化指標(biāo)、強(qiáng)化考核,形成競(jìng)速追逐的工作氛圍,跑出招商引資“加速度”。
10、“消費(fèi)復(fù)蘇促進(jìn)年”:即持續(xù)開(kāi)展各行業(yè)促消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng),引導(dǎo)大型商貿(mào)零售企業(yè)開(kāi)展讓利打折活動(dòng),政企合力推動(dòng)商貿(mào)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)回暖。
11、“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”:即壓實(shí)落靠項(xiàng)目包保機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)大項(xiàng)目建設(shè)的保障,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)項(xiàng)目快建成、早投產(chǎn)。
12“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”:即通過(guò)加強(qiáng)和優(yōu)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)和扶持,加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)提效、企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)上限、上規(guī),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),積極幫助企業(yè)解決急難愁盼問(wèn)題,為企業(yè)品牌做大做強(qiáng)提供支持幫助。
13、“‘魅力道里·不夜生活’、‘愛(ài)尚道里·樂(lè)購(gòu)四季’‘悅享道里·智‘惠’消費(fèi)’系列主題活動(dòng)”:即積極打造夜經(jīng)濟(jì)示范街,活躍夜生活,拉動(dòng)夜經(jīng)濟(jì),形成具有吸引力的夜購(gòu)商圈。以四季為主線,利用節(jié)假日,聯(lián)動(dòng)全區(qū)各大商圈、商業(yè)綜合體、街區(qū),舉辦各類(lèi)主題促銷(xiāo)活動(dòng),助力經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)。推動(dòng)傳統(tǒng)商圈轉(zhuǎn)變?yōu)橹腔凵倘?不斷豐富消費(fèi)者體驗(yàn)形式,培養(yǎng)新型消費(fèi)方式和消費(fèi)理念。
14、“信訪工作五聯(lián)動(dòng)”:即實(shí)施信訪工作京哈聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、警信聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、區(qū)街聯(lián)動(dòng)“五聯(lián)動(dòng)”。
