2023年呂梁市文水縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年4月20日在文水縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
文水縣人民政府縣長(zhǎng) 王峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是極不尋常、極不平凡的一年。一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，頑強(qiáng)拼搏、勇毅前行，全方位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新成效、新突破。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。面對(duì)疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判和調(diào)度，把牢發(fā)展主動(dòng)權(quán)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成110億元、增長(zhǎng)8.5％，增速排名全市第2；固定資產(chǎn)投資完成34.9億元、增長(zhǎng)20.1％，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)32.2％，兩項(xiàng)指標(biāo)增速排名全市第1；一般公共預(yù)算收入完成8.09億元、增長(zhǎng)41.5％；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5％、6.3％，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)。
重大項(xiàng)目支撐有力。牢固樹立項(xiàng)目是第一支撐的鮮明導(dǎo)向，總投資266.3億元的114個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn)，全年實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目55個(gè)。晉能科技3吉瓦太陽(yáng)能高效組件項(xiàng)目、呂梁建龍優(yōu)質(zhì)棒線材一期工程2個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，浩?？萍几邫n陶瓷酒瓶項(xiàng)目、金鵬焦化超低排放改造工程如期建成。學(xué)府路小學(xué)等32個(gè)社會(huì)民生項(xiàng)目加快建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、劉胡蘭紀(jì)念館旅游公路、城鄉(xiāng)供水改造提升等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目順利推進(jìn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，“減免退緩”各類稅費(fèi)6.83億元。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全年新增市場(chǎng)主體8715戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)27戶、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)13戶，新培育4戶省級(jí)專精特新和3戶專精特新小巨人企業(yè)，獲評(píng)“全省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣”。文水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“三化三制”“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革扎實(shí)推進(jìn)，掛牌出讓標(biāo)準(zhǔn)地467畝，建成百金堡產(chǎn)業(yè)園污水處理廠，簽約省域外項(xiàng)目9個(gè)、總投資17.23億元。6項(xiàng)指標(biāo)綜合考核全市第一，連續(xù)兩年進(jìn)入全省優(yōu)秀開發(fā)區(qū)行列。
鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)2.23億公斤。新培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶，農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，一產(chǎn)增加值和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入總量全市第1。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，投入銜接資金4700萬(wàn)元，實(shí)施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目54個(gè)，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)17.3％。建設(shè)“四好農(nóng)村路”35公里，建成8個(gè)美麗宜居示范村、6個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生新變化。
生態(tài)環(huán)境明顯改善?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)同比下降8.6％，優(yōu)良天數(shù)較上年增加20天，農(nóng)村集中清潔取暖散煤清零工作被央視專題報(bào)道，全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。汾河百公里中游示范區(qū)文水段工程即將完工，文峪河綜合整治、農(nóng)村黑臭水體治理等工程穩(wěn)步推進(jìn)，縣城和杭城污水處理廠完成擴(kuò)容提質(zhì)改造，三條河流斷面水質(zhì)全部達(dá)四類，河湖長(zhǎng)制工作被評(píng)為全省成效明顯的30個(gè)縣市之一。完成文峪河水庫(kù)山水林田湖草綜合治理、西山生態(tài)修復(fù)、5200畝人工造林工程，生態(tài)文明建設(shè)走深走實(shí)。
民生福祉持續(xù)增進(jìn)。民生投入占財(cái)政總支出80％以上，省市縣22件民生實(shí)事全部落實(shí)，房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動(dòng)圓滿完成。學(xué)前教育公辦率、普惠率分別達(dá)到91％、95％，教育資源配置更加均衡。殘疾人康復(fù)服務(wù)中心竣工，中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目主體完工，公共服務(wù)日趨完善。開展各類文化、體育活動(dòng)1600余場(chǎng)，劉胡蘭紀(jì)念館被確定為第一批省級(jí)紅色文化遺址，麗彬文化傳媒入選全省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，完成50處縣級(jí)文保單位“兩線”劃定。深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治“百日攻堅(jiān)”和“敲門行動(dòng)”，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。深入排查化解各類矛盾糾紛，信訪件次、人次實(shí)現(xiàn)雙下降。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，全省禁種鏟毒重點(diǎn)整治縣順利摘帽，獲評(píng)“省級(jí)平安縣”。“省級(jí)食品安全示范縣”評(píng)估驗(yàn)收，向食品強(qiáng)縣邁出堅(jiān)實(shí)步伐，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
各位代表，過(guò)去一年，面對(duì)新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，健全完善應(yīng)急指揮體系，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控機(jī)制，以快制快有效處置突發(fā)疫情，努力把疫情影響降到最低。圍繞“保健康、防重癥”，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化防控措施，全力儲(chǔ)備醫(yī)療資源、保障藥品供應(yīng)、開展分級(jí)診療，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。在抗疫斗爭(zhēng)中我們共同經(jīng)受住了前所未有的重大考驗(yàn)，黨員干部勇挑重?fù)?dān)、忘我工作；醫(yī)護(hù)人員白衣為甲、逆行出征；公安干警聞令而動(dòng)、一線堅(jiān)守；志愿隊(duì)伍暖心服務(wù)、無(wú)私奉獻(xiàn)；社會(huì)各界踴躍捐助、貢獻(xiàn)力量；廣大群眾守望相助、共克時(shí)艱，奮力打贏了抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，彰顯出文水人民眾志成城、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的寶貴品質(zhì)。我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)定一條心、擰成一股繩，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，就一定能夠辦成我們想辦的任何事情！
過(guò)去一年，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決落實(shí)縣委決策部署，依法接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議137件、政協(xié)委員提案200件。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，承辦全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。主動(dòng)領(lǐng)題“村改居”試點(diǎn)任務(wù)，原11個(gè)社區(qū)、14個(gè)行政村撤并調(diào)整為14個(gè)新社區(qū)。深入開展“八五”普法教育，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)、8個(gè)市級(jí)民主法治示范村。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，國(guó)防動(dòng)員、軍地協(xié)作、基層武裝、退役軍人事務(wù)等工作邁出新步伐，連續(xù)9屆被評(píng)為省級(jí)雙擁模范縣。此外，外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案保密、地震氣象、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)均取得新進(jìn)步。
各位代表！回顧過(guò)去一年，我們?cè)趹?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中主動(dòng)作為，在爬坡過(guò)坎中砥礪攻堅(jiān)，成績(jī)來(lái)之不易，歷程令人難忘。我們深刻體會(huì)到，這些成績(jī)的取得，是市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，更是45萬(wàn)文水人民頑強(qiáng)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐地部隊(duì)和武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員和駐文單位，向所有關(guān)心支持文水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，有效投資規(guī)模偏小；市場(chǎng)主體活力不足，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任重道遠(yuǎn)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)還有短板，減污降碳?jí)毫^大；財(cái)政收支矛盾突出，教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域還有不少問(wèn)題；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，抓落實(shí)的本領(lǐng)有待提高。我們一定正視問(wèn)題、直面挑戰(zhàn)，采取有力有效措施，謀在實(shí)處、干在實(shí)處、成在實(shí)處，決不辜負(fù)全縣人民的期望！
二、2023年工作計(jì)劃
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。國(guó)家加快構(gòu)建新發(fā)展格局和推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略部署，山西省實(shí)施制造業(yè)振興和中部城市群高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，呂梁市深化能源革命和打造“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈舉措，為文水發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。我們必須時(shí)刻保持必勝的信心、攻堅(jiān)的姿態(tài)，加倍努力、接續(xù)奮斗，在推動(dòng)文水全方位高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為！
今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委十四屆八次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展社會(huì)民生事業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)以“六大基地”為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走好文水高質(zhì)量發(fā)展之路。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12％以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7％以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。約束性指標(biāo)完成上級(jí)要求，在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果。
為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，我們要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作。
（一）堅(jiān)定不移推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”、新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，真正把區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群成勢(shì)。白酒產(chǎn)業(yè)，聚焦打造全國(guó)清香型優(yōu)質(zhì)白酒生產(chǎn)基地，提升釀造工藝水平，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量把控，加快形成20萬(wàn)噸白酒產(chǎn)能。深入實(shí)施品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持白酒企業(yè)積極參加各類展會(huì)，叫響“文水清香”品牌。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，以劉胡蘭鎮(zhèn)肉牛專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，制定發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)新建3－5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，擴(kuò)大“呂梁肉?！眳^(qū)域公用品牌影響力。抓好文水沙棘省級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)試點(diǎn)工作，依托蒼兒會(huì)野生沙棘資源優(yōu)勢(shì)，形成龍頭加工企業(yè)“雁陣”。鑄造、模板產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒“定襄法蘭”“太谷瑪鋼”等產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，組建行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，摒棄粗放式發(fā)展模式，防止低品位、同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)，從單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同作戰(zhàn)、抱團(tuán)發(fā)展，形成穩(wěn)定的產(chǎn)供銷合作關(guān)系。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，注重科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、品牌推廣，打造“中國(guó)模板之鄉(xiāng)”。
促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。特鋼產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)上馬呂梁建龍1780立方米高爐、150噸轉(zhuǎn)爐及配套工程，220千伏變電站等二期項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)下游產(chǎn)業(yè)升級(jí)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，增品種、提品質(zhì)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升附加值。能源產(chǎn)業(yè)，金地煤礦完成煤炭保供任務(wù)。推動(dòng)華電新能源100兆瓦地面光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，整縣屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)部分并網(wǎng)。引進(jìn)開發(fā)建設(shè)抽水蓄能和新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，加快形成源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化格局。碳基新材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)聯(lián)碳新材料年產(chǎn)1800噸特種蠟、信譽(yù)隆科技20萬(wàn)噸石墨烯節(jié)能潤(rùn)滑油等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)一批協(xié)作配套企業(yè)和項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)康欣藥業(yè)大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展真菌藥物，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率，推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加速成長(zhǎng)。數(shù)實(shí)融合、數(shù)智賦能，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，更好推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)形態(tài)重塑、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升。規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)年內(nèi)新增1－2戶大數(shù)據(jù)企業(yè)。拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持推廣無(wú)人駕駛耕作和數(shù)字化種管技術(shù)，建成呂梁建龍大數(shù)據(jù)智能化平臺(tái)、新鴻順能源數(shù)字化業(yè)務(wù)管理平臺(tái)、赤峪煤礦5G＋智能化平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)向更深層次、更廣領(lǐng)域滲透融合，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）堅(jiān)定不移增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，夯基礎(chǔ)、增后勁，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。聚焦打造山西中部城市群重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，開展“百項(xiàng)百億”項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，年內(nèi)實(shí)施總投資290億元的108個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。加大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資力度，加快山西路橋固廢資源化利用交通科技園、興隆重工鑄鋼配件技術(shù)改造等項(xiàng)目建設(shè)；德通泰機(jī)械鋼箱梁和智能裝備、祿澤重工電機(jī)結(jié)構(gòu)件制造等項(xiàng)目年內(nèi)開工；推動(dòng)中煤大地靛頭煤礦探轉(zhuǎn)采手續(xù)辦理。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合做好太綏鐵路前期工作，積極推動(dòng)祁離高速?gòu)?fù)工，307國(guó)道改線年內(nèi)開工，劉胡蘭紀(jì)念館旅游公路10月份建成通車。緊盯政策導(dǎo)向、投資方向，完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，營(yíng)造大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)落地見效，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)聚能。
持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，建立完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村組為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系。加強(qiáng)金億天街、濱河公園步行街等特色商業(yè)街區(qū)管理，規(guī)范發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)，讓城市“煙火氣”更加濃郁。發(fā)展壯大電子商務(wù)市場(chǎng)，培育引進(jìn)一批電商企業(yè)，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、直播帶貨等線上平臺(tái)與線下傳統(tǒng)實(shí)體店合作，釋放消費(fèi)潛力。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，開展汽車家電下鄉(xiāng)、電商快遞進(jìn)村等多種形式促銷活動(dòng)，加快劉胡蘭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷基地，推動(dòng)消費(fèi)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行。大力實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，支持劉胡蘭紀(jì)念館創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，蒼兒會(huì)景區(qū)創(chuàng)建全省文旅康養(yǎng)示范區(qū)、4A級(jí)景區(qū)，加快建設(shè)劉胡蘭實(shí)訓(xùn)基地、康家堡紅色文化教育基地，逐步完善提升則天廟、孫謙紀(jì)念館、世泰湖等旅游景點(diǎn)接待服務(wù)條件，開發(fā)打造一批鄉(xiāng)村游、紅色游、研學(xué)游等精品線路，恢復(fù)擴(kuò)大旅游消費(fèi)。
持續(xù)加大招商力度。緊緊圍繞縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“鋼、酒、牛”等特色產(chǎn)業(yè)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，深入開展長(zhǎng)板招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，用好“政府＋鏈主企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)園”模式，補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)更多上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)落地，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。聚焦土地、平臺(tái)等關(guān)鍵要素，做好工業(yè)用地收儲(chǔ)、手續(xù)報(bào)批等準(zhǔn)備工作，為加快項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。今年，省域外簽約項(xiàng)目完成50億元以上，當(dāng)年開工率確保達(dá)到40％以上。
（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，科學(xué)規(guī)劃加快縣城建設(shè)。樹牢“一盤棋”思想，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快城市更新，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互促共建。
打造高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施保護(hù)耕地，嚴(yán)厲打擊各類違法占地行為，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，完成2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)13萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，確保糧食種植面積達(dá)到46萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.3億公斤左右，玉米、馬鈴薯全程機(jī)械化水平達(dá)到95％以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋。鼓勵(lì)特色種植，加快建設(shè)誠(chéng)信種業(yè)育種試驗(yàn)示范基地及種子儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)施農(nóng)源薯業(yè)、浩田農(nóng)業(yè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地建設(shè)，發(fā)展大豆玉米帶狀復(fù)合種植1萬(wàn)畝以上。
打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。完善防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提檔升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，改造農(nóng)村戶廁1000座。重點(diǎn)打造上賢、北辛店2個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村，抓好南安鎮(zhèn)西社、楊樂(lè)堡、高車、南白4個(gè)村財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。新建“四好農(nóng)村路”38公里。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，保障群眾安全方便用水。積極推動(dòng)“一事一議”排水項(xiàng)目，雨季來(lái)臨前完成20個(gè)重點(diǎn)村的退水工程。大力提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)管理能力，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平，持續(xù)改善人居環(huán)境。
打造精致精細(xì)品質(zhì)縣城。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，不斷優(yōu)化空間布局和體系。實(shí)施城市更新行動(dòng)，6月底前完成胡蘭大街一期（梧桐路－萬(wàn)豐巷）工程，年內(nèi)完成鳳凰路、則天大街改造工程，啟動(dòng)北環(huán)路、梧桐路、朝陽(yáng)路、文躍路、青龍路、子夏大街拓寬貫通工程及胡蘭大街二期（萬(wàn)豐巷－鳳凰路）工程。加快完成縣城地下水處理廠及管網(wǎng)配套工程，改造老舊小區(qū)38個(gè)，推進(jìn)胡蘭大街片區(qū)安置房項(xiàng)目、梧桐苑公租房和安置房項(xiàng)目，完成堡子村安置房一期項(xiàng)目，加快實(shí)施胡蘭大街片區(qū)、堡子片區(qū)改造，啟動(dòng)私評(píng)片區(qū)改造。完成體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、鳳鳴公園建設(shè)，啟動(dòng)大陵湖公園、鳳祥公園建設(shè)。公安局辦公和業(yè)務(wù)技術(shù)用房9月底前建成投用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《呂梁市控制和查處違法建設(shè)條例》，堅(jiān)決遏制和嚴(yán)厲查處違法建設(shè)行為，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)違建整治，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。
（四）堅(jiān)定不移優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，旗幟鮮明支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)更深層次改革、實(shí)行更高水平開放，軟硬環(huán)境并重，更好吸引優(yōu)質(zhì)資源要素聚集。
在重點(diǎn)領(lǐng)域改革上有新突破。大力推動(dòng)國(guó)企國(guó)資改革，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，著力提升國(guó)資監(jiān)管效能。持續(xù)鞏固拓展“清化收”成果，開展“經(jīng)管強(qiáng)”專項(xiàng)工作，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”規(guī)范管理，完成全省農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)測(cè)平臺(tái)試點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，探索完善科學(xué)規(guī)劃和用途管制路徑，盤活空閑、廢棄和低效利用的存量集體建設(shè)用地，盡快取得試點(diǎn)成果。
在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)上有新提升。地區(qū)發(fā)展短期靠項(xiàng)目、中期靠政策、長(zhǎng)期靠環(huán)境，要圍繞“三無(wú)”“三可”要求，持續(xù)深化“放管服”“證照分離”“一業(yè)一證”改革，提升“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)、落實(shí)“五有套餐”。實(shí)施數(shù)字政府建設(shè)二期項(xiàng)目，大力推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)智能化、便民化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)“就近辦”設(shè)備配套全覆蓋，延伸服務(wù)鏈條，提高服務(wù)水平。依托省市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”“一件事一次辦”。優(yōu)化整合服務(wù)窗口，推動(dòng)更多事項(xiàng)進(jìn)駐大廳，全力打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境。
在壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上有新作為。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為我縣提供了95％以上的就業(yè)崗位、貢獻(xiàn)了89％的稅收。要堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”“兩個(gè)健康”，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)優(yōu)化落實(shí)我縣支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見，堅(jiān)持保主體、增主體、活主體、強(qiáng)主體并重，聚焦聚力“五抓五提升”，扎實(shí)開展市場(chǎng)主體提升年行動(dòng)，全年市場(chǎng)主體增長(zhǎng)17％以上。推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新培育20戶小升規(guī)工業(yè)企業(yè)，認(rèn)定國(guó)家和省級(jí)專精特新與專精特新小巨人企業(yè)5戶以上，完成5戶工業(yè)企業(yè)股份制改造，引導(dǎo)晉杰精工等企業(yè)掛牌上市。新培育省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶以上，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
在開發(fā)區(qū)建設(shè)上有新進(jìn)展。發(fā)揮開發(fā)區(qū)主陣地作用，集成推進(jìn)“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)“三化三制”“管運(yùn)分離”改革，推動(dòng)開發(fā)區(qū)由“政府運(yùn)營(yíng)型”向“企業(yè)服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，完成百金堡產(chǎn)業(yè)園變電站擴(kuò)容、標(biāo)準(zhǔn)化廠房孵化樓主體等工程，東莊產(chǎn)業(yè)園先進(jìn)裝備制造基地建成投用，年內(nèi)收儲(chǔ)土地2100畝。全力沖刺年度目標(biāo)，實(shí)施投資67億元的17個(gè)項(xiàng)目，確保工業(yè)增加值增速保持在20％以上。
在科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化上有新成果。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)倍增計(jì)劃，新認(rèn)定4戶高新技術(shù)企業(yè)，入庫(kù)19戶科技型中小企業(yè)。實(shí)施校地合作和創(chuàng)新型科技人才建設(shè)工程，引進(jìn)高層次科技人才5名。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化，新增2個(gè)高?？蒲衅脚_(tái)延伸基地及成果轉(zhuǎn)化基地。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)，支持新鴻順能源創(chuàng)建省級(jí)中試基地，支持宗酒酒業(yè)申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，加速實(shí)現(xiàn)科技成果向規(guī)?；a(chǎn)、效益化提升轉(zhuǎn)化。
（五）堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)。深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山理念，建設(shè)山清水秀美麗文水。
著力改善空氣質(zhì)量。堅(jiān)持“治污、控煤、管車、降塵、禁燒”多措并舉，持續(xù)開展夏季臭氧污染治理、秋冬季大氣污染綜合治理、柴油貨車污染治理、散煤清零四大攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同治理、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排、PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制，全面提升精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污能力和水平，確保環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名退出全省后十位。
穩(wěn)步提升河流水質(zhì)。全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全方位、一體化推進(jìn)汾河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)治理，確?！耙汇逅朦S河”。統(tǒng)籌實(shí)施工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村、生態(tài)修復(fù)、河道整治、生態(tài)補(bǔ)水等六大類21項(xiàng)工程，完成汾河百公里中游示范區(qū)文水段工程，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和汾河流域水環(huán)境治理項(xiàng)目，年內(nèi)消除33個(gè)農(nóng)村黑臭水體。加快文峪河整治系列工程、文峪河下游和磁窯河防洪能力提升工程進(jìn)度，建設(shè)磁窯河裴會(huì)段人工濕地。提升污水收集處理能力，實(shí)現(xiàn)縣城污水處理廠中水100％回收利用，建設(shè)劉胡蘭鎮(zhèn)第二污水處理廠及配套管網(wǎng)，孝義、南莊、下曲3個(gè)污水處理站竣工，南安污水處理站投運(yùn)。深入開展入河排污口整治，確保汾河、文峪河、磁窯河3個(gè)省考出境斷面水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)整治畜禽糞污。建成投用8個(gè)畜禽糞污收集處置站，推進(jìn)扶農(nóng)生物牛糞加工生物質(zhì)燃料一期項(xiàng)目投產(chǎn)，二期項(xiàng)目開工。整縣推動(dòng)畜禽糞污資源化利用，形成“上門收集、密閉轉(zhuǎn)運(yùn)、集中消納”的畜禽糞污清運(yùn)體系，確保畜禽糞污實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。徹底解決糞污亂堆、污水直排等“老大難”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙提升。繼續(xù)實(shí)施土壤和固廢協(xié)同整治，常態(tài)化開展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，深入推進(jìn)年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核，確保有效管控土壤環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。
協(xié)同推進(jìn)節(jié)能降耗。實(shí)施能耗預(yù)算管理，充分利用能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，開展重點(diǎn)用能企業(yè)能耗監(jiān)測(cè)，加大節(jié)能監(jiān)察力度，完成能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)。繼續(xù)落實(shí)煤炭減量替代，努力實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)管控目錄，開展重大項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和產(chǎn)能置換，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。倡導(dǎo)綠色低碳生活，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、社區(qū)、校園、企業(yè)建設(shè)，落實(shí)國(guó)家深度節(jié)水控水行動(dòng)，建設(shè)縣域節(jié)水型社會(huì)。持續(xù)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施通道綠化工程，鼓勵(lì)全民義務(wù)植樹，完成1.1萬(wàn)畝植被恢復(fù)綠化項(xiàng)目、7000畝森林撫育工程。
（六）堅(jiān)定不移保障改善民生，提升城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)。堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，加快補(bǔ)齊基本民生短板，提升民生保障水平，讓老百姓的日子越過(guò)越好！
穩(wěn)定就業(yè)增收入。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，常態(tài)化開展“春風(fēng)行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、“送崗位、進(jìn)校園”、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)援助等活動(dòng)。支持多渠道靈活就業(yè)，積極開發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)困難人員以及貧困勞動(dòng)力，年內(nèi)建成1個(gè)公益性“零工市場(chǎng)”。繼續(xù)推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2360人、呂梁山護(hù)工800人。
優(yōu)先發(fā)展強(qiáng)教育。持續(xù)深化“縣管校聘”改革，促進(jìn)縣域內(nèi)學(xué)校教師資源合理配置。優(yōu)化中小學(xué)布局，加強(qiáng)普惠性幼兒園維修改造，繼續(xù)整合農(nóng)村小規(guī)模小學(xué)，啟動(dòng)興華九年一貫制學(xué)校和劉胡蘭實(shí)訓(xùn)基地一期工程建設(shè)，加快推進(jìn)職教中心二期工程，學(xué)府路小學(xué)年內(nèi)建成投用。鞏固“雙減”成效，規(guī)范校外培訓(xùn)行為，提高課后服務(wù)質(zhì)量，拓展課后服務(wù)渠道，滿足學(xué)生、家長(zhǎng)多樣化需求。
優(yōu)化服務(wù)保健康。中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目10月底前建成投用，推進(jìn)縣醫(yī)院擴(kuò)容、婦幼中心和疾控中心新建項(xiàng)目，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。圍繞“縣強(qiáng)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)”目標(biāo)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。加大“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，做好藥品耗材集中帶量采購(gòu)監(jiān)督管理，年內(nèi)縣人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)DRG支付。落實(shí)好新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施，重點(diǎn)抓好兒童、老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控工作，筑牢群眾健康安全屏障。
繁榮文化聚人心。謀劃“四館一院一中心”建設(shè)，不斷完善公共文體服務(wù)設(shè)施。繼續(xù)開展群眾文化惠民工程，擴(kuò)大演出覆蓋面，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、基層綜合文化服務(wù)中心提檔升級(jí)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用，積極推進(jìn)“文明守望工程”。深入挖掘鄉(xiāng)土文化，完成《鄉(xiāng)村記憶》《鄉(xiāng)村紀(jì)事》《鄉(xiāng)村往事》鄉(xiāng)村系列故事三部曲編撰出版，記錄文水歷史、留住文水鄉(xiāng)愁。新建社會(huì)足球場(chǎng)3個(gè)，扎實(shí)推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)。弘揚(yáng)區(qū)域性特色武術(shù)拳種，打響“武術(shù)之鄉(xiāng)”品牌。扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制天價(jià)彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、炫富攀比、鋪張浪費(fèi)、隨禮泛濫等歪風(fēng)陋習(xí)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
兜牢底線惠民生。拓展全民參保成果，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到95％以上，做好政策性動(dòng)態(tài)調(diào)整。高度關(guān)注“一老一小”問(wèn)題，發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)1所示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu)，完善三孩生育等配套措施，新建殯儀館項(xiàng)目年內(nèi)投用。做好社會(huì)救助，健全老年人、殘疾人、孤兒、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，提升退役軍人服務(wù)保障水平。高標(biāo)準(zhǔn)辦好省政府12件、市政府5件民生實(shí)事，讓群眾得到更多實(shí)惠。
（七）堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)更高水平平安文水。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，樹立底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全面提升本質(zhì)安全水平，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。
毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。樹牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，堅(jiān)持“五不為過(guò)”、做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線，從源頭上消除事故隱患，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)，重拳出擊嚴(yán)打各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故。持續(xù)提升自然災(zāi)害防御能力，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房分類整治，開展地質(zhì)災(zāi)害隱患專項(xiàng)排查整治，完善公共安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、救援救治機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，加快涉黑資產(chǎn)處置進(jìn)度，化解歷史遺留問(wèn)題。深入開展“四季嚴(yán)打”等各類專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等多發(fā)性違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域治安整治、重要點(diǎn)位安防整治、危爆物品安全整治、道路交通秩序整治、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域整治。持續(xù)加大黃賭毒打擊力度，凈化社會(huì)環(huán)境，減少違法犯罪源頭。
切實(shí)加強(qiáng)食品安全管理。推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，常態(tài)化開展“雙打”行動(dòng)，保持打擊私屠濫宰、制假售假高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)整治提升食品加工小作坊，保障牛肉、白酒、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，規(guī)范食品行業(yè)全過(guò)程全領(lǐng)域監(jiān)管，持續(xù)深化鞏固“省級(jí)食品安全示范縣”創(chuàng)建成果，不斷提高監(jiān)管能力，提升食品安全保障水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
全面提升社會(huì)治理效能。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，不斷提高基層治理水平。做好“村改居”后半篇文章，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)，加快推進(jìn)治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力排查化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患，始終堅(jiān)持將“信訪訴求是否全部解決、信訪群眾是否滿意”作為化解工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)“治重化積”工作，確保全縣信訪秩序穩(wěn)定有序。
同時(shí)，我們將繼續(xù)加強(qiáng)人防人武、外事僑務(wù)、氣象檔案、供銷史志等各項(xiàng)工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、科協(xié)、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面向新征程新使命，我們將始終以忠誠(chéng)踐行初心、以實(shí)干彰顯擔(dān)當(dāng)、以廉政擦亮底色，毫不松懈加強(qiáng)政府自身建設(shè)，真正踐行“人民政府為人民”的莊嚴(yán)承諾。
（一）全面加強(qiáng)政治建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市決策部署和縣委要求，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面。
（二）扎實(shí)推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持用法治思維和法治方式開展工作，高水平開展“八五”普法，修改完善政府工作規(guī)則，健全議事決策機(jī)制，全面推行規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，縱深推進(jìn)政府信息公開，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，把群眾期盼的事、政府承諾的事辦實(shí)、辦好、辦出成效。
（三）持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把抓落實(shí)、強(qiáng)執(zhí)行作為政府工作的生命線，圍繞省委、省政府“十抓落實(shí)”要求，做到“五個(gè)進(jìn)一步”，在抓落實(shí)上下苦功見真章，在見成效上亮本領(lǐng)比實(shí)績(jī)，保持時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”“突擊隊(duì)長(zhǎng)”。建立工作推動(dòng)落實(shí)機(jī)制，健全督查考評(píng)體系，年初亮目標(biāo)、年中曬進(jìn)度、年底比成果，一律拿數(shù)據(jù)說(shuō)話、憑實(shí)績(jī)交卷。全面落實(shí)黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的部署要求，聚焦人民群眾關(guān)心期盼的切身利益問(wèn)題，深入基層一線把脈問(wèn)診、解剖麻雀，進(jìn)行問(wèn)題梳理、難題排查，真正使調(diào)查研究的過(guò)程成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增進(jìn)同群眾感情的過(guò)程，成為提高履職本領(lǐng)、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)程。
（四）始終做到清正廉潔。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決治理權(quán)力聚集、資金密集、資源富集等領(lǐng)域突出問(wèn)題。堅(jiān)持量入為出、厲行節(jié)約，帶頭過(guò)“緊日子”，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資金更多用在保障民生、惠企紓困、推動(dòng)發(fā)展上，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！千帆競(jìng)發(fā)勇者勝，百舸爭(zhēng)流奮楫先。我們正處在積厚成勢(shì)、追趕發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，重任在肩、使命如磐。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)文水經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、為全縣人民過(guò)上更加幸福美好的生活努力奮斗！
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1．地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）：指本地區(qū)所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。地區(qū)生產(chǎn)總值等于各產(chǎn)業(yè)增加值之和，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)。
2．固定資產(chǎn)投資：指以貨幣形式表現(xiàn)的、企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關(guān)的費(fèi)用變化情況。包括房產(chǎn)、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具、以及企業(yè)用于基本建設(shè)、更新改造、大修理和其他固定資產(chǎn)投資等。
3．規(guī)上工業(yè)企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的簡(jiǎn)稱，指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)。
4．一般公共預(yù)算收入：指地方財(cái)政上劃完中央、省級(jí)、市級(jí)財(cái)政收入之后地方留成部分收入。主要包括稅收收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、轉(zhuǎn)移性收入和其他收入。
5．城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：指將城鎮(zhèn)居民家庭總收入扣除交納的個(gè)人所得稅和個(gè)人交納的各項(xiàng)社會(huì)保障支出后，按照居民家庭人口平均的收入水平。
6．農(nóng)村居民人均可支配收入：指農(nóng)村常住居民家庭獲得的經(jīng)過(guò)初次分配與再分配后的人均收入。
7．“放管服”改革：指“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”。
8．“專精特新”企業(yè)：指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。
9．“小巨人”企業(yè)：指“專精特新”中小企業(yè)中專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵，且上年度營(yíng)業(yè)收入在1億元至4億元之間，近三年未發(fā)生過(guò)安全、質(zhì)量、環(huán)境污染事故的企業(yè)。
10．三化三制：指為深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革，加快建設(shè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理團(tuán)隊(duì)，而實(shí)行的開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制。
11．承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦：是山西省為加快項(xiàng)目落地，在全省開發(fā)區(qū)推行的改革措施。分別指企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、項(xiàng)目供地標(biāo)準(zhǔn)化、投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)辦代辦。
12.6項(xiàng)指標(biāo)：指開發(fā)區(qū)發(fā)展水平考核指標(biāo)，包括工業(yè)投資增速、規(guī)上工業(yè)增加值增速、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目當(dāng)年完成投資占工業(yè)投資比重、產(chǎn)出強(qiáng)度、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增速、“四上”企業(yè)數(shù)增速。
13．高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田：指土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)田配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。
14．一產(chǎn)增加值：指產(chǎn)品直接取自自然界的部門（包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)）在本統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)（一般以年計(jì)）相比上一個(gè)統(tǒng)計(jì)周期增加的產(chǎn)值。
15．四好農(nóng)村路：習(xí)近平總書記于2014年3月4日提出的“要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸”。
16．城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化：指將城市與農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)工作放在同等重要的位置，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排，科學(xué)有序地開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化工作，徹底解決農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展滯后、垃圾圍村及環(huán)境臟亂差的問(wèn)題。
17．空氣質(zhì)量綜合指數(shù)：是描述城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合狀況的無(wú)量綱指數(shù)，綜合考慮了二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）等六種污染物污染程度，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)值越大表明綜合污染程度越重。
18．三類、四類水：地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五類，三類（Ⅲ類）主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、魚蝦類越冬場(chǎng)、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)；四類（Ⅳ類）主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū)。
19．山水林田湖草沙系統(tǒng)治理：山水林田湖草沙是相互依存、緊密聯(lián)系的共同體，習(xí)近平總書記指出“要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)施好生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性”。
20．兩個(gè)確立：即確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
21．四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
22．四個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
23．兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
24．“八五”普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃。
25．六大基地：指文水縣第十四次黨代會(huì)提出的戰(zhàn)略舉措，分別為特鋼新材料產(chǎn)業(yè)基地、清香型白酒生產(chǎn)基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、碳基新材料產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。
26．“985”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈：2023年1月5日，市委書記孫大軍在呂梁市委五屆五次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出，“九個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”即鋁鎂產(chǎn)業(yè)、特鋼產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)、煤成氣產(chǎn)業(yè)、碳基新材料產(chǎn)業(yè)、固廢利用產(chǎn)業(yè)、白酒產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；“八個(gè)特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”即生豬產(chǎn)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、小雜糧產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、紅棗（棗芽茶）產(chǎn)業(yè)、核桃產(chǎn)業(yè)、沙棘產(chǎn)業(yè)；“五個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”即數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文旅康養(yǎng)、呂梁山護(hù)工。
27．社會(huì)消費(fèi)品零售總額：指企業(yè)（單位）通過(guò)交易售給個(gè)人、社會(huì)集團(tuán)，非生產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)用的實(shí)物商品金額，以及提供餐飲服務(wù)所取得的收入金額。
28．定襄法蘭、太谷瑪鋼：指山西省十大特色專業(yè)鎮(zhèn)中的兩個(gè)，其余八個(gè)為：杏花村汾酒、萬(wàn)榮外加劑、懷仁陶瓷、平遙牛肉和平遙推光漆、祁縣玻璃器皿、清徐老陳醋、上黨中藥材、代州黃酒。
29．抽水蓄能：指利用水作為儲(chǔ)能介質(zhì)，通過(guò)電能與勢(shì)能相互轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)電能的儲(chǔ)存和管理。
30．新型儲(chǔ)能：指除抽水蓄能以外的新型儲(chǔ)能技術(shù)，包括電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、儲(chǔ)熱、儲(chǔ)冷、儲(chǔ)氫技術(shù)等，是助力可再生能源開發(fā)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵支撐，也是催生能源新業(yè)態(tài)、搶占能源戰(zhàn)略新高地的重要領(lǐng)域。
31．源網(wǎng)荷儲(chǔ)：指包含“電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲(chǔ)能”整體解決方案的運(yùn)營(yíng)模式，可精準(zhǔn)控制社會(huì)可中斷的用電負(fù)荷和儲(chǔ)能資源，提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平，可解決清潔能源消納過(guò)程中電網(wǎng)波動(dòng)性等問(wèn)題。
32．山西中部城市群：指山西省建立的中部城市群，范圍包括太原、晉中、忻州、呂梁、陽(yáng)泉五市。
33．鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)：指在一定區(qū)域內(nèi)以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以電子商務(wù)深度融合為核心、以配套服務(wù)為支撐，具有明確的產(chǎn)業(yè)定位、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)的發(fā)展空間平臺(tái)。
34．耕地“非農(nóng)化”：指在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)。
35．耕地“非糧化”：指將耕地用于非糧作物種植。
36．鄉(xiāng)村旅游示范村：指依托鄉(xiāng)村文化旅游資源，以旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，已形成一定規(guī)模，村民普遍受益、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧安定，具有典型示范意義的旅游鄉(xiāng)村。
37．城鄉(xiāng)供水一體化：指將供水管網(wǎng)由城市延伸、覆蓋至鄉(xiāng)村，建立起一體化的城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水、水資源共享，提高水資源的利用率，達(dá)到城鄉(xiāng)居民共享優(yōu)質(zhì)供水的目的。
38．國(guó)土空間總體規(guī)劃：指對(duì)全縣國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)在空間和時(shí)間上作出的安排，是將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合統(tǒng)一后形成的全新規(guī)劃，在規(guī)劃體系中居于基礎(chǔ)地位。
39．縣城總體規(guī)劃：指為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排，是城市規(guī)劃編制工作的第一階段，也是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。
40．縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃：以總體規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)特定地區(qū)內(nèi)的用地進(jìn)行地塊劃分，并提出具體土地使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度、公共服務(wù)設(shè)施配套、道路交通和工程管線以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃控制要求的過(guò)程及其成果。
41．清化收：指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)清理、村級(jí)債務(wù)化解和新增資源收費(fèi)。
42．經(jīng)管強(qiáng)：指黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“善經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)管理、做強(qiáng)做大”的目標(biāo)。
43．三無(wú)、三可：指無(wú)差別、無(wú)障礙、無(wú)后顧之憂，可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。
44．“證照分離”改革：依法推動(dòng)對(duì)涉企行政審批事項(xiàng)采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等改革方式，將許可類的“證”分離出來(lái)，盡可能減少審批發(fā)證，有效區(qū)分“證”“照”功能，從事前審批向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。
45．“一業(yè)一證”改革：優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)流程，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時(shí)限，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
46．五個(gè)環(huán)境：包括法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境、要素保障環(huán)境。
47．五有套餐：指讓投資興業(yè)者辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會(huì)氛圍；搞項(xiàng)目有“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務(wù)；跑手續(xù)有“7×24小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市；對(duì)未來(lái)有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預(yù)期。
48．兩個(gè)毫不動(dòng)搖：指毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
49．三個(gè)沒有變：指非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變；我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變；我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變。
50．兩個(gè)健康：即非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指導(dǎo)思想?！?span style="display:none">規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載
51．五抓五提升：2023年4月13日，省長(zhǎng)金湘軍在全省市場(chǎng)主體提升年動(dòng)員部署會(huì)議中提出，狠抓各類主體培育，著力提升市場(chǎng)主體發(fā)展力；狠抓十大平臺(tái)建設(shè)，著力提升市場(chǎng)主體成長(zhǎng)性；狠抓市場(chǎng)體系建設(shè)，著力提升市場(chǎng)主體活躍度；狠抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，著力提升市場(chǎng)主體滿意度；狠抓惠企政策兌現(xiàn)，著力提升市場(chǎng)主體獲得感。
52．管運(yùn)分離：指開發(fā)區(qū)管理與運(yùn)營(yíng)相分離改革，力促開發(fā)區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
53．能耗在線監(jiān)測(cè)：指對(duì)用能單位的電、煤、焦、油、氣等能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行分項(xiàng)計(jì)量、采集、傳輸和監(jiān)控，最終實(shí)現(xiàn)用能管理的數(shù)字化和可視化的能源管理系統(tǒng)。
54．能耗“雙控”：指能耗增量的控制目標(biāo)（萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、能源消費(fèi)總量）和能耗強(qiáng)度降低（萬(wàn)元產(chǎn)值能耗）“雙控”，加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。
55．“兩高”項(xiàng)目：指高耗能和高污染項(xiàng)目，主要包括煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等行業(yè)。
56．春風(fēng)行動(dòng)：指為有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者、符合認(rèn)定條件的就業(yè)困難人員提供就業(yè)服務(wù)，為有用工需要的用人單位提供用工保障及整頓勞動(dòng)力中介機(jī)構(gòu)等系列活動(dòng)。
57．呂梁山護(hù)工：是呂梁市制定的一項(xiàng)切實(shí)可行的脫貧舉措。以呂梁衛(wèi)校、呂梁高級(jí)技工學(xué)校等10個(gè)學(xué)校作為培訓(xùn)基地，為貧困人群、城市低收入人群、就業(yè)困難人群免費(fèi)開展養(yǎng)老陪護(hù)、病患陪護(hù)、月嫂、育兒嫂、家政保潔等技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后持證上崗，實(shí)現(xiàn)就業(yè)，達(dá)到“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的成效。近年來(lái)，已經(jīng)成為呂梁市集中打造的一張勞務(wù)金字招牌。
58．縣管校聘：指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部都實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長(zhǎng)從過(guò)去某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
59．雙減：指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
60．“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革：指醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革。
61．帶量采購(gòu)：指進(jìn)行集中采購(gòu)，以量換價(jià)，最終目的是讓群眾以比較低廉的價(jià)格用上質(zhì)量好的藥品。
62．DRG支付：全稱為Diagnosis Related Groups，譯為疾病診斷相關(guān)分組，是以病例組合為基本依據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)的研究方法，綜合考慮病例的個(gè)體特征，如年齡、性別、住院天數(shù)、臨床診斷、病癥、手術(shù)、疾病嚴(yán)重程度、合并癥、并發(fā)癥及轉(zhuǎn)歸等因素，將臨床過(guò)程相近、費(fèi)用消耗相似的病例分到同一個(gè)組中進(jìn)行管理的體系，并以組為單位制定醫(yī)藥費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行付費(fèi)。
63．乙類乙管：指將乙類傳染病采取乙級(jí)管理措施。2023年1月8日起，我國(guó)對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”，對(duì)新冠病毒感染者不再實(shí)行隔離措施，不再判定密切接觸者；不再劃定高低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；對(duì)新冠病毒感染者實(shí)施分級(jí)分類收治并適時(shí)調(diào)整醫(yī)療保障政策；檢測(cè)策略調(diào)整為“愿檢盡檢”；調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容；不再對(duì)入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。
64．四館一院一中心：指縣文化館、圖書館、博物館、體育館、影劇院和青少年活動(dòng)中心。
65．文化惠民工程：指塑造一批群眾文化惠民服務(wù)品牌，培育一批鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍，挖掘一批鄉(xiāng)土文化能人藝人，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村文化帶頭人，送一批專業(yè)文藝演出。
66．文明守望工程：旨在進(jìn)一步動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、企業(yè)家、社會(huì)熱心人士、當(dāng)?shù)鼐用竦壬鐣?huì)各方面力量，通過(guò)文物修繕、捐贈(zèng)、看護(hù)巡查、展示利用、文化創(chuàng)意、志愿服務(wù)等多種形式參與文物保護(hù)工作，努力形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、成果共享”的文物保護(hù)新機(jī)制。
67．省政府12項(xiàng)民生實(shí)事：省政府在2023年《政府工作報(bào)告》中所提：實(shí)施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)工程，在原有補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，對(duì)電商平臺(tái)銷往縣域外的農(nóng)副產(chǎn)品給予每件1元的物流費(fèi)用補(bǔ)貼，讓農(nóng)產(chǎn)品有個(gè)好銷路、農(nóng)民有個(gè)好收成；實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程，讓老年人能夠享受“家門口的幸福養(yǎng)老”；城區(qū)小學(xué)生“放心午餐”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，讓學(xué)生開心家長(zhǎng)安心；殘疾兒童搶救性康復(fù)救助范圍由0—6歲擴(kuò)面到0—15歲，為殘疾兒童照亮康復(fù)之路；免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)演出1萬(wàn)場(chǎng)以上，將豐富的精神食糧送到老百姓家門口；在人流密集公共場(chǎng)所配置1000臺(tái)自動(dòng)體外除顫器，為緊急醫(yī)療救護(hù)爭(zhēng)取“黃金時(shí)間”；實(shí)施既有住宅自愿加裝電梯提速工程，讓更多居民享受出行便利；每個(gè)縣建設(shè)1所80—150個(gè)托位的示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu)，著力破解“養(yǎng)”的難題、提升“育”的質(zhì)量；推動(dòng)人口20萬(wàn)以上的縣特殊教育全覆蓋，讓特殊學(xué)子得到更多關(guān)愛與滋養(yǎng)；實(shí)施扶殘助學(xué)圓夢(mèng)工程，幫助更多殘疾或殘疾家庭大學(xué)生圓上大學(xué)夢(mèng)；提高城鄉(xiāng)低保家庭高齡老年人生活補(bǔ)貼，讓高齡老人安享晚年，享受美好生活；推動(dòng)公益性零工市場(chǎng)縣縣全覆蓋，讓零工等活不再“站馬路”，讓就業(yè)服務(wù)更加有溫度。
68．市政府5件民生實(shí)事：市政府在2023年《政府工作報(bào)告》中所提：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄遞物流服務(wù)提質(zhì)全覆蓋；實(shí)現(xiàn)80周歲以上老年人高齡津貼全覆蓋；實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元調(diào)解全覆蓋；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“智慧助醫(yī)”全覆蓋。
69．安全生產(chǎn)“十五條”硬措施：指嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)部門安全生產(chǎn)責(zé)任；嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查；牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線；嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包掛靠資質(zhì)行為；切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工安全管理；重拳出擊開展打非治違；堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問(wèn)題；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；重獎(jiǎng)激勵(lì)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)；嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)生產(chǎn)安全事故行為；統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。
70．五不為過(guò)、五個(gè)必須：2023年1月20日，省長(zhǎng)金湘軍在省安委會(huì)第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議中提出，思想認(rèn)識(shí)再怎么重視也不為過(guò)，必須把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊之又緊；工作舉措再怎么強(qiáng)化也不為過(guò)，必須把各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)抓得實(shí)之又實(shí)；制度執(zhí)行再怎么嚴(yán)格也不為過(guò)，必須把制度剛性約束樹得硬之又硬；督查檢查再怎么細(xì)致也不為過(guò)，必須把風(fēng)險(xiǎn)防范化解做得細(xì)之又細(xì)；責(zé)任鏈條再怎么嚴(yán)密也不為過(guò)，必須把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、全員責(zé)任壓得嚴(yán)之又嚴(yán)。
71．治重化積：指治理重復(fù)信訪，化解信訪積案工作。
72．第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查：國(guó)務(wù)院決定于2023年開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，主要目的是全面調(diào)查我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
73．十抓落實(shí)：指提高站位狠抓落實(shí)、解放思想狠抓落實(shí)、系統(tǒng)思維狠抓落實(shí)、把握關(guān)鍵狠抓落實(shí)、創(chuàng)新機(jī)制狠抓落實(shí)、提升能力狠抓落實(shí)、壓實(shí)責(zé)任狠抓落實(shí)、依靠群眾狠抓落實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲狠抓落實(shí)。
74．五個(gè)進(jìn)一步：指進(jìn)一步提高狠抓落實(shí)的政治站位、進(jìn)一步完善狠抓落實(shí)的工作機(jī)制、進(jìn)一步提升狠抓落實(shí)的工作方法、進(jìn)一步增強(qiáng)狠抓落實(shí)的能力本領(lǐng)、進(jìn)一步練就狠抓落實(shí)的過(guò)硬作風(fēng)。
75．“三公”經(jīng)費(fèi)：指政府部門人員因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)。
