2023年晉城市陽城縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
—— 2023年2月21日在陽城縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
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各位代表：
下面，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、攻堅克難、迎逆奮進，邁出全方位推動高質(zhì)量發(fā)展堅實步伐
2022年，是陽城極為重要、極不容易的一年。一年來，面對外部環(huán)境復雜多變、疫情持續(xù)反復等多重超預期因素影響，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以學習貫徹黨的二十大精神為強大動力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，迎難而上、砥礪前行，經(jīng)濟發(fā)展保持強勁勢頭，社會大局和諧穩(wěn)定，陽城全方位高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐?！ ?span style="display:none">資料下載_文庫_模版下載
（一）堅持全面發(fā)力，經(jīng)濟運行質(zhì)速并進。錨定目標，優(yōu)環(huán)境、上項目，抓投資、促消費，經(jīng)濟穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提速。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成396.1億元，增長8.8%；固定資產(chǎn)投資完成127.3億元，增長11%；規(guī)上工業(yè)增加值增長11.8%；社會消費品零售總額完成40.2億元，增長0.2%；一般公共預算收入完成41.9億元，增長39.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成39031元，增長6.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成18525元，增長6.7%。約束性指標全面完成省市下達任務，全縣經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)大幅躍升。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值排名全省縣級十強；固定資產(chǎn)投資躋身全省縣級前十；一般公共預算收入繼續(xù)保持全省縣級前五；其他主要經(jīng)濟指標均在全省、全市保持爭先態(tài)勢。我縣先后榮獲“全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣先行創(chuàng)建縣”“‘四好農(nóng)村路’全國示范縣”“全國未成年人保護示范縣”等榮譽稱號。
（二）堅持重點突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逆勢上揚。把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，持續(xù)加大政策、資金、用地等傾斜力度，“兩個轉(zhuǎn)型”穩(wěn)步推進。煤炭先進產(chǎn)能占比超過90%，煤礦“5G+智慧綠色礦山”建設取得新進展，“風光火儲”一體化打捆外送項目穩(wěn)步推進，抽水蓄能項目順利開展，煤層氣增儲上產(chǎn)態(tài)勢強勁有力，臺頭化工園區(qū)搶上全省化工大發(fā)展“首班車”，冶鑄復蘇計劃逆勢起步，大宗固廢綜合利用、碳監(jiān)測等新興產(chǎn)業(yè)項目接踵簽約開工，專業(yè)鎮(zhèn)建設扎實推進，工業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢，筑牢了高質(zhì)量發(fā)展的根基。全力創(chuàng)建全省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣，實施中小企業(yè)成長工程，新認定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家，省級“專精特新”企業(yè)6家，省級專精特新“小巨人”企業(yè)3家?，F(xiàn)代服務業(yè)擴容提質(zhì)，積極應對疫情對市民生活的影響，先后投入2300萬元，開展兩期共四輪數(shù)字消費券發(fā)放活動，消費市場持續(xù)回暖。全力打造消費新熱點，天馬山莊、橫河動感騎行小鎮(zhèn)、董封畫家圪塔、大析城山生態(tài)旅游區(qū)等項目建成投運，聚集了人氣，激發(fā)了活力。
（三）堅持項目為王，發(fā)展支撐不斷夯實。項目建設提速提效，常態(tài)化開展項目集中開竣工和“三個一批”活動，130項重點工程項目扎實推進，完成投資84.92億元。其中：省市重點工程11項，完成投資36.55億元?！叭龓б还こ獭边M展迅速，太行一號旅游公路除侯月鐵路西圪洞大橋外全線建成通車；百里沁河生態(tài)經(jīng)濟帶拆除建筑面積24.6萬平方米、完成農(nóng)用地流轉(zhuǎn)3800余畝，10個重點項目順利推進；沁河沿線農(nóng)村生活污水治理工程完成66個村；陽濟公路升級改造、陽永高速、晉煤外運通道提質(zhì)等項目有序推進，項目和投資成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量。招商引資步伐加快，大力開展以商招商、平臺招商、基金招商，電子信息產(chǎn)業(yè)園、年產(chǎn)10萬噸莫來砂航空材料等一批行業(yè)影響大、帶動能力強的大項目、好項目相繼簽約落地，招商引資各項指標綜合排名全市第一。
（四）堅持精雕細琢，城鄉(xiāng)面貌蝶變升級。古城修復全面提速，新建博物館正式開工，西南城墻、西城門建設工程順利推進。城市交通不斷完善，東西動脈桑田大道即將收尾，右岸大道、清澤大橋、天橋北路西門口段等縣城交通節(jié)點優(yōu)化工程次第竣工，市民出行更加便捷。城市品質(zhì)持續(xù)提升，濩澤河縣城治理段一級平臺全面完工，陽城一中鳳南校區(qū)開工建設，殘疾人康復中心建設全面提速，職業(yè)教育中心建成投用，城市形象煥然一新。城市管理全面加強，城市綜合管理服務平臺投入運行，智慧城管、智慧環(huán)衛(wèi)同時上線，“人巡+技巡”信息采集日趨完善；新建停車場3個，新增停車位516個，智能化升級改造停車位460個，施劃停車點651處9515平方米，群眾停車更加便捷。鄉(xiāng)村振興成效顯著，創(chuàng)建畜牧大縣三年行動正式啟動，全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目建成投運，“騎士牧歌·動感橫河”“太行茱萸·康養(yǎng)蟒河”精品片區(qū)項目加快推進，我縣“鄉(xiāng)村文化記憶工程”入選全國典型案例，榮獲第二批省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設單位，陽城正在加快破繭蝶變、向美而生。
（五）堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展動能顯著增強。開發(fā)區(qū)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，“一區(qū)四園”空間格局基本成型，“三個一批”活動滾動開展，涉及項目19個，投資總額43.6億元。國資國企改革實質(zhì)性破題，43家國有企業(yè)完成出清、順利托管，全縣國企利潤總額、上繳稅費均創(chuàng)歷史新高。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，深入開展營商環(huán)境質(zhì)效提升年活動，實行承諾制項目88個，“一本制”承諾制審批項目9個，推出“一件事一次辦”提檔升級事項套餐135個，梳理出“便民服務事項標準化清單”共8大類62項。商事制度改革工作成效明顯，獲市場監(jiān)管總局督查激勵。科技創(chuàng)新持續(xù)推進，新增國家級高新技術企業(yè)6家，縣科技局獲得全國科技管理系統(tǒng)先進集體。市場主體建設年活動深入開展，以“十大平臺”建設為抓手，深入推進“七大”行動，累計凈增市場主體9380戶，陽城縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地入選2022年度國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣全省績效考核“優(yōu)秀”。
（六）堅持久久為功，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進大氣污染防治，全年空氣質(zhì)量指數(shù)3.98，同比下降6.98%，二氧化硫濃度全省最低，臭氧和一氧化碳濃度降幅全市第一；二級以上優(yōu)良天數(shù)306天，同比增加26天，增幅全市第一。扎實推進水污染防治，沁河、濩澤河綜合治理成效斐然，第二污水處理廠建成投運，北留、潤城、町店三個污水處理廠完成提標改造，河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化開展，河流斷面水質(zhì)全部達到Ⅲ類以上。持續(xù)推動美麗鄉(xiāng)村建設，加快實施垃圾不落地、田園清潔和農(nóng)村氣化工程，大力推進廁所革命和拆違治亂專項行動，建成國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，省級生態(tài)文明村13個。全方位開展國家森林城市創(chuàng)建，完成造林5400畝、四旁植樹145萬株，縣城綠地率、綠化覆蓋率、人均綠地面積全部達到（超過）國家森林城市標準，“中國天然氧吧”創(chuàng)建和國家林業(yè)碳匯試點縣申報進程提速，高質(zhì)量舉辦2022（陽城）·首屆山西森林旅游節(jié)，悠然陽城品牌愈響、底色愈靚。
（七）堅持以人為本，民生福祉全面增進。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，用心用情用力全面完成12件民生實事。社會保障不斷加強，聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體實施針對性穩(wěn)就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5985人。社會保險兜底保障能力明顯提升，全面實施全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保20.85萬人，基本醫(yī)療保險參保26.11萬人。教育資源供給不斷豐富、配置持續(xù)優(yōu)化，清北錄取人數(shù)全省縣級第一，山西晉城文旅康養(yǎng)職業(yè)學院成功獲批，陽城開放大學揭牌成立。持續(xù)深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，加快全民健康信息平臺和公共衛(wèi)生體系建設，中醫(yī)院、婦幼保健中心、人民醫(yī)院急救內(nèi)科綜合樓項目穩(wěn)步實施?！耙焕弦恍 泵裆Ｕ细佑辛?，加快構(gòu)建“六位一體”未成年人保護新格局，建立養(yǎng)老服務工作聯(lián)席會議制度，養(yǎng)老服務綜合能力不斷提升，我縣榮獲山西省首批“養(yǎng)老服務模范縣”。廣泛開展雙擁宣傳活動，成功創(chuàng)建省級雙擁模范縣城。夯實平安穩(wěn)定基礎，全方位開展隱患排查整治，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動、“三大行動”“三大戰(zhàn)役”等專項行動，平安陽城建設成效明顯，人民群眾幸福感、獲得感、安全感顯著增強，和諧穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固。
（八）堅持效率優(yōu)先，自身建設再上臺階。始終以政治建設為統(tǒng)領，全面系統(tǒng)學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決落實縣委重大決策部署，始終做到思想同心、目標同向、行動同步。嚴格依法行政，認真履職盡責，主動接受人大、政協(xié)和各方面監(jiān)督，全年辦理人大代表建議179件，政協(xié)委員提案242件。堅決扛起管黨治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，持續(xù)正風肅紀，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，政府治理效能有效提升。
同時，大力支持國防和軍隊建設，軍民融合扎實推進。民宗、史志、檔案、信訪、融媒體、氣象、郵政、外事僑務、科協(xié)、統(tǒng)計等工作切實加強，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、老齡、慈善、紅十字、關心下一代等事業(yè)取得新成效。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年是極不平凡的一年，我們見證了黨的二十大勝利召開，經(jīng)受住了世紀疫情和全球通脹等大戰(zhàn)大考，挑戰(zhàn)前所未有、斗爭艱苦卓絕、成效好于預期。全縣發(fā)展道路上取得的每一點成績、每一項進步、每一份收獲都浸透著汗水、凝聚著心血，都是拼出來、干出來、奮斗出來的！這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委堅強領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民勠力同心、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全縣人民，向給予政府工作積極支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐陽單位、武警官兵和消防救援隊伍，向離退休老領導、老同志，向所有關心和支持陽城發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和誠摯的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。我縣經(jīng)濟恢復向好的基礎還不牢固，經(jīng)濟規(guī)模偏小、人均水平偏低、發(fā)展質(zhì)量不優(yōu)的局面還沒有得到徹底轉(zhuǎn)變；鞏固拓展脫貧攻堅成果任務艱巨，鄉(xiāng)村振興任重道遠；消費恢復提振偏慢，民間投資意愿減弱，市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展面臨較多困難，高質(zhì)量發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、市場意識還沒有真正樹立起來；優(yōu)質(zhì)公共服務供給仍然不足，醫(yī)療、養(yǎng)老等領域仍有短板；統(tǒng)籌發(fā)展和安全面臨諸多挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)、疫情防控、社會治理等領域仍有風險隱患；政府工作人員的專業(yè)能力和責任意識還需進一步提升，少數(shù)干部“懶作為”“怕?lián)敗爆F(xiàn)象依舊存在。對這些問題，我們一定高度重視，切實加以解決。
二、錨定目標、真抓實干，書寫全方位推動高質(zhì)量發(fā)展嶄新篇章
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后的奮進之年，做好今年政府各項工作，意義十分重大。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，同步推進“兩個轉(zhuǎn)型”，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全方位推動陽城高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.4%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預算收入增長5.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長水平，其他約束性指標按照省、市要求全面完成。
實現(xiàn)上述目標，今年我們將重點抓好以下八方面工作：
（一）多點支撐、多元互補，奮力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)型”
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅持深“煤”、穩(wěn)“電”、精“化”、長“氣”思路不動搖，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。煤炭產(chǎn)業(yè)要堅定走“減、優(yōu)、綠”之路，持續(xù)做好煤礦智能化技術改造和煤炭低碳清潔高效利用，加快沁秀龍灣、蘭花蘆河2座礦井建設進度，推動羊泉煤業(yè)、大寧金海、上孔煤業(yè)3座礦井開工建設；盡快完成白溝煤業(yè)、誠南煤業(yè)2座礦井減量重組后續(xù)工作；加快推動大寧煤礦鐵路專用線擴建工程，爭取7月底前開工建設，確保全年原煤產(chǎn)量達到2550萬噸以上。電力產(chǎn)業(yè)要以“風光火儲一體化”綜合能源基地項目為牽引，繼續(xù)推動陽電三期“上大壓小”、陽電二期2×60萬機組跨代升級改造項目前期，推進芹池寺頭、潤城25萬千瓦光伏項目5月底開工，9月底并網(wǎng)運行；爭取我縣抽水蓄能項目納入國家抽水蓄能“十四五”規(guī)劃和省“十四五”重點實施項目；加快推進共享儲能電站項目，爭取早日納入省級新型儲能項目庫，確保全年發(fā)電量達到195億度以上?；ぎa(chǎn)業(yè)要加快臺頭化工園區(qū)建設，重點發(fā)展新型精細化工、醫(yī)藥化工（硫化物醫(yī)藥中間體）核心特色產(chǎn)業(yè)，確保全年產(chǎn)值達到13億元以上。煤層氣產(chǎn)業(yè)要加快蘭花、惠陽、藍焰煤層氣項目建設，新增鉆井45口，確保全年產(chǎn)氣8.25億立方米。陶瓷產(chǎn)業(yè)要以陶瓷?琉璃特色專業(yè)鎮(zhèn)建設為引領，完成陶瓷琉璃生產(chǎn)基地和琉璃展廳建設，補齊產(chǎn)品設計及展銷、物流等產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭年產(chǎn)值達到18億元以上。
推動新興產(chǎn)業(yè)集聚增量。以“六新”為主攻方向，聚焦裝備制造、新材料、固廢、食品加工、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，著力增強陽城發(fā)展“新動能”。裝備制造業(yè)要加快八甲口高端鑄造產(chǎn)業(yè)園建設，完成三通一平工程和標準廠房一期建設任務；加大特種車輛組裝項目招引力度，力爭成功落地。新材料產(chǎn)業(yè)要圍繞“專精特尖”目標，高性能玻璃微珠項目廠房建成投用，碳化硅新材料項目完成規(guī)劃、可研等前期手續(xù)，碲化鎘薄膜項目第二條生產(chǎn)線設備進場，3D打印項目一條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。固廢產(chǎn)業(yè)要依托安陽陶瓷園區(qū)，固廢綜合利用生產(chǎn)透水磚項目一條生產(chǎn)線建設完成，煤矸石固廢綜合利用項目主體完工。食品加工業(yè)要推動線上線下深度融合，4月底前完成演禮農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園標準廠房及配套設施建設?，F(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)要依托演禮新興科技產(chǎn)業(yè)園，提前謀劃電子信息產(chǎn)業(yè)園項目招引，加快中試基地建設，初步形成集企業(yè)孵化、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟于一體的發(fā)展架構(gòu)。
推動數(shù)字經(jīng)濟擴規(guī)升級。發(fā)力數(shù)字化新基建，今年新建設5G基站100座，2025年實現(xiàn)我縣5G網(wǎng)絡鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以智能制造為重點，加快推動研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務等全生命周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成煤炭、陶瓷、化工等智能化產(chǎn)業(yè)集群。加快智慧城市建設，加快實施大數(shù)據(jù)二期工程，完成智慧應急、智慧旅游、智慧交通、智慧水務、社會綜合治理平臺等領域應用建設。
推動服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入開展服務業(yè)提質(zhì)增效“十大行動”，全面落實各項支持服務業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，加速服務業(yè)恢復。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟，依托我縣煤炭、電力、文旅等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化發(fā)展，平臺公司數(shù)量達到22家。加速服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，推進蘇州智慧產(chǎn)業(yè)園和陽城電子信息產(chǎn)業(yè)園進度，著力構(gòu)建特色物流服務業(yè)集聚區(qū)。支持服務業(yè)企業(yè)做大做強，用好發(fā)展獎勵辦法，推動升規(guī)達限企業(yè)及時入庫，力爭新增規(guī)上、限上服務業(yè)企業(yè)25家。
各位代表，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟發(fā)展的動力。我們要堅定信心，鼓足干勁，全面構(gòu)建我縣高質(zhì)量發(fā)展新格局！
（二）完善功能、提升品質(zhì)，全力打造“公園城市”
聚焦古城改造復興。圍繞古城修復保護利用，以縣博物館為核心，統(tǒng)籌推進縣衙區(qū)、文廟區(qū)、文昌宮區(qū)等縣城內(nèi)文化遺產(chǎn)修復，完成博物館主體建設，打造總占地面積約2.6萬平方米的文化旅游綜合體；圍繞重現(xiàn)古城格局，對原西部城墻進行改造及重新砌筑，新建西南部城墻，加快推進古城西門建設、積極啟動南門建設，實現(xiàn)城墻大部合攏，重現(xiàn)古城舊容顏；圍繞豐富古城內(nèi)涵，依托古城的歷史記憶和文化脈絡，借鑒西安大唐不夜城、平遙古城等成功經(jīng)驗，推進鳳凰東街臨街商業(yè)合理開發(fā)，積極謀劃集文化、旅游、休閑為一體的鳳凰西街、鳳凰南北路商業(yè)改造項目。打造具有歷史韻味、古典氣息、濩澤特色的陽城新地標，使古城及周邊地區(qū)成為晉南旅游集散中心和北方康養(yǎng)生活度假區(qū)。
提速舊城疏解更新。著眼于構(gòu)建城市交通新格局，加快完善“兩環(huán)、六射、四橫四縱”城市路網(wǎng)，穩(wěn)步推進天橋北路（鳴鳳段）建設，年底前完成基礎樁基工程；全面提速榮澤西路（轉(zhuǎn)盤至法院段）和安泰路提質(zhì)改造，年底前交付使用；全力加快桑田大道建設步伐，9月底前實現(xiàn)全線通車。著眼于打造城鄉(xiāng)新面貌，全力推進縣城建成區(qū)基礎設施更新，南部片區(qū)城中村改造項目完成5棟回遷樓建設，10棟商業(yè)住宅樓全部封頂，2棟交付使用；御景江山項目完成1號樓主體建設和內(nèi)部裝潢，2號樓交付使用；下李丘城中村改造商品樓項目完成3棟樓封頂，回遷樓項目完成4棟樓封頂；桑田大道郭莊片區(qū)回遷樓項目完成1-12號樓主體建設；景豪商業(yè)廣場項目完成主體工程并交付使用；山水商業(yè)綜合體項目完成拆遷、土地平整、規(guī)劃設計及招投標等工作；南關川道街片區(qū)城中村改造項目完成前期手續(xù)辦理和招投標工作，完成3棟回遷樓地基建設和其他樓層樁基施工；西池街片區(qū)風貌改造提升項目完成所有建筑物和基礎設施的新改建；繅絲廠片區(qū)改造項目完成地下部分建設；交警隊片區(qū)城中村改造項目完成4-8號樓封頂；中李丘城中村改造項目完成前期手續(xù)辦理，啟動拆遷工作。著力改善老城區(qū)人居環(huán)境，打造幸福生活承載新空間。
統(tǒng)籌新城全面建設。通過新業(yè)態(tài)植入，激活片區(qū)活力，加快打造鳳南新區(qū)和演禮新城，帶動縣城整體發(fā)展。鳳南新區(qū)要優(yōu)先建設基礎設施和公共服務設施，完善片區(qū)設施配套，全力抓好蓀莊城中村改造項目，年底前1-8號樓交付使用，完成11-13號樓主體工程；積極推動駿馬嶺隧道及濱河西路延長線道路工程，完成隧道掘進200米，橋梁完成下部結(jié)構(gòu)。演禮新城要完善生產(chǎn)生活要素供給，加快陽泰“締壹城”開發(fā)，完成一期所有主體工程建設及相關配套設施，力爭達到交付使用條件；加快中醫(yī)醫(yī)院建設，完成門診綜合樓主體工程；完成婦幼保健計劃生育服務中心和殘疾人康復中心建設，年底前交付使用。不斷擴大城市框架，全力打造城市發(fā)展新的增長極。
提升城市生活品質(zhì)。圍繞公園城市建設三年行動，構(gòu)建“山水林田湖城”生命共同體。加快推進濩澤河縣城段“十橋聯(lián)動”景觀造型提升項目，完成濩澤橋、秀澤橋景觀造型提升，完成濩澤河縣城段一級平臺綠化提升和碧道延伸工程；持續(xù)推進五大公園提升改造，對美韻公園和駿馬嶺公園進行景觀、場地等全面提質(zhì)；完成獼猴公園、商湯文化公園、兒童公園建設，新建16個口袋公園，增加群眾身邊的小幸福；加快陶瓷水景公園前期手續(xù)辦理進度，力爭開工建設；積極開展城市綠色生態(tài)品質(zhì)提升行動，不斷優(yōu)化城市道路、公園、立交橋、高速出入口等重要節(jié)點彩化品質(zhì)。圍繞提升城市管理水平，以創(chuàng)建全國文明城市為指引，健全管理體系、完善管理機制，推進城市治理現(xiàn)代化。整合實時數(shù)據(jù)，接入基礎設施、水文監(jiān)測、經(jīng)濟運行等各類城市運行信息，提升城市治理精細化、智能化水平。堅持政府、市場、市民同向發(fā)力，扎實開展“雙違”管控工作，深化背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、交通秩序等專項整治，探索規(guī)劃縣城、鳳城城市管理綜合執(zhí)法融合一體化的相關體制機制，實現(xiàn)執(zhí)法融合、一體化治理。圍繞完善基礎設施，鋪開城市品質(zhì)提升及地下管線更新PPP項目，完成城鄉(xiāng)垃圾綜合處理中心建設，結(jié)合老舊小區(qū)改造完善社區(qū)配套設施，拓展老年服務、休閑活動、停車設施、公共綠地等社區(qū)服務設施。新增智慧停車場2處、智慧停車位500個，智能化改造停車位300個。持續(xù)修復縣城破損街路和環(huán)縣城破損公路，不斷提升城市品質(zhì)，打造人性化、智能化、綠色化的新陽城。
各位代表，新型城鎮(zhèn)化承載著全縣人民過上現(xiàn)代文明生活的夢想。我們就是要順應人民意愿，遵循發(fā)展規(guī)律，以工匠精神打造現(xiàn)代化公園城市，讓全縣人民和市場主體共享城市改革發(fā)展紅利，努力將城市高質(zhì)量發(fā)展成果具化為高品質(zhì)生活體驗，不斷開創(chuàng)“人民城市”建設新境界！
（三）搶抓機遇、放大優(yōu)勢，加快推動文旅融合
核心景區(qū)抓提升?；食窍喔皡^(qū)要持續(xù)深化五村一體化發(fā)展，全力建設國家級度假區(qū)。析城山景區(qū)要積極申報暗夜星空保護地，啟動國家4A級景區(qū)創(chuàng)建，開工建設東門游客服務中心、湯帝廟、祈雨臺和古天文臺，構(gòu)建析城山景區(qū)旅游環(huán)線。蟒河景區(qū)要加快災后重建二期工程建設，完成小黃果樹瀑布景點及明秀苑地下室餐廳建設；完成度假云酒店一期室內(nèi)外裝飾裝潢和綠化美化，同時要充分發(fā)揮新游客中心作用，優(yōu)化發(fā)展布局，整合周邊資源，科學規(guī)劃游線，形成蟒河片區(qū)康養(yǎng)拳頭產(chǎn)品。砥洎城景區(qū)要持續(xù)推動4A級景區(qū)創(chuàng)建提升項目，改造三門街、砥洎巷、南邊街建筑風貌，增加生態(tài)停車場、酒店、地方特色餐飲等旅游配套，提升景區(qū)整體服務能力，爭取年底前創(chuàng)建成功。
業(yè)態(tài)融合求突破。啟動省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設工作，已建成的9個康養(yǎng)特色村要進一步找準發(fā)展定位、突出主題特色，實現(xiàn)市場化運營；正在建設的3個康養(yǎng)特色村要加快建設進度，豐富產(chǎn)品內(nèi)容，力爭盡快開業(yè)運營。不斷豐富以皇城相府5A級景區(qū)為鏈長的古堡片區(qū)休閑服務業(yè)態(tài)，創(chuàng)新品牌活動，持續(xù)打造夜游項目，大力發(fā)展夜色經(jīng)濟。提升“一景區(qū)一演藝”，4A級以上景區(qū)根據(jù)自身特點，量身打造符合景區(qū)文化特色、游客可參與、可互動的演藝活動。加強歷史文化遺產(chǎn)保護利用，爭取項目和資金啟動1-2處國保單位保護修繕工作，推動歷史文化遺產(chǎn)與旅游深度融合，讓優(yōu)秀歷史文化發(fā)揮當代價值。積極加強與縣內(nèi)外旅行社、培訓機構(gòu)、實訓基地的交流合作，廣泛開展各類研學活動，進一步提高經(jīng)營效益。
宣傳營銷揚品牌。搶抓疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快復蘇的有利時機，圍繞旅游市場變化，針對休閑、微度假市場，推出春賞花、夏避暑、秋采果、冬賞雪系列營銷計劃，充分利用三微一抖等手段，精準投放宣傳廣告，強勢推動周邊游、近郊游。圍繞“悠然陽城”，開展系列鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，形成全年不間斷，月月有活動的營銷矩陣。進一步挖掘析城山文化，精心舉辦好“2023年度昆侖丘（析城山）文化年會”。發(fā)揮優(yōu)勢推進森林旅游康養(yǎng)，舉辦中國森林生物多樣性保護高峰論壇，持續(xù)發(fā)掘我縣森林旅游康養(yǎng)潛力，叫響做大“大美森林 悠然陽城”優(yōu)勢品牌。整合利用旅游資源，積極走出去舉辦文旅康養(yǎng)交流推介營銷活動，擦亮叫響“國家全域旅游示范區(qū)”品牌，不斷提升陽城旅游的知名度和美譽度。
各位代表，加快發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，既是經(jīng)濟發(fā)展亟需，也是改善民生所盼。我們將充分發(fā)揮我縣的文化旅游優(yōu)勢，打造更多高質(zhì)量文旅融合精品工程，不斷增強陽城特色文化的影響力和軟實力！
（四）兜牢底線、壯大產(chǎn)業(yè)，全面推進鄉(xiāng)村振興
堅決守牢兩條底線。嚴守糧食安全，嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，加快撂荒地復耕，建設高標準農(nóng)田2萬畝，牢牢守住46.3萬畝耕地紅線，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在44.4萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.4億公斤以上；推進種業(yè)振興，加強地方特色優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源保護利用，把當家品種牢牢攥在自己手里。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格按照“四個不摘”要求，實施好“5年過渡期”配套政策，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶及突發(fā)嚴重困難戶，精準制定一對一幫扶方案，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
推動特優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造蠶桑文化品牌，以省級蠶桑特色專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建為支撐，加快桑園保護、智慧蠶桑發(fā)展和蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈的精深研發(fā)，全年發(fā)放蠶種3萬盒，生產(chǎn)蠶繭135萬公斤。圍繞打造“畜牧大縣”，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動畜牧產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。發(fā)揮溫氏公司龍頭作用，加快空置圈舍豬苗投放和生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設，力爭全年生豬出欄達到60萬頭；對標國內(nèi)一流蛋雞養(yǎng)殖模式，積極新建標桿示范蛋雞養(yǎng)殖場，推進現(xiàn)有養(yǎng)殖場技改擴建，力爭全年蛋雞存欄達到600萬羽；推動“陽羊洋”智牧科技產(chǎn)業(yè)園上黃巖種羊場全面達產(chǎn)達效，董封2萬只肉羊育肥場全面開工建設，力爭全年肉羊存欄8萬只以上；在太行一號沿線積極發(fā)展一批休閑觀光蜂場、標準化養(yǎng)蜂場，打造“相府蜜酒”“濩澤優(yōu)品”等蜂業(yè)品牌，延伸蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，力爭全年蜂存量5萬箱以上，蜂蜜產(chǎn)量1500噸以上。立足我縣山茱萸、連翹等特色資源優(yōu)勢，全力打造中藥材標準化生產(chǎn)基地1萬畝，持續(xù)帶動農(nóng)民增收致富。
推進基礎設施升級。開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，用兩年時間創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村治理試點縣，全面提升我縣鄉(xiāng)村治理能力。北留鎮(zhèn)要突出樊溪河畔共同富裕先行區(qū)建設，打造全國一流的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)；鳳城鎮(zhèn)要突出八甲口鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設，打造全省一流的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)；其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜、精準定位、抓點帶面，至少建設一個覆蓋3-5個行政村的全市一流的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，落實人居環(huán)境“雙月”常態(tài)化考核，完成農(nóng)村戶廁改造5000座，加強戶廁改造相關配套設施、污水處理站運行的后期管護，分類梯次推進農(nóng)村生活污水治理；實施農(nóng)村供水保障工程30處，鞏固提升2萬口人的飲水安全保障水平；開展廣播電視傳輸網(wǎng)絡升級改造，加快智慧廣電建設，提升廣電網(wǎng)絡公共服務能力。嚴格按照市指揮部“7.30交賬工程”形象進度要求，確保百里沁河生態(tài)經(jīng)濟帶先行區(qū)5項核心項目主體工程和3項配套項目年底前完工；謀劃實施好太行一號文旅康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興示范帶21個項目，堅持“路、景、村、業(yè)”協(xié)同發(fā)展，提高沿線鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度。加快水利工程建設，構(gòu)建“兩縱三橫”縣域大水網(wǎng)，完成張峰水庫陽城供水配套管網(wǎng)工程管網(wǎng)鋪設30公里，完成張峰一干片區(qū)一體化供水末端用戶管網(wǎng)改造與提升工程規(guī)劃設計，開工建設東部片區(qū)一體化供水工程。推進交通網(wǎng)絡建設，完善“4環(huán)10射40連30出口”的縣域交通網(wǎng)絡，完成橫河至次灘農(nóng)村道路工程主體建設，完成八芹線和陽店線路面改造，實現(xiàn)省道陽濟線災后恢復重建工程竣工通車，加快推進陽永高速公路（陽城段）和省道S367澤州至臨汾公路（陽城段）項目前期。繼續(xù)加大政策、資金傾斜力度，持續(xù)推進城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務五個全覆蓋、十個一體化。
各位代表，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好“三農(nóng)”工作，對加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化意義重大。我們將全力以赴做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷！
（五）要素支撐、制度推動，不斷加快項目建設
高效率招商引資提升支撐力。緊盯臺頭化工園區(qū)獲批契機，策劃包裝一批延鏈、補鏈、強鏈項目，著力引進一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈項目，力爭招商引資指標排名保持全市第一方陣。密切跟蹤京津冀、長三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展外溢動態(tài)，借助廈洽會等全國性經(jīng)貿(mào)展會平臺，突出招大引強、招新引優(yōu)，為全縣項目盤子引入更多源頭活水。認真落實招商引資“一把手”負責制，高位破解項目招引難題，著力抓好簽約項目落地開工，以“盯”的精神、“快”的節(jié)奏、“實”的舉措，推動項目建設實現(xiàn)重大突破。
高質(zhì)量推動項目提升競爭力。今年，全縣共謀劃儲備項目233項，年度計劃投資154.5億元。在此基礎上，圍繞公園城市、鳳南新區(qū)、“風光火儲一體化”綜合能源基地等18大項目集群，滾動調(diào)整、持續(xù)優(yōu)化項目盤子。主動對接國家、省、市政策導向和發(fā)展需求，最大限度爭取國家預算內(nèi)資金、專項債、政策性銀行貸款等資金支持。實行規(guī)模在建項目周考核、周評比，嚴格依照固投完成率和貢獻度排名獎懲。聚焦預審機制優(yōu)化，部門聯(lián)審前置等關鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)用好項目前期手續(xù)攻堅調(diào)度機制，紓解項目前期手續(xù)辦理難點堵點，力爭一季度新建項目開工50%，上半年開工80%以上。
高標準筑強平臺提升牽引力。錨定開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增長16%的預期目標，用好用活“三化三制”政策，聚焦高校招聘、縣內(nèi)選聘、單位調(diào)任，多方吸納優(yōu)質(zhì)人才，以優(yōu)渥的人才“土壤”培植項目建設“綠地”。持續(xù)深化扁平化管理運行機制，全面推行低強度競聘，推動人員力量向招商引資、項目建設等一線傾斜。加快重點項目建設，蘇州智慧產(chǎn)業(yè)園完成主體框架建設，具備運營條件；陽城電子信息產(chǎn)業(yè)園完成18棟廠房及辦公輔助用房主體建設；中試基地完成綜合辦公樓、中試車間及配套附屬用房建設。實現(xiàn)以大項目帶動大投資，以大投資推動大發(fā)展。
各位代表，項目建設永遠是支撐發(fā)展的第一抓手。我們將毫不動搖以項目拉動投資、以項目調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、以項目改善民生，讓實體經(jīng)濟的“根”扎得更深、更牢，為全縣高質(zhì)量發(fā)展匯聚蓬勃力量！
（六）深化改革、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，充分釋放內(nèi)生動力
深化國資國企改革。按照“4句話32字”要求，持續(xù)實施提質(zhì)增效專項行動。優(yōu)化國企資產(chǎn)布局，強化縣屬國有企業(yè)“運營、投資、融資、整合”四個平臺作用，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，聚焦主營主業(yè)，提升管控效能。推動國企規(guī)范化發(fā)展，實施國有企業(yè)專項考核，規(guī)范開展國企責任約談，持續(xù)推動國投、國資、文旅、陽泰、農(nóng)投、水投等核心企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)資本回報率，確保國有資產(chǎn)保值增值。提升國企監(jiān)管水平，積極穩(wěn)妥推動國企混合所有制改革，規(guī)范縣屬國有企業(yè)重大信息公開行為，健全國有資本穿透式監(jiān)管機制及風險防控和債務管理體系，從嚴管控縣屬企業(yè)債券發(fā)行和高負債率子公司，提升核心競爭力和抗風險能力。
提升營商環(huán)境質(zhì)效。按照“鍛長、補短、強優(yōu)、爭先”思路，對標國評省考、聚焦難點堵點，持續(xù)深化“放管服”改革，扎實落實“五有套餐”配套舉措，努力打造“三無”“三可”營商環(huán)境。圍繞提升企業(yè)群眾滿意度目標，持續(xù)深化“一件事”一次辦、“一業(yè)一證”、“無證明城市”改革，推出更多行政審批制度微改革，切實降低市場主體制度性交易成本。圍繞推廣承諾制“一本制”、審批“全代辦”，深入開展項目前期手續(xù)辦理攻堅行動，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率。以便民服務“全域同辦”為目標，以智慧審批“掌上辦”為載體，優(yōu)化提升一體化在線政務服務平臺功能，加強基層政務服務事項承接能力和政務服務隊伍建設，著力打造“辦事不求人、審批不見面、就近跑一次”的政務服務環(huán)境。
培育優(yōu)質(zhì)市場主體。緊盯企業(yè)占比和涉稅占比，圍繞“四上”企業(yè)和“十大平臺”建設，堅持擴增量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益“一體推進”，確保市場主體量質(zhì)齊升。持續(xù)推進全省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣建設，力爭全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)不少于10戶，總數(shù)達到140戶以上；完成規(guī)范化改制企業(yè)5戶，股改總數(shù)達到50戶以上；全年新認定市級以上“專精特新”企業(yè)5戶，民營企業(yè)總量達到6800戶以上。著力打造更具魅力的青年發(fā)展型城市，讓更多青年人才留在陽城、扎根陽城。推進高?？蒲衅脚_延伸基地和高校科技成果轉(zhuǎn)化基地建設，支持高新技術企業(yè)和工農(nóng)業(yè)新技術、新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)等項目，實現(xiàn)高新技術企業(yè)突破25家。
各位代表，改革創(chuàng)新是新時代主旋律，是我縣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突破口。讓我們上下齊心，共同發(fā)力，全面破解阻礙市場主體發(fā)展的瓶頸，讓各類市場主體千帆競發(fā)，逐浪前行！
（七）保護優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境
不斷厚植生態(tài)底色。忠實踐行“見新見綠”根本遵循，積極爭創(chuàng)“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地。以創(chuàng)建國家森林城市為牽引，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)補綠，積極完成省級審核和國家驗收工作?？茖W推進國土綠化和生態(tài)修復工作，完成四旁植樹145萬株、國家森林經(jīng)營試點3000畝、黃河和黃河流域防護林屏障建設工程1000畝、中央和省財政森林撫育10700畝。做大做強林下經(jīng)濟和林業(yè)產(chǎn)業(yè)，做深做細林產(chǎn)品加工業(yè)，建設2000畝林下經(jīng)濟示范基地。全面推進林業(yè)綜合改革試點工作，增強林業(yè)碳匯功能。推進縣域生態(tài)廊道建設，構(gòu)筑完成主城區(qū)生態(tài)分割帶，構(gòu)建環(huán)城綠色屏障，完成生態(tài)廊道建設100公里。強化礦山生態(tài)修復治理，全面提高森林覆蓋率和國土綠化率。
持續(xù)推進污染防治。緊盯大氣六項指標，協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染減排，推進揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物綜合治理，加強聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應急應對，下大力氣提高優(yōu)良天數(shù)。持續(xù)推進“河長制”，緊盯河流斷面水質(zhì)指標，保證劣Ⅴ類水體全面消除，1個國控、2個市控斷面全部達到Ⅲ類水質(zhì)要求，深入推進全縣老窯水治理，確保地下水環(huán)境安全。沁河流域生活污水處理工程6月底前全面完成建設任務；西小河（西豐水庫至入濩澤河口段）生態(tài)綜合治理工程完成污水管網(wǎng)改造12公里，截潛流工程2處；濩澤河（留昌村至蓀莊村段）河道治理工程完成3.1公里河道主槽防護，建成3座蓄水鋼閘，實現(xiàn)河道主體基本完工；濩澤河下游濕地工程年底前完成前期手續(xù)辦理。加快推進煤矸石填溝造地項目，著力解決煤矸石無處可堆、亂堆亂倒問題；全面推進生態(tài)環(huán)境導向的固體廢物資源化循環(huán)綜合利用項目（EOD），從源頭上解決煤矸石及其它工業(yè)固廢處理處置和綜合利用問題。
加大節(jié)能降碳力度。鼓勵重點企業(yè)、園區(qū)和傳統(tǒng)制造行業(yè)實施清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)和綠色生活協(xié)同推進。電力、陶瓷、建材、化工等企業(yè)要對標國際國內(nèi)能耗先進水平，積極提標改造，降低單位產(chǎn)品能耗，實現(xiàn)提質(zhì)增效。堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，大力發(fā)展低能耗、科技型企業(yè)和項目，加快發(fā)展風電、光電和抽水蓄能發(fā)電，推動綠色低碳發(fā)展，逐步實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。
各位代表，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。我們一定初心如磐，不負青山，大力推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，讓良好生態(tài)更多惠及陽城人民！
（八）用心用情、共建共享，穩(wěn)步提升民生水平
持續(xù)優(yōu)化公共服務。穩(wěn)步推進“五育”融合發(fā)展，落實落細“雙減”工作，積極穩(wěn)妥推動中高考改革。持續(xù)優(yōu)化學校布局，開工建設中心城區(qū)學前教育均衡布局提質(zhì)項目，啟動三中、東關小學外遷工作，加快四小、五小建設進度，推動陽城一中鳳南校區(qū)和鳳凰九年一貫制學校建設。持續(xù)提升職業(yè)教育服務陽城經(jīng)濟發(fā)展能力，全力推進高技能人才實訓基地高質(zhì)量建設運營，山西晉城文旅康養(yǎng)職業(yè)學院爭取9月份實現(xiàn)首期招生。強化公共衛(wèi)生服務，深入開展縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革“提質(zhì)增效年”活動，扎實開展12項國家基本公衛(wèi)服務項目，人民醫(yī)院急救內(nèi)科綜合樓建成并投入使用，完善公共場所母嬰設施建設，促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展。不斷提升應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，精準落實疫情防控優(yōu)化調(diào)整政策，加強醫(yī)療機構(gòu)能力建設，重點抓好“一老一小”和患基礎性疾病群體的防控，加快推進老年人新冠病毒疫苗接種，做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控，著力保健康、防重癥，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。廣泛開展全民健身活動，辦好群眾身邊的體育賽事，推進體醫(yī)、體教、體旅融合。大力繁榮文化事業(yè)，鞏固國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，進一步完善城鄉(xiāng)公共文化基礎設施。創(chuàng)新實施文化惠民工程，開展文化服務“六進”活動，全年免費送戲下鄉(xiāng)200場，提升人民群眾精神生活品質(zhì)。培育和踐行社會主義核心價值觀，抓好我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繁榮文化藝術創(chuàng)作，繼續(xù)打磨《滿門忠烈》《長江支隊》等劇目，為參加省級杏花獎、國家梅花獎評選活動做好準備，推出一批文藝精品力作，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)新生。
健全完善社保體系。持續(xù)貫徹落實就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。加大技能人才培養(yǎng)力度，通過“職業(yè)培訓、技能提升、勞務派遣、就業(yè)指導”模式，支持技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興和職業(yè)培訓融合發(fā)展，全年開展補貼性職業(yè)技能培訓6000人，技能人才占從業(yè)人員比例達35%以上。深入推進全民參保計劃，不斷擴大社會保險覆蓋范圍，推進基本醫(yī)療保險個人賬戶普通門診共濟保障制度改革，加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管力度，及時將新冠病毒感染的肺炎診療所需藥品納入醫(yī)保報銷。加強城鄉(xiāng)低保戶、特困供養(yǎng)人員動態(tài)管理，做好困難群體基本生活保障。加快殯儀館建設，爭取年內(nèi)投入運營；完成縣級公益性公墓項目前期手續(xù)，年內(nèi)開工建設。推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務發(fā)展，完成3所城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老工程建設試點，開展政府購買居家養(yǎng)老服務，滿足社區(qū)老年人基本養(yǎng)老服務需求。全面提升我縣新時代未成年人保護工作水平，鞏固全國未成年人保護示范縣創(chuàng)建成果。切實抓好雙擁工作，強化退役軍人服務保障，落實落細各項優(yōu)撫安置政策，推動軍民融合深度發(fā)展。
創(chuàng)新加強社會治理。強化金融安全，盯緊看牢風險排查與監(jiān)測預警，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙。狠抓安全生產(chǎn)，深刻踐行“五不為過”“五個必須”工作要求，深入推進煤礦整治重大事故隱患特別行動和安全生產(chǎn)風險隱患排查整治“百日攻堅”集中行動，全面強化煤礦、?；?、消防、道路交通等重點行業(yè)、重點企業(yè)、重要時段安全生產(chǎn)隱患排查整治，夯實安全本質(zhì)水平。提級應急管控，持續(xù)補強應急救援、預警發(fā)布等專業(yè)能力，全力推動應急水平大提升。推動應急廣播主動發(fā)布終端后續(xù)建設工程，新建450個入侵監(jiān)測視頻監(jiān)控點位和430個LED顯示屏，升級改造應急廣播系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)全天候、全方位、全時段的預警信息發(fā)布和政策宣講服務。深化食品藥品安全監(jiān)管，從嚴開展食品藥品質(zhì)量抽檢，高位推動風險防控和治理體系建設。全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心全覆蓋，切實從源頭上預防、減少和化解人民群眾的各類矛盾糾紛。做好“村改社區(qū)”后半篇文章，有效提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。深入推進立體化、信息化社會治安防控體系建設，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊群眾反映強烈的嚴重暴力犯罪、電信網(wǎng)絡詐騙、盜采礦產(chǎn)資源、涉槍涉爆、黃賭毒、食藥環(huán)假知等違法犯罪行為，維護社會穩(wěn)定和安全。
同時，繼續(xù)加強國防教育、國防動員、人民防空工作，支持總工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等人民團體開展工作，做好民宗、外事僑務、審計、氣象、統(tǒng)計、融媒體、供銷、檔案、老齡、老干部、機關事務和關心下一代等各項工作。
各位代表，民生改善沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。我們將持續(xù)致力于民生提檔，增進民生福祉，真情實意做好民生工作，真金白銀加大民生投入，真抓實干建好民生項目，讓發(fā)展的實績更有“溫度”， 讓群眾的幸福更有“質(zhì)感”！
各位代表，在辦好省政府12件民生實事、市政府12件民生實事的基礎上，今年縣政府還要辦好本次人代會表決通過的12件民生實事。
三、執(zhí)政為民、擔當作為，建設人民滿意清廉高效的服務型政府
適應時代之變、順應時代之需、回應時代之問，更好地在新征程上全方位推動陽城高質(zhì)量發(fā)展，對政府自身建設提出了更高要求。我們要勇于改革創(chuàng)新、強化責任擔當，讓思想、能力、行動跟上黨中央要求、跟上時代前進步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要，切實加強政府自身能力建設，不斷提升治理效能。
（一）堅決對黨忠誠，大力推進政治建設。堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，用工作實績實效踐行黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深刻領悟“三個務必”諄諄教導，始終牢記“五個必由之路”，在涉及旗幟、道路、方向等重大原則問題上，做到眼睛特別明亮、頭腦特別清醒、立場特別堅定。堅決落實中央、省委、市委、縣委決策部署和工作要求，確保黨的領導全面、系統(tǒng)、整體落實到政府工作各領域各方面。
（二）堅持依法行政，大力推進法治建設。運用法治思維和法治方式推動工作、解決問題、化解矛盾，依法民主決策，公正文明執(zhí)法。自覺接受縣人大及其常委會依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督以及輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，主動向人大報告、向政協(xié)通報工作，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進加強政務公開和政府信息公開，及時回應社會關切，讓權(quán)力在陽光下運行。
（三）砥礪過硬作風，大力推進作風建設。始終以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，把中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省紀委“九個持之以恒”作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，馳而不息糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義頑疾，緊盯工作中層層加碼、麻痹松懈、任性用權(quán)、不擔當不作為等問題，科學精準靶向整治。大力弘揚艱苦奮斗作風，堅持勤儉節(jié)約、節(jié)用裕民，把政府“過緊日子”作為常態(tài)化紀律要求，確保有限財力真正用到關鍵處。敢于面對群眾、面對困難，樹立“兩不怕”思想，一不怕群眾提問題，二不怕問題本身，增強工作底氣和本領能力。狠抓工作落實，對作出的決策、定下的事情，事不過夜、馬上就辦、辦就辦好。積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，激勵政府工作人員愿擔當、敢擔當、善擔當，在新征程上展現(xiàn)新氣象新作為。
（四）恪守清廉底線，大力推進廉潔建設。以更大的決心和勇氣推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，時刻保持永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，堅決扛起政府全面從嚴治黨主體責任，強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，有效堵塞權(quán)力尋租的制度漏洞，深化整治工程建設、公共資金、國有企業(yè)、公共資源交易等領域的腐敗，以徹底的自我革命精神打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，知敬畏、存戒懼、守底線，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，永葆為民務實清廉的政治本色。
各位代表，行程萬里，不忘初心；重任在肩，實干作答。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大精神，在縣委的堅強領導下，奮勇爭先擔使命，乘勢而上開新局，進一步腳踏實地、埋頭苦干，敢為善為、勇毅前行，為全方位推動陽城高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！
