2023年浙江省紹興市政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
2023年3月30日在紹興市第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
紹興市市長 施惠芳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年主要工作
2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的重要一年，也是本屆政府開局之年。一年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢和多重超預(yù)期因素沖擊，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，全面落實(shí)習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，對(duì)標(biāo)“兩個(gè)先行”、奮進(jìn)“五個(gè)率先”，以超常規(guī)力度和舉措，精準(zhǔn)有效打好疫情防控、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安組合拳，較好完成了市九屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7351億元，增長4.4%、居全省第3位；完成財(cái)政總收入821.6億元、一般公共預(yù)算收入540.1億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入76199元和45709元，增長4.2%和7.2%。
（一）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)奮力爭先。助企紓困出實(shí)招。承接國家、省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)43項(xiàng)措施，創(chuàng)新政策直兌、快兌、預(yù)兌機(jī)制，兌付惠企資金126億元，落實(shí)退減緩免稅費(fèi)283.6億元。加大金融支持力度，貸款余額1.4萬億元，增長18.3%。精準(zhǔn)招商強(qiáng)突破。強(qiáng)化“一把手”招商、突出鄉(xiāng)賢招商、探索駐外招商、創(chuàng)新“隔離招商”，全年新引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目63個(gè)，其中比亞迪新能源動(dòng)力電池及功率半導(dǎo)體等100億元以上項(xiàng)目5個(gè)。實(shí)到外資10.2億美元，列入商務(wù)部重點(diǎn)外資項(xiàng)目3個(gè)、省重大外資項(xiàng)目8個(gè)。項(xiàng)目投資獲激勵(lì)。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，連續(xù)四次獲省投資“賽馬”激勵(lì)，諸暨、嵊州、新昌也分獲省投資“賽馬”激勵(lì)。搶抓政策窗口機(jī)遇，爭取政府專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具等資金支持529.7億元，獲省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)（預(yù)支）土地指標(biāo)5476畝、居全省首位。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長11%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長48.2%、居全省第3位。開拓市場穩(wěn)增長。開展“2335”外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)行動(dòng)，義甬舟嵊新臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)入選首批義甬舟開放大通道綜合性戰(zhàn)略平臺(tái)，獲評(píng)省RCEP高水平開放合作示范區(qū)，紹興綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)營，開通中歐班列“柯橋號(hào)”，舉辦第五屆中日韓工商大會(huì)。外貿(mào)出口3409億元，增長23.7%、居全省第3位。深化“越惠悅生活”品牌，發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼8.3億元，拉動(dòng)消費(fèi)73.5億元。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展61條政策，在全省率先設(shè)立100億元房地產(chǎn)穩(wěn)保基金，積極探索“房票”政策，平穩(wěn)推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)加快?！?151”計(jì)劃成效明顯。承辦全省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，組織實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市“4151”計(jì)劃，全年規(guī)上工業(yè)增加值2119.5億元、增速居全省第2位，連續(xù)兩年獲國務(wù)院工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)督查激勵(lì)。聚力攻堅(jiān)印染、化工企業(yè)跨域整合，5大印染組團(tuán)全面投產(chǎn)，18個(gè)化工項(xiàng)目開工建設(shè)，著手打造以“泛半導(dǎo)體+”產(chǎn)業(yè)為主體的“紹芯谷”。扎實(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）工業(yè)全域治理，盤活土地5.66萬畝。深入實(shí)施智能制造五年提升行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)7個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)大腦試點(diǎn)，技改投資增長25.7%、居全省第3位。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提能升級(jí)。獲批海峽兩岸（紹興）數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、杭紹臨空經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展示范區(qū)紹興片區(qū)。諸暨智能視覺產(chǎn)業(yè)平臺(tái)入選省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，四大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“萬畝千億”平臺(tái)全覆蓋，其中集成電路、高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺(tái)考評(píng)分別居全省第1位、第4位?？聵蚪?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入選第二批省高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，越城區(qū)第三代半導(dǎo)體納入省首批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)培育名單。創(chuàng)新主體活力增強(qiáng)。紹興科創(chuàng)走廊納入省級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)，成立省現(xiàn)代紡織技術(shù)創(chuàng)新中心，設(shè)立全省首家寬禁帶半導(dǎo)體特色工藝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，引進(jìn)浙江大學(xué)等研究院5家，新昌縣成為國家首批創(chuàng)新型縣。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)659家、專精特新“小巨人”企業(yè)56家、高新技術(shù)企業(yè)380家，過會(huì)上市企業(yè)5家并實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板零突破。入選“鯤鵬計(jì)劃”頂尖人才2人，入選國家引才計(jì)劃人才123人、居全省首位并領(lǐng)跑全國同類城市。
（三）網(wǎng)絡(luò)大城市建設(shè)扎實(shí)開局。城鄉(xiāng)空間布局不斷優(yōu)化。完成“三區(qū)三線”劃定，優(yōu)化“一核六心多節(jié)點(diǎn)”布局，設(shè)立100億元城市更新基金，實(shí)施棒球未來社區(qū)等40個(gè)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，創(chuàng)成省級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)7個(gè)、未來社區(qū)4個(gè)、未來鄉(xiāng)村25個(gè)。深化古城保護(hù)利用總體設(shè)計(jì)方案，建成開放陽明故居及紀(jì)念館，“完善千年古城保護(hù)傳承體系”在中央改革辦《改革情況交流》上刊發(fā)。鏡湖新區(qū)加快開發(fā)，高鐵站前片區(qū)項(xiàng)目群、國際金融活力城等建設(shè)進(jìn)展順利，城市展示館等29個(gè)項(xiàng)目竣工。綜合立體交通加快發(fā)展。落實(shí)亞運(yùn)城市綠色與智慧交通年建設(shè)行動(dòng)，成功創(chuàng)建國家綠色出行城市、“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市。杭紹甬智慧高速、柯諸高速、金甬鐵路等加快建設(shè)，于越快速路等6條高架順利通車。軌道交通1號(hào)線主線開通運(yùn)營，2號(hào)線一期實(shí)現(xiàn)“軌通”“電通”。城市精細(xì)管理全面加強(qiáng)。實(shí)施打造國內(nèi)最清潔城市“410行動(dòng)”，落實(shí)“潔美行動(dòng)”“越分越美”等管理措施，創(chuàng)建省級(jí)“高品質(zhì)示范街區(qū)”6個(gè)、“席地而坐”精細(xì)保潔示范區(qū)域12個(gè)，修整綠地175萬平方米，新建綠道80公里。城市“綜管服”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，貫通搬家、養(yǎng)犬、違停處理等“一件事”應(yīng)用，無物業(yè)管理小區(qū)實(shí)現(xiàn)清零。
（四）重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)。數(shù)字化改革集成突破。與之江實(shí)驗(yàn)室合作打造數(shù)字化改革“城市大腦、產(chǎn)業(yè)大腦”?！熬W(wǎng)絡(luò)安全智治”等13個(gè)應(yīng)用入圍首批“一地創(chuàng)新、全省共享”一本賬S0、居全省首位；36個(gè)應(yīng)用列入省重大改革（重大應(yīng)用）一本賬S2；“浙里興村治社”等4個(gè)應(yīng)用入選省“最佳應(yīng)用”；執(zhí)行“一件事”等7項(xiàng)改革獲省改革突破獎(jiǎng)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)94.5%?！按缶C合一體化”改革攻堅(jiān)突破。構(gòu)建“1+8”行政執(zhí)法隊(duì)伍體系，綜合執(zhí)法事項(xiàng)覆蓋率達(dá)70%，91.8%執(zhí)法力量下沉縣鄉(xiāng)。全年開展“綜合查一次”1.5萬余次，辦理案件2.4萬件，“改革指數(shù)”“效能指數(shù)”居全省第一方陣。其他領(lǐng)域改革多點(diǎn)突破。深化“放管服”等重大改革，入選首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)市，市場主體突破73.3萬戶?？聵騾^(qū)“共同富裕基本單元——共富星村”項(xiàng)目入選省級(jí)第二批共同富裕試點(diǎn)，7個(gè)案例獲評(píng)全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)最佳實(shí)踐，對(duì)口支援和東西部協(xié)作取得新成效。國企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官，推動(dòng)湯浦水庫公募REITs申報(bào)發(fā)行。
（五）鄉(xiāng)村全面振興成效明顯。穩(wěn)產(chǎn)保供扎實(shí)有力。嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)黨政同責(zé)，完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”整治28.68萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.8萬畝。深入實(shí)施“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，柯橋區(qū)、諸暨市獲全省農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”賽馬激勵(lì)。強(qiáng)村富民系統(tǒng)推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)民增收共富“五大行動(dòng)”，建成“共富工坊”567家、“強(qiáng)村公司”150家，實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目206個(gè)，消除年經(jīng)營性收入50萬元以下行政村，低收入農(nóng)戶人均收入增長14.7%。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革全國試點(diǎn)，激活閑置農(nóng)房72.3萬平方米。美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)。深化“千村示范、萬村整治”工程，提前完成“五星3A”迭代升級(jí)三年任務(wù)，新增美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、特色精品村29個(gè)，建成新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶2條。
（六）生態(tài)文明示范全域提升。示范創(chuàng)建深化推進(jìn)。成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)縣域全覆蓋。全域建設(shè)“無廢城市”，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，連續(xù)三年獲美麗浙江建設(shè)考核優(yōu)秀。環(huán)境質(zhì)量鞏固提升。抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法，PM2.5濃度29微克/立方米，縣控及以上斷面、縣級(jí)及以上飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。推進(jìn)印染行業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)與排污許可管理、環(huán)評(píng)審批與排污許可證發(fā)放銜接融合國家試點(diǎn)。實(shí)施節(jié)能降碳技改項(xiàng)目270個(gè)，淘汰“兩高一低”企業(yè)447家，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降10.9%。
（七）社會(huì)事業(yè)發(fā)展全面進(jìn)步。社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。出臺(tái)“穩(wěn)崗留工”十條舉措，城鎮(zhèn)新增就業(yè)23.2萬人。加大欠薪整治力度，迭代升級(jí)“業(yè)安薪”平臺(tái)。深化基本醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，戶籍人口基本醫(yī)保參保率99%以上。織牢社會(huì)保障網(wǎng)，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、低保標(biāo)準(zhǔn)分別增加到每人每月290元、1050元，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)行率達(dá)100%。完成89個(gè)老舊小區(qū)改造，籌集保障性租賃住房8432套。文體事業(yè)提速發(fā)展。積極實(shí)施亞運(yùn)城市行動(dòng)計(jì)劃，建成開放5個(gè)亞運(yùn)場館，精心組織“水陸雙馬”和全國棒壘球冠軍杯賽，省運(yùn)會(huì)團(tuán)體排名創(chuàng)歷史最好成績，成為全國首批全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。宋六陵國家考古遺址公園立項(xiàng)，《紹興大典》啟動(dòng)編纂，公祭大禹陵典禮、蘭亭書法節(jié)、紹興黃酒節(jié)、中國越劇藝術(shù)節(jié)、陽明心學(xué)大會(huì)成功舉辦。鑒湖旅游度假區(qū)晉升國家級(jí)旅游度假區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)全域旅游示范縣（市、區(qū)）全覆蓋。公共服務(wù)提質(zhì)增效。高質(zhì)量完成省、市民生實(shí)事。成立紹興開放大學(xué)，在全省率先實(shí)現(xiàn)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣省級(jí)驗(yàn)收超50%、國家學(xué)前教育“普及普惠縣”省級(jí)驗(yàn)收全覆蓋。積極創(chuàng)建省中醫(yī)藥綜合改革先行市，連續(xù)兩年獲評(píng)全國健康城市建設(shè)樣板市，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核居全省首位。扎實(shí)推進(jìn)“浙里康養(yǎng)”，完成老年人自理能力篩查，建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)127家。創(chuàng)建嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，千人托位數(shù)達(dá)3.52。加快建設(shè)城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)，每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有專職社工18.4人。工會(huì)、婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步。
（八）平安紹興建設(shè)不斷加強(qiáng)。平安護(hù)航黨的二十大。深入開展“除險(xiǎn)保安”“金盾”“雷霆”等系列行動(dòng)，縱深推進(jìn)“楓橋式”系列創(chuàng)建，精心組織信訪積案“百日攻堅(jiān)”，在全省率先實(shí)現(xiàn)積案清零。精準(zhǔn)做好疫情防控。因時(shí)因勢優(yōu)化防控戰(zhàn)術(shù)打法，精密智控指數(shù)穩(wěn)定在全省前列。加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療物資儲(chǔ)備供應(yīng)，推動(dòng)疫情防控從“防傳染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。不斷筑牢安全屏障。加強(qiáng)“公安大腦”建設(shè)，完善現(xiàn)代警務(wù)體系，命案、五類案件全部告破，電詐發(fā)案數(shù)、損失數(shù)同比下降16%、26%。在全省率先推行基層應(yīng)急消防管理融合新模式，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、亡人數(shù)較前三年平均值下降37%、34.5%，成功防御臺(tái)風(fēng)“軒嵐諾”“梅花”。構(gòu)建食品安全包保責(zé)任體系，國家食品安全示范城市創(chuàng)建取得階段性成果。做好民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、檔案等工作，支持駐紹部隊(duì)建設(shè)，國家安全、國防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、退役軍人事務(wù)等工作得到新加強(qiáng)。
一年來，我們堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入開展“六學(xué)六進(jìn)六爭先”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)黨的二十大精神落地見效。依法接受人大監(jiān)督，自覺開展民主協(xié)商，認(rèn)真辦理人大代表建議282件、政協(xié)提案461件。實(shí)施法治政府建設(shè)補(bǔ)短提升工程，全市行政訴訟案件敗訴率降至2.76%、全省最低，諸暨市獲評(píng)全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，嚴(yán)格控制非重點(diǎn)、非剛性支出，財(cái)政民生投入資金占比達(dá)70.8%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，持之以恒、久久為功，努力建設(shè)人民滿意政府。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、把脈定向的結(jié)果，是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、全力支持的結(jié)果。各地各部門顧全大局、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，全市人民勤勞付出、共克時(shí)艱，形成了團(tuán)結(jié)一心、眾志成城的磅礴力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向駐紹部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向省部屬駐紹單位，向廣大企業(yè)家，向所有關(guān)心和支持紹興現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時(shí)，必須清醒看到，我們的工作仍然存在問題和不足，面臨困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然承壓，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等問題依然存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有諸多不確定性因素。二是動(dòng)能轉(zhuǎn)換仍需加快，創(chuàng)新能力偏弱，要素制約依然明顯，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展瓶頸有待進(jìn)一步打破。三是城市能級(jí)尚需突破，網(wǎng)絡(luò)大城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)，城市精細(xì)管理需持續(xù)加強(qiáng)。四是公共服務(wù)有待提升，文商旅融合特色不夠彰顯，養(yǎng)老、托幼等民生領(lǐng)域存在不少短板。五是除險(xiǎn)保安面臨挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域仍有風(fēng)險(xiǎn)隱患。六是干部素質(zhì)與發(fā)展需要不夠匹配，責(zé)任擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新意識(shí)有待提升。我們要高度重視這些問題，并采取扎實(shí)有效措施加以解決。
二、2023年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”20周年，也是“十四五”規(guī)劃承上啟下、高水平網(wǎng)絡(luò)大城市建設(shè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵之年，做好政府工作，意義十分重大。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升，全力推動(dòng)省“十項(xiàng)重大工程”轉(zhuǎn)化落地，全面優(yōu)化營商環(huán)境，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快提升城市品質(zhì)，切實(shí)保障社會(huì)民生，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，以建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市、打造新時(shí)代共同富裕地的實(shí)干實(shí)效，勇闖中國式現(xiàn)代化市域?qū)嵺`新路子。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重3.1%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，出口增長10%以上，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%左右，節(jié)能減排降碳完成省定任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好九方面工作：
（一）暢通內(nèi)外循環(huán)，著力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，強(qiáng)化投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。擴(kuò)大有效投資既有利于補(bǔ)齊當(dāng)前短板、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，更能塑造未來優(yōu)勢、支撐長遠(yuǎn)發(fā)展。堅(jiān)持以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄，加快實(shí)施一批優(yōu)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板項(xiàng)目，更好發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，努力為高質(zhì)量發(fā)展增能蓄勢。搶抓“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整機(jī)遇，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，抓緊謀劃一批戰(zhàn)略性、支撐性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，推動(dòng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省級(jí)籠子，爭取更多金融、土地、能耗等要素支持。緊盯投資實(shí)物量，強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)、要素保障、全程服務(wù)，確保省“千項(xiàng)萬億”工程項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目、省集中開工項(xiàng)目、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目開工率100%。
激活市場促消費(fèi)。堅(jiān)持提升傳統(tǒng)消費(fèi)和培育新型消費(fèi)并重，積極打造區(qū)域消費(fèi)中心城市。創(chuàng)新“越惠悅生活”消費(fèi)促進(jìn)月、金秋購物節(jié)等特色活動(dòng)，培育壯大亞運(yùn)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)。狠抓接觸性消費(fèi)，推動(dòng)批零住餐等行業(yè)恢復(fù)向好，壯大線上消費(fèi)、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，讓紹興大地具有“煙火氣”。完善新能源汽車、家居、家電等消費(fèi)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)大宗消費(fèi)趨穩(wěn)回升。圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，精準(zhǔn)落實(shí)“一城一策”，加快城市更新，發(fā)揮房地產(chǎn)穩(wěn)?；鹱饔茫龠M(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善縣域商業(yè)體系，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，構(gòu)建“15分鐘便民生活圈”。積極招引大型商貿(mào)企業(yè)，支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化改造，加快新零售、直播電商等業(yè)態(tài)健康發(fā)展。推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，培育一批“領(lǐng)跑者”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)老字號(hào)傳承保護(hù)，辦好中國地方菜發(fā)展大會(huì)。
擴(kuò)大開放穩(wěn)外貿(mào)。深入實(shí)施地瓜經(jīng)濟(jì)提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”，扎實(shí)抓好“2335”外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)行動(dòng)，出口占全國份額保持14.3‰左右。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)、浙江（紹興）RCEP高水平開放合作示范區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紹興片區(qū)。積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，做大加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、B2B出口規(guī)模。實(shí)施外貿(mào)主體“三百”工程，大力招引出口型企業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，加快國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)。深化“十業(yè)百展千企”活動(dòng)，辦好中國會(huì)展經(jīng)濟(jì)國際合作論壇、中日韓工商大會(huì)、世界布商大會(huì)暨國際紡聯(lián)年會(huì)，打造中非地方經(jīng)貿(mào)交流合作示范市。
（二）壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
全面推進(jìn)“4151”計(jì)劃。深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市“4151”計(jì)劃，力奪“浙江制造天工鼎”。迭代“2（2）+6+N”開發(fā)區(qū)（園區(qū)）體系，開展高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)“賽馬比拼”，做強(qiáng)四大“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)縣域全覆蓋。深化“10+2”產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈伙伴計(jì)劃，建成投產(chǎn)中芯紹興二期、開工建設(shè)中芯紹興三期，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“紹芯谷”，爭創(chuàng)全省“415X”產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)和協(xié)同區(qū)、省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加快化工產(chǎn)業(yè)跨域集聚提升，推廣“一碼管地”平臺(tái)，全年整治工業(yè)用地1.5萬畝，著力提高規(guī)上工業(yè)畝均稅收。探索“鏈長+鏈主”機(jī)制，培育一批國家產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)、省級(jí)雄鷹企業(yè)，新增上市公司6家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)500家、“專精特新”中小企業(yè)200家、“小巨人”企業(yè)10家。持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，新增“品字標(biāo)浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)45項(xiàng)、“品字標(biāo)”企業(yè)30家。
精準(zhǔn)抓好招商引智。實(shí)施頭部鏈主型企業(yè)招引三年行動(dòng)計(jì)劃，新引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目75個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目12個(gè)、100億元以上項(xiàng)目5個(gè)。選派國企骨干充實(shí)力量，打造駐外招商引智2.0版，加力招引專精特新企業(yè)。加快建設(shè)海峽兩岸（紹興）數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，積極引進(jìn)中歐（上虞）、中日韓（越城）國際產(chǎn)業(yè)合作園外資項(xiàng)目。探索設(shè)立境外招商引智工作站，實(shí)際利用外資10.6億美元，列入國家和省重大外資項(xiàng)目15個(gè)以上。建成招商數(shù)字大腦，完善“比看干”機(jī)制，簽約引進(jìn)項(xiàng)目兩年落地率75%以上。
做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，強(qiáng)化數(shù)字基建支撐，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。積極爭創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合示范試點(diǎn)，新增省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)5家，支持前沿技術(shù)應(yīng)用、特色場景示范，培育壯大智能視覺、智慧交通、網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。加快“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)，迭代織造印染、電機(jī)等產(chǎn)業(yè)大腦功能。深化智能制造五年提升行動(dòng)，全域開展中小企業(yè)智能制造“學(xué)樣仿樣”，新增省級(jí)未來工廠2家、市級(jí)及以上智能工廠（數(shù)字車間）200家以上。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞融入全省“四港”聯(lián)動(dòng)建設(shè)，發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)，完善城鄉(xiāng)配送、冷鏈物流、供應(yīng)鏈管理體系。大力建設(shè)國家集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，加快發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)、工業(yè)軟件、互聯(lián)網(wǎng)軟件等信息服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化專業(yè)市場與塊狀經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，分批推進(jìn)專業(yè)市場升級(jí)，致力打造全球輕紡、黃酒、珍珠交易中心。深化國際會(huì)展目的地城市建設(shè)，做大做強(qiáng)專業(yè)會(huì)展、咨詢評(píng)估、人力資源服務(wù)等業(yè)態(tài)。加大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)招引力度，支持服務(wù)外包發(fā)展，促進(jìn)科技、文化、供應(yīng)鏈與現(xiàn)代金融融合發(fā)展。
（三）堅(jiān)持“三位一體”，著力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位，推進(jìn)教育、科技、人才一體協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
建強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施科創(chuàng)走廊建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，著力推進(jìn)十大創(chuàng)新基地、十大創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)高新區(qū)晉級(jí)進(jìn)位，集群式建設(shè)科技園、創(chuàng)新服務(wù)綜合體，新增科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間15家。加快共建研究院強(qiáng)基提能造峰，高水平建設(shè)紹芯集成電路、鑒湖現(xiàn)代紡織、曹娥江新材料、浣江航空航天實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)。深化科技體制改革攻堅(jiān)，開展科技人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)等探索。加快培育高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。
壯大創(chuàng)新主體。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，新增國家高新技術(shù)企業(yè)350家、省科技型中小企業(yè)800家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高到61.8%。支持領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增省級(jí)企業(yè)研究院（研發(fā)中心）50家，實(shí)施50個(gè)以上關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額150億元以上，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化水平。
優(yōu)化教育體系。實(shí)施高等教育內(nèi)涵提升行動(dòng)，支持紹興文理學(xué)院更名設(shè)置大學(xué)，加快杭電紹興校區(qū)建設(shè)，力爭高校畢業(yè)生留紹率25%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合改革，加強(qiáng)中職“雙高”建設(shè)，爭創(chuàng)國家級(jí)示范項(xiàng)目。堅(jiān)持高中階段多樣化發(fā)展，培育特色試點(diǎn)學(xué)校20所。深化義務(wù)教育教共體建設(shè)，全面設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中名師工作室。擴(kuò)大“雙減”成果，打造體教融合樣板，推動(dòng)學(xué)生陽光成長、全面發(fā)展。強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展，提升省二級(jí)及以上幼兒園覆蓋面。深化“楓橋式”平安校園建設(shè)，打造“智安校園”2.0版。
匯聚創(chuàng)新人才。實(shí)施院士智力集聚工程，加快標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈院士級(jí)領(lǐng)軍人才全覆蓋。持續(xù)加大海外引才力度，開行招才引智“博士專列”“海外專列”，新增博士生500名、省級(jí)博士后工作站18家。迭代“浙里工程師”數(shù)字平臺(tái)，推進(jìn)浙大工程師學(xué)院紹興基地建設(shè)，新增高技能人才2萬名。深化濱海新區(qū)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，舉辦首屆世界女科學(xué)家（紹興）大會(huì)、國際先進(jìn)制造青年科學(xué)家論壇，進(jìn)一步打響“名士之鄉(xiāng)”人才高地品牌。
（四）統(tǒng)籌區(qū)域聯(lián)動(dòng)，著力提升網(wǎng)絡(luò)大城市能級(jí)。優(yōu)化空間布局，強(qiáng)化內(nèi)聚外聯(lián)，推行面向未來的城市開發(fā)建設(shè)管理新模式，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)大城市建設(shè)取得更大突破。
持續(xù)深化“融杭聯(lián)甬”。支持濱海新區(qū)建設(shè)全省首批高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，深度融入環(huán)杭州灣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶。加快杭紹臨空經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展示范區(qū)紹興片區(qū)建設(shè)，壯大臨空產(chǎn)業(yè)，打造杭紹同城創(chuàng)新區(qū)。推動(dòng)義甬舟嵊新臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)。深化蕭諸綠色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、城市融合、民生共享。加快杭紹甬智慧高速、鐵路杭州蕭山機(jī)場站樞紐及連接線、杭金衢高速至杭紹臺(tái)高速聯(lián)絡(luò)線等建設(shè)，支持杭諸軌道交通項(xiàng)目建設(shè)。
優(yōu)化重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)。按照“一核六心多節(jié)點(diǎn)”布局，健全國土空間規(guī)劃體系，深化功能節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃研究，抓好城市設(shè)計(jì)、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。加快鏡湖新區(qū)核心崛起、人氣集聚，基本建成國際金融活力城，開工建設(shè)高鐵站前醫(yī)院等項(xiàng)目，招引培育商務(wù)、金融、創(chuàng)新等新業(yè)態(tài)，啟動(dòng)鏡湖梅山東片區(qū)開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“城市公共客廳”。推進(jìn)越城“大兩湖”、濱江副中心，柯橋未來之城、上虞擁江西進(jìn)高端智造、諸暨科技城（海歸小鎮(zhèn)）、嵊州艇湖未來科技城、新昌東門如城等56個(gè)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，打造一批未來社區(qū)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)大城市張力。推進(jìn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治試點(diǎn)，形成具有紹興辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入。扎實(shí)做好杭甬高速市區(qū)段抬升、諸嵊高速前期，加快推進(jìn)軌道交通二期、智慧快速路二期、甬金高速改擴(kuò)建工程紹興段、諸永高速直埠至街亭改擴(kuò)建工程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)聯(lián)高速”。新建鏡嶺水庫、三溪水庫，推進(jìn)安華水庫擴(kuò)容提升等項(xiàng)目，統(tǒng)籌實(shí)施海塘安瀾、曹娥江及浦陽江固堤、平原高速水路項(xiàng)目，建立健全全市域水資源聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)體系。抓好甬紹干線天然氣管道、川氣東送二線工程浙江段、光伏發(fā)電等項(xiàng)目，啟動(dòng)LNG應(yīng)急調(diào)峰氣源站工程，促進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價(jià)。
打造國內(nèi)最清潔城市。推廣越城區(qū)“四個(gè)環(huán)境”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)打造最清潔城市“410行動(dòng)”。開展城市功能優(yōu)化行動(dòng)，統(tǒng)籌實(shí)施橋下空間利用、市政設(shè)施提標(biāo)、景觀風(fēng)貌提升等工程。開展城市單元美化行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾精分細(xì)管、“席地而坐”精細(xì)保潔示范區(qū)域及最清潔城市道路等創(chuàng)建。開展城市家具潔化行動(dòng)，做好標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、雕塑小品、照明設(shè)施等更新和保潔。開展城市治理序化行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)道路坑洞、“橋頭跳”、背街小巷、戶外廣告等專項(xiàng)治理，打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧城管平臺(tái)。
（五）做深改革文章，著力打造最佳營商環(huán)境。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，推進(jìn)全面深化改革，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。
大力優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實(shí)全省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。健全頂格承接國家、省集成政策落地工作機(jī)制，推進(jìn)新一輪“1+9”政策直達(dá)快享，深入實(shí)施融資暢通工程，發(fā)揮中小企業(yè)投資基金作用，助力企業(yè)輕裝上陣。完善一般企業(yè)投資項(xiàng)目“最多80天”、低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目“最多15個(gè)工作日”機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)。深化“減證便民”，加快市場監(jiān)管、稅務(wù)、經(jīng)信、商務(wù)等企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”。推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善“楓橋式”護(hù)企優(yōu)商模式，辦好“親清直通車·政企懇談會(huì)”，依法保障涉企利益，讓市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。抓實(shí)共同富裕4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，推進(jìn)一批重點(diǎn)改革項(xiàng)目。深化“擴(kuò)中”“提低”改革，健全普惠性人力資本投入機(jī)制，完善“1+8+X”大救助體系，壯大慈善第三次分配力量。聚焦“一老一小”，加快引進(jìn)高端品牌化、專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，積極培育本土特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，穩(wěn)步增加?jì)胗變赫兆o(hù)托位。高標(biāo)準(zhǔn)做好山海協(xié)作、東西部協(xié)作、對(duì)口支援及合作等各項(xiàng)工作。
深化各領(lǐng)域重點(diǎn)改革。加快“城市大腦”建設(shè)，強(qiáng)化重大應(yīng)用縱深貫通，推動(dòng)數(shù)字化改革向企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院延伸拓展。啟動(dòng)國家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，擴(kuò)大數(shù)字人民幣特色場景應(yīng)用。探索數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，爭創(chuàng)“數(shù)權(quán)交易”平臺(tái)省級(jí)試點(diǎn)。推進(jìn)招投標(biāo)集中監(jiān)管，切實(shí)抓好專項(xiàng)整治。深化盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資工作，積極開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目申報(bào)，加快處置低效無效資產(chǎn)。推動(dòng)國有企業(yè)健全市場化經(jīng)營機(jī)制，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展。
（六）抓實(shí)鄉(xiāng)村振興，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強(qiáng)政策支持，暢通要素流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)?？钙鸺Z食安全責(zé)任，鞏固“非糧化”整治成果，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（糧食生產(chǎn)功能區(qū)）6.14萬畝。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、蔬菜種植，加快建設(shè)長三角農(nóng)產(chǎn)品冷鏈智慧物流及農(nóng)批市場項(xiàng)目。推動(dòng)市農(nóng)科院體制改革，組建市農(nóng)業(yè)科技聯(lián)盟。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，加快敏實(shí)生物農(nóng)業(yè)、大北農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、省級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)香榧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。啟動(dòng)黃酒專用糯稻本土化工程，打造生產(chǎn)示范基地1萬畝以上。
全域建設(shè)和美鄉(xiāng)村。推動(dòng)20%的行政村建設(shè)成為宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)歷史文化村落與農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，串聯(lián)鄉(xiāng)村游線，彰顯鄉(xiāng)村魅力，讓群眾看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁。健全農(nóng)村環(huán)境常態(tài)化維護(hù)機(jī)制，推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范單元?jiǎng)?chuàng)建。完善鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村善治水平。
拓寬農(nóng)民增收渠道。推進(jìn)農(nóng)民增收共富“五大行動(dòng)”，支持各類人才下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展。深化農(nóng)村宅基地制度改革全國試點(diǎn)，打造“閑置農(nóng)房激活”3.0版。擴(kuò)大健康補(bǔ)充保險(xiǎn)、公益崗位、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、災(zāi)害補(bǔ)助覆蓋面，增強(qiáng)低收入農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。啟動(dòng)新一輪村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升行動(dòng)，年經(jīng)營性收入80萬元以上、100萬元以上行政村分別達(dá)到50%、35%以上。
（七）加快文商旅融合，著力擦亮城市文化金名片。搶抓亞運(yùn)盛會(huì)契機(jī)，加快古城申遺步伐，推進(jìn)文創(chuàng)大走廊建設(shè)，以文商旅深度融合為抓手，進(jìn)一步彰顯紹興文化魅力。
認(rèn)真辦好亞運(yùn)賽事。扎實(shí)開展迎亞運(yùn)城市品質(zhì)、城市治理、城市文明大提升行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)做好賽前測試、賽事組織、安全保衛(wèi)等籌辦工作，確保亞運(yùn)賽事精彩圓滿、精致經(jīng)典。深化亞運(yùn)市場開發(fā)，系統(tǒng)策劃亞運(yùn)主題宣傳，爭取更多紹興元素融入亞運(yùn)重要場景。高起點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)“中國棒壘球之城”，提升水陸國際“雙馬”等品牌賽事，辦好第十屆市運(yùn)會(huì)，打造“一縣一品”競技體育特色項(xiàng)目。制定老年體育發(fā)展實(shí)施意見，鞏固全國全民運(yùn)動(dòng)健身模范市創(chuàng)建成果。
加強(qiáng)古城保護(hù)利用。精心修編歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)古城格局、風(fēng)貌肌理、文物非遺等保護(hù)修復(fù)。制定出臺(tái)古城文商旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展意見，謀劃實(shí)施魯迅故里綜合保護(hù)等重大文商旅項(xiàng)目。在古城區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌布局“一縣一品”高品質(zhì)特色街區(qū)，積極引進(jìn)高規(guī)格專業(yè)團(tuán)隊(duì)，加大旅游策劃營銷力度，加快打造長三角最具文化標(biāo)識(shí)度城市。有序推進(jìn)臺(tái)門建筑保護(hù)修繕，盤活用好臺(tái)門資源，打造紹興臺(tái)門金名片。推進(jìn)古城全域未來社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)、停車場地、老舊小區(qū)加裝電梯等配套設(shè)施和公共服務(wù)，提升整體智治水平。
推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建。積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推進(jìn)52個(gè)重大文旅項(xiàng)目，培育一批特色研學(xué)基地、營地。加快建設(shè)全國文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市，推進(jìn)文旅融合“五百五千”工程，扶持開發(fā)特色文旅融合產(chǎn)品，舉辦“愛紹興·游紹興”主題旅游年等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入390億元、接待游客2800萬人次。
優(yōu)化公共文化供給。加強(qiáng)《紹興大典》編纂工作，加快宋六陵國家考古遺址公園建設(shè)，推進(jìn)亭山、南山等越文化遺址發(fā)掘，支持小黃山遺址參與“上山遺址群”申遺。積極打造博物館之城，建成投用紹興博物館新館、紹興美術(shù)館、浙東運(yùn)河博物館。大力建設(shè)“15分鐘品質(zhì)文化圈”，新增文化驛站10個(gè)、城市書房20家。支持文藝精品創(chuàng)作與人才引育，持續(xù)打造品牌文化賽事。
（八）堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力鞏固生態(tài)文明創(chuàng)建成果。積極創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，高水平推動(dòng)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
全面落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略。認(rèn)真執(zhí)行具有紹興特色的碳達(dá)峰政策，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)碳報(bào)告制度，推進(jìn)低（零）碳試點(diǎn)示范建設(shè)，確保完成年度主要污染物減排核算，爭創(chuàng)省低（零）碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10個(gè)以上，低（零）碳村（社區(qū)）100個(gè)以上，力爭全省低碳試點(diǎn)縣全覆蓋。
協(xié)同推進(jìn)污染防治。強(qiáng)化大氣污染防治，推進(jìn)VOCs源頭替代工程，PM2.5平均濃度低于28微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)90%以上。全面實(shí)施不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)斷面“一點(diǎn)一策”，統(tǒng)籌推進(jìn)地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，保持縣控及以上斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”利用、小微源危險(xiǎn)廢物精細(xì)化管理等試點(diǎn)，持續(xù)擦亮“無廢城市”金名片。
加快生態(tài)修復(fù)保護(hù)。落實(shí)全省藍(lán)色海灣整治行動(dòng)任務(wù)，推進(jìn)杭州灣區(qū)域海域海岸生態(tài)修復(fù)。啟動(dòng)曹娥江、浦陽江主干流和重要支流水生態(tài)健康評(píng)價(jià)，推進(jìn)水生態(tài)治理修復(fù)，高標(biāo)準(zhǔn)完成各區(qū)、縣（市）修復(fù)試點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)廢棄礦山整治修復(fù)。嚴(yán)格實(shí)行土壤污染狀況專業(yè)評(píng)估，提升受污染土壤安全利用率。
（九）改善民生福祉，著力增強(qiáng)人民群眾幸福感。厚植為民情懷，兜牢民生底線，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。強(qiáng)化精準(zhǔn)就業(yè)幫扶，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，新增就業(yè)大學(xué)生14萬名以上。加快縣級(jí)示范零工市場建設(shè)，推動(dòng)公益崗位擴(kuò)容、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)圍，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1萬名以上。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策，推進(jìn)孵化平臺(tái)建設(shè)，扶持創(chuàng)業(yè)2200人、帶動(dòng)就業(yè)6600人以上。健全人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，打造一批市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。啟動(dòng)“安薪”鎮(zhèn)街創(chuàng)建，強(qiáng)化欠薪隱患治理。
健全社會(huì)保障體系。推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，鞏固提升戶籍人口參保率，暢通新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員參保渠道。健全多層次醫(yī)保體系，擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，發(fā)展惠民型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。提升兜底保障水平，低保標(biāo)準(zhǔn)不低于1.32萬元/年。實(shí)施促進(jìn)殘疾人共同富裕先行示范試點(diǎn)三年行動(dòng)，完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系。
推進(jìn)健康紹興建設(shè)。落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”措施，堅(jiān)決保健康、防重癥。加快建設(shè)市人民醫(yī)院鏡湖院區(qū)、紹興文理學(xué)院附屬醫(yī)院二期，完成市中醫(yī)院擴(kuò)建、市婦保院遷建工程，啟動(dòng)建設(shè)第七人民醫(yī)院新院區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)行省級(jí)醫(yī)院紹興院區(qū)，積極創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心。開展公立醫(yī)院“國考”進(jìn)位晉級(jí)三年行動(dòng)，制定實(shí)施市級(jí)龍頭醫(yī)院支持發(fā)展計(jì)劃，加快創(chuàng)建省中醫(yī)藥綜合改革先行市。建優(yōu)高水平縣級(jí)醫(yī)院，夯實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。鞏固國家衛(wèi)生城市建設(shè)成果，高水平建設(shè)國家食品安全示范城市。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全力辦好紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年活動(dòng)，深化全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建。推進(jìn)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)社會(huì)治理中心建設(shè)，加強(qiáng)基層網(wǎng)格規(guī)范運(yùn)行，迭代升級(jí)“越安行”數(shù)字應(yīng)用。落實(shí)政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部與信訪人見面制度，推進(jìn)信訪突出問題集中治理專項(xiàng)行動(dòng)。鞏固擴(kuò)大掃黑除惡斗爭成果，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪。壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)涉爆粉塵、有限空間、城鄉(xiāng)燃?xì)獾阮I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，打造全市域應(yīng)急救援主干網(wǎng)絡(luò)。
同時(shí)，我們將繼續(xù)加強(qiáng)雙擁共建和武裝工作，重視做好國家安全、人防、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、氣象等工作，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體建設(shè)。
各位代表，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)！今年，我們將按照“群眾提、大家定、政府辦”的理念，積極回應(yīng)群眾急難愁盼，認(rèn)真辦好十方面民生實(shí)事。這些事項(xiàng)，既涵蓋衣食住行，又包含醫(yī)養(yǎng)學(xué)教；既惠及全體市民，又照顧特殊群體。我們一定要把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，努力讓百姓呼聲變?yōu)樾腋Ｕ坡?，讓百姓笑容成為最美風(fēng)景！
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，立足新起點(diǎn)、肩負(fù)新使命，我們將以黨的二十大精神統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作，把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，帶頭落實(shí)“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”要求，謀在深處、干在實(shí)處，依法行政、高效服務(wù)，努力在新時(shí)代新征程上創(chuàng)造更大輝煌！
突出政治引領(lǐng)，始終做到忠誠履職。深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入開展主題教育，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國之大者”，把執(zhí)行重大決策和紹興發(fā)展實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干，奮力交出高分報(bào)表。
踐行依法行政，始終做到嚴(yán)守法治。深入踐行習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化法治政府建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法，嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)府院府檢聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)提案，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，不斷加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，始終做到務(wù)實(shí)重干。大力弘揚(yáng)“膽劍精神”，圖更強(qiáng)、爭一流、敢首創(chuàng)，夙夜在公、領(lǐng)跑競跑、勇當(dāng)先鋒。按照“既抓業(yè)務(wù)，又帶隊(duì)伍”的思路，組織開展“政府工作落實(shí)年”活動(dòng)，建立工作溯源復(fù)盤機(jī)制，推動(dòng)工作項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化、閉環(huán)化。大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，更好推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。健全容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，旗幟鮮明鼓勵(lì)改革、支持創(chuàng)新。深化數(shù)字政府建設(shè)，迭代“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用，讓企業(yè)和群眾少跑腿、更省心。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，始終做到廉潔奉公。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，讓鐵紀(jì)鐵規(guī)內(nèi)化為公職人員的自覺遵循。堅(jiān)持政府“過緊日子”、群眾“過好日子”，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把更多財(cái)力用到改善民生福祉上來。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，倡導(dǎo)開短會(huì)、發(fā)短文，干實(shí)事、出實(shí)招，致力減輕基層負(fù)擔(dān)，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！紹興正處于“勇挑重?fù)?dān)、多作貢獻(xiàn)”的新階段，惟有接續(xù)奮斗、埋頭苦干，才能把紹興現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共紹興市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標(biāo)不放松、只爭朝夕抓落實(shí)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以紹興的“穩(wěn)”和“進(jìn)”為全國、全省大局多作貢獻(xiàn)！
