2023年鞍山市千山區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2022年12月22日在鞍山市千山區(qū)第六屆人民代表大會第二次會議第一次全體會議上
千山區(qū)人民政府區(qū)長 趙宇旭
各位代表：
現(xiàn)在，我代表千山區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。
一、2022年工作回顧
即將過去的2022年，面對新冠疫情反復延宕、宏觀形勢復雜多變等多重壓力沖擊，面對全區(qū)主導產(chǎn)業(yè)周期性下行波動、支柱企業(yè)生產(chǎn)方式轉變和生產(chǎn)安全改造等多方矛盾疊加，區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，在區(qū)委堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全區(qū)上下團結一心、克難奮進，埋頭苦干、勇毅前行，取得來之不易的成績。預計全年，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2%；固定資產(chǎn)投資同比增長25.3%；社會消費品零售總額同比增長5%；一般公共預算收入同比下降33.8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入同比增長3%。
一年來，工作主要體現(xiàn)在八個方面。
——發(fā)展勢能不斷積蓄。啟動省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設。高起點編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，明確產(chǎn)業(yè)方向，完善基礎設施，健全體制機制，構建開放體系。實現(xiàn)西鞍山鐵礦項目落地開工。面對用地面積大、涉及土地類型多、審批周期長等現(xiàn)實困難，多措并舉推動土地征收工作，地企聯(lián)動解決遺留問題，專班跟進項目手續(xù)辦理，攻克了困擾多年的歷史性難題，辦成了一直想辦的大事。9個月完成全部手續(xù)辦理，5個月完成138公頃土地征收，實現(xiàn)項目當年簽約、當年開工，創(chuàng)造國內(nèi)鐵礦石采選項目手續(xù)辦理新紀錄，打造優(yōu)質(zhì)營商服務新樣板，贏得國家部委和行業(yè)協(xié)會高度認可。做實項目“謀立推建”機制。建立項目謀劃、規(guī)劃建設、聯(lián)席審批等協(xié)同推進工作體系，壓茬推進、閉環(huán)運行，確保項目順利實施。全年，圍繞主導產(chǎn)業(yè)、城市更新、基礎設施等重點領域謀劃項目184個，隆盛達、健康驛站等36個5000萬元以上項目如期開復工，東燒磁浮改造、后英燒結脫硝等23個工業(yè)“四改”項目加速推進。擴大對外開放廣度深度。突出礦山工程裝備、新型建筑材料、清潔能源裝備和文旅康養(yǎng)四大核心方向，“走出去、請進來”招商121次，與廣州工改工、上燃動力等83家知名企業(yè)達成合作意向，北方國際、大金重工等33個項目完成簽約，杭州邁迪、安徽華龍等22個項目實現(xiàn)落地。積極參加進博會、遼洽會等國內(nèi)重大展會，引進域外資金同比增長280%，增速全市第一。
——創(chuàng)新能力不斷提升。加快構建創(chuàng)新平臺。全市首家中外合作新材料研發(fā)中心落戶千山，全省首家清華大學鄉(xiāng)村振興工作站落成啟用。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。深入落實“鋼都英才計劃”，完善全周期人才服務體系，引進雙一流大學研究生22人，人才洼地效果初步顯現(xiàn)。大力培育創(chuàng)新主體。新增省級“專精特新”技術9項、專精特新“小巨人”企業(yè)3戶，新注冊科技型中小企業(yè)24戶，入庫全省雛鷹瞪羚企業(yè)3戶，創(chuàng)新主體實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量雙提升。著力推進數(shù)字賦能。加強新型基礎設施建設，建成5G基站77個。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化邁出堅實步伐，六合敬獲批省級智慧設施農(nóng)業(yè)應用基地，浦項耐火傳統(tǒng)生產(chǎn)線實現(xiàn)數(shù)字化升級。創(chuàng)新市域社會治理模式。鞍隆線、湯什線道路橋梁非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)正式啟用，“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一屏指揮”等智能場景建設及應用漸次推進，智能化管理水平持續(xù)提升。
——營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化“放管服”改革。“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上實辦率、電子印章覆蓋率均達到100%，基本實現(xiàn)“即來即辦”“秒批秒辦”“全程網(wǎng)辦”。入學、就業(yè)、退役軍人3個“一件事一次辦”成為全市精品工程。實施工程項目審批制度改革。審批事項由163項縮減至最少16項，審批時限由30個工作日縮減至最少8個工作日。提升“便民服務站”服務水平。強化“全科”業(yè)務培訓，實現(xiàn)高頻事項人人能辦、中頻事項專人專辦、低頻事項幫辦代辦。持續(xù)推進誠信政府建設，清償企業(yè)欠款5243萬元。全力以赴助企紓困。推出“政企直通車”“營商下午茶”服務品牌，累計服務企業(yè)326次，解決實際問題34件，為中小微企業(yè)解決融資5500余萬元。開展送策入企活動，全年減稅降費5998萬元、留抵退稅3.2億元，切實減輕企業(yè)負擔。堅持新官理舊賬。解決“凈地不凈”土地58公頃，盤活閑置土地44公頃。促進市場主體成長壯大。全年新增“個轉企”58戶、“小升規(guī)”6戶、“規(guī)升巨”1戶，新增各類市場主體1023戶。年度“鞍心營商”品牌評估成績大幅躍升，市場主體投資千山信心愈發(fā)堅定。
——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。精細化管理水平持續(xù)提升?！敖ü苓\”一體化全面推行，“路長制”網(wǎng)格化常態(tài)推進，15個口袋公園建成使用，13條主次干路實現(xiàn)高壓沖洗與機械掃保全覆蓋。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，拆除各類違章建筑、違法點位647處，滿分通過全國文明城市復檢?；A設施承載力持續(xù)增強。海華路提標改造工程、楊柳河唐家房段河道治理、湯城輸變電工程等開工建設，一體化污水處理設備投入使用。生態(tài)環(huán)境保護持續(xù)發(fā)力。堅決整改中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題，41個案件全部驗收銷號。持續(xù)推進大氣環(huán)境治理，開展秸稈禁燒、揚塵整治專項行動，空氣達標天數(shù)居全市前列。深化落實“河長制”，組建25人“民間河長”隊伍，清理河道61公里，清除河道垃圾2.4萬立方米，國控斷面水質(zhì)全部達標。大力改善礦山生態(tài)環(huán)境，新增礦山恢復治理面積165畝，新增造林綠化面積312畝，超額完成年度任務。強化水土保持動態(tài)監(jiān)管，蟬聯(lián)省“大禹杯”。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”，新建村屯垃圾分類環(huán)保屋7處，新增垃圾中轉站3處，新設立垃圾箱158個，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村環(huán)境面貌大幅改善。
——鄉(xiāng)村振興不斷推進。守牢糧食安全底線。實施土地深松面積3萬畝、保護性耕作4.4萬畝，完成高標準農(nóng)田建設1.7萬畝，糧食總產(chǎn)量超過5萬噸。加大特色農(nóng)業(yè)提升力度。與中化集團合作開展南果梨產(chǎn)業(yè)提升工程，創(chuàng)建6個南果梨標準化示范園，“英碩”南果梨獲得國家綠色食品認證。推動品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。“張三蜂”榮獲遼寧省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌殊榮，“湯泉一品”入圍全國鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新項目三十強。壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。開展經(jīng)營主體“三級聯(lián)創(chuàng)”，爭取貼息貸款374.6萬元，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場分別達到237家和26家。推進特色溝域經(jīng)濟。民宿、轟趴、營地等新型業(yè)態(tài)成為休閑農(nóng)業(yè)新亮點，東房身、英不落成功晉級遼寧省鄉(xiāng)村旅游重點村。完善鄉(xiāng)村基礎設施。投入2676萬元，維修農(nóng)村公路26.4公里，改建危橋9座。投入1160萬元，修建“一事一議”村內(nèi)道路35公里。投入688萬元，實施英摩線、青腰線等15條水毀村路改造工程，全面保障村民出行安全。深入開展美麗村屯建設，18個村入選省級美麗宜居示范村，鄉(xiāng)村發(fā)展邁上新臺階。
——民生保障不斷夯實。全年民生支出達到8.5億元，占公共預算支出比重提高2.5個百分點。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效明顯。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2036人，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)982人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。教育教學質(zhì)量顯著提升。十三中學本科上線率達到100%。開展校外“三限”、校內(nèi)“三提”行動，“雙減”工作取得實效，我區(qū)被評為全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡先行區(qū)、遼寧省首批老年教育示范區(qū)?；鶎俞t(yī)療體系不斷完善。東鞍山街道、甘泉鎮(zhèn)中醫(yī)館建成投運，唐家房衛(wèi)生院獲批省級中醫(yī)康復治療中心?；鶎臃阵w系更加健全。湯泉社區(qū)、山水居社區(qū)組建完成。“一老一幼”工作扎實推進。唐家房養(yǎng)老服務中心、泉興社區(qū)、后英佳苑等7個居家養(yǎng)老服務站投入使用，公辦幼兒園占比、學前教育普惠率兩項指標均列全市第一。幫扶救助體系進一步完善。累計發(fā)放各類補助1265萬元，受益特困群眾2.7萬人次?！耙缓巳Α被鶎又卫眢w系逐步完善。市域治理線上平臺10個智能模塊與線下驛站無縫對接。加強基層法治建設。南白石村被評為“遼寧省民主法治示范村”。退役軍人服務保障水平不斷提升。千山區(qū)被評為遼寧省退役軍人工作模范單位。文化惠民工程持續(xù)推進。千山區(qū)城市書房建成使用。群眾急難愁盼問題加速解決。2395戶居民“辦證難”問題有效破解，352戶農(nóng)村危房完成維修改造，群眾幸福感、獲得感、安全感持續(xù)提升。
——風險防控不斷強化。持續(xù)化解債務風險。全年有效化解隱性債務1億元，償還債務本息5265萬元，守住政府債務風險底線。不斷強化安全監(jiān)管。深入開展安全生產(chǎn)重點領域?qū)ｍ椪稳晷袆?，完成自然災害綜合風險普查，排查、整改各類安全隱患1725項，瓶裝液化氣三保險改造全部完成，管道燃氣報警器入戶率達100%。持續(xù)加大食品安全監(jiān)管，6所學校、17家幼兒園實現(xiàn)明廚亮灶。全力維護社會穩(wěn)定?！叭f案化訪”臺賬案件化解率100%，圓滿完成冬奧會、冬殘奧會、全國“兩會”、黨的二十大維穩(wěn)安保任務，榮獲省級平安區(qū)稱號。依法打擊違法犯罪。違法犯罪總量全市最低，湯崗子派出所獲得全國楓橋式公安派出所殊榮，全區(qū)政治安定、社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
——政府建設不斷優(yōu)化。區(qū)政府黨組堅決扛起管黨治黨政治責任，切實履行“一崗雙責”，認真落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾正和整治“四風”，從嚴管理“三公”經(jīng)費支出，不斷規(guī)范政府議事規(guī)則和工作程序，政府系統(tǒng)工作效率有效提升。嚴格依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦復各級人大代表建議36件、政協(xié)委員提案28件，辦復率、滿意率均為100%。發(fā)揮府院聯(lián)動作用，健全出庭應訴機制、網(wǎng)絡訴求辦理機制，司法糾紛調(diào)解滿意率達98%。及時回應群眾期盼，高標準辦復群眾訴求1517件，百姓與政府互動渠道進一步暢通。雙擁共建、審計監(jiān)督、統(tǒng)計調(diào)查、醫(yī)療保障、民族宗教、工會、共青團、婦女兒童、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等各方面工作均取得新的進步。
各位代表！挑戰(zhàn)前所未有，歷程艱辛難忘。即將過去的2022年，全區(qū)人民與新冠疫情正面較量。在區(qū)委正確領導下，全區(qū)建立起扁平化指揮機制，形成應急處置和常態(tài)化防控相結合的防疫體系，第一時間撲滅“3.24”突發(fā)疫情，精準高效處置“10.07”“11.27”多輪疫情，用最短時間、最快速度、最小代價實現(xiàn)最少人數(shù)感染。在抗擊疫情的關鍵時刻，千山區(qū)沒有人是“局外人”、沒有事是“份外事”，全區(qū)廣大醫(yī)務工作者、疾控工作人員向險而行、護佑生命，廣大村屯社區(qū)干部、志愿者、網(wǎng)格員沖在一線、晝夜奮戰(zhàn)，廣大鎮(zhèn)街基層人員、機關下沉干部挺身而出、擔當奉獻，廣大人民群眾守望相助、默默堅守，廣大企業(yè)家和企業(yè)職工駐廠生產(chǎn)、共克時艱。每一個千山人都以自己的方式詮釋著抗疫精神，貢獻著抗疫力量。事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。在大戰(zhàn)大考面前，那些奮不顧身的逆行而上，那些無眠無休的日夜堅守，那些席地而睡的卷曲身影，那些舍小家為大家的動人情懷，都成為鐫刻在我們腦海中無法忘卻的記憶，都匯聚成千山區(qū)打不倒、壓不垮的強大精神力量！
各位代表！成績的取得，是區(qū)委堅強領導、統(tǒng)攬全局的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，更是全區(qū)上下萬眾一心、團結奮進的結果。在此，我謹代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、駐區(qū)單位、社會各界人士，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在總結成績的同時，我們也清醒認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟回穩(wěn)向好的基礎還不牢固，部分經(jīng)濟指標未能達到預期目標；全區(qū)產(chǎn)業(yè)結構單一，主導產(chǎn)業(yè)鏈條短，新興產(chǎn)業(yè)體量小，應對風險能力弱，轉型升級任務艱巨；對外開放相對滯后，開發(fā)園區(qū)等開放載體建設緩慢；城鄉(xiāng)建設短板依然存在，城市精細化管理和美麗鄉(xiāng)村建設還需加快；民生保障水平不高，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務與人民期盼還有差距；政府自身建設還需加強，敢于斗爭的精神、善于斗爭的本領還要不斷提升。對此，區(qū)政府將堅決采取有力措施，切實加以解決。
二、2023年重點工作
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃、推進全面建設社會主義現(xiàn)代化的關鍵一年，做好全年工作意義重大。明年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅決落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革，推進高水平對外開放，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉，以更大擔當和作為奮力在新時代鞍山振興發(fā)展中開新局譜新篇建新功。
全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費品零售總額增長10%，一般公共財政預算收入增長8%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。
為實現(xiàn)上述目標，區(qū)政府將重點抓好八方面工作：
（一）積極擴大有效投資，在推進高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新突破。把項目工作作為經(jīng)濟工作總抓手，堅持項目為王、招商為要、落地為大，加快形成重點項目“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的滾動發(fā)展和梯次推進格局。高水平推進項目謀劃。圍繞主導產(chǎn)業(yè)、閑置資產(chǎn)，加快謀劃一批建鏈、延鏈、補鏈、強鏈產(chǎn)業(yè)項目。對標國家政策投向和支持方向，圍繞老舊小區(qū)改造、園區(qū)基礎設施建設等方向，精心謀劃一批有規(guī)模、高質(zhì)量、較成熟的城市建設項目。力爭全年謀劃儲備項目150個以上，謀劃中央預算內(nèi)投資和債券項目投資總額10億元以上。精準開展靶向招商。依托西鞍山鐵礦項目，聚焦礦山工程、采礦設備、選礦裝備、備品備件產(chǎn)業(yè)鏈，打造礦山全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)園。圍繞央企國企和外企民企，編制招商圖譜，完善招商考核辦法，建立項目獎勵機制，開展全員招商、全域招商，著力提升招商的精準度和項目的落地率。力爭全年簽約重點項目30個，落地項目20個。全力推進項目建設。持續(xù)完善重大項目推進機制，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，突出問題解決，加速項目落地。堅持強化預審、容缺受理、并聯(lián)審批，破解用能、環(huán)保等制約瓶頸。科學編制土地出讓計劃，有序?qū)嵤┩恋卣鞑鸷蜆藴实爻鲎?，實現(xiàn)土地等項目、落地即開工。全年力爭新開工5000萬元以上項目25個。突出做好項目服務。健全項目全生命周期包保服務工作體系，實現(xiàn)招商管家、項目管家、企業(yè)管家無縫對接、接力互動，盡快把洽談項目變成簽約項目，把簽約項目變成開工項目，把開工項目變成竣工項目，推動華龍耐火、豐業(yè)農(nóng)莊、中元木業(yè)二期等項目建成投產(chǎn)、達產(chǎn)達效。
（二）深耕細作實體經(jīng)濟，在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局上實現(xiàn)新突破。堅持發(fā)展是第一要務，創(chuàng)新是第一動力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，支持新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展礦山產(chǎn)業(yè)。加快推進西鞍山、隆盛達、臺上山等鐵礦項目建設，做大地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升行業(yè)影響力和競爭力。支持鞍鋼礦業(yè)、活龍礦業(yè)、金和礦業(yè)等礦山頭部企業(yè)應用先進工藝，實施技術改造、環(huán)保改造、數(shù)字改造，推進綠色礦山、智慧礦山建設。積極搭建礦山產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，吸引上下游關聯(lián)企業(yè)，延展完善產(chǎn)業(yè)鏈條，做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)集群，提升頭部企業(yè)本地配套率，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。穩(wěn)步提升冶金產(chǎn)業(yè)，加快推進乾晨廢鋼回收加工利用項目，積極構建再生資源循環(huán)利用體系。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮資源優(yōu)勢培育新能源裝備產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)品優(yōu)勢發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，聚焦應用場景壯大新型數(shù)字化產(chǎn)業(yè)。加快提升服務業(yè)能級。做強湯崗子溫泉品牌，深入挖掘溫泉文化，用足用好水、泥、療優(yōu)質(zhì)資源，打造集醫(yī)療、康養(yǎng)、娛樂、休閑于一體的綜合商圈。實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。加快唐家房、甘泉兩個鎮(zhèn)域商貿(mào)中心建設，打造全國農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，促進產(chǎn)銷雙向互動，提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品消費水平，引進城市新型消費熱點，通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求。激活文旅產(chǎn)業(yè)活力，做精摩云山、對樁石、英不落特色溝域精品線路，豐富精品民宿、生態(tài)采摘、親子研學、露營轟趴等特色文旅產(chǎn)品，做優(yōu)梨花節(jié)、采摘節(jié)、騎行節(jié)、山地馬拉松等文旅品牌，主動承接后疫情時代百姓外出休閑需求。多維度實施創(chuàng)新驅(qū)動。積極與中國農(nóng)科院等科研院所合作，加快新型研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)中試基地建設，提高科技成果本地轉化率。鼓勵海華科技、浦項耐火等企業(yè)加大科技研發(fā)投入，加快技術創(chuàng)新步伐，提升企業(yè)綜合實力。發(fā)揮清華大學鄉(xiāng)村振興工作站人才引育作用，積極尋求與更多創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊交流合作，服務推動地區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。壯大創(chuàng)新主體規(guī)模，全年新增注冊高新技術企業(yè)6戶、注冊科技型中小企業(yè)28家，新遴選雛鷹瞪羚企業(yè)4家。
（三）不斷加大改革力度，在推進高水平對外開放上實現(xiàn)新突破。堅持深化改革開放，著力破解深層次體制機制障礙，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。全力推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設。完善空間規(guī)劃，鎖定30平方公里區(qū)域范圍，深化產(chǎn)城一體功能布局，打造“兩橫一縱”的“工”字型空間格局。細化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，圍繞礦山工程、礦山裝備、新型建材、新能源裝備、文旅康養(yǎng)等重點產(chǎn)業(yè)，制定行動策略，加快產(chǎn)業(yè)導入。推動基礎設施提升，完善園區(qū)道路管網(wǎng)，強化供電、供水、供氣、供暖等保障能力。加快園區(qū)申報，對標省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的指標體系和管理要求，夯實產(chǎn)業(yè)基礎，補齊要素短板，創(chuàng)新體制機制，力爭年內(nèi)完成申報程序。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，推進工程審批“跑表計時”改革，建立“紅”“黃”亮燈制度，創(chuàng)造陽光、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境。豐富“一件事一次辦”審批事項，進一步打造出生、退休、公積金提取3項“一件事一次辦”精品工程，積極營造辦事方便政務環(huán)境。提升便民服務中心服務水平，培養(yǎng)更多“全科柜員”，讓更多工作人員走入社區(qū)，實地為群眾解決問題，打造貼心暖心的服務環(huán)境。加強誠信建設，恪守契約精神，推動政府拖欠款、承諾未兌現(xiàn)、“凈地不凈”等問題清倉見底。加快信用體系建設，塑造重信守諾的社會環(huán)境。推進高水平對外開放。面向歐美、日韓等國家加大經(jīng)貿(mào)交流，積極參加進博會、遼洽會等各類展會，搶抓訂單，吸引投資。聚焦京津冀、長三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)，開展常態(tài)化“走出去，請進來”等招商活動。結合鞍寧對口合作，強化與南京浦口對接聯(lián)系，主動承接高端裝備、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)輻射。建立與沈北新區(qū)協(xié)同互動機制，加快融入全省“一圈一帶兩區(qū)”格局，實現(xiàn)錯位發(fā)展。
（四）大力開展有機更新，在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。堅持人民城市人民建，人民城市為人民，順應發(fā)展規(guī)律，尊重群眾期盼，努力實現(xiàn)高水平規(guī)劃、高品質(zhì)建設、高標準管理，讓千山區(qū)更加精致、更有“溫度”。統(tǒng)籌提升規(guī)劃水平。完善城市國土空間規(guī)劃，啟動9號、10號單元控規(guī)編制，不斷優(yōu)化空間布局。持續(xù)推進全域規(guī)劃，完成玉白莊、東房身等7個村莊規(guī)劃，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理全覆蓋。高品質(zhì)推進城市建設。啟動5個口袋公園建設，開展合圍路綠化、海華路補植工程，新增城市綠化面積4萬平方米，新增植被4000株。完成6.4萬平方米三車廠老舊小區(qū)改造，全面提升片區(qū)品質(zhì)和生活環(huán)境。推進唐家房加壓泵站、建國大道電力配套等基礎工程，持續(xù)提升綜合承載能力。加強城市精細化管理。強化非現(xiàn)場執(zhí)法應用，擴大“雪亮工程”覆蓋范圍，提高城市感知能力和數(shù)字化管理水平。推動東鞍山、大屯城鄉(xiāng)垃圾精分細管試點，加強終端處置能力建設，實現(xiàn)垃圾不落地。強化物業(yè)小區(qū)監(jiān)督管理，開展物業(yè)小區(qū)衛(wèi)生死角、私種菜園、亂堆亂放、空中飛線等專項整治，有效消除小區(qū)各類亂象。進一步厚植生態(tài)底色。持續(xù)鞏固中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改成果，堅決防止問題反彈。壓實“河長制”責任，加大河流綜合治理力度。深入推進揚塵治理，加強露天焚燒管控，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。加強土壤污染防治，推進廢舊農(nóng)膜回收、無害化處理。完善“林長制”，嚴厲打擊濫采盜伐、擅自變更林地等違法行為。建立耕地保護制度，堅決守住永久基本農(nóng)田紅線，讓“長牙齒”的耕地保護措施硬起來。持續(xù)推進礦山修復，完成治理面積15.7萬平方米。強化“三線一單”管控、能耗雙控，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
（五）深入實施鄉(xiāng)村振興，在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上實現(xiàn)新突破。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，進一步提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。深度落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在11萬畝，糧食蔬菜產(chǎn)量分別穩(wěn)定在5萬噸和4千萬噸以上。完善農(nóng)村基礎設施。開展英寶線、中騰線等15條農(nóng)村公路大中修工程，完成35公里“一事一議”村路修建。實施高標準農(nóng)田建設、土地深松等15項農(nóng)田水利工程，進一步提高農(nóng)業(yè)抵御災害能力和綜合生產(chǎn)能力。做強特色品牌農(nóng)業(yè)。全力發(fā)展南果梨產(chǎn)業(yè)。擦亮南果梨品牌，串聯(lián)對樁石、摩云山、英不落等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)打造“南果梨黃金走廊”。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、示范園區(qū)作用，與中國農(nóng)科院、百果園等科研院所、上市公司尋求合作，推動南果梨提質(zhì)增效，拓寬果農(nóng)增收渠道。建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境，深入推進村莊綠化美化亮化，推動蔡家村、林家村等10個村爭創(chuàng)省級美麗宜居鄉(xiāng)村。進一步加強鄉(xiāng)村建設，集中資金、集中項目實施一批美麗鄉(xiāng)村再提升工程，在村容村貌、鄉(xiāng)風文明、精細化管理等方面打造和美鄉(xiāng)村新標桿。
（六）用心用情辦好民生實事，在提高人民生活品質(zhì)上實現(xiàn)新突破。緊緊抓住群眾最關心最直接最現(xiàn)實利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。堅持就業(yè)優(yōu)先。堅持援企、減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，強化重點群體就業(yè)幫扶，提供就業(yè)崗位1900個，新增就業(yè)2100人，確保“零就業(yè)”家庭始終動態(tài)清零。推動教育高質(zhì)量發(fā)展。啟動虛擬仿真實驗室、數(shù)字化學科工具等信息化建設項目，提高教育教學質(zhì)量。推進湯崗子學校綜合教學樓建設，促進優(yōu)質(zhì)教育資源擴容提升。深化基礎教育集團化辦學，放大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動作用。做好創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)后半篇文章，努力辦好人民滿意教育。推進健康千山建設。與鞍鋼總院深化合作，逐步建立上下聯(lián)動、分級診療體系，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到村、社區(qū)。夯實基層醫(yī)療服務能力，充實基層醫(yī)療隊伍，做好防病治病和健康管理工作。加快體育公園、健身步道等體育設施建設，廣泛開展全民健身運動。健全社會保障體系。深化醫(yī)保支付方式改革，增強醫(yī)療救助托底保障功能。完善退役軍人保障體系，為退役軍人搭建多元化服務平臺。扎實做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，確保困難群眾基本生活得到有效保障和改善。強化社區(qū)服務職能，以大屯富興社區(qū)為試點，探索推進留守老人、孤寡老人社區(qū)養(yǎng)老中心及公益大食堂建設，切實提升養(yǎng)老服務水平。
（七）著力提高治理水平，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上實現(xiàn)新突破。貫徹落實總體國家安全觀，樹牢底線思維，增強憂患意識，建設更高水平的平安千山。有效防范化解風險。穩(wěn)妥推進政府存量債務化解，堅決遏制隱性債務增量。嚴格監(jiān)督預算執(zhí)行和直達資金使用，切實兜牢“三?！钡拙€，保證財政平穩(wěn)運行。切實維護公共安全。聚焦非煤礦山、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、消防等重點領域，完善風險清單、責任清單、措施清單，壓實部門和屬地監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，堅決遏制重特大事故。加強食品藥品安全監(jiān)管。完善應急管理和物資保障體系，提高防災減災抗災救災能力。保障群眾健康安全。因時因勢緊跟國家持續(xù)優(yōu)化的防疫政策，認真落實新階段疫情防控各項舉措。系統(tǒng)總結防疫經(jīng)驗，加強重大傳染性疾病防控救治體系和應急能力建設，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。提升社會治理效能。鞏固拓展“一核三圈”建設成果，充實完善“三級網(wǎng)格”治理體系，打通基層治理體系“末梢神經(jīng)”。健全立體化信息化社會治安防控體系，依法嚴厲打擊各類違法犯罪。深入開展矛盾糾紛排查化解，提升基礎防范和源頭防控水平，集中化解各類信訪矛盾，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
（八）堅持人民至上，在全面強化政府自身建設上實現(xiàn)新突破。踏上新的趕考之路，邁向新的偉大征程，對政府自身建設提出了更高要求。區(qū)政府將恪盡職守、勤勉盡責，以高度的清醒和執(zhí)著的韌勁，奮力答好時代考卷。堅持黨的全面領導。深學細照篤行黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨的領導貫穿到政府工作各領域、全過程，全面貫徹中央、省市和區(qū)委決策部署，用實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。堅決站穩(wěn)人民立場。堅持把人民放在心中最高位置，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起。堅持深入基層、深入群眾，了解群眾所思所想所盼，解決群眾急難愁盼問題。暢通12345群眾熱線，拓寬企業(yè)、群眾訴求渠道，走好新時代群眾路線。始終堅持依法行政。全面推進政府各方面工作法治化，自覺用法治思維和法治方式提升政府決策水平，嚴格工作程序，規(guī)范行政行為，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升依法行政能力。主動接受人大及其常委會依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，讓政府權力在陽光下運行。帶頭堅持真抓實干。堅持實事求是、尊重規(guī)律、系統(tǒng)觀念、底線思維，把實踐作為檢驗政府工作成效的根本標準。實行政府工作清單化管理、項目化落實、工程化推進，確保各項工作能夠一抓到底，轉化為實實在在的成果。進一步提升斗爭意識，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，知難而進、迎難而上、攻堅克難，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。恪守清正廉潔本色。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息深化糾正“四風”。緊盯重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，健全廉政風險防控機制，持續(xù)推進作風建設常態(tài)化長效化。
認真開展“十四五”規(guī)劃中期評估，確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)，工作任務順利實施。全面做好第五次經(jīng)濟普查及投入產(chǎn)出調(diào)查，為進一步優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟結構、推動高質(zhì)量發(fā)展提供科學準確的信息支撐。扎實推進第八個五年法治宣傳教育，努力使尊法學法守法用法在全區(qū)蔚然成風。
各位代表！藍圖繪就，惟有奮斗。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領導下，堅定信心、團結奮斗，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開創(chuàng)千山區(qū)全面振興全方位振興新局面，譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的千山篇章！
