政府工作報(bào)告
在崇州市第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
市人民政府市長(zhǎng)歐昭
各位代表:
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十二五”及2015年工作回顧
“十二五”是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就的五年。五年來(lái)，我們深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，在成都市委、市政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、成都市委“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)崇州”發(fā)展定位，大力實(shí)施“七大行動(dòng)”，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，完成了“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了崇州科學(xué)發(fā)展新局面。
一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。五年來(lái)，我們始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻番，年均遞增12.4%;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資880億元，年均增長(zhǎng)15.1%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)12.9%、16.3%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額396.5億元，各項(xiàng)貸款余額176.2億元，分別為2010年的1.8倍和2倍。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持年均兩位數(shù)增長(zhǎng)，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合排名躋身四川省平原地區(qū)前10名。
二是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成。五年來(lái)，我們?nèi)鎸?shí)施“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”戰(zhàn)略，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，結(jié)構(gòu)比從21.1:42.6:36.3調(diào)整到13.9:48.6:37.5。初步建成了以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)體系。
三是城鄉(xiāng)面貌日新月異。五年來(lái)，我們堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體”發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，城市總體規(guī)劃獲得省政府批復(fù)，城市定位為四川省歷史文化名城、山地度假旅游目的地、電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地。城鄉(xiāng)居民收入比從2.01:1縮小到1.73:1。城鎮(zhèn)化率達(dá)47.1%，較2010年上升16個(gè)百分點(diǎn)。初步形成“中心城區(qū)—小城市—特色鎮(zhèn)—一般場(chǎng)鎮(zhèn)—農(nóng)村新型社區(qū)”的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。
四是改革創(chuàng)新成果豐碩。五年來(lái)，我們以成都獲批全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)為歷史契機(jī)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革落地生根。在行政體制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、投融資、“新九通一平”等領(lǐng)域取得實(shí)效，積累了經(jīng)驗(yàn)，形成了示范，部分改革試點(diǎn)走在了全省乃至全國(guó)前列。
五是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。五年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，一批重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目相繼建成。全面完成“5·12”汶川特大地震災(zāi)后重建任務(wù)。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，全市民生福祉持續(xù)改善。
五年來(lái)，我們認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦結(jié)人大代表、政協(xié)委員建議、提案1263件，滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率99%以上。同時(shí)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度，在成都市率先完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，法治政府、服務(wù)型政府和廉潔政府建設(shè)取得新成績(jī)，先后榮獲“四川省法治宣傳教育先進(jìn)市”“四川省推進(jìn)依法行政先進(jìn)市”等稱(chēng)號(hào)。
剛剛過(guò)去的2015年，市人民政府認(rèn)真貫徹中央、省委、成都市委和市委“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定”一系列部署，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、社會(huì)和諧穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值226.1億元，增長(zhǎng)12.3%;固定資產(chǎn)投資215.8億元，增長(zhǎng)11.4%;地方一般公共預(yù)算收入15.1億元，增長(zhǎng)10.3%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到27594元、16269元，分別增長(zhǎng)8.9%、10.3%。重點(diǎn)做了五個(gè)方面工作：
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效
一是工業(yè)“挑大梁”作用凸顯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)69%。147家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值258.3億元，增長(zhǎng)12.9%;實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值65.4億元，增長(zhǎng)16.7%。完成工業(yè)投資62.6億元、技改投資48億元。經(jīng)開(kāi)區(qū)充分發(fā)揮工業(yè)主陣地作用，實(shí)現(xiàn)了“2121”的新突破(園區(qū)面積近20平方公里，員工達(dá)到10萬(wàn)人，工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，上交稅收過(guò)10億元)。新簽約引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目23個(gè)，35個(gè)電子信息項(xiàng)目建成投產(chǎn)，其中捷普實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36億元。發(fā)布全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)，成立全省第一支大數(shù)據(jù)創(chuàng)投基金，49個(gè)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目簽約落戶(hù)，33家企業(yè)完成注冊(cè)。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，大力引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展“兩化融合”，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，家具、裝飾裝修材料等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值69.5億元、41.4億元。扶持企業(yè)積極對(duì)接新三板市場(chǎng)，1家企業(yè)申報(bào)進(jìn)入2015年四川省新三板后備企業(yè)庫(kù)。
二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目順利簽約，永輝、沃爾瑪?shù)攘闶蹣I(yè)巨頭成功落戶(hù)并開(kāi)業(yè)迎客，全市新開(kāi)業(yè)商業(yè)綜合體面積超10萬(wàn)平方米。榮獲全國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣，富浩糧油實(shí)現(xiàn)130余家村級(jí)“放心商店”網(wǎng)上下單，規(guī)上餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上點(diǎn)餐、網(wǎng)上支付。元通古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)AAAA景區(qū)，榿木河濕地公園創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。全年共接待游客1106萬(wàn)人次，增長(zhǎng)37.2%;實(shí)現(xiàn)綜合旅游收入29.9億元，增長(zhǎng)105.9%。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，普洛斯開(kāi)工建設(shè)，全年公路運(yùn)輸客運(yùn)量1007萬(wàn)人次、貨運(yùn)量1379萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)12%、12.8%。
三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面提質(zhì)。深化提升“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”，全市土地股份合作社達(dá)246個(gè)，入社面積31.1萬(wàn)畝、入社農(nóng)戶(hù)9.1萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)70%。建成糧食烘儲(chǔ)中心12個(gè)、“糧食銀行”10個(gè)。與京東等電商平臺(tái)建立合作，新培育“西蜀糧倉(cāng)·崇州味道”電商品牌，崇州優(yōu)質(zhì)大米、菜油、寶石梨等10種特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)上線銷(xiāo)售。新培育“白頭五星”、“稻蝦藕遇”和公議“合堰牌”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。高水平舉辦四川花卉(果類(lèi))暨第三屆四川自駕賞花節(jié)、10萬(wàn)畝稻鄉(xiāng)金秋旅游季等重大節(jié)慶活動(dòng)。為成功舉辦全國(guó)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供了高標(biāo)準(zhǔn)參觀點(diǎn)位，“三農(nóng)”工作得到中央、省、成都市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
(二)城市品質(zhì)取得新提升
一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。加快路網(wǎng)內(nèi)聯(lián)外通建設(shè)，成溫邛快速路崇州段、成蒲鐵路崇州新城站、羊馬站有序推進(jìn)，崇王路西段、榿木河路加快建設(shè)，新改擴(kuò)建農(nóng)村公路136.4公里，完成24座舊危橋改造和70公里波形護(hù)欄建設(shè)，客運(yùn)中心實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。天府新區(qū)至崇州城區(qū)軌道交通納入成都市軌道交通總體規(guī)劃。積極推進(jìn)能源基礎(chǔ)建設(shè)，建成九江500KV電力線路和高慶110KV變電站;富士康配氣站投入運(yùn)行，改變了崇州單一用氣格局，供氣量每天由30萬(wàn)方增加到80萬(wàn)方。推動(dòng)智慧城市建設(shè)，榮獲“十二五中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)軍城市”“十二五中國(guó)智慧城市推進(jìn)貢獻(xiàn)單位”稱(chēng)號(hào)，成為全省首批“光網(wǎng)城市”，全市243個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)光纖全覆蓋。成都第二水源地李家?guī)r水庫(kù)獲得國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)。
二是城市管理進(jìn)一步強(qiáng)化。推進(jìn)城市管理法制化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，確保城市干凈、整潔、有序。實(shí)施風(fēng)貌塑造項(xiàng)目19個(gè)，完成中心廣場(chǎng)、濱河路部分路段等綠化節(jié)點(diǎn)升級(jí)改造。堅(jiān)持“天天歸零”理念，加強(qiáng)市容秩序管理，著力治理城郊結(jié)合部、背街小巷等環(huán)衛(wèi)薄弱區(qū)域，城區(qū)生活垃圾清運(yùn)率、處理率達(dá)100%。切實(shí)推進(jìn)亮化工作，完成蜀州南路片區(qū)等19條背街小巷路燈安裝。
三是城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步美化。“四改六治理”取得實(shí)效，啟動(dòng)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目4個(gè)、7.7萬(wàn)平方米，改造中心城區(qū)老舊院落30個(gè)、老舊市場(chǎng)5個(gè)。大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)水環(huán)境整治，治理黑臭河渠47條，完成中小河流、溝渠整治243公里，新建污水收集管網(wǎng)150公里、污水處理設(shè)施21座，新增污水處理量5900噸/日，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%以上，年度污染物總量減排任務(wù)全面完成。實(shí)施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，完成榿泉、白頭、隆興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)。海綿城市申報(bào)工作有序推進(jìn)。成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雞冠山森林公園被評(píng)為國(guó)家級(jí)森林公園。
(三)發(fā)展動(dòng)力取得新突破
一是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有效。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目298個(gè)，完成投資225億元;42個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資78.9億元，其中，3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資16.9億元，項(xiàng)目投資較好地發(fā)揮了穩(wěn)增長(zhǎng)的積極作用。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備成效顯著，納入成都市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)212個(gè)，總投資1292億元。
二是各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。出臺(tái)20個(gè)專(zhuān)項(xiàng)改革方案，209項(xiàng)具體改革措施相繼啟動(dòng)。充分發(fā)揮政府平臺(tái)公司作用，設(shè)立政府與社會(huì)資本合作服務(wù)中心，積極推進(jìn)“撥改租”、PPP等政府與社會(huì)資本合作模式，收集PPP項(xiàng)目22個(gè)、總投資95億元。深化商事制度改革，新登記內(nèi)資企業(yè)942戶(hù)、增長(zhǎng)26.4%，新增個(gè)體工商戶(hù)2455戶(hù)、增長(zhǎng)40.8%。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，扎實(shí)推進(jìn)以“三權(quán)”分置為核心的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)7項(xiàng)改革試點(diǎn);創(chuàng)新構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資6大體系，新增各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資5.6億元、增幅達(dá)37.6%。在村道建設(shè)等領(lǐng)域探索實(shí)踐民生項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性申報(bào)機(jī)制，累計(jì)完成農(nóng)村飲水安全、黑臭河渠治理等民生項(xiàng)目193個(gè)。深化村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理，完善涉農(nóng)社區(qū)及村(農(nóng)民集中居住區(qū))“1+9+N”標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施配套。
三是對(duì)外開(kāi)放成果突出。圍繞三次產(chǎn)業(yè)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)鏈”招商，大力實(shí)施“品牌企業(yè)業(yè)務(wù)增量引進(jìn)計(jì)劃”，新引進(jìn)重大項(xiàng)目21個(gè)，增長(zhǎng)31%。其中，引進(jìn)總投資20億元項(xiàng)目1個(gè)、總投資10億元項(xiàng)目2個(gè)、總投資5至10億元項(xiàng)目9個(gè)、1至5億元項(xiàng)目9個(gè)。實(shí)際到位內(nèi)資111億元，實(shí)際利用外資7508萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口2.3億美元。
(四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得新進(jìn)步
一是積極營(yíng)造“雙創(chuàng)”氛圍。加快各類(lèi)孵化載體建設(shè)，青年(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)園38家企業(yè)簽約入駐，力興工業(yè)園吸引200家小微企業(yè)入園孵化生產(chǎn)。持續(xù)開(kāi)展多種形式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，成功舉辦“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”崇州大數(shù)據(jù)專(zhuān)場(chǎng)主題活動(dòng)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)17次，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演5期。2000余平方米“互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng)空間”被列入四川省2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)工作方案，吸引24家企業(yè)簽約入駐。新建創(chuàng)新平臺(tái)2家，新增創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)3家，全市孵化載體面積達(dá)5萬(wàn)平方米。
二是大力推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展。榮獲“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)，全社會(huì)研發(fā)投入6.2億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)61.5%。全市新增科技型企業(yè)55家，其中重點(diǎn)科技型企業(yè)15家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到82億元，占工業(yè)總產(chǎn)值54%。申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利427件，專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)8年位居成都市三圈層第一。
三是加快協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)組建四川塑膠管道創(chuàng)新聯(lián)盟和崇州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，新建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室3個(gè)、博士工作站2個(gè)，推動(dòng)科技企業(yè)自主創(chuàng)新27項(xiàng)。1家企業(yè)獲批成都市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，26個(gè)科技項(xiàng)目獲省市財(cái)政資金支持。完成“一線一品”12個(gè)科技信息站和科技示范點(diǎn)建設(shè)，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)、新模式12項(xiàng)，實(shí)施集成技術(shù)示范6項(xiàng)。
(五)社會(huì)事業(yè)取得新提高
一是社會(huì)保障日趨完善。全市財(cái)政民生支出占地方一般公共預(yù)算支出比重達(dá)73.3%。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10408人，失業(yè)人員再就業(yè)1621人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)8625人，城填登記失業(yè)率為3.1%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由400元/月提高到450元/月。新建4所農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心和38個(gè)日間照料中心，完成羊馬“公建民營(yíng)”養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，共新增床位700張。新開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房400套。全力抓好精準(zhǔn)扶貧工作，17個(gè)相對(duì)貧困村農(nóng)民人均可支配收入14181元、增幅39.1%，682戶(hù)城區(qū)低保戶(hù)生活得到明顯改善。對(duì)口支援白玉縣工作取得積極成效。
二是文教衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展。第二批16所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園開(kāi)工建設(shè)，3所中小學(xué)創(chuàng)建為成都市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，新接收2144名外來(lái)務(wù)工人員子女在我市接受義務(wù)教育?？h級(jí)公立醫(yī)院全部取消藥品加成，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品“零差率”銷(xiāo)售;市疾控中心“創(chuàng)等”達(dá)標(biāo)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;中醫(yī)院遷建項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。承辦中國(guó)·成都第六屆自行車(chē)車(chē)迷健身節(jié)(崇州站)暨第四屆公路自行車(chē)精英賽，建成國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，完成體育中心升級(jí)改造。文化院壩建設(shè)被列入成都市重點(diǎn)改革項(xiàng)目，完成上元宮等文保單位的修繕，新增文化地標(biāo)21處，建成青工文化驛站1個(gè)。
三是社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。全面做好社會(huì)組織管理工作，新批社會(huì)團(tuán)體9個(gè)，新批民辦非企業(yè)單位18家。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理機(jī)制改革，建立社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度。大力推進(jìn)全市村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所“提檔升級(jí)”工作，投運(yùn)23個(gè)。認(rèn)真落實(shí)信訪逐級(jí)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪下訪等制度，有效化解了一批信訪積案。深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”“法治大講堂”等活動(dòng)，“六五”普法全面完成。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、向好。整合食品藥品監(jiān)管力量，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全巡查，被評(píng)為“成都市食品安全示范市”。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，著力構(gòu)建立體化治安防控體系，平安崇州建設(shè)不斷鞏固。積極推進(jìn)防震減災(zāi)工作，被評(píng)為“全國(guó)縣級(jí)防震減災(zāi)工作綜合考核先進(jìn)單位”。“雙擁”工作穩(wěn)步推進(jìn)，連續(xù)第7次榮獲“四川省雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)。外事、僑臺(tái)、氣象、保密、人防、民宗、地方志、殘疾人、婦女兒童、紅十字、物價(jià)、郵政、沼氣、糧食、檔案、科協(xié)、目標(biāo)管理等工作取得新成效。
市政府承諾的為民辦實(shí)事26項(xiàng)民生工程和省市下達(dá)的167件民生事項(xiàng)全面完成。
各位代表，這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)以及社會(huì)各界支持監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向?yàn)槌缰莅l(fā)展做出貢獻(xiàn)的省市駐崇單位、解放軍和武警駐崇部隊(duì)，向所有關(guān)心、支持和參與崇州發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問(wèn)題和差距，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量還不高，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)壓力仍然較大;城市功能配套還不完善，交通擁堵、空氣污染等“城市病”顯現(xiàn)，城市建設(shè)和管理任務(wù)仍然繁重;在一些領(lǐng)域回應(yīng)群眾的呼聲還不夠及時(shí)，政府的行政效能和水平還需要進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將在今后的工作中加倍努力，切實(shí)解決。
二、“十三五”時(shí)期目標(biāo)和要求
“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。根據(jù)市委十二屆八次全會(huì)《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府組織編寫(xiě)了《崇州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，現(xiàn)提請(qǐng)大會(huì)審議。簡(jiǎn)要說(shuō)明如下。
“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”以及省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、成都市委“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體戰(zhàn)略要求，緊盯全面建成小康社會(huì)的核心任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“民共富”，建設(shè)現(xiàn)代都市實(shí)現(xiàn)“民共享”，創(chuàng)造現(xiàn)代生活實(shí)現(xiàn)“民共樂(lè)”的發(fā)展取向，圍繞“四大功能區(qū)”建設(shè)，以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深入實(shí)施“七大行動(dòng)”，穩(wěn)中快進(jìn)、趕超跨越，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)崇州”，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，確保與成都同步高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，基本建成成都西部現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，為譜寫(xiě)偉大中國(guó)夢(mèng)崇州篇章貢獻(xiàn)力量。
“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨越發(fā)展。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)化、信息化深度融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%，到2020年達(dá)到2010年的三倍以上，初步建成“經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新水平高”的區(qū)域中心城市。
——群眾幸福指數(shù)大幅提高。居民收入增幅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，到2020年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上，人民群眾生活品質(zhì)普遍提高。覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。
——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體制機(jī)制基本形成，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系更趨完善，制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新不斷呈現(xiàn)新氣象。
——生態(tài)文明高地基本建成。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)制度體系更加健全，生產(chǎn)生活方式綠色、低碳水平顯著上升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放強(qiáng)度和主要污染物排放總量持續(xù)減少，土地、水等資源利用效率大幅提高，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，海綿城市、智慧生態(tài)城市初步建成。
——現(xiàn)代治理能力全面提升。深入推進(jìn)全面深化改革，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)重大突破，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市智慧化發(fā)展能力和信息化發(fā)展水平達(dá)到縣級(jí)城市先進(jìn)行列。著力建設(shè)和諧宜居、富有活力、獨(dú)具特色的現(xiàn)代化城市，全面提高新型城鎮(zhèn)化水平。
——社會(huì)文明程度穩(wěn)步提升。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民群眾思想道德、科學(xué)文化、法治意識(shí)、健康衛(wèi)生等素質(zhì)明顯提高。文化強(qiáng)市建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮，公共文化服務(wù)體系更加完善，群眾精神文化生活更加豐富，城市文化軟實(shí)力跨越提升，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城。
“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求：一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)活力崇州。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧崇州。三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗崇州。四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，建設(shè)開(kāi)放崇州。五是堅(jiān)持共享發(fā)展，建設(shè)幸福崇州。
“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)：一是優(yōu)化區(qū)域空間布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐產(chǎn)城融合發(fā)展。三是加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是優(yōu)化新型工業(yè)體系，加快工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。五是打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。六是凸顯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略地位，確保農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。七是構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系，提升創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。八是突出生態(tài)本底地位，構(gòu)建綠色發(fā)展體系。九是加快社會(huì)事業(yè)建設(shè)，確保全民共享發(fā)展。十是深化體制機(jī)制改革，加快區(qū)域開(kāi)放發(fā)展。
三、2016年政府主要工作
2016年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。按照市委的安排部署，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)，省委十屆三次、四次、五次、六次、七次全會(huì)，成都市委十二屆三次、四次、五次、六次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、成都市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨城市工作會(huì)議部署，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，落實(shí)省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、成都市委“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體戰(zhàn)略，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展”主基調(diào)，始終保持專(zhuān)注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，注重統(tǒng)籌速度與效益兩個(gè)要求、供給與需求兩個(gè)動(dòng)力、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)兩個(gè)支撐、政府與市場(chǎng)兩個(gè)主體，深入實(shí)施“七大行動(dòng)”，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步。
主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上，固定資產(chǎn)投資完成220億元，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
立足新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力拉動(dòng)城鄉(xiāng)內(nèi)需，促進(jìn)崇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力、更有質(zhì)量、更可持續(xù)。
一是著力保持投資較快增長(zhǎng)。圍繞項(xiàng)目統(tǒng)籌工作，以社會(huì)投資為重點(diǎn)，強(qiáng)化投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐作用。全年擬實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目274個(gè)，其中捷普配套工程、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期、省養(yǎng)老實(shí)訓(xùn)基地等41個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃完成投資59億元。引導(dǎo)社會(huì)資本加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域投入，進(jìn)一步優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu)，全年擬實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目51個(gè)、計(jì)劃投資23億元;工業(yè)項(xiàng)目65個(gè)、計(jì)劃投資92億元;服務(wù)業(yè)項(xiàng)目158個(gè)、計(jì)劃投資140億元。加大項(xiàng)目促建力度，重點(diǎn)抓好總投資20億元的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、總投資5.2億元的捷普配套項(xiàng)目等146個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè);促進(jìn)圣沅國(guó)際頤養(yǎng)中心、普洛斯物流等128個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快進(jìn)度;力爭(zhēng)133個(gè)項(xiàng)目完工投運(yùn)。
二是著力鞏固經(jīng)濟(jì)實(shí)體。落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，培育支持1—2家有條件的民營(yíng)企業(yè)上市，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組等方式加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、做大做強(qiáng)。加強(qiáng)中小企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)培育成都市“成長(zhǎng)型”“小巨人”等企業(yè)68家，新培育“擬上規(guī)”企業(yè)15家以上。健全政企座談會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)等機(jī)制，大力開(kāi)展工業(yè)“競(jìng)進(jìn)拉練”，強(qiáng)化項(xiàng)目土地、資金、能源服務(wù)保障，力爭(zhēng)“壯大貸”“科創(chuàng)貸”完成貸款授信1.6億元。強(qiáng)化工業(yè)載體建設(shè)，圍繞經(jīng)開(kāi)區(qū)擬新增15.2平方公里發(fā)展空間，提升完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、壯大電子信息產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為建成西部地區(qū)重要的電子信息及其配套產(chǎn)品制造區(qū)、聚集區(qū)和“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是著力培育消費(fèi)熱點(diǎn)。培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)信息消費(fèi)，擴(kuò)大文化、教育、體育、旅游及健康養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)。做精賞花節(jié)、美食節(jié)、康體類(lèi)賽事等節(jié)會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)與家居、家電等上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)，激活更多消費(fèi)需求。加快擴(kuò)展消費(fèi)渠道，改善消費(fèi)環(huán)境，健全城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系，建設(shè)社區(qū)便民中心，合理配置連鎖超市、特色餐飲等服務(wù)功能。積極打造老城區(qū)、南部新城、明湖商務(wù)區(qū)等商圈，聚集商機(jī)、提振消費(fèi)。加快羊馬鎮(zhèn)、懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)小城市建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、文化教育、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。結(jié)合特色鎮(zhèn)、“小組微生”新村建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光、社區(qū)商貿(mào)業(yè)，打造“一鎮(zhèn)一主業(yè)、一村一特色”。
(二)抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，穩(wěn)步發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)深度融合，去產(chǎn)能與提效能協(xié)同推進(jìn)，強(qiáng)化大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，持續(xù)提升全社會(huì)創(chuàng)新力、創(chuàng)業(yè)力和創(chuàng)造力，努力推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
一是突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)抓工業(yè)。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立工業(yè)“一業(yè)定乾坤”的理念，深入貫徹落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)基行動(dòng)”，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值295億元、增加值72.6億元。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心作用，大力實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，積極推行“機(jī)器換人”，完成技術(shù)改造投資60億元。依托成都市工業(yè)云平臺(tái)和我市IPC智慧處理中心，在家具、建材等領(lǐng)域推進(jìn)“兩化”深度融合，推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)約成本、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率。積極培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”發(fā)展，努力做好配套服務(wù)，抓好已簽約的中興、微軟等49個(gè)項(xiàng)目的促建工作，新簽約引進(jìn)大數(shù)據(jù)企業(yè)30家以上，加快構(gòu)建“一園一心一帶”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”崇州行動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)的行業(yè)會(huì)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路演、培訓(xùn)及沙龍等20次以上，“互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng)空間”累計(jì)孵化企業(yè)50家以上。持續(xù)推進(jìn)“協(xié)同創(chuàng)新走廊”建設(shè)，強(qiáng)化與在崇高校、在蓉高校院所的對(duì)接，發(fā)揮好塑膠管道創(chuàng)新聯(lián)盟和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的示范引領(lǐng)作用，支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等共建研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、院校協(xié)作、社會(huì)參與的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
二是突出做精做強(qiáng)抓服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力改造提升生活性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%。重點(diǎn)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快科技服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)四大行業(yè)提質(zhì)增效，培育壯大信息技術(shù)服務(wù)、信息咨詢(xún)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意服務(wù)等服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域和行業(yè)。大力提升與民生相關(guān)的生活性服務(wù)業(yè)，積極推行“電商換市”，支持本土電商發(fā)展壯大，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)、會(huì)議展覽等先進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)模式，向信息化、連鎖化、便民化發(fā)展，積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、境外市場(chǎng)，推動(dòng)更多“崇州味道、崇州智造、崇州服務(wù)”上線銷(xiāo)售。按照“全域旅游、全業(yè)旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)、鳳棲山省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，加快形成山地度假游、古鎮(zhèn)聚落游、鄉(xiāng)村特色游、都市休閑游的旅游發(fā)展新格局。完成街子“鸞飛鳳舞”文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，啟動(dòng)O2O傳統(tǒng)文化創(chuàng)客小鎮(zhèn)建設(shè)，提升元通AAAA景區(qū)“四態(tài)合一”水平。利用重慶路生態(tài)自然優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展文化體育、養(yǎng)生養(yǎng)老等休閑度假旅游產(chǎn)品，打造王場(chǎng)鎮(zhèn)蓮花村等1—2個(gè)具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的美麗鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。結(jié)合李家?guī)r水庫(kù)建設(shè)，完成庫(kù)區(qū)周邊雞冠山鄉(xiāng)、文井江鎮(zhèn)、懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃提檔升級(jí)，統(tǒng)籌安排移民新區(qū)建設(shè)，打造旅游新亮點(diǎn)。加強(qiáng)二、三產(chǎn)業(yè)融合，探索開(kāi)展工業(yè)旅游。加大文化、體育和旅游的結(jié)合，積極創(chuàng)建崇州特色的旅游品牌形象。
三是突出高效生態(tài)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以深化“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”為核心，啟動(dòng)以觀勝、廖家、梓潼等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的北部10萬(wàn)畝糧經(jīng)旅綜合示范園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)田網(wǎng)、水網(wǎng)等“七網(wǎng)”同步建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝。持續(xù)推進(jìn)以濟(jì)協(xié)、道明、燎原等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的10萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效綜合示范基地拓展區(qū)建設(shè)，建成以川農(nóng)高科、川農(nóng)大為引領(lǐng)的現(xiàn)代種業(yè)基地。以“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)品牌為抓手，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等市場(chǎng)化服務(wù)，推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩個(gè)品牌建設(shè)，擴(kuò)大“西蜀糧倉(cāng)·崇州味道”電商品牌影響，提升“稻蝦藕遇”“土而奇”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。抓住雞冠山森林公園獲國(guó)家級(jí)森林公園的機(jī)遇，培育壯大文井江牛尾筍、三郎櫻花、雞冠山彩林三大林產(chǎn)品品牌。融合特色農(nóng)業(yè)、休閑體驗(yàn)、文化創(chuàng)意、森林生態(tài)、美麗新村，辦好鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，深化都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三江、江源、大劃等“一線一品”建設(shè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%。
(三)深化改革開(kāi)放，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力
堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，使改革和對(duì)外開(kāi)放紅利及時(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能。
一是加快經(jīng)濟(jì)體制改革。強(qiáng)化“小政府、大市場(chǎng)”理念，放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步營(yíng)造公平公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力。加快投融資體制改革，深入推進(jìn)“撥改租”、PPP等政府與社會(huì)資本合作模式，選擇一批項(xiàng)目開(kāi)展示范，吸引更多社會(huì)資金進(jìn)入公共領(lǐng)域。深化財(cái)稅體制改革，樹(shù)立“用錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理理念，積極探索建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，充分發(fā)揮政府平臺(tái)公司作用，做好開(kāi)源節(jié)流，有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，深化農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)我市承擔(dān)的省市7項(xiàng)改革試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)，推動(dòng)白頭—集賢統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范片和三郎統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)建設(shè)，多渠道釋放農(nóng)村發(fā)展活力。
二是深化社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷提高社會(huì)治理水平。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))職能，建立政府購(gòu)買(mǎi)基層服務(wù)機(jī)制，形成界限清晰、分級(jí)管理、梯次互動(dòng)的基層服務(wù)管理體系。積極探索農(nóng)民集中居住區(qū)村民自治改革試點(diǎn)工作，推行清單管理，力爭(zhēng)形成可復(fù)制模式。扎實(shí)開(kāi)展依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約的治理規(guī)范作用。繼續(xù)開(kāi)展村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革，實(shí)施村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所提檔升級(jí)，完成112個(gè)村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。全面完成村(社區(qū))自治組織換屆選舉工作。
三是提升全域開(kāi)放合作水平。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和成都“蓉歐+”戰(zhàn)略建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開(kāi)放，積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和國(guó)際交流合作，形成全方位開(kāi)放格局。支持家具、裝飾裝修等一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)、開(kāi)展國(guó)際合作。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地區(qū)合作，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化與都江堰、汶川的區(qū)域合作，主動(dòng)融入都江堰景區(qū)、萬(wàn)達(dá)文化旅游城、青城山、街子古鎮(zhèn)等大青城旅游環(huán)線，推進(jìn)區(qū)域旅游一體化發(fā)展。強(qiáng)化招大引強(qiáng)，引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、投產(chǎn)見(jiàn)效快的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全年力爭(zhēng)引進(jìn)重大項(xiàng)目24個(gè)以上，其中10億級(jí)以上重大工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口2億美元、實(shí)際利用外資7900萬(wàn)美元、實(shí)際利用省外資金112億元以上。
(四)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，持續(xù)提升城市功能和品質(zhì)
按照“獨(dú)立成市”理念，落實(shí)“城建攻堅(jiān)行動(dòng)”，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能配套，讓市民生活更方便、更舒心、更美好。
一是加快舊城更新改造。按照“精明增長(zhǎng)，緊湊城市”要求，優(yōu)化完善主城區(qū)1.14平方公里小街區(qū)規(guī)劃編制，打造“九龍里”精品街區(qū)，建設(shè)中港城、百倫廣場(chǎng)、宮保里商業(yè)綜合體，優(yōu)化城市業(yè)態(tài)。啟動(dòng)城市路面“黑化”工作，完成文化東街、文化西街等道路升級(jí)改造;實(shí)施東興街、龍門(mén)街、文井北街等建設(shè)，打通背街小巷交通“毛細(xì)血管”，提升城市形態(tài)。以罨畫(huà)池公園為核心，深度萃取城市文化內(nèi)涵，突出城市文態(tài)。完成唐安中路、蔡家碾風(fēng)貌整治和景觀提升，實(shí)施成溫邛高速路崇州出入口綜合整治，守住城市生態(tài)。完成中心城區(qū)老舊院落改造50個(gè);實(shí)施棚戶(hù)區(qū)和城中村改造7個(gè)、20.6萬(wàn)平方米。
二是持續(xù)推進(jìn)“三大新城”和場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)。樹(shù)立“海綿城市”建設(shè)理念，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，提升“三大新城”承載能力。堅(jiān)持“交通便捷”行動(dòng)，完成成蒲鐵路崇州段和崇州新城站、羊馬站建設(shè)，成溫邛快速路崇州段建成通車(chē)，做好成都第三繞城高速公路和二繞、三繞街子連接線建設(shè)協(xié)調(diào)工作，完成汶崇路開(kāi)工前期工作。加快南部新城品質(zhì)提升，高標(biāo)準(zhǔn)建成晉康南路等7條道路路燈、綠化、交安設(shè)施，初步形成新的城市中軸線;推進(jìn)仁里公園、體育公園一期建設(shè);優(yōu)先完善醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等公建配套項(xiàng)目。濱江新城要加快一批具有集聚效應(yīng)和區(qū)域帶動(dòng)能力的龍頭項(xiàng)目建設(shè)，完成琴鶴大橋主體施工，啟動(dòng)成溫邛高速崇州西快速連接線和崇州二醫(yī)院遷建項(xiàng)目建設(shè)。羊馬新城建成濕地公園一期并對(duì)外開(kāi)放。多渠道籌集資金實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)改造，加快白頭、王場(chǎng)、廖家、梓潼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)提檔升級(jí)。
三是加快建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村。按照“留得住歷史文化文脈，記得住歷史發(fā)展年輪”的發(fā)展理念，大力推進(jìn)“小組微生”新村建設(shè)，新建幸福美麗新村40個(gè)，完成12個(gè)村(社區(qū))、農(nóng)民集中居住區(qū)“1+9+N”公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置。進(jìn)一步健全完善道路養(yǎng)護(hù)管理體系機(jī)制;完成新改擴(kuò)建農(nóng)村公路130公里，實(shí)施農(nóng)村公路改善工程26.4公里;配合協(xié)調(diào)做好李家?guī)r水庫(kù)環(huán)湖道路建設(shè)。加快崇平、榿泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一批土地綜合整治新村建設(shè);大力推進(jìn)崇陽(yáng)石羊、街子第三期、隆興永安等一批安置點(diǎn)建設(shè);實(shí)施錦江烏尤村、觀勝?lài)?yán)家院子等一批川西林盤(pán)保護(hù)性改造項(xiàng)目;加快道明“竹藝村”等一批民俗文化村建設(shè)。
四是扎實(shí)推進(jìn)智慧城市建設(shè)。努力打造中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，加快推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧教育等項(xiàng)目應(yīng)用，啟動(dòng)智慧管網(wǎng)、智慧交通、智慧綜合執(zhí)法、智慧應(yīng)急管理、智慧社區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。完善提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快4G基站和全域無(wú)線Wi–Fi建設(shè)。構(gòu)建全市統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)，深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合，IPC形成全面服務(wù)能力，承載10個(gè)以上項(xiàng)目運(yùn)行和服務(wù)，發(fā)放“三卡合一”智惠卡。
(五)切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快美麗崇州建設(shè)
牢固樹(shù)立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，加快打造天藍(lán)地綠、水清岸美的宜居環(huán)境。
一是持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》、“大氣十條”“水十條”，推進(jìn)“禁燃區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化面源污染、揚(yáng)塵污染治理和秸稈禁燒，加快淘汰“黃標(biāo)車(chē)”，實(shí)現(xiàn)空氣和水質(zhì)穩(wěn)步改善。持續(xù)做好全域農(nóng)村環(huán)境連片整治，完成五星村生態(tài)鄉(xiāng)村示范工程—榿木河水污染治理項(xiàng)目二期建設(shè)。加快全市供水資源整合進(jìn)度，做好經(jīng)開(kāi)區(qū)污水處理廠擴(kuò)容和大劃污水處理廠建設(shè)工作。
二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，夯實(shí)“四山一水五分田”生態(tài)本底，完成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范市建設(shè)規(guī)劃編制。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)“兩湖兩山兩濕地十河”全域生態(tài)涵養(yǎng)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)。積極推進(jìn)街子鎮(zhèn)開(kāi)展省級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步加大生態(tài)村、生態(tài)家園和生態(tài)社區(qū)、綠色學(xué)校等生態(tài)細(xì)胞工程創(chuàng)建力度。
三是強(qiáng)化城市精細(xì)化管理。以“四改六治理”為抓手，加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，規(guī)范城市街道停車(chē)，大力整治排水管網(wǎng)、架空管線、違法建設(shè)和市場(chǎng)秩序，持續(xù)深入推進(jìn)店招、廣告規(guī)范治理，實(shí)施城區(qū)道路智慧節(jié)能照明升級(jí)改造;加快食品城遷建進(jìn)度，推進(jìn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化老舊市場(chǎng)的改造;完成城區(qū)智能公交站臺(tái)247座、站牌134個(gè)建設(shè);改造提升公交車(chē)品質(zhì)，促進(jìn)低碳公交發(fā)展。
四是推動(dòng)資源節(jié)約集約循環(huán)利用。引導(dǎo)企業(yè)向節(jié)能化、綠色化方向發(fā)展，大力推動(dòng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、合同能源管理、節(jié)能示范工程，開(kāi)展資源綜合利用、清潔生產(chǎn)行動(dòng)。淘汰一批落后產(chǎn)能企業(yè)，改造一批高污染燃料鍋爐。持之以恒抓好“騰籠換鳳”“空間換地”“三無(wú)”企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、盜挖砂石打擊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等工作，強(qiáng)化閑置土地、低效用地清理處置。完善垃圾“1對(duì)1、三分類(lèi)、兩不投”分類(lèi)模式，率先在行政事業(yè)單位、學(xué)校等單位開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投運(yùn)。單位GDP能耗同比下降1%，單位工業(yè)增加值能耗同比下降2%。
(六)堅(jiān)持共享共富為本，促進(jìn)社會(huì)和諧幸福
以民生需求為基本導(dǎo)向和第一遵循，按照“保基本、兜底線、促公平”的要求，加快民生保障體系建設(shè)，努力讓城鄉(xiāng)群眾生計(jì)有保障、生活有質(zhì)量。
一是促進(jìn)群眾穩(wěn)定就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)資金三結(jié)合，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)實(shí)效。突出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地的就業(yè)吸納作用，強(qiáng)化崗位收集和信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)用工單位與勞動(dòng)者有效對(duì)接。全年農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新增就業(yè)8000人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人以上。
二是完善社會(huì)保障體系。完善城鄉(xiāng)社保體系，進(jìn)一步擴(kuò)大參保率、穩(wěn)定續(xù)保率。穩(wěn)妥實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)合理增長(zhǎng)、重特大疾病醫(yī)療救助等機(jī)制，加大殘疾人救助力度，確保分類(lèi)施救、應(yīng)救盡救。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新建48個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心，新增養(yǎng)老床位400張。新建經(jīng)開(kāi)區(qū)公租房1937套、12.5萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)16個(gè)相對(duì)貧困村、460戶(hù)貧困戶(hù)加快脫貧步伐，貧困村人均可支配收入增幅高于全市平均水平。扎實(shí)抓好白玉縣對(duì)口扶貧開(kāi)發(fā)工作。
三是發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育。全面深化義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”管理制度改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度化、常態(tài)化。均衡配置城鄉(xiāng)教育資源，進(jìn)一步完善校點(diǎn)布局規(guī)劃，完成第一、二批25所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)，啟動(dòng)第三批5所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)，加快實(shí)施金雞小學(xué)遷建。大力提升職業(yè)教育水平，規(guī)范社會(huì)辦學(xué)行為。
四是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)。完善基本藥物制度，進(jìn)一步推行藥品“零差率”銷(xiāo)售制度。深化市級(jí)公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)口協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，建立健全分級(jí)診療制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均衡發(fā)展。完成中醫(yī)院遷建項(xiàng)目主體建設(shè)，加快人民醫(yī)院綜合培訓(xùn)中心建設(shè)進(jìn)度。做好“全面二孩”政策再生育家庭婦幼健康服務(wù)工作，提高出生人口素質(zhì)。
五是繁榮文化體育事業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，完成崇陽(yáng)天主堂、曇云寺的維修以及青杠墩遺址保護(hù)，完成10處文化地標(biāo)建設(shè)，啟動(dòng)歷史地名保護(hù)名錄數(shù)字化工作，實(shí)施文化藝術(shù)中心提檔升級(jí)改造。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)登山健身步道規(guī)劃建設(shè)，辦好中國(guó)·成都第七屆自行車(chē)車(chē)迷健身節(jié)、全民健身日等品牌賽事活動(dòng)。
六是深化平安崇州建設(shè)。強(qiáng)化反恐防暴工作，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊黃賭毒、侵財(cái)類(lèi)、暴力性等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固平安建設(shè)成果。加強(qiáng)安全生產(chǎn)常態(tài)化督查和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，有序推進(jìn)安全社區(qū)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步加大食品藥品監(jiān)管力度，積極創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范(縣)市。全面開(kāi)展信訪“兩公開(kāi)”、視頻接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案和部門(mén)聯(lián)合接訪，依法妥善化解信訪問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)安定和諧。加強(qiáng)民族宗教工作，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，積極申報(bào)全國(guó)“雙擁”模范城。
今年，我們將繼續(xù)辦好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，包括扶貧解困、促進(jìn)就業(yè)、教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居等方面。
(七)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政府工作水平
堅(jiān)持以人為本、法治為基，加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府服務(wù)方式，推動(dòng)政府效率水平雙提升、作風(fēng)職能雙轉(zhuǎn)變。
一是建設(shè)法治政府。強(qiáng)化政府依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。嚴(yán)格執(zhí)行人大決議決定，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律和工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案和建議。主動(dòng)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理政協(xié)提案和建議。廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體意見(jiàn)，高度重視社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單。推動(dòng)行政綜合執(zhí)法，完成綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)。啟動(dòng)“七五”普法工作。
二是建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持民生需求導(dǎo)向，切實(shí)把群眾冷暖憂樂(lè)放在心上，緊緊圍繞民生民向民愿，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，強(qiáng)化公務(wù)員培訓(xùn)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)和“新九通一平”建設(shè)，建立健全B2G新型政企關(guān)系、R2G新型政民關(guān)系，提供個(gè)性化、定制化、便利化優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。
三是建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)防止“四風(fēng)”問(wèn)題回潮反彈。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)土地出讓、工程建設(shè)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)和監(jiān)管。強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，完成機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)改革，把更多財(cái)力用于改善和保障民生。
各位代表，做好2016年工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)诔啥际形?、市政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，埋頭苦干、奮發(fā)有為，為建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)崇州”而努力奮斗!
