2023年永州市道縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年3月22日在道縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng)?唐超學(xué)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年，極其不易、極其難忘。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，扎實(shí)抓好“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作，全力推進(jìn)“20件大事要事”，較好地完成全年主要目標(biāo)任務(wù)。
我們倍感不易的是，全縣上下踔厲奮發(fā)、勇毅前行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。克服需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”和疫情沖擊、極端天氣等諸多超預(yù)期因素疊加影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值258.48億元，增長(zhǎng)5.1%；規(guī)模工業(yè)增加值53.28億元，增長(zhǎng)8.3%；固定資產(chǎn)投資204.65億元，增長(zhǎng)11.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額90.86億元，增長(zhǎng)2.5%；一般公共預(yù)算收入14.74億元，增長(zhǎng)16.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35856元，增長(zhǎng)5.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入21845元，增長(zhǎng)7.6%?！笆路墙?jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛”。全縣人民爬坡過(guò)坎、滾石上山的精神得到充分彰顯，道縣經(jīng)濟(jì)堅(jiān)強(qiáng)韌勁、未來(lái)可期的巨大潛能得到充分展現(xiàn)。
我們倍覺(jué)難忘的是，全縣上下萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱，抗擊“一疫三災(zāi)”取得決定性勝利。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的防疫形勢(shì)和多輪疫情沖擊，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化科學(xué)精準(zhǔn)防控，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，3000余名醫(yī)護(hù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，20000多名干部職工不畏艱辛、堅(jiān)守一線，全縣人民眾志成城，筑就了抗疫“銅墻鐵壁”，未出現(xiàn)任何中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)了最好防控效果。面對(duì)9輪強(qiáng)降雨，我們立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，嚴(yán)陣以待，嚴(yán)防死守，緊急轉(zhuǎn)移群眾22250人，全縣未傷亡一人、未垮一庫(kù)一壩，盡最大可能挽回了群眾財(cái)產(chǎn)損失。面對(duì)特大夏秋冬連旱，我們科學(xué)調(diào)水保水供水，想盡一切辦法減少旱情影響，確保了城鄉(xiāng)用水安全，實(shí)現(xiàn)了大旱之年仍然保持糧食生產(chǎn)大豐收。面對(duì)歷史罕見(jiàn)的持續(xù)高溫干旱天氣，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)“十條硬措施”，建立森林防滅火“523”工作體系，有效遏制森林火災(zāi)發(fā)生，有力保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。“不經(jīng)一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香”。廣大干部群眾“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”，用鋼鐵意志守護(hù)萬(wàn)家燈火！
我們倍加振奮的是，全縣上下同心同德、苦干實(shí)干，辦成了一些大事要事。零道高速順利推進(jìn)，營(yíng)陽(yáng)大道全面完工。陳樹(shù)湘“絕對(duì)忠誠(chéng)”黨員教育培訓(xùn)基地正式運(yùn)營(yíng)，并入選全省第二批黨員教育培訓(xùn)示范基地。永州南部生活垃圾焚燒發(fā)電、永州蔬菜出口集散中心等平臺(tái)相繼運(yùn)營(yíng)，中農(nóng)批冷鏈物流園建成湘南地區(qū)最大的5萬(wàn)噸智慧冷鏈云倉(cāng)。成功引進(jìn)“世界500強(qiáng)”紫金礦業(yè)、上市公司億緯鋰能和新能源國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)山東瑞福，與“世界500強(qiáng)”吉利科技達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，合力打造千億礦業(yè)集群?！叭f(wàn)丈高樓平地起，一磚一瓦皆根基”。在新的歷史起點(diǎn)上，道縣工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣的步伐必將更加鏗鏘有力、擲地有聲。
我們倍受鼓舞的是，全縣上下守正創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，斬獲了一批沉甸甸的榮譽(yù)。高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)有望連續(xù)兩年排名全市第1位，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展位列全省二類縣（38個(gè)縣）第9位，“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作位居全市第1位。“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)表彰。財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)排名全國(guó)第6位、全省第1位。獲評(píng)全國(guó)科普示范縣，陳樹(shù)湘派出所被評(píng)為全國(guó)“人民滿意公務(wù)員集體”。公眾安全感民調(diào)排名全省第12位，獲評(píng)全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)地測(cè)評(píng)排名全省第5位、全市第1位。獲評(píng)全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省柑橘優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)示范縣。月巖國(guó)家森林公園獲評(píng)全省優(yōu)秀國(guó)家級(jí)森林公園。清塘鎮(zhèn)、壽雁鎮(zhèn)分別獲評(píng)全省美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、全域推進(jìn)鎮(zhèn)，蚣?jí)捂?zhèn)獲評(píng)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，東門街道、萬(wàn)家莊街道、仙子腳鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)獲評(píng)全省平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。仙子腳鎮(zhèn)沙田村獲批國(guó)家傳統(tǒng)村落，清塘鎮(zhèn)陳熊村、壽雁鎮(zhèn)水源頭村獲評(píng)省級(jí)民主法治示范村，蚣?jí)捂?zhèn)石馬神村獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，審章塘瑤族鄉(xiāng)審章塘村獲評(píng)省級(jí)民族鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，柑子園鎮(zhèn)善祥村、祥霖鋪鎮(zhèn)八家村獲評(píng)省級(jí)“一村一品”示范村，祥霖鋪鎮(zhèn)八家村、達(dá)頭山村和梅花鎮(zhèn)石下渡村獲批省級(jí)歷史文化名村?！盎仨鴺s譽(yù)是鞭策，蓄力前行立新功”。榮譽(yù)的背后是道縣人民不甘落后、真抓實(shí)干的縮影，未來(lái)的路上我們必將乘風(fēng)破浪、勇往直前！
過(guò)去一年，我們主要做了七個(gè)方面的工作：
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展積厚成勢(shì)。新型工業(yè)提速增量?！耙磺灏佟碑a(chǎn)業(yè)集群初步成形，“五好園區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新建標(biāo)準(zhǔn)廠房40萬(wàn)平方米，投資5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目新簽約26個(gè)、新開(kāi)工21個(gè)、新竣工16家，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)入統(tǒng)17家、高新技術(shù)企業(yè)20家。湖南美萊珀獲批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，新增省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)5家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿企業(yè)1家，和普新能源、田牧之家、齊力電機(jī)入庫(kù)省上市后備企業(yè)。新建專家工作站1個(gè)，引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)3個(gè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。獲批全國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)綠色革命科技攻關(guān)示范縣、國(guó)家農(nóng)作物品種展示評(píng)價(jià)基地。完成糧食播面87.01萬(wàn)畝、產(chǎn)量36.71萬(wàn)噸，糧食安全進(jìn)一步鞏固。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)7萬(wàn)畝，發(fā)展烤煙4.31萬(wàn)畝、收購(gòu)煙葉8.52萬(wàn)擔(dān)，油茶低改新造3.5萬(wàn)畝，臍橙擴(kuò)改園2.8萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)以上生豬產(chǎn)能調(diào)控基地15個(gè)，新增“菜籃子”出口備案基地4個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品2個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品綠色食品A級(jí)認(rèn)證14個(gè)、省級(jí)百企培育企業(yè)2家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體1家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社2家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)7家、示范農(nóng)民專業(yè)合作社4家、五星級(jí)農(nóng)莊2家。道州臍橙榮獲“中國(guó)中部（湖南）農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)”。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提標(biāo)增色。出臺(tái)“房十條”，房產(chǎn)銷售網(wǎng)簽面積45萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸回暖。建成長(zhǎng)征國(guó)家文化公園重要節(jié)點(diǎn)6個(gè)，陳樹(shù)湘烈士陳列館、何寶珍故居獲評(píng)全省愛(ài)國(guó)教育基地。凈增市場(chǎng)主體7368戶，引進(jìn)首家大型游樂(lè)園項(xiàng)目并正式運(yùn)營(yíng)。
二是投資拉動(dòng)逆勢(shì)增長(zhǎng)。積極擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。46個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率100%，竣工投產(chǎn)31個(gè)。涔天河灌區(qū)道縣段、中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目主體完工，全市“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”玄燁I(lǐng)TO導(dǎo)電玻璃竣工投產(chǎn)，開(kāi)工建設(shè)新能源重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，建成并網(wǎng)發(fā)電風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目4個(gè)。爭(zhēng)資引項(xiàng)富有成效。爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金33.84億元，其中專項(xiàng)債資金9.68億元。新簽約項(xiàng)目33個(gè)，合同引進(jìn)資金152.8億元。新注冊(cè)“湘商回歸”項(xiàng)目11個(gè)，到位資金55.31億元?！凹偲蠼饫А甭涞綄?shí)處。緩繳企業(yè)稅收3540萬(wàn)元，補(bǔ)貼減免租金6328萬(wàn)元，協(xié)助企業(yè)用工2980人。報(bào)批項(xiàng)目用地1487畝，處置批而未供土地828畝、低效閑置土地1459.65畝，促成6家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”。
三是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城市品質(zhì)明顯提升。扎實(shí)推進(jìn)城西現(xiàn)代商貿(mào)物流新城、城東文旅康養(yǎng)生態(tài)新城、城北歷史文化名城三大片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。啟動(dòng)既有住宅加裝電梯試點(diǎn)，新建新能源充電樁43座，鋪設(shè)燃?xì)夤艿?5公里。完成壽富大道、濱河路二段、小江口路、公園西路、金都路、電力一巷建設(shè)，實(shí)施長(zhǎng)興路、興隆路、富園四路等道路綠化工程。拆除違章建筑2.08萬(wàn)平方米，長(zhǎng)征路實(shí)現(xiàn)拆遷“清零”全線通車。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。有效銜接持續(xù)鞏固，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上村54個(gè)，消除集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”29個(gè)。改造后江橋至洪塘營(yíng)公路16.8公里，啟動(dòng)祥霖鋪至審章塘公路建設(shè)，3個(gè)瑤族鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)通三級(jí)公路目標(biāo)。建成農(nóng)村“三路”56公里，改造危橋7座，新建35KV變電站1座，新建改造10KV線路71.32千米、變壓器345臺(tái)。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠7座，完成生活污水綜合治理試點(diǎn)村5個(gè)，實(shí)行一體化垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)村313個(gè)。開(kāi)展以“五興”創(chuàng)“五星”活動(dòng)，評(píng)選“五星村”15個(gè)、“五星戶”2022戶。生態(tài)底板更加牢固。中央和省級(jí)環(huán)保督察交辦問(wèn)題按要求完成整改，“夏季攻勢(shì)”省定任務(wù)全部完成，“利劍行動(dòng)”排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部整改管控到位，整治8處農(nóng)村千人以上飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境，整治入河排污口10個(gè)，完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)20.03公頃，全縣畜禽糞污資源化利用率99.2%，環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)七年穩(wěn)定國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水出境省控考核斷面水質(zhì)保持Ⅱ類。
四是改革攻堅(jiān)成效明顯。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、問(wèn)題導(dǎo)向、守正創(chuàng)新、敢于斗爭(zhēng)，有效推進(jìn)系列改革攻堅(jiān)。獲批全省第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)縣、“村社分賬”改革試點(diǎn)縣?！班l(xiāng)村振興共享貸”授信125個(gè)村、額度2.97億元。編外合同人員規(guī)范管理堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)范、實(shí)事求是、疏堵結(jié)合、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則，有序清退1287人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1108人，再就業(yè)率86.09%，全年節(jié)支近5000萬(wàn)元，經(jīng)驗(yàn)做法被省委改革辦專刊推介，列為省財(cái)政廳開(kāi)源節(jié)流典型案例。公車改革經(jīng)驗(yàn)走在全省前列，全年節(jié)支1000余萬(wàn)元。全面推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，成立正科級(jí)事業(yè)單位縣國(guó)資中心，蓮城集團(tuán)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷深化，相繼組建國(guó)投公司、礦投公司、文旅公司等縣屬國(guó)有企業(yè)。建立道縣緊密型縣域醫(yī)共體，分級(jí)診療、合理診治和有序就醫(yī)新秩序初步形成。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)改革實(shí)現(xiàn)收入1200余萬(wàn)元，增收近800萬(wàn)元。成立道縣鄉(xiāng)賢聯(lián)誼總會(huì)，凝聚優(yōu)秀鄉(xiāng)賢3126人，開(kāi)啟鄉(xiāng)賢支持家鄉(xiāng)建設(shè)新篇章。
五是風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。牢牢守住“隱性債務(wù)不新增、‘三?！Y金不斷鏈、重大風(fēng)險(xiǎn)事件不發(fā)生”底線，全縣綜合債務(wù)率處于風(fēng)險(xiǎn)警戒線以內(nèi)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保持在相對(duì)安全區(qū)。安全生產(chǎn)平穩(wěn)向好。全縣各類生產(chǎn)安全和非生產(chǎn)安全事故大幅下降，道路交通亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降38.3%、39.6%，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。營(yíng)江街道直角路口等交通頑瘴痼疾得到根治，道路交通安全從“二類風(fēng)險(xiǎn)縣”降為“三類風(fēng)險(xiǎn)縣”。獲評(píng)全省安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀縣。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪，以“事不在小、關(guān)鍵在辦”的態(tài)度全力解決群眾信訪問(wèn)題，全縣信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)可控?；鶎又卫韯?chuàng)新發(fā)展，新建“雪亮工程”監(jiān)控平臺(tái)292個(gè)、公共監(jiān)控?cái)z像頭536個(gè)，建成片區(qū)警務(wù)工作站4個(gè)、分站13個(gè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)開(kāi)展跨區(qū)域突出犯罪綜合整治，確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧、網(wǎng)絡(luò)安靖。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人防建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均構(gòu)建了武裝部與退役軍人服務(wù)站合力協(xié)作機(jī)制。同時(shí)，新聞宣傳、民族宗教、編制、黨校、黨史、對(duì)臺(tái)、外事、保密、檔案、水文、氣象、郵政、石油、鹽務(wù)等工作取得新進(jìn)步，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮。
六是人民生活更加美好。堅(jiān)持把群眾“身邊小事”當(dāng)成“頭等大事”。就業(yè)服務(wù)更加精準(zhǔn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5904人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5020人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.4%。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6347萬(wàn)元。民生事業(yè)成色更足。省市25件重點(diǎn)民生實(shí)事提前完成，困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目獲評(píng)全省優(yōu)秀等次。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保67.8萬(wàn)人，參保率排名全市第1位，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金6637萬(wàn)元、殘疾人補(bǔ)貼795.8萬(wàn)元。師德師風(fēng)專項(xiàng)整治成效明顯，教育公平更有質(zhì)量，招生“批條子”“打招呼”、“黃牛黨”賣指標(biāo)、違規(guī)收費(fèi)補(bǔ)課等教育亂象和不正之風(fēng)得到根本扭轉(zhuǎn)。中考成績(jī)從2021年全市第9位上升到第5位，高考本科上線人數(shù)再創(chuàng)歷史新高?！傲唤ㄔO(shè)”穩(wěn)步推進(jìn)。城南幼兒托管服務(wù)中心主體完工。新增學(xué)位4670個(gè)、床位193張、車位2027個(gè)、攤位330個(gè)，新增農(nóng)村戶廁2809座、公廁33座。改造老舊小區(qū)33個(gè)、農(nóng)村危房138戶，完成困難老年人家庭適老化改造171戶。
七是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，制定出臺(tái)《加強(qiáng)道縣政府系統(tǒng)政治建設(shè)的規(guī)定》。法治政府建設(shè)逐步加強(qiáng)，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議170件、政協(xié)委員提案99件。審查規(guī)范性文件34件，辦理行政復(fù)議案件29件。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)。堅(jiān)持“過(guò)緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降5%。高質(zhì)量完成國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察反饋意見(jiàn)整改，配合省審計(jì)廳全面完成我縣經(jīng)責(zé)、財(cái)決、資環(huán)審計(jì)。
各位代表！過(guò)去一年，我們干成了一些大事要事、辦好了一些民生實(shí)事、解決了一些愁難急事，防范了風(fēng)險(xiǎn)、打造了典型，道縣的知名度和美譽(yù)度不斷提升。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委省政府和市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力相助的結(jié)果，是廣大離退休老同志和寓外鄉(xiāng)賢獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向所有關(guān)心支持道縣改革發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！
與此同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，我縣還存在諸多困難挑戰(zhàn)和短板弱項(xiàng)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；開(kāi)放層次偏低，營(yíng)商環(huán)境欠優(yōu)；社會(huì)事業(yè)發(fā)展偏慢，民生保障水平不高；科技引領(lǐng)能力偏弱，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)乏力；基層治理短板偏多，風(fēng)險(xiǎn)防范壓力較大；社會(huì)戾氣偏重，矛盾糾紛突出；“等靠要”思想嚴(yán)重，自力更生、艱苦奮斗精神缺乏。對(duì)于這些突出問(wèn)題，我們必須勇于面對(duì)、迎難而上，采取更加堅(jiān)決有力的措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的一年，做好全年工作意義重大。
當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。我們要立足新起點(diǎn)，把道縣放到國(guó)情、省情、市情的大背景下審視，善于發(fā)現(xiàn)、抓住、用好歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，全力辦好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)最大實(shí)事，為省市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)道縣之力、展現(xiàn)道縣之為。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，集中精力打好“發(fā)展六仗”，自覺(jué)服務(wù)全市“三區(qū)兩城”發(fā)展大局，深入實(shí)施“1251”行動(dòng)計(jì)劃，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新道縣開(kāi)好局、起好步。
按照打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗的要求，根據(jù)縣委的安排，主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.6%。全力爭(zhēng)取省政府真抓實(shí)干表彰激勵(lì)，各項(xiàng)工作在全市“保五爭(zhēng)三、勇奪第一”。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須把握全國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升、宏觀政策環(huán)境利好機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把握“穩(wěn)”的要求、找準(zhǔn)“進(jìn)”的方向、盯住“高”的目標(biāo)、譜寫(xiě)“新”的篇章，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新道縣。2023年，我們將發(fā)揮“五種優(yōu)勢(shì)”，弘揚(yáng)“五種精神”，擦亮“五張名片”，按照打好“發(fā)展六仗”的要求，大力推進(jìn)“六抓六比”，扎實(shí)落實(shí)“四個(gè)十”，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)當(dāng)使命，突出打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。
培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。著力打造“一千五百”產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)培育千億礦業(yè)集群。推動(dòng)紫金鋰業(yè)完成30萬(wàn)噸鋰礦石“采選”生產(chǎn)任務(wù)，建成500萬(wàn)噸采選生產(chǎn)線，做好年開(kāi)采1000萬(wàn)噸—1500萬(wàn)噸采選生產(chǎn)線項(xiàng)目前期工作。推動(dòng)皓揚(yáng)鋰業(yè)建成年產(chǎn)3萬(wàn)噸碳酸鋰生產(chǎn)線。中國(guó)（道縣）湘源新能源產(chǎn)業(yè)園完成項(xiàng)目用地及相關(guān)配套建設(shè)，引進(jìn)新能源動(dòng)力電池及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，力爭(zhēng)引進(jìn)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)碳酸鋰綜合利用生產(chǎn)企業(yè)1家。著力培育新能源新材料、電子信息、智能裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等五個(gè)“百億產(chǎn)業(yè)集群”。加快10個(gè)風(fēng)電光伏等新能源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成100兆瓦化學(xué)儲(chǔ)能電站及電網(wǎng)項(xiàng)目。推動(dòng)“一主一特”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量，電子信息、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)分別達(dá)90家、45家。引進(jìn)3家以上規(guī)模較大、科技含量較高的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體各1家。做好陳樹(shù)湘紅色文化園、月巖—周敦頤故里風(fēng)景名勝區(qū)2個(gè)5A景區(qū)，以及玉蟾巖、鬼崽嶺、紹基故里等3個(gè)3A景區(qū)創(chuàng)建工作。舉辦首屆“絕對(duì)忠誠(chéng)”高峰論壇暨道縣“一千五百”產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、端午“龍船賽”、秋季豐收美食節(jié)，籌辦第11屆周敦頤理學(xué)文化旅游周。推動(dòng)“招客引流”實(shí)現(xiàn)新突破，全年新增游客40萬(wàn)人次，新增旅游收入5億元。
做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。建設(shè)“五好園區(qū)”。深入實(shí)施園區(qū)提質(zhì)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“三生融合”“三態(tài)協(xié)同”，確保“五好園區(qū)”考核進(jìn)入全省前40名、全市前3名。用好用活“135”工程升級(jí)版標(biāo)準(zhǔn)廠房，抓實(shí)數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造湘南智造之城。培強(qiáng)骨干企業(yè)。大力實(shí)施“龍頭企業(yè)引培工程”“專精特新企業(yè)培育工程”、企業(yè)躍升“倍增計(jì)劃”三大行動(dòng)，培育應(yīng)稅銷售上10億元企業(yè)1家、稅收上百萬(wàn)元企業(yè)20家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17家。積極推動(dòng)輝益鞋業(yè)、美萊珀在省股交所掛牌，和普新能源在新三板掛牌，湖南紫金鋰業(yè)、玄燁I(lǐng)TO導(dǎo)電玻璃上市報(bào)輔。提優(yōu)產(chǎn)出效能。加快推進(jìn)“三類”土地清理，持續(xù)抓好政府標(biāo)準(zhǔn)廠房租用、“僵尸企業(yè)”及低效閑置土地“騰籠換鳥(niǎo)”工作。推進(jìn)企業(yè)畝均稅收提升行動(dòng)，園區(qū)企業(yè)工業(yè)稅收產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)10萬(wàn)元/畝，畝均稅收增幅20%以上。
打造創(chuàng)新引擎。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。加大創(chuàng)新投入。構(gòu)建以政府投入為主導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、全社會(huì)共同參與的多元化投入體系，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總投入突破10億元。培育創(chuàng)新主體。新增企業(yè)主體800戶，新引進(jìn)培育科創(chuàng)企業(yè)25家，新增高新技術(shù)企業(yè)10家、省級(jí)以上專精特新企業(yè)5家，科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記121家。夯實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)。構(gòu)建園區(qū)科創(chuàng)綜合體，新增市級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、孵化基地等科技創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)以上，技術(shù)交易額突破10億元。厚植創(chuàng)新生態(tài)。深入實(shí)施“瀟湘人才計(jì)劃”，落實(shí)人才新政“36條”，引進(jìn)省級(jí)關(guān)鍵人才1名以上、省級(jí)高精尖人才4名以上、高端農(nóng)業(yè)專家2名以上、高端產(chǎn)業(yè)人才30名，各類急需緊缺高學(xué)歷人才、鄉(xiāng)村振興實(shí)用人才130名，定向培養(yǎng)基層農(nóng)技、水利、教育、醫(yī)衛(wèi)、法律人才300名，引進(jìn)人才項(xiàng)目、人才團(tuán)隊(duì)9個(gè)，建成專家工作站3個(gè)。
（二）堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，推動(dòng)供給和需求有機(jī)銜接、消費(fèi)和投資共同發(fā)力，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持抓項(xiàng)目建設(shè)像拼命，著力以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。全年實(shí)施縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目123個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，完成投資181.35億元。爭(zhēng)取到位中央和省級(jí)財(cái)政資金48億元，爭(zhēng)取新增專項(xiàng)債資金12億元，確保城北片區(qū)城市更新改造、城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、屠宰配套冷鏈物流中心等9個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目爭(zhēng)取到位。全力推進(jìn)零道高速公路建設(shè)，加快啟動(dòng)上坦公路二期、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，積極做好S347線道縣段（含道清路）、道（縣)連（山）高速、湘桂運(yùn)河等31個(gè)重大項(xiàng)目前期工作。完善長(zhǎng)征國(guó)家文化公園道縣段、陳樹(shù)湘烈士紀(jì)念館建設(shè)。引資建設(shè)中國(guó)“玉蟾巖”稻作文化園、周敦頤故里精品民宿、月巖特色民宿、東升機(jī)械廠主題文化度假營(yíng)、大江源生態(tài)茶旅融合空間。破解土地要素瓶頸，助力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，收儲(chǔ)土地1800畝、報(bào)批土地1602畝。
促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。提升傳統(tǒng)消費(fèi)。提檔升級(jí)汽車、家電、家具等傳統(tǒng)消費(fèi)，提質(zhì)擴(kuò)容餐飲住宿、家政服務(wù)、健康養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)，引進(jìn)建設(shè)高品質(zhì)酒店1家、落地知名商貿(mào)餐飲物流企業(yè)4家。培育新興消費(fèi)。著力打造夜經(jīng)濟(jì)和旅游消費(fèi)聚集區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施城北市民公園和永紡文創(chuàng)街區(qū)夜經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，培育新興城市夜經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體500家。建設(shè)一批高品質(zhì)特色商圈、時(shí)尚地標(biāo)、購(gòu)物中心，支持步步高新天地城市綜合體建設(shè)。推動(dòng)“數(shù)字興農(nóng)”，加快工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、電商進(jìn)村、快遞入戶，提升城鄉(xiāng)雙向流通效率。創(chuàng)優(yōu)消費(fèi)環(huán)境。營(yíng)造安全便利的消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，讓群眾有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒(méi)有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。開(kāi)展提振消費(fèi)信心系列活動(dòng)，落實(shí)消費(fèi)補(bǔ)貼政策，有計(jì)劃地發(fā)放各類消費(fèi)券，適時(shí)舉辦“房交會(huì)”“道州臍橙節(jié)”等產(chǎn)品展銷節(jié)會(huì)。
做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。主動(dòng)適應(yīng)“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，立足擴(kuò)大內(nèi)需，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。做活房地產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，認(rèn)真落實(shí)“國(guó)十六條”，用好我縣“房十條”，支持剛性和改善性住房需求，引進(jìn)5家有實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，新增房地產(chǎn)銷售面積55萬(wàn)平方米。推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，用足用好“保交樓”專項(xiàng)借款和商業(yè)配套貸款等政策工具。做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。完善湖南農(nóng)副產(chǎn)品集中驗(yàn)放場(chǎng)暨永州公路口岸、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品永州配送中心、中農(nóng)批冷鏈物流園、湘粵桂綜合物流園等功能平臺(tái)，建成國(guó)際檢驗(yàn)檢疫中心。打造湘南對(duì)接大灣區(qū)物流、價(jià)格信息發(fā)布中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“買全國(guó)、賣灣區(qū)”。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，加快縣級(jí)配送中心建設(shè)，創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣。做實(shí)現(xiàn)代金融業(yè)。積極引進(jìn)湖南銀行等各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐道縣，構(gòu)建多元化金融服務(wù)體系。探索建立中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金和產(chǎn)業(yè)基金，支持縣屬國(guó)有企業(yè)參與基金建設(shè)。建立金融支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，強(qiáng)化重大項(xiàng)目融資協(xié)調(diào)服務(wù)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。
（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新格局。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)同，加快形成良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)共進(jìn)、融合發(fā)展的新局面，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，舉全縣之力創(chuàng)建全國(guó)文明城市。
涵養(yǎng)城市品質(zhì)。全面推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)宜居、韌性、智慧城市，重點(diǎn)解決市民反映突出的“路、燈、橋、樓、水、氣、線、房、車、貌”等十大難題，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展躋身全省二類縣前八強(qiáng)。精深開(kāi)發(fā)。提速三大片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。城西現(xiàn)代商貿(mào)物流新城片區(qū)重點(diǎn)拉通紅星西路、城西路、西環(huán)路，形成路基并完成管網(wǎng)鋪設(shè)，抓好文化西路建設(shè)掃尾，建成全民健身中心場(chǎng)館框架，完成片區(qū)排水管網(wǎng)安裝、明渠基礎(chǔ)建設(shè)和片區(qū)產(chǎn)業(yè)最終項(xiàng)目規(guī)劃。城東文旅生態(tài)康養(yǎng)新城片區(qū)重點(diǎn)啟動(dòng)“兩河三島四岸”生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)（EOD）項(xiàng)目，推進(jìn)虎頭嶺路、白石巖路等路網(wǎng)主體及配套建設(shè)，完成片區(qū)控制性和修建性詳規(guī)編制及片區(qū)產(chǎn)業(yè)招商。城北歷史文化名城片區(qū)重點(diǎn)啟動(dòng)道州古城修繕開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，抓實(shí)煙草屋路、舂陵街、城北路、希望路、長(zhǎng)征東路建設(shè)，啟動(dòng)文昌閣路建設(shè)，建好城北停車場(chǎng)。精致建設(shè)。暢通城區(qū)大路網(wǎng)，推動(dòng)站前大道、公園西路、新華路等13條城區(qū)道路建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)大道提質(zhì)改造和瀟水大橋拆除重建、西關(guān)橋拓改工程，完成180條背街小巷改造。啟動(dòng)城北防洪保護(hù)圈、濂溪河壩建設(shè)，完成城南、城西防洪保護(hù)圈、排澇泵站建設(shè)。有序推動(dòng)城市更新，啟動(dòng)城中村、歷史街區(qū)改造，完成老舊小區(qū)改造11個(gè)，建設(shè)智慧物業(yè)管理小區(qū)10個(gè)、社會(huì)化停車場(chǎng)8個(gè)，新增城區(qū)公共停車位1000個(gè)、攤位200個(gè)。切實(shí)推進(jìn)14個(gè)安置區(qū)建設(shè)，嚴(yán)控過(guò)渡安置費(fèi)支出。精心創(chuàng)建。打好創(chuàng)建全國(guó)文明城市“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。加快建設(shè)海綿城市，完成30個(gè)城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，加快城東山地主題公園和健康半馬步道建設(shè)，推動(dòng)白馬公園、市民公園、東洲公園、九井塘公園、狀元游園等公園綠地建設(shè)。順利通過(guò)創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”復(fù)審驗(yàn)收，創(chuàng)建省級(jí)園林縣城，啟動(dòng)國(guó)家歷史文化名城申報(bào)、省級(jí)森林城市創(chuàng)建。
展示鄉(xiāng)村魅力。扎實(shí)推進(jìn)“三片引領(lǐng)”“百村示范’“整縣推進(jìn)”鄉(xiāng)村振興五年行動(dòng)，深化以“五興”創(chuàng)“五星”活動(dòng)，新增“五星村”30個(gè)、“五星戶”1000戶，確保和美鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入省市先進(jìn)方陣。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。突出一二三產(chǎn)融合發(fā)展，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，因地制宜做好“土特產(chǎn)”文章，真正建成產(chǎn)業(yè)、形成集群，真正把農(nóng)產(chǎn)品增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。全面推行“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，嚴(yán)禁耕地拋荒。完成糧食播面88萬(wàn)畝、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量38萬(wàn)噸，建設(shè)4.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，開(kāi)發(fā)8000畝補(bǔ)充耕地，恢復(fù)耕地6000畝，爭(zhēng)創(chuàng)全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。臍橙擴(kuò)改園2萬(wàn)畝，油茶新種1.9萬(wàn)畝、低改3.95萬(wàn)畝，發(fā)展烤煙4.68萬(wàn)畝、收購(gòu)煙葉11.16萬(wàn)擔(dān)，年出欄生豬86萬(wàn)頭。全面實(shí)施“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，新增出口備案基地2個(gè)，完成“二品一標(biāo)”認(rèn)證2個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社3家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社2個(gè)、省級(jí)農(nóng)機(jī)示范社1個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，著力打造湖南精細(xì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”供應(yīng)基地。鞏固有效銜接。強(qiáng)化防返貧監(jiān)測(cè)幫扶，全面落實(shí)“3+1”保障，穩(wěn)步提高兜底保障水平，堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。積極穩(wěn)妥推行“村社分賬”管理，全面清理清查村級(jí)債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增債務(wù)，決不能讓村集體經(jīng)濟(jì)變成少數(shù)人的“小金庫(kù)”。有效發(fā)揮“鄉(xiāng)村振興共享貸”作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)增收帶動(dòng)功能，積極開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)收入“清零”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入上10萬(wàn)元村110個(gè)。建設(shè)和美鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提質(zhì)五年行動(dòng)，完成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土空間總體規(guī)劃、325個(gè)村莊“多規(guī)合一”規(guī)劃編制。新建農(nóng)村戶廁701座，抓好15座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)掃尾，新建3座鄉(xiāng)鎮(zhèn)移動(dòng)垃圾中轉(zhuǎn)站，所有行政村基本達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。突出抓好梅花、壽雁、清塘、仙子腳、白馬渡等特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，新增鎮(zhèn)村停車位2000個(gè)。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，促進(jìn)基層社會(huì)治理，著力整治大操大辦、相互攀比、高價(jià)彩禮等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范村、鄉(xiāng)村治理示范村、旅游重點(diǎn)村、美麗鄉(xiāng)村各1個(gè)。
補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板。統(tǒng)籌實(shí)施路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、凈網(wǎng)、光網(wǎng)“六網(wǎng)”工程。推進(jìn)祥霖鋪至審章塘、仙子腳至橋頭三級(jí)公路建設(shè)，建成農(nóng)村“三路”38公里，實(shí)施農(nóng)村公路安防工程230公里。加快推進(jìn)涔天河8條支渠、上壩灌區(qū)右干渠建設(shè)和九嶷河三期治理工程，完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固10座。因地制宜建設(shè)微小型農(nóng)村水利工程，逐步修繕完善農(nóng)村小型水利設(shè)施。加快推進(jìn)二水廠、洪塘營(yíng)水廠擴(kuò)容工程，推動(dòng)三水廠、橋頭水廠建設(shè)，完成“千噸萬(wàn)人”供水工程管網(wǎng)延伸及提質(zhì)改造工程，逐步解決祥霖鋪、審章塘、橋頭、仙子腳、樂(lè)福堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全飲水集中供水問(wèn)題，力爭(zhēng)年內(nèi)解決洪塘營(yíng)、橫嶺2個(gè)瑤族鄉(xiāng)廣山片和樂(lè)福堂鎮(zhèn)干旱死角村飲水困難問(wèn)題。完成30批次農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，新建35KV變電站一座，新建改造10千伏線路60.3千米、低壓線路98.4千米、變壓器319臺(tái)，重點(diǎn)解決仙子腳、橋頭鎮(zhèn)新移交供區(qū)的可靠供電問(wèn)題。推進(jìn)華潤(rùn)燃?xì)?二期)建設(shè)，新鋪設(shè)燃?xì)夤艿?5公里。建設(shè)“大智移云”等新一代數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，新建農(nóng)村5G基站170個(gè)，推動(dòng)全縣行政村有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
（四）堅(jiān)持改革開(kāi)放，著力激發(fā)市場(chǎng)社會(huì)新活力。推動(dòng)更深層次改革、更高水平開(kāi)放，加速釋放發(fā)展?jié)撃埽粩嘣鰪?qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力和活力。
奮力推動(dòng)改革攻堅(jiān)。聚焦制約縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更大力度推進(jìn)全縣各項(xiàng)改革，更大層面激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。重點(diǎn)抓好公務(wù)用車、中小學(xué)校食堂和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)、國(guó)有企業(yè)薪酬制度、畜禽集中屠宰、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、編外合同制人員規(guī)范管理、綜合行政執(zhí)法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一件事一次辦”、工程建設(shè)項(xiàng)目“極簡(jiǎn)審批”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“畝均論英雄”等十大改革。突出質(zhì)量強(qiáng)縣，切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，新增發(fā)明專利授權(quán)10件、注冊(cè)商標(biāo)400件。
縱深推進(jìn)開(kāi)放合作。堅(jiān)持向南向海向外發(fā)展，加速“融灣出?！辈椒?。注重招大引強(qiáng)，聚焦“一千五百”產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，進(jìn)一步壓實(shí)招商引資責(zé)任，完善招商引資推進(jìn)機(jī)制，精準(zhǔn)疏理招商引資政策，組織開(kāi)展大型招商活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目引進(jìn)大突破。力爭(zhēng)引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上，其中，三類500強(qiáng)企業(yè)1家以上、投資過(guò)億元項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資60億元、外資600萬(wàn)美元。抓好“湘商回歸”和道縣鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)建設(shè)，大力開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、項(xiàng)目回投、人才回聚、總部回建。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。突出打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，在全社會(huì)樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生命，營(yíng)商環(huán)境就是飯碗，人人都是營(yíng)商環(huán)境”理念，讓市場(chǎng)主體心里更踏實(shí)、信心更堅(jiān)定、舞臺(tái)更廣闊。深化“放管服”改革和“萬(wàn)人評(píng)百人”活動(dòng)，推廣用好“湘易辦”，堅(jiān)決破除“玻璃門”“彈簧門”，嚴(yán)肅查處“小鬼難纏”“吃拿卡要”現(xiàn)象，探索實(shí)行“首違不罰”“顯著輕微免于處罰”等柔性執(zhí)法，全面擦亮“身在湖南，辦事不難；人在道縣，承諾兌現(xiàn)”服務(wù)品牌。常態(tài)化開(kāi)展“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)企服務(wù)”“政企交流日”“送解優(yōu)”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)20條”，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，放水養(yǎng)魚(yú)，留得青山，涵養(yǎng)稅源。
切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。深入推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，加快蓮城集團(tuán)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型步伐，支持國(guó)投公司、礦投公司、文旅公司實(shí)現(xiàn)盈利運(yùn)營(yíng)。聚焦主責(zé)主業(yè)，探索國(guó)資國(guó)企在交通、水務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行改革重組，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。切實(shí)發(fā)揮縣國(guó)資中心作用，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，制定監(jiān)管權(quán)責(zé)清單及監(jiān)管政策體系，建立健全科學(xué)規(guī)范、有效制衡、運(yùn)作高效的現(xiàn)代公司治理體系，進(jìn)一步完善縣屬國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)企薪酬制度改革。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，真心擁抱市場(chǎng)主體，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的環(huán)境，用真招實(shí)策穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和提振市場(chǎng)信心。
（五）堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)，著力開(kāi)創(chuàng)安全發(fā)展新局面。突出打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗，抓好十大安全穩(wěn)定要事。立足于凡事要從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好結(jié)果，“圖之于未萌，慮之于未有”，做到有備無(wú)患，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)，或在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去。
防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)?？v深推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，全面啟動(dòng)財(cái)源建設(shè)“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”。深入開(kāi)展房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，扎實(shí)做好凈地攻堅(jiān)、土地出讓各項(xiàng)工作，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡、企穩(wěn)回升。牢牢守住政府債務(wù)紅線，堅(jiān)決遏制增量、消化存量，堅(jiān)持“誰(shuí)舉債，誰(shuí)償還”原則，完善財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)、分類管控、應(yīng)急處置機(jī)制，確保“三?！辈怀鰡?wèn)題，確保債務(wù)等級(jí)保持在相對(duì)安全區(qū)。加大涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和整治力度,嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)和逃廢銀行債務(wù)行為,保護(hù)社會(huì)公眾合法權(quán)益。爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域金融生態(tài)A類縣。
防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。突出打好安全生產(chǎn)翻身仗，深入落實(shí)“十五條”硬措施，強(qiáng)化“四最”要求，壓實(shí)“四方”責(zé)任，保持全省安全生產(chǎn)優(yōu)秀縣，啟動(dòng)創(chuàng)建全省安全發(fā)展示范縣。下硬功夫開(kāi)展道路交通安全、森林防滅火工作系統(tǒng)治理，突出做好消防、煙花爆竹、居民自建房、燃?xì)?、非煤礦山、防溺水等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患全覆蓋排查，實(shí)現(xiàn)隱患整治“動(dòng)態(tài)清零”。強(qiáng)化城鄉(xiāng)應(yīng)急能力體系一體化建設(shè)，常態(tài)化運(yùn)行“一網(wǎng)四圖”，嚴(yán)防較大事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
防范化解生態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。推進(jìn)環(huán)境污染防治。持續(xù)開(kāi)展夏季攻勢(shì)，高質(zhì)量完成中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。加強(qiáng)28處農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和突出環(huán)境問(wèn)題治理，抓好7個(gè)入河排污口整治，完成8個(gè)行政村生活污水處理，確保城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持93%以上，縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、地表水各斷面水質(zhì)優(yōu)良率均保持100%。推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。嚴(yán)格推行“河湖林長(zhǎng)制”，全面落實(shí)“長(zhǎng)江十年禁漁”，鞏固黑臭水體治理成效，守護(hù)好一江碧水。完成5公里生態(tài)廊道建設(shè)，造林綠化2.5萬(wàn)畝，完成60處關(guān)閉退出礦山生態(tài)修復(fù)，全縣生產(chǎn)礦山全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，推動(dòng)天然林和濕地生態(tài)系統(tǒng)有效恢復(fù)。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“碳達(dá)峰”“碳中和”行動(dòng)。加強(qiáng)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目，加快推進(jìn)哈默智能裝備“礦物廢渣綜合利用”項(xiàng)目、永州南部餐廚垃圾再生利用中心建設(shè)。推行生活垃圾分類處置，倡導(dǎo)綠色出行，建設(shè)綠色機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)。
防范化解社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制和重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，著力從源頭上補(bǔ)短板、堵漏洞、除隱患。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)基層治理力量下移，扎實(shí)開(kāi)展信訪初訪、重復(fù)信訪、赴省進(jìn)京訪、回訪核實(shí)“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”，深化積案“清零”攻堅(jiān)，創(chuàng)建全省信訪工作示范縣。推進(jìn)“五聚焦五治理”三年行動(dòng)，推動(dòng)城區(qū)公共安全視頻監(jiān)控全覆蓋，完成行政村視頻監(jiān)控“戶戶通”358個(gè)。持續(xù)凈化社會(huì)生態(tài)，正本清源，弘揚(yáng)正氣，祛除邪氣，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，重拳打擊跨區(qū)域突出犯罪，綜合治理民調(diào)保持全省前20名、全市前3名，保持省市平安建設(shè)先進(jìn)縣，順利通過(guò)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市驗(yàn)收。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，筑牢國(guó)家安全人民防線。深入開(kāi)展“雙擁共建”，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面。
（六）堅(jiān)持共建共享，著力滿足美好生活新期待。突出打好重點(diǎn)民生保障仗，抓好十大民生實(shí)事。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，既強(qiáng)調(diào)改善民生工作，又實(shí)事求是調(diào)整一些過(guò)度承諾，力爭(zhēng)讓人民生活更加幸福。
突出就業(yè)優(yōu)先。統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)與保就業(yè)、優(yōu)政策與穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)服務(wù)與促就業(yè)的關(guān)系，把促進(jìn)青年就業(yè)工作擺在更加突出的位置，做好返鄉(xiāng)務(wù)工人員就業(yè)工作，注重對(duì)脫貧勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4700人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)。完成職業(yè)技能培訓(xùn)2300人，協(xié)助企業(yè)招工5000人。
辦好人民滿意教育。大力實(shí)施“四名工程”，持續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治教育亂象和不正之風(fēng)，有效落實(shí)“雙減”政策。完成城南幼兒托管服務(wù)中心建設(shè)，啟動(dòng)道縣二中擴(kuò)容提質(zhì)，抓好“徐特立”高中學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校8所，新增城鄉(xiāng)學(xué)位2060個(gè)，撤并農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)25個(gè)、優(yōu)化提質(zhì)16個(gè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師保障性租賃住房202套。大力開(kāi)展“美化校園”行動(dòng)，突出抓好鄉(xiāng)村學(xué)校校園環(huán)境、食堂、廁所建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作，構(gòu)建“家校社網(wǎng)”協(xié)同管理體系。深入推進(jìn)教育質(zhì)量提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)，確保本科上線突破2000人，高分人數(shù)和高優(yōu)人數(shù)繼續(xù)大幅提升，教育教學(xué)整體水平躋身全市第一方陣。
建設(shè)健康道縣。做好常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋?，著力保健康、防重癥。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。加快實(shí)施中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷工程，啟動(dòng)?xùn)|部區(qū)域醫(yī)療中心、婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)，完成糖尿病標(biāo)準(zhǔn)防控中心、健康管理中心建設(shè)，新增住院床位60張。下大力氣整治醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，提升診療技術(shù)水平，突出重點(diǎn)疾病救治，努力實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”目標(biāo)。完成65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢5.38萬(wàn)人、農(nóng)村適齡和城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查12000人，孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查2600人。嚴(yán)守食品安全底線，確?！吧嗉馍系陌踩?，創(chuàng)建全省食品安全示范縣。
強(qiáng)化社會(huì)保障。推進(jìn)全民參保和社保擴(kuò)面，全面做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)，完善社會(huì)救助體系。關(guān)愛(ài)“一老一小”和殘疾人事業(yè)，完成殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心招商試運(yùn)營(yíng)，新建社區(qū)日間照料中心4個(gè)，改建農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站34個(gè)，新增養(yǎng)老床位156張。完成縣福利中心大樓提質(zhì)改造，建設(shè)護(hù)理床位150張，實(shí)施困難老年人家庭適老化改造263戶、困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造100戶，建設(shè)農(nóng)村留守兒童之家37個(gè)。全力推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算與基層醫(yī)保代辦服務(wù)，實(shí)施“免費(fèi)配送健康快車”送藥行動(dòng)。強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管，守護(hù)好老百姓“養(yǎng)老錢”“救助錢”“保命錢”，絕不能侵占一分、挪用一厘。
發(fā)展文化事業(yè)。加速推進(jìn)數(shù)字文化服務(wù)建設(shè)。推動(dòng)文體公園開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，完成道縣博物館建設(shè)。加大歷史文化名鎮(zhèn)、名村和文物的保護(hù)力度。切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站綜合治理和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心作用。探索縣祁劇團(tuán)、文化館等團(tuán)館轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)演藝惠民、文化三下鄉(xiāng)、五進(jìn)基層等文化惠民活動(dòng)。倡導(dǎo)全民閱讀，打造“書(shū)香道縣”。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。加大科普工作力度，支持新聞出版、廣播電視、文學(xué)藝術(shù)等事業(yè)繁榮發(fā)展。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
永遠(yuǎn)保持趕考的清醒和謹(jǐn)慎，以自我革命精神錘煉自身，全面提升政府公信力和行政效能。
加強(qiáng)政治建設(shè)。切實(shí)把講政治貫穿履職盡責(zé)全過(guò)程全方位，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深學(xué)踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，不折不扣推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省市工作要求在道縣落地生根。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府政治能力建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對(duì)稱下沉，進(jìn)一步把政策資金向基層傾斜，進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部職工，逐步改善蚣?jí)巍⒏套訄@、白芒鋪、樂(lè)福堂、洪塘營(yíng)、營(yíng)江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一線干部基本工作生活條件，加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)的支持力度。
加強(qiáng)法治建設(shè)。打造法治政府。堅(jiān)持讓政府行為和市場(chǎng)行為在法治軌道上運(yùn)行，不斷提高運(yùn)用法治思維、法治方式解決問(wèn)題的能力。健全重大行政決策法定程序，發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，持續(xù)加強(qiáng)政府合同文書(shū)、規(guī)范性文件合法性審查。啟動(dòng)創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范縣。打造信用政府。持續(xù)推進(jìn)政府信用建設(shè)，遵守契約精神，依法兌現(xiàn)政策，創(chuàng)建全省社會(huì)信用體系建設(shè)示范縣。打造陽(yáng)光政府。依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，積極辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，持續(xù)提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。
加強(qiáng)效能建設(shè)。大興調(diào)查研究之風(fēng)。少坐機(jī)關(guān)想問(wèn)題，多到基層找辦法，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，拜群眾為師，真正幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。提升執(zhí)行能力水平。樹(shù)牢發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，政府審批、管理職能部門不能只“踩剎車”、不“踩油門”，不能只設(shè)“路障”、不設(shè)“路標(biāo)”。激發(fā)干部創(chuàng)新活力。引導(dǎo)激勵(lì)廣大干部忠誠(chéng)履職、干事創(chuàng)業(yè)，走出“內(nèi)卷”，拒絕“躺平”，堅(jiān)決杜絕“把不會(huì)當(dāng)作不干的理由”，堅(jiān)決反對(duì)一切形式主義、官僚主義，讓“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”在道縣蔚然成風(fēng)。錘煉過(guò)硬斗爭(zhēng)本領(lǐng)。培養(yǎng)干部永葆斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。著力提升防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利，做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)。完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展“一地一謀”“雙學(xué)雙比”“三招三引”，認(rèn)真落實(shí)縣委“兩規(guī)范一規(guī)定”，切實(shí)把縣委的“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把人民群眾的“愿景圖”變成“實(shí)景圖”，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、走在前列。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。切實(shí)推進(jìn)清廉道縣建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、“官清夢(mèng)安”的廉政環(huán)境。切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)體檢“利劍”作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督制度建設(shè)，抓好審計(jì)反饋問(wèn)題整改。切實(shí)厲行節(jié)約，當(dāng)好“鐵公雞”，打好“鐵算盤(pán)”，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處，以政府過(guò)“緊日子”換老百姓過(guò)“好日子”?！叭苯?jīng)費(fèi)預(yù)算今年再降5%。切實(shí)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為好干部撐腰。切實(shí)懲治腐敗行為，重拳查處“吃拿卡要”、暗箱操作、權(quán)力尋租、貪污受賄和微腐敗等違紀(jì)違法行為，努力做到一心為公、一身正氣、一塵不染。
各位代表！新思想指引前進(jìn)方向，新征程激發(fā)奮斗熱情。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、守正創(chuàng)新、埋頭苦干、砥礪前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新道縣而團(tuán)結(jié)奮斗！
