2023年呼倫貝爾市牙克石市政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月23日在牙克石市第十六屆人民代表大會第二次會議上
牙克石市人民政府市長 金 倉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議。并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，是牙克石發(fā)展進(jìn)程中極具考驗(yàn)、極不平凡的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，全面落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，聚焦聚力“五大任務(wù)”，深入實(shí)施“五個大起底”行動，推深做實(shí)“五大行動計(jì)劃”，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、富民強(qiáng)市”目標(biāo)，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，高質(zhì)量完成了市十六屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——一年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)底盤趨穩(wěn)向好。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)中有優(yōu)。精準(zhǔn)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，制定出臺一系列穩(wěn)市場主體、金融助企等政策措施。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成119.07億元，同比增長4.2%；固定資產(chǎn)投資完成21.59億元，同比增長16.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)39869元，同比增長5.1%；一般公共預(yù)算收入完成3.26億元，同比增長14%；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)23.06億元。多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速和呼倫貝爾排位均創(chuàng)近年來最高水平，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢。項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目70個，爭取中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金和地方政府專項(xiàng)債券1.24億元，完成投資18.6億元，開復(fù)工率、投資完成率分別提高3.1個和16.3個百分點(diǎn)。招商引資成效明顯。先后與國網(wǎng)新源、內(nèi)蒙古煤勘集團(tuán)等36家區(qū)內(nèi)外企業(yè)，就抽水蓄能電站、煤層氣、馬鈴薯深加工等40個項(xiàng)目進(jìn)行深入對接，引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）項(xiàng)目17個，到位資金11.15億元，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)勁動能。
——一年來，我們著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。高質(zhì)量完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4萬畝、深松整地23.19萬畝、黑土地保護(hù)性耕作40萬畝；新增黑土地保護(hù)性耕作縣級高標(biāo)準(zhǔn)基地1個、建設(shè)千畝優(yōu)質(zhì)高效增糧示范區(qū)2個；農(nóng)作物播種239.61萬畝，良種覆蓋率達(dá)98％以上，年度牲畜存欄達(dá)23.4萬頭（匹只），糧食產(chǎn)量10億斤以上，連續(xù)12年獲評“糧食生產(chǎn)大縣”。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。工業(yè)增加值達(dá)10.79億元，增速3.6%。匯流河發(fā)電廠（350MW+50MW）熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，五九集團(tuán)牙星分公司完成智能化改造。高新區(qū)總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)入評審階段，完成智慧園區(qū)建設(shè)及7項(xiàng)區(qū)域評估工作，園區(qū)24項(xiàng)以案促改問題全部銷號；雅克薩大街全線通車，應(yīng)急污水處理廠項(xiàng)目完成投資1501萬元，興安嶺酒業(yè)搬遷改擴(kuò)建項(xiàng)目主體完工，森樺生物樺樹汁產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目建成投用，園區(qū)承載能力和服務(wù)功能不斷提升。金楊油脂“呼倫花”品牌獲綠色食品標(biāo)志，友誼乳業(yè)、興安嶺酒業(yè)獲批“內(nèi)蒙古老字號”。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔增效。融合地林鐵農(nóng)旅游資源，編制《牙克石市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，成功承辦內(nèi)蒙古大冰雪主題活動暨呼倫貝爾市首屆冰雪文化運(yùn)動旅游季啟動儀式，舉辦油菜花旅游季、馬術(shù)節(jié)、音樂節(jié)等特色文旅活動，獲評國家級滑雪旅游度假地，旅游人數(shù)和收入分別達(dá)到72.77萬人次、9.52億元，同比增長26.3%和16.4%。比亞迪集團(tuán)冬季汽車測試項(xiàng)目整體落戶，寒地汽車測試產(chǎn)業(yè)提檔升級，全年測試車輛1193臺，實(shí)現(xiàn)收入7283萬元。編制完成電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立電商發(fā)展促進(jìn)會，組建牙克石市郵政快遞業(yè)安全中心，全市網(wǎng)絡(luò)零售額增長5%。
——一年來，我們持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，發(fā)展動能更加強(qiáng)勁。重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。“放管服”改革縱深推進(jìn)，“蒙速辦· 四辦”提速增效，實(shí)現(xiàn)78項(xiàng)事項(xiàng)“免征辦”，191項(xiàng)事項(xiàng)“一件事一次辦”，行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)辦占比98.97%。國企改革三年行動基本完成，新組建森發(fā)、森創(chuàng)2家市屬國有企業(yè)，現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全。財(cái)稅金融改革持續(xù)深入，累計(jì)新增擔(dān)保貸款8.7億元，為642家企業(yè)退稅（費(fèi)）8690萬元。開展“交房即交證”改革試點(diǎn)工作，受益群眾2.36萬戶。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域66項(xiàng)改革任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新引領(lǐng)持續(xù)增強(qiáng)。中科院智能農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測與大數(shù)據(jù)應(yīng)用測試基地項(xiàng)目一期主體工程交工，填補(bǔ)了國內(nèi)高寒農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)檢測空白；全年申報(bào)各類科技項(xiàng)目16項(xiàng)，獲批自治區(qū)、呼倫貝爾市級科技項(xiàng)目5項(xiàng)；興佳薯業(yè)獲評自治區(qū)“科技小院”稱號。開放合作不斷深化。與中國農(nóng)機(jī)院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)就校地合作、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面合作取得良好成效。健全與森工、農(nóng)墾、鐵路等駐在單位溝通對接機(jī)制，堅(jiān)持共駐共建、合作共贏，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、防火防汛等方面取得突破性進(jìn)展。
——一年來，我們堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色低碳，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。生態(tài)安全屏障更加牢固。編制完成《牙克石市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。第二輪中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪案件全部辦結(jié)，反饋問題完成年度整改任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“林長制”“河長制”，完成人工造林、森林撫育等各項(xiàng)營造林任務(wù)1.76萬畝，市鎮(zhèn)兩級林長巡林341次，整治破壞草原林地違法違規(guī)行為76件；各級河長巡河4672次，排查整治清理“四亂”問題14件，6個國考斷面水質(zhì)逐年向好。污染防治取得明顯成效。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果鞏固拓展，深入開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)和散煤綜合治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%；編制完成《牙克石市地下水保護(hù)規(guī)劃》，益民污水處理廠穩(wěn)定一級A標(biāo)準(zhǔn)排放，獲評國家第五批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣；實(shí)施化肥減量增效“三新”技術(shù)示范區(qū)3.3萬畝，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)96%，化肥、農(nóng)藥使用量分別減少4%和2%；五九勝利煤礦達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，龜山采石場二期礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。綠色生產(chǎn)方式加快形成?！叭齾^(qū)三線”劃定成果經(jīng)自然資源部審核通過，為推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展開拓了更大空間；盤點(diǎn)碳匯資源，啟動14.64萬畝人工造林地“碳儲量碳匯量”測算工作；“五個大起底”行動成效顯著，待批項(xiàng)目應(yīng)批盡批，處置閑置土地83.8畝、消化批而未供土地901.9畝，分別完成年度任務(wù)的118%和485%，收繳沉淀資金830.16萬元，“半拉子”工程加快起底，盤活高新區(qū)停產(chǎn)企業(yè)2家，資源要素節(jié)約集約利用水平持續(xù)提升。
——一年來，我們注重內(nèi)外兼修、標(biāo)本兼治，城鄉(xiāng)面貌不斷改善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加夯實(shí)。根河—牙克石公路前期工作順利開展，烏奴耳—塔爾氣公路全線通車；海拉爾河莫拐段堤防工程扎實(shí)推進(jìn)；10kV及以下轉(zhuǎn)供電工程穩(wěn)步推動；城市更新行動有序開展，改造老舊小區(qū)21個，升級城市污水管網(wǎng)7.9公里；與華能蒙東公司合作完成老城區(qū)291萬平方米供熱市場優(yōu)化整合，全市供熱質(zhì)量和安全更有保障。城市管理水平不斷提升。完成社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，實(shí)行“網(wǎng)格員”月補(bǔ)貼機(jī)制，將66個網(wǎng)格細(xì)化為220個，“街長制+網(wǎng)格化”管理模式進(jìn)一步完善。新組建業(yè)主委員會73個，居民自治和物業(yè)行業(yè)監(jiān)管水平得到提升。城市保潔經(jīng)費(fèi)投入加大，環(huán)衛(wèi)工人待遇進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，累計(jì)投資1953萬元，完成鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目15個，脫貧戶年人均純收入超8000元。完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治鑒定995戶。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入開展，生活垃圾治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化，累計(jì)清理生活垃圾18000余噸；編制完成塔爾氣、免渡河等8個鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目建議書；新建環(huán)保旱廁258戶，鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。
——一年來，我們牢記人民至上、發(fā)展為民，民生事業(yè)全面進(jìn)步。社會保障水平穩(wěn)步提高。民生社會事業(yè)支出22.39億元，占一般公共預(yù)算支出的72.11%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)1825人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零；城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)惠及17萬人，醫(yī)療保險(xiǎn)總參保率達(dá)97.7%，累計(jì)發(fā)放各類民生保障資金9482萬元。公共服務(wù)體系更加健全。扎實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，完成學(xué)前教育專項(xiàng)布局規(guī)劃，殘疾兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100%；整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源，各鎮(zhèn)均設(shè)立九年一貫制學(xué)校，高考本科上線率提高3%；全市語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)校創(chuàng)建率達(dá)95.2%；“雙減”成效顯著，線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率、學(xué)校課后服務(wù)參與率分別達(dá)91.67%、99.7%?！敖】笛揽耸毙袆臃e極推進(jìn)，“醫(yī)共體”建設(shè)逐步完善，新建電子健康檔案23.7萬人、建檔率達(dá)92.4%；廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，順利通過自治區(qū)衛(wèi)生城復(fù)檢。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，市區(qū)各街道實(shí)現(xiàn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，烏蘭牧騎下基層演出90場，成功承辦呼倫貝爾市第六屆全民健身運(yùn)動會。社會治理效能持續(xù)提升。廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“八進(jìn)”活動，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識，永興街道獲評自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。應(yīng)急救援體系建設(shè)不斷深化，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力持續(xù)增強(qiáng)，全年未發(fā)生重特大事故。128件重點(diǎn)信訪案件全部化解。食品藥品安全保障有力。投資851萬元的“雪亮工程”完成主體建設(shè)，“掃黑除惡”常態(tài)化開展，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。化解政府隱性債務(wù)5.56億元，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
各位代表！過去一年，我們科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控措施，高效處置涉疫突發(fā)事件14次，圓滿安置返鄉(xiāng)大學(xué)生1165名，因時(shí)因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，“新十條”出臺后，把“保健康、防重癥”作為首要目標(biāo)，積極推動分級診療體系建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)段、平穩(wěn)渡峰。過去一年，我們堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)自身建設(shè)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)持依法行政，修訂完善《牙克石市人民政府工作規(guī)則》《牙克石市人民政府黨組工作規(guī)則》，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查、法律顧問等制度，涉黨政機(jī)關(guān)生效裁判案件全部執(zhí)結(jié)，清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)無分歧賬款2.1億元，法治政府建設(shè)開創(chuàng)新局面。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案建議和政協(xié)提案233件。積極回應(yīng)群眾訴求，辦理人民網(wǎng)、國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+”督查留言157條（件），接辦“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線8246件，辦復(fù)率100%，政府執(zhí)行力顯著提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深入開展“轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、重落實(shí)、樹形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，持續(xù)糾治“三多、三少、三慢”問題，干事創(chuàng)業(yè)、敢闖敢拼勁頭更加充足。過去一年，工青婦、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)、關(guān)工委等人民團(tuán)體和社會組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，國防動員、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外事僑務(wù)、人防、供銷、氣象等各項(xiàng)工作取得新成績。
各位代表！一年來，全市人民在抗疫斗爭中萬眾一心、眾志成城，構(gòu)筑起堅(jiān)不可摧的人民防線；在新的“趕考”之路上踔厲奮發(fā)、勇毅前行，書寫牙克石高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市各族人民守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各族人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐牙部隊(duì)和武警官兵，向關(guān)心和支持牙克石發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，政府工作與全市人民的期盼還有不少差距，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、支撐作用不強(qiáng)，政府負(fù)債率高、稅源培育不足、財(cái)政收支矛盾突出；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，公共服務(wù)和民生工作還有弱項(xiàng)；營商環(huán)境還需強(qiáng)力優(yōu)化；政府系統(tǒng)一些干部作風(fēng)不實(shí)、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，工作“懶、散、粗、慢”問題還比較突出。對此，我們一定正視問題，認(rèn)真加以解決，不負(fù)人民重托。
二、2023年主要工作
各位代表！今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是深入落實(shí)“十四五”規(guī)劃、加快我市乘勢而上高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。按照市委總體部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆五次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、呼倫貝爾市委五屆五次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十五屆四次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦高質(zhì)量完成“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推深做實(shí)“五大行動計(jì)劃”，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，不斷提高民生保障水平，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力譜寫生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、富民強(qiáng)市嶺上林都嶄新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長15%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速好于經(jīng)濟(jì)增速；綠色發(fā)展指標(biāo)全面完成，能耗強(qiáng)度和減排指標(biāo)完成呼倫貝爾市下達(dá)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個方面工作。
（一）堅(jiān)持穩(wěn)投資、促消費(fèi)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。抓住國家和自治區(qū)出臺擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、促消費(fèi)系列政策的寶貴機(jī)遇，全力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
大抓項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，全力打好“項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)”。按照“五個一批”要求，健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、清單管理、專班推進(jìn)、督幫一體等工作機(jī)制，全面推行前期手續(xù)集中審批、項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”。3月底前完成呼倫貝爾市級重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，確保老舊小區(qū)改造、智能農(nóng)機(jī)測試基地等62個重點(diǎn)項(xiàng)目如期開復(fù)工，年內(nèi)完成投資18億元以上。把握“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整機(jī)遇，精準(zhǔn)對接上級投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，圍繞新能源、綠色食品加工、旅游等領(lǐng)域謀劃一批項(xiàng)目，做優(yōu)做精項(xiàng)目庫，新入庫數(shù)量增加30個以上，力爭更多的項(xiàng)目納進(jìn)國家、自治區(qū)和呼倫貝爾市“大盤子”；打好預(yù)算內(nèi)投資、債券資金、社會資本、金融資本“組合拳”，有效解決項(xiàng)目建設(shè)資金需求。
搶抓消費(fèi)市場激活力。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，打好“促進(jìn)消費(fèi)挖潛擴(kuò)需攻堅(jiān)戰(zhàn)”。落實(shí)餐飲、零售、旅游等行業(yè)紓困扶持措施，加快恢復(fù)接觸型消費(fèi)。豐富城區(qū)商業(yè)布局，打造“兩園、兩城”大眾化夜間消費(fèi)集聚區(qū)，做活溫州城步行街、豪德商貿(mào)城等特色商業(yè)街區(qū)。抓住傳統(tǒng)節(jié)日和消費(fèi)旺季，精準(zhǔn)投放政府性消費(fèi)券，開展消費(fèi)促進(jìn)月、美食節(jié)、啤酒音樂節(jié)等形式多樣的促進(jìn)消費(fèi)活動30場（次）以上，全力打造具有影響力、持續(xù)性的大型促消費(fèi)活動品牌2個。依托牙克石市森源城中城·智慧農(nóng)超、鎮(zhèn)級商貿(mào)中心改造等項(xiàng)目，開展縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級商貿(mào)中心、村級便利店全覆蓋。開展家政服務(wù)、健康養(yǎng)老、直播帶貨、社交電商等消費(fèi)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)，促進(jìn)多業(yè)態(tài)融合消費(fèi)；全年組織特色農(nóng)畜林產(chǎn)品展銷會、交易會、網(wǎng)絡(luò)零售等活動10次以上，拓寬我市特色產(chǎn)品線上線下銷售渠道。
狠抓招商引資增后勁。將招商引資作為“一號工程”，打好“招商引資提速增量攻堅(jiān)戰(zhàn)”。圍繞《牙克石市招商引資三年行動方案》，制定招商引資優(yōu)惠政策和考核激勵辦法，配強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍、增列1100萬元招商專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推動“招商引資攻堅(jiān)年”行動扎實(shí)開展。突出高新區(qū)招商引資主戰(zhàn)場、主平臺作用，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)循環(huán)化改造，深化“開發(fā)區(qū)閑置要素大起底”行動，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，推行“區(qū)域評估+標(biāo)準(zhǔn)地”模式，打造標(biāo)準(zhǔn)地100畝，全面提升“筑巢引鳳”能力。立足優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)積極對外宣傳推介，圍繞全季汽車測試場、煤層氣深加工等39個重點(diǎn)招商項(xiàng)目，密集開展專業(yè)招商、以商招商、駐點(diǎn)招商。盯緊抓實(shí)招商引資全過程，建立“在談項(xiàng)目簽約、簽約項(xiàng)目落地、落地項(xiàng)目開工”三張清單，落實(shí)重大招商引資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班推動、一事一議、跟蹤服務(wù)機(jī)制，對各地區(qū)、各部門招商引資情況進(jìn)行月通報(bào)、季評估、年考核，在全市掀起“全域抓招商、全員抓招商、比拼抓招商”熱潮，力爭全年招商引資到位資金21億元。
緊抓營商環(huán)境促發(fā)展。把優(yōu)化營商環(huán)境作為根本性、長期性、戰(zhàn)略性任務(wù)，打好“營商環(huán)境優(yōu)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)”。聚焦市場主體全生命周期、涉企服務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，最大力度減環(huán)節(jié)、減流程、減材料、減跑腿、減時(shí)間，讓政務(wù)服務(wù)更加“好辦”“易辦”。加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)中介服務(wù)市場健康發(fā)展。積極推進(jìn)容缺審批、并聯(lián)審批，做實(shí)做細(xì)企業(yè)聯(lián)系包保工作，全面提升代辦幫辦水平。扎實(shí)開展“市場主體提升年”活動，落實(shí)好減稅降費(fèi)、中小微企業(yè)金融支持政策，鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出針對中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，通過簡化貸款程序、降低貸款利率等，解決企業(yè)融資難、融資貴問題，全市新增市場主體2500戶以上。強(qiáng)化主動服務(wù)意識，推行“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，每月開展項(xiàng)目手續(xù)集中審批，每季召開政銀企對接會議，在用地、用水、融資等方面為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)；建立市級重點(diǎn)扶持企業(yè)名錄，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，實(shí)施“一企一策一專班”，常態(tài)化幫助企業(yè)解難題。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，加大政策宣傳解讀力度，指導(dǎo)企業(yè)用好用足各項(xiàng)政策；推進(jìn)各領(lǐng)域信用體系建設(shè)，努力營造“褒揚(yáng)誠信、懲戒失信”的市場環(huán)境；圍繞營商環(huán)境23項(xiàng)考核指標(biāo)，建立政企雙向監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，依法平等保護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益，營造親商安商穩(wěn)商良好氛圍。樹立和宣傳企業(yè)家先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。堅(jiān)決兌現(xiàn)惠企政策，逐步清償民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。
（二）堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“五大行動計(jì)劃”，全力推動三次產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化、聯(lián)動融合，構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、要素協(xié)同、鏈條完備的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展出特色。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場主體、游客主角，以旅游發(fā)展總體規(guī)劃為引領(lǐng)，構(gòu)建“一核、兩翼、三軸、六線、多點(diǎn)多業(yè)”旅游空間格局。以林城鳳凰旅游公司為主體，整合全市旅游資源，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)高效運(yùn)用，做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。把握“十四冬”重啟機(jī)遇，加大鳳凰山景區(qū)建設(shè)投入力度，引進(jìn)國內(nèi)知名企業(yè)，提升經(jīng)營管理水平，豐富旅游業(yè)態(tài)，增強(qiáng)景區(qū)吸引力。做好夏季分流承載、打造冬季旅游品牌兩篇文章，不斷豐富旅游產(chǎn)品供給，舉辦好音樂節(jié)、油菜花旅游季、巴林喇嘛山登山節(jié)等旅游活動，打造1-2個影響力大、帶動力強(qiáng)的旅游活動品牌；加快推動航空飛行營地建設(shè)，積極謀劃巴林旅游房車營地、星級酒店項(xiàng)目，與森工集團(tuán)共同開發(fā)一批具有地域特色的紅色教育、森林旅游、養(yǎng)生度假等旅游產(chǎn)品；升級改造庫都爾—陳旗那吉嘎查段公路，打通大興安嶺大森林—呼倫貝爾大草原最美旅游環(huán)線，推出庫都爾—陳旗、博克圖—塔爾氣—阿爾山等3條旅游精品路線，整體融入呼倫貝爾全域旅游發(fā)展格局；繼續(xù)辦好冰雪系列賽事活動，持續(xù)豐富冰雪健身休閑項(xiàng)目，不斷提升“中國冰雪之都”“國家級滑雪旅游度假地”品牌影響力和輻射力。全年旅游接待人次和收入分別增長10%、8%以上。
推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展固根基。持續(xù)構(gòu)建“固農(nóng)興牧、由農(nóng)轉(zhuǎn)牧、農(nóng)牧結(jié)合、以牧為主”的“大農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局。落實(shí)國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，確保全年農(nóng)作物總播種面積穩(wěn)定在238萬畝以上，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上，筑牢產(chǎn)糧大縣根基。做好第三次全市土壤普查工作，推行保護(hù)性耕作面積40萬畝；擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)動物防疫、農(nóng)作物病蟲害防治和防災(zāi)氣象預(yù)警平臺建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，立足實(shí)際發(fā)展庭院種植。開展品牌提升行動，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到17個。積極培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，旗縣級以上新型經(jīng)營示范合作社、家庭農(nóng)牧場達(dá)到69個，輻射帶動周邊農(nóng)牧戶增收致富；加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)牧民培育，推動“土專家”“田秀才”等各類人才深入鎮(zhèn)村指導(dǎo)幫助農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。扶持興佳薯業(yè)、森峰薯業(yè)做大做強(qiáng)，開展馬鈴薯育種創(chuàng)新攻關(guān)，選育馬鈴薯新品種6個，構(gòu)建育繁推一體化種業(yè)體系。用好“牙克石馬鈴薯”地理標(biāo)志，依托牧原馬鈴薯科技產(chǎn)業(yè)園和國家級馬鈴薯良種繁育基地，引進(jìn)馬鈴薯精深加工和倉儲物流項(xiàng)目，打造大興安嶺馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群。借勢呼倫貝爾農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，推廣牲畜標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖，實(shí)施中小奶畜養(yǎng)殖場改造提升項(xiàng)目，積極謀劃種畜基地項(xiàng)目，通過改良優(yōu)質(zhì)畜種、舍飼、半舍飼養(yǎng)殖等方式，著力打造肉牛、肉羊、生豬、禽類、特色養(yǎng)殖五大基地，力爭牲畜存欄數(shù)較去年增加2萬頭（匹只）。
推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展強(qiáng)動能。推進(jìn)汽車全季測試場項(xiàng)目，拓展汽車測試體量，推動高寒測試產(chǎn)業(yè)提檔升級。繼續(xù)加強(qiáng)與中科院、農(nóng)墾集團(tuán)的溝通協(xié)作，確保智能農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)測與大數(shù)據(jù)應(yīng)用測試基地項(xiàng)目順利推進(jìn)，打造集裝備實(shí)驗(yàn)、測試體驗(yàn)、智慧農(nóng)業(yè)、研學(xué)觀光于一體的萬畝中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。打造清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)，推動抽水蓄能電站項(xiàng)目納入國家規(guī)劃。鼓勵引導(dǎo)電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，推進(jìn)中國郵政公司縣域共配中心項(xiàng)目建設(shè)，整合商貿(mào)流通、快遞配送、倉儲物流等資源，推動傳統(tǒng)批零向“線上+線下+物流”深入融合的新模式轉(zhuǎn)型，打通工業(yè)品下行、林農(nóng)產(chǎn)品上行雙向通道。
推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘時(shí)乘勢發(fā)展見效益。用好國家“雙碳”戰(zhàn)略一攬子政策，依托牙克石林場、免渡河林場生態(tài)資源，與呼倫貝爾碳之潔有限公司加強(qiáng)合作，完成1.26萬畝森林碳匯樣地監(jiān)測數(shù)據(jù)的核查、評估和認(rèn)證工作，推動碳匯交易取得實(shí)質(zhì)突破，繼續(xù)開展全民所有自然資源委托代理特許經(jīng)營試點(diǎn)工作，拓寬生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化途徑；鞏固國家森林康養(yǎng)基地建設(shè)成果，加快推進(jìn)紅星森林康養(yǎng)人家、綠健森林康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，打造集康復(fù)、保健、養(yǎng)老等為一體的森林康養(yǎng)引領(lǐng)示范區(qū)。依托豐富的林農(nóng)資源,深化同森工、農(nóng)墾集團(tuán)合作，大力發(fā)展以“林+藥+菌+草+畜禽”種養(yǎng)殖模式為主的林農(nóng)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大牧原鎮(zhèn)道地藥材生產(chǎn)基地規(guī)模，積極推進(jìn)道地藥材認(rèn)證工作，持續(xù)提高林下產(chǎn)品知名度和附加值。
推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展促轉(zhuǎn)型。鼓勵野老大、源天玉等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技改升級；繼續(xù)推進(jìn)中集木業(yè)、新大洲科技、友誼乳業(yè)等企業(yè)盤活；加快推進(jìn)農(nóng)墾集團(tuán)小麥專用粉加工、森樺生物樺樹汁高新產(chǎn)品開發(fā)、興安嶺酒業(yè)搬遷改擴(kuò)建、匯流河發(fā)電廠（350MW+50MW）熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力促熱電聯(lián)產(chǎn)二期項(xiàng)目達(dá)到開工條件。推進(jìn)五九煤礦邊角整合，推動鳴鑫礦業(yè)鉛鋅礦項(xiàng)目建設(shè)。釋放金楊油脂、牧人乳業(yè)等老牌工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能，加大森健藥業(yè)、瑞麥面粉等8家規(guī)下企業(yè)引導(dǎo)和培育，年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)2家，規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18億元以上。
（三）堅(jiān)持抓集約、提效益，走好綠色發(fā)展之路。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境統(tǒng)籌推進(jìn)，筑牢守好祖國北方重要生態(tài)安全屏障。
加大生態(tài)建設(shè)保護(hù)力度。完善國土空間規(guī)劃體系，嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”。統(tǒng)籌山水林田湖草冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅(jiān)決做好第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改。深入落實(shí)“河長制”“林長制”，完成《2023年—2024年“一河一策”實(shí)施方案》編制，常態(tài)化、規(guī)范化開展河湖“清四亂”行動，爭取中幼林撫育6萬畝、天然商品林管護(hù)105.43萬畝、重點(diǎn)公益林管護(hù)103.58萬畝，穩(wěn)步推進(jìn)植被恢復(fù)、封山育林、智慧濕地等項(xiàng)目，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。健全完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度；加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處違法行為，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全。
打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)燃煤鍋爐、餐飲油煙、揚(yáng)塵污染治理，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)無組織排放管控，落實(shí)應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急減排措施，確保環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在99%以上。實(shí)施好主要河流的岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，推進(jìn)國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，加大水源地規(guī)范化建設(shè)和入河排污口監(jiān)管力度。深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展化肥農(nóng)藥減量增效行動，抓好畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
實(shí)施全面節(jié)約集約戰(zhàn)略。圍繞“雙碳”減排目標(biāo)，完善能耗“雙控”激勵約束機(jī)制，完成上級下達(dá)能耗雙控、建設(shè)用地強(qiáng)度等指標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)深化“五個大起底”行動，完成老年養(yǎng)護(hù)院、河?xùn)|幼兒園等3個“半拉子”工程盤活銷號，加強(qiáng)國有資產(chǎn)、資金、資源管理，推動各類資源集約高效利用。嚴(yán)格“三線一單”管控，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，統(tǒng)籌各類各業(yè)用地需求，通過土地資源信息儲備平臺，發(fā)布交易耕地占補(bǔ)平衡和增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，深化土地綜合整治，盤活城鎮(zhèn)存量用地，有效激活土地資源資產(chǎn)價(jià)值。倡導(dǎo)綠色生活新風(fēng)，持續(xù)鞏固節(jié)水型社會創(chuàng)建成果，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、再生水利用和城鎮(zhèn)節(jié)水降損，力爭萬元GDP用水量較2020年下降6%；深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建工作，引導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行。
（四）堅(jiān)持抓改革、謀創(chuàng)新，釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃?。始終將創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，堅(jiān)持不懈以改革破除機(jī)制障礙、以創(chuàng)新激活發(fā)展動力，帶動引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)施好“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動，辦理環(huán)節(jié)和辦事材料精簡比例達(dá)到30%以上，辦理時(shí)限壓縮比達(dá)到75%以上，新增涉及企業(yè)、個人“一件事一次辦”事項(xiàng)13項(xiàng)；做好政務(wù)大廳延時(shí)服務(wù)，各鎮(zhèn)（街道）升級擴(kuò)展延時(shí)服務(wù)范圍和方式，力爭實(shí)現(xiàn)個人政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在基層“能辦盡辦”；12345政務(wù)服務(wù)便民熱線響應(yīng)率、解決率和好評率提升3個百分點(diǎn)以上。開展新一輪國企改革行動，完成市屬國有企業(yè)改制重組，實(shí)現(xiàn)國資國企有效監(jiān)管、薪酬體系全程監(jiān)督，推動企業(yè)提質(zhì)增效。深入開展公共資源交易體制機(jī)制改革，加強(qiáng)公共資源交易領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用、智能化監(jiān)管。鞏固執(zhí)法體制改革成果，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化各鎮(zhèn)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員和裝備，全面提升行政執(zhí)法效能和基層治理水平。穩(wěn)步實(shí)施教育文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。
加大創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)力度。積極落實(shí)“科技興蒙”“科技興市”各項(xiàng)要求，加大科技經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)施科技型企業(yè)“雙倍增雙提升”行動，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新聯(lián)合體，爭取新增高新技術(shù)企業(yè)1家，科技型中小企業(yè)突破10家。圍繞我市農(nóng)牧業(yè)機(jī)械制造、馬鈴薯種薯等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大與中科院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)、高等院校的對接交流，推動跨學(xué)科、跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域的廣泛合作。組織專家顧問團(tuán)隊(duì)及20名科技特派員深入企業(yè)、深入基層，實(shí)行專業(yè)化、精準(zhǔn)化、定制化跟蹤服務(wù)。加大人才“引育用留”工作力度，健全完善《牙克石市人才引進(jìn)若干措施》，提升優(yōu)化人才軟環(huán)境，在薪酬待遇、住房、子女教育、配偶就業(yè)等方面給予保障，為教育、醫(yī)療等領(lǐng)域提供更多人才和智力支撐。
促進(jìn)區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展。主動融入國家“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和自治區(qū)向北開放戰(zhàn)略，探索中俄蒙毗鄰地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，強(qiáng)化與周邊旗市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)化配置、互通共享。加強(qiáng)與森工、農(nóng)墾、鐵路、地方林業(yè)等駐在單位緊密合作，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會治理等領(lǐng)域謀劃推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、融合互補(bǔ)、開放共享、協(xié)同治理的區(qū)域一體化發(fā)展格局。
（五）堅(jiān)持提品質(zhì)、促融合，推動城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。厚植發(fā)展優(yōu)勢，補(bǔ)齊發(fā)展短板，統(tǒng)籌推動新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，著力打造美麗宜居城鄉(xiāng)。
統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升道路交通服務(wù)水平，配合呼倫貝爾市全力推進(jìn)根河—牙克石公路建設(shè)，推動烏爾其漢—宜里、綽爾—阿爾山公路項(xiàng)目建設(shè)，完成省道204線烏塔段危橋改造，新改造農(nóng)村公路危橋7座。繼續(xù)實(shí)施海拉爾河莫拐段堤防工程項(xiàng)目，補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。推動烏爾其漢—伊圖里河110kV電網(wǎng)改造工程，完成博克圖35kV和牙克石市10kV及以下轉(zhuǎn)供電工程建設(shè)，促進(jìn)“用上電”向“用好電”轉(zhuǎn)變。提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，加快5G網(wǎng)絡(luò)向城鎮(zhèn)、行政村延伸，新建5G基站70個。加快打造“智慧城市”，整合電子政務(wù)外網(wǎng)改造和現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享共用。實(shí)施新區(qū)充電、加油加氣便民服務(wù)工程，填補(bǔ)公共充電設(shè)施的空白。
不斷提高城鎮(zhèn)建管水平。推進(jìn)59個老舊小區(qū)改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)山水雅苑、潤澤園小區(qū)，開展物業(yè)專項(xiàng)整治提升行動，住宅小區(qū)業(yè)主委員會覆蓋率達(dá)到95%以上。持續(xù)完善燃?xì)?、供水、排水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，著力提升城市美化、亮化、綠化水平。實(shí)施市區(qū)污水管網(wǎng)和供熱管網(wǎng)升級改造工程，加快新老城區(qū)供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通；推動鐵路“三供一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“智慧水務(wù)”建設(shè)，更換智能水表7000塊。開展生活垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)體系示范社區(qū)創(chuàng)建活動，購置生活垃圾分類收集桶1500套，實(shí)現(xiàn)全市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾收運(yùn)全覆蓋。鞏固自治區(qū)文明城市創(chuàng)建成果，深入開展城市環(huán)境綜合治理，增加環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入，提高機(jī)械化清掃水平。合理施劃泊車位，推進(jìn)興安街路口升級改造，切實(shí)解決停車難、道路擁堵等問題，營造干凈整潔、安全文明的城市環(huán)境。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線?？茖W(xué)實(shí)施鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目，“一村一策”精準(zhǔn)發(fā)力，推動14個村級集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)筋壯骨”；因地制宜發(fā)展“興農(nóng)富民”特色種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，支持庫都爾鎮(zhèn)、綽河源鎮(zhèn)、圖里河鎮(zhèn)發(fā)展赤芍、返魂草、沙棘、藍(lán)莓、黑豬、冷水魚等特色種養(yǎng)業(yè)，做強(qiáng)牧原鎮(zhèn)、免渡河鎮(zhèn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，支持塔爾氣鎮(zhèn)、烏爾其漢鎮(zhèn)、烏奴耳鎮(zhèn)、伊圖里河鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)牧民增收致富渠道；推動博克圖鎮(zhèn)水源街歷史街區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，打造紅色文化、紅色旅游、紅色教育樣板基地。深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，完成7個行政村村莊規(guī)劃編制，加快198.5公里“進(jìn)場路”“節(jié)點(diǎn)路”“四好農(nóng)村路”建設(shè)。聚焦宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，以垃圾污水治理、廁所革命、鎮(zhèn)容村貌提升為重點(diǎn)開展整治，完成4個鎮(zhèn)生活垃圾處理廠建設(shè)和10個鎮(zhèn)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備購置，推進(jìn)圖里河、烏爾其漢等6個鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)改造和城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，不斷改善鎮(zhèn)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化服務(wù)站建設(shè)，深入開展文化下鄉(xiāng)活動，弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀，普及科學(xué)知識，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和文明家庭，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明有效提升。
（六）堅(jiān)持保民生、優(yōu)服務(wù)，提升人民幸福指數(shù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上理念，把群眾身邊的“小事”作為政府的大事，用心用情用力滿足人民群眾所想所盼，讓廣大人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
全力促進(jìn)富民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)”等系列活動，建設(shè)零工市場，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)牧民工等群體就業(yè)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人以上，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)清零；實(shí)施“三支一扶”和社區(qū)民生基層服務(wù)計(jì)劃，招募84名項(xiàng)目人員；落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10次以上，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動作用。
統(tǒng)籌做好社會保障。實(shí)施社會保險(xiǎn)參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動，確?；踞t(yī)療保險(xiǎn)總參保率達(dá)到95%以上、特殊人群參保率達(dá)到100%。穩(wěn)步提高基本救助生活標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障困難群眾和老弱病殘等特殊群體基本生活。關(guān)注“一老一小”，落實(shí)自治區(qū)關(guān)于養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困措施，深入實(shí)施婦女兒童“兩規(guī)劃”，健全完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動公共設(shè)施適老化改造，支持和鼓勵社會資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造“家門口”的養(yǎng)老院。提升殯葬服務(wù)能力，推進(jìn)生態(tài)公墓項(xiàng)目建設(shè)。
持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。辦好人民滿意教育，推動學(xué)前教育和特殊教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中學(xué)校特色多樣、民辦教育規(guī)范有序。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)校長和教師隊(duì)伍，招聘、引進(jìn)教師35人，持續(xù)鞏固“雙減”成效，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。加大教育投入力度，完成教育在線視訊管理系統(tǒng)，實(shí)施第四中學(xué)教學(xué)樓改造工程。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)分級診療，65歲以上重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達(dá)到100%；推動中（蒙）醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市15家衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)館全覆蓋；加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和招錄專業(yè)技術(shù)人員73人；深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，鞏固提升衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。實(shí)施文化惠民工程，烏蘭牧騎下基層演出不少于60場，創(chuàng)作《新征程》等一批優(yōu)秀文藝作品；高質(zhì)量承辦好“十四冬”賽事活動，爭辦內(nèi)蒙古自治區(qū)第十五屆運(yùn)動會滑輪比賽，舉辦山地自行車賽、半程馬拉松、徒步行、滑雪等全民健身活動12次以上；發(fā)揮藤球項(xiàng)目內(nèi)蒙古（國家隊(duì)）訓(xùn)練基地作用，組建市第一中學(xué)國家藤球集訓(xùn)隊(duì)，為全國藤球運(yùn)動競技水平的提升貢獻(xiàn)力量。
（七）堅(jiān)持守安全、筑防線，營造安定祥和環(huán)境。貫徹總體國家安全觀，從嚴(yán)從細(xì)保安全、防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定，努力把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在源頭、化解在萌芽狀態(tài)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
強(qiáng)化公共安全保障。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，堅(jiān)決防范遏制重特大事故；加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，著力提升基層消防救援能力建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平?？茖W(xué)高效實(shí)施“乙類乙管”，抓好防疫體系運(yùn)轉(zhuǎn)、藥品供應(yīng)、重癥治療、疫苗接種、重點(diǎn)人群管理等各項(xiàng)工作，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決遏制債務(wù)增量、化解存量，完成年度債務(wù)化解任務(wù)。強(qiáng)化國有企業(yè)融資監(jiān)管，有效處置金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等行為，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。扎實(shí)做好保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，嚴(yán)格商品房預(yù)銷售管理，防范逾期交付風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化能源保供，全力保煤炭產(chǎn)量、保電力穩(wěn)定運(yùn)行、保氣源供應(yīng)。
提升社會治理效能。把鑄牢中華民族共同體意識貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會各個方面，普及推廣國家通用語言文字，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力建設(shè)，做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市復(fù)創(chuàng)工作。開展“信訪工作質(zhì)效提升年”活動，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，保持信訪形勢總體穩(wěn)定。強(qiáng)化欠薪預(yù)防整治，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資。堅(jiān)持常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡和社會治安防控，筑牢“平安牙克石”堅(jiān)固屏障。做好國防動員、雙擁、人民防空等工作;支持工青婦、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)、關(guān)工委等人民團(tuán)體工作;統(tǒng)籌統(tǒng)計(jì)、氣象、外事等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！黨的二十大吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號角，進(jìn)入新階段、踏上新征程，我們將永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，不忘初心再出發(fā)、牢記使命勇?lián)?dāng)，更好履行政府職能，持續(xù)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”， 不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。引領(lǐng)帶動全市政府系統(tǒng)廣大黨員干部迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保袑?shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，踔厲奮發(fā)、埋頭苦干，以實(shí)際行動全力推動黨的二十大精神落地見效。
依法行政促發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深化法治政府建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則，著力提高行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。積極踐行全過程人民民主，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大議案建議和政協(xié)提案。持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。
實(shí)干爭先提效能。始終把重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)作為政府工作生命線，大力整治“懶”的問題，推行“一線工作法”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動擔(dān)當(dāng)作為，提振干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”；大力整治“散”的問題，用嚴(yán)明的紀(jì)律增強(qiáng)約束力和制度執(zhí)行力，切實(shí)做到獎懲分明、令行禁止；大力整治“粗”的問題，深學(xué)細(xì)悟，吃透把準(zhǔn)政策，強(qiáng)化“有解思維”，把嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)貫穿于工作全過程；大力整治“慢”的問題，健全重點(diǎn)工作清單管理和責(zé)任分解機(jī)制，強(qiáng)化督查考核力度，對定下的事情、部署的工作明確具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，立說立行、馬上就辦，緊盯不放、一抓到底，堅(jiān)決做到事事有回音、件件有著落。
勤政為民踐初心。堅(jiān)持人民至上，厚植為民情懷，始終站在群眾立場上想問題、辦事情，切實(shí)做到民有所呼、政有所應(yīng)。積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，心系群眾安危冷暖，把握群眾所思所盼，把工作做到群眾心坎上，切實(shí)多解民生之憂、多謀民生之利，以民生溫度檢驗(yàn)工作成效，用干部的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”。
清正廉潔守底線。全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的問題。從嚴(yán)落實(shí)“過緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，切實(shí)把每一分錢都用在“刀刃”上。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”問題，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
各位代表，新征程呼喚新?lián)?dāng)，新使命激勵新作為！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭、以干為先，勇做只爭朝夕的行動者、腳踏實(shí)地的實(shí)干家，守正創(chuàng)新、勇毅前行，奮力譜寫生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、富民強(qiáng)市嶺上林都的嶄新篇章！
名 詞 解 釋
1.“五大任務(wù)”
是指習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”任務(wù)，即把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國家向北開放重要橋頭堡。
2.“五個大起底”
是指自治區(qū)部署開展的待批項(xiàng)目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)五個方面的大起底行動，旨在解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長期存在的低質(zhì)低效、閑置浪費(fèi)問題。
3.“五大行動計(jì)劃”
是指呼倫貝爾市委五屆二次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出，文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展行動計(jì)劃、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展行動計(jì)劃、新興產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展行動計(jì)劃、生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘時(shí)乘勢發(fā)展行動計(jì)劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展行動計(jì)劃。
4.“蒙速辦·四辦”
是指內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府打造的全區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺移動端—蒙速辦APP，為廣大群眾和企業(yè)辦事提供“一次辦、幫您辦、一網(wǎng)辦、掌上辦”的全流程在線政務(wù)服務(wù)。
5.“清四亂”
是指在江河湖泊的環(huán)境治理中，清理亂占、亂采、亂堆、亂建問題。
6.“三區(qū)三線”
“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間；“三線”是分別對應(yīng)“三區(qū)”劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
7.“雙減”
是指要有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
8.“雪亮工程”
是指以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
9.“五個一批”
是指項(xiàng)目建設(shè)謀劃一批、爭跑一批、招引一批、開工一批、投產(chǎn)一批。
10.“飛地經(jīng)濟(jì)”
是指兩個相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)，打破區(qū)劃限制，以最新國務(wù)院批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)為主要載體，在平等協(xié)商、自愿合作的基礎(chǔ)上，以生產(chǎn)要素的互補(bǔ)和高效利用為直接目的，在特定區(qū)域合作建設(shè)開發(fā)各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和利益分配等合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
11.“兩園、兩城”
“兩園”是指喜桂圖公園、濱河帶狀公園。范圍涵蓋喜桂圖公園、濱河帶狀公園周邊；“兩城”是指匯德名城、天悅城。范圍涵蓋匯德名城、天悅城周邊街區(qū)。
12.“一核”
是指以市區(qū)和牧原鎮(zhèn)為核心，依托鳳凰山景區(qū)、云龍山莊景區(qū)、鳳凰山滑雪場、喜桂圖公園等重點(diǎn)旅游區(qū)域及高新產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)輻射周邊，以濱洲鐵路、綏滿高速、301國道為紐帶,構(gòu)建統(tǒng)領(lǐng)市域、連接呼倫貝爾嶺東、嶺西景觀資源、進(jìn)而形成穿越興安為主線的核心旅游區(qū)。
13.“兩翼”
是指以博克圖“百年歷史名鎮(zhèn)”為區(qū)域節(jié)點(diǎn)，以巴林喇嘛山景區(qū)、興安嶺螺旋展線蒸汽時(shí)代主題公園、綽源國家森林公園、綽爾火山峽谷為重點(diǎn)，發(fā)展石林景觀體驗(yàn)游、螺旋展線火車游、高山越野自駕游、雅魯河攝影漂流休閑游、中東鐵路博物館工業(yè)遺跡游等牙克石旅游發(fā)展南翼集群;以庫都爾“三江源頭”為區(qū)域節(jié)點(diǎn)，以圖里河鶴祥園公園、烏爾其漢國家森林公園為重點(diǎn)，集中開展穿越北緯50°森林自駕游、森林探險(xiǎn)體驗(yàn)游、森林氧吧度假游以及林俗游等牙克石旅游發(fā)展北翼集群。
14.“三軸”
牙伊軸線是指以牙伊公路、牙林鐵路為紐帶，貫穿烏爾其漢鎮(zhèn)、庫都爾鎮(zhèn)、圖里河鎮(zhèn)、伊圖里河鎮(zhèn)的域內(nèi)旅游發(fā)展軸線;牙博軸線是指以綏滿高速、301、232國道為紐帶，免渡河鎮(zhèn)、烏奴耳鎮(zhèn)、博克圖鎮(zhèn)和巴林旅游區(qū)管理局的域內(nèi)旅游發(fā)展軸線;烏塔軸線是指以烏塔公路、博林鐵路為紐帶，貫穿博克圖鎮(zhèn)、烏奴耳鎮(zhèn)、綽河源鎮(zhèn)和塔爾氣鎮(zhèn)的域內(nèi)旅游發(fā)展軸線。
15.“六線”
是指積極融入呼倫貝爾全域旅游、打通與興安盟及區(qū)外貫通連接的六條連接線。東西連接線，是指通過濱洲鐵路、綏滿高速、301國道，東連阿榮旗，西接海拉爾、滿洲里及陳巴爾虎等牧業(yè)四旗通道;西北連接線，是指通過庫都爾巖山林區(qū)作業(yè)路向西北進(jìn)入陳旗莫日格勒河、額爾古納通道;北部連接線，是指通過牙伊公路、牙林鐵路連接根河、額爾古納、陳旗通道;東北連接線，是指通過烏宜公路與鄂倫春達(dá)爾濱羅等景區(qū)連接通道;東南連接線，是指通過232國道與扎蘭屯、齊齊哈爾連接通道;南部連接線，是指通過塔柴公路與柴河、阿爾山等景區(qū)連接通道。
16.“多點(diǎn)多業(yè)”
是指通過“一核、兩翼、三軸、六線”，依托得天獨(dú)厚的生態(tài)自然資源和農(nóng)牧林等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面串聯(lián)現(xiàn)有旅游景區(qū)景點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)文旅融合、農(nóng)旅融合、林旅融合，深入推進(jìn)“森林康養(yǎng)”“冰雪產(chǎn)業(yè)”、高新科技展示、冬季汽車測試體驗(yàn)等，繼續(xù)擴(kuò)展“旅游+產(chǎn)業(yè)”的新業(yè)態(tài)模式，切實(shí)將旅游業(yè)打造成為牙克石富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)。
17.“十四冬”
是指中華人民共和國第十四屆冬季運(yùn)動會，定于2024年2月17日至27日在內(nèi)蒙古自治區(qū)舉行。
18.“地理標(biāo)志”
是指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。
19.“三線一單”
是指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
20.“雙碳”
是指“碳達(dá)峰”與“碳中和”的簡稱?！疤歼_(dá)峰”是指在某一個時(shí)點(diǎn)，二氧化碳的排放不再增長達(dá)到峰值，之后逐步回落；“碳中和”是指企業(yè)、團(tuán)體或個人測算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
21.能耗“雙控”
是指能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控。能源消費(fèi)總量是指一定地域內(nèi)，國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和居民家庭在一定時(shí)期消費(fèi)的各種能源的總和；能源強(qiáng)度是指一定時(shí)期內(nèi)一個地區(qū)每生產(chǎn)一個單位的地區(qū)生產(chǎn)總值所消費(fèi)的能源。
22.“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動
是指“優(yōu)化職能職責(zé)、優(yōu)化工作流程”專項(xiàng)行動，旨在推動各項(xiàng)工作“規(guī)范、精減、提速”，提升人民群眾對政務(wù)服務(wù)的滿意度。
23.“智慧城市”
是指在城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理與運(yùn)營等領(lǐng)域中，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等智能計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用，使得城市管理、教育、醫(yī)療、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、公用事業(yè)和公眾安全等城市組成的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施組件和服務(wù)更互聯(lián)、高效和智能，從而為市民提供更美好的生活和工作服務(wù)、為企業(yè)創(chuàng)造更有利的商業(yè)發(fā)展環(huán)境、為政府賦能更高效的運(yùn)營與管理機(jī)制。
24.“雙倍增雙提升”
是指高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量雙提升。
25.“三供一業(yè)”
是指企業(yè)的供水、供電、供熱和物業(yè)管理。
26.“四好農(nóng)村路”
是指要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。
27.“三支一扶”
是指大學(xué)生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。
28.婦女兒童“兩規(guī)劃”
是指《牙克石市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》和《牙克石市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》。
29.“四個最嚴(yán)”
是指用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。
30.“一規(guī)劃兩綱要”
是指《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》。
31.“三多、三少、三慢”
是指自治區(qū)黨委提出的形式主義、官僚主義問題具體表現(xiàn)形式，“三多”是會議多、活動多、外出多；“三少”是調(diào)研報(bào)告少、工作思路少、解決實(shí)際問題少；“三慢”是決策慢、行動慢、結(jié)果慢。
32.“三公”經(jīng)費(fèi)
是指政府部門公務(wù)出國經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
