2023年托克托縣古城鎮(zhèn)政府工作報告——全文
2023年古城鎮(zhèn)政府工作報告
2022年工作回顧
2022年是本屆政府的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神和黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，圍繞縣委“五大抓手”、“十大重點”任務，推進“五谷”、“兩區(qū)”、“一帶”產業(yè)布局，精準發(fā)力，帶動經濟社會持續(xù)更好更快發(fā)展。一年來，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，較好完成了各項目標任務。
一、聚焦產業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)域經濟穩(wěn)步運行
農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提高。糧食播種面積穩(wěn)中有升，生產結構布局逐步優(yōu)化，農作物單產和品質得到改善，2022年共完成農作物種植面積29萬畝，推廣大豆玉米復合種植8879.2畝。加強耕地保護，完善水利設施，在缸房溝、永圣域兩村新建高標準農田8764畝，完成黃灌渠道襯砌6公里。全面落實糧食生產支持政策，完善農業(yè)保險制度，2022年共發(fā)放玉米差價補貼1190萬元，發(fā)放種糧農民一次性補貼562.9萬元，發(fā)放玉米套種大豆補貼236.7萬元，輪作補貼178.8萬元,兌現農作物保險理賠款824.1萬元。農業(yè)科技得到推廣應用，農作物耕種收機械化率達到了95%以上。穩(wěn)步推進農業(yè)多種形式適度規(guī)模經營，積極支持家庭農場、農民合作社以及種植公司發(fā)展，農業(yè)社會化服務逐年提升。優(yōu)化傳統(tǒng)種植業(yè)結構，堅持以牧定糧定草，適度擴大糧飼兼用型作物種植面積，糧食安全得到有效保障。
以農養(yǎng)牧，以牧促農，多條產業(yè)鏈帶動鎮(zhèn)域經濟迅速發(fā)展。深入推進“奶業(yè)振興”，伊利18萬頭奶牛綠色智慧養(yǎng)殖示范園區(qū)項目順利推進，優(yōu)然牧業(yè)古城1號牧場、恒富牧業(yè)古城2號牧場全部開工，以恒富集團為龍頭的14個規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場健康運行，奶牛存欄達1.5萬頭。富民養(yǎng)羊項目順利啟動，擬投資1億元的恒富益農育肥羊基地項目有序推進。全鎮(zhèn)肉牛、肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，肉牛存欄達4000頭，肉羊存欄7萬只。動物疫病防控工作扎實開展，重大疫病防疫密度達到了100%。
立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村服務業(yè)。全鎮(zhèn)現有各種商品零售業(yè)達43家，餐飲服務業(yè)14家，小型生產加工企業(yè)4家，各種機械制造維修5家，農資銷售8家，運輸等其它服務業(yè)170多家，農民亦農亦工亦商多種經營，自主創(chuàng)業(yè)增收。
二、聚焦發(fā)展主線，營商環(huán)境進一步優(yōu)化
落實新發(fā)展理念，持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境。緊緊圍繞群眾關心的熱點、難點問題，黨群服務中心合理設置了醫(yī)療社會保障、養(yǎng)老就業(yè)服務、退役軍人服務等6個服務窗口，突出便民服務、代辦服務等功能，打造了集黨務、政務以及社會化服務為一體的綜合性服務平臺，讓群眾少跑路，降低辦事成本。
全面落實重點項目服務要求，“一站式”“保姆式”為企業(yè)和群眾服務。落實項目服務各項舉措，建立服務企業(yè)常態(tài)化機制，幫助綠康源、博佳、恒富飼料等多家企業(yè)克服疫情不利影響，達產增效，健康運行。緊盯市縣各級政府性投資重大項目目標，加快項目推進。2022年5月以來，積極服務內蒙古金山熱電500千伏超高壓線路工程重點項目，持續(xù)協助建設單位辦理土地、林業(yè)和草原等各類開工手續(xù)，積極協調南的力圖、喬富營、永圣域、什力圪圖、滿水井等5個村，完成了鎮(zhèn)域范圍內39個塔基的土地征收征用工作，工程擴建項目已全線貫通。積極對恒富益農富民養(yǎng)羊項目、伊利優(yōu)然牧場古城鎮(zhèn)（滿水井）1號牧場、恒富10000頭奶牛養(yǎng)殖項目開展幫扶服務工作，主動為企業(yè)解決項目建設用地、備案等問題，不斷推進鎮(zhèn)域內重點項目快落地快開工快投運。2022年，投資3.7億元的中儲糧22萬噸糧食倉儲庫建設項目全面開工；內蒙古電力集團水泉110千伏變電站建設項目及線路工程建設項目前期工作有序推進。大唐長輸供熱項目1號加壓站項目、供熱管線工程項目及內蒙古電力集團佳園線路改建工程建設項目等正在協調推進。重大項目建設取得了新進展，基礎設施整體水平得到提升。
三、聚焦鄉(xiāng)村振興，村莊活力不斷激發(fā)
鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實中央“五年過渡期”和“四個不摘”要求，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，完成了4600戶一般農戶，365戶脫貧戶，3戶監(jiān)測對象防返貧監(jiān)測及幫扶摸排工作。全力支持歷年已實施扶貧產業(yè)項目發(fā)展，確保項目正常運行、資產不流失，利益聯結及收益返還正常。2022年，183戶脫貧戶、3戶監(jiān)測戶366人享受產業(yè)分紅120.38萬元，人均達3289元；當年投入扶貧專項資金230萬元，組織實施了南臺基村、古城村安全飲水提升項目，永圣域村人居環(huán)境整治及飲水管道建設項目，缸房溝村安全飲水提升項目，什力圪圖村供水管道修繕項目，進一步提升了村民安全飲水效能和農村宜居水平。持續(xù)深入推進戶廁改造工程，2022年共完成農村戶廁改造400個。
全面拓寬村集體經濟增收渠道。通過土地租賃、閑置資產再利用等，全鎮(zhèn)25個行政村集體經濟經營性收入穩(wěn)步提高，大部分村都達到了10萬元以上，其中20萬到50萬元的村有6個，50萬到80萬元的村有1個，80萬元以上的村有1個。在上級財政資金十分緊張的情況下，確保了村集體有錢辦事，各項公益事業(yè)有序實施。
全面盤活土地資源，激發(fā)農村活力。積極推進土地流轉，全鎮(zhèn)近10萬畝土地實現了集中連片統(tǒng)一經營管理，農牧業(yè)向規(guī)模化、效益化、科技化方向大步邁進。大量有勞動能力的農民從土地上走出來從事二三產業(yè)，賺取多份工資。積極支持廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)，新增家庭農牧場25家，水產養(yǎng)殖4家。依法開展設施農用地備案工作，科學合法使用設施農用地，拓寬農牧業(yè)發(fā)展空間，進一步提振村民發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)信心，鼓勵開發(fā)利用農閑地發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。2022年，對40戶房前屋后種養(yǎng)殖個人和企業(yè)完成簡易備案42宗，為農村發(fā)展，農業(yè)增效，農民增收提供保障，土地利用率得到有效提高，村民自主創(chuàng)業(yè)熱情和村莊活力得到激發(fā)。
四、聚焦生態(tài)環(huán)保，打造宜居環(huán)境
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念，突出打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，全力做好生態(tài)環(huán)保各項工作。堅持秸稈禁燒日常化管理，提升秸稈綜合利用和機械化還田水平，通過打捆、深翻、旋耕等多種方式處理秸稈，同時結合“林長制”工作成立秸稈巡查管控隊伍，對全鎮(zhèn)25個行政村的秸稈禁燒全天候監(jiān)控，盡力減少環(huán)境污染和對林草地的破壞。全面排查整治“散亂污”企業(yè)6家，清理固廢垃圾6處，全面加強監(jiān)管養(yǎng)殖企業(yè)糞污處理。從嚴落實“河長制”，發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級河長巡護作用，在廣泛宣傳加強河道管理有關規(guī)定的基礎上，制止非法取土，全面開展河道保潔，嚴禁垃圾、生活污水任意排放進入河流。緊緊圍繞堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，營造綠色生態(tài)環(huán)境，結合疫情防控工作，扎實開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治，全鎮(zhèn)共出動機械550余臺（次），人工350余人（次），清理村內垃圾。各行政村以自然村為單位組建46支保潔員隊伍，轄區(qū)各村垃圾清理達到了常態(tài)化；雇傭第三方重點對北臺基、張宗圐圙、一間房、北斗林蓋、什力圪圖等村的垃圾進行了集中轉運；積極推進“門前三包”，引導農民清理自家庭院垃圾雜物，改變柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、糞污隨地排放等不良行為，村莊更加整潔，環(huán)境更加宜居。
五、聚焦民生福祉，群眾幸福感進一步增強
常態(tài)化疫情防控精準有效。始終堅持人民至上、生命至上，因時因勢調整防控措施，通過黨員干部包村聯片、網格化摸排管理、設卡掃碼查驗等方式，全鎮(zhèn)黨員、干部、醫(yī)務人員、網格員、志愿者們同舟共濟，共同奮戰(zhàn)抗疫一線，構建了網格化常態(tài)化疫情防控新格局，有力保障了全鎮(zhèn)人民群眾生命健康安全。積極推進疫苗接種工作，累計完成第一劑次的1.1萬人，完成第二劑次的1.09萬人，第三劑次的0.89萬人。有序開展了全鎮(zhèn)2輪16次大規(guī)模核酸檢測工作，為全鎮(zhèn)人民構建起一道安全免疫屏障。
社會保障兜底更接地氣。認真做好低保、五保、優(yōu)撫、救災濟困等各項工作，為全鎮(zhèn)已享受保障的1610戶2657人按月發(fā)放了最低生活保障金（其中農村低保1582戶2625人，城鎮(zhèn)低保28戶32人），鎮(zhèn)域內所有城鎮(zhèn)、農村低保人口全部實行“動態(tài)管理、應保盡?！薄θ?zhèn)已確認的105戶五保戶，7戶孤兒，247戶殘疾人及時發(fā)放了生活救助金，按時足額發(fā)放70歲以上老年人長壽補貼、80歲以上老年人高齡津貼。
公共服務能力全面提升。以人民為中心的各項民生工程有序推進。全鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人數達到了13845人，獨生子女、雙女戶養(yǎng)老保險全部兌現。居民醫(yī)療保險參合率達到了99.5%，鎮(zhèn)機關干部職工生育、基本醫(yī)療保險實現全覆蓋。加強校園安全管理，關心關愛少年兒童，保證了適齡兒童入學率達100%。2022年，積極組織開展了全國自然災害綜合風險普查、農村住房安全排查，為符合條件的農戶及時申請危房改造政策補貼。全力解決飲水安全問題，為保障全鎮(zhèn)人畜飲水，先后兩次對水源地深水泵進行接管下放43米，全年搶修漏水點4處，保證供水管道保供能力。加強水源地保護，為6處水源地懸掛保護牌，為1處水源地縱向延伸圍墻，并安裝了攝像頭。完成了全鎮(zhèn)農田灌溉機電井的取水許可證的頒發(fā)以及機電井、變壓器點位、農灌電表的核實工作，為穩(wěn)步規(guī)范推進農田水利配套和防汛抗旱奠定了基礎。努力做好助殘工作，圓滿完成了鎮(zhèn)殘聯換屆工作。疫情期間，協調縣殘聯，為我鎮(zhèn)殘疾人代購精神類藥品及縣域內緊缺藥物，并為31名殘疾人免費送去米、面、油、蔬菜包等生活物資，推進了殘疾人事業(yè)發(fā)展。
聚焦社會治理，守牢高質量發(fā)展底線
加強對重點信訪案件和人員的關注，全力化解信訪矛盾，全鎮(zhèn)未發(fā)生大規(guī)模上訪、越級上訪、聚眾上訪等事件，信訪形勢總體可控?！?2345”接訴即辦平臺不斷發(fā)揮為民辦實事作用，2022年全年共接工單321件，辦結166件，處辦中37件，申訴中118件。狠抓安全生產，鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，聘請2位安全專家，對轄區(qū)4家較大企業(yè)進行了安全生產檢查指導，強化企業(yè)主體責任，消除安全生產防控隱患。多部門聯合開展了道路交通安全宣傳，對鎮(zhèn)域內鐵路沿線不安全隱患進行排除。扎實開展市場及農畜產品的監(jiān)管，對全鎮(zhèn)25個行政村46個自然村153家綜合超市、小賣店、藥店、快遞、修理鋪進行常態(tài)化巡查，杜絕過期食品、藥品的出售，禁止哄抬物價現象的發(fā)生，確保了群眾“舌尖上的安全”和農村市場價格的穩(wěn)定。扎實推進農村綜合治理網格化管理，全鎮(zhèn)聘任網格員51名，在疫情防控工作中發(fā)揮了重要作用，“平安古城”創(chuàng)建穩(wěn)步推進。高質量完成民兵整組及春、秋兩季征兵工作。按時足額發(fā)放優(yōu)撫、村“兩委”正職離任老干部工資，婦女、兒童、老人、殘疾人合法權益得到全面保障。認真落實黨的民族宗教政策，深入開展民族團結進步教育“七進”活動，加強各民族交往交流交融，“三個離不開”“五個認同”思想更加深入人心。結合文明城市創(chuàng)建，切實開展精神文明建設工作，營造積極向上良好社會氛圍，以重大節(jié)假日、新時代文明實踐為抓手，廣泛開展各類創(chuàng)建活動以及“我們的節(jié)日”等傳統(tǒng)文化活動。緊緊圍繞宣傳好中國文化符號元素，廣泛踐行好社會主義核心價值觀，深入開展好愛國主義教育、全民國防教育等，大力實施公民道德建設工程，提高全社會文明程度。2022年新繪制文化墻2處。
七、聚焦政府自身建設，全力打造人民滿意政府。
一年來，我們認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”和意識形態(tài)工作要求，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風”。維護鎮(zhèn)黨委權威，落實鎮(zhèn)黨委決策，定期報告工作。主動加強政府信息公開和網絡問政平臺建設，累計公開政務信息63條，權力運行公開透明。持續(xù)強化財政監(jiān)督，嚴控“三公”經費等一般性支出。自覺接受人大及社會監(jiān)督，高質量辦結人大代表建議意見，辦復率100%。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，持續(xù)轉作風、提效能、重執(zhí)行，努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時，武裝、統(tǒng)計、應急、保密等工作取得新的成績，老干部、工會、共青團、婦聯、紅十字會等各項事業(yè)全面發(fā)展，政治生態(tài)更加清明。
各位代表！回首過去的一年，全鎮(zhèn)廣大干部群眾付出了太多的努力、經歷了太多的艱辛、接受了太多的考驗，一些前景廣闊的企業(yè)精準落地，一些提振形象的項目穩(wěn)步推進，一些關乎前景的要事難事順利完結。我們走過的每一步足跡、取得的每一份成績，無不彰顯著智慧和堅韌，無不凝聚著拼搏和汗水，無不飽含著激情和感動。這是縣委、縣政府正確指導和關心關懷的結果，是鎮(zhèn)黨委堅強領導同心同德共謀發(fā)展的結果，是全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾頑強拼搏和艱辛付出的結果，是社會各界人士鼎力支持和傾情奉獻的結果。在此，我代表古城鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大黨員、干部、群眾，向所有關心、支持、參與古城鎮(zhèn)發(fā)展建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，古城鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展還面臨不少問題，與全鎮(zhèn)人民期盼和廣大代表的要求還有一定差距，主要體現在：一是經濟體量仍然較小，產業(yè)支撐作用不強；二是公共配套設施較為薄弱，民生短板還需加快補齊；三是鄉(xiāng)村振興發(fā)展不均衡，集體經濟發(fā)展動力不足；四是基層治理還面臨不少挑戰(zhàn)；五是干部隊伍能力素質、擔當意識、創(chuàng)新精神、攻堅狀態(tài)和作風建設還有待進一步提升等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決，絕不辜負各位代表和全鎮(zhèn)人民的期望和重托！
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，謀劃好2023年乃至更長一段時期的工作責任重大、意義深遠。全鎮(zhèn)上下要堅持以黨的二十大精神為指引，學深悟透、入腦入心，切實把學習成果轉化為推動發(fā)展的實際行動，以更高標準、更優(yōu)質量、更大力度推進鄉(xiāng)村振興各項目標任務落地落實，全力助推古城鎮(zhèn)跨越發(fā)展。
今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，認真落實自治區(qū)黨委十一屆五次全會暨全區(qū)經濟工作會議、市委十三屆五次全會暨全市經濟工作會議、縣委十五屆五次全會暨全縣經濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，在穩(wěn)中求進的基礎上穩(wěn)中快進、穩(wěn)中優(yōu)進，聚焦自治區(qū)落實“五大任務”、全方位建設“模范自治區(qū)”和市委提升“五個能級”的要求以及我縣“五大抓手”、“十大任務”和“五谷”、“兩帶”、“一區(qū)”產業(yè)格局目標任務，自覺服務和保障自治區(qū)、市、縣經濟社會發(fā)展大局，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，以全方位高質量發(fā)展超越為主題，因地制宜、自我加壓，全面推進古城鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)發(fā)展。
2023年，重點抓好以下六個方面工作：
全面抓好產業(yè)發(fā)展，走好高質量發(fā)展新路
堅持產業(yè)興鎮(zhèn)不動搖，做好內蒙古恒富牧業(yè)集團、呼和浩特市綠康源農業(yè)科技有限公司胚芽油精煉項目、內蒙古博嘉水泥制品有限公司商品混凝土生產銷售等安全服務工作；進一步夯實農業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎，積極主動開展好跑步式招商引資工作，引進節(jié)能綠色環(huán)保產業(yè)項目。全面推進鄉(xiāng)村振興，加快推進農田水利基礎設施建設，確保完成2023年高標準農田建設任務；落實好“米袋子”“菜籃子”責任制和耕地保護制度；深入推進奶業(yè)振興計劃，推動以內蒙古恒富集團為龍頭的多家大型奶牛牧場的健康運行；抓住伊利18萬頭奶牛智慧養(yǎng)殖示范園區(qū)建設的大好時機，謀劃發(fā)展周邊村的特色種養(yǎng)殖業(yè)和餐飲住宿及其他服務業(yè)，帶動周邊村積極發(fā)展雜糧種植、飼料加工、肉羊養(yǎng)殖、物流貨運等相關產業(yè)；支持個人、家庭農場、農民合作社和中小微企業(yè)發(fā)展農產品初加工，延長產業(yè)鏈，增加產品附加值。
二、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力推進重大項目建設
嚴格落實便民利企工作舉措，繼續(xù)加強水、電、路等生產要素保障，建立健全服務企業(yè)“直通車”機制，讓企業(yè)辦事更省心、經營更放心、發(fā)展更順心、扎根更安心。對企業(yè)安全生產進行全程指導服務，支持服務各類企業(yè)做大做強，鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè),讓我鎮(zhèn)成為創(chuàng)新沃土、投資福地。
要牢牢抓住項目建設這一核心工作，主動服務，多方協調，為企業(yè)提供一對一“保姆式”服務，實現項目建設“加速跑”。協調推進托克托縣優(yōu)然牧業(yè)有限責任公司古城鎮(zhèn)（滿水井）新建1.2萬頭奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)項目、中儲糧22萬噸糧食倉儲庫建設項目、內蒙古恒富益農公司托克托縣富民養(yǎng)羊示范基地項目、內蒙古恒富牧業(yè)2號、4號牧場萬頭奶牛養(yǎng)殖項目、永圣域匯太養(yǎng)殖、鄧井圐圙金洋牧場等養(yǎng)殖項目。配合完成好大唐長輸供熱項目1號加壓站項目、內蒙古電力集團水泉變電站建設項目、內蒙古電力集團水泉變電站線路工程建設項目、大唐長輸供熱項目供熱管線工程項目、內蒙古電力集團佳園線路改建工程建設項目、中電儲能項目、中水管線項目建設，為古城鎮(zhèn)積蓄高質量發(fā)展后勁。
三、鞏固脫貧攻堅成果，拓寬農民增收渠道
扎實做好鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，確保鞏固脫貧攻堅成果不松勁、不跑偏。強化防返貧動態(tài)監(jiān)測，做好“十類重點人群”的摸排工作。健全利益聯結機制，確保經營性幫扶項目正常運行、資產不流失，利益聯結及收益返還正常。持續(xù)發(fā)揮好鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)保障作用，保證有勞動能力的脫貧人口有事做，有錢掙。扎實做好脫貧人口小額信貸工作，拓寬增收創(chuàng)業(yè)渠道。
深入開展新型農業(yè)經營主體提升行動，支持農戶積極申報家庭農場，家庭農場共同組建農民合作社，合作社根據發(fā)展實際創(chuàng)辦企業(yè)，帶動小農戶合作經營，共同增收。實施農業(yè)社會化服務促進行動，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務。引導土地經營權有序流轉，在農民自愿前提下，結合高標準農田建設、土地整治逐步解決細碎化問題，實現農業(yè)適度規(guī)模經營“小田并大田”。
四、綠色引領美麗古城建設，擦亮高質量發(fā)展底色
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。加強村莊規(guī)劃建設，支持有條件有需求的村莊分類編制村莊規(guī)劃，合理確定產業(yè)布局和建設范圍，將村莊規(guī)劃納入村級議事協商目錄，立足現代生活條件，提升村容村貌。
鞏固污染防治成果，嚴管露天垃圾焚燒，落實禁燃禁堆工作。深入實施河湖綜合整治工程。嚴格實行土壤環(huán)境管控，加強土壤污染治理，確保土壤環(huán)境風險總體可控。進一步加強生態(tài)文明建設，從嚴落實“河湖長制”，加大河道巡查力度，深入開展河湖“清五亂”工作；全面落實“林長制”，推進林草保護常態(tài)化，制度化。堅守生態(tài)保護紅線，嚴把項目審批關，強化環(huán)保準入管理和服務指導；認真落實環(huán)境監(jiān)管網格化管理制度，加強環(huán)保宣傳教育力度，凝聚全社會保護生態(tài)環(huán)境的合力。
扎實推進農村人居環(huán)境整治提升，加大村莊公共空間整治力度。結合“黨建+基層社會治理+人居環(huán)境整治”模式，以包村、包巷道”管理方式，實現人居環(huán)境整治模塊化、精準化。組織好村與村互相觀摩環(huán)境治理工作，對照差距，查漏補缺，提升治理水平。繼續(xù)運轉好S103等交通沿線重點路段人居環(huán)境整治工作專班，全力推進路域環(huán)境綜合整治工作。加強日常巡視，及時對各村垃圾點、巷道兩側垃圾進行清理，動員、督促各村轄區(qū)居民及沿街商戶實行“門前三包”，清理周邊衛(wèi)生，清除積存垃圾。引導鎮(zhèn)域內農牧企業(yè)自覺打掃場（廠）前場（廠）后、屋內屋外，做好“環(huán)衛(wèi)三包”；督促14家正常運營牧場加強養(yǎng)殖管理，及時清掃糞污。倡議各企業(yè)因地制宜，在各自廠區(qū)范圍內及公共區(qū)域進行綠植種植，打造優(yōu)美整潔生產生活環(huán)境。
推進“文明團結超市”建設。將“積分制”作為加強基層治理、促進鄉(xiāng)村振興主要抓手，圍繞人居環(huán)境、志愿服務、移風易俗、創(chuàng)先爭優(yōu)等方面開展積分評比活動，充分調動農戶參與人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明建設等各項工作，增強農戶“主角”意識，改變農戶思想觀念，實現村民自我教育、自我約束、自我管理，推動農村文明新風自覺養(yǎng)成。
五、抓好民生社會事業(yè)，共享高質量發(fā)展成果
著力推進村集體經濟發(fā)展，確保所有村集體經濟經營性收入穩(wěn)定達13萬元以上，在完成13萬元以上經營性收入的基礎上，進一步拉高標桿，力爭一大部分村達到15萬元以上，實現50萬元村有突破，同時，拓寬增收渠道，確保村集體有錢辦事。持續(xù)做好龍頭企業(yè)、科技人員引進工作。大力改善農村基礎設施，穩(wěn)步提升“四好農村路”建設管理水平；做好農村苦咸飲水改造工程相關設施維護保養(yǎng)，開展飲用水常態(tài)化抽檢工作，確保群眾喝上達標水、放心水。繼續(xù)加大農網改造，改善農村生產生活用電條件。持續(xù)推動基本公共服務均等化，強化群眾幫扶、衛(wèi)生服務、文化體育、殘疾人事業(yè)、養(yǎng)老助老、退役軍人事務等民生事業(yè)。緊盯群眾“急難愁盼”，堅持從最困難的群眾入手、最突出的問題抓起、最現實的利益出發(fā)，使全鎮(zhèn)群眾的幸福感和獲得感進一步提升。全力維護社會安全穩(wěn)定，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，辦好“接訴即辦”平臺，提高響應率、解決率、滿意率；做好信訪矛盾糾紛化解工作，依法維護群眾合理訴求。緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、重要時間節(jié)點，加大排查整治工作力度，適時開展聯合執(zhí)法，繼續(xù)深入開展安全生產領域專項攻堅、環(huán)保治理行動，嚴厲打擊安全生產和環(huán)保非法違法行為，為全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓企業(yè)和群眾更有安全感。認真落實黨的民族宗教政策，深入開展民族團結進步教育示范創(chuàng)建活動。強化雙擁共建工作，促進統(tǒng)計、人防、消防、氣象、文化遺產保護、青少年、婦女兒童等各項事業(yè)全面發(fā)展。
六、加強政府自身建設，強化高質量發(fā)展保障
旗幟鮮明講政治，堅持把黨的政治建設貫穿政府工作各領域、全過程，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，樹牢“四個意識”堅定“四個自信”，始終做到“兩個維護”，落實新形勢下黨內政治生活若干準則，壓實意識形態(tài)工作責任，構建風清氣正的良好政治生態(tài)。依法行政守規(guī)矩，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，認真落實合法性審查、集體討論決定等制度，做到科學、民主、依法決策；自覺接受鎮(zhèn)人大和社會各界的監(jiān)督，認真做好議案建議、提案辦理工作；主動接受黨內監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，積極配合巡視巡察，全力支持紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀執(zhí)法；持續(xù)深化政務公開，讓權力公開透明、陽光運行。扎實推動民法典規(guī)范實施，深入推進法治政府建設。轉變作風抓落實，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不推事、不躲事，化硬事、解難事，做好事、辦實事。樹立“在位就要盡責、過手就是責任”的意識，強化實干、擔當、有為的工作作風，反對弄虛作假、瞞報浮夸；深入推進基層減負工作，精簡會議和文件，改進督查方式方法，讓村干部集中精力解決發(fā)展問題、破解發(fā)展難題。清正廉潔作表率，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，從嚴控制“三公”經費和一般性支出；一以貫之糾正“四風”，堅決整治“不作為、慢作為、亂作為”問題；全面推進黨風廉政建設，切實履行“一崗雙責”，狠抓重點領域廉政風險防控，著力打造清廉政府，讓清正、清廉、清明成為我們的鮮明底色。
各位代表，同志們！沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌！讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興貢獻“古城力量”，為開創(chuàng)宜居宜業(yè)和美古城新局面而努力奮斗！
名詞解釋
縣委“五大抓手”：以招商引資和項目建設為切入點，全力打造千億級工業(yè)園區(qū)；扎實推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展；以伊利18萬頭奶牛綠色智慧養(yǎng)殖示范園建設為抓手，帶動農牧業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展；全面推進鄉(xiāng)村振興；團結奮斗，造福托縣人民。
縣委“十大任務”（十大重點工作）：大唐托電周邊及S103沿線環(huán)境綜合整治；工業(yè)園區(qū)規(guī)劃館和標準廠房建設；工業(yè)園區(qū)物流產業(yè)發(fā)展；工業(yè)園區(qū)基礎設施建設和綜合能源產業(yè)發(fā)展；久泰BDO二期項目建設；黃河托克托縣段生態(tài)環(huán)境高質量發(fā)展；伊利18萬頭奶牛綠色智慧養(yǎng)殖示范園項目2023年新建牧場；東勝衛(wèi)故城遺址公園建設；工業(yè)園區(qū)居民搬遷相關工作；教育高質量發(fā)展和養(yǎng)老工作。
“五谷”“兩帶”“一區(qū)”：“現代化工谷、綠色能源谷、生物醫(yī)藥谷、新型材料谷、循環(huán)低碳谷”“現代農牧帶、黃河旅游帶”“黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展樣板區(qū)”。
十類重點人群：脫貧戶收入低于6000元，新增低保和特困戶，醫(yī)保費用支出1萬元以上，新增大病戶，新增殘疾人，教育救助對象，新增危房改造戶，新排查飲水不安全戶，農業(yè)保險理賠對象，外出務工不穩(wěn)返鄉(xiāng)人員。
自治區(qū)“五大任務”：內蒙古要建設成為中國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農畜產品生產基地、國家向北開放重要橋頭堡。
五個能級：經濟能級、文化能級、治理能級、生態(tài)能級、人口能級。
四好農村路：是指建好、管好、護好、運營好農村公路。
