政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年2月12日在陽(yáng)泉市礦區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
礦區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 梁寶元
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2021年工作回顧
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。區(qū)第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，為“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展描繪了壯麗藍(lán)圖。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神，緊緊圍繞省委“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)要求，按照市委“14510”總體思路和部署，以“一城三區(qū)”建設(shè)為發(fā)展路徑，團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。
——我們隆重慶祝黨的百年華誕，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，將“我為群眾辦實(shí)事”作為重要實(shí)踐課，扎實(shí)辦好271件民生實(shí)事和微實(shí)事，去年政府工作報(bào)告承諾的11件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。
——我們堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破200億元大關(guān)，達(dá)到223.6億元，增長(zhǎng)9.1%，排名全市第一；一產(chǎn)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)12.2%、16.2%、13.5%，全部位居全市第一。財(cái)政可用財(cái)力達(dá)到12.8億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、9.2%，各項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成年度目標(biāo)任務(wù)。
——我們真抓實(shí)干補(bǔ)齊民生短板，完成12個(gè)圖斑2300余畝廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)治理，改造老舊小區(qū)30余萬(wàn)平方米，社區(qū)微型消防站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，民生投入占到財(cái)政支出的近80%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
——我們深入開(kāi)展“四爭(zhēng)”活動(dòng)，第三次獲得國(guó)家獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷政策支持，全年累計(jì)爭(zhēng)取資金2.68億元，榮獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)16項(xiàng)、省部級(jí)榮譽(yù)29項(xiàng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得豐碩成果。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。39個(gè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目深入實(shí)施，完成投資37.3億元，民間投資增速高達(dá)401.5%，產(chǎn)業(yè)投資占比和一產(chǎn)固投增速排名全市第一，招商引資指標(biāo)全部超額完成市定任務(wù)。華陽(yáng)集團(tuán)“5G+智慧礦山”走在全國(guó)前列，一礦入圍國(guó)家首批智能化示范煤礦建設(shè)試點(diǎn)名單，建成全省首個(gè)智能化高級(jí)采掘工作面。華越機(jī)械機(jī)器人焊接工作站建成使用，恒匯液壓公司成為全省首家具備生產(chǎn)A類液壓支架閥企業(yè)，新能源電動(dòng)重卡、煤層氣制備金剛石、飛輪儲(chǔ)能等15個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)21.1%，占全市比重達(dá)40.2%。出臺(tái)總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、二三產(chǎn)業(yè)扶持辦法，全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7戶，7家服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)規(guī)上限，二產(chǎn)增加值增速居全市第一，三產(chǎn)增加值增速較上年提升2.9個(gè)百分點(diǎn)。
創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)?！耙稽c(diǎn)一線一區(qū)”建設(shè)深入推進(jìn)，“中國(guó)納谷”獲批省級(jí)科技企業(yè)孵化器，入駐企業(yè)38家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2億元。陽(yáng)泉產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院落戶礦區(qū)，北大、北郵等6家科研團(tuán)隊(duì)注冊(cè)入駐。307復(fù)線沿線企業(yè)同高校深度合作，累計(jì)轉(zhuǎn)化科技成果12項(xiàng)。特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2.7萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房完成建設(shè)，從科研到中試再到產(chǎn)業(yè)化的完整創(chuàng)新鏈條初具雛形。出臺(tái)全市最優(yōu)的“人才激勵(lì)金榜”，引進(jìn)各類高素質(zhì)青年人才77名。華陽(yáng)集團(tuán)“納米材料及復(fù)合功能性纖維山西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”成功獲批籌建，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到13家，科技型中小企業(yè)入庫(kù)15家。每萬(wàn)人口專利擁有量達(dá)到3.25件，排名全市第一。
重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。財(cái)稅金融改革不斷深化，新增減稅降費(fèi)5264萬(wàn)元；常態(tài)化開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)，幫助中小微企業(yè)解決融資貸款6.42億元。國(guó)資國(guó)企改革加快推進(jìn)，8.7萬(wàn)戶居民的物業(yè)維修改造基本完成，4.9萬(wàn)名國(guó)企退休人員社會(huì)化管理實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”?！胺殴芊备母锾豳|(zhì)升級(jí)，優(yōu)化121項(xiàng)審批許可事項(xiàng)流程，“一件事一次辦”集成服務(wù)套餐拓展至111項(xiàng)，設(shè)立全市首個(gè)社區(qū)“幫代辦”專區(qū)，切實(shí)為企業(yè)商戶提供便捷審批服務(wù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革成果顯著，代表全省接受人社部中期評(píng)估調(diào)研并獲得充分肯定。此外，醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革、行政復(fù)議體制改革等都取得明顯成效。
鄉(xiāng)村振興成果豐碩。持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧人口就業(yè)人數(shù)和就業(yè)率實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”目標(biāo)。制定支持一產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展10條措施，三來(lái)食品、利陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品成為省級(jí)龍頭企業(yè)，富硒五谷營(yíng)養(yǎng)羹榮獲第七屆中國(guó)農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)。半坡村生豬養(yǎng)殖、南山村果蔬種植、馬家坡村經(jīng)濟(jì)林等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，大村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范基地。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，西河村和富山村被評(píng)為全市農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治和農(nóng)村廁所革命成效顯著村。
宜居品質(zhì)穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境污染綜合治理，轄區(qū)內(nèi)39座工業(yè)窯爐全面改造，中央環(huán)保督察組交辦的9個(gè)環(huán)保問(wèn)題全部辦結(jié)，PM2.5平均濃度同比下降12.5%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)較上年增加13天，優(yōu)良天數(shù)比例首次突破70%。持續(xù)鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。垃圾分類覆蓋率同比增加30%。完成30座公廁配套設(shè)施建設(shè)，硬化路面2萬(wàn)余平方米，平東平西既有建筑能效提升工程、橋東街雨污分流管網(wǎng)改造全部完成。協(xié)調(diào)開(kāi)通2條社區(qū)公交線路，有效緩解蔡洼地區(qū)居民出行困難。新建10處足球、籃球和羽毛球場(chǎng)地，配備更新健身路徑器材249件，區(qū)文化中心美術(shù)館和職工活動(dòng)中心主體竣工。完成5600平方米的礦區(qū)敬老院和6個(gè)社區(qū)老年服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)較上年增加8張，貴石溝街道水灘社區(qū)被命名為全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全市率先掛牌成立4個(gè)中小學(xué)教育集團(tuán)，率先落實(shí)義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資提高15%，教育“三破”解難題工作經(jīng)驗(yàn)在國(guó)家級(jí)媒體刊登推廣。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率達(dá)100%。實(shí)施6所中小學(xué)校園改造工程，改擴(kuò)建公辦幼兒園2所，幼兒毛入園率達(dá)到歷年最高的95.07%。組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)68個(gè)，簽約家庭達(dá)5.8萬(wàn)戶；礦區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村（社）衛(wèi)生服務(wù)站信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，區(qū)域遠(yuǎn)程心電血壓管理信息系統(tǒng)投入使用。我區(qū)獲評(píng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。開(kāi)展文化惠民活動(dòng)1452場(chǎng)，800余件文藝作品在市級(jí)以上平臺(tái)發(fā)表。完成鳳凰嶺烈士陵園提質(zhì)改造，香嚴(yán)寺、張梅林故居分別申報(bào)為市級(jí)文物保護(hù)單位和紅色文化遺址。
民生保障更加有力。企地共建織密織牢疫情防控網(wǎng)，聯(lián)合陽(yáng)煤總院打造全市最大的疫苗接種方艙醫(yī)院。投資398萬(wàn)元購(gòu)置移動(dòng)方艙P(yáng)CR核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，日檢能力達(dá)到12000管。全市首推“訂單式培訓(xùn)”，完成“人人持證、技能社會(huì)”培訓(xùn)2482人，超目標(biāo)任務(wù)65.5個(gè)百分點(diǎn)，從業(yè)人員持證率排名全市第一。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1601人，失業(yè)人員再就業(yè)1020人，困難人員就業(yè)210人，分別完成任務(wù)的100%、101%、105%，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在目標(biāo)以內(nèi)，蔡洼街道東四尺社區(qū)榮獲國(guó)家級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)。醫(yī)療二次救助受惠群眾人數(shù)較市級(jí)統(tǒng)籌政策增加10.5倍。房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證“清零行動(dòng)”完成年度任務(wù)。采煤沉陷區(qū)綜合治理搬遷安置完成率排名全市第一。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)、退役軍人優(yōu)撫等兜底保障政策全面落實(shí)。
社會(huì)治理精準(zhǔn)高效。科學(xué)劃分305個(gè)城市網(wǎng)格和18個(gè)村級(jí)網(wǎng)格，全部配齊323名專職全科網(wǎng)格員，18個(gè)部門(mén)84類信息納入數(shù)據(jù)系統(tǒng)。社區(qū)矯正人員、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控。殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目綜合完成率達(dá)201.92%，排名全市第一。高質(zhì)量完成村和社區(qū)“兩委”換屆。橋頭街道段南溝社區(qū)獲批省級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，平潭街街道東山社區(qū)榮獲“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”稱號(hào)。
平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全力組織開(kāi)展國(guó)慶強(qiáng)降雨搶險(xiǎn)救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置居民187人，賽魚(yú)街道辦事處獲評(píng)全省防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)先進(jìn)集體，災(zāi)后重建工作快速推進(jìn)。建成24小時(shí)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主要林區(qū)全覆蓋。印發(fā)安全生產(chǎn)檢查指南手冊(cè)，組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)，食品藥品、道路交通、非法違法采礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治成效顯著。開(kāi)展信訪積案化解專項(xiàng)行動(dòng)，13件信訪積案完成化解，信訪總量同比下降9.8%?！把┝凉こ獭苯ǔ赏队?，校園一鍵報(bào)警系統(tǒng)全部接入，103個(gè)“楓橋家園”小區(qū)初步建成，刑事、治安案件實(shí)現(xiàn)雙下降，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程、各方面，馳而不息抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。重要工作、重大決策主動(dòng)向市委、市政府和區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，1件人大代表議案、245件人大代表意見(jiàn)建議、187件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。積極聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)。建立健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，審計(jì)監(jiān)督綜合效果不斷提升?！鞍宋濉逼辗ㄈ鎲?dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加旁聽(tīng)庭審活動(dòng)。動(dòng)態(tài)完善權(quán)責(zé)清單769項(xiàng)，執(zhí)法司法建設(shè)不斷規(guī)范。
與此同時(shí)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃編制工作。區(qū)政府榮獲山西省第七次全國(guó)人口普查成績(jī)突出集體。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建等工作取得新成績(jī)，檔案、史志、民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、融媒體、防震減災(zāi)等工作取得新進(jìn)展，婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代、老齡、工會(huì)、紅十字、工商聯(lián)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
事非經(jīng)過(guò)不知難。過(guò)去的一年，面對(duì)世紀(jì)疫情起伏反復(fù)、華陽(yáng)集團(tuán)重組影響、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛凸顯等諸多困難和挑戰(zhàn)，礦區(qū)發(fā)展邁出艱難而堅(jiān)實(shí)的一步，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是駐地各單位積極參與、鼎力配合的結(jié)果，凝聚著全區(qū)廣大干部群眾的智慧、心血和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向公安政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員、民兵預(yù)備役官兵，向華陽(yáng)集團(tuán)、潞安化工集團(tuán)、晉能控股集團(tuán)等各駐地單位，向所有關(guān)心支持礦區(qū)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，礦區(qū)發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)和問(wèn)題：疫情仍然是最大的不確定性因素；服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，新興產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨多重困難；財(cái)政收支矛盾依然突出；社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域還有不少短板；政府系統(tǒng)作風(fēng)能力建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們將正視矛盾、直面問(wèn)題，盡心竭力加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期望和重托。
二、2022年工作安排
今年是黨的二十大召開(kāi)之年，是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)、區(qū)第十次黨代會(huì)精神，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神，按照省委“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)要求，圍繞市委“14510”總體思路和部署，以“一城三區(qū)”建設(shè)為發(fā)展路徑，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎３纸?jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，持續(xù)改善民生，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上；新增就業(yè)1500人。各項(xiàng)約束性指標(biāo)確保完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，要準(zhǔn)確把握穩(wěn)與進(jìn)的辯證關(guān)系，做到該穩(wěn)的要穩(wěn)住，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)社會(huì)大局；該進(jìn)的要爭(zhēng)取更好成績(jī)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力補(bǔ)齊民生短板，做到以穩(wěn)促進(jìn)，以進(jìn)固穩(wěn)，有力有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作。
?。ㄒ唬┚劢罐D(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)“雙碳”“雙控”目標(biāo)要求，實(shí)施“碳達(dá)峰”礦區(qū)行動(dòng)，嚴(yán)格履行節(jié)能評(píng)估審查制度，加快形成減污降碳激勵(lì)約束機(jī)制，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。深化煤炭先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。用足用好企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，推動(dòng)華越機(jī)械、廣信機(jī)械、叢鑫液壓等技改項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，引導(dǎo)裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。一如既往支持華陽(yáng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)化與晉能集團(tuán)、潞安集團(tuán)合作共建。將中小企業(yè)的工藝路線改造、智能化升級(jí)、產(chǎn)品提檔作為工作重點(diǎn)，努力提升企業(yè)的生存和發(fā)展能力。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。大力發(fā)展新能源電池、碳基新材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)施納米超純碳、佳林森道路反光材料等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。推動(dòng)大唐新能光伏發(fā)電、桑溝6MW移動(dòng)式瓦斯發(fā)電等項(xiàng)目落地建設(shè)，飛輪儲(chǔ)能形成規(guī)?；a(chǎn)，促進(jìn)能源上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。聚焦煤伴生資源富集優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展煤矸石、粉煤灰等固廢綜合利用技術(shù)研究，加快清潔耦合材料等中試項(xiàng)目落地實(shí)施，推動(dòng)固廢綜合利用示范建設(shè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng)。瞄準(zhǔn)企業(yè)集聚形成的旺盛服務(wù)需求，發(fā)展中介咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)等配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系。以國(guó)電滿庭春三期等房地產(chǎn)項(xiàng)目為帶動(dòng)，吸引總部企業(yè)、商貿(mào)流通、體育健身等市場(chǎng)主體入駐，著力在樓宇經(jīng)濟(jì)上求突破。啟動(dòng)銀圓山莊文化旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一期建設(shè)，加快中源康養(yǎng)、富山康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資4億元以上。發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)等物流項(xiàng)目，培育以新泉網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)為代表的物流新業(yè)態(tài)。通過(guò)政府引導(dǎo)和強(qiáng)化監(jiān)管，打造特色民宿、農(nóng)家樂(lè)，組織開(kāi)展形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)，提高居民消費(fèi)意愿。不斷豐富數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)展電子商務(wù)、直播帶貨等“流量經(jīng)濟(jì)”，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展線上線下一體化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)電子商務(wù)與貿(mào)易流通、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
各位代表，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。我們既要夯實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這個(gè)“支撐點(diǎn)”，更要通過(guò)構(gòu)建“4+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育更多新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)從“一煤獨(dú)大”到多元支撐、集群發(fā)展的轉(zhuǎn)型蛻變！
?。ǘ┚劢鬼?xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)能和后勁
高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。以“三個(gè)一批”“看述評(píng)”活動(dòng)為牽引，建立項(xiàng)目推進(jìn)三級(jí)指揮長(zhǎng)體系，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全流程包保項(xiàng)目責(zé)任制，全力推進(jìn)44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目前期手續(xù)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)春即開(kāi)工”。常態(tài)化開(kāi)展“四爭(zhēng)”行動(dòng)，努力使我區(qū)更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省政策資金支持范圍，千方百計(jì)促成項(xiàng)目落地、資金到位。強(qiáng)化“四庫(kù)”動(dòng)態(tài)管理，高標(biāo)準(zhǔn)策劃、包裝、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做到成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)，形成接續(xù)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)。
高精度實(shí)施招商引資。瞄準(zhǔn)新材料、新能源、裝備制造、文旅康養(yǎng)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開(kāi)展主動(dòng)招商、以商招商、精準(zhǔn)招商，擴(kuò)大有效投資。依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，吸引更多科研項(xiàng)目落地，打造科技項(xiàng)目孵化基地。盤(pán)活利用閑置廠房，招引文創(chuàng)、商貿(mào)、加工類項(xiàng)目入駐。圍繞現(xiàn)有企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，以招訂單、招資金、招項(xiàng)目為切入點(diǎn)，引進(jìn)一批配套項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目、填補(bǔ)空白項(xiàng)目，促進(jìn)要素集聚，形成產(chǎn)業(yè)集聚。
高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”等重大戰(zhàn)略，深度融入全省“一群兩區(qū)三圈”區(qū)域發(fā)展新格局，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。深入推進(jìn)省校合作“12大基地”建設(shè)，充分發(fā)揮知名專家和高端智庫(kù)人才作用，幫助礦區(qū)頂層設(shè)計(jì)、出謀劃策。組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、農(nóng)博會(huì)等大型境內(nèi)外展會(huì)，對(duì)接省跨境電商協(xié)會(huì)、阿里巴巴國(guó)際站，幫助本地企業(yè)拓展礦用產(chǎn)品銷售渠道，實(shí)現(xiàn)“借船出海”。
各位代表，今天的投入就是明天的產(chǎn)出。我們要樹(shù)牢“項(xiàng)目是第一支撐”的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)加大招商引資和對(duì)外開(kāi)放力度，讓一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目快落地、快投產(chǎn)、快達(dá)效，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的發(fā)展活力！
?。ㄈ┚劢垢母飫?chuàng)新，打造更具活力的區(qū)域發(fā)展高地
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效考核，提高財(cái)政資金使用效率。推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革，理順區(qū)屬國(guó)有企業(yè)管理體制，加快解決“三供一業(yè)”物業(yè)移交遺留問(wèn)題，引進(jìn)社會(huì)資本開(kāi)展國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，推動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”擴(kuò)面提質(zhì)，落實(shí)“六統(tǒng)一”管理要求，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)社區(qū)、村衛(wèi)生所全覆蓋。做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“后半篇文章”，探索資源利用、服務(wù)創(chuàng)收、旅游帶動(dòng)、股份合作等新模式，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。
打造創(chuàng)新集聚平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)“一點(diǎn)一線一區(qū)”建設(shè)。推動(dòng)中國(guó)納谷“山西智創(chuàng)城7號(hào)”晉級(jí)為國(guó)家備案眾創(chuàng)空間，構(gòu)建科技企業(yè)成長(zhǎng)“洼地”。做好陽(yáng)泉產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院團(tuán)隊(duì)入駐工作，完成資產(chǎn)購(gòu)置和土地征收，新建科研樓、中試廠房，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。吸引發(fā)展前景好、科技含量高的企業(yè)入駐特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造以產(chǎn)業(yè)研究院為核心、中試基地和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為半徑的“創(chuàng)新谷”。
健全創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。圍繞我市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市目標(biāo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)7家以上，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。強(qiáng)化人才引育，用好“人才激勵(lì)金榜”，解決好人才住房、就醫(yī)、子女上學(xué)等“關(guān)鍵小事”，讓各類人才專心搞創(chuàng)新、放手干事業(yè)。為創(chuàng)新項(xiàng)目和企業(yè)搭建對(duì)接平臺(tái)，加速科研成果就地轉(zhuǎn)化。培育創(chuàng)新文化，鞏固全國(guó)科普示范區(qū)創(chuàng)建成果，組織開(kāi)展創(chuàng)新主題活動(dòng)，提升全民創(chuàng)新能力和科學(xué)素養(yǎng)。
各位代表，改革是活力之源，創(chuàng)新是核心動(dòng)力。我們要堅(jiān)定不移深化改革，千方百計(jì)構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，讓礦區(qū)轉(zhuǎn)型蹚新路的動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)勁，讓礦區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的空間越來(lái)越寬廣！
?。ㄋ模┚劢弓h(huán)境優(yōu)化，厚植市場(chǎng)主體成長(zhǎng)沃土
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。建立政銀企長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制，拓寬企業(yè)融資渠道。深化“一枚印章管審批”“一業(yè)一證”改革，公布容缺受理和承諾制辦理清單，推進(jìn)“一件事一次辦”集成服務(wù)。推廣政務(wù)服務(wù)“幫代辦”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)便民事項(xiàng)“就近能辦、多點(diǎn)可辦”。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息一體化、全程電子化，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”。樹(shù)牢服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，真心實(shí)意解決企業(yè)實(shí)際困難，做企業(yè)發(fā)展的“貼心人”。
大力培育市場(chǎng)主體。深入開(kāi)展“市場(chǎng)主體建設(shè)年”活動(dòng)，根據(jù)不同行業(yè)研究制定針對(duì)性措施，確保今年市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)18%以上，全區(qū)市場(chǎng)主體達(dá)到1萬(wàn)戶以上。設(shè)立市場(chǎng)主體培育庫(kù)，建立市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)達(dá)標(biāo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)。對(duì)成長(zhǎng)性良好、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥⑵髽I(yè)采用跟進(jìn)式、保姆式服務(wù)，推動(dòng)更多企業(yè)“小升規(guī)”、成長(zhǎng)為“小巨人”。規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社，新增合作社5家以上，創(chuàng)建2家以上省、市示范合作社。實(shí)施礦區(qū)金融工程，推動(dòng)企業(yè)股改上市，完成1家“晉興板”掛牌企業(yè)，1家企業(yè)進(jìn)入新三板“創(chuàng)新層”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體梯次培育、質(zhì)量提升。
全面激發(fā)市場(chǎng)活力。在平潭、賽魚(yú)等地區(qū)建設(shè)特色步行街、小餐飲便民服務(wù)區(qū)，打造社區(qū)“10~15分鐘便捷生活圈”和夜經(jīng)濟(jì)生活集聚區(qū)，激發(fā)城市“煙火氣”。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，開(kāi)展公平性競(jìng)爭(zhēng)審查、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為專項(xiàng)治理，健全以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。消除政府采購(gòu)和招投標(biāo)領(lǐng)域隱形壁壘，支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入公共服務(wù)和公共事業(yè)領(lǐng)域，不斷激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。
各位代表，市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)市場(chǎng)主體活力的關(guān)鍵。我們要全力打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境，厚植投資興業(yè)的沃土，讓更多人有活干、有錢(qián)賺！
?。ㄎ澹┚劢钩青l(xiāng)融合，實(shí)現(xiàn)全域一體協(xié)調(diào)發(fā)展
發(fā)展近郊特色農(nóng)業(yè)。落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。以三來(lái)食品、利陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品為龍頭，深入開(kāi)展“省校合作進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，建設(shè)富硒五谷營(yíng)養(yǎng)羹加工基地，持續(xù)提升石卜咀醋、楊氏月餅、南山紅薯等品牌知名度。推動(dòng)南山蘋(píng)果、馬家坡櫻桃、石板片玉露香梨等傳統(tǒng)種植業(yè)向休閑觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)等業(yè)態(tài)方向發(fā)展，建設(shè)大村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期、賽魚(yú)智慧農(nóng)業(yè)示范園，力爭(zhēng)打造1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成集綠色健康產(chǎn)品輸出、觀光采摘、科普實(shí)踐為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。按照“基礎(chǔ)類、功能類、提升類”三類標(biāo)準(zhǔn)，編制老舊小區(qū)改造五年規(guī)劃。繼續(xù)抓好充電樁、停車場(chǎng)建設(shè)和舊樓加裝電梯等工作，因地制宜新建便民實(shí)用的健身步道、游園、公廁、市場(chǎng)等，完成獅腦山旅游公路和富山至石卜咀道路建設(shè)。完善賽魚(yú)村整體改造規(guī)劃，加快推進(jìn)神堂咀－前莊居民避險(xiǎn)搬遷安置項(xiàng)目，全面完成官溝、西河采煤沉陷區(qū)綜合治理任務(wù)，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理。圍繞人居環(huán)境、垃圾處理、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，逐步推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，完成半坡、西河等6個(gè)村的整體規(guī)劃，建設(shè)城市居民的“后花園”。探索推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置及資源綜合再利用試點(diǎn)，新建生活垃圾、秸稈等綜合利用中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化。實(shí)施餐廚垃圾回收處理綜合利用項(xiàng)目，做到收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全程閉環(huán)管理。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，狠抓背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建等問(wèn)題的治理力度，增加公共綠地和公共服務(wù)設(shè)施，為工礦區(qū)“留白增綠”。
全面推進(jìn)綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，積極推進(jìn)垃圾分類，推動(dòng)限塑政策落實(shí)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。壓實(shí)河長(zhǎng)制責(zé)任，抓好小南溝流域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理二期工程。建立環(huán)境保護(hù)白名單制度，對(duì)符合排放標(biāo)準(zhǔn)且污染治理水平先進(jìn)的標(biāo)桿企業(yè)，實(shí)行協(xié)商性自主減排管理模式，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)提標(biāo)改造實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)油煙集中回收處理改造，強(qiáng)化“降塵、治企、控煤、管車、應(yīng)對(duì)”五項(xiàng)措施，切實(shí)改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
各位代表，建設(shè)天藍(lán)水清、整潔優(yōu)美、百姓富足的綠色宜居品質(zhì)區(qū)是人民群眾的熱切期盼。我們要堅(jiān)決扛起歷史責(zé)任，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面改善人居環(huán)境，打造城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展的礦區(qū)樣板！
?。┚劢姑裆纳?，持續(xù)提高人民群眾生活水平
穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。探索“培訓(xùn)+勞務(wù)輸出”模式，推進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升就業(yè)培訓(xùn)的精準(zhǔn)度。突出抓好脫貧人口、高校畢業(yè)生、國(guó)企去產(chǎn)能職工、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民工資性、財(cái)產(chǎn)性收入渠道，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)收入差距。
健全養(yǎng)老服務(wù)體系。推動(dòng)敬老院投入運(yùn)營(yíng)，提升公共養(yǎng)老資源供給。推廣“鴻雁”“紅楓”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌，積極開(kāi)展社區(qū)互助養(yǎng)老。完善康養(yǎng)項(xiàng)目適老化和無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，支持社區(qū)和社會(huì)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作并建，構(gòu)建公辦為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、社會(huì)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。
辦好人民滿意教育。完善集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制，加速優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享?？茖W(xué)做好中小學(xué)校布局優(yōu)化方案，啟動(dòng)洪城河小學(xué)分校建設(shè)，確保明年新學(xué)年投入使用。落實(shí)落細(xì)“雙減”政策，動(dòng)員非物質(zhì)文化傳承人、退休老教師等參與課后服務(wù)，提升課后服務(wù)質(zhì)量。完善教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃，持續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，全力培養(yǎng)“名師名校名校長(zhǎng)”。實(shí)施新蕾幼兒園改擴(kuò)建工程，增加普惠性學(xué)前教育供給。開(kāi)展中小學(xué)校園改造提升、信息化建設(shè)，全面改善辦學(xué)條件。
發(fā)展公共文化事業(yè)。完成礦區(qū)文化中心建設(shè)。打造煤雕、工業(yè)版畫(huà)等工礦特色文化展覽基地。繼續(xù)推進(jìn)三礦國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，探索開(kāi)發(fā)工礦文化旅游項(xiàng)目，打造簡(jiǎn)子溝、官溝張家大院保礦主題特色文化品牌。建設(shè)西河村孝文化公園等農(nóng)村文體活動(dòng)場(chǎng)所和休閑廣場(chǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。
傾力打造健康礦區(qū)。加快醫(yī)療信息一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與陽(yáng)煤總院信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，形成技術(shù)支持、檢查互認(rèn)、處方流動(dòng)、服務(wù)銜接的合作機(jī)制，整體提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療水平和服務(wù)能力。啟動(dòng)疾控中心新建工程。創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)，增加公共健身場(chǎng)所，配備更新公共健身設(shè)施，開(kāi)展健康家庭、健康村社、健康促進(jìn)單位建設(shè)，普及全民健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能，全方位增強(qiáng)健康保障能力。
提升民生保障水平。設(shè)立100萬(wàn)元糧食應(yīng)急儲(chǔ)備資金，增強(qiáng)糧食安全應(yīng)急調(diào)控能力。落實(shí)好全民參保計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。堅(jiān)持專項(xiàng)救助與臨時(shí)救助相結(jié)合，提升社會(huì)救助兜底保障能力。持續(xù)推進(jìn)房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證“清零行動(dòng)”。健全住房保障體系，完善住房租賃綜合服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。加大未成年人保護(hù)力度，統(tǒng)籌做好社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等工作，讓每一位身處困境者都能得到關(guān)愛(ài)和溫暖。
各位代表，今年區(qū)政府將在做好全面工作的基礎(chǔ)上，全力辦好11件民生實(shí)事：實(shí)施職業(yè)技能提升培訓(xùn)工程；開(kāi)展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查；為懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)；實(shí)施疑似殘疾人診斷評(píng)定和殘疾兒童搶救性康復(fù)救助服務(wù)項(xiàng)目；開(kāi)展免費(fèi)法律咨詢和特殊群體法律援助；實(shí)施“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)36場(chǎng)、電影150場(chǎng)；實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程，新建4個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)；建設(shè)5個(gè)戶外勞動(dòng)者愛(ài)心驛站；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋；對(duì)22個(gè)老舊小區(qū)開(kāi)展宜居化系列改造；實(shí)施城鄉(xiāng)雨污分流改造工程。
各位代表，民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。財(cái)力再緊張，對(duì)民生的投入不能減少；條件再困難，對(duì)群眾的承諾不能失信。我們就是要一年接著一年、一件接著一件，持續(xù)辦好民生實(shí)事，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障！
?。ㄆ撸┚劢拱踩€(wěn)定，構(gòu)建平安礦區(qū)新局面
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善“全科網(wǎng)格”工作機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)所有網(wǎng)格管理事務(wù)“多網(wǎng)合一”，做到“街巷吹哨、部門(mén)報(bào)到”。實(shí)施社區(qū)辦公、活動(dòng)場(chǎng)所和移交退休人員活動(dòng)場(chǎng)所維修改造，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理，扎實(shí)做好社區(qū)矯正工作，強(qiáng)化吸毒人員管控，做到精神障礙患者復(fù)查、服藥、強(qiáng)制就醫(yī)同步推進(jìn)。
守牢疫情防控底線。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)全鏈條精準(zhǔn)防控責(zé)任，嚴(yán)把信息推送關(guān)、落地查人關(guān)、分類管控關(guān)，推進(jìn)核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、醫(yī)療救治、隔離管控、消毒消殺等能力建設(shè)，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”的堅(jiān)固防線。開(kāi)展疫苗接種攻堅(jiān)行動(dòng)，提高全人群全程接種率，加快形成全民免疫屏障。
抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、街道屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。持續(xù)抓好道路交通、防火防汛、打擊非法違法采礦、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作，對(duì)安全隱患采取“閉環(huán)式”管理，做到排查到位、責(zé)任到位、整改到位。圍繞社區(qū)消防、森林防火、學(xué)校校舍等領(lǐng)域，實(shí)施基礎(chǔ)安全提升工程，全面提升本質(zhì)安全水平。完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化物資保障和實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
引深平安礦區(qū)創(chuàng)建。健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控體系，做好地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作，嚴(yán)密防范涉恐涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。完成省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建。健全矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，深入開(kāi)展重復(fù)信訪治理和積案化解工作。持續(xù)鞏固掃黑除惡成果，推進(jìn)“全民反詐”行動(dòng)，依法打擊和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)安全穩(wěn)定良好局面。
同時(shí)，大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)健康文明生活方式，充分發(fā)揮道德模范和先進(jìn)人物的引領(lǐng)作用，為精神文明建設(shè)增添動(dòng)力。高度重視國(guó)防動(dòng)員、軍民融合、雙擁優(yōu)撫、退役軍人事務(wù)、人民防空工作，加強(qiáng)檔案、史志、融媒體、民族宗教、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)等各項(xiàng)工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字、計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，發(fā)展老齡、婦女兒童、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)，為我區(qū)改革發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力！
三、努力建設(shè)人民滿意政府
各位代表，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以更加高昂的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，努力向黨和人民交出滿意答卷。
加強(qiáng)政治建設(shè)。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各方面全過(guò)程，確保中央、省、市及區(qū)委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位，在胸懷“兩個(gè)大局”、踐行“國(guó)之大者”中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
推進(jìn)依法行政。堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威，全面建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案、意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)建議。健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，建立審計(jì)結(jié)果應(yīng)用與巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察有效銜接機(jī)制。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。建立領(lǐng)導(dǎo)干部出庭應(yīng)訴、參加旁聽(tīng)庭審常態(tài)化制度機(jī)制，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力。
狠抓工作落實(shí)。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，堅(jiān)持以身作則、以上率下，做到事不避難、一抓到底。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和政策研究，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃能力和攻堅(jiān)克難本領(lǐng)，善于用新舉措開(kāi)創(chuàng)新局面。量化細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目做到目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、工作措施、時(shí)限要求“四個(gè)明確”。創(chuàng)新抓落實(shí)工作機(jī)制，實(shí)行部門(mén)工作月調(diào)度、季通報(bào)，項(xiàng)目建設(shè)發(fā)改、財(cái)政雙線調(diào)度，建立與駐區(qū)企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系對(duì)接制度，形成抓落實(shí)工作合力。用好“13710”信息化督辦等手段，強(qiáng)化日常督查問(wèn)效，確保每個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接、環(huán)環(huán)相扣，所有事項(xiàng)跟蹤到底、銷號(hào)清零。
堅(jiān)持廉潔從政。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，著力整治形式主義、官僚主義。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，把有限的財(cái)政資金用在民生事業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展上。強(qiáng)化工程項(xiàng)目建設(shè)、惠民政策落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，做到反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，用政府的“清廉指數(shù)”換取群眾的“滿意指數(shù)”。
各位代表，奮斗路正長(zhǎng)，行者方致遠(yuǎn)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，以生龍活虎的勁頭、虎虎生威的姿態(tài)，全力建設(shè)“一城三區(qū)”，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
