2023年大同市新榮區(qū)政府工作報(bào)告—全文
大同市新榮區(qū)2023年政府工作報(bào)告
2022年工作回顧
一年來(lái)，我們堅(jiān)持能源主導(dǎo)、數(shù)字先行，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。全力支持晉能控股和湖東機(jī)務(wù)段統(tǒng)籌疫情防控和煤炭生產(chǎn)運(yùn)輸，全年原煤產(chǎn)量完成1．6億噸，同比增長(zhǎng)7％；扎實(shí)推進(jìn)3個(gè)2×100萬(wàn)千瓦煤電“上大壓小”項(xiàng)目，國(guó)電湖東已開(kāi)工建設(shè)，晉控同熱和中煤項(xiàng)目加速推進(jìn)；新能源“風(fēng)光水儲(chǔ)地氫”全領(lǐng)域布局，風(fēng)電、光伏并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到812．6萬(wàn)千瓦，占全市電力并網(wǎng)總裝機(jī)50％，排名全省第一。新榮500千伏變電站建成投運(yùn)；立足能源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，成功舉辦云岡數(shù)字新基建發(fā)展論壇，陽(yáng)高中聯(lián)綠色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地一期建成投運(yùn)。裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料、綠色建材、通用航空等產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持文旅融合、提振消費(fèi)，第三產(chǎn)業(yè)逐步企穩(wěn)回升。成功入列全國(guó)25個(gè)重點(diǎn)旅游城市，云岡、恒山、古城、長(zhǎng)城和平型關(guān)“4＋1”龍頭景區(qū)提檔升級(jí)，541公里長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路主線基本建成。成功舉辦首屆“大同好禮”文化旅游創(chuàng)意大賽、大同長(zhǎng)城論壇、云岡文化旅游季等活動(dòng)，推出10條精品旅游線路，開(kāi)通全域旅游直通車(chē)，A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到23個(gè)；制定出臺(tái)服務(wù)業(yè)紓困“63條”，全市服務(wù)業(yè)增加值完成907．7億元，同比增長(zhǎng)3．5％。發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券4830萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)超6億元。創(chuàng)建潘家園等一批夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和示范點(diǎn)，消費(fèi)潛力持續(xù)激發(fā)；大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，出臺(tái)中小企業(yè)紓困幫扶“37條”，為各類(lèi)企業(yè)退稅減稅降費(fèi)71．92億元，市場(chǎng)主體總量突破32．4萬(wàn)戶(hù)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持因地制宜、發(fā)展特優(yōu)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實(shí)推進(jìn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21．7萬(wàn)畝，新發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)50萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到25．48億斤，實(shí)現(xiàn)“十三連豐”；成功舉辦黃花產(chǎn)業(yè)、“陽(yáng)高紅”西紅柿產(chǎn)業(yè)、首屆恒山黃芪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇，黃花全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破42億元，“大同黃花品牌協(xié)同發(fā)展”案例入選全國(guó)50個(gè)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展典型案例；北方預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地開(kāi)工，大同好糧北方農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品交易中心投入運(yùn)營(yíng)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷(xiāo)售收入179億元，同比增長(zhǎng)16．8％。一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)3．9％，一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28．4％；持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，脫貧人口人均純收入達(dá)到11686元，同比增長(zhǎng)14．9％。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，區(qū)域發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。煤礦智能化建設(shè)、能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)等穩(wěn)步推進(jìn)，渾源抽水蓄能、國(guó)網(wǎng)時(shí)代電化學(xué)儲(chǔ)能等項(xiàng)目加快建設(shè)；市屬?lài)?guó)企基本完成戰(zhàn)略重組，758戶(hù)全民所有制企業(yè)完成公司制改革；開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制重塑性改革成效明顯，“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革集成推進(jìn)；掛牌成立山西首家民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心，深入開(kāi)展清理隱性壁壘、規(guī)范審批事項(xiàng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；完成全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市縣一體化改革，全年為中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保35．35億元；成功舉辦地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展、大宗固廢綜合利用等大型論壇，大同陸港樞紐入列國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，北肉冷鏈加工產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，跨境電商產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)112家；大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全年新認(rèn)定省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)37家，新增“晉興板”掛牌企業(yè)21家。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)第一，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成效明顯。高起點(diǎn)啟動(dòng)晉北城鎮(zhèn)圈建設(shè)，與朔州市在9大領(lǐng)域31個(gè)方面開(kāi)展合作；國(guó)道109線、208線過(guò)境公路改線工程用地預(yù)審已完成；強(qiáng)化古城保護(hù)，戶(hù)部角、里坊巷、柴市角、鼓樓西街等歷史文化街區(qū)修復(fù)項(xiàng)目順利推進(jìn)；大力推動(dòng)博物館之城建設(shè)，面向全國(guó)征集博物館創(chuàng)辦申請(qǐng)135個(gè)；提速建設(shè)華嚴(yán)安麓和凱悅臻選高端酒店項(xiàng)目，古城整體風(fēng)貌正在加速恢復(fù)；加快實(shí)施平城街西延、北環(huán)路通達(dá)及城市供水供氣供暖設(shè)施配套工程。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展、系統(tǒng)治理，生態(tài)文明建設(shè)取得實(shí)效。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)鞏固“大同藍(lán)”，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3．72、同比下降3．1％、全省排名第一；系統(tǒng)建設(shè)“大同清”，全市8個(gè)國(guó)考斷面全部達(dá)到優(yōu)良水質(zhì)，確保了“一泓清流進(jìn)北京”；不斷厚植“大同綠”，深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成營(yíng)造林44．5萬(wàn)畝、退化草原保護(hù)修復(fù)治理3．46萬(wàn)畝。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持人民至上、共建共享，民生保障能力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)決落實(shí)中央、省委和市委疫情防控政策，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整防控措施，推動(dòng)疫情實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段；持續(xù)叫響“云中聲谷”呼叫品牌，成功舉辦第十八屆中國(guó)呼叫中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5．21萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3．18萬(wàn)人，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)；學(xué)前教育、“雙減”工作、高中育人質(zhì)量位居全省前列，大同職業(yè)學(xué)院、互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功列入我省“十四五”高校設(shè)置規(guī)劃；深入推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，全國(guó)首批實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算；籌集保障性租賃住房500套，城鎮(zhèn)保障性安居工程完成投資5．12億元，發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)助15053戶(hù)，完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造29個(gè)；深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，防范化解安全、金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；10件民生實(shí)事全部如期兌現(xiàn)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、提升效能，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議187件、政協(xié)委員提案258件。全面實(shí)行行政規(guī)范性文件合法性審核，法治政府建設(shè)有力推進(jìn)；認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，12345政府服務(wù)便民熱線運(yùn)行質(zhì)量在全國(guó)312個(gè)普通地級(jí)市中排名第51位、全省排名第一，政府行政效能和服務(wù)水平顯著提升。
2023年工作任務(wù)
政府工作總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆一中二中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，全面落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)力落實(shí)省委重大發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力建設(shè)全省對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡，強(qiáng)力培育壯大“十大支柱產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足進(jìn)步，確?！皧^斗兩個(gè)五年、跨入第一方陣”取得更好成績(jī)，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出大同示范，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步作出大同貢獻(xiàn)。
今年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚、多點(diǎn)支撐、集約高效的轉(zhuǎn)型發(fā)展之城
做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。煤炭方面，推動(dòng)水磨灣等3座在建煤礦投產(chǎn)達(dá)效，小窯頭煤礦改擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)，潘家窯、大西莊2座資源接續(xù)規(guī)劃礦井在取得采礦權(quán)并獲得核準(zhǔn)后開(kāi)工建設(shè)，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在1．6億噸以上；煤電方面，繼續(xù)加快國(guó)電湖東、晉控同熱、中煤3個(gè)“上大壓小”煤電項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)晉能塔山三期和左云2個(gè)2×100萬(wàn)千瓦煤電項(xiàng)目前期工作；新能源方面，大力推動(dòng)16個(gè)風(fēng)電、光伏續(xù)建新建項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)新增的晉北采煤沉陷區(qū)600萬(wàn)千瓦新能源項(xiàng)目；儲(chǔ)能方面，加快渾源150萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站等4個(gè)儲(chǔ)能續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，大力推動(dòng)國(guó)網(wǎng)時(shí)代儲(chǔ)能二期、深圳國(guó)瑞協(xié)創(chuàng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)項(xiàng)目早日開(kāi)工；電網(wǎng)方面，推動(dòng)大懷線1000千伏特高壓電力外送通道項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，同步建設(shè)500千伏和220千伏變電站配套工程。做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)大同經(jīng)濟(jì)由輸煤炭、電力向輸數(shù)據(jù)、算力轉(zhuǎn)變；全力推動(dòng)秦淮5期、7期、8期和中聯(lián)2期、京東靈丘等三個(gè)在建數(shù)據(jù)中心投產(chǎn)達(dá)效；加快藍(lán)耘科技、秦云等服務(wù)器制造項(xiàng)目建設(shè)；加快采掘業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造；啟動(dòng)數(shù)據(jù)平臺(tái)交易中心建設(shè)；繼續(xù)舉辦云岡新基建論壇和中國(guó)呼叫中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)。做精裝備制造產(chǎn)業(yè)。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技改引導(dǎo)基金，探索建立高級(jí)設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)；充分發(fā)揮中車(chē)全省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)延鏈補(bǔ)鏈，吸引上下游企業(yè)向大同集聚；支持大齒、陜汽、巴什卡、同華礦機(jī)、太重起重機(jī)等制造企業(yè)，全力爭(zhēng)取訂單、開(kāi)拓市場(chǎng)，逐步提升市場(chǎng)占有率；加快推進(jìn)中兵鑄造、美雅途自行車(chē)電動(dòng)車(chē)制造等項(xiàng)目建設(shè)，支持電動(dòng)重卡、氫能重卡規(guī)?；l(fā)展。做深現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快國(guó)藥威奇達(dá)抗生素產(chǎn)品鏈延伸項(xiàng)目、庫(kù)邦生物醫(yī)藥年產(chǎn)280噸醫(yī)藥原料藥、山西雙雁生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、廣盛原藥食同源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)；支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺(tái)建設(shè)；以道地藥材恒山黃芪產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目為依托，進(jìn)一步加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。做細(xì)新材料產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)與華陽(yáng)集團(tuán)、中科院山西煤炭化學(xué)研究所合作的T1000、T1100、M40X碳纖維和特種石墨、石墨烯五個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；加強(qiáng)與上海中能的溝通對(duì)接，推動(dòng)生物基新材料產(chǎn)業(yè)園落地；以尚鎂科技、高鎂科技公司為龍頭，帶動(dòng)鋁鎂精深加工企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；瞄準(zhǔn)高端開(kāi)發(fā)，再引進(jìn)一批新材料項(xiàng)目，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。做專(zhuān)綠色建材產(chǎn)業(yè)。支持美川大唐、華瑞建材、大地同源、喜越建材等多家大型綠色建材企業(yè)，建設(shè)以粉煤灰、脫硫石膏、煤矸石、鐵礦渣等為原料的固廢利用項(xiàng)目；支持靈丘縣建設(shè)固廢綜合利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室山西石工研發(fā)生產(chǎn)基地，重點(diǎn)對(duì)固廢資源轉(zhuǎn)化為專(zhuān)用材料、再生建材進(jìn)行研究。做實(shí)通用航空產(chǎn)業(yè)。開(kāi)工建設(shè)陽(yáng)高通航機(jī)場(chǎng)，大力推進(jìn)航空動(dòng)力、長(zhǎng)鷹蜜蜂、山西維頂、太昊集團(tuán)“大型客機(jī)改貨機(jī)”等項(xiàng)目建設(shè)；積極對(duì)接工信部無(wú)人機(jī)人工智能發(fā)展研究院、大疆無(wú)人機(jī)和致導(dǎo)科技（北航團(tuán)隊(duì)）等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，謀劃實(shí)施一批無(wú)人機(jī)研發(fā)制造、科技成果轉(zhuǎn)化和無(wú)人機(jī)試驗(yàn)試飛基地項(xiàng)目；實(shí)現(xiàn)北岳機(jī)場(chǎng)與靈丘機(jī)場(chǎng)互通，推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)“飛起來(lái)”。
堅(jiān)持提振消費(fèi)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，加快建設(shè)文脈傳承、市井繁華、業(yè)態(tài)豐富的文化旅游之城
做強(qiáng)文旅消費(fèi)品牌。實(shí)施A級(jí)景區(qū)培育工程，壯大“4＋1”龍頭景區(qū)，辦好全省文旅大會(huì)；推進(jìn)大同古城景區(qū)建設(shè)；推進(jìn)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（大同段）建設(shè)；推進(jìn)平型關(guān)景區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)工作。優(yōu)化文旅消費(fèi)供給。推動(dòng)八仙影視基地6個(gè)攝影棚建成投運(yùn)；舉辦雕塑、油畫(huà)、戲曲等文化藝術(shù)展覽，承辦各類(lèi)藝術(shù)論壇、文化講座，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)電子競(jìng)技賽事落戶(hù)大同；創(chuàng)新體育旅游消費(fèi)，全力辦好第十六屆省運(yùn)會(huì)、大同國(guó)際輪滑節(jié)等品牌賽事；創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)，加快休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)；創(chuàng)新康養(yǎng)旅游消費(fèi)，采取“政府扶持、企業(yè)主導(dǎo)、業(yè)主參與”的方式，試點(diǎn)探索“智慧住宅＋康養(yǎng)物業(yè)”的社區(qū)養(yǎng)老新模式。提升文旅消費(fèi)服務(wù)。加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化資源整合，開(kāi)發(fā)盤(pán)活古城、景區(qū)景點(diǎn)、文化場(chǎng)館等優(yōu)質(zhì)文旅資源；強(qiáng)化資本運(yùn)作，拓展融資渠道，創(chuàng)新融資方式，投資建設(shè)一批文旅基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，形成開(kāi)放多元、互利共贏的發(fā)展格局。加強(qiáng)平臺(tái)化管理。構(gòu)建智慧文旅平臺(tái)，全面提升“暢游大同”網(wǎng)上終端服務(wù)功能，加快發(fā)展“智慧旅游”；創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，強(qiáng)化與抖音、快手等數(shù)字傳媒平臺(tái)的戰(zhàn)略合作，提升大同文旅知名度；完善綜合監(jiān)管平臺(tái)，依法規(guī)范文旅市場(chǎng)秩序，切實(shí)提高游客滿(mǎn)意度。加強(qiáng)人性化服務(wù)。培育一批旅游地接服務(wù)公司，提供全周期、一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)；優(yōu)化“景景通、城景通”旅游公交網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)完善3A級(jí)以上景區(qū)停車(chē)場(chǎng)、充電樁及5G網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施；圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省?，開(kāi)展酒店、賓館、旅行社等服務(wù)業(yè)星級(jí)評(píng)選活動(dòng)。
堅(jiān)持強(qiáng)基固本，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)面向首都、產(chǎn)品特優(yōu)、供需兩旺的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之城
大力發(fā)展特優(yōu)農(nóng)業(yè)。加快云州、陽(yáng)高、天鎮(zhèn)3個(gè)省級(jí)整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目建設(shè)，全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20．8萬(wàn)畝；加快云中、恒山、塞上三大灌溉基地建設(shè)，恢復(fù)改善灌溉面積8．03萬(wàn)畝；推廣發(fā)展50萬(wàn)畝膜下滴灌種植。加快開(kāi)發(fā)黃花保健品等拳頭產(chǎn)品，建設(shè)全國(guó)一流的黃花產(chǎn)業(yè)集群；加快天鎮(zhèn)神農(nóng)、新榮北京供銷(xiāo)社雁北肉羊、云海肴青腳麻雞、百勝肉雞等養(yǎng)殖加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)；挖掘漁業(yè)產(chǎn)業(yè)潛力；整合農(nóng)貿(mào)、果蔬市場(chǎng)，加快建設(shè)綜合性農(nóng)產(chǎn)品集散中心。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，建設(shè)康養(yǎng)鄉(xiāng)村、水美鄉(xiāng)村；持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，新改建“四好農(nóng)村路”228公里，建成長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路185公里；鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向村覆蓋、向戶(hù)延伸。持續(xù)深化農(nóng)村改革。適度推廣土地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管；抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，切實(shí)鞏固“清化收”成果；發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，有效激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。精準(zhǔn)落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個(gè)關(guān)鍵”，促進(jìn)脫貧人口就地就近就業(yè)，確保脫貧人口就業(yè)規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)人以上。
堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)改革開(kāi)放，加快建設(shè)有機(jī)融入、京同一體、充滿(mǎn)活力的包容開(kāi)放之城
充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)作用。增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力，完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“九通一平”；持續(xù)深化“三化三制”改革，逐步釋放“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”集成效應(yīng)；提升開(kāi)發(fā)區(qū)招商效率，大力實(shí)施“政府＋鏈主企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)園”招商模式，積極開(kāi)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化招商。持續(xù)壯大市場(chǎng)主體。以開(kāi)展“市場(chǎng)主體提升年”活動(dòng)為載體，加快市場(chǎng)主體倍增“十大平臺(tái)”建設(shè)；加快推進(jìn)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)培育，有序建立農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)；實(shí)施推進(jìn)企業(yè)上市倍增計(jì)劃，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)軍多層次資本市場(chǎng)；加快發(fā)展智慧商店、街區(qū)、商圈等智能市場(chǎng)；扶持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，爭(zhēng)取更多的頭部企業(yè)在同設(shè)立總部和區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心；加快建設(shè)融合商貿(mào)會(huì)展、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等功能的專(zhuān)業(yè)化交易平臺(tái)。做活現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)陸港型國(guó)家物流樞紐，開(kāi)工建設(shè)晉北物流園、京東集團(tuán)“亞洲一號(hào)倉(cāng)”等綜合物流園區(qū)項(xiàng)目；提升跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)能級(jí)，支持龍頭跨境電商企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；啟動(dòng)實(shí)施大張高鐵增列提速，加快集大原高鐵建設(shè)步伐；推動(dòng)大同航空口岸開(kāi)放通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境3．0版改革；加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的支持力度；落實(shí)好財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，持續(xù)清理政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款；健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度和入企服務(wù)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，深入開(kāi)展扭虧減虧、提質(zhì)增效行動(dòng)。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)人才集聚、機(jī)制順暢、敢為人先的創(chuàng)新標(biāo)桿之城
創(chuàng)新人才引進(jìn)模式。制定出臺(tái)高層次和緊缺型人才引進(jìn)管理辦法，吸引外地人才為我所用；建立大同籍人才常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，共享政策、項(xiàng)目、招商信息，吸引本地人才回流創(chuàng)業(yè)；堅(jiān)持“不求所有、但求所用”，采取共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)立院士工作站等途徑，聘請(qǐng)兼職顧問(wèn)和星期天工程師，實(shí)行“候鳥(niǎo)式”聘任、“周末”專(zhuān)家等柔性引才模式；加快建設(shè)人才療養(yǎng)基地，吸引高層次人才來(lái)同康養(yǎng)研修，為大同發(fā)展建言獻(xiàn)策。提升科技創(chuàng)新能力。啟動(dòng)京同合作創(chuàng)新城規(guī)劃編制，積極融入北京創(chuàng)新體系，與中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)共建中關(guān)村大同科技園；深化與航天科工集團(tuán)、中科院工程熱物理所、中國(guó)農(nóng)大、首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院等院校合作，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。深入開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)。吸引大學(xué)生和社會(huì)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、科技孵化器、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，認(rèn)定3家市級(jí)小微企業(yè)雙創(chuàng)基地、2家省級(jí)小微企業(yè)雙創(chuàng)基地和1家省級(jí)小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，加大科技研發(fā)投入，走好“專(zhuān)精特新”之路。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)晉北城鎮(zhèn)圈建設(shè)，加快建設(shè)張馳有度、特色濃郁、管理有序的魅力宜居之城
拓展城市發(fā)展空間。推動(dòng)高鐵站綜合客運(yùn)樞紐建成投用；加快平城街西跨橋、開(kāi)發(fā)區(qū)緯一路、同煤快線西段等工程建設(shè)進(jìn)度；推動(dòng)天黎高速云州街互通工程、大同繞城高速公路陳莊至肥村工程和國(guó)道109線208線過(guò)境改線工程開(kāi)工建設(shè)；謀劃濱河路南延、北環(huán)路東延、采涼山互通、北環(huán)高速公路等工程。提高城市建設(shè)品質(zhì)。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)127個(gè)，同步實(shí)施道路改造升級(jí)工程；開(kāi)展“批而未用”土地清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化城市土地利用結(jié)構(gòu)；開(kāi)工建設(shè)文瀛湖生態(tài)公園南側(cè)綠廊項(xiàng)目，實(shí)施御河灌區(qū)西干渠綜合治理工程；全面升級(jí)城市污水處理系統(tǒng)；加快推進(jìn)環(huán)城高壓新榮支線和燃?xì)鈨?chǔ)氣調(diào)峰等3個(gè)項(xiàng)目，新建改造城市供水、供氣、供熱管網(wǎng)240公里。加快古城保護(hù)修復(fù)。積極推進(jìn)古城22條街巷道路改造工程，持續(xù)推進(jìn)歷史院落保護(hù)性修繕工程，完成西城墻、南城墻內(nèi)部空間改造和法華寺博物館建設(shè)。推進(jìn)智慧城市建設(shè)。加快全省新型智能城市示范市建設(shè)，推動(dòng)城市狀態(tài)“一網(wǎng)感知”；推動(dòng)民生服務(wù)“一網(wǎng)通享”，建設(shè)大同城市APP；推動(dòng)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建設(shè)政務(wù)辦公系統(tǒng)統(tǒng)一門(mén)戶(hù)，提升城市精細(xì)化管理水平。
堅(jiān)持“兩山”理論，推動(dòng)綠色發(fā)展，加快建設(shè)天藍(lán)地綠、山青水秀、美麗和諧的生態(tài)文明之城
扎實(shí)開(kāi)展“雙碳”行動(dòng)。加快能源清潔低碳高效利用；加快實(shí)施大唐云岡熱電千噸級(jí)二氧化碳捕集轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目；繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”。深入推進(jìn)污染防治。繼續(xù)推進(jìn)冬季清潔取暖改造工程；統(tǒng)籌抓好6家企業(yè)臭氧污染治理、9家燃煤電廠深度治理、煤矸石自燃治理等工作，著力解決二氧化硫偏高問(wèn)題；持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，確保國(guó)省考斷面水體達(dá)到優(yōu)良水質(zhì)；積極推進(jìn)土壤污染治理，扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類(lèi)、縣域垃圾處理設(shè)施建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)。加快桑干河、大清河等流域生態(tài)修復(fù)，開(kāi)工建設(shè)御河下游生態(tài)修復(fù)、南洋河天鎮(zhèn)縣核心區(qū)生態(tài)修復(fù)二期等項(xiàng)目，加快推進(jìn)御河、十里河水質(zhì)提升工程；完善“三橫四縱、五庫(kù)連通”現(xiàn)代水網(wǎng)體系，開(kāi)工萬(wàn)家寨引黃北干支線、趙家窯城市應(yīng)急備用水源及供水等項(xiàng)目，加快天陽(yáng)盆地地下水置換、守口堡水庫(kù)續(xù)建工程；實(shí)施渾源、靈丘等5個(gè)縣小流域綜合治理工程，治理水土流失面積23．24萬(wàn)畝；開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成植樹(shù)造林42．23萬(wàn)畝；打通御河干流，實(shí)現(xiàn)全線通水。
堅(jiān)持人民至上，推動(dòng)民生改善，加快建設(shè)安居樂(lè)業(yè)、安定祥和、人人向往的成果共享之城
著力促進(jìn)就業(yè)增收。建設(shè)云中E谷（氫都一號(hào)）數(shù)據(jù)服務(wù)新基地，力爭(zhēng)增加5000個(gè)就業(yè)崗位；加大高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度；規(guī)范快遞外賣(mài)等就業(yè)平臺(tái)，建設(shè)一批富有特色的戶(hù)外勞動(dòng)者驛站；加快零工市場(chǎng)建設(shè)，提高公共就業(yè)服務(wù)水平；持續(xù)做大“天鎮(zhèn)保姆”“北方好焊”“靈丘阿姨”等特色勞務(wù)品牌。加快文教事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)云岡學(xué)建設(shè)，布局晉北考古基地，啟動(dòng)方山永固陵國(guó)家考古遺址公園創(chuàng)建；建設(shè)改造10所公辦幼兒園，鞏固“雙減”成果。推進(jìn)云岡職教城建設(shè)，加快大同職業(yè)學(xué)院、互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院落地建設(shè)步伐。持續(xù)加強(qiáng)校地合作，支持大同大學(xué)提高辦學(xué)質(zhì)量。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。全面落實(shí)新冠病毒感染“乙類(lèi)乙管”各項(xiàng)措施；加快推動(dòng)分級(jí)診療，切實(shí)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；繼續(xù)開(kāi)展“降費(fèi)用、提服務(wù)”醫(yī)療惠民行動(dòng)；大力推行日間醫(yī)療模式，建立城市醫(yī)聯(lián)體大型醫(yī)用設(shè)備共享和院內(nèi)常規(guī)醫(yī)用設(shè)備共用機(jī)制；強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)；加強(qiáng)國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科的申報(bào)和建設(shè)；抓好中醫(yī)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和機(jī)構(gòu)扶持工作。健全社會(huì)保障體系。落實(shí)好基本醫(yī)療、大病、失業(yè)工傷保險(xiǎn)和最低生活保障等制度，持續(xù)做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等工作；繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提升工程，運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村“頤養(yǎng)之家”；加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成渾源、廣靈、陽(yáng)高、左云、天鎮(zhèn)、靈丘6個(gè)殯儀館；抓好保障性住房建設(shè)；提升退役軍人服務(wù)保障水平。守住安全穩(wěn)定底線。壓實(shí)安全生產(chǎn)各方責(zé)任，堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故；加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)和物資儲(chǔ)備，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；著力提升基層治理能力，常態(tài)化開(kāi)展信訪積案攻堅(jiān)化解工作；全面深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)；扎實(shí)做好全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建工作；常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪；加快推動(dòng)陽(yáng)高農(nóng)信社改制；強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，守住“舌尖上的安全”。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
加強(qiáng)政治建設(shè)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；深刻領(lǐng)悟和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保政府工作始終沿著正確方向奮力前行。
強(qiáng)化法治建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策；完善政府權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)行政執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；深化綜合行政執(zhí)法體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一支隊(duì)伍管執(zhí)法改革；全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系。
提升服務(wù)效能。扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革；優(yōu)化便企惠民辦事流程；落實(shí)好省政府抓落實(shí)工作機(jī)制，著力提升政府系統(tǒng)的執(zhí)行力、落實(shí)力。
大興調(diào)查研究。堅(jiān)持“一線工作法”，確保工作落實(shí)在一線、矛盾化解在一線、問(wèn)題解決在一線；堅(jiān)持和完善政府重要決策調(diào)研論證制度，時(shí)時(shí)注重查實(shí)情、人人出力謀實(shí)招、事事落實(shí)求實(shí)效；堅(jiān)持民有所呼、政有所應(yīng)，努力用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。
建設(shè)清廉政府。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)；嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神；嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，努力建設(shè)勤政、廉潔、高效的政府。
