2023年太原市迎澤區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月8日在太原市迎澤區(qū)第六屆
人民代表大會第三次會議上
太原市迎澤區(qū)區(qū)長 趙學(xué)軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是極不尋常、極不平凡的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，錨定“建設(shè)更高水平首善之區(qū)”目標不動搖，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，交出了全年經(jīng)濟社會發(fā)展的滿意答卷，較好地完成了區(qū)六屆人大二次會議確定的目標任務(wù)。
一年來，我們迎難而上、加壓奮進，綜合實力穩(wěn)步提升。深入實施“五大載體”建設(shè)，全面推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同頻共振，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)，成功入選全國綜合競爭力百強主城區(qū)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成1117.3億元，增長3.5%，增速位居全市前列，總量穩(wěn)居全省縣區(qū)第一方陣；服務(wù)業(yè)增加值完成967.6億元，增長3.9%，總量占全省近十分之一；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成55億元，增長2.4%。約束性指標都較好地完成了年度目標。
一年來，我們聚勢賦能、加快轉(zhuǎn)型，發(fā)展動能顯著增強。消費動能加速釋放，高標準實施鐘樓街二期改造工程，鐘樓步行街成功入選國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)；中正天街獲評省級夜經(jīng)濟生活集聚區(qū)；在朝陽商圈落地雙塔匯、公園1991奧特萊斯項目，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展；上馬街、南海街成為最富“煙火氣”的特色街區(qū)。啟動國家火炬計劃迎澤特色產(chǎn)業(yè)基地二期項目，引進一批畝均產(chǎn)值超千萬元的龍頭企業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)發(fā)力，打造省級眾創(chuàng)空間2家，推薦申報高新技術(shù)企業(yè)61家；成功舉辦科技成果轉(zhuǎn)化對接會，達成合作項目22個。樓宇總部加速成長，金融、科技、數(shù)字經(jīng)濟等特色樓宇集聚成勢。文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，森棲小鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建清單，打造了一批休閑旅游目的地。項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，精準招引重點項目22個，引進投資290億元；實施重大項目60個，完成投資78.7億元。支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，累計減稅降費71.2億元，留抵退稅絕對額居全省縣區(qū)首位；深入開展市場主體建設(shè)年活動，市場主體凈增13830戶、增長20.6%，利企惠企營商環(huán)境加速形成。
一年來，我們建管并重、提升品質(zhì)，城市更新步伐加快。啟動編制國土空間總體規(guī)劃，迎澤振興發(fā)展的空間藍圖更加清晰。西太堡街東延等道路建成通車，馬莊南街、天成路等17條小街巷列入全市百街小巷改造工程，升級改造“四好農(nóng)村路”15公里。房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證“清零行動”圓滿收官，完成首登8.1萬套，轉(zhuǎn)移登記7.3萬套。統(tǒng)籌推進文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建，“五治五提升”行動成效顯著；啟動改造老舊小區(qū)173個，完成既有住宅加裝電梯48部；新增停車位近4000個、公廁11座；30年以上城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)改造全面完工；持續(xù)鞏固“六亂”整治成果，高標準建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
一年來，我們減污降碳、協(xié)同增效，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全力守護“藍天”，集中力量解決揚塵、臭氧、汽車尾氣等突出問題，圓滿完成冬（殘）奧會空氣質(zhì)量保障任務(wù)，優(yōu)良天數(shù)增加20天，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全力守護“碧水”，深入開展“清河行動”，溯源整治入河排污口，完成農(nóng)村生活污水治理，水環(huán)境質(zhì)量有效提升。全力守護“凈土”，實施“一住兩公”地塊土壤污染調(diào)查，有效保障用地安全。全力守護“綠色”，以森林城市創(chuàng)建為抓手，新建游園綠地10個，植樹造林2000畝，綠化森防通道12公里，森林覆蓋率持續(xù)提高，迎澤發(fā)展的綠意更濃、底色更亮。
一年來，我們用心用情、為民惠民，民生保障堅實有力。堅持“三只三不”，財政收入八成以上用于民生領(lǐng)域，10件惠民實事全面完成。著力穩(wěn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3873人，獲評全省促進就業(yè)工作先進地區(qū)。著力優(yōu)教育，新改擴建幼兒園、中小學(xué)8所，認定普惠性民辦幼兒園3所，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位5640個；深入落實“雙減”政策，集團化辦學(xué)初見成效，列入全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)。著力強醫(yī)療，區(qū)中心醫(yī)院新址建設(shè)基本完工，醫(yī)療康養(yǎng)中心、市褥瘡診療康復(fù)中心項目入選國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，基本公共衛(wèi)生服務(wù)年度考核穩(wěn)居全省第一方陣。著力兜底線，建成多層次醫(yī)療保障體系，居民醫(yī)保參保率首次突破100%；最低生活保障和特困人員救助標準持續(xù)提高；完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，高標準打造社區(qū)食堂26個，設(shè)立居家養(yǎng)老照護床位748張，勁松社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。著力爭一流，創(chuàng)新實施“一主三化”村改社區(qū)工作法，成為全省唯一黨建引領(lǐng)基層治理規(guī)范村改社區(qū)試點；精準精細服務(wù)退役軍人，優(yōu)待證辦理流程在全國推廣。著力育文化，開展文化惠民活動千余場，新南二社區(qū)被授予全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進集體。
一年來，我們標本兼治、筑牢底線，社會大局和諧穩(wěn)定。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，嚴格落實“五個一”包案化解等機制，中聯(lián)辦交辦的信訪積案全部上報“清零”。率先建成全省首家區(qū)級社會治理中心，創(chuàng)新打造多元共治“一站式”矛盾糾紛化解平臺，社會治理水平穩(wěn)步提升。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，實施“四季嚴打整治”專項行動，平安迎澤建設(shè)扎實推進。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，高標準完成全國自然災(zāi)害普查，聚力防風險、查隱患、抓整改，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。面對多輪突發(fā)疫情，全區(qū)上下聞令而動、快速響應(yīng)，合力筑牢了疫情防控堅固防線；因時因勢優(yōu)化防控措施，加強醫(yī)療、藥品等資源調(diào)度，全力保障群眾就醫(yī)用藥，提高老年人疫苗接種率，疫情防控平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段。落實食品安全“兩個責任”，堅決守牢食品藥品安全底線。
一年來，我們轉(zhuǎn)變作風、提升效能，自身建設(shè)全面加強。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)不斷強化，黨員干部理想信念更加堅定。深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。創(chuàng)新推進街鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革，多層次多領(lǐng)域深化普法依法治理，扎實推進政務(wù)公開，法治政府建設(shè)成效顯著?！?3710”督辦功能不斷優(yōu)化，行政效能持續(xù)提升。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議128件、政協(xié)提案224件，辦復(fù)率達100%。全面加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督。持續(xù)深化“放管服”改革，深入拓展智慧政務(wù)，422個審批事項“一網(wǎng)通辦”，139個事項實現(xiàn)“一件事一次辦”；提檔升級“不打烊”平臺，推出更多“7×24小時”服務(wù)事項，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
國防動員、后備力量和人民防空建設(shè)、雙擁共建等工作邁上了新臺階，婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)實現(xiàn)了新發(fā)展，民族宗教、統(tǒng)計、外事、臺港澳事務(wù)等工作取得了新成績。
各位代表，奮進充滿艱辛、成績來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)一心、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和離退休老同志，向駐區(qū)部隊和所有關(guān)心支持迎澤改革發(fā)展的各界朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)，新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用還不夠強，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的廣度和深度仍需持續(xù)拓展；科技成果就地轉(zhuǎn)化率不夠高，創(chuàng)新生態(tài)仍需持續(xù)改善；市場主體活力有待充分激發(fā)，營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化；防范化解風險隱患的本領(lǐng)有待提升；民生工作與群眾期待還有差距等等。對此，我們一定高度重視，認真加以解決，決不辜負全區(qū)人民的重托！
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認真落實省委、市委經(jīng)濟工作會議安排部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，聚焦一個中心、推進兩個轉(zhuǎn)型、狠抓三件大事、強化四治一體、書寫五份答卷，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出迎澤貢獻。
主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%-6.5%，實際工作中努力爭取更好結(jié)果，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長10%。約束性指標不折不扣完成市下達任務(wù)。
各位代表，做好今年工作，我們必須牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，進一步夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、積蓄“進”的力量，乘勢而上、蓄勢而起，團結(jié)一致、拼搏奮進，重點做好以下八個方面工作：
一、以超常舉措抓經(jīng)濟、促增收，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展強勁動能。堅定不移把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，聚力建設(shè)消費升級引領(lǐng)區(qū)，同步推進“兩個轉(zhuǎn)型”，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，厚植高質(zhì)量發(fā)展競爭優(yōu)勢。
提質(zhì)擴容商圈經(jīng)濟。賦能柳巷—鐘樓商圈，力爭5月底前高標準完成鐘樓街二期改造，啟動文瀛湖—海子邊片區(qū)歷史街巷改造，將柳巷、海子邊、文廟、五一廣場周邊等街區(qū)連片打造；大力推動老字號品牌振興、時尚首店集聚，拓展沉浸式、體驗式、互動式多元消費場景，促進“吃住行游購娛”全要素發(fā)力，開展“晉情消費˙迎澤有禮”促消費系列活動，釋放被疫情“凍結(jié)”的消費潛力。擴容朝陽—雙塔商圈，以培育“郝莊商貿(mào)e鎮(zhèn)”為契機，以電子商務(wù)發(fā)展為抓手，推動產(chǎn)業(yè)主體、直播電商、人才技術(shù)等要素集聚發(fā)展，構(gòu)建新型“智慧商圈”；提速雙塔匯、公園1991奧特萊斯等項目建設(shè)，助推商圈轉(zhuǎn)型升級。深挖歷史人文資源，喚醒老城“記憶”，激活“夜經(jīng)濟”市場，打造一批主題鮮明、獨具特色的“煙火氣”街區(qū)，創(chuàng)建省級夜間經(jīng)濟試點。
大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。深入實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，把制造業(yè)振興作為二產(chǎn)提質(zhì)的主攻方向，提速火炬園區(qū)二期項目，推行“承諾制+標準地+全代辦”，實現(xiàn)項目簽約即供地、摘地即開工。聚焦智能制造補“鏈點”、聚力生物醫(yī)藥強“鏈條”、瞄準數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)“鏈主”，持續(xù)抓好建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈式布局、集群發(fā)展；精準招引均和云谷、華陽新材料、智慧消防等重大項目入駐，向“畝均”要效益，推動園區(qū)建設(shè)早日成勢見效。
提檔升級樓宇經(jīng)濟。全面精準掌握轄區(qū)樓宇情況，推動樓宇、總部經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展，釋放集聚效應(yīng)，提速產(chǎn)城融合，做優(yōu)樓宇經(jīng)濟“生態(tài)圈”。實施樓宇提質(zhì)工程，堅持以樓聚產(chǎn)、以產(chǎn)興區(qū)，落實落細樓宇經(jīng)濟扶持獎勵辦法，推進高端樓宇規(guī)劃建設(shè)、特色樓宇錯位發(fā)展、存量樓宇提檔升級。實施企業(yè)總部倍增計劃，發(fā)揮區(qū)位獨特、交通便利、資源富集等優(yōu)勢，引進數(shù)字經(jīng)濟、科研設(shè)計等產(chǎn)業(yè)，梯度培育一批優(yōu)勢企業(yè)，打造企業(yè)總部“新高地”。
加快培育數(shù)字經(jīng)濟。強化政策引領(lǐng)，制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動計劃，積極搭建數(shù)字創(chuàng)新載體，拓展數(shù)字應(yīng)用場景，加快建設(shè)智慧城市、數(shù)字政府，全力構(gòu)建“迎澤數(shù)谷”。推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，與浪潮云計算、上海均和集團等頭部企業(yè)深度合作，加快引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐；落地山西元宇宙數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、世紀優(yōu)優(yōu)影視基地、華狐直播太原基地等一批重點項目，高標準打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引進、整合、提升一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合互促，以數(shù)字經(jīng)濟賦能高質(zhì)量發(fā)展，著力打造數(shù)字經(jīng)濟先行區(qū)。
集聚發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。依托迎澤大街金融集聚優(yōu)勢，盤活五一廣場東側(cè)、解放南路菜園片區(qū)等閑置地塊，建設(shè)高端金融商務(wù)樓宇；加快盛科金融中心等項目建設(shè)；引進銀行、證券、保險等金融企業(yè)總部，打造服務(wù)全省的金融核心集聚區(qū)。與省銀保監(jiān)局深入合作，搭建政銀企服務(wù)平臺，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟，特別是中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的支持；舉辦金融創(chuàng)新論壇，精準對接企業(yè)發(fā)展需求，努力打造高品質(zhì)“城市金融會客廳”。與市金融辦、市法院合作，成立金融糾紛多元化解中心和金融法庭，推動糾紛訴源治理，維護金融秩序和諧穩(wěn)定。
有效激發(fā)文旅活力。堅持以文促旅、以旅彰文，挖掘歷史文化資源，精心設(shè)計旅游產(chǎn)品，優(yōu)化提升旅游線路，打造數(shù)字文旅平臺，用好旅游集散中心，提升文旅服務(wù)品質(zhì)，做大做強“太原府城游”品牌。發(fā)展特色旅游，高標準完成森棲谷二期建設(shè)，盤活臺駘山項目，激活孟家井等村的歷史文化，用活雙塔、北齊壁畫等資源，拓展旅游業(yè)態(tài)，打造東山近郊休閑旅游目的地，爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)。
二、以超常投入抓招商、引項目，強化有效投資核心支撐。樹牢“項目是第一支撐”的鮮明導(dǎo)向，全力穩(wěn)住投資、努力向上爭資、竭力招商引資，以項目的投產(chǎn)達效撐起高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。
聚力招商引資。堅持把招商引資作為“一把手”工程，組建“招商勁旅”，精心擬定招商圖譜，持續(xù)開展市場化、專業(yè)化、精準化招商。開啟“政府+園區(qū)+產(chǎn)業(yè)鏈鏈主”招商新模式，加強對招商引資的考核獎勵，鼓勵“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)緊盯長三角、珠三角等經(jīng)濟圈，開展以商招商、集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，盡快集聚一批優(yōu)質(zhì)項目、龍頭企業(yè)、高端研發(fā)機構(gòu)，拉動高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。
狠抓項目建設(shè)。持續(xù)開展“三個一批”，精心謀劃東部山區(qū)“新能源發(fā)電+生態(tài)修復(fù)”產(chǎn)業(yè)、以老軍營小區(qū)片區(qū)為試點的全域屋頂分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)、東瑞汽車文化小鎮(zhèn)等項目早日落地；服務(wù)保障鴻翔中藥產(chǎn)業(yè)園、雷自達汽車產(chǎn)業(yè)園、唐久烘焙基地等項目早日開工；提速恒倫數(shù)字口腔、瑞飛云智能制造等項目早日達效，為迎澤經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。全年共謀劃項目90個，總投資1124.3億元，年度計劃投資123.2億元。
強化要素保障。在用地方面，積極推行產(chǎn)業(yè)用地“標準地”出讓機制，全力保障重大項目建設(shè)。在制度方面，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，強化項目全周期服務(wù)，定期觀摩指導(dǎo)，及時分析調(diào)度，讓項目留得住、建得快、發(fā)展好。在融資方面，落實“資金跟著項目走”，搶抓國家擴大投資的機遇期，用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債等政策，積極鼓勵民間投資，促進新的投資增長點不斷涌現(xiàn)。
三、以超常定力抓改革、謀創(chuàng)新，厚植市場主體發(fā)展沃土。堅持以改革激活力、以創(chuàng)新增活力，加快構(gòu)建高標準市場體系，促進政策、資金、人才等要素有序流動、高效配置，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)深化“放管服”改革。鞏固“一枚印章管審批”改革成效，按照“三無”“三可”要求，推進“一件事一次辦”，做到清單之外無審批；推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，在藥品、餐飲行業(yè)試點推行“一業(yè)一證”改革，建立項目審批“一事一方案”；全面實施政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化建設(shè)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建“不見面審批”辦事模式，推動“五有套餐”全面落地。
扎實推進市場主體提質(zhì)。深入開展市場主體提升年活動，重點推進文旅康養(yǎng)集聚區(qū)、高水平雙創(chuàng)平臺、數(shù)字平臺及樓宇平臺等載體建設(shè)，培育“良田沃土”，夯實市場主體發(fā)展根基。實施中小企業(yè)成長計劃，加快“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股”步伐，構(gòu)建大中小企業(yè)梯次培育、融通發(fā)展格局，全力推動市場主體擴數(shù)量、提質(zhì)量、增效益、優(yōu)結(jié)構(gòu)，力爭年內(nèi)凈增市場主體1.4萬戶、增長18.7%。
毫不動搖發(fā)展民營經(jīng)濟。不折不扣落實減稅降費等政策，積極幫助企業(yè)，特別是中小微企業(yè)降成本、增收益，構(gòu)建“親而有度、清而有為”的新型政商關(guān)系。嚴格落實市場準入負面清單，支持民營企業(yè)堅守實業(yè)、做強主業(yè)，鼓勵民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)，在促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大有效投資、提供公共服務(wù)等方面發(fā)揮更大作用。開展“為民營企業(yè)辦實事”專項行動，做到有難必幫，讓企業(yè)在迎澤發(fā)展更有歸屬感、獲得感、成就感。
深入實施重點領(lǐng)域改革。深化財稅體制改革，強化預(yù)算績效管理，盤活存量資金，引導(dǎo)資金投向民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，提高財政資金使用效益。深化區(qū)屬企業(yè)改革，開展扭虧減虧三年攻堅行動，進一步盤活國有資產(chǎn)，做好改革重組的“后半篇文章”，使區(qū)屬企業(yè)優(yōu)勢更突出、管理更科學(xué)。
有效激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以全省創(chuàng)新體系建設(shè)提效年為契機，積極培育一批高質(zhì)量創(chuàng)新平臺，持續(xù)加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，壯大科技創(chuàng)新“生力軍”。實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，與中科院煤化所、醫(yī)科大等科研院校深度合作，促進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展，推動更多科技成果就地轉(zhuǎn)化。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，以更大力度引才育才留才用才，著力引進一批科技人才、企業(yè)家人才、高技能人才和高水平創(chuàng)新團隊，增強引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心潛力。
各位代表，發(fā)展任務(wù)艱巨，前景亟待拼搏。我們惟有在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，拉高標桿、鍥而不舍、勇爭一流，方能育先機、開新局，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能，書寫更高水平首善迎澤建設(shè)精彩答卷！
四、以超常韌勁抓管理、提品質(zhì)，繪就宜居宜業(yè)多彩畫卷。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合，堅持“精準落子”，面上建新城、拓功能，線上密網(wǎng)絡(luò)、暢交通，點上抓整治、優(yōu)環(huán)境，以工匠精神推動城市能級躍升。
精準施策實施城市更新。服務(wù)保障108國道過境段、青銀二廣高速連接線建設(shè)，啟動南十方南街等13條小街巷、雙塔南三巷等27條城改配套道路建設(shè)，著力完善“內(nèi)暢外聯(lián)”的城鄉(xiāng)路網(wǎng)。加快推進安置房建設(shè)，保障居民早日入住；有序推進青年路煤設(shè)院、醫(yī)科大家屬院棚改，中鐵三局危房改造等項目；高質(zhì)量完成30部既有住宅加裝電梯工程，新啟動253個老舊小區(qū)改造，力爭老舊小區(qū)改造在全市率先收官。
多措并舉強化城鄉(xiāng)管理。全力打好文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展“五治五提升”行動和“九亂”專項整治，提高城市精細化管理水平。提速智慧城管中心建設(shè)，加快改造垃圾中轉(zhuǎn)站及處置場，高標準打造5個“鄰里市場”，新建一批充電樁、停車場及公廁，構(gòu)建宜居舒適便捷的生活環(huán)境。鞏固拓展街鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革成果，積極探索無物業(yè)小區(qū)管理新模式，不斷提升基層治理能力和水平。
聚力聚焦建設(shè)東部新城?？茖W(xué)編制國土空間和村莊布局規(guī)劃，加快城中村拆遷“清零”及土地手續(xù)辦理，全面盤活“批而未供”、長期閑置等存量土地，確保產(chǎn)業(yè)項目用地需求。提速萬科城市之光、雅居樂·江山賦、碧桂園云頂?shù)瘸歉捻椖拷ㄔO(shè)，加快配套市政路網(wǎng)，高標準美化綠化周邊環(huán)境，實現(xiàn)新建樓盤與城市道路界面無縫融合。突出抓好教育、醫(yī)療、文體等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，高標準建成中鐵諾德學(xué)校、保利金地尚品小學(xué)，啟動萬科時光小學(xué)、雙西小學(xué)仁杰分校建設(shè)，引入高品質(zhì)醫(yī)療資源，助力東部新城高質(zhì)量發(fā)展。
全力以赴推進鄉(xiāng)村振興。堅決扛牢糧食安全政治責任，遏制土地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。鞏固拓展“六亂”整治成果，高標準完成孟家井、東祁家山、里外麻、大窯垴等村人居環(huán)境整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動郝莊鎮(zhèn)養(yǎng)殖示范基地、孟家井設(shè)施農(nóng)業(yè)等項目快速成形成勢；著力發(fā)展低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)，加快中水電十四局、大唐山西“新能源發(fā)電+生態(tài)修復(fù)”等項目建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
五、以超常耐力抓生態(tài)、強治理，構(gòu)筑綠色發(fā)展生態(tài)本底。把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，一體推進治山、治水、治氣、治城，持續(xù)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
堅持精準鐵腕治污。突出抓好中央及省市環(huán)保督察反饋問題整改，做到清單化閉環(huán)管理。強化大氣污染治理，緊盯PM2.5、降塵量、優(yōu)良天數(shù)等關(guān)鍵指標，嚴格執(zhí)行建筑工地“六個百分百”標準，狠抓柴油車污染整治，鞏固散煤治理成效，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。強化水污染治理，常態(tài)化開展“清河行動”，建設(shè)南沙河入河排污口智慧監(jiān)管系統(tǒng)，加快推進雨污分流改造，促進水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。強化土壤污染治理，抓好農(nóng)用地污染風險管控，實施建設(shè)用地全過程監(jiān)管，確保土地安全使用。
加快筑牢生態(tài)屏障。加大城鄉(xiāng)綠化力度，營造示范林1000畝，新建游園綠地10個，增加街道景觀花卉，持續(xù)提升綠化品質(zhì)；嚴守生態(tài)保護紅線，實行最嚴格的山林資源保護制度，全力守護綠水青山，助力森林城市創(chuàng)建圓滿收官。
各位代表，生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們要始終堅持方向不變、力度不減、標準不降，堅決消除環(huán)境污染，堅決守好生態(tài)紅線，促進人與自然和諧共生，讓迎澤的天更藍、山更綠、水更清、城鄉(xiāng)更宜居！
六、以超常付出抓民生、辦實事，提高全區(qū)人民生活品質(zhì)。堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情解決好群眾“急難愁盼”問題，讓發(fā)展更有“溫度”，民生更有“質(zhì)感”。
實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。依托公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，大力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，完成零工市場建設(shè)，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，支持多渠道靈活就業(yè)，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)。加快釋放企業(yè)吸納就業(yè)補貼等政策紅利，引導(dǎo)支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，力爭年內(nèi)新增就業(yè)8800人。
辦好人民滿意教育。新建公辦幼兒園3所，讓適齡兒童“有園上”“上好園”。啟動雙南小學(xué)、起鳳街小學(xué)等老舊學(xué)校改擴建工程，持續(xù)改善辦學(xué)條件；推廣以青年路小學(xué)、37中等優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭的集團化辦學(xué)，縮小校際差距，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，努力向義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行區(qū)目標邁進。啟動區(qū)教科研中心項目，加強校長、教研員及骨干教師隊伍建設(shè)，提升教育教學(xué)現(xiàn)代化水平；爭做“雙減”優(yōu)等生，讓“家門口的好學(xué)?！被菁案嗳罕姟?span style="display:none">2023年太原市迎澤區(qū)政府工作報告
深化健康迎澤建設(shè)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，啟用區(qū)中心醫(yī)院新院區(qū)，新建醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像中心，做強做精“大?？?、小綜合”；提速區(qū)醫(yī)療康養(yǎng)中心、市褥瘡診療康復(fù)中心等重點項目，力爭創(chuàng)建一批省市級重點?？?，切實增強公共衛(wèi)生防控救治能力。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。完成老軍營全民健身中心建設(shè)，新建惠民籃球場15塊、五人制足球場2塊、全民健身路徑10條，打造更高水平“十五分鐘健身圈”。
健全社會保障體系。完善多層次醫(yī)療保障體系，穩(wěn)妥推進各類社會保險精準擴面，健全靈活就業(yè)等重點人群參保機制，實現(xiàn)法定人群全覆蓋。構(gòu)建分層分類社會救助體系，提高城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標準；健全老年人、未成年人、殘疾人關(guān)愛保護體系；發(fā)展慈善事業(yè)，啟動區(qū)級公辦福利院建設(shè)；提升退役軍人服務(wù)保障水平。推進鄭村烈士陵園提質(zhì)改造等項目建設(shè)，滿足群眾多元化需求。
提升社區(qū)建設(shè)品質(zhì)。新改建一批社區(qū)黨群服務(wù)中心，強化人員培訓(xùn)，為社區(qū)居民提供便捷、高效的服務(wù)。高品質(zhì)打造7個“清廉村居”示范點，高質(zhì)量建設(shè)20個社區(qū)食堂，高標準實施社區(qū)養(yǎng)老幸福工程，“一站式”滿足居民全方位服務(wù)需求，讓群眾生活更方便、更舒心、更美好。
不斷繁榮文化事業(yè)。持續(xù)深化社會主義思想道德建設(shè)，深耕厚植社會主義核心價值觀，營造崇德向善的濃厚氛圍。梯次開展文物修繕，一體推進文物和文化遺產(chǎn)活化利用，激發(fā)非遺發(fā)展新活力，傳承賡續(xù)歷史文脈。實施文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，廣泛開展免費送戲下基層等文化活動，滿足群眾文化需求。新建區(qū)文體綜合中心、檔案館及區(qū)委黨校，深入推進文化館、圖書館總分館制建設(shè)，有效提升公共文化服務(wù)能力。
七、以超常合力抓安全、防風險，維護社會大局和諧穩(wěn)定。全面貫徹總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“人民至上、生命至上”，主動防范化解各類風險隱患，建設(shè)更高水平的平安迎澤。
優(yōu)化落實防控舉措。實施新冠病毒感染“乙類乙管”，聚焦“保健康、防重癥”目標，加強學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)等重點場所和“一老一小”等重點人群管理，確保順利渡過流行期，實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。加強醫(yī)療資源配置，提高基層醫(yī)療機構(gòu)救治能力，依托家庭醫(yī)生為輕癥呼吸道疾病患者和老人提供針對性服務(wù)，指導(dǎo)高危人群及時就診。持續(xù)推進老年人疫苗接種，倡導(dǎo)形成健康生活方式，全力守護人民群眾生命安全和身體健康。
全面夯實治理根基。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，助推市域社會治理現(xiàn)代化，完善矛盾多元預(yù)防化解機制，加強信訪積案源頭化解，妥善解決群眾訴求。緊盯城鄉(xiāng)建設(shè)、涉眾金融等領(lǐng)域，常態(tài)化開展風險隱患大排查、大整治，持續(xù)推進保交樓工作，穩(wěn)妥化解各領(lǐng)域風險。加強社會治安整體防控，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會更安寧、群眾更滿意。
堅決筑牢安全屏障。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)深化?；?、道路交通、建筑施工、消防安全、景區(qū)景點、特種設(shè)備、食品藥品、地質(zhì)災(zāi)害、自建房、燃氣等重點領(lǐng)域隱患排查整治，全面提升本質(zhì)安全水平。加快推進“智慧應(yīng)急”指揮監(jiān)測平臺和東山消防救援站建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，強化實戰(zhàn)演練，加強宣傳教育，做好防汛抗旱、森林防火等工作，持續(xù)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
各位代表，民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們要堅持民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、惠民實事只多不少，盡力而為、量力而行，以行動映初心、以實事暖民心，讓老百姓的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障！
八、以超常力度抓作風、促廉潔，凝聚首善迎澤奮進力量。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，始終恪守忠誠擔當、踐行初心使命、勤勉奉獻爭先，全面提升政府治理能力，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
強化政治引領(lǐng)。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循，全面貫徹落實黨的二十大精神，以理論上的清醒保證政治上的堅定。牢記“三個務(wù)必”，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把對黨和人民事業(yè)的絕對忠誠，貫穿到政府工作的各領(lǐng)域全過程。
厚植法治根基。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴格遵守憲法和法律，深化法治政府建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和審計監(jiān)督。提升公共法律服務(wù)水平，推進基層站所、人民調(diào)解組織規(guī)范化標準化信息化建設(shè)，不斷滿足人民群眾法治需求。深入開展“八五”普法宣傳教育，推動尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風。
堅守清廉底色。認真履行黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，加快建設(shè)廉潔政府。全面落實從嚴治黨主體責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，緊盯權(quán)力運行各環(huán)節(jié)，管好關(guān)鍵人、管住關(guān)鍵事，嚴肅查處不正之風，永葆為民、務(wù)實、清廉的政治本色。
提升服務(wù)效能。強化服務(wù)意識、宗旨意識、效率意識，加快轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮“12345”便民熱線作用，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。加快數(shù)字政府建設(shè)，促進數(shù)據(jù)流通利用，提升各行業(yè)、各領(lǐng)域運用公共數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。強化“13710”督查督辦機制，實施清單式管理、項目化推進，構(gòu)建上下貫通的督辦體系。
狠抓工作落實。按照全省“十抓落實”和“五個進一步”工作要求，牢固樹立不進則退、慢進也退的強烈意識，及時調(diào)度解決困難和問題，鞏固拓展經(jīng)濟社會發(fā)展良好態(tài)勢。保持時時放心不下的責任感，錘煉過硬作風，撲下身子干、甩開膀子干，干出高質(zhì)量發(fā)展新局面。堅持“一線工作法”，敢擔當、善作為、察實情，確保各項決策部署不折不扣落地見效。
各位代表，擊鼓催征團結(jié)是金，奮楫揚帆奮斗最美。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、銳意進取，埋頭苦干、狠抓落實，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家迎澤篇章！
附：
2023年惠民實事
1.加強城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)：啟動南十方南街等13條小街巷和雙塔南三巷等27條城改配套道路建設(shè)。
2.持續(xù)改造老舊小區(qū)：啟動改造老舊小區(qū)253個，為既有住宅加裝電梯30部，對符合條件的既有住宅實施節(jié)能改造。
3.打造“一刻鐘便民生活圈”：新建“煙火氣”特色街區(qū)2個，高標準打造“鄰里市場”5個，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，完善服務(wù)供給，構(gòu)建功能齊備、體驗舒適、便民利民的高品質(zhì)生活圈。
4.完善公共服務(wù)設(shè)施：新建一批停車場、公共充電樁，建設(shè)公廁15座。
5.擴大優(yōu)質(zhì)教育資源：高標準建成中鐵諾德學(xué)校、保利金地尚品小學(xué)，啟動萬科時光小學(xué)、雙西小學(xué)仁杰分校建設(shè)，改擴建雙南小學(xué)、起鳳街小學(xué)等老舊學(xué)校，新建公辦幼兒園3所。
6.提高城市綠化品質(zhì)：新建游園綠地10個，增設(shè)街道景觀花卉，拓展城市綠色空間。
7.提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效：建設(shè)零工市場，常態(tài)化開展線上線下就業(yè)援助和招聘活動，實現(xiàn)新增就業(yè)8800人，失業(yè)人員再就業(yè)4500人。
8.完善全民健身設(shè)施：建設(shè)惠民籃球場15塊、五人制足球場2塊、全民健身路徑10條，打造更高水平“十五分鐘健身圈”。
9.加強未成年人保護：建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、家庭共助的未成年人關(guān)愛服務(wù)體系，以街鎮(zhèn)未保工作站為平臺，引入第三方為未成年人、困境兒童開展心理咨詢、關(guān)愛慰問、安全教育等活動。
10.增加養(yǎng)老服務(wù)供給：加快推進公辦福利院建設(shè)，新建社區(qū)食堂20個，實施社區(qū)養(yǎng)老幸福工程。
