2023年甘南藏族自治州舟曲縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2022年12月28日在舟曲縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
舟曲縣人民政府縣長(zhǎng) 舒時(shí)光
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)建議。
2022年工作回顧
今年以來(lái)，在省州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要指示要求，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求，緊盯省州黨代會(huì)決策部署和縣委“13579”工作思路，深入實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，做深做細(xì)“五量”文章，全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，答好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“必答題”，做好疫情防控“加試題”，圓滿(mǎn)完成了縣十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值32.37億元、增長(zhǎng)3.5%，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.89億元、增長(zhǎng)4%，完成固定資產(chǎn)投資15.1億元、增長(zhǎng)10.7%，完成大口徑財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入1.9億元、1.2億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)30730元、10611元，分別增長(zhǎng)5.5%和8%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額82.51億元和45.06億元。
我們持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，鄉(xiāng)村振興翻開(kāi)嶄新篇章。堅(jiān)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，強(qiáng)化779戶(hù)3319名“三類(lèi)戶(hù)”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)幫扶措施，消除返貧風(fēng)險(xiǎn)445戶(hù)1910人。投入財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金4.05億元，實(shí)施項(xiàng)目215個(gè)，“三保障”成果持續(xù)鞏固?？剌z保學(xué)機(jī)制更加健全，醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得新成效，合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例85%以上，義務(wù)教育入學(xué)率、農(nóng)村住房和飲水安全率均達(dá)100%。發(fā)放過(guò)渡期脫貧人口小額信貸722戶(hù)3598.67萬(wàn)元，籌資460.23萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)“防貧?！笔芤?0682人。通過(guò)引進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等方式，持續(xù)做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，村集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)收入5萬(wàn)元以上的行政村達(dá)60%。播種糧食22.71萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.8萬(wàn)畝，整治撂荒地6438畝，糧食產(chǎn)量達(dá)4.25萬(wàn)噸，守住保障糧食安全底線。中央定點(diǎn)幫扶成效顯著，天津市及和平區(qū)投入幫扶資金6100萬(wàn)元，消費(fèi)幫扶1232萬(wàn)元，省州縣132家?guī)头鰡挝煌度?349.3萬(wàn)元幫辦實(shí)事978件。扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，編制67個(gè)發(fā)展類(lèi)村莊規(guī)劃，建設(shè)5個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和27個(gè)生態(tài)文明小康村，立節(jié)鎮(zhèn)、杰迪村數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)走在全省前列。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，新改建農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生廁所4717座，衛(wèi)生保潔機(jī)制更加健全，公共服務(wù)短板不斷補(bǔ)齊，鄉(xiāng)村人居環(huán)境大幅改善。
我們著力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，富民增收基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。圍繞“1+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和“一特三高四小”發(fā)展定位，推進(jìn)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增計(jì)劃，做大基地、做強(qiáng)龍頭、做亮品牌、做活市場(chǎng)，統(tǒng)籌整合資金2.32億元，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地27個(gè)、示范點(diǎn)149個(gè)、產(chǎn)業(yè)園2個(gè)，建立160余人的專(zhuān)家智庫(kù)和本土人才信息庫(kù)，舟曲省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。創(chuàng)新財(cái)政扶持方式方法，籌集1000萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金1394萬(wàn)元，引導(dǎo)和支撐全縣特色產(chǎn)業(yè)破繭成蝶。全縣中藏藥材、從嶺藏雞、中華蜂、黑土豬、羊肚菌、花椒等6大產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖規(guī)模分別達(dá)9萬(wàn)畝、81.98萬(wàn)羽、6.19萬(wàn)群、7.65萬(wàn)頭、2001畝、2.83萬(wàn)畝。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)鏈接機(jī)制，加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育，扶持龍頭企業(yè)1家，新建家庭農(nóng)場(chǎng)42家、聯(lián)合社9個(gè)，全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)1248個(gè)，2個(gè)入圍省級(jí)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“百?gòu)?qiáng)”合作社，“五有”合作社率達(dá)50%以上。立節(jié)鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，從嶺藏雞蛋、六月梅花椒獲國(guó)家綠色食品認(rèn)證，舟曲紋黨參、舟曲羌活入列全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，天河菌業(yè)、舟江源入選“甘味”知名企業(yè)品牌目錄，實(shí)現(xiàn)線上農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售額1508萬(wàn)元，“舟味”農(nóng)特產(chǎn)品在全國(guó)高端市場(chǎng)的知名度、美譽(yù)度不斷提升。發(fā)揮文旅富民富村功能和融通發(fā)展特性，逆周期謀劃、從谷底運(yùn)作，聚焦“一軸兩區(qū)三帶”和“一十百千萬(wàn)”工程，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共品牌打造等方面舍得投入、花大心思、不遺余力。投資1.27億元提標(biāo)打造各峪水地、杰迪、拉尕3個(gè)文化旅游標(biāo)桿村，投資2.47億元提升拉尕山、白龍江風(fēng)情線、廟溝、翠峰山等6個(gè)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，“藏鄉(xiāng)江南·詩(shī)畫(huà)舟曲”短視頻在全省抖音話(huà)題賽中獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，預(yù)計(jì)全年接待游客49.75萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.26億元。成功創(chuàng)建全省首個(gè)“中國(guó)天然氧吧”縣，入圍全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，兩個(gè)“國(guó)”字頭金字招牌的入攬，必將助推我縣優(yōu)質(zhì)旅游資源“變現(xiàn)”“變金”“變財(cái)”，助推我縣文旅農(nóng)旅鄉(xiāng)旅大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合融匯融通。
我們?nèi)付ι鷳B(tài)地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷，舟曲模式獲得廣泛贊譽(yù)。緊盯省政府為民辦實(shí)事2257戶(hù)舟曲群眾搬往蘭州新區(qū)和67處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾年底全部搬離的兩大底線性任務(wù)，開(kāi)展為期四個(gè)月的聯(lián)鄉(xiāng)抓村包戶(hù)集中攻堅(jiān)行動(dòng)，1100余名州縣鄉(xiāng)村干部混合編組、精準(zhǔn)發(fā)力、傾心幫扶，幫助群眾算好“安全賬”“經(jīng)濟(jì)賬”“發(fā)展賬”“生態(tài)賬”等幾本大賬。在“10+5+N”搬遷優(yōu)惠政策中的“N”上下功夫，創(chuàng)新出臺(tái)先搬先獎(jiǎng)、先搬多獎(jiǎng)、過(guò)渡補(bǔ)貼、貨幣安置等政策，全面啟動(dòng)城關(guān)沿川壩、立節(jié)水地壩縣內(nèi)搬遷安置小區(qū)建設(shè)，盡心盡力把這項(xiàng)好事做好、實(shí)事做實(shí)。兩年來(lái)，17批次3107戶(hù)12361名舟曲群眾乘坐“感恩號(hào)”專(zhuān)列搬遷蘭州新區(qū)，如期完成省政府為民辦實(shí)事重任，如期實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”目標(biāo)。搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)3458人，1929名隨遷子女在蘭州新區(qū)中小學(xué)校入學(xué)，養(yǎng)老、醫(yī)療、社保等惠民政策全面落實(shí)，群眾實(shí)現(xiàn)安心安業(yè)安居。9個(gè)行政村、12個(gè)自然村整村搬遷，完成拆舊復(fù)墾170畝。特別是全省生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作肇始地曲告納鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了搬遷任務(wù)“清零”，605戶(hù)2700名群眾徹底搬離危險(xiǎn)區(qū)域、奔向安全幸福生活。人民日?qǐng)?bào)、新華社等央媒和甘肅日?qǐng)?bào)、甘肅電視臺(tái)等省媒高度關(guān)注我縣避險(xiǎn)搬遷工作，刊發(fā)高質(zhì)量稿件近200篇，舟曲搬遷經(jīng)驗(yàn)和搬遷成效獲得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的高度評(píng)價(jià)和普遍好評(píng)。
我們勠力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，環(huán)境質(zhì)效持續(xù)穩(wěn)定向好。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，投資1.79億元實(shí)施白龍江流域綜合治理、國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程、“水韻馨村”、立節(jié)北山滑坡治理等生態(tài)綜合治理項(xiàng)目9個(gè)，新建堤防5.22千米，治理水土流失21.54平方千米。完成義務(wù)植樹(shù)42.3萬(wàn)株，實(shí)施人工造林、封山育林等2.4萬(wàn)畝，白龍江沿線栽植苗木6萬(wàn)余株，新增造林面積1萬(wàn)畝。加強(qiáng)草畜平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1192.11萬(wàn)元。1.4萬(wàn)名干部群眾投身山水林田湖草沙系統(tǒng)治理活動(dòng)，共建人與自然和諧共生的美好家園。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)，中央和省州環(huán)保督察反饋的128個(gè)問(wèn)題整改到位，縣級(jí)自查98個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題加快整改。14座已關(guān)停燃煤鍋爐實(shí)行名錄管理，13家私人采砂點(diǎn)全部取締關(guān)停，組建國(guó)有水投公司，對(duì)全縣疏浚砂進(jìn)行集中有效管理和依法綜合利用。從嚴(yán)落實(shí)河長(zhǎng)制，維護(hù)河暢水清岸綠的流域環(huán)境。完成受污染耕地安全利用集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)5500畝，完成坪定、八楞等無(wú)主礦區(qū)污染防治，86家產(chǎn)廢單位全部網(wǎng)上備案。推廣施用商品有機(jī)肥3139噸，回收廢舊農(nóng)膜149噸、回收率達(dá)85%以上。嚴(yán)查環(huán)境違法行為2起。全縣優(yōu)良天數(shù)比、流域斷面水質(zhì)均在目標(biāo)范圍內(nèi)。
我們堅(jiān)定不移狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展軟件硬件持續(xù)升級(jí)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的第一抓手，投資2.83億元實(shí)施20個(gè)中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，投資3.18億元實(shí)施9個(gè)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目，舟永公路、“兩橋一隧”建成通車(chē)，南峪至峽子梁、瓜咱溝至沙灘、拉尕山至廣子山公路及“8·17”暴雨災(zāi)害公路水毀修復(fù)一期工程和大川石門(mén)坪等6座橋梁全面完工，完成自然村組道路建設(shè)和農(nóng)村公路安防、養(yǎng)護(hù)維修164公里，投資2.08億元的“一江兩河”河道生態(tài)治理及綜合開(kāi)發(fā)利用融資項(xiàng)目已開(kāi)工，投資8.5億元的坪定100兆瓦光伏項(xiàng)目月底開(kāi)工，投資4.77億元的槐樹(shù)壩至丁字河口公路項(xiàng)目有望明年初開(kāi)工建設(shè)，舟曲至迭部高速公路、沙灘森林公園康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。實(shí)施供熱、供水、管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，南門(mén)片區(qū)、廣壩片區(qū)老舊小區(qū)改造進(jìn)展順利，完成峰迭新區(qū)天然氣管網(wǎng)敷設(shè)，布設(shè)新能源充電樁386臺(tái)，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)45%。強(qiáng)化市場(chǎng)觀念引入，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，總投資10.09億元的11個(gè)招商引資項(xiàng)目加快推進(jìn)，謀劃儲(chǔ)備2023年項(xiàng)目94個(gè)、估算總投資38億元，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境更強(qiáng)、軟環(huán)境更優(yōu)。
我們盡心竭力為民便民利民惠民，群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。把讓老百姓過(guò)上好日子作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)事求是、注重工作時(shí)勢(shì)度效，不遺余力、竭盡全力讓群眾過(guò)上更有品質(zhì)的幸福生活。支出16.9億元保障改善民生、同比增長(zhǎng)26.09%，占財(cái)政支出的53.4%以上?；I措資金506萬(wàn)元為全縣群眾購(gòu)買(mǎi)團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)，配套資金1.2億元辦理省州民生實(shí)事19件。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4100萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)700人，65家鄉(xiāng)村就業(yè)工廠和幫扶車(chē)間吸納帶動(dòng)就業(yè)2247人，精準(zhǔn)開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)1432人次，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)3.55萬(wàn)人、創(chuàng)收7.8億元。落實(shí)教育惠民資金6380萬(wàn)元，投資4739萬(wàn)元實(shí)施薄改、教師周轉(zhuǎn)房等項(xiàng)目8個(gè)，新建城區(qū)幼兒園2個(gè)，辦學(xué)條件持續(xù)改善。在全州率先開(kāi)展教育教學(xué)改革，中小學(xué)校長(zhǎng)全部“去行政化”，完成舟曲一中與峰迭新區(qū)中學(xué)整體置換，合理分流487名教師，幼兒園師資得到整合優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)生源外溢外流減少，職普融通、產(chǎn)教融合開(kāi)創(chuàng)新局面，甘南州普通中學(xué)骨干教師跟崗學(xué)習(xí)基地在舟曲一中掛牌，全縣高考本科錄取率同比增長(zhǎng)10.96%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部達(dá)標(biāo)提升，基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，“組團(tuán)式”幫扶成效顯著。筑牢新冠疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控堅(jiān)固防線，投入資金5000余萬(wàn)元保障“一辦十八組”開(kāi)展工作，打造8個(gè)集中隔離點(diǎn)，改善疫情防控卡點(diǎn)條件，建設(shè)方艙實(shí)驗(yàn)室，疫苗應(yīng)接盡接，疫情防控能力全面提升。6批醫(yī)療救援隊(duì)和90萬(wàn)元農(nóng)特產(chǎn)品馳援蘭州、天水、夏河、瑪曲。堅(jiān)決落實(shí)“二十條優(yōu)化措施”和“新十條”措施，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊。發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇2873萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率99.78%，為6.67萬(wàn)人次報(bào)銷(xiāo)6400余萬(wàn)元。發(fā)放低保金、供養(yǎng)金、殘疾人“兩補(bǔ)”、優(yōu)撫金等近9000萬(wàn)元。舉辦“坪定跑馬節(jié)”等民俗文化展示活動(dòng)，《舟曲文藝》《花開(kāi)舟曲詩(shī)歌集》出版發(fā)行，寫(xiě)生中國(guó)女子畫(huà)會(huì)“舟曲寫(xiě)生創(chuàng)作基地”掛牌，舟曲刺繡入圍第五批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人項(xiàng)目，成功創(chuàng)建西北首個(gè)“楹聯(lián)文化村”，組團(tuán)參加州二運(yùn)會(huì)。
我們不斷健全完善基層治理模式，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。全面貫徹黨的民族宗教政策，依法管理民族宗教事務(wù)，“一江兩河”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶創(chuàng)建加快推進(jìn)，舟曲縣、舟曲一中、峰迭鎮(zhèn)嘎麥諾村入圍第八批全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）?！?+”基層社會(huì)治理機(jī)制不斷完善，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，中華民族共同體意識(shí)更加深入人心。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，矛盾糾紛調(diào)解成功率98%，信訪案件辦結(jié)率93%。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，禁毒成果持續(xù)鞏固。保持電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，偵辦案件26起，追繳挽損72.85萬(wàn)元。依法追討農(nóng)民工工資31萬(wàn)元，根治欠薪38萬(wàn)元。在老城區(qū)新建停車(chē)場(chǎng)2個(gè)，智慧停車(chē)降費(fèi)53%，停車(chē)設(shè)施“一難兩亂”專(zhuān)項(xiàng)整治取得明顯成效。加強(qiáng)市容市貌整治，打通城鄉(xiāng)結(jié)合部消防通道，打造背篼菜便民市場(chǎng)，及時(shí)更新維修新老城區(qū)道路、環(huán)衛(wèi)、公園、廣場(chǎng)等市政設(shè)施，城市形象和品質(zhì)不斷提高。堅(jiān)持人防物防技防，加強(qiáng)立節(jié)北山滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)常態(tài)化監(jiān)測(cè)，應(yīng)急避險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全包保責(zé)任制，牢牢守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，在全州率先掛牌成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。峰迭鎮(zhèn)秀城社區(qū)在全州率先創(chuàng)建為全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，縣自然資源局、縣人武部被評(píng)為全省應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作先進(jìn)集體。
我們聚力重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，縣域發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。全面推進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，梳理部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1474項(xiàng)，納入清單管理行政許可事項(xiàng)185項(xiàng)。深入推進(jìn)“多證合一、一照一碼”“證照分離”等商事制度改革，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上登記，市場(chǎng)主體3個(gè)工作日內(nèi)拿證，全縣非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)9638戶(hù)、注冊(cè)資本85億元，同比增長(zhǎng)11.69%和7.69%?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，“一處違法、處處受限”聯(lián)合懲戒機(jī)制逐步完善。數(shù)字政府建設(shè)加快推進(jìn)，“12345”便民服務(wù)熱線辦理群眾訴求920余件，應(yīng)共享政務(wù)數(shù)據(jù)資源掛載率100%，行政村實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋，全程網(wǎng)辦率93%。在全州率先成立四大國(guó)有公司，在投融資改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)等方面蹚出了新路子。盤(pán)活存量資金1.99億元，統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點(diǎn)支出。減稅降費(fèi)、留抵退稅等6589萬(wàn)元，全力助企紓困。清查資產(chǎn)21.33億元，化解存量債務(wù)4379萬(wàn)元，清收化解金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)6.26億元。全面化解已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題，轉(zhuǎn)移登記房屋597套，總體登記率達(dá)到100%。農(nóng)村土地承包地改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，組建村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社208個(gè)，發(fā)放股權(quán)證3.12萬(wàn)戶(hù)。供銷(xiāo)綜合改革持續(xù)推進(jìn)。
我們篤行依法依規(guī)依程序干事創(chuàng)業(yè)，政府施政能力有效提升。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。修訂完善《政府議事規(guī)則》，全面推行承諾制、責(zé)任清單、工作提醒、限時(shí)交辦和縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、政府法律顧問(wèn)等制度，“三重一大”等事項(xiàng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告事項(xiàng)40余項(xiàng)，辦理州縣人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案279件，制定規(guī)范性文件6件，政府行政行為進(jìn)一步規(guī)范。全面履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)單位49個(gè)、項(xiàng)目56個(gè)，核減投資1883.8萬(wàn)元。公共資源線上交易項(xiàng)目68宗12.03億元。配合完成縣委縣政府原主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)政策落實(shí)和資金審計(jì)、草畜平衡和草原獎(jiǎng)補(bǔ)等資金審計(jì)，全面完成省州委涉糧問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡察組反饋問(wèn)題、全縣供銷(xiāo)系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治反饋問(wèn)題整改。加大政務(wù)公開(kāi)力度，縣政府網(wǎng)站公開(kāi)信息4500余條，辦理“領(lǐng)導(dǎo)信箱”131件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減3%，會(huì)議次數(shù)、文件數(shù)量和督查檢查事項(xiàng)持續(xù)精簡(jiǎn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)騰出更多時(shí)間精力抓落實(shí)促發(fā)展。
物價(jià)、兵役、雙擁、工青婦、紅十字、地方志、檔案、老齡、殘疾人等事業(yè)全面推進(jìn)，外事、僑務(wù)、地震、人防、氣象、水文、公積金、機(jī)關(guān)事務(wù)、節(jié)能減排、物資儲(chǔ)備、藏語(yǔ)言文字等工作取得顯著成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，一年來(lái)的工作實(shí)踐，使我們深切感到：黨的領(lǐng)導(dǎo)是各項(xiàng)事業(yè)克難而進(jìn)的根本保證。我們始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)省州縣黨委決策部署，堅(jiān)定不移按照縣第十六次黨代會(huì)擘畫(huà)的藍(lán)圖，凝練實(shí)施“主抓落實(shí)、狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)”工作方法，不喊口號(hào)、不做虛工，奮勇?tīng)?zhēng)先、排難而進(jìn)，形成眾志成城、無(wú)堅(jiān)不摧的磅礴力量，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)落細(xì)。幫扶機(jī)遇是高位發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。我們牢牢把握國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的歷史機(jī)遇，在中組部、天津市和中國(guó)農(nóng)科院的傾心支持下，不斷革新發(fā)展理念，重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整教育布局，優(yōu)化醫(yī)療資源，項(xiàng)目資金、產(chǎn)業(yè)人才、科技創(chuàng)新等要素不斷聚集傾斜，干部敢為、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)。依法行政是革新除弊的必由之路。我們樹(shù)牢法治思維，尊法學(xué)法守法用法，講程序講規(guī)矩，運(yùn)用法治思維和法治方式有效破解征地拆遷、民生保障、信訪積訪等方面矛盾問(wèn)題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，提升政府形象和公信力，“找市場(chǎng)不找縣長(zhǎng)”“找法律不找門(mén)路”的觀念逐步蔚然成風(fēng)。創(chuàng)新求變是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求。我們堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、居安思變，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，在“滾石上山”中強(qiáng)化斗爭(zhēng)意識(shí)，在“逆水行舟”中激發(fā)斗爭(zhēng)意志，在“風(fēng)霜雨雪”中砥礪斗爭(zhēng)品質(zhì)，辦好必須辦的事，干好能夠干的活，打開(kāi)了披荊斬棘、奮勇前行的良好局面。深化改革是圖強(qiáng)求進(jìn)的基本方法。我們正視生態(tài)本底不優(yōu)、已有基礎(chǔ)不牢、發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)等弊端，持續(xù)深化“放管服”改革，著力推進(jìn)教育醫(yī)療、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域深層次改革，打破固有瓶頸、突破既有桎梏，破除深層次體制機(jī)制障礙，步步為營(yíng)、久久為功，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打基礎(chǔ)創(chuàng)條件增后勁。真抓實(shí)干是推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先出彩的要義所在。我們緊盯目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)扛起責(zé)任，把所有思想精力和工作干勁集中到有效擴(kuò)大內(nèi)需、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、激發(fā)市場(chǎng)活力、提振市場(chǎng)信心等重點(diǎn)工作的落實(shí)落地上來(lái)，不講大話(huà)套話(huà)，不干虛活廢工，敢于擔(dān)當(dāng)作為、勇于攻堅(jiān)克難，用實(shí)干苦干加巧干贏得干部和群眾的理解、支持和配合。同時(shí)，在工作中我們也涌現(xiàn)出一批“業(yè)界翹楚”，分別在貧困地區(qū)重大專(zhuān)項(xiàng)普查、河長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制、平安建設(shè)、教育教學(xué)、衛(wèi)生護(hù)理等方面獲得省級(jí)表彰。
各位代表，奮斗充滿(mǎn)艱辛，成績(jī)來(lái)之不易！這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省州黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持，更凝聚著全縣干部群眾的智慧結(jié)晶和不懈努力。在此，我代表縣人民政府，向中組部、中國(guó)農(nóng)科院、天津市及和平區(qū)、省委組織部、省水利廳、省農(nóng)科院、天水市等幫扶地區(qū)和單位，向在各領(lǐng)域付出心血汗水、作出突出貢獻(xiàn)的各族干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向省州屬駐舟各單位、武警官兵、消防衛(wèi)士，以及所有關(guān)心支持舟曲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在一些短板和不足，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)單一，企穩(wěn)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固，綜合實(shí)力不強(qiáng)的基本面未得到有效改善；主體稅源企業(yè)稀少，新增稅源有限，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理，受稅制改革、政策性減收等因素影響，財(cái)政增收困難；發(fā)展不平衡不充分，尤其是發(fā)展不充分問(wèn)題依然突出，山前山后發(fā)展差距仍然較大；謀劃項(xiàng)目的能力不夠，爭(zhēng)取項(xiàng)目的辦法不優(yōu)，推動(dòng)項(xiàng)目的措施不多；部分群眾脫貧基礎(chǔ)比較薄弱，受疫情影響，外出務(wù)工人員和收入呈“雙下降”態(tài)勢(shì)；“1+6”產(chǎn)業(yè)處于打基礎(chǔ)階段，富民增收效果未全面顯現(xiàn)；旅游業(yè)態(tài)內(nèi)涵不足，缺乏“龍頭”景區(qū)和“拳頭”產(chǎn)品；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，教育、醫(yī)療等民生保障水平與廣大群眾的期望仍有差距，社會(huì)公共服務(wù)水平還需提高，就業(yè)壓力仍然很大；營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化還需久久為功；干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新求變不足，破解難題辦法不多，推拖繞躲還不同程度存在，等等。對(duì)于以上問(wèn)題，我們將采取更加有力的措施加以解決！
2023年政府工作任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，更是深入落實(shí)省州縣黨代會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，舟曲正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期和攻堅(jiān)期，也處于大有可為、大有作為的機(jī)遇期和窗口期，只要我們搶抓政策機(jī)遇、善于化危為機(jī)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、有效克服困難，就一定能走好新時(shí)代“趕考路”、當(dāng)好新時(shí)代“答卷人”，在新的征程上推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要指示要求和新時(shí)代黨的治藏方略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，全面落實(shí)省州黨委政府決策部署和縣委“13579”工作思路，聚力打造“五無(wú)甘南”、創(chuàng)建“十有家園”、筑夢(mèng)“藏鄉(xiāng)江南”、繪就“詩(shī)畫(huà)舟曲”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出抓好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、改革創(chuàng)新、生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷等重點(diǎn)工作，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新舟曲打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)過(guò)綜合分析評(píng)估，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；公共財(cái)政收入增速略高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、7%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以?xún)?nèi)，主要污染物排放量控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
（一）固強(qiáng)補(bǔ)弱鞏固脫貧成果，著力繪就鄉(xiāng)村振興美好畫(huà)卷。
聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，持續(xù)加強(qiáng)過(guò)渡期政策銜接和優(yōu)化，實(shí)施好財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目，推進(jìn)《舟曲縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案（2022—2025年）》落地見(jiàn)效。嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、救助等政策落實(shí)，抓實(shí)抓細(xì)易地搬遷人口和蘭州新區(qū)避險(xiǎn)搬遷群眾過(guò)渡期后續(xù)扶持，推動(dòng)穩(wěn)定增收。緊抓中組部、天津市及和平區(qū)幫扶機(jī)遇，力爭(zhēng)在組織振興、人才振興、產(chǎn)業(yè)振興等方面取得更大突破。加強(qiáng)重點(diǎn)人群收入測(cè)算動(dòng)態(tài)分析，加大風(fēng)險(xiǎn)排查力度，精準(zhǔn)落實(shí)“一戶(hù)一策”幫扶措施，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。盤(pán)活集體資源資產(chǎn)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓增值收益惠及更多群眾。發(fā)展壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，培育省級(jí)龍頭企業(yè)1家、國(guó)家和省級(jí)示范社8家、致富帶頭人1800人以上，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)能力。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)行動(dòng)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)0.8萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量同比增加2.5%，構(gòu)建糧食安全保障體系，夯實(shí)糧食安全根基。優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，完成87個(gè)特色保護(hù)類(lèi)和聚集提升類(lèi)村莊規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)全域管控，達(dá)到發(fā)展類(lèi)村莊規(guī)劃全覆蓋。深化“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，建設(shè)5個(gè)省級(jí)示范村和30個(gè)生態(tài)文明小康村，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深入開(kāi)展拆違治亂、亂堆亂放、亂停亂靠等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，完成農(nóng)村改廁1500座，爭(zhēng)取實(shí)施巴藏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理項(xiàng)目，完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，不斷改善村容村貌。積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，實(shí)現(xiàn)村級(jí)公益性設(shè)施共管共享。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，著力提高鄉(xiāng)村治理水平，建成一批特色彰顯、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（二）堅(jiān)持固鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，穩(wěn)步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。立足農(nóng)業(yè)優(yōu)先型、文旅賦能型功能定位，按照“一特三高四小”要求，聚焦“抓黨建促產(chǎn)業(yè)振興”一縣市一品牌，著力構(gòu)建“三區(qū)一中心”，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。以“強(qiáng)科技”行動(dòng)為引領(lǐng)，以舟曲省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為抓手，借助中國(guó)農(nóng)科院幫扶力量，提高科技對(duì)“1+6”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。完善縣級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，采取“先建后補(bǔ)”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”及農(nóng)保護(hù)航等方式，建成標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；兀ㄊ痉饵c(diǎn)）124個(gè)、產(chǎn)業(yè)園3個(gè)，中藏藥材、從嶺藏雞、中華蜂、黑土豬、羊肚菌、花椒等年產(chǎn)值達(dá)到9.5億元，打造省級(jí)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)，創(chuàng)建高品質(zhì)、高端化、高效益的“三高”示范縣。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系。發(fā)揮立節(jié)鎮(zhèn)、杰迪村數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)輻射帶動(dòng)引領(lǐng)示范作用，加快推進(jìn)5G基站、大數(shù)據(jù)中心、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦打造“一軸兩區(qū)三帶”和“舟曲白龍江康養(yǎng)休閑生態(tài)文化長(zhǎng)廊”，完成拉尕山大景區(qū)一期、廟溝景區(qū)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)拉尕山大景區(qū)二期、巴寨溝等旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭(zhēng)取新建旅游廁所、觀景臺(tái)及休息區(qū)、游客信息化服務(wù)驛站等11個(gè)。舉辦“詩(shī)畫(huà)舟曲”旅游宣傳推介等系列活動(dòng)，加快“舟曲好禮”特色旅游商品研發(fā)，深挖文旅農(nóng)旅鄉(xiāng)旅休閑資源，發(fā)揮“大九寨”文旅發(fā)展聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，打造延展精品旅游線路，著力構(gòu)建“大九寨”旅游環(huán)線，深度融入甘陜川渝大旅游經(jīng)濟(jì)圈，擦亮“天然氧吧”“休閑農(nóng)業(yè)”“楹聯(lián)文化”三塊金字招牌，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”共融、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)“三效”合一、天時(shí)人文地理永續(xù)和諧。全年接待游客達(dá)85萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.2億元以上。
（三）聚力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，筑牢長(zhǎng)江上游綠色安全屏障。強(qiáng)化“三線一單”硬約束，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，完成義務(wù)植樹(shù)41萬(wàn)株，實(shí)施封山育林、退化林修復(fù)等3.52萬(wàn)畝，新建國(guó)家儲(chǔ)備林2萬(wàn)畝以上。深化林長(zhǎng)制改革，實(shí)施“健康森林”行動(dòng)，大力發(fā)展森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，爭(zhēng)取林業(yè)碳匯交易項(xiàng)目，創(chuàng)建國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。完成立節(jié)北山滑坡、巴藏柳樹(shù)溝等4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理和立節(jié)花年高標(biāo)準(zhǔn)水土保持示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施白龍江流域綜合治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、鐵壩河中小河流治理等項(xiàng)目。深入開(kāi)展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔能源供熱項(xiàng)目，從嚴(yán)落實(shí)建筑施工場(chǎng)地“六個(gè)百分百”措施，嚴(yán)禁露天焚燒秸稈、垃圾等“四燒”行為，健全完善優(yōu)質(zhì)煤配送體系，全面落實(shí)煙花爆竹禁限放措施，從源頭減少污染排放；嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，強(qiáng)化水域岸線巡查，深化長(zhǎng)江舟曲段十年禁漁行動(dòng)，實(shí)施縣第二水廠飲用水源地保護(hù)、白龍江東段農(nóng)村生活污水治理、老城區(qū)污水處理廠擴(kuò)容改造等項(xiàng)目，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好；加強(qiáng)土壤污染源頭防控，完成曲瓦、憨班等區(qū)域無(wú)主礦山調(diào)查治理，實(shí)施舟曲縣重點(diǎn)流域面源污染治理項(xiàng)目。建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，推進(jìn)分類(lèi)減量與資源化利用，實(shí)施建筑垃圾填埋場(chǎng)和老城區(qū)垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處置率分別達(dá)99.5%、75%以上。推廣施用商品有機(jī)肥3200噸，秸稈、畜禽糞污資源化利用率和尾菜處理率分別達(dá)90%、80%和70%。創(chuàng)建3個(gè)廢舊農(nóng)膜回收利用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)90%以上。新建綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，申報(bào)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和“甘味”知名品牌3個(gè)，提高農(nóng)特產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，有效管控敏感區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
（四）優(yōu)化資源要素均衡配置，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“強(qiáng)縣域”“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，完成國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)人口、經(jīng)濟(jì)、資源等要素在重點(diǎn)集鎮(zhèn)和村組科學(xué)合理布局，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和扶持重點(diǎn)，補(bǔ)充完善“三年滾動(dòng)”項(xiàng)目庫(kù)，全年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)、既有專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)項(xiàng)債券等重點(diǎn)領(lǐng)域資金6億元以上。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、責(zé)任部門(mén)主抓、督查部門(mén)跟進(jìn)機(jī)制，完成續(xù)建項(xiàng)目15個(gè)、中央預(yù)算內(nèi)投資新建項(xiàng)目26個(gè)。大力推進(jìn)“十大民生工程”，實(shí)施天然氣聯(lián)網(wǎng)入戶(hù)工程，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)全覆蓋；實(shí)施峰迭新區(qū)集中供暖工程，讓民生保障更有“溫度”；實(shí)施惠及7個(gè)小區(qū)388戶(hù)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，改善居民生活品質(zhì)；實(shí)施投資4.77億元的槐樹(shù)壩至丁字河口公路重建工程，提高山后片區(qū)對(duì)外快捷通達(dá)能力；實(shí)施城關(guān)沿川壩和立節(jié)水地壩等縣內(nèi)搬遷安置小區(qū)建設(shè)工程，增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚、要素匯集、服務(wù)輻射功能，提高縣域綜合承載能力；實(shí)施“一江兩河”河道生態(tài)治理及綜合開(kāi)發(fā)利用工程，提高長(zhǎng)江流域舟曲段生態(tài)修復(fù)保護(hù)水平；實(shí)施舟曲一中教師周轉(zhuǎn)房工程，改善教師工作和生活條件；實(shí)施縣人民醫(yī)院擴(kuò)容遷建和縣婦幼保健院門(mén)診樓提升改造工程，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源布局；實(shí)施老城區(qū)微型消防站建設(shè)工程，提升快速應(yīng)急救援能力；實(shí)施100兆瓦光伏電站建設(shè)工程，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
（五）兜牢托穩(wěn)民生保障底線，傾力提升群眾生活品質(zhì)溫度。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，辦好民生實(shí)事，兜牢民生底線，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深入推進(jìn)教育綜合改革，實(shí)施舟曲一中和峰迭新區(qū)二幼提升改造、舟曲職專(zhuān)消防改造等項(xiàng)目，完善教學(xué)硬件設(shè)施。全面落實(shí)“雙減”政策，著力加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范管理，實(shí)施中小學(xué)名師培養(yǎng)工程，引進(jìn)緊缺學(xué)科人才，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，提升教育教學(xué)水平。持續(xù)深化職專(zhuān)與省內(nèi)高職院校合作交流，加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，打造“職普融通”“職教高考”發(fā)展名片。加快“健康舟曲”建設(shè)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善醫(yī)保基金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)公立醫(yī)院院長(zhǎng)由行政化向職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)變，加快醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，著力打造全鏈條診療服務(wù)體系，提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。完整、準(zhǔn)確、全面落實(shí)國(guó)家新冠病毒感染疫情防控政策，不斷提升科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控能力，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。準(zhǔn)確認(rèn)定生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷范圍，精準(zhǔn)識(shí)別搬遷對(duì)象，科學(xué)、有序、平穩(wěn)推進(jìn)搬遷工作。落實(shí)避險(xiǎn)搬遷三年過(guò)渡期主體責(zé)任，加強(qiáng)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持和管理服務(wù)，用心用情用力回應(yīng)解決群眾關(guān)切訴求，引導(dǎo)群眾知黨恩感黨恩，積極融入蘭州新區(qū)新生活。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完成企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌重點(diǎn)工作任務(wù)。新建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和1所村級(jí)互助老人幸福院，健全完善關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，全面落實(shí)婦女兒童、殘疾人、退役軍人等各項(xiàng)保障政策。加強(qiáng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，廣泛開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”公益活動(dòng)，推出一批文藝精品力作，保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，申報(bào)省州級(jí)非遺項(xiàng)目8個(gè)。加大新老城區(qū)健走步道、健身廣場(chǎng)等公共體育設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全民健身高質(zhì)量發(fā)展。著力推進(jìn)城市精細(xì)化管理，加強(qiáng)巷道綜合整治、城市公廁建設(shè)、噪音污染治理等，改善優(yōu)化城市環(huán)境面貌。
（六）著力抓好風(fēng)險(xiǎn)化解應(yīng)對(duì)，構(gòu)筑安全高效發(fā)展堅(jiān)固防線。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，繼續(xù)加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗力度，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)700人。引育壯大勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐立節(jié)、兩河口、丁字河口三個(gè)集中安置小區(qū)，帶動(dòng)搬遷群眾就業(yè)致富。完成就業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1100人，組織開(kāi)展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)3.5萬(wàn)人、創(chuàng)收7.8億元以上。強(qiáng)化城鄉(xiāng)土地規(guī)范管理，依法依規(guī)加大違章建筑整治力度，維護(hù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)健康秩序。完成國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題化解，所有新建商品房實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。穩(wěn)步推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)工作，依法全力清收化解不良信貸資產(chǎn)，確保按期“摘帽退出”。加快縣委縣政府原主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)反饋問(wèn)題整改，確保及早銷(xiāo)號(hào)清零。開(kāi)展全縣供銷(xiāo)系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治反饋問(wèn)題整改“回頭看”，強(qiáng)化整治成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。實(shí)施“質(zhì)量提升年”活動(dòng)，通過(guò)公布電話(huà)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)、集中打擊等方式加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，集中攻堅(jiān)整治產(chǎn)品、工程、服務(wù)等領(lǐng)域質(zhì)量問(wèn)題，尤其是嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書(shū)面承諾制、永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯追究，守牢工程質(zhì)量安全底線。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治，強(qiáng)化食品藥品、道路交通、建筑工地、消防、森林草原等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深化國(guó)防動(dòng)員體制改革落實(shí)落地，加快推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，將民兵力量納入全縣應(yīng)急管理體系統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一使用。加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建工作。
（七）創(chuàng)新加強(qiáng)縣域綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局。始終把堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作為保障發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，精準(zhǔn)落實(shí)社會(huì)治理各項(xiàng)措施，提升治理效能，保駕護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，深化“黨親國(guó)好法大家鄉(xiāng)美”教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高宗教場(chǎng)所社會(huì)化、法治化管理水平。建設(shè)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”主題公園、廣場(chǎng)，創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范縣，全面構(gòu)筑中華民族共有精神家園。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，塑造主流輿論新格局。深化“8+”基層社會(huì)治理機(jī)制，縱深推進(jìn)“大抓基層、大抓基礎(chǔ)、大抓治理”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，全面開(kāi)展“民事村辦”活動(dòng)，讓社會(huì)治理神經(jīng)末梢延伸到基層最前沿。扎實(shí)推進(jìn)“法律八進(jìn)”，開(kāi)展信訪排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持和完善“接訪周”制度，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，依法妥善解決群眾合理訴求。完成執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，加強(qiáng)戶(hù)籍人口管理、“一標(biāo)三實(shí)”信息數(shù)據(jù)維護(hù)、社區(qū)和智慧警務(wù)建設(shè)等，夯實(shí)治安工作根基。嚴(yán)厲打擊暴力犯罪等影響公共安全和電信詐騙、非法集資等違法犯罪行為，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
（八）持續(xù)優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。大力推進(jìn)“放管服”改革，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有效激發(fā)發(fā)展活力，培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。承接落實(shí)好省州政府取消調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)，規(guī)范準(zhǔn)確行使行政審批職能。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，深化技術(shù)應(yīng)用、流程優(yōu)化和制度創(chuàng)新，共享應(yīng)用高頻電子證照，形成多層次、全方位的數(shù)字治理能力提升架構(gòu)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率、全程網(wǎng)辦率保持在95%和93%以上。持續(xù)深化商事制度改革，優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程，市場(chǎng)主體總數(shù)同比增加10%。積極推進(jìn)財(cái)稅改革，有效拓展和涵養(yǎng)稅源，清理盤(pán)活財(cái)政存量資金，切實(shí)發(fā)揮資金最大績(jī)效。實(shí)施縣屬?lài)?guó)企優(yōu)化調(diào)整和兼并重組，促使它們?cè)谑袌?chǎng)大潮中搏擊壯大，早扛大任，多扛指標(biāo)，早出大力。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化銀企對(duì)接、提升效率、降低成本、創(chuàng)新服務(wù)，打造金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)全生命周期金融服務(wù)機(jī)制及模式，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策直達(dá)市場(chǎng)主體，為企業(yè)紓難解困。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)占有、收益、抵押、擔(dān)保、有償退出等職能實(shí)現(xiàn)與活化。完成九二三林場(chǎng)和拉尕山省級(jí)森林公園等3個(gè)保護(hù)區(qū)、68條河流，以及縣屬林地、草原、荒地等自然資源統(tǒng)一確權(quán)工作。加強(qiáng)對(duì)外合作交流，組團(tuán)參加“蘭洽會(huì)”“西博會(huì)”“民企隴上行”等招商引資活動(dòng)，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目8個(gè)、引資10億元以上，完成農(nóng)特產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同金額2000萬(wàn)元以上，爭(zhēng)取引進(jìn)1至2家億元項(xiàng)目落戶(hù)蘭州新區(qū)舟曲產(chǎn)業(yè)園，“飛地經(jīng)濟(jì)”有所突破，著力培育縣域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新時(shí)代新使命新征程對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們要不忘初心、牢記使命，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，提高行政效率和公信力，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
加強(qiáng)黨的建設(shè)，永葆旺盛生機(jī)活力。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面和全過(guò)程，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，保持堅(jiān)定政治定力和正確前進(jìn)方向，匯聚全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新舟曲的磅礴偉力。
堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。深學(xué)篤用黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要指示要求，時(shí)刻保持本領(lǐng)恐慌意識(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)管理等方面知識(shí)學(xué)習(xí)，砥礪攻堅(jiān)克難的干事品質(zhì)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和化解危機(jī)能力，持續(xù)保持斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，用科學(xué)思維練就過(guò)硬的業(yè)務(wù)之功、調(diào)研之功，切實(shí)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作得心應(yīng)手、不出偏差，高效落實(shí)到位。
強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格依法依規(guī)行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，忠誠(chéng)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。不斷健全公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論的決策程序，提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。深化行政執(zhí)法體制改革，發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，做到職權(quán)法定、用權(quán)依法、法外無(wú)權(quán)，讓政府的每一項(xiàng)決策都經(jīng)得起法治考量。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
勇于擔(dān)當(dāng)作為，提高工作落實(shí)能力。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)持“主抓落實(shí)、狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)”的工作方法，謀定后動(dòng)、謀定快動(dòng)，勇于攻堅(jiān)克難、雷厲風(fēng)行，以“拼、搶、實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。圍繞年度重點(diǎn)工作，確定專(zhuān)人專(zhuān)班，建立督查任務(wù)清單，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)決整治辦事拖沓、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等行為，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)見(jiàn)效。
深化廉政建設(shè)，守牢清正嚴(yán)明底線。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持廉潔從政、從嚴(yán)治政，加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源等監(jiān)管，從源頭上消除權(quán)力尋租空間，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表！新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新征程繪就新藍(lán)圖。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)偉大建黨精神，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，努力把黨的二十大擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，為加快建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化新舟曲而團(tuán)結(jié)奮斗！
附 錄：
名詞注解
（按照中文首字母排序）
1.“8+”基層社會(huì)治理機(jī)制：指構(gòu)建以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的“基層黨建+文明村社+和諧寺廟+十戶(hù)聯(lián)防+美麗家園+兩代表一委員+黨政干部+民兵隊(duì)伍”基層社會(huì)治理體系。
2.殘疾人“兩補(bǔ)”：指困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
3.“多證合一、一照一碼”：在營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證、統(tǒng)計(jì)證“五證合一”基礎(chǔ)上，只發(fā)放記載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，賦予營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有以上證（照）的全部功能。
4.“防貧?！保褐竾?guó)家財(cái)政部門(mén)與保險(xiǎn)公司共同推出的一款保障型險(xiǎn)種，為非貧低收入戶(hù)和非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶(hù)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，主要保障因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧或返貧。
5.“放管服”改革：即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)?！胺拧奔春?jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻；“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
6.“飛地經(jīng)濟(jì)”：指兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過(guò)跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
7.河長(zhǎng)制：即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
8.“交房即交證”：指新建商品房在交房現(xiàn)場(chǎng)為購(gòu)房人頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
9.林長(zhǎng)制：按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)制體系，各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問(wèn)題，依法查處各類(lèi)破壞森林資源的違法犯罪行為。
10.“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
11.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
12.“兩橋一隧”：即G345線舟曲縣南峪鄉(xiāng)江頂崖滑坡水毀恢復(fù)重建工程。路線總長(zhǎng)2.806公里，采用設(shè)計(jì)速度60公里/小時(shí)的二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度10米，共設(shè)置大橋兩座全長(zhǎng)1031.5米，隧道一座長(zhǎng)1482米，橋隧比占線路全長(zhǎng)的89.6%。
13.“十有家園”：全域有旗幟的時(shí)代家園、全域有法治的文明家園、全域有治理的和諧家園、全域有綠色的生態(tài)家園、全域有業(yè)態(tài)的富裕家園、全域有風(fēng)情的旅游家園、全域有格局的創(chuàng)新家園、全域有文化的精神家園、全域有振興的幸福家園、全域有使命的夢(mèng)想家園。
14.“三保障”：即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
15.“四強(qiáng)”：即強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域。
16.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
17.“四個(gè)不摘”：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
18.“三區(qū)一中心”:建設(shè)特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、甘肅涉藏地區(qū)農(nóng)文旅融合示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范培訓(xùn)中心。
19.“三線一單”：即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。
20.“三公”經(jīng)費(fèi)：指政府部門(mén)公務(wù)出國(guó)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用。
21.“雙碳”：即碳達(dá)峰、碳中和。
22.“雙減”：指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
23.“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
24.“四個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
25.“10+5+N”：指生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷優(yōu)惠政策，“10”即10萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)助資金，“5”即5萬(wàn)元財(cái)政貼息貸款，“N”即N條配套扶持措施。
26.“五無(wú)甘南”：全域無(wú)垃圾、全域無(wú)化肥、全域無(wú)塑料、全域無(wú)污染、全域無(wú)公害。
27.“五量”：盤(pán)活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量。
28.“五有”合作社：指有種養(yǎng)基地、有農(nóng)業(yè)機(jī)械、有良種供給、有訂單銷(xiāo)售、有加工儲(chǔ)藏的合作社。
29.文化旅游“一十百千萬(wàn)”工程：做大做強(qiáng)“全域旅游無(wú)垃圾·九色甘南香巴拉”特色品牌，即打造一個(gè)全國(guó)獨(dú)具特色的全域旅游無(wú)垃圾示范區(qū)，打造十個(gè)以上叫響全國(guó)的文化旅游標(biāo)桿村，探索創(chuàng)建百個(gè)以上全省一流的全域旅游專(zhuān)業(yè)村，建設(shè)千個(gè)以上高品質(zhì)且具有旅游功能的生態(tài)文明小康村，創(chuàng)新培育萬(wàn)個(gè)以上精品民宿和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。
30.“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)：2022年省委一號(hào)文件明確提出“深化‘5155’鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，鞏固提升示范創(chuàng)建成果，接續(xù)推進(jìn)5個(gè)省級(jí)示范市（州）、10個(gè)省級(jí)示范縣（區(qū)）創(chuàng)建任務(wù)，建成50個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、新建500個(gè)省級(jí)示范村，接續(xù)開(kāi)展市縣示范行動(dòng)”。
31.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：在開(kāi)展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持“三治融合”，堅(jiān)持“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。黨建引領(lǐng)是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的政治靈魂，反映了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的本質(zhì)特征；人民主體是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心價(jià)值，體現(xiàn)了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的價(jià)值導(dǎo)向；堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的主要路徑；人防、物防、技防、心防“四防并舉”是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要手段；共建共享是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的工作格局。
32.“13579”發(fā)展思路：把始終毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為“一條主線”，把持之以恒抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、堅(jiān)定不移實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、縱深推進(jìn)“五無(wú)甘南·美麗舟曲”建設(shè)作為“我為群眾辦實(shí)事”的“三大使命”，把實(shí)施“生態(tài)立縣、文旅活縣、人才強(qiáng)縣、惠民富縣、依法治縣”作為“五大戰(zhàn)略”，把文化旅游、從嶺藏雞、黑土豬、中華蜂、羊肚菌、中藏藥材、花椒作為“七大產(chǎn)業(yè)”，把實(shí)施“改革提能、發(fā)展提速、民生提優(yōu)、教育提質(zhì)、醫(yī)療提標(biāo)、環(huán)境提檔、治理提效、干部提神、黨建提升”作為“九大工程”。
33.“1+6”產(chǎn)業(yè)：鄉(xiāng)村旅游和中藏藥材、從嶺藏雞、中華蜂、黑土豬、羊肚菌、花椒等特色產(chǎn)業(yè)。
34.“一特三高四小”：堅(jiān)持特色優(yōu)勢(shì)發(fā)展，堅(jiān)持高品質(zhì)、高端化、高效益，做到小而特、小而精、小而優(yōu)、小而美。
35.“一江兩河”：白龍江及其一級(jí)支流拱壩河和博峪河。
36.“一難兩亂”：即停車(chē)難，收費(fèi)亂、管理亂。
37.“醫(yī)共體”：以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，著力改革完善縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成服務(wù)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體、管理共同體，促進(jìn)縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置、醫(yī)共體內(nèi)人員正常流動(dòng)、基層醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升、就醫(yī)秩序合理規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)“制度強(qiáng)、服務(wù)強(qiáng)”“人民健康水平高、對(duì)醫(yī)改滿(mǎn)意度高”的“兩強(qiáng)兩高”目標(biāo)。
38.“一標(biāo)三實(shí)”：指標(biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋和實(shí)有單位。
39.“一崗雙責(zé)”：“一崗”指領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”指領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)，即領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。
40.“一軸兩區(qū)三帶”：一軸為舟曲白龍江康養(yǎng)休閑生態(tài)文化長(zhǎng)廊；兩區(qū)為拉尕山、沙灘國(guó)家森林公園“旅游示范區(qū)”；三帶為土橋子、峰迭新區(qū)、杰迪村“旅游示范帶”。
41.“證照分離”：工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證審批的改革，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需要的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和能分離的許可類(lèi)證相分離，大幅減少行政審批，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。
