2023年甘南藏族自治州臨潭縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年12月19日在臨潭縣第十九屆人民代表大會第二次會議上
臨潭縣人民政府縣長 宋國全
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見建議。
2022年工作回顧
今年以來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要指示要求，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦打造“五無甘南”、創(chuàng)建“十有家園”，加快建設(shè)青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)目標(biāo)，深入實(shí)施縣委“1335”發(fā)展戰(zhàn)略，沉穩(wěn)應(yīng)對新冠疫情的反復(fù)沖擊、嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全，基本完成縣十九屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30.1億元，增長3.7%；完成固定資產(chǎn)投資21.95億元，增長12%；完成社會消費(fèi)品零售總額4.35億元，增長5.5%。完成縣級財(cái)政收入1.03億元，同口徑增長27.39%，財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到30730元、10383元，分別增長5.5%、7%。
面對成果鞏固任務(wù)，我們以實(shí)打?qū)嵉呐e措全面補(bǔ)齊短板，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。堅(jiān)持把不發(fā)生規(guī)模性返貧作為底線任務(wù)，強(qiáng)化防止返貧動態(tài)監(jiān)測，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，脫貧攻堅(jiān)成果有效鞏固拓展。投入各級財(cái)政銜接補(bǔ)助資金4.37億元，實(shí)施各類項(xiàng)目335個(gè)，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。教育惠民政策全面落實(shí)，義務(wù)教育入學(xué)率100%，失學(xué)輟學(xué)實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。低收入人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)3790萬元。改造抗震房880戶，群眾居住條件得到改善。中部片區(qū)供水項(xiàng)目加快推進(jìn)，長川、羊永供水管網(wǎng)延伸工程啟動實(shí)施，群眾安全飲水更有保障。持續(xù)加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，294戶1187人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放富民貸、小額信貸2934戶1.55億元，農(nóng)牧民群眾內(nèi)生動力進(jìn)一步增強(qiáng)。落實(shí)各級幫扶資金8140萬元，幫辦實(shí)事360件，幫扶協(xié)作成果豐碩。近年來共識別“三類戶”1646戶6768人，穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)1062戶4407人。全縣上下舉一反三、集中攻堅(jiān)，不折不扣抓好問題整改，2021年度國家、省級鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題全部整改到位，2022年度各級各類督查、審計(jì)反饋問題整改基本完成。
面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展要務(wù)，我們以超常規(guī)的速度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展動力更加強(qiáng)勁。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“總引擎”，以項(xiàng)目促投資，以投資促發(fā)展，跑出了臨潭多元發(fā)展“加速度”。卓合高速臨潭段、縣第一人民醫(yī)院遷址新建、全民健身中心、店陳路、古術(shù)路、生態(tài)文明小康村等16個(gè)億元級項(xiàng)目相繼實(shí)施?，F(xiàn)代物流園區(qū)、高原藏艾產(chǎn)業(yè)園、新城東街小學(xué)綜合樓、公用新能源充電樁、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路鋪裝及防護(hù)、西環(huán)路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房提升改造等94個(gè)千萬級項(xiàng)目進(jìn)展順利?？h城迎賓大道、東環(huán)路、南大路道路及排水改造、斜藏溝縣城段防洪治理、羊永鎮(zhèn)府前路改造提升、綜合物資和成品糧應(yīng)急儲備庫、城區(qū)橋梁、關(guān)雎精品民宿、冶海橋、冶木河景觀廊橋、冶力關(guān)民俗文化體育體驗(yàn)中心等72個(gè)項(xiàng)目建成并投入使用。高起點(diǎn)謀劃儲備國家儲備林、洮州公園、康樂至冶力關(guān)至新城高速公路、高崖片區(qū)開發(fā)、水系連通及水美鄉(xiāng)村等329個(gè)強(qiáng)縣域項(xiàng)目，總投資672.23億元。新簽約6個(gè)招商引資項(xiàng)目，完成投資1.33億元，為高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
面對生態(tài)保護(hù)重任，我們以零容忍的態(tài)度筑牢生態(tài)屏障，高質(zhì)量發(fā)展底色更加鮮亮。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，天藍(lán)、山綠、水清的生態(tài)愿景逐步實(shí)現(xiàn)。投資1.87億元，實(shí)施了甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)保護(hù)修復(fù)、螞蟻森林、城區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理等19個(gè)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，生態(tài)修復(fù)面積15萬畝，栽植各類苗木232萬株，完成國土綠化2.1萬畝?？h域內(nèi)地表水水質(zhì)優(yōu)良比例保持在100%，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.3%，氣、水、土環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。河（湖）長制、林長制工作扎實(shí)有效。各級各類環(huán)保督察反饋問題整改清零。推廣施用有機(jī)肥2.71萬噸，申報(bào)認(rèn)證綠色產(chǎn)品5個(gè)、甘味品牌1個(gè)，改造戶廁5158戶，廢舊農(nóng)膜回收率、畜禽糞污資源化利用率、農(nóng)作物秸稈回收利用率、尾菜處理利用率全部達(dá)標(biāo)，“五無甘南”推進(jìn)有力，青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)更加牢固、成色更足。
面對鄉(xiāng)村振興大勢，我們以奔跑者的姿態(tài)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展路徑更加清晰。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。堅(jiān)決守牢糧食安全底線，省縣兩級糧食儲備庫儲備糧食4500噸，新增耕地2500畝，復(fù)耕復(fù)種撂荒地1.29萬畝，小麥、青稞等糧食播種面積15.6萬畝，糧食產(chǎn)量2.8萬噸。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，中藥材、高原夏菜、羊肚菌等標(biāo)準(zhǔn)化基地9.7萬畝，建設(shè)牦牛舍飼育肥、萬只肉羊養(yǎng)殖示范點(diǎn)和人畜分離小區(qū)12處，特色種養(yǎng)業(yè)持續(xù)壯大。扶持發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場218家，全縣規(guī)范運(yùn)營農(nóng)民合作社720家，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值6.76億元。落實(shí)草原獎補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)、耕地補(bǔ)等惠農(nóng)補(bǔ)貼1851萬元。著力深化同中國農(nóng)科院對接合作，有序推進(jìn)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)新驅(qū)動、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、高原鄉(xiāng)村振興、西部農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”等四個(gè)共建示范縣創(chuàng)建工作。中華詩詞示范縣創(chuàng)建加快推進(jìn)。縱深推進(jìn)文化旅游“一十百千萬”工程，古戰(zhàn)、八角國家3A級旅游景區(qū)成功創(chuàng)建。冶力關(guān)鎮(zhèn)池溝村入選第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。王旗鎮(zhèn)立新村、長川鄉(xiāng)千家寨村、古戰(zhàn)鎮(zhèn)古戰(zhàn)村列入第六批中國傳統(tǒng)村落名錄。國內(nèi)首部花兒電影《兩連葉》順利拍攝完成。建設(shè)流順鎮(zhèn)紅堡子村史館。冶力關(guān)黃龍山、蘭家山光影亮化絢麗綻放。文體活動有序開展，鄉(xiāng)村旅游多點(diǎn)開花，文旅業(yè)態(tài)日趨豐富，創(chuàng)旅游綜合收入2.71億元，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
面對疫情防控大考，我們以強(qiáng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任科學(xué)精準(zhǔn)防疫，高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加安全。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，全面落實(shí)疫情防控第九版方案及二十條、新十條優(yōu)化調(diào)整措施，因時(shí)因勢優(yōu)化防控策略，“一辦十六組”高效運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)指揮，堅(jiān)決防止簡單化、“一刀切”和層層加碼。全縣上下同心同德、眾志成城，以最短時(shí)間、最小代價(jià)迅速果斷處置疫情，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的良好局面。累計(jì)投入防疫資金3026萬元，排查重點(diǎn)地區(qū)來臨返臨人員2.61萬人次，設(shè)置疫情監(jiān)測服務(wù)點(diǎn)7個(gè)，核酸采樣點(diǎn)24個(gè)，完成核酸檢測174.1萬人份。累計(jì)完成疫苗接種28.65萬劑次。先后派出6批300名醫(yī)護(hù)人員馳援蘭州、夏河、瑪曲、合作、舟曲等地，向蘭州、夏河、瑪曲等地捐贈價(jià)值112.58萬元的抗疫物資，充分彰顯了臨潭兒女無懼無畏、甘于奉獻(xiàn)的家國情懷，為全省、全州疫情防控大局做出了臨潭貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了臨潭擔(dān)當(dāng)。
面對改革攻堅(jiān)困難，我們以破堅(jiān)冰的決心轉(zhuǎn)變政府職能，高質(zhì)量發(fā)展活力更加充沛。堅(jiān)持把改革開放作為創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)勁動力,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，多項(xiàng)改革成效明顯。全力以赴落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，減稅降費(fèi)6746萬元，新增市場主體1593戶。投放“千萬補(bǔ)貼·樂購甘南”政府惠民消費(fèi)券50萬元，帶動消費(fèi)196萬元。高效推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，“甘快辦”注冊率達(dá)75%。“多證合一”“兩證整合”、全程電子化登記改革全面推進(jìn)，累計(jì)辦件3200件。成立全資國有盛潭資產(chǎn)投資管理公司，國有資產(chǎn)有效盤活，引進(jìn)社會資本，在資金、人才、技術(shù)等方面發(fā)揮積極作用，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。141個(gè)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)全面完成，清理村集體資產(chǎn)96.78億元、資源型資產(chǎn)154.7萬畝，折股量化資產(chǎn)0.94億元，股份經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。推進(jìn)國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題化解，登記發(fā)證1283套，化解率100%。新建商品房“交房即交證”改革試點(diǎn)全面完成。應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法、教師“縣管校聘”管理體制、供銷系統(tǒng)、公立醫(yī)院等綜合改革順利推進(jìn)。西正開、銘鑫、興中中藥材成功列入全省科技型中小企業(yè)名錄庫。
面對群眾幸福期望，我們以惠民生的情懷統(tǒng)籌社會事業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展成果更加殷實(shí)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)加大社會事業(yè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)力度,各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。涉及民生方面支出22.44億元，支出比達(dá)71.79%，一大批關(guān)乎群眾切身利益的民生問題得到切實(shí)解決。保障性安居工程、防貧保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)貸款等16件省州民生實(shí)事全面落實(shí)。學(xué)前教育毛入園率、適齡兒童入學(xué)率、九年義務(wù)教育鞏固率分別達(dá)98.64%、100%、99.33%。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，本科以上院校錄取247人，較上年度增加16人。新招錄緊缺學(xué)科教師48人，教師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。臨潭二中、城關(guān)三小等7所學(xué)校被確定為京師大基礎(chǔ)教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校。傾心組建教育發(fā)展圓夢協(xié)會，社會各界贊助928.89萬元，全社會關(guān)心支持教育發(fā)展氛圍更加濃厚。建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革，加快重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，引進(jìn)醫(yī)學(xué)緊缺人才20人，衛(wèi)生健康服務(wù)水平不斷提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)704人，輸轉(zhuǎn)勞動力4.3萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入9.4億元。落實(shí)城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)9364.2萬元、養(yǎng)老保險(xiǎn)1.43億元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)99.64%、99.38%。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等各類救助資金7353.58萬元，更好實(shí)現(xiàn)“應(yīng)兜盡兜”“應(yīng)保盡保”“應(yīng)救盡救”。停車設(shè)施“一難兩亂”專項(xiàng)整治行動有力推進(jìn)，縣城新增停車位1361個(gè)，停車難問題有效緩解。
面對基層治理難題，我們以大無畏的氣魄防范化解風(fēng)險(xiǎn)，高質(zhì)量發(fā)展保障更加有力。扎實(shí)推進(jìn)“大抓基層、大抓基礎(chǔ)、大抓治理”三年攻堅(jiān)行動，全面落實(shí)“8+”基層社會治理機(jī)制，33個(gè)州級單位和92個(gè)縣直幫扶單位的8179人對全縣35818戶群眾實(shí)現(xiàn)包抓聯(lián)系全覆蓋，化解各類矛盾糾紛305件，平安臨潭建設(shè)成效顯著。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格責(zé)任制，全面排查化解行業(yè)領(lǐng)域隱患，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，有力保障人民群眾飲食用藥安全。強(qiáng)化應(yīng)急管理和消防體系建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升。清收不良貸款6億元，化解政府債務(wù)1.24億元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。深化信訪制度改革，陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪成效明顯。“八五”普法全面推進(jìn) ，公共法律服務(wù)和援助體系進(jìn)一步健全。羊永鎮(zhèn)孫家磨村榮獲第十批“全省民主法治示范村”稱號。持續(xù)鞏固掃黑除惡斗爭成果，嚴(yán)厲打擊高利貸、電信詐騙、非法集資等違法犯罪活動，依法查處各類案件325起，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面貫徹黨的民族宗教政策，扎實(shí)推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提升創(chuàng)建，各民族更加團(tuán)結(jié)，各宗教更加和順。
面對形勢發(fā)展考驗(yàn)，我們以知敬畏的自覺強(qiáng)化自身建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展效能更加顯現(xiàn)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,堅(jiān)決落實(shí)縣委重大決策部署，始終做到思想同心、目標(biāo)同向、行動同步，建立健全“三亮”“三領(lǐng)”工作機(jī)制，沉著應(yīng)對發(fā)展中的重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,確保意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會各界廣泛監(jiān)督。人大代表意見建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%，省州縣領(lǐng)導(dǎo)信箱留言、信件辦結(jié)率100%，各類會議文件同比下降10%，公開各類信息1500條。牢固樹立過緊日子思想,大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。
同時(shí)，國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役、退役軍人和雙擁工作進(jìn)一步加強(qiáng)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、科技、供銷、地震、檔案、科協(xié)、稅務(wù)、武警、消防、氣象、郵政、電力、通訊、融媒體、地方志、外事僑務(wù)、金融保險(xiǎn)等工作取得新成效。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等工作取得新進(jìn)步。
各位代表!回顧一年來的奮斗歷程，我們面臨的形勢比預(yù)計(jì)的更為復(fù)雜，遇到的困難比預(yù)想的更為嚴(yán)峻，取得的成績比以往更為不易。我們克服了新冠肺炎疫情影響、基礎(chǔ)薄弱、財(cái)力不足等困難，保持了經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)和社會各界鼎力支持、監(jiān)督幫助的結(jié)果，是中國作協(xié)、天津市、天津市東麗區(qū)、省交通廳、蘭州市等傾力幫扶的結(jié)果，也是全縣各族群眾勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向給予臨潭無私援助的各級幫扶單位，向駐臨單位、武警官兵、公安干警、消防隊(duì)伍、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、宗教界人士、環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、志愿者以及關(guān)心和支持臨潭發(fā)展的社會各界朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。在即將過去的一年中，我們始終凝聚各方智慧謀劃發(fā)展，以科學(xué)方法破解難題，以務(wù)實(shí)舉措推動落實(shí)，譜寫了守正創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精彩華章。在推動發(fā)展的生動實(shí)踐中，最深刻體會和最寶貴經(jīng)驗(yàn)是：必須始終堅(jiān)持“旗幟鮮明講政治”。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終胸懷“兩個(gè)大局”，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治定力，確保各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。必須始終堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”。牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，實(shí)施好“四強(qiáng)”行動，堅(jiān)定信心、加壓奮進(jìn)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之促發(fā)展、一門心思抓落實(shí)，努力把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)圖景。必須始終堅(jiān)持“增進(jìn)福祉惠民生”。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把為民造福作為最重要的政績，緊緊圍繞群眾最關(guān)注、最期盼的民生難題，在擴(kuò)充教育資源、提升就業(yè)服務(wù)、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面下功夫，讓臨潭發(fā)展更有“溫度”、更有“質(zhì)感”。必須始終堅(jiān)持“勇立潮頭求突破”。聚焦全省全州發(fā)展大局，把改革創(chuàng)新貫徹始終，用創(chuàng)新的思維、改革的舉措，破解經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的難題，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革有機(jī)結(jié)合起來，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。必須始終堅(jiān)持“踔厲奮發(fā)向未來”。時(shí)刻保持只爭朝夕的使命感、緊迫感，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，面對問題不繞道，遇到困難不回避，以攻堅(jiān)的銳氣、破難的勇氣、爭先的志氣，全力破解高質(zhì)量發(fā)展難題。對于這些啟示，我們將倍加珍惜，認(rèn)真遵循。
各位代表！思危方能居安，知憂才能克難。前進(jìn)道路上，我們清醒地認(rèn)識到，臨潭發(fā)展還存在不少困難和問題。從發(fā)展前景看，動力不足、發(fā)展滯后的狀況未能根本改變?？h域經(jīng)濟(jì)總量剛剛突破30億元大關(guān)，但人均經(jīng)濟(jì)總量還小，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)預(yù)期。標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵漸近，趕超跨越發(fā)展的壓力巨大。從發(fā)展支撐看，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、韌性不強(qiáng)的問題未能根本解決。一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)還不合理，二產(chǎn)工業(yè)企業(yè)匱乏，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目儲備少，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還有許多短板不足。從發(fā)展成效看，公共服務(wù)、社會民生的短板還需加快補(bǔ)齊。一些群眾急難愁盼的民生實(shí)事還沒有辦好，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)保障供給有限，與人民群眾的期望還有差距。從發(fā)展形勢看，工作作風(fēng)、營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化。個(gè)別部門和部分干部能力不足不會為、動力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為的現(xiàn)象不同程度存在，惠企政策落實(shí)和保障有待加強(qiáng)，工作作風(fēng)和營商環(huán)境還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變優(yōu)化。對此，我們已采取有效措施，正在加以解決和改進(jìn)，我們將用心用情、實(shí)干苦干回報(bào)全縣人民的期望。
2023年工作安排
各位代表！2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵之年，也是甘南藏族自治州建州70周年，更是臨潭搶抓機(jī)遇、趕超跨越，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要之年。綜合分析，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，盡管面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，但我們也將迎來一系列重大發(fā)展機(jī)遇。只要我們銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化臨潭新征程的美好愿景一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
2023年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要指示要求和新時(shí)代黨的治藏方略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極主動服務(wù)新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力打造“五無甘南”、著力創(chuàng)建“十有家園”，加快建設(shè)青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)，大力實(shí)施縣委“1335”發(fā)展戰(zhàn)略，抓項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、破瓶頸、惠民生、守底線，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中找準(zhǔn)臨潭定位，把準(zhǔn)臨潭方向，奮力開創(chuàng)臨潭經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。
綜合考慮，2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；一般公共預(yù)算收入增長5%；固定資產(chǎn)投資增長12%；社會消費(fèi)品零售總額增長6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103以內(nèi)。
圍繞以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作。
（一）聚焦聚力成果鞏固，堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以“富民之行”書寫新時(shí)代三農(nóng)答卷
持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，緊盯重點(diǎn)人群，落實(shí)好“網(wǎng)格化”動態(tài)監(jiān)測體系和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，做到識別一戶，幫扶一戶，動態(tài)清零一戶，全力鞏固拓展脫貧成果。
搶抓國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣機(jī)遇，爭取鄉(xiāng)村振興銜接資金4.37億元以上。推進(jìn)農(nóng)村低收入人口分層分類救助，健全完善綜合救助體系。繼續(xù)做好294戶1187人易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，持續(xù)保障教育、醫(yī)療、社保和就業(yè)。開展農(nóng)村房屋動態(tài)監(jiān)測，完成農(nóng)村抗震房改造360戶。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。深化東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶,提升協(xié)作幫扶成效。
優(yōu)化升級農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?？咐渭Z食安全政治責(zé)任,落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度,糧食作物種植面積穩(wěn)定在15萬畝以上，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝以上，標(biāo)準(zhǔn)化種植基地10萬畝以上。加快推進(jìn)甘南牦牛高質(zhì)量發(fā)展，帶動農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新建牛羊育肥、牦牛養(yǎng)殖等示范點(diǎn)10個(gè)以上，純種牦牛養(yǎng)殖科技示范點(diǎn)5個(gè)以上，生豬繁育基地3個(gè)以上，新建和規(guī)范提升養(yǎng)殖專業(yè)村12個(gè)以上。探索實(shí)行活畜抵押貸款，保障種養(yǎng)經(jīng)營主體資金需求。健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，持續(xù)擴(kuò)大銘鑫、中潭、金谷豐、西正開等龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)。著力打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)葸家莊現(xiàn)代田園綜合體建設(shè)，重點(diǎn)推動一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提升村級組織保障服務(wù)和推動發(fā)展的能力。
創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。進(jìn)一步深化和中國農(nóng)科院合作對接，緊盯“四個(gè)共建示范縣”創(chuàng)建目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化落地見效。深度挖掘全縣農(nóng)牧產(chǎn)品優(yōu)勢和生態(tài)價(jià)值，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品牌化和產(chǎn)品檢測三大體系，謀劃建設(shè)青藏“高原廚房”和青藏高原商品流通高地，依托洮商資源、現(xiàn)代物流園區(qū)和產(chǎn)品檢測體系，加大農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，帶動周邊縣市農(nóng)特產(chǎn)品零散收集、分類檢測、分層定級、統(tǒng)一銷售，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)增值，力爭將臨潭打造成青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)“橋頭堡”。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。堅(jiān)持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤棋，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、農(nóng)牧村為腹地，統(tǒng)籌空間布局和城鄉(xiāng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃與縣城、中心鎮(zhèn)規(guī)劃有效銜接。高質(zhì)量完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和27個(gè)村莊規(guī)劃編制、審批。建成生態(tài)文明小康村20個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村3個(gè)，完成農(nóng)村改廁4300戶。加快古戰(zhàn)、羊永、新城、王旗等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，有效提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。全力推進(jìn)“省級四好農(nóng)村路示范縣”創(chuàng)建，鞏固提升水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理和城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處置設(shè)備管理，確保有人管、管得好、見效益。健全完善村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明新風(fēng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
（二）聚焦聚力生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)定不移守護(hù)綠色家園，以“擔(dān)當(dāng)之勇”書寫新時(shí)代生態(tài)答卷
抓主抓重筑牢生態(tài)屏障。繼續(xù)實(shí)施“河（湖）長制”“林長制”，堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“三線一單”，常態(tài)化推進(jìn)河湖“清四亂”行動。實(shí)施好生態(tài)經(jīng)濟(jì)林、黃河上游洮河流域水生態(tài)修復(fù)綜合治理、土地綜合整治等項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)黃河上游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。加快縣城生態(tài)建設(shè)，開展面山綠化和公路沿線綠化亮化。鞏固擴(kuò)大新一輪退耕還林還草成果，造林綠化0.79萬畝，森林覆蓋率提高到22%以上。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展林下種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值600萬元以上。全面完成39戶169人生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷任務(wù)。
多措并舉改善環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)、精準(zhǔn)、依法治理污染。持續(xù)開展大氣污染治理，深入推進(jìn)揚(yáng)塵、工業(yè)企業(yè)大氣污染等治理行動，整治城鄉(xiāng)秸稈、垃圾焚燒污染，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提高到98.2%以上。全面加強(qiáng)洮河、冶木河流域入河排污口整治，確保出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。重點(diǎn)開展城鄉(xiāng)污染防治治理，城鎮(zhèn)污水處理率提高到90%以上。加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，推動農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，不斷改善土壤環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)臨潭天更藍(lán)、水更清、山更綠、環(huán)境更優(yōu)美、空氣更清新。
動真碰硬整治生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改回頭看，推動環(huán)境污染、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)涵養(yǎng)、水土保持、河湖清四亂、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局及生態(tài)環(huán)境問題整改任務(wù)落實(shí)。積極調(diào)處解決環(huán)境污染糾紛和環(huán)保投訴信訪案件，依法解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)，有序推進(jìn)礦產(chǎn)資源、旅游資源、水電資源開發(fā)和公路建設(shè)。引導(dǎo)廣大干部群眾踐行綠色環(huán)保理念，倡導(dǎo)綠色出行，引領(lǐng)低碳生活，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)“五無甘南”建設(shè)。推進(jìn)垃圾無害化處理項(xiàng)目建設(shè)，完善城鄉(xiāng)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化，持續(xù)改善人居環(huán)境。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，創(chuàng)建甘味品牌2個(gè)以上。持續(xù)鞏固有機(jī)肥全面替代化肥和禁塑成果，推廣施用有機(jī)肥3萬噸以上。加大地膜回收企業(yè)、秸稈回收網(wǎng)點(diǎn)獎補(bǔ)力度，加快黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目進(jìn)度，建設(shè)尾菜肥料化、飼料化生產(chǎn)線，力爭廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到90%、畜禽糞污資源化利用率達(dá)到80%、農(nóng)作物秸稈回收利用率達(dá)到85%、尾菜處理利用率達(dá)到90%，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建工作。
（三）聚焦聚力項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)定不移厚植發(fā)展根基，以“奮進(jìn)之力”書寫新時(shí)代經(jīng)濟(jì)答卷
搶抓機(jī)遇謀劃爭取項(xiàng)目。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和市場需求，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新、社會民生、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)謀劃爭取一批專項(xiàng)債券、中央省級預(yù)算內(nèi)投資、行業(yè)部門投資等項(xiàng)目，形成覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、質(zhì)量優(yōu)良的項(xiàng)目儲備庫。論證儲備前期項(xiàng)目140個(gè)以上，項(xiàng)目庫總投資動態(tài)保持在270億元以上，爭取國家省州投資增長10%以上。積極參加“蘭洽會”“津洽會”，新簽約引進(jìn)新興能源、光伏發(fā)電、特色種植等招商引資項(xiàng)目5個(gè)以上，簽約額6億元以上。
扭住關(guān)鍵加快建設(shè)項(xiàng)目。完善項(xiàng)目包抓責(zé)任制和清單管理制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和施工調(diào)度，確保新建項(xiàng)目盡早開工、續(xù)建項(xiàng)目快速推進(jìn)、建成項(xiàng)目運(yùn)行良好。加快中部片區(qū)供水、長川羊永供水管網(wǎng)延伸、高原藏艾產(chǎn)業(yè)園、冶力關(guān)游客集散中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土保持、農(nóng)村飲水安全保障、羊沙中心小學(xué)綜合教學(xué)樓等500萬元以上的項(xiàng)目151個(gè)，計(jì)劃完成投資24.58億元。力爭國道248線蘭州至馬關(guān)公路冶力關(guān)大嶺山段盡早開工建設(shè)。
健全機(jī)制全力保障項(xiàng)目。完善項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。全面落實(shí)在線并聯(lián)審批制度，推進(jìn)項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，著力破解征地拆遷、規(guī)劃調(diào)整、資金籌措、配套建設(shè)等制約難題，強(qiáng)化用地、用電、用工等全要素服務(wù)保障，合力推動項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目入庫統(tǒng)計(jì)調(diào)度，確保固定資產(chǎn)投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)決算制度，加強(qiáng)工程資金審計(jì)，堅(jiān)決禁止項(xiàng)目超預(yù)算，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量效益，努力把項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。
（四）聚焦聚力文化旅游，堅(jiān)定不移推動融合發(fā)展，以“奔跑之勢”書寫新時(shí)代發(fā)展答卷
全面推進(jìn)文化旅游深度融合。重點(diǎn)實(shí)施好冶力關(guān)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、新城歷史文化名鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，力爭冶力關(guān)下峽公路維修項(xiàng)目落地建設(shè)。擴(kuò)大古戰(zhàn)牛頭城、新城蘇維埃舊址、王旗磨溝遺址、冶力關(guān)八角黃金旅游環(huán)線等景區(qū)景點(diǎn)輻射效應(yīng)，推進(jìn)文化旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。積極爭取冶力關(guān)國家森林公園黃捻子、香子溝景區(qū)經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)地企高效合作，全力推進(jìn)冶力關(guān)大景區(qū)建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化旅游宣傳推介，全面提升臨潭旅游知名度和影響力。年內(nèi)新晉級旅游景區(qū)1個(gè)，接待游客300萬人次以上，創(chuàng)旅游綜合收入15億元以上。
加快實(shí)現(xiàn)商業(yè)體系提檔升級。建立完善專業(yè)化市場，推進(jìn)新城鎮(zhèn)中藥材交易市場項(xiàng)目建設(shè)，推動農(nóng)特產(chǎn)品線上線下銷售。注重商業(yè)體系建設(shè)，大力實(shí)施“縣域商業(yè)體系建設(shè)行動”，健全完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系，形成縣城有縣級綜合商貿(mào)服務(wù)中心和物流配送中心、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞的銷售網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村電商覆蓋率達(dá)到100%。全面實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)功能，滿足城鄉(xiāng)居民實(shí)用型消費(fèi)和基本生活服務(wù)。
穩(wěn)步推進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。擴(kuò)大縣域國有企業(yè)投融資比例，合理規(guī)劃縣城產(chǎn)業(yè)布局，高質(zhì)量發(fā)展新型能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、苗木培育等新興產(chǎn)業(yè)。建立林業(yè)碳匯收儲機(jī)制，做好林業(yè)碳匯項(xiàng)目儲備，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作。深入推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、智慧城市、數(shù)字臨潭、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)，有序推進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化水平。
（五）聚焦聚力城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)定不移釋放發(fā)展動能，以“繡花之功”書寫新時(shí)代城市答卷
強(qiáng)化城市規(guī)劃約束管控。深化國土空間規(guī)劃，做到規(guī)劃有方向、建設(shè)有遵循、管理有標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，著力提升縣域國土空間治理水平。深入開展城市更新行動，強(qiáng)化城市整體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)地上和地下市政設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化提升干戈河水系景觀廊道，因地制宜建設(shè)縣城小游園和街心綠地，擴(kuò)大城市綠色空間，全面提升城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)。
完善中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。以高崖片區(qū)開發(fā)為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)大力度征地拆遷、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)、多元化豐富業(yè)態(tài)，切實(shí)加快縣城改造建設(shè)步伐。重點(diǎn)實(shí)施好城區(qū)巷道提升改造、縣城進(jìn)出口節(jié)點(diǎn)打造、西環(huán)路提升改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理等一批市政建設(shè)項(xiàng)目。加快斜藏溝水體治理、洮州公園建設(shè)，積極配合貫通合作至臨潭天然氣管道。因地制宜配套縣城公共服務(wù)、市政和商業(yè)設(shè)施，拓展升級風(fēng)貌改造，力爭把臨潭打造成洮州風(fēng)情濃郁、田園風(fēng)光獨(dú)特、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的宜居宜業(yè)縣城。
提升市政精細(xì)化管理水平。落實(shí)城市管理責(zé)任，健全“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，下功夫解決“三供一業(yè)”、城市街巷、市容環(huán)衛(wèi)、綠化亮化、公共交通、城市停車等領(lǐng)域突出問題，提升城市治理精細(xì)化、智慧化水平。持續(xù)加強(qiáng)綜合農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，規(guī)范臨街商鋪管理，加大日常保潔力度，全面改善市容市貌。推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，構(gòu)建城市基礎(chǔ)信息管理平臺，深化拓展智慧應(yīng)用，讓廣大居民群眾生活更方便、更舒心、更幸福。
（六）聚焦聚力增強(qiáng)動能，堅(jiān)定不移促進(jìn)開放開發(fā)，以“持久之功”書寫新時(shí)代改革答卷
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。主動承接落實(shí)中央和省州重點(diǎn)改革任務(wù)，抓好投融資體制、預(yù)算管理體制、要素市場化配置等關(guān)鍵性改革?？v深推進(jìn)林權(quán)、水權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、草原承包經(jīng)營權(quán)改革。加快供銷、醫(yī)療衛(wèi)生和疾控等體制改革。落實(shí)醫(yī)保按病種分值付費(fèi)改革，激勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理控費(fèi)。加強(qiáng)與國家級院所合作，力爭培育1家高新技術(shù)企業(yè)，建成1至2個(gè)智能制造示范企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。持續(xù)化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題，全面推進(jìn)新建商品房“交房即交證”。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推進(jìn)數(shù)字政務(wù)服務(wù)建設(shè)，以打造“數(shù)字臨潭”為引領(lǐng)，打破“數(shù)據(jù)壁壘”，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)跨部門、跨行業(yè)、跨主體共享，全面推行政務(wù)服務(wù)“零跑動”。持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)行一窗受理、限時(shí)辦結(jié)、最多跑一次辦理，為企業(yè)提供全流程、全周期、一站式服務(wù)。全面推行涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來即享”“不見面審批”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率提升到95%以上。將有效市場和有為政府更好結(jié)合，打造效益更好、效率更高、服務(wù)更優(yōu)的一流營商環(huán)境。
加強(qiáng)財(cái)稅收支管理。強(qiáng)化重點(diǎn)稅源征管，加大重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目、行業(yè)的稅源分析監(jiān)管，加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)保障，確保各項(xiàng)稅收及時(shí)、足額、均衡入庫。推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付，嚴(yán)格管控政府性債務(wù)，加強(qiáng)財(cái)政存量資金盤活清理，強(qiáng)化大額資金支出監(jiān)管，切實(shí)把資金用在改善民生、加快發(fā)展上。深化投融資體制改革，督促金融機(jī)構(gòu)開展逾期貸款依法清收，持續(xù)推進(jìn)不良貸款化解處置，推動金融高質(zhì)量發(fā)展。
（七）聚焦聚力社會事業(yè)，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，以“公仆之心”書寫新時(shí)代民生答卷
千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分挖掘就地就近就業(yè)潛力，鼓勵各類市場主體開發(fā)就業(yè)崗位，摸清城鎮(zhèn)重點(diǎn)群體就業(yè)狀況，針對性開展就業(yè)援助。堅(jiān)持線上線下結(jié)合，經(jīng)常性組織人力資源招聘，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)700人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。聚焦城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體，鼓勵通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入開展根治欠薪攻堅(jiān)行動，加快欠薪隱患排查和欠薪案件辦理，依法維護(hù)勞動者權(quán)益。加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，力爭勞務(wù)收入突破10億元。
努力辦好人民滿意教育。深化與京師大教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，減少優(yōu)質(zhì)生源外流，不斷推進(jìn)高質(zhì)量辦學(xué)。大力推進(jìn)臨潭教育圓夢協(xié)會助學(xué)助教活動，為優(yōu)秀學(xué)子追逐夢想、優(yōu)秀教師育才成人保駕護(hù)航，持續(xù)營造全社會共同關(guān)注、關(guān)心和支持教育的良好氛圍。精心實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升項(xiàng)目，著力改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。持續(xù)深化師德師風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)校園安全管理和心理健康教育。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育更加普惠，義務(wù)教育更加均衡，高中教育更加優(yōu)質(zhì)，職業(yè)教育更加出彩。推廣普及國家通用語言文字，推進(jìn)教育評價(jià)和中高考綜合改革，切實(shí)提升育人質(zhì)量。
全面提升人民健康水平。認(rèn)真貫徹新時(shí)期衛(wèi)生和健康工作方針，提升縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加快縣第一人民醫(yī)院遷址新建建設(shè)進(jìn)度，啟動實(shí)施臨潭縣疾控中心建設(shè)項(xiàng)目，爭取建成1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“三乙”醫(yī)院和4個(gè)特色醫(yī)療科室。加快縣域緊密型醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，組建?？坡?lián)盟3個(gè)、技術(shù)聯(lián)盟1個(gè)，推行遠(yuǎn)程醫(yī)療，全面提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控優(yōu)化措施，保障好人民群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和基礎(chǔ)性疾病群體的關(guān)愛，加快重點(diǎn)人群疫苗接種，保障好因疫因?yàn)?zāi)困難群眾和老弱病殘等特殊群體基本生活，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，全力保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。實(shí)施文化惠民工程，深入挖掘歷史文化、紅色文化、民俗文化，加快推進(jìn)中共中央西北局洮州會議紀(jì)念館遺址工程建設(shè)，統(tǒng)籌做好革命遺址遺跡保護(hù)、研究、展示和利用。加強(qiáng)磨溝齊家文化、古戰(zhàn)牛頭城、洮州衛(wèi)城等歷史文化遺址保護(hù)開發(fā)，大力培育鄉(xiāng)村工匠、鄉(xiāng)土人才，建設(shè)一批洮硯、洮繡、銅器、銀飾等民族特色文化工藝品展示點(diǎn)，提升“三館一站”數(shù)字化水平。開展豐富多彩的文藝創(chuàng)作活動，推出一批文化研究成果和文藝精品力作。豐富城鄉(xiāng)群眾文化體育活動，組織舉辦第七屆“冶力關(guān)杯”中國拔河公開賽暨甘肅·臨潭拔河節(jié)、洮州民俗文化節(jié)等賽事活動，鼓勵引導(dǎo)群眾開展廣場舞、乒乓球、羽毛球等多種運(yùn)動，以小“健身”推動大“健康”。
有效提升社會保障水平。健全完善分層分類社會救助體系，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象、殘疾人、困境兒童等保障措施，提高最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，健全“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系，保障婦女兒童合法權(quán)益。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和未成年人保護(hù)中心投入使用，支持和發(fā)展社會慈善事業(yè)。落實(shí)好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工長期護(hù)理保險(xiǎn)政策，強(qiáng)化醫(yī)療保障，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，鞏固提升全民醫(yī)保參保覆蓋率，加強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)管。落實(shí)退役軍人及其他優(yōu)撫對象優(yōu)待政策，營造擁軍愛軍濃厚氛圍。
（八）聚焦聚力風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)定不移守好安全底線，以“長效之治”書寫新時(shí)代和諧答卷
畫好民族團(tuán)結(jié)同心圓。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續(xù)鞏固深化全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作升級版，深入開展宗教界“黨親·國好·法大·家鄉(xiāng)美”教育實(shí)踐活動，促進(jìn)各民族廣泛交流交往交融，全面構(gòu)筑中華民族共有精神家園。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代黨的民族宗教工作，不斷提高宗教場所社會化、法治化管理水平，匯聚愛黨愛國、推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。
打好社會治理組合拳。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)“大抓基層、大抓基礎(chǔ)、大抓治理”三年攻堅(jiān)行動，全面落實(shí)“8+”基層社會治理機(jī)制，努力建設(shè)更高水平的平安臨潭。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊電信詐騙等各類違法犯罪活動，全面凈化社會治安環(huán)境。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢債等行為。深化“八五”普法，提升公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平。扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設(shè)，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
下好風(fēng)險(xiǎn)防范先手棋。健全完善安全生產(chǎn)“三項(xiàng)機(jī)制”，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三調(diào)”工作機(jī)制，扎實(shí)做好道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、森林草原等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系和應(yīng)急管理能力建設(shè)，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)保障廣大消費(fèi)者權(quán)益。統(tǒng)籌推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害、洪澇干旱等災(zāi)害防治。健全應(yīng)急物資儲備保障體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資安全管理，全面提升指揮決策、應(yīng)急處置和減災(zāi)救災(zāi)能力水平。
同時(shí)，進(jìn)一步做好國防教育、國防動員、民兵隊(duì)伍建設(shè)、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織在高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。推進(jìn)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、科技、供銷、地震、檔案、科協(xié)、稅務(wù)、武警、消防、人防、氣象、郵政、電力、通訊、融媒體、地方志、外事僑務(wù)、金融保險(xiǎn)等工作再上新臺階。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！黨的二十大擘畫了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖，面對新時(shí)代黨的偉大使命和中心任務(wù)，我們將始終把民心作為最大政治，把民生作為最大責(zé)任，以趕考的心態(tài)、奮進(jìn)的姿態(tài)、答卷的狀態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化超前謀劃的思維、職責(zé)所在的擔(dān)當(dāng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的能力、靠前指揮的作風(fēng)和創(chuàng)新實(shí)干的精神，恪盡政府之責(zé)、展現(xiàn)政府之力、提升政府之效、彰顯政府之能，在新的趕考路上交出新的優(yōu)異答卷。
突出鮮明政治導(dǎo)向，矢志不渝講規(guī)矩、踐忠誠。政府機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān)。我們將牢牢把握政府機(jī)關(guān)的政治屬性，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把對黨絕對忠誠融入血脈、鑄入靈魂，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各方面、全過程，找準(zhǔn)坐標(biāo)、選準(zhǔn)方位、瞄準(zhǔn)靶心，不折不扣貫徹落實(shí)好中央、省州、縣委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
突出嚴(yán)格法治導(dǎo)向，義不容辭勇?lián)?dāng)、善作為。全面貫徹習(xí)近平法治思想，深化法治政府建設(shè)，始終把依法行政貫穿于政府工作全過程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，切實(shí)做到依法辦事、秉公用權(quán)、為民執(zhí)政。依法履行政府職能，堅(jiān)決貫徹縣委決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員和各人民團(tuán)體的意見建議，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力陽光運(yùn)行。
突出擔(dān)當(dāng)實(shí)干導(dǎo)向，攻堅(jiān)克難求創(chuàng)新、提效能。民之所望就是施政所向，實(shí)現(xiàn)臨潭高質(zhì)量發(fā)展，唯有苦干實(shí)干。全縣政府系統(tǒng)將進(jìn)一步落實(shí)“新、謀、實(shí)、干、治”要求，提振精氣神，提高執(zhí)行力，把抓落實(shí)、見成效作為政府工作的生命線，從墨守成規(guī)中走出來，從按部就班中跳出來，從司空見慣中闖出來，撲下身子，沉到一線，摸實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、見實(shí)效，進(jìn)一步提升政府行政效能。
突出嚴(yán)明清廉導(dǎo)向，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、促廉潔。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的問題。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持政府帶頭過“緊日子”，提高財(cái)政資金使用效率。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”問題，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
各位代表，時(shí)代因奮斗而進(jìn)步，事業(yè)因?qū)嵏啥霾省Ｗ屛覀兏泳o密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，凝聚全縣上下的智慧、才干和力量，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，用初心踐行使命，用擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)作為，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新臨潭而團(tuán)結(jié)奮斗！
名 詞 解 釋
【五無甘南】指全域無垃圾、全域無化肥、全域無塑料、全域無污染、全域無公害。
【十有家園】指全域有旗幟、全域有法治、全域有綠色、全域有業(yè)態(tài)、全域有振興、全域有風(fēng)情、全域有格局、全域有文明、全域有治理、全域有使命的“十有家園”。
【縣委“1335”發(fā)展戰(zhàn)略】指以全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新臨潭為中心，高質(zhì)量書寫鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、區(qū)域協(xié)調(diào)“三篇文章”，培育壯大文化旅游、特色農(nóng)牧、現(xiàn)代服務(wù)“三大產(chǎn)業(yè)”，統(tǒng)籌實(shí)施改革開放、宣傳思想文化、惠民富民、安全發(fā)展、黨的建設(shè)“五大工程”。
【三類戶】指脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因?yàn)?zāi)意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶。
【河（湖）長制】“河長制”是指由中國各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作；“湖長制”是指由湖泊最高層級的湖長擔(dān)任第一責(zé)任人，對湖泊的管理保護(hù)負(fù)總責(zé)，其他各級湖長對湖泊在本轄區(qū)內(nèi)的管理保護(hù)負(fù)直接責(zé)任，按職責(zé)分工組織實(shí)施湖泊管理保護(hù)工作。
【林長制】按照“分級負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級林長制體系，各級林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。
【甘快辦】指甘肅政務(wù)服務(wù)一體化掌上辦事應(yīng)用軟件，提供公積金查詢、出入境申請、醫(yī)院預(yù)約掛號等多項(xiàng)便民服務(wù)應(yīng)用。
【縣管校聘】指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部都實(shí)行縣級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
【“一難兩亂”專項(xiàng)整治】指停車設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”問題專項(xiàng)整治工作?！耙浑y”指停車難，“兩亂”指收費(fèi)亂、管理亂。
【“8+”基層治理機(jī)制】指基層黨建+文明村莊+和諧寺廟+十戶聯(lián)防+美麗家園+兩代表一委員+黨政干部+民兵組織的基層治理機(jī)制。
【“三亮”工作機(jī)制】指月初亮目標(biāo)、月中亮進(jìn)度、月底亮成果的工作機(jī)制。
【“三領(lǐng)”工作機(jī)制】指領(lǐng)一項(xiàng)硬任務(wù)、領(lǐng)一個(gè)強(qiáng)班子、領(lǐng)一份軍令狀的工作機(jī)制。
【“三公”經(jīng)費(fèi)】指財(cái)政撥款支出安排的出國（境）費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
【兩個(gè)確立】指黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
【兩個(gè)維護(hù)】指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
【兩個(gè)大局】指中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。
【“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局】“一核”指建設(shè)以蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭白一體化為重點(diǎn)、輻射帶動定西臨夏的一小時(shí)核心經(jīng)濟(jì)圈?！叭龓А敝附ㄔO(shè)以清潔能源及新材料和特色高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、以綜合能源和先進(jìn)裝備制造為重點(diǎn)的隴東南經(jīng)濟(jì)帶、以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點(diǎn)的黃河上游生態(tài)功能帶。
【“四強(qiáng)”行動】指強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會、強(qiáng)縣域行動。
【四個(gè)不摘】指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
【三線一單】指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
【河湖“清四亂”】指清理整治河湖管理范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。
【雙碳】碳達(dá)峰與碳中和簡稱“雙碳”。碳達(dá)峰指的是碳排放進(jìn)入平臺期后，進(jìn)入平穩(wěn)下降階段。簡單地說，就是二氧化碳排放量達(dá)到最高值以后，逐漸從高處往下降。碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測算在一定時(shí)間內(nèi)，直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放，實(shí)現(xiàn)二氧化碳的“零排放”。
【三供一業(yè)】指供水、供電、供熱和物業(yè)管理。
【專精特新】指中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的特征。
【“放管服”改革】“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭；“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
【“三乙”醫(yī)院】指三級乙等醫(yī)院，相當(dāng)于地區(qū)性醫(yī)院，省內(nèi)的醫(yī)院按級別分三級六等。其中三級特等級別最高，但未開放評選，實(shí)際最高等級為三級甲等。醫(yī)院的等級劃分是根據(jù)醫(yī)院的規(guī)模（大小，人員配備，硬件設(shè)施，科研能力）來分的。分一級、二級、三級三個(gè)等級。每個(gè)等級又有甲、乙、丙三等（三級還有一個(gè)特等，未開放）。現(xiàn)實(shí)中三級乙等醫(yī)院是僅次于三級甲等醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)大醫(yī)院。
【一老一小】指老年人和嬰幼兒。
【三留守】指留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人。
【楓橋經(jīng)驗(yàn)】指20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交、就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為此，1963年毛澤東同志曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”由此成為全國政法戰(zhàn)線一個(gè)膾炙人口的典型。之后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好的典范。
【余村經(jīng)驗(yàn)】浙江省湖州市安吉縣是“兩山”理念發(fā)源地，該地堅(jiān)持以“兩山”理念為指導(dǎo)，形成了以“支部帶村、發(fā)展強(qiáng)村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護(hù)村、清廉正村”“八個(gè)村”為核心內(nèi)涵的新時(shí)代鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)，被稱為“余村經(jīng)驗(yàn)”。
【四個(gè)意識】指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
【四個(gè)自信】指道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
