2023年甘南藏族自治州臨潭縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2022年12月19日在臨潭縣第十九屆人民代表大會第二次會議上
臨潭縣人民政府縣長 宋國全
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見建議。
2022年工作回顧
今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要指示要求，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦打造“五無甘南”、創(chuàng)建“十有家園”，加快建設青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)目標，深入實施縣委“1335”發(fā)展戰(zhàn)略，沉穩(wěn)應對新冠疫情的反復沖擊、嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保安全，基本完成縣十九屆人大一次會議確定的各項目標任務。全年預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30.1億元，增長3.7%；完成固定資產(chǎn)投資21.95億元，增長12%；完成社會消費品零售總額4.35億元，增長5.5%。完成縣級財政收入1.03億元，同口徑增長27.39%，財政收入首次突破億元大關。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入達到30730元、10383元，分別增長5.5%、7%。
面對成果鞏固任務，我們以實打?qū)嵉呐e措全面補齊短板，高質(zhì)量發(fā)展基礎更加牢固。堅持把不發(fā)生規(guī)模性返貧作為底線任務，強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測，落實各項幫扶措施，脫貧攻堅成果有效鞏固拓展。投入各級財政銜接補助資金4.37億元，實施各類項目335個，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。教育惠民政策全面落實，義務教育入學率100%，失學輟學實現(xiàn)動態(tài)清零。低收入人口基本醫(yī)療保險參保實現(xiàn)全覆蓋，累計報銷醫(yī)藥費3790萬元。改造抗震房880戶，群眾居住條件得到改善。中部片區(qū)供水項目加快推進，長川、羊永供水管網(wǎng)延伸工程啟動實施，群眾安全飲水更有保障。持續(xù)加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，294戶1187人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放富民貸、小額信貸2934戶1.55億元，農(nóng)牧民群眾內(nèi)生動力進一步增強。落實各級幫扶資金8140萬元，幫辦實事360件，幫扶協(xié)作成果豐碩。近年來共識別“三類戶”1646戶6768人，穩(wěn)定消除風險1062戶4407人。全縣上下舉一反三、集中攻堅，不折不扣抓好問題整改，2021年度國家、省級鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題全部整改到位，2022年度各級各類督查、審計反饋問題整改基本完成。
面對經(jīng)濟發(fā)展要務，我們以超常規(guī)的速度推進項目建設，高質(zhì)量發(fā)展動力更加強勁。堅持把項目建設作為拉動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“總引擎”，以項目促投資，以投資促發(fā)展，跑出了臨潭多元發(fā)展“加速度”。卓合高速臨潭段、縣第一人民醫(yī)院遷址新建、全民健身中心、店陳路、古術路、生態(tài)文明小康村等16個億元級項目相繼實施?，F(xiàn)代物流園區(qū)、高原藏艾產(chǎn)業(yè)園、新城東街小學綜合樓、公用新能源充電樁、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路鋪裝及防護、西環(huán)路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房提升改造等94個千萬級項目進展順利?？h城迎賓大道、東環(huán)路、南大路道路及排水改造、斜藏溝縣城段防洪治理、羊永鎮(zhèn)府前路改造提升、綜合物資和成品糧應急儲備庫、城區(qū)橋梁、關雎精品民宿、冶海橋、冶木河景觀廊橋、冶力關民俗文化體育體驗中心等72個項目建成并投入使用。高起點謀劃儲備國家儲備林、洮州公園、康樂至冶力關至新城高速公路、高崖片區(qū)開發(fā)、水系連通及水美鄉(xiāng)村等329個強縣域項目，總投資672.23億元。新簽約6個招商引資項目，完成投資1.33億元，為高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
面對生態(tài)保護重任，我們以零容忍的態(tài)度筑牢生態(tài)屏障，高質(zhì)量發(fā)展底色更加鮮亮。堅持綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)保護，天藍、山綠、水清的生態(tài)愿景逐步實現(xiàn)。投資1.87億元，實施了甘南黃河重要水源補給生態(tài)保護修復、螞蟻森林、城區(qū)生態(tài)保護修復治理等19個生態(tài)保護項目，生態(tài)修復面積15萬畝，栽植各類苗木232萬株，完成國土綠化2.1萬畝?？h域內(nèi)地表水水質(zhì)優(yōu)良比例保持在100%，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達97.3%，氣、水、土環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷前期工作穩(wěn)步推進。河（湖）長制、林長制工作扎實有效。各級各類環(huán)保督察反饋問題整改清零。推廣施用有機肥2.71萬噸，申報認證綠色產(chǎn)品5個、甘味品牌1個，改造戶廁5158戶，廢舊農(nóng)膜回收率、畜禽糞污資源化利用率、農(nóng)作物秸稈回收利用率、尾菜處理利用率全部達標，“五無甘南”推進有力，青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)生態(tài)基礎更加牢固、成色更足。
面對鄉(xiāng)村振興大勢，我們以奔跑者的姿態(tài)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展路徑更加清晰。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。堅決守牢糧食安全底線，省縣兩級糧食儲備庫儲備糧食4500噸，新增耕地2500畝，復耕復種撂荒地1.29萬畝，小麥、青稞等糧食播種面積15.6萬畝，糧食產(chǎn)量2.8萬噸。建成高標準農(nóng)田4萬畝，中藥材、高原夏菜、羊肚菌等標準化基地9.7萬畝，建設牦牛舍飼育肥、萬只肉羊養(yǎng)殖示范點和人畜分離小區(qū)12處，特色種養(yǎng)業(yè)持續(xù)壯大。扶持發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場218家，全縣規(guī)范運營農(nóng)民合作社720家，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值6.76億元。落實草原獎補、農(nóng)機補、耕地補等惠農(nóng)補貼1851萬元。著力深化同中國農(nóng)科院對接合作，有序推進“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)新驅(qū)動、縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、高原鄉(xiāng)村振興、西部農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”等四個共建示范縣創(chuàng)建工作。中華詩詞示范縣創(chuàng)建加快推進。縱深推進文化旅游“一十百千萬”工程，古戰(zhàn)、八角國家3A級旅游景區(qū)成功創(chuàng)建。冶力關鎮(zhèn)池溝村入選第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。王旗鎮(zhèn)立新村、長川鄉(xiāng)千家寨村、古戰(zhàn)鎮(zhèn)古戰(zhàn)村列入第六批中國傳統(tǒng)村落名錄。國內(nèi)首部花兒電影《兩連葉》順利拍攝完成。建設流順鎮(zhèn)紅堡子村史館。冶力關黃龍山、蘭家山光影亮化絢麗綻放。文體活動有序開展，鄉(xiāng)村旅游多點開花，文旅業(yè)態(tài)日趨豐富，創(chuàng)旅游綜合收入2.71億元，鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。
面對疫情防控大考，我們以強擔當?shù)呢熑慰茖W精準防疫，高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加安全。堅決貫徹落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，全面落實疫情防控第九版方案及二十條、新十條優(yōu)化調(diào)整措施，因時因勢優(yōu)化防控策略，“一辦十六組”高效運轉(zhuǎn)、科學指揮，堅決防止簡單化、“一刀切”和層層加碼。全縣上下同心同德、眾志成城，以最短時間、最小代價迅速果斷處置疫情，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的良好局面。累計投入防疫資金3026萬元，排查重點地區(qū)來臨返臨人員2.61萬人次，設置疫情監(jiān)測服務點7個，核酸采樣點24個，完成核酸檢測174.1萬人份。累計完成疫苗接種28.65萬劑次。先后派出6批300名醫(yī)護人員馳援蘭州、夏河、瑪曲、合作、舟曲等地，向蘭州、夏河、瑪曲等地捐贈價值112.58萬元的抗疫物資，充分彰顯了臨潭兒女無懼無畏、甘于奉獻的家國情懷，為全省、全州疫情防控大局做出了臨潭貢獻，展現(xiàn)了臨潭擔當。
面對改革攻堅困難，我們以破堅冰的決心轉(zhuǎn)變政府職能，高質(zhì)量發(fā)展活力更加充沛。堅持把改革開放作為創(chuàng)新發(fā)展的強勁動力,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，多項改革成效明顯。全力以赴落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，減稅降費6746萬元，新增市場主體1593戶。投放“千萬補貼·樂購甘南”政府惠民消費券50萬元，帶動消費196萬元。高效推行政務服務“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，“甘快辦”注冊率達75%。“多證合一”“兩證整合”、全程電子化登記改革全面推進，累計辦件3200件。成立全資國有盛潭資產(chǎn)投資管理公司，國有資產(chǎn)有效盤活，引進社會資本，在資金、人才、技術等方面發(fā)揮積極作用，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展。141個村產(chǎn)權改革試點全面完成，清理村集體資產(chǎn)96.78億元、資源型資產(chǎn)154.7萬畝，折股量化資產(chǎn)0.94億元，股份經(jīng)濟合作社實現(xiàn)行政村全覆蓋。推進國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題化解，登記發(fā)證1283套，化解率100%。新建商品房“交房即交證”改革試點全面完成。應急管理綜合行政執(zhí)法、教師“縣管校聘”管理體制、供銷系統(tǒng)、公立醫(yī)院等綜合改革順利推進。西正開、銘鑫、興中中藥材成功列入全省科技型中小企業(yè)名錄庫。
面對群眾幸福期望，我們以惠民生的情懷統(tǒng)籌社會事業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展成果更加殷實。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)加大社會事業(yè)補短板、強弱項力度,各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。涉及民生方面支出22.44億元，支出比達71.79%，一大批關乎群眾切身利益的民生問題得到切實解決。保障性安居工程、防貧保險、創(chuàng)業(yè)貸款等16件省州民生實事全面落實。學前教育毛入園率、適齡兒童入學率、九年義務教育鞏固率分別達98.64%、100%、99.33%。教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，本科以上院校錄取247人，較上年度增加16人。新招錄緊缺學科教師48人，教師隊伍不斷發(fā)展壯大。臨潭二中、城關三小等7所學校被確定為京師大基礎教育實驗學校。傾心組建教育發(fā)展圓夢協(xié)會，社會各界贊助928.89萬元，全社會關心支持教育發(fā)展氛圍更加濃厚。建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，加快重點?？平ㄔO，引進醫(yī)學緊缺人才20人，衛(wèi)生健康服務水平不斷提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)704人，輸轉(zhuǎn)勞動力4.3萬人次，創(chuàng)勞務收入9.4億元。落實城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險9364.2萬元、養(yǎng)老保險1.43億元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險參保率分別達99.64%、99.38%。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等各類救助資金7353.58萬元，更好實現(xiàn)“應兜盡兜”“應保盡保”“應救盡救”。停車設施“一難兩亂”專項整治行動有力推進，縣城新增停車位1361個，停車難問題有效緩解。
面對基層治理難題，我們以大無畏的氣魄防范化解風險，高質(zhì)量發(fā)展保障更加有力。扎實推進“大抓基層、大抓基礎、大抓治理”三年攻堅行動，全面落實“8+”基層社會治理機制，33個州級單位和92個縣直幫扶單位的8179人對全縣35818戶群眾實現(xiàn)包抓聯(lián)系全覆蓋，化解各類矛盾糾紛305件，平安臨潭建設成效顯著。嚴格落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格責任制，全面排查化解行業(yè)領域隱患，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。加強食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，有力保障人民群眾飲食用藥安全。強化應急管理和消防體系建設，防災減災能力不斷提升。清收不良貸款6億元，化解政府債務1.24億元，債務風險總體可控。深化信訪制度改革，陽光信訪、責任信訪、法治信訪成效明顯?！鞍宋濉逼辗ㄈ嫱七M ，公共法律服務和援助體系進一步健全。羊永鎮(zhèn)孫家磨村榮獲第十批“全省民主法治示范村”稱號。持續(xù)鞏固掃黑除惡斗爭成果，嚴厲打擊高利貸、電信詐騙、非法集資等違法犯罪活動，依法查處各類案件325起，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面貫徹黨的民族宗教政策，扎實推動民族團結(jié)進步提升創(chuàng)建，各民族更加團結(jié)，各宗教更加和順。
面對形勢發(fā)展考驗，我們以知敬畏的自覺強化自身建設，高質(zhì)量發(fā)展效能更加顯現(xiàn)。堅持黨的全面領導，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決落實縣委重大決策部署，始終做到思想同心、目標同向、行動同步，建立健全“三亮”“三領”工作機制，沉著應對發(fā)展中的重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。全面落實從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,政府系統(tǒng)黨風廉政建設縱深推進。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,確保意識形態(tài)領域絕對安全。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會各界廣泛監(jiān)督。人大代表意見建議、政協(xié)委員提案辦復率100%，省州縣領導信箱留言、信件辦結(jié)率100%，各類會議文件同比下降10%，公開各類信息1500條。牢固樹立過緊日子思想,大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降。
同時，國防動員、人民防空、民兵預備役、退役軍人和雙擁工作進一步加強，審計、統(tǒng)計、科技、供銷、地震、檔案、科協(xié)、稅務、武警、消防、氣象、郵政、電力、通訊、融媒體、地方志、外事僑務、金融保險等工作取得新成效。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等工作取得新進步。
各位代表!回顧一年來的奮斗歷程，我們面臨的形勢比預計的更為復雜，遇到的困難比預想的更為嚴峻，取得的成績比以往更為不易。我們克服了新冠肺炎疫情影響、基礎薄弱、財力不足等困難，保持了經(jīng)濟社會健康發(fā)展。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是州委、州政府和縣委堅強領導的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)和社會各界鼎力支持、監(jiān)督幫助的結(jié)果，是中國作協(xié)、天津市、天津市東麗區(qū)、省交通廳、蘭州市等傾力幫扶的結(jié)果，也是全縣各族群眾勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向給予臨潭無私援助的各級幫扶單位，向駐臨單位、武警官兵、公安干警、消防隊伍、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾、醫(yī)務工作者、社區(qū)工作者、宗教界人士、環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、志愿者以及關心和支持臨潭發(fā)展的社會各界朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。在即將過去的一年中，我們始終凝聚各方智慧謀劃發(fā)展，以科學方法破解難題，以務實舉措推動落實，譜寫了守正創(chuàng)新、開拓進取的精彩華章。在推動發(fā)展的生動實踐中，最深刻體會和最寶貴經(jīng)驗是：必須始終堅持“旗幟鮮明講政治”。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終胸懷“兩個大局”，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，把黨的全面領導貫穿政府工作始終，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治定力，確保各項決策部署不折不扣落到實處。必須始終堅持“一張藍圖繪到底”。牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松，融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，實施好“四強”行動，堅定信心、加壓奮進，堅持一張藍圖繪到底、一以貫之促發(fā)展、一門心思抓落實，努力把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實圖景。必須始終堅持“增進福祉惠民生”。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把為民造福作為最重要的政績，緊緊圍繞群眾最關注、最期盼的民生難題，在擴充教育資源、提升就業(yè)服務、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面下功夫，讓臨潭發(fā)展更有“溫度”、更有“質(zhì)感”。必須始終堅持“勇立潮頭求突破”。聚焦全省全州發(fā)展大局，把改革創(chuàng)新貫徹始終，用創(chuàng)新的思維、改革的舉措，破解經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的難題，堅持系統(tǒng)觀念，遵循經(jīng)濟規(guī)律，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、促改革有機結(jié)合起來，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。必須始終堅持“踔厲奮發(fā)向未來”。時刻保持只爭朝夕的使命感、緊迫感，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，面對問題不繞道，遇到困難不回避，以攻堅的銳氣、破難的勇氣、爭先的志氣，全力破解高質(zhì)量發(fā)展難題。對于這些啟示，我們將倍加珍惜，認真遵循。
各位代表！思危方能居安，知憂才能克難。前進道路上，我們清醒地認識到，臨潭發(fā)展還存在不少困難和問題。從發(fā)展前景看，動力不足、發(fā)展滯后的狀況未能根本改變?？h域經(jīng)濟總量剛剛突破30億元大關，但人均經(jīng)濟總量還小，部分經(jīng)濟指標未達預期。標兵漸遠，追兵漸近，趕超跨越發(fā)展的壓力巨大。從發(fā)展支撐看，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、韌性不強的問題未能根本解決。一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)還不合理，二產(chǎn)工業(yè)企業(yè)匱乏，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，大項目、好項目儲備少，城鄉(xiāng)基礎設施建設方面還有許多短板不足。從發(fā)展成效看，公共服務、社會民生的短板還需加快補齊。一些群眾急難愁盼的民生實事還沒有辦好，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、育幼等公共服務保障供給有限，與人民群眾的期望還有差距。從發(fā)展形勢看，工作作風、營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化。個別部門和部分干部能力不足不會為、動力不足不想為、擔當不足不敢為的現(xiàn)象不同程度存在，惠企政策落實和保障有待加強，工作作風和營商環(huán)境還需進一步轉(zhuǎn)變優(yōu)化。對此，我們已采取有效措施，正在加以解決和改進，我們將用心用情、實干苦干回報全縣人民的期望。
2023年工作安排
各位代表！2023年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的關鍵之年，也是甘南藏族自治州建州70周年，更是臨潭搶抓機遇、趕超跨越，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要之年。綜合分析，當前和今后一個時期，盡管面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，但我們也將迎來一系列重大發(fā)展機遇。只要我們銳意進取、頑強拼搏，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化臨潭新征程的美好愿景一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
2023年政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對甘肅重要指示要求和新時代黨的治藏方略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極主動服務新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力打造“五無甘南”、著力創(chuàng)建“十有家園”，加快建設青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)，大力實施縣委“1335”發(fā)展戰(zhàn)略，抓項目、強基礎、興產(chǎn)業(yè)、破瓶頸、惠民生、守底線，在中國式現(xiàn)代化進程中找準臨潭定位，把準臨潭方向，奮力開創(chuàng)臨潭經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。
綜合考慮，2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；一般公共預算收入增長5%；固定資產(chǎn)投資增長12%；社會消費品零售總額增長6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)控制在103以內(nèi)。
圍繞以上目標，我們將重點抓好以下八個方面工作。
（一）聚焦聚力成果鞏固，堅定不移推進鄉(xiāng)村振興，以“富民之行”書寫新時代三農(nóng)答卷
持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求，緊盯重點人群，落實好“網(wǎng)格化”動態(tài)監(jiān)測體系和精準幫扶機制，做到識別一戶，幫扶一戶，動態(tài)清零一戶，全力鞏固拓展脫貧成果。
搶抓國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣機遇，爭取鄉(xiāng)村振興銜接資金4.37億元以上。推進農(nóng)村低收入人口分層分類救助，健全完善綜合救助體系。繼續(xù)做好294戶1187人易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，持續(xù)保障教育、醫(yī)療、社保和就業(yè)。開展農(nóng)村房屋動態(tài)監(jiān)測，完成農(nóng)村抗震房改造360戶。加強扶貧資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保扶貧項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。深化東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶,提升協(xié)作幫扶成效。
優(yōu)化升級農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?？咐渭Z食安全政治責任,落實最嚴格耕地保護制度,糧食作物種植面積穩(wěn)定在15萬畝以上，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。建成高標準農(nóng)田2萬畝以上，標準化種植基地10萬畝以上。加快推進甘南牦牛高質(zhì)量發(fā)展，帶動農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新建牛羊育肥、牦牛養(yǎng)殖等示范點10個以上，純種牦牛養(yǎng)殖科技示范點5個以上，生豬繁育基地3個以上，新建和規(guī)范提升養(yǎng)殖專業(yè)村12個以上。探索實行活畜抵押貸款，保障種養(yǎng)經(jīng)營主體資金需求。健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，持續(xù)擴大銘鑫、中潭、金谷豐、西正開等龍頭企業(yè)帶動效應。著力打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進葸家莊現(xiàn)代田園綜合體建設，重點推動一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。壯大村級集體經(jīng)濟，提升村級組織保障服務和推動發(fā)展的能力。
創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。進一步深化和中國農(nóng)科院合作對接，緊盯“四個共建示范縣”創(chuàng)建目標，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化落地見效。深度挖掘全縣農(nóng)牧產(chǎn)品優(yōu)勢和生態(tài)價值，科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標準構(gòu)建農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品牌化和產(chǎn)品檢測三大體系，謀劃建設青藏“高原廚房”和青藏高原商品流通高地，依托洮商資源、現(xiàn)代物流園區(qū)和產(chǎn)品檢測體系，加大農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，帶動周邊縣市農(nóng)特產(chǎn)品零散收集、分類檢測、分層定級、統(tǒng)一銷售，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)增值，力爭將臨潭打造成青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)“橋頭堡”。
深入推進鄉(xiāng)村建設行動。堅持縣域規(guī)劃建設一盤棋，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、農(nóng)牧村為腹地，統(tǒng)籌空間布局和城鄉(xiāng)規(guī)劃，實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃與縣城、中心鎮(zhèn)規(guī)劃有效銜接。高質(zhì)量完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和27個村莊規(guī)劃編制、審批。建成生態(tài)文明小康村20個、鄉(xiāng)村振興示范村3個，完成農(nóng)村改廁4300戶。加快古戰(zhàn)、羊永、新城、王旗等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，有效提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。全力推進“省級四好農(nóng)村路示范縣”創(chuàng)建，鞏固提升水、電、路、網(wǎng)等基礎設施，加強農(nóng)村生活污水處理和城鄉(xiāng)垃圾收運處置設備管理，確保有人管、管得好、見效益。健全完善村規(guī)民約，推進移風易俗，培育良好家風、淳樸民風、文明新風，建設美麗鄉(xiāng)村。
（二）聚焦聚力生態(tài)保護，堅定不移守護綠色家園，以“擔當之勇”書寫新時代生態(tài)答卷
抓主抓重筑牢生態(tài)屏障。繼續(xù)實施“河（湖）長制”“林長制”，堅決落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“三線一單”，常態(tài)化推進河湖“清四亂”行動。實施好生態(tài)經(jīng)濟林、黃河上游洮河流域水生態(tài)修復綜合治理、土地綜合整治等項目，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)推進黃河上游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。加快縣城生態(tài)建設，開展面山綠化和公路沿線綠化亮化。鞏固擴大新一輪退耕還林還草成果，造林綠化0.79萬畝，森林覆蓋率提高到22%以上。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展林下種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值600萬元以上。全面完成39戶169人生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷任務。
多措并舉改善環(huán)境質(zhì)量。嚴格落實生態(tài)補償機制，堅持科學、精準、依法治理污染。持續(xù)開展大氣污染治理，深入推進揚塵、工業(yè)企業(yè)大氣污染等治理行動，整治城鄉(xiāng)秸稈、垃圾焚燒污染，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提高到98.2%以上。全面加強洮河、冶木河流域入河排污口整治，確保出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率穩(wěn)定在100%。重點開展城鄉(xiāng)污染防治治理，城鎮(zhèn)污水處理率提高到90%以上。加強土壤污染管控和修復，強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，推動農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，不斷改善土壤環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)臨潭天更藍、水更清、山更綠、環(huán)境更優(yōu)美、空氣更清新。
動真碰硬整治生態(tài)環(huán)境。扎實開展環(huán)境保護督察反饋問題整改回頭看，推動環(huán)境污染、環(huán)境風險、生態(tài)涵養(yǎng)、水土保持、河湖清四亂、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局及生態(tài)環(huán)境問題整改任務落實。積極調(diào)處解決環(huán)境污染糾紛和環(huán)保投訴信訪案件，依法解決群眾反映強烈的熱點難點問題。嚴格落實責任追究制度，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，堅持保護優(yōu)先、合理開發(fā)，有序推進礦產(chǎn)資源、旅游資源、水電資源開發(fā)和公路建設。引導廣大干部群眾踐行綠色環(huán)保理念，倡導綠色出行，引領低碳生活，促進生態(tài)文明建設，助力“雙碳”目標實現(xiàn)。
統(tǒng)籌推進“五無甘南”建設。推進垃圾無害化處理項目建設，完善城鄉(xiāng)垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理體系，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化，持續(xù)改善人居環(huán)境。深入實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，創(chuàng)建甘味品牌2個以上。持續(xù)鞏固有機肥全面替代化肥和禁塑成果，推廣施用有機肥3萬噸以上。加大地膜回收企業(yè)、秸稈回收網(wǎng)點獎補力度，加快黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項目進度，建設尾菜肥料化、飼料化生產(chǎn)線，力爭廢舊農(nóng)膜回收率達到90%、畜禽糞污資源化利用率達到80%、農(nóng)作物秸稈回收利用率達到85%、尾菜處理利用率達到90%，全面推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建工作。
（三）聚焦聚力項目建設，堅定不移厚植發(fā)展根基，以“奮進之力”書寫新時代經(jīng)濟答卷
搶抓機遇謀劃爭取項目。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導向和市場需求，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新、社會民生、生態(tài)保護等重點領域，持續(xù)謀劃爭取一批專項債券、中央省級預算內(nèi)投資、行業(yè)部門投資等項目，形成覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、質(zhì)量優(yōu)良的項目儲備庫。論證儲備前期項目140個以上，項目庫總投資動態(tài)保持在270億元以上，爭取國家省州投資增長10%以上。積極參加“蘭洽會”“津洽會”，新簽約引進新興能源、光伏發(fā)電、特色種植等招商引資項目5個以上，簽約額6億元以上。
扭住關鍵加快建設項目。完善項目包抓責任制和清單管理制，加強組織協(xié)調(diào)和施工調(diào)度，確保新建項目盡早開工、續(xù)建項目快速推進、建成項目運行良好。加快中部片區(qū)供水、長川羊永供水管網(wǎng)延伸、高原藏艾產(chǎn)業(yè)園、冶力關游客集散中心等項目建設進度。重點實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土保持、農(nóng)村飲水安全保障、羊沙中心小學綜合教學樓等500萬元以上的項目151個，計劃完成投資24.58億元。力爭國道248線蘭州至馬關公路冶力關大嶺山段盡早開工建設。
健全機制全力保障項目。完善項目建設全過程監(jiān)管機制，規(guī)范項目建設程序。全面落實在線并聯(lián)審批制度，推進項目清單化、清單責任化，著力破解征地拆遷、規(guī)劃調(diào)整、資金籌措、配套建設等制約難題，強化用地、用電、用工等全要素服務保障，合力推動項目快落地、快開工、快建設、快投產(chǎn)。加強項目入庫統(tǒng)計調(diào)度，確保固定資產(chǎn)投資應統(tǒng)盡統(tǒng)。嚴格執(zhí)行項目預決算制度，加強工程資金審計，堅決禁止項目超預算，切實提高項目建設質(zhì)量效益，努力把項目建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。
（四）聚焦聚力文化旅游，堅定不移推動融合發(fā)展，以“奔跑之勢”書寫新時代發(fā)展答卷
全面推進文化旅游深度融合。重點實施好冶力關創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、新城歷史文化名鎮(zhèn)等基礎設施建設項目，力爭冶力關下峽公路維修項目落地建設。擴大古戰(zhàn)牛頭城、新城蘇維埃舊址、王旗磨溝遺址、冶力關八角黃金旅游環(huán)線等景區(qū)景點輻射效應，推進文化旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。積極爭取冶力關國家森林公園黃捻子、香子溝景區(qū)經(jīng)營權，實現(xiàn)地企高效合作，全力推進冶力關大景區(qū)建設。繼續(xù)強化旅游宣傳推介，全面提升臨潭旅游知名度和影響力。年內(nèi)新晉級旅游景區(qū)1個，接待游客300萬人次以上，創(chuàng)旅游綜合收入15億元以上。
加快實現(xiàn)商業(yè)體系提檔升級。建立完善專業(yè)化市場，推進新城鎮(zhèn)中藥材交易市場項目建設，推動農(nóng)特產(chǎn)品線上線下銷售。注重商業(yè)體系建設，大力實施“縣域商業(yè)體系建設行動”，健全完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的農(nóng)村商業(yè)體系，形成縣城有縣級綜合商貿(mào)服務中心和物流配送中心、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞的銷售網(wǎng)絡，農(nóng)村電商覆蓋率達到100%。全面實現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通，進一步擴大消費功能，滿足城鄉(xiāng)居民實用型消費和基本生活服務。
穩(wěn)步推進新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。擴大縣域國有企業(yè)投融資比例，合理規(guī)劃縣城產(chǎn)業(yè)布局，高質(zhì)量發(fā)展新型能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、苗木培育等新興產(chǎn)業(yè)。建立林業(yè)碳匯收儲機制，做好林業(yè)碳匯項目儲備，積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作。深入推進5G網(wǎng)絡、智慧城市、數(shù)字臨潭、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設，有序推進人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應用，不斷提高基礎設施網(wǎng)絡化和現(xiàn)代化水平。
（五）聚焦聚力城鎮(zhèn)建設，堅定不移釋放發(fā)展動能，以“繡花之功”書寫新時代城市答卷
強化城市規(guī)劃約束管控。深化國土空間規(guī)劃，做到規(guī)劃有方向、建設有遵循、管理有標準。嚴格執(zhí)行生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，著力提升縣域國土空間治理水平。深入開展城市更新行動，強化城市整體布局，統(tǒng)籌推進地上和地下市政設施建設，優(yōu)化提升干戈河水系景觀廊道，因地制宜建設縣城小游園和街心綠地，擴大城市綠色空間，全面提升城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)。
完善中心城區(qū)基礎設施。以高崖片區(qū)開發(fā)為突破口，統(tǒng)籌推進大力度征地拆遷、高標準規(guī)劃建設、多元化豐富業(yè)態(tài)，切實加快縣城改造建設步伐。重點實施好城區(qū)巷道提升改造、縣城進出口節(jié)點打造、西環(huán)路提升改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理等一批市政建設項目。加快斜藏溝水體治理、洮州公園建設，積極配合貫通合作至臨潭天然氣管道。因地制宜配套縣城公共服務、市政和商業(yè)設施，拓展升級風貌改造，力爭把臨潭打造成洮州風情濃郁、田園風光獨特、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的宜居宜業(yè)縣城。
提升市政精細化管理水平。落實城市管理責任，健全“網(wǎng)格化”管理機制，下功夫解決“三供一業(yè)”、城市街巷、市容環(huán)衛(wèi)、綠化亮化、公共交通、城市停車等領域突出問題，提升城市治理精細化、智慧化水平。持續(xù)加強綜合農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)，加大環(huán)衛(wèi)設施投入，規(guī)范臨街商鋪管理，加大日常保潔力度，全面改善市容市貌。推進新型智慧城市建設，構(gòu)建城市基礎信息管理平臺，深化拓展智慧應用，讓廣大居民群眾生活更方便、更舒心、更幸福。
（六）聚焦聚力增強動能，堅定不移促進開放開發(fā)，以“持久之功”書寫新時代改革答卷
深化重點領域改革。主動承接落實中央和省州重點改革任務，抓好投融資體制、預算管理體制、要素市場化配置等關鍵性改革?？v深推進林權、水權、排污權、用能權、草原承包經(jīng)營權改革。加快供銷、醫(yī)療衛(wèi)生和疾控等體制改革。落實醫(yī)保按病種分值付費改革，激勵醫(yī)療機構(gòu)合理控費。加強與國家級院所合作，力爭培育1家高新技術企業(yè)，建成1至2個智能制造示范企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。持續(xù)化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題，全面推進新建商品房“交房即交證”。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推進數(shù)字政務服務建設，以打造“數(shù)字臨潭”為引領，打破“數(shù)據(jù)壁壘”，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)跨部門、跨行業(yè)、跨主體共享，全面推行政務服務“零跑動”。持續(xù)深化“放管服”改革，實行一窗受理、限時辦結(jié)、最多跑一次辦理，為企業(yè)提供全流程、全周期、一站式服務。全面推行涉企政策精準推送和“不來即享”“不見面審批”，政務服務事項網(wǎng)辦率提升到95%以上。將有效市場和有為政府更好結(jié)合，打造效益更好、效率更高、服務更優(yōu)的一流營商環(huán)境。
加強財稅收支管理。強化重點稅源征管，加大重點企業(yè)、項目、行業(yè)的稅源分析監(jiān)管，加強對企業(yè)的服務保障，確保各項稅收及時、足額、均衡入庫。推進金融監(jiān)管體制改革，加強信用體系建設，增強金融服務實體經(jīng)濟能力。嚴格執(zhí)行國庫集中支付，嚴格管控政府性債務，加強財政存量資金盤活清理，強化大額資金支出監(jiān)管，切實把資金用在改善民生、加快發(fā)展上。深化投融資體制改革，督促金融機構(gòu)開展逾期貸款依法清收，持續(xù)推進不良貸款化解處置，推動金融高質(zhì)量發(fā)展。
（七）聚焦聚力社會事業(yè)，堅定不移增進民生福祉，以“公仆之心”書寫新時代民生答卷
千方百計促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分挖掘就地就近就業(yè)潛力，鼓勵各類市場主體開發(fā)就業(yè)崗位，摸清城鎮(zhèn)重點群體就業(yè)狀況，針對性開展就業(yè)援助。堅持線上線下結(jié)合，經(jīng)常性組織人力資源招聘，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)700人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。聚焦城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體，鼓勵通過創(chuàng)業(yè)擔保貸款，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入開展根治欠薪攻堅行動，加快欠薪隱患排查和欠薪案件辦理，依法維護勞動者權益。加大勞務輸轉(zhuǎn)力度，力爭勞務收入突破10億元。
努力辦好人民滿意教育。深化與京師大教育機構(gòu)合作辦學，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，減少優(yōu)質(zhì)生源外流，不斷推進高質(zhì)量辦學。大力推進臨潭教育圓夢協(xié)會助學助教活動，為優(yōu)秀學子追逐夢想、優(yōu)秀教師育才成人保駕護航，持續(xù)營造全社會共同關注、關心和支持教育的良好氛圍。精心實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升項目，著力改善城鄉(xiāng)辦學條件。持續(xù)深化師德師風、教風學風建設，加強校園安全管理和心理健康教育。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)學前教育更加普惠，義務教育更加均衡，高中教育更加優(yōu)質(zhì)，職業(yè)教育更加出彩。推廣普及國家通用語言文字，推進教育評價和中高考綜合改革，切實提升育人質(zhì)量。
全面提升人民健康水平。認真貫徹新時期衛(wèi)生和健康工作方針，提升縣級醫(yī)院綜合服務能力，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加快縣第一人民醫(yī)院遷址新建建設進度，啟動實施臨潭縣疾控中心建設項目，爭取建成1個標準化“三乙”醫(yī)院和4個特色醫(yī)療科室。加快縣域緊密型醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設，組建?？坡?lián)盟3個、技術聯(lián)盟1個，推行遠程醫(yī)療，全面提升醫(yī)療質(zhì)量和服務水平。深入開展愛國衛(wèi)生運動，認真落實新階段疫情防控優(yōu)化措施，保障好人民群眾的就醫(yī)用藥，重點抓好老年人和基礎性疾病群體的關愛，加快重點人群疫苗接種，保障好因疫因災困難群眾和老弱病殘等特殊群體基本生活，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，全力保護人民群眾生命安全和身體健康。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。實施文化惠民工程，深入挖掘歷史文化、紅色文化、民俗文化，加快推進中共中央西北局洮州會議紀念館遺址工程建設，統(tǒng)籌做好革命遺址遺跡保護、研究、展示和利用。加強磨溝齊家文化、古戰(zhàn)牛頭城、洮州衛(wèi)城等歷史文化遺址保護開發(fā)，大力培育鄉(xiāng)村工匠、鄉(xiāng)土人才，建設一批洮硯、洮繡、銅器、銀飾等民族特色文化工藝品展示點，提升“三館一站”數(shù)字化水平。開展豐富多彩的文藝創(chuàng)作活動，推出一批文化研究成果和文藝精品力作。豐富城鄉(xiāng)群眾文化體育活動，組織舉辦第七屆“冶力關杯”中國拔河公開賽暨甘肅·臨潭拔河節(jié)、洮州民俗文化節(jié)等賽事活動，鼓勵引導群眾開展廣場舞、乒乓球、羽毛球等多種運動，以小“健身”推動大“健康”。
有效提升社會保障水平。健全完善分層分類社會救助體系，全面落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象、殘疾人、困境兒童等保障措施，提高最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標準。強化“一老一小”服務保障，健全“三留守”關愛服務體系，保障婦女兒童合法權益。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心和未成年人保護中心投入使用，支持和發(fā)展社會慈善事業(yè)。落實好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、職工長期護理保險政策，強化醫(yī)療保障，減輕群眾就醫(yī)負擔，鞏固提升全民醫(yī)保參保覆蓋率，加強養(yǎng)老、醫(yī)療保險基金監(jiān)管。落實退役軍人及其他優(yōu)撫對象優(yōu)待政策，營造擁軍愛軍濃厚氛圍。
（八）聚焦聚力風險防范，堅定不移守好安全底線，以“長效之治”書寫新時代和諧答卷
畫好民族團結(jié)同心圓。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續(xù)鞏固深化全國民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建成果，打造民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作升級版，深入開展宗教界“黨親·國好·法大·家鄉(xiāng)美”教育實踐活動，促進各民族廣泛交流交往交融，全面構(gòu)筑中華民族共有精神家園。加強和改進新時代黨的民族宗教工作，不斷提高宗教場所社會化、法治化管理水平，匯聚愛黨愛國、推動高質(zhì)量發(fā)展的強大力量。
打好社會治理組合拳。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”和鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”，扎實推進“大抓基層、大抓基礎、大抓治理”三年攻堅行動，全面落實“8+”基層社會治理機制，努力建設更高水平的平安臨潭。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊電信詐騙等各類違法犯罪活動，全面凈化社會治安環(huán)境。防范化解金融風險，嚴厲打擊非法集資、惡意逃廢債等行為。深化“八五”普法，提升公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平。扎實推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
下好風險防范先手棋。健全完善安全生產(chǎn)“三項機制”，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三調(diào)”工作機制，扎實做好道路交通、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、森林草原等重點領域安全隱患排查整治。加強應急救援體系和應急管理能力建設，不斷提升防災減災應急救援能力。加強食品藥品、特種設備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實保障廣大消費者權益。統(tǒng)籌推進地質(zhì)災害、洪澇干旱等災害防治。健全應急物資儲備保障體系，加強應急物資安全管理，全面提升指揮決策、應急處置和減災救災能力水平。
同時，進一步做好國防教育、國防動員、民兵隊伍建設、雙擁共建、退役軍人服務保障等工作，鞏固軍政軍民團結(jié)。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。推進審計、統(tǒng)計、科技、供銷、地震、檔案、科協(xié)、稅務、武警、消防、人防、氣象、郵政、電力、通訊、融媒體、地方志、外事僑務、金融保險等工作再上新臺階。
加強政府自身建設
各位代表！黨的二十大擘畫了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的宏偉藍圖，面對新時代黨的偉大使命和中心任務，我們將始終把民心作為最大政治，把民生作為最大責任，以趕考的心態(tài)、奮進的姿態(tài)、答卷的狀態(tài)，進一步強化超前謀劃的思維、職責所在的擔當、統(tǒng)籌推進的能力、靠前指揮的作風和創(chuàng)新實干的精神，恪盡政府之責、展現(xiàn)政府之力、提升政府之效、彰顯政府之能，在新的趕考路上交出新的優(yōu)異答卷。
突出鮮明政治導向，矢志不渝講規(guī)矩、踐忠誠。政府機關是黨的政治機關。我們將牢牢把握政府機關的政治屬性，深刻領悟“兩個確立”決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把對黨絕對忠誠融入血脈、鑄入靈魂，堅持把黨的全面領導落實到政府工作各方面、全過程，找準坐標、選準方位、瞄準靶心，不折不扣貫徹落實好中央、省州、縣委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
突出嚴格法治導向，義不容辭勇?lián)?、善作為。全面貫徹習近平法治思想，深化法治政府建設，始終把依法行政貫穿于政府工作全過程，嚴格依照法定權限和程序履行職責，切實做到依法辦事、秉公用權、為民執(zhí)政。依法履行政府職能，堅決貫徹縣委決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員和各人民團體的意見建議，讓人民監(jiān)督權力，讓權力陽光運行。
突出擔當實干導向，攻堅克難求創(chuàng)新、提效能。民之所望就是施政所向，實現(xiàn)臨潭高質(zhì)量發(fā)展，唯有苦干實干。全縣政府系統(tǒng)將進一步落實“新、謀、實、干、治”要求，提振精氣神，提高執(zhí)行力，把抓落實、見成效作為政府工作的生命線，從墨守成規(guī)中走出來，從按部就班中跳出來，從司空見慣中闖出來，撲下身子，沉到一線，摸實情、講實話、出實招、見實效，進一步提升政府行政效能。
突出嚴明清廉導向，持之以恒轉(zhuǎn)作風、促廉潔。認真履行全面從嚴治黨主體責任，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控。強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，嚴肅查處侵害群眾利益的問題。嚴格控制“三公”經(jīng)費，堅持政府帶頭過“緊日子”，提高財政資金使用效率。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”問題，樹立為民務實清廉的良好形象。
各位代表，時代因奮斗而進步，事業(yè)因?qū)嵏啥霾?。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的二十大精神，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，凝聚全縣上下的智慧、才干和力量，切實增強時不我待、只爭朝夕的緊迫感，用初心踐行使命，用擔當展現(xiàn)作為，全力推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新臨潭而團結(jié)奮斗！
名 詞 解 釋
【五無甘南】指全域無垃圾、全域無化肥、全域無塑料、全域無污染、全域無公害。
【十有家園】指全域有旗幟、全域有法治、全域有綠色、全域有業(yè)態(tài)、全域有振興、全域有風情、全域有格局、全域有文明、全域有治理、全域有使命的“十有家園”。
【縣委“1335”發(fā)展戰(zhàn)略】指以全面建設社會主義現(xiàn)代化新臨潭為中心，高質(zhì)量書寫鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、區(qū)域協(xié)調(diào)“三篇文章”，培育壯大文化旅游、特色農(nóng)牧、現(xiàn)代服務“三大產(chǎn)業(yè)”，統(tǒng)籌實施改革開放、宣傳思想文化、惠民富民、安全發(fā)展、黨的建設“五大工程”。
【三類戶】指脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因災意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶。
【河（湖）長制】“河長制”是指由中國各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責組織領導相應河湖的管理和保護工作；“湖長制”是指由湖泊最高層級的湖長擔任第一責任人，對湖泊的管理保護負總責，其他各級湖長對湖泊在本轄區(qū)內(nèi)的管理保護負直接責任，按職責分工組織實施湖泊管理保護工作。
【林長制】按照“分級負責”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級林長制體系，各級林長負責督促指導本責任區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。
【甘快辦】指甘肅政務服務一體化掌上辦事應用軟件，提供公積金查詢、出入境申請、醫(yī)院預約掛號等多項便民服務應用。
【縣管校聘】指全體公辦義務教育學校教師和校長全部都實行縣級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強制流動到縣域內(nèi)的義務教育學校，從而將教師和校長從過去的某學校的“學校人”改變?yōu)榭h義務教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
【“一難兩亂”專項整治】指停車設施建設管理“一難兩亂”問題專項整治工作。“一難”指停車難，“兩亂”指收費亂、管理亂。
【“8+”基層治理機制】指基層黨建+文明村莊+和諧寺廟+十戶聯(lián)防+美麗家園+兩代表一委員+黨政干部+民兵組織的基層治理機制。
【“三亮”工作機制】指月初亮目標、月中亮進度、月底亮成果的工作機制。
【“三領”工作機制】指領一項硬任務、領一個強班子、領一份軍令狀的工作機制。
【“三公”經(jīng)費】指財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費。
【兩個確立】指黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
【兩個維護】指堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
【兩個大局】指中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。
【“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局】“一核”指建設以蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭白一體化為重點、輻射帶動定西臨夏的一小時核心經(jīng)濟圈。“三帶”指建設以清潔能源及新材料和特色高效農(nóng)業(yè)為重點的河西走廊經(jīng)濟帶、以綜合能源和先進裝備制造為重點的隴東南經(jīng)濟帶、以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點的黃河上游生態(tài)功能帶。
【“四強”行動】指強科技、強工業(yè)、強省會、強縣域行動。
【四個不摘】指摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
【三線一單】指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
【河湖“清四亂”】指清理整治河湖管理范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。
【雙碳】碳達峰與碳中和簡稱“雙碳”。碳達峰指的是碳排放進入平臺期后，進入平穩(wěn)下降階段。簡單地說，就是二氧化碳排放量達到最高值以后，逐漸從高處往下降。碳中和是指企業(yè)、團體或個人測算在一定時間內(nèi)，直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放，實現(xiàn)二氧化碳的“零排放”。
【三供一業(yè)】指供水、供電、供熱和物業(yè)管理。
【專精特新】指中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的特征。
【“放管服”改革】“放”即簡政放權，降低準入門檻；“管”即公正監(jiān)管，促進公平競爭；“服”即高效服務，營造便利環(huán)境。
【“三乙”醫(yī)院】指三級乙等醫(yī)院，相當于地區(qū)性醫(yī)院，省內(nèi)的醫(yī)院按級別分三級六等。其中三級特等級別最高，但未開放評選，實際最高等級為三級甲等。醫(yī)院的等級劃分是根據(jù)醫(yī)院的規(guī)模（大小，人員配備，硬件設施，科研能力）來分的。分一級、二級、三級三個等級。每個等級又有甲、乙、丙三等（三級還有一個特等，未開放）?，F(xiàn)實中三級乙等醫(yī)院是僅次于三級甲等醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)大醫(yī)院。
【一老一小】指老年人和嬰幼兒。
【三留守】指留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人。
【楓橋經(jīng)驗】指20世紀60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交、就地解決，實現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗”，為此，1963年毛澤東同志曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”?！皸鳂蚪?jīng)驗”由此成為全國政法戰(zhàn)線一個膾炙人口的典型。之后，“楓橋經(jīng)驗”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手，依靠群眾，預防糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗，成為新時期把黨的群眾路線堅持好、貫徹好的典范。
【余村經(jīng)驗】浙江省湖州市安吉縣是“兩山”理念發(fā)源地，該地堅持以“兩山”理念為指導，形成了以“支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村”“八個村”為核心內(nèi)涵的新時代鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗，被稱為“余村經(jīng)驗”。
【四個意識】指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
【四個自信】指道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
