2023年臨夏回族自治州廣河縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月6日在廣河縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
縣長 馬忠山
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
2022年工作回顧
過去一年，是極具考驗(yàn)、極不平凡、極為重要的一年。在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求及省州工作安排，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值23.46億元，同比增長6.8%；固定資產(chǎn)投資26.5億元，增長28.9%；規(guī)上工業(yè)增加值7000萬元，增長21.7%；社會消費(fèi)品零售總額11.67億元，增長2.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25696元，增長8%；農(nóng)村居民人均可支配收入10844元，增長9.5%；一般公共預(yù)算收入1.39億元。一年來，主要做了以下工作：
——我們鞏固成果促振興，循序漸進(jìn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，三農(nóng)活力不斷增強(qiáng)。主動適應(yīng)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，投入各類資金6.5億元，其中銜接資金3.57億元、涉農(nóng)整合資金8455萬元、東西協(xié)作資金5839萬元、其他資金1.5億元，扎實(shí)推進(jìn)鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，所有農(nóng)戶納入縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)測網(wǎng)，持續(xù)監(jiān)測收入及“兩不愁三保障”、飲水安全情況，全力消除致返貧風(fēng)險(xiǎn)。扛牢糧食安全責(zé)任，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.2萬畝，整治撂荒地1.41萬畝，完成糧播面積38.5萬畝，糧食產(chǎn)量27.4萬噸。以打造全國“綠色牛羊肉供應(yīng)區(qū)”為目標(biāo)，突出延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，制定提質(zhì)增效“1+8”綜合方案，推動牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞養(yǎng)殖業(yè)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施糧改飼21.5萬畝，加工飼草100多萬噸。先后籌措4000多萬元，對牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)營主體和農(nóng)戶進(jìn)行獎補(bǔ)，引進(jìn)培育千頭牛、萬只羊養(yǎng)殖基地，著力打造鏈主企業(yè)，推進(jìn)種養(yǎng)加銷各鏈條同步發(fā)力。依托甘農(nóng)大科研團(tuán)隊(duì)，建立牛羊養(yǎng)殖、品種、飼料、肉質(zhì)4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和高效繁育綜合技術(shù)體系，認(rèn)定“田秀才”“土專家”20名，科技人才助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。培育2個(gè)“甘味”品牌，認(rèn)證4個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，成功舉辦廣河羊肉品鑒大會，“廣河羊肉、廣通天下”宣傳片在央視1臺、9臺、13臺連續(xù)播出，品牌效應(yīng)逐步凸顯。引進(jìn)牛羊肉精深加工生產(chǎn)線，打通了牛羊肉從農(nóng)產(chǎn)品向商品轉(zhuǎn)化的最后一公里。建成牛羊產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，充分發(fā)揮牛羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用，構(gòu)建線上線下銷售體系，完成牛羊（肉）銷售48億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園種植、養(yǎng)殖、繁育、加工、冷鏈、物流、銷售鏈條逐步完善，核心區(qū)企業(yè)初具規(guī)模，輻射、示范、集聚、提升效應(yīng)初步顯現(xiàn)，全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展體系初步建立。開展技能培訓(xùn)1.24萬人，完成有組織輸轉(zhuǎn)30批1.08萬人，累計(jì)輸轉(zhuǎn)6.04萬人，開發(fā)公益性崗位2328個(gè)。落實(shí)美食產(chǎn)業(yè)貸款1875萬元，全國各地開辦的4600多家美食店帶動就業(yè)2.05萬人。全縣電商企業(yè)完成銷售3.57億元，增長18.6%。全面編制完成74個(gè)村莊規(guī)劃，高質(zhì)量完成1個(gè)省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)省級示范村、3個(gè)州級示范村、5個(gè)縣級示范村創(chuàng)建。今天的廣河，產(chǎn)業(yè)帶動更加有力，公共服務(wù)更趨完善，人居環(huán)境更加宜居，鄉(xiāng)村治理更加有效，文明鄉(xiāng)風(fēng)更加凸顯。
——我們搶抓機(jī)遇促發(fā)展，加大投入、多方爭取，項(xiàng)目支撐更加明顯。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目98項(xiàng)，其中億元以上項(xiàng)目28項(xiàng)，總投資135億元，易地搬遷養(yǎng)殖基地、北山生態(tài)修復(fù)、紅光灌區(qū)節(jié)水改造、馬浪至趙家供水管道、李家河片區(qū)配套管網(wǎng)等49項(xiàng)全部完工，城鄉(xiāng)供水提質(zhì)增效、加工制造包裝產(chǎn)業(yè)園、國家儲備林一期、G248線廣河段、東區(qū)集中供暖、燒結(jié)磚生產(chǎn)線、石炭溝片區(qū)棚戶區(qū)改造、廣通河水環(huán)境治理等49項(xiàng)完成年度建設(shè)任務(wù)。搶抓中央、省上一系列政策機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)提升、城市更新等重點(diǎn)，謀劃儲備366個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)579億元，全部錄入重大項(xiàng)目庫?；I措項(xiàng)目前期費(fèi)1385萬元，及早做好前期工作，上報(bào)中央省級預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目79項(xiàng)、專債項(xiàng)目73項(xiàng)、金融工具項(xiàng)目6項(xiàng)，爭取到債券資金9.35億元、中央省級預(yù)算內(nèi)資金1.68億元、各類專項(xiàng)資金4.3億元，爭取項(xiàng)目數(shù)量和資金為歷年最多。錨定目標(biāo)抓落實(shí)、盯住節(jié)點(diǎn)促進(jìn)度，所有項(xiàng)目倒排時(shí)序、掛圖作戰(zhàn)、清單管理，嚴(yán)格落實(shí)“五制”要求，項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序。今天的廣河，項(xiàng)目帶動更加有力，縣十六次黨代會確定的“一線、兩路、三帶、四廊”發(fā)展布局和打造“五區(qū)”的框架基本形成，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
——我們堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè)，筑巢引鳳、培育特色，強(qiáng)縣域基礎(chǔ)不斷牢固。完善規(guī)劃，改善基礎(chǔ)，提升工業(yè)污水、固體廢物處置能力，建設(shè)達(dá)三路隧道、產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃路，升級電網(wǎng)通訊，洮河經(jīng)濟(jì)帶連接更加通暢。秉承“栽下梧桐樹、引得鳳凰來”的理念，總投資8.5億元的加工制造包裝產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目已完成工程量的80%，承接產(chǎn)業(yè)能力全面提升。積極落實(shí)各項(xiàng)助企紓困措施，發(fā)放援企貸款1.69億元，落實(shí)減稅降費(fèi)、退稅緩稅8477萬元，為國富皮革爭取貸款1500萬元，各類市場主體發(fā)展到17065戶。扎實(shí)推進(jìn)“5540”百億工業(yè)企業(yè)培育工程，一對一包抓、點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，鑫國源皮業(yè)產(chǎn)品順利通過國際皮革管理體系認(rèn)證，榮獲金牌證書，福祿海鋁型材實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過億目標(biāo)，中渝燃?xì)膺_(dá)到入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值12.7億元、增長22.8%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值9.5億元、增長31.3%。深入落實(shí)州上“千億招商”行動部署，召開政銀企座談會，完善招商優(yōu)惠措施，從用地審批、生產(chǎn)招工等環(huán)節(jié)全程幫辦，引進(jìn)各類項(xiàng)目29項(xiàng)，簽約資金53.5億元，到位資金10.5億元。調(diào)整優(yōu)化開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)配置，一企一策、一企一專班幫助企業(yè)解除后顧之憂，開足馬力生產(chǎn)，開發(fā)區(qū)完成總產(chǎn)值10.86億元，帶動就業(yè)4950人，工業(yè)聚集度90%以上。今天的廣河，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)加快凸顯，轉(zhuǎn)型發(fā)展之路加快推進(jìn)，強(qiáng)工業(yè)行動邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——我們持之以恒抓環(huán)保，扛牢責(zé)任、依法治污，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)部署，投資15.38億元實(shí)施國家儲備林、坡耕地水土流失綜合治理、萬畝灌區(qū)改造、廣通河水環(huán)境治理等生態(tài)項(xiàng)目13項(xiàng)，在洮河五戶面山、齊家鎮(zhèn)面山、廣通河北山一線栽植各類苗木224萬株、行道樹174公里，提升改造綠化帶65公里，新增水土流失治理面積3萬畝，水土保持率72%。投資4.45億元，實(shí)施縣城東區(qū)集中供暖、“煤改氣”“煤改電”等冬季清潔取暖項(xiàng)目8項(xiàng)，改造公共場所55所、農(nóng)戶2805戶，政府戶均補(bǔ)助1萬元，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，從源頭改善空氣質(zhì)量，空氣優(yōu)良天數(shù)285天，同比增加23天，增長5.4%。全面落實(shí)河湖長制，督促8家涉水企業(yè)安裝熱成像設(shè)備，重點(diǎn)河段設(shè)置監(jiān)控48處，洮河、廣通河地表水?dāng)嗝?、飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。規(guī)范處置工業(yè)和醫(yī)療廢棄物，秸稈綜合利用率95%以上、廢舊農(nóng)膜回收利用率86%以上、畜禽糞便利用率85%以上。今天的廣河，生態(tài)基礎(chǔ)更加牢固，環(huán)境質(zhì)量明顯提升，綠色發(fā)展深入人心。
——我們?nèi)σ愿白ヌ嵘?xì)管理、共建共享，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。編制供暖、污水收集處理等6項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，大力推進(jìn)城市更新，投資10.8億元，實(shí)施東區(qū)北濱河路、生活污水處理廠擴(kuò)建、人防地面應(yīng)急指揮中心、西區(qū)規(guī)劃三十五路等項(xiàng)目20項(xiàng)，改造棚戶區(qū)2500戶、老舊小區(qū)5個(gè)、斷頭路4條，推進(jìn)蘭郎路縣城段綜合整治、人民公園改造提升、齊家文化廣場、中心廣場改造、景觀橋及鐘鼎山亮化工程，打造綠化帶6條、人文景觀4處，升級11條街道、1897家商鋪門頭牌匾。全面推進(jìn)三甲集綜合開發(fā)，實(shí)施總投資15.5億元的高速公路出口道路提升、石炭溝開發(fā)、東關(guān)至水家道路等項(xiàng)目15項(xiàng)，統(tǒng)籌買家巷、齊家、官坊、阿力麻土等重點(diǎn)集鎮(zhèn)人居環(huán)境提升、文旅融合、示范創(chuàng)建、配套管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)美麗縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)“十大行動”，大力開展“一難兩亂”、物業(yè)、“蜘蛛網(wǎng)”整治，新增停車位3591個(gè)、新建改造公廁12座，拆除違章建筑222宗，評定星級小區(qū)31個(gè)，入廁難、停車難、管理難的問題得到有效解決。今天的廣河，群眾居住環(huán)境更加舒適、出行條件更加便利，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展多彩畫卷正徐徐鋪開。
——我們盡心傾力辦實(shí)事，優(yōu)化供給、惠民利民，民生福祉不斷增進(jìn)。全縣民生支出23.9億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的80.4%，同比增加9452萬元。金融機(jī)構(gòu)貸款余額42.8億元，存款余額61.5億元，存貸比69.6%。全面完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)，發(fā)放各類救助金1.58億元?；狻暗怯涬y”、婦女“兩癌”篩查等涉及我縣的19件省列、州列為民實(shí)事全部辦結(jié)。投資3.13億元，實(shí)施生態(tài)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工程，在落實(shí)國家和省上“10+5”補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，針對群眾裝修困難、搬遷慢、入住難的問題，籌措縣級財(cái)力4872萬元，按家庭人口進(jìn)行差異化補(bǔ)助，戶均補(bǔ)助高達(dá)12萬元，成立工作專班，采取超常規(guī)攻堅(jiān)模式，全力加快進(jìn)度，完成搬遷406戶2002人，實(shí)現(xiàn)拎包入住，使偏遠(yuǎn)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害等隱患區(qū)域群眾一躍成為城鎮(zhèn)居民；投資9億元，開工建設(shè)縣城和三甲集兩個(gè)生態(tài)搬遷小區(qū)，可安置搬遷群眾1500戶。投資1.35億元，實(shí)施三甲集移民小學(xué)、移民幼兒園、五中綜合樓等項(xiàng)目12項(xiàng)，通過人才引進(jìn)、特設(shè)崗位、同工同酬等方式招錄教師412名，爭取教師編制1085個(gè)，有效緩解教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性緊缺，高考本科上線420人，同比提升7.7個(gè)百分點(diǎn)，中考均分超州均11.4分，綜合升學(xué)率75%，被省級示范性高中錄取171人。投資3.9億元，實(shí)施衛(wèi)生健康項(xiàng)目4項(xiàng)，婦幼保健院投入運(yùn)行，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院基本完工，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升。編制《齊家文化旅游帶總體概念規(guī)劃》等4項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施齊家坪遺址保護(hù)、“新馬太”、馬浪風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、齊家文化遺址公園一期、體育館提升改造等項(xiàng)目，加大文物收集、保護(hù)力度，社會各界踴躍捐贈藏品2697件，館藏水平不斷提升。舉辦環(huán)城跑、籃球、賽馬、乒乓球、山地自行車等賽事20余場次。今天的廣河，群眾急難愁盼問題得到有效解決，文化生活不斷豐富，獲得感、幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
——我們筑牢防線守底線，強(qiáng)化治理、化解風(fēng)險(xiǎn)，社會大局和諧穩(wěn)定。牢牢把握我國宗教中國化方向，深入開展“沿黃河-洮河民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提升帶”創(chuàng)建，全面完成宗教領(lǐng)域突出問題整改，深入推進(jìn)政策宣講，廣大宗教界人士、信教群眾積極參與疫情防控和基層治理，自覺聽黨話、感黨恩、堅(jiān)定不移跟黨走。招錄公安輔警145名，持續(xù)加大禁毒重點(diǎn)整治力度，重點(diǎn)指標(biāo)連續(xù)7年“七降一升”，毒品犯罪、吸毒人員斷崖式下降。深化掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，成功化解矛盾糾紛292件、化解率100%。鞏固全省食品安全示范城市創(chuàng)建成果，143家食品企業(yè)、大型餐飲單位全部納入智慧監(jiān)管體系，未發(fā)生食品藥品安全事件?；飧唢L(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不良貸款2.74億元，其中政府資產(chǎn)政策性置換1.43億元，完成年度任務(wù)。落實(shí)“三管三必須”要求，細(xì)化完善安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)，排查整改問題隱患519條，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)全面下降。國防動員、雙擁共建、婦女兒童、共青團(tuán)、工會、供銷等事業(yè)健康發(fā)展，氣象、電力、通信、金融、稅務(wù)、石油等行業(yè)為全縣發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。今天的廣河，誠信意識越來越濃，社會環(huán)境安定有序，群眾生活安心舒心。
——我們腳踏實(shí)地重實(shí)干，依法行政、規(guī)范履職，政府效能不斷提升。突出政治建設(shè)，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署。自覺接受縣委全面領(lǐng)導(dǎo)、縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界有效監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案146件、辦結(jié)率86%，辦結(jié)率逐年提高。修訂完善《縣政府議事規(guī)則（試行）》，聘請法律顧問和項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，“三重一大”事項(xiàng)一律集體研究，嚴(yán)格按制度程序開展工作。深入落實(shí)“放管服”改革，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，服務(wù)效能不斷提升。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義。今天的廣河，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作執(zhí)行力、落實(shí)力顯著提升，干群關(guān)系更加緊密。
各位代表，患難見真情、戰(zhàn)疫顯擔(dān)當(dāng)。我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，把防住疫情作為最大的政治任務(wù)，在國家工作組和省州的科學(xué)精準(zhǔn)指導(dǎo)下，健全扁平化指揮體系，以快制快阻斷病毒傳播鏈，有效處置多輪突發(fā)疫情。積極克服困難籌措資金2.76億元，保障核酸檢測、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、醫(yī)療救治，全力提升處置能力。建立健全保供保暢機(jī)制，保障物資渠道不阻斷、企業(yè)原料不斷供、生產(chǎn)建設(shè)不停工，堅(jiān)決有力守護(hù)大局穩(wěn)定。關(guān)心關(guān)愛在外務(wù)工經(jīng)商鄉(xiāng)親，高質(zhì)高效完成支援西藏任務(wù)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，因時(shí)因勢調(diào)整優(yōu)化防控舉措，有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。全力做好醫(yī)療資源儲備，最大限度滿足群眾就醫(yī)用藥需求，堅(jiān)決守護(hù)群眾身體健康和生命安全。在這場沒有硝煙的“戰(zhàn)疫”中,全縣上下眾志成城、迎難而上，群防群控、精準(zhǔn)施策，心往一處想、勁往一處使，各方支援力量、交通卡口、村社、居民小區(qū)等一線工作人員用辛勤汗水筑牢了堅(jiān)固屏障，廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安民警、志愿者、社會工作者用真心大愛詮釋了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各級幫扶單位、兄弟縣市、愛心企業(yè)、各界人士踴躍捐款捐物1935萬元，彰顯了家國情懷。在此，向所有作出貢獻(xiàn)的醫(yī)療專家、各級黨員、干部職工、愛心人士、廣大群眾致以崇高的敬意！
各位代表，道阻且長、行則將至。2022年，面對疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、拼搏實(shí)干，在自我加壓中爭先進(jìn)位，在為民務(wù)實(shí)中詮釋擔(dān)當(dāng)，成功創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，涌現(xiàn)出全國水土保持工作先進(jìn)集體縣水保站、全國科普先進(jìn)單位縣科協(xié)、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位縣委辦公室，全國優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員、隴原最美路長、最美護(hù)路員、最美志愿者、三八紅旗手等一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。這些成績的取得，是習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、州委州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣上下勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果，傾注著中央臺辦、濟(jì)南市長清區(qū)、濟(jì)陽區(qū)及各級幫扶單位、幫扶干部的大愛和無私奉獻(xiàn)，凝聚著各級人大代表、政協(xié)委員、廣大干部群眾的心血和汗水，更包含著各位離退休老同志、社會各界的智慧和力量。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各級人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、各界人士，向多年來傾力幫扶廣河的各級單位、所有支持廣河發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
各位代表，思危方可居安、知憂才能克難。受疫情影響，各類市場主體經(jīng)營困難，社會消費(fèi)不夠活躍，交通運(yùn)輸、餐飲商貿(mào)、文化旅游等行業(yè)遭受沖擊，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、社會消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等重點(diǎn)指標(biāo)未能完成預(yù)期目標(biāo)，公共衛(wèi)生服務(wù)保障和社會治理能力需要進(jìn)一步提升。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，也存在一些不容忽視的問題和困難：一是經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展不充分，財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能不足、優(yōu)勢不夠明顯。二是教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)還有短板不足，需要持續(xù)用力補(bǔ)齊。三是產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，群眾收入不夠穩(wěn)定，需要在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、穩(wěn)崗就業(yè)、技能提升方面狠下功夫。四是鄉(xiāng)村建設(shè)特色不夠突出、宣傳引導(dǎo)不夠到位，示范帶動作用不夠明顯。五是政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)，干部職工學(xué)習(xí)政策、執(zhí)行落實(shí)、服務(wù)能力有待提升等等。這些問題都需要我們高度重視，采取更加精準(zhǔn)有力的措施，切實(shí)加以解決。
2023年重點(diǎn)工作
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的起步之年，是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好政府工作意義重大。
政府工作的總體要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央國務(wù)院重大決策部署和省委省政府、州委州政府、縣委工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞“一線、兩路、三帶、四廊”發(fā)展布局和著力打造“五區(qū)”的目標(biāo)要求，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快鄉(xiāng)村振興步伐，著力推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫廣河社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長30%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長18%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長16%以上，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%以上。
圍繞總體要求和預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：
一、以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
把“三農(nóng)”工作擺在更加突出的位置，鞏固拓展脫貧成果，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大振興”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
堅(jiān)決守住防返貧底線。持續(xù)鞏固收入、“兩不愁三保障”和安全飲水成果，落實(shí)好動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早幫扶，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。持續(xù)加強(qiáng)易地扶貧搬遷和生態(tài)地質(zhì)災(zāi)害搬遷后續(xù)扶持，提升產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)和社區(qū)融入水平。持續(xù)落實(shí)促農(nóng)增收各項(xiàng)措施，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社會幫扶、金融扶持、兜底保障等方式，確保群眾收入穩(wěn)定增長。深化中央單位定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作和廈門友好合作，用足用活各類幫扶資源，著力在項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)培育、消費(fèi)幫扶等方面取得新突破。
持續(xù)壯大富民產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線底線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.2萬畝，糧播面積穩(wěn)定在38萬畝以上。堅(jiān)持用工業(yè)化思維推動牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈條，積極申報(bào)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)推動種養(yǎng)加銷一體化發(fā)展，以牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為牽引帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，持續(xù)推廣糧改飼，夯實(shí)飼草（料）基礎(chǔ)，培育配方飼料加工企業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為牽引帶動特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升，全面啟用屠宰加工及冷鏈物流中心，開發(fā)牛羊肉精深加工和多樣化產(chǎn)品。以品牌打造為牽引增強(qiáng)牛羊產(chǎn)業(yè)市場競爭力，建立以甘味品牌為引領(lǐng)、地方公用品牌為支撐、企業(yè)商標(biāo)品牌為基礎(chǔ)的廣河綠色牛羊肉品牌體系。培育壯大鏈條企業(yè)、龍頭企業(yè)，優(yōu)化數(shù)字智慧產(chǎn)業(yè)，健全銷售體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)與科研團(tuán)隊(duì)的深度合作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才帶動作用，強(qiáng)化科技賦能，提升綜合服務(wù)能力。建立“科技專家團(tuán)隊(duì)+良種場+標(biāo)準(zhǔn)化繁育場+家庭農(nóng)場+人才帶動”的良種繁育生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)品種品質(zhì)提升、商品化生產(chǎn)。積極探索立體化養(yǎng)殖，擴(kuò)大機(jī)械化、自動化養(yǎng)殖規(guī)模，持續(xù)推動牛羊產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。充分利用南部山區(qū)生態(tài)資源，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，鼓勵林麝養(yǎng)殖、食用菌種植，拓寬增收門路。依托鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)基地，緊盯東南沿海企業(yè)用工需求，大力開展定向、訂單、精準(zhǔn)技能培訓(xùn)，落實(shí)獎補(bǔ)政策，積極開辟新的就業(yè)基地，提高輸轉(zhuǎn)組織化程度，鞏固好廣河勞務(wù)金字招牌。完善美食品牌運(yùn)營管理辦法，持續(xù)加大扶持力度，打造縣城和三甲集美食街，規(guī)劃建設(shè)“河沿面片城”，大力推廣“臨夏美食、河州味道”旗艦店、標(biāo)準(zhǔn)店、創(chuàng)業(yè)店，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國地級市全覆蓋。完善供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營，推廣總部經(jīng)濟(jì)、智慧管理、中央廚房和預(yù)制菜品銷售，加大金融信貸、資金獎補(bǔ)、技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)大美食產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實(shí)施好國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣升級版項(xiàng)目，建設(shè)電商旅游服務(wù)中心，加強(qiáng)電商運(yùn)營平臺扶持，創(chuàng)新理念、挖掘特色、培育品牌、拓寬渠道，力爭線上銷售額突破4億元。
深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建。統(tǒng)籌推進(jìn)道路改造、電網(wǎng)升級、5G通信基站、污水收集、天然氣入戶等項(xiàng)目，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村公共服務(wù)短板。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，深化農(nóng)村廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”，完成改廁4600座、農(nóng)房抗震改造1000戶。健全自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，打造產(chǎn)業(yè)支撐、特色明顯、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的宜居村莊。
二、以項(xiàng)目建設(shè)為引擎，壯大高質(zhì)量發(fā)展動能
牢固樹立“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王”的理念，堅(jiān)定不移謀項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、建項(xiàng)目、管項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量、投資總量、建設(shè)質(zhì)量“三量齊升”。
拓寬謀劃新思路。搶抓國家《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》、省州穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤一系列政策措施，用足用好“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、一帶一路倡議等政策機(jī)遇，緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券、金融政策投資項(xiàng)目新導(dǎo)向，堅(jiān)持政策項(xiàng)目化、項(xiàng)目可研化，科學(xué)論證謀劃，適度超前工作，謀劃爭取一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)、民生保障、文化旅游等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫，形成覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、梯次滾動、質(zhì)量優(yōu)良的項(xiàng)目儲備庫，為長遠(yuǎn)發(fā)展接續(xù)動能。
掀起建設(shè)新熱潮。全縣計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目97項(xiàng)，總投資158億元，其中續(xù)建項(xiàng)目42項(xiàng)、總投資102億元，新建項(xiàng)目55項(xiàng)、總投資56億元，全面建成縣城西區(qū)地下停車場、氣象站搬遷、李家河至火紅北濱河路、賈家配套管網(wǎng)等項(xiàng)目，加快G248線廣河段、城鄉(xiāng)供水提質(zhì)增效、齊家鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目進(jìn)度；開工建設(shè)廣通河流域生態(tài)廊道、城投艾佳府、晨曦府棚戶區(qū)改造、齊家文化國家遺址公園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)廠房及基礎(chǔ)設(shè)施、大坪渠提升、隆義·齊林府等項(xiàng)目；做實(shí)做細(xì)縣城實(shí)驗(yàn)中學(xué)、水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣、城鄉(xiāng)供水保障能力提升、糧食和應(yīng)急救災(zāi)物資儲備中心、電廠灌區(qū)節(jié)水改造等項(xiàng)目前期工作，積極爭取政策資金支持，創(chuàng)造開工條件。
完善管理新機(jī)制。規(guī)范項(xiàng)目審批流程，成立工作專班，推行清單管理、動態(tài)管理，提供“全程式、跟蹤式、管家式”幫辦代辦服務(wù)。充分發(fā)揮第三方咨詢機(jī)構(gòu)作用，全面落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓和“六個(gè)一”責(zé)任制，強(qiáng)化土地、資金、技術(shù)等要素保障，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。緊盯項(xiàng)目入庫、招投標(biāo)、質(zhì)量安全、臺賬資料等方面，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，保障項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序、安全優(yōu)質(zhì)、廉潔高效。
三、以招商引資為突破，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐
認(rèn)真落實(shí)“引大引強(qiáng)引頭部”行動，以強(qiáng)工業(yè)行動為抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化發(fā)展布局，完成規(guī)劃調(diào)整報(bào)批和區(qū)域評估，運(yùn)行加工制造包裝產(chǎn)業(yè)園，爭取實(shí)施工業(yè)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容、集中供暖、交通電力、通訊物流等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全面提升產(chǎn)業(yè)承接能力。認(rèn)真落實(shí)省上“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動部署，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是形象大使”的理念，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，扎實(shí)開展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動，主動當(dāng)好“店小二”，全程跟蹤服務(wù)，落實(shí)惠企紓困政策，深入推進(jìn)金融“四大工程”，搭建政銀企對接平臺，保障項(xiàng)目快落地、早見效。
做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持做大總量規(guī)模與提高質(zhì)量效益、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，著力在強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群上下功夫，推動企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌、拓市場、提效益，加快推進(jìn)國富皮革年產(chǎn)1500萬張羊皮噴涂生產(chǎn)線項(xiàng)目，鼓勵制革企業(yè)通過合資、技術(shù)合作、代加工等方式，生產(chǎn)符合出口標(biāo)準(zhǔn)的高端產(chǎn)品，提升質(zhì)量效益；引導(dǎo)佳美、華洋等毛紡企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、開拓視野，引進(jìn)梳絨、毛條、織尼等生產(chǎn)線，推動產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈向高端延伸。大力發(fā)展食品和民族特需用品生產(chǎn)加工，扶持服裝、制鞋、箱包、燈飾等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展裝備制造、數(shù)據(jù)信息、新能源、新材料等高端產(chǎn)業(yè)。下大力氣推進(jìn)“5540”百億工業(yè)企業(yè)培育工程，力爭培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家，總產(chǎn)值12億元以上。
推進(jìn)招商突破行動。以招商引資論英雄，迫不及待、如饑似渴開展招商引資，圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工、皮革毛紡、包裝彩印、裝備制造等方面，依托第三方招商專業(yè)服務(wù)，精心確定“目標(biāo)企業(yè)”名單，開展點(diǎn)對點(diǎn)、精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批高技術(shù)、高成長性、高附加值的企業(yè)。充分利用東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶機(jī)遇，借助蘭洽會、廈洽會等平臺，組建招商團(tuán)隊(duì)，搭建對接平臺，組織政府部門、工商聯(lián)、民營企業(yè)全方位、高密度、高頻次外出尋找商機(jī)，大力推進(jìn)全員招商、以商招商、以企招商、節(jié)會招商，精準(zhǔn)對接、主動出擊，想方設(shè)法引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、上下游配套企業(yè)及基地型、財(cái)源型、帶動型項(xiàng)目，力爭簽約項(xiàng)目40個(gè)、簽約資金50億元以上。
加快發(fā)展商貿(mào)物流。堅(jiān)持做大特色、做強(qiáng)龍頭、做優(yōu)實(shí)體、做好個(gè)體，大力推進(jìn)“十百千萬”商貿(mào)企業(yè)培育工程，培育壯大批發(fā)零售、住宿餐飲主體，力爭培育銷售額過2000萬元的商貿(mào)主體11戶、銷售額過500萬元的23戶、銷售額過100萬元的300戶，新增限額以上社會消費(fèi)品零售企業(yè)10家。積極發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)，鼓勵產(chǎn)品展銷、餐飲品鑒、零售促銷等活動，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)面增量。大力培育市場主體，充分激發(fā)活力，增強(qiáng)實(shí)體信心，力爭新增4000家以上，總量突破2萬家。發(fā)揮交通物流優(yōu)勢，完善商貿(mào)基礎(chǔ)，加快倉儲物流產(chǎn)業(yè)園、三甲集物流中心、商貿(mào)綜合體建設(shè)，打造功能完善、輻射面廣、智慧智能的現(xiàn)代物流體系。
四、以城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》及省州實(shí)施方案，堅(jiān)持規(guī)劃先行、建管并重、精細(xì)治理，大力推進(jìn)城市更新行動，不斷提升城鎮(zhèn)品位。
注重規(guī)劃引領(lǐng)。嚴(yán)管嚴(yán)控“三區(qū)三線”，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)編制完成國土空間規(guī)劃、縣城控制性詳規(guī)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，一張藍(lán)圖管到底、建到底，增強(qiáng)空間協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性、地域獨(dú)特性，構(gòu)建錯(cuò)落有致、功能完善的城鎮(zhèn)空間格局。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，逐步消化存量、堅(jiān)決遏制增量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)處置違法建筑和違規(guī)建設(shè)行為，提高管理水平。
注重完善功能。深入推進(jìn)縣城東西區(qū)擴(kuò)建，實(shí)施縣城生態(tài)景觀、北門棚戶區(qū)、西街商業(yè)綜合體和老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目，推進(jìn)城區(qū)道路、健身綠地、地下管網(wǎng)、停車場等市政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能。加強(qiáng)品質(zhì)塑造和人文特色傳承，因地制宜建設(shè)綠色廊道、口袋公園、花卉景觀，實(shí)現(xiàn)三季有花、四季常青、園在城中、城在園中。持續(xù)推進(jìn)縣城、三甲集高速出口、中心大道兩側(cè)改造提升，加快石炭溝棚戶區(qū)改造、興達(dá)·御水名都建設(shè)進(jìn)度，打造特色鮮明、商貿(mào)活躍、康養(yǎng)休閑的特色小鎮(zhèn)。加強(qiáng)祁家集、買家巷、齊家、莊窠集等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施管網(wǎng)改造、基礎(chǔ)提升、市場建設(shè)等項(xiàng)目，不斷提升發(fā)展水平。
注重精細(xì)管理。深化城鎮(zhèn)管理體制改革，構(gòu)建服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范的管理體系。引進(jìn)先進(jìn)運(yùn)營管理平臺，加快建設(shè)智慧交通系統(tǒng)，著力解決交通堵、停車難、管理亂的問題。健全園林綠化、綠地植被管護(hù)機(jī)制，常態(tài)化開展補(bǔ)植補(bǔ)造、修剪養(yǎng)護(hù)，因地制宜配套公廁，加大監(jiān)管、維護(hù)力度，充分發(fā)揮作用。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提高清掃保潔頻次，提升城鎮(zhèn)顏值。加快智慧小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)全覆蓋，提升管理服務(wù)水平。加強(qiáng)市場秩序、市容市貌整頓，常態(tài)化維護(hù)市政設(shè)施，持續(xù)整治“一難兩亂”，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)區(qū)域改造，大力整治“蜘蛛網(wǎng)”，持續(xù)改善人居環(huán)境。
五、以生態(tài)治理為載體，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，落實(shí)環(huán)保責(zé)任，提升環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧共生。
加大生態(tài)建設(shè)力度。深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，全面落實(shí)林長制、河湖長制，聚焦水源涵養(yǎng)、水土保持、治山增綠，計(jì)劃投資21.8億元，實(shí)施廣通河流域生態(tài)廊道、坡耕地水土流失綜合治理、漳河防洪治理等項(xiàng)目18項(xiàng)，依托國家儲備林和隴中生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，完成造林5.9萬畝、植草2萬畝、栽植行道樹20公里、建設(shè)生態(tài)護(hù)岸15公里、生態(tài)隔離帶28公里、生態(tài)步道8公里、人工濕地40公頃，新增治理面積11平方公里。
深入推進(jìn)污染防治。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，集中攻堅(jiān)北方冬季清潔取暖改造項(xiàng)目，實(shí)施建筑節(jié)能改造1.5萬平方米、煤改氣2411戶、煤改電3737戶、公共場所改造75所，常態(tài)化開展垃圾、秸稈禁燒、工業(yè)廢氣、機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)排放和建筑工地?fù)P塵污染整治，空氣優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到85%以上。加快推進(jìn)縣城和三甲集生活污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目，謀劃實(shí)施縣城生活污水處理廠中水回用、雨污分流、買家巷鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，城鎮(zhèn)污水處理率94%以上。全面建成有機(jī)肥加工廠，加強(qiáng)建筑垃圾回收處置、農(nóng)業(yè)面源污染治理，高效運(yùn)行城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，規(guī)范處置工業(yè)、醫(yī)療廢棄物，提高農(nóng)膜、餐廚垃圾無害化處理率，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
嚴(yán)格生態(tài)環(huán)保執(zhí)法。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，落細(xì)落小屬地管理、網(wǎng)格化治理體系，堅(jiān)持部門聯(lián)動、鐵腕執(zhí)法，常態(tài)化推進(jìn)監(jiān)督檢查和執(zhí)法行動，對污染環(huán)境行為零容忍、重拳打擊、高限處置，從嚴(yán)查處各類環(huán)境違法行為。認(rèn)真整改環(huán)保督察反饋問題和省級生態(tài)環(huán)境“警示片”披露問題，注重環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)，堵塞執(zhí)法漏洞，保障生態(tài)環(huán)境安全。落實(shí)“碳達(dá)峰碳中和”行動，持續(xù)降低重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)能耗，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.52%。積極推廣綠色低碳生活方式、垃圾分類和生物降解地膜，加強(qiáng)再生資源回收利用，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，培育綠色健康文明新風(fēng)尚。
六、以民生福祉為根本，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，健全基本公共服務(wù)體系，持續(xù)保障和改善民生，讓人民群眾的獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化教育布局，均衡教育資源，實(shí)施三甲集移民中學(xué)、祁家集幼兒園、大楊家幼兒園等項(xiàng)目，謀劃建設(shè)縣城實(shí)驗(yàn)中學(xué)、城西移民中學(xué)、臨園小學(xué)等項(xiàng)目，持續(xù)改善辦學(xué)條件。搶抓中央臺辦、濟(jì)南市幫扶機(jī)遇，探索推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育團(tuán)隊(duì)幫教、托管、名師返聘等模式，大力開展聯(lián)合辦學(xué)，加大緊缺型人才引進(jìn)，充分發(fā)揮名校長、名班主任、骨干教師示范作用，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)考核，持續(xù)開展素質(zhì)提升和師德師風(fēng)整頓，實(shí)施績效工資管理，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。
推進(jìn)健康廣河建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制、公立醫(yī)院改革，實(shí)施中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院能力提升等項(xiàng)目，謀劃建設(shè)康養(yǎng)中心、中醫(yī)院內(nèi)外科住院部、疾控中心業(yè)務(wù)樓，利用好濟(jì)南市長清區(qū)濟(jì)陽區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院和省婦幼保健院等幫扶醫(yī)院資源，常態(tài)化推進(jìn)專家坐診、團(tuán)隊(duì)幫教、遠(yuǎn)程會診，加大基層醫(yī)務(wù)人員考錄、培訓(xùn)力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)，提高診療水平。按照“保健康、防重癥”的要求，注重醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升，完善網(wǎng)格基礎(chǔ)，加強(qiáng)宣傳教育、培訓(xùn)和重點(diǎn)人群健康服務(wù)，補(bǔ)齊醫(yī)療短板，提升救治能力。
大力發(fā)展文體事業(yè)。深度挖掘齊家文化資源，舉辦齊家文化研討會，加大宣傳推介力度，擦響叫亮“隴上明珠、齊家故里”名片。加快建設(shè)齊家文化遺址公園，實(shí)施齊家文化博物館展覽提升工程，鼓勵社會各界踴躍捐贈藏品，提升陳列水平，打造智慧、數(shù)字博物館，積極爭創(chuàng)國家二級博物館和4A級景區(qū)。做足“文旅+”文章，積極融入全州旅游大環(huán)線，謀劃實(shí)施半山遺址公園、大夏古城、鐘鼎山公園、南溝、樺林溝、大柴溝景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，配套農(nóng)家樂、民宿、休閑娛樂、購物等服務(wù)，打造精品自駕游線路。實(shí)施體育（籃球）公園、健身步道等項(xiàng)目，構(gòu)建“一核一帶八心多點(diǎn)”的全民健身體系。加強(qiáng)與中國籃協(xié)、姚基金的對接，創(chuàng)建籃球特色學(xué)校，全力打造中國“籃球之鄉(xiāng)”。積極舉辦籃球、足球、賽馬、山地自行車等各類比賽，大力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)。
提高民生保障水平。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體和困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，保障勞動者合法權(quán)益。扎實(shí)做好兜底保障、民生救助和社會福利，落實(shí)好特殊困難群體救助政策，全力辦好省州民生實(shí)事。規(guī)范運(yùn)行老年養(yǎng)護(hù)院和兒童福利院，做好留守兒童、空巢老人、流浪乞討人員等群體救助，服務(wù)保障好“一老一小”。加快推進(jìn)城投艾佳府、晨曦府生態(tài)搬遷小區(qū)建設(shè)進(jìn)度，合理選定搬遷方式，搬遷群眾840戶，及早做好政策宣傳、房源選定等前期工作，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社區(qū)融入等后續(xù)扶持措施，健全公共服務(wù)，保障群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
七、以規(guī)范管理為路徑，提升高質(zhì)量發(fā)展水平
嚴(yán)格預(yù)算管理，優(yōu)化財(cái)政支出，加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)管，嚴(yán)防債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。
加強(qiáng)收入征管。積極匯報(bào)銜接，承接好中央、省級轉(zhuǎn)移支付和財(cái)力下沉政策，多方爭取支持，發(fā)揮金融工具撬動作用，著力破解資金不足的問題。多措培植財(cái)源，強(qiáng)化收入征管，加大主體稅種、重點(diǎn)行業(yè)稅源征管力度，深挖潛力、堵塞漏洞、應(yīng)收盡收。堅(jiān)持市場化方向,盤活優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)運(yùn)營模式，支持城投、農(nóng)投、文旅投等國有企業(yè)積極參與資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、融資管理，努力在市場開拓、資本運(yùn)作、綜合貢獻(xiàn)上實(shí)現(xiàn)突破。
嚴(yán)格預(yù)算管理。牢固樹立政府過“緊日子”的思想,從嚴(yán)優(yōu)化財(cái)政預(yù)算、從嚴(yán)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理、從嚴(yán)強(qiáng)化基本保障,全力壓減行政運(yùn)行費(fèi)用和公務(wù)活動經(jīng)費(fèi),嚴(yán)控一般性支出,堅(jiān)決防止隨意追加預(yù)算、無資金來源上項(xiàng)目,全力?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。健全預(yù)算績效管理與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，保持人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化、公用經(jīng)費(fèi)定額化、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)清單化，做到花錢必問效、無效必問責(zé)。
防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。搶抓中央釋放專項(xiàng)債、貼息等政策機(jī)遇，制定中長期規(guī)劃,合理利用債券資金支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提前儲備政府債券項(xiàng)目，確保債券資金“接得住、支得出、用得好、能償還”。按照清理存量、控制增量、化解風(fēng)險(xiǎn)、確保平穩(wěn)的原則，健全防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制,完善預(yù)警提示制度，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)。
八、以優(yōu)化治理為基礎(chǔ)，加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展保障
堅(jiān)持依法治理、綜合治理、系統(tǒng)治理,完善新時(shí)代治理體系，提高治理能力,營造安全和諧穩(wěn)定的社會局面。
加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。學(xué)深悟透習(xí)近平總書記在中央民族工作會議、全國宗教工作會議上的重要講話精神，全面貫徹黨的民族政策，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，牢固樹立“四個(gè)與共”共同體理念，增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。認(rèn)真落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，牢牢把握我國宗教中國化方向，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，提高宗教治理法治化水平，鞏固和維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會和諧的良好局面。
加強(qiáng)平安廣河建設(shè)。完善社會治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，持續(xù)鞏固禁毒重點(diǎn)整治成果，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老、電信詐騙等各類違法犯罪活動。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，抓好防汛抗旱、森林草原防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防治、高層建筑消防、燃?xì)夤┧艿谰S護(hù)等工作，常態(tài)化開展專項(xiàng)整治，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。健全應(yīng)急物資儲備保障體系，嚴(yán)格落實(shí)道路交通、建筑工地、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品、校園安全責(zé)任，堅(jiān)決遏制各類安全事故。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人事務(wù)保障。
提升基層治理水平。健全社會治理體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和輿情監(jiān)管，推進(jìn)“雪亮工程”“智慧安防”“社會治理大數(shù)據(jù)庫”建設(shè)，突出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控，預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，不斷提高法治觀念和法治意識。調(diào)整優(yōu)化行政村（社區(qū)）布局，完善治理網(wǎng)格，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪制度，暢通電話、網(wǎng)絡(luò)投訴等渠道，主動下沉、上門化解，實(shí)現(xiàn)民情直通、民意直達(dá)、民事直辦，及時(shí)辦理網(wǎng)民留言、來信來訪，努力將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。政府系統(tǒng)將始終堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”，看在遠(yuǎn)處、謀在新處、干在實(shí)處，以法治政府建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，忠誠履職、銳意進(jìn)取、加壓奮進(jìn)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
旗幟鮮明講政治。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量。全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神，時(shí)刻胸懷“兩個(gè)大局”，牢牢把握“國之大者”，不折不扣推動黨中央決策部署及省州、縣委工作安排落地見效。
注重學(xué)習(xí)提能力。自覺把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣、一種追求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持調(diào)查研究、堅(jiān)持理論實(shí)踐相結(jié)合，注重學(xué)習(xí)先進(jìn)理念、成熟經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)成研究問題、研究政策的習(xí)慣，敏銳捕捉中央、省州一系列政策機(jī)遇，著力在政策承接、資源整合、項(xiàng)目實(shí)施、規(guī)范管理上下功夫，不斷提升勇開“頂風(fēng)船”、善打“主動仗”、敢啃“硬骨頭”的本領(lǐng)。
依法行政嚴(yán)履職。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序履職盡責(zé)，讓法治思維、法治方式貫穿政府工作全過程。自覺接受縣委全面領(lǐng)導(dǎo)、縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化“放管服”改革，加快推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，打造“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”政務(wù)服務(wù)平臺，著力提升服務(wù)效能。
勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，健全清單管理和責(zé)任分解機(jī)制，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)和跟蹤督辦力度，確保各項(xiàng)工作高效落實(shí)。踐行“事不過夜、案無積卷”的要求，對定下的事、部署的工作立說立行、馬上就辦，盯住不放、一抓到底，以高效率贏得高質(zhì)量、以快節(jié)奏換來快發(fā)展。主動對標(biāo)先進(jìn)，拔高工作標(biāo)準(zhǔn)，敢于創(chuàng)新、勇于爭優(yōu)、善于比強(qiáng)，推動各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。
清正廉潔轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大審計(jì)監(jiān)督力度，堵塞工作漏洞，從源頭促進(jìn)工作規(guī)范。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省州、縣委各項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)深化糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行為基層減負(fù)各項(xiàng)規(guī)定，樹牢為民務(wù)實(shí)清廉良好形象。
各位代表，奮斗創(chuàng)造輝煌，實(shí)干成就未來。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神成果轉(zhuǎn)化為推動廣河經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新廣河而努力奮斗！
