2023年隴南市成縣店村鎮(zhèn)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——在2022年12月9日店村鎮(zhèn)第四次人民代表大會第二次會議上
店村鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長 朱成龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表店村鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見和建議。
一、回顧一年來的工作，我們爬坡過坎，收獲滿滿
過去的五年，是店村發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，是全鎮(zhèn)發(fā)展最快，變化最大，群眾受益最多的五年，更是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，積極應(yīng)對各種復(fù)雜困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，圓滿完成了鎮(zhèn)第四屆人民代表大會第一次會議上確定的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了店村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
——五年來，我們努力穩(wěn)增長提質(zhì)效，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量實現(xiàn)大提升。堅持扭住發(fā)展第一要務(wù)，搶抓政策機(jī)遇，不斷夯實基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值累計實現(xiàn)1.24億元，年均增長6.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9042元，較2016年底相比增長了2240元；先后榮獲“脫貧攻堅先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、征兵工作先進(jìn)單位、電子商務(wù)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽稱號。
——五年來，我們?nèi)悦撠殹罢薄?，群眾生活實現(xiàn)大變樣。始終堅持把脫貧攻堅作為“首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程”，緊盯“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧指標(biāo)，采取非常舉措、非常力度，確保脫貧攻堅全勝收官。為243戶貧困戶實施了硬化庭院項目；衛(wèi)生廁所1574座，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施日趨完善。貧困戶人均收入達(dá)到8983元,15個村集體經(jīng)濟(jì)逐步壯大。累計實施易地扶貧搬遷96戶334人。解決了632戶貧困戶的安全飲水問題。累計拆除危舊房889座2263間、殘垣斷壁4247米。落實建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金58萬元；公益性崗位補(bǔ)助資金231.5萬元。產(chǎn)業(yè)配股帶貧資金845.74萬元、專項補(bǔ)貼資金267.2萬元；發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項貸款318戶1581萬元。全鎮(zhèn)累計減貧625戶2052人，脫貧攻堅取得了全面勝利。
——五年來，我們合力抓項目補(bǔ)短板，農(nóng)村基礎(chǔ)條件大改善。積極提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，累計實施10萬元以上項目19個，投資919.5萬元，建成了石關(guān)村防洪河堤和村史館；修建柏柳村、石關(guān)村、黑山村、東山村等6個群眾健身場所；硬化通村通社通戶道路68條146公里；在新村、大寨、東山等村修建公共衛(wèi)生廁所11個，為群眾生活提供了便利。實施隴南成州機(jī)場連接線綜合整治提升項目，對周邊新村、尹寨、黑旗、大寨4個村50戶52座房屋實施了統(tǒng)一風(fēng)格的坡屋頂改造，有效提升了全鎮(zhèn)乃至全縣對外形象。
——五年來，我們奮力防風(fēng)險堵漏洞，發(fā)展環(huán)境大改變。扎實開展隱患治理和“打非治違”，重點領(lǐng)域和行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治取得實效，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，傾力攻堅污染防治，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)安全紅線，深入落實“河長制”、洛河流域清四亂和長江流域“十年禁漁”行動，加強(qiáng)秸稈禁燒管控，嚴(yán)厲打擊非法采砂采礦、非法取土等違法行為。完成了生態(tài)紅線和畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)功能區(qū)劃定工作，大力實施水土保持、退耕還林、天保工程、公益林建設(shè)等工程，森林覆蓋率達(dá)到42.05％。深入開展掃黑除惡專項斗爭，社會大局平安穩(wěn)定，群眾的安全感越來越強(qiáng)。
——五年來，我們始終堅持產(chǎn)業(yè)為基，群眾增收支撐更加穩(wěn)固。堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)脫貧目標(biāo)、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的根本之策，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建“傳統(tǒng)+特色”富民產(chǎn)業(yè)模式。高標(biāo)準(zhǔn)落實春冬兩季核桃綜合管護(hù)措施，確保全鎮(zhèn)27萬株核桃樹得到有效管護(hù)，切實促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；積極推進(jìn)辣椒和萬壽菊訂單產(chǎn)業(yè)發(fā)展；堅持因地制宜、突出產(chǎn)品特色，推動“三蒜”、蔬菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)2000余畝，實現(xiàn)產(chǎn)值700余萬元；不斷擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖規(guī)模占全縣總量的65%以上；扶持黑山村黨支部領(lǐng)辦民眾專業(yè)合作社，帶領(lǐng)35戶群眾發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)；面對各種不利因素疊加、難題交織的嚴(yán)峻形勢，2020年底，建成了200畝的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)連片成帶，特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村居民人均可支配性收入中占比達(dá)45 %，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量和增速持續(xù)位居全縣前列。
——五年來，我們聚焦民生大辦實事，民生福祉更加殷實。始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以滿足人民對美好生活的向往為根本，用心用力抓好各項惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實。統(tǒng)籌抓好衛(wèi)生健康工作，全面推行“先診療，后付費”結(jié)算機(jī)制，住院報銷實現(xiàn)“一站式”流程服務(wù)，居民參合率、參保率均達(dá)96%以上，貧困人口參合參保率達(dá)到100%；按照“應(yīng)納盡納，應(yīng)保盡保”的工作要求，將全鎮(zhèn)符合納入標(biāo)準(zhǔn)的387戶834人農(nóng)村低保，43戶46人特困供養(yǎng)人員全部納入了保障體系，通過“一折通”發(fā)放各類惠農(nóng)資金8452萬元；為全鎮(zhèn)357戶退役軍人家庭懸掛了“光榮牌”，逐人建立了信息檔案，為老復(fù)員軍人等37名重點優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫金；累計完成婦女“兩癌”篩查360余人次；控掇保學(xué)工作成效明顯，全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率、在校學(xué)生鞏固率、九年義務(wù)教育鞏固率均達(dá)100%。
與此同時，我們積極發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織職能作用，各項事業(yè)都實現(xiàn)了新的發(fā)展。
各位代表！過去的五年，面對突如其來的新冠肺炎疫情、暴洪災(zāi)害和復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我們克難奮進(jìn)、逆勢而上，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，付出了超乎往常的心血汗水，煥發(fā)出了催人奮進(jìn)的精神面貌，催生出了勇破難題的堅定信念，較好地完成了鎮(zhèn)第三屆人民代表大會確定的目標(biāo)任務(wù)，交出了好于預(yù)期的“成績單”。
這些成績的取得，關(guān)鍵在于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人大的有力監(jiān)督和鼎力支持，傾注著全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力和心血汗水，凝聚著社會各界和方方面面的理解、信任和支持！在此，我代表鎮(zhèn)政府班子，向勤勞淳樸、奮勇拼搏的店村人民，向給予政府工作大力支持和有效監(jiān)督的人大代表及廣大干部群眾表示崇高的敬意！并通過你們向所有關(guān)心、支持、參與店村發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！
各位代表！成績令人欣慰，困難依然嚴(yán)峻。審視當(dāng)前工作，我們應(yīng)清醒地看到，我鎮(zhèn)仍處于打基礎(chǔ)、爬上坡、增后勁的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平較低，產(chǎn)品鏈條短，缺乏帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)展后勁不足；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬大，特別是洛河店村段河堤修建、水毀道路維修任務(wù)重；公共服務(wù)設(shè)施還需進(jìn)一步完善，全鎮(zhèn)一半以上村沒有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，部分村沒有群眾健身場所，特別是鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)功能亟待完善提升；生態(tài)環(huán)保壓力大，養(yǎng)殖場數(shù)量多、環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)、糞便亂排現(xiàn)象普遍、嚴(yán)重影響群眾身心健康；群眾生產(chǎn)生活觀念差，人居環(huán)境臟亂差臭問題十分突出，整改提升的任務(wù)艱巨；干部隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，一些鎮(zhèn)村干部創(chuàng)新意識、履職能力、工作勁頭、工作作風(fēng)、敬業(yè)精神與新形勢新任務(wù)極不適應(yīng)；一些群眾等、靠、要思想依然較為突出，參與公共事務(wù)的積極性不高，自我約束、自我管理的意識不強(qiáng)；信訪問題較為突出，群眾法治意識淡薄，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
二、展望未來的五年，我們滿懷信心、藍(lán)圖可期
各位代表，今后五年是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期，是各種優(yōu)勢資源和潛力集中釋放的窗口期和政策機(jī)遇期，更是全面實現(xiàn)鎮(zhèn)第四次黨代會確立奮斗目標(biāo)的五年。從政策機(jī)遇上來研判，我們面臨推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、東部產(chǎn)業(yè)向西部加速轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大內(nèi)需、新型城鎮(zhèn)化等政策機(jī)遇，涵蓋市場、生態(tài)、投資、產(chǎn)業(yè)等各個方面，有利于我們加快完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升產(chǎn)業(yè)層次；甘肅省特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動深入推進(jìn)，全面開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，通過積極爭取新村被列為全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范村；縣委、縣政府將店村作為縣城的東城區(qū)，對店村的發(fā)展寄予厚望，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)、社會治理等方面的支持力度將進(jìn)一步加大……，這些利好政策將為店村帶來新的機(jī)遇。從區(qū)位優(yōu)勢上來說，毗鄰成縣機(jī)場、十天高速成縣東出口位于鎮(zhèn)中心，省道S205、縣道支伏路、全縣南部百公里鄉(xiāng)村旅游環(huán)線橫穿境內(nèi)，以店村為中心的立體化交通體系不斷完善；店村鎮(zhèn)作為隴南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承接?xùn)|西協(xié)作產(chǎn)業(yè)項目的重點區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。從發(fā)展基礎(chǔ)上來分析，店村交通便利，土地平坦肥沃，光熱水資源豐富，以“三蒜”為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了品牌效應(yīng)，核桃、辣椒、萬壽菊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實。
基于對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的研判，未來五年的工作思路是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本，緊扣“把店村建成全縣特色產(chǎn)業(yè)新高地、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、人居環(huán)境樣板鎮(zhèn)、社會治理創(chuàng)新區(qū)”的目標(biāo)，大力弘揚“敢為人先，實干善成”的拼搏精神，加快推進(jìn)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助推“陽光店村、富美店村”建設(shè)進(jìn)程，全面開啟店村社會主義現(xiàn)代化新征程。
未來五年的奮斗目標(biāo)是：到2025年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值預(yù)計達(dá)到2.2億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速高于全縣平均水平。積極引進(jìn)一批生態(tài)環(huán)保型企業(yè)入駐店村，進(jìn)一步延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升市場競爭力。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，基本公共服務(wù)更加均衡，鎮(zhèn)區(qū)綜合承載功能逐漸增強(qiáng)，鎮(zhèn)域人居環(huán)境和發(fā)展水平全面提升，力爭到2025年底將店村建設(shè)成為縣域副中心。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，農(nóng)民人均可支配收入年均增速保持在7%以上，社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會保障體系更加完善，各項惠農(nóng)政策及時足額落實到位，人民群眾生活更殷實、更安康、更舒適。法治政府、法治社會建設(shè)取得積極進(jìn)展，黨員干部群眾法治素養(yǎng)全面提升，發(fā)展安全保障更加有力，努力打造全縣社會治理創(chuàng)新區(qū)。
未來五年的主要任務(wù)是：
——聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照“四個不摘”和設(shè)置5年過渡期的總體要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、政策穩(wěn)定，繼續(xù)堅持“三農(nóng)”重中之重地位不動搖，推動鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是在鞏固好“兩不愁三保障”成果的同時，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等易返貧致貧人口，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，提高穩(wěn)定脫貧質(zhì)量。二是嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，糧食種植面積穩(wěn)定在1.3萬畝，總產(chǎn)量保持在2.1億噸以上。三是持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，把項目資金向非貧困村適度傾斜，實施農(nóng)村道路改造工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2800畝以上。四是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，積極打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)2個以上的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園區(qū)。五是加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)，千方百計促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，每年輸轉(zhuǎn)外出務(wù)工人員5000人以上。六是發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)興村產(chǎn)業(yè)，完善鄉(xiāng)村治理體系，激發(fā)鎮(zhèn)域內(nèi)生動力，一體推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)鎮(zhèn)域人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約，盡快設(shè)立店村社區(qū)，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)綜合承載和服務(wù)功能。七是完善農(nóng)技推廣、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)制，積極構(gòu)建“政府+農(nóng)技特派員+農(nóng)民技術(shù)員”的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。
——聚焦民生福祉，全力提升群眾幸福指數(shù)。搶抓鄉(xiāng)村建設(shè)行動的各項利好政策，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。一是落實全面三孩及配套政策，開展好衛(wèi)生健康服務(wù)工作。二是做好各項惠農(nóng)資金發(fā)放工作，確保各類惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到位，保護(hù)農(nóng)民利益不受侵害。三是做好社會保險、社會救助、民政福利、殘疾人等政策宣傳和運行監(jiān)管，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；積極促進(jìn)婦女、兒童、老齡和殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，保障困難弱勢群體的基本生活。四是重視支持教育，服務(wù)教師學(xué)生，促進(jìn)家校共育，進(jìn)一步提升教育均衡發(fā)展水平。五是多措并舉確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率均達(dá)到98%以上，60周歲以上老人城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險金領(lǐng)取率達(dá)到100%。六是按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)主體”的責(zé)任要求，突出做好安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，重點抓好道路交通、食品藥品、護(hù)林防火、地質(zhì)隱患等行業(yè)的安全隱患排查整治。健全預(yù)警、應(yīng)急體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮網(wǎng)格作用，落實監(jiān)管責(zé)任，確保群眾生命財產(chǎn)安全。七是嚴(yán)格落實土地管理責(zé)任，嚴(yán)守耕地紅線，規(guī)范用地審批程序，依法加強(qiáng)土地違法案件查處力度。八是持續(xù)開展人居環(huán)境大整治，動態(tài)開展拆危治亂，著力控制面源污染，由點到線、連線成面，守護(hù)好店村碧水藍(lán)天。九是健全完善鎮(zhèn)政府信訪接待室及規(guī)章制度，落實包案責(zé)任，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，依托“民事大家談”，不斷暢通群眾訴求渠道。十是加大“無毒村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，保持禁毒高壓態(tài)勢，鞏固“平安店村”創(chuàng)建成果。十一是繼續(xù)加強(qiáng)民兵隊伍建設(shè)，發(fā)揮民兵隊伍在經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)和完成急、難、險、重任務(wù)中的主力軍作用。
——聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以“三年倍增行動”作為“總抓手”，繼續(xù)拉開架勢、采取超常措施、完善產(chǎn)業(yè)體系、聚集發(fā)展動能，推進(jìn)全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量提升、規(guī)模擴(kuò)大、效益倍增，全力以赴做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興這篇大文章。一是堅持主導(dǎo)地位不動搖，五年內(nèi)將全鎮(zhèn)核桃種植規(guī)模提升至35萬株，全面提升核桃品質(zhì)品相，實現(xiàn)效益倍增。二是按照“一個企業(yè)帶動一個產(chǎn)業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)帶富一方群眾”的思路，采取引進(jìn)和自育相結(jié)合的辦法，擴(kuò)大大蒜種植規(guī)模，全力建設(shè)“三蒜”精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高店村“三蒜”的市場競爭力、占有率、美譽度。加強(qiáng)示范引領(lǐng)，全力扶持合作社在“三蒜”良種供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、基地建設(shè)、收儲冷藏、訂單銷售等服務(wù)功能上優(yōu)化完善，不斷提升合作社有效組織農(nóng)戶集約化生產(chǎn)和對接市場能力，全力推進(jìn)“三蒜”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增量。三是搶抓東西協(xié)作機(jī)遇，充分發(fā)揮店村土地資源、區(qū)位交通優(yōu)勢，因地制宜做好店村鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，逐步加大資金投入，以晨興蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社為突破口，力爭在五年內(nèi)建成具備集生產(chǎn)、加工、銷售、休閑旅游為一體的規(guī)?；O(shè)施農(nóng)業(yè)基地3個以上。不斷加大對新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)力度，全面普及設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)科技知識，普遍提高生產(chǎn)者的素質(zhì)，著力培養(yǎng)一批店村的“土專家”“田秀才”。四是堅持趨利避害、取長補(bǔ)短，在淺山丘陵區(qū)域內(nèi)土壤排水性好的地塊種植萬壽菊，在川壩河谷區(qū)域內(nèi)種植辣椒、西紅柿、茄子、豆角、豇豆和水蘿卜，找準(zhǔn)訂單與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)種植適宜區(qū),增強(qiáng)與鎮(zhèn)域內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度。五是堅持“旅游在隴南、食宿在店村”的目標(biāo)定位，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能集成的文化、體育、休閑等公共設(shè)施，力爭在機(jī)場、高速入口建設(shè)功能完備的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，著力構(gòu)建由點到面的旅游集散服務(wù)體系。六是在繼續(xù)提升“五彩石關(guān)”的基礎(chǔ)上，對環(huán)線沿途的村落和景點，按照“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的模式，豐富吃、住、行、游、購、娛等旅游要素。七是探索“生態(tài)+農(nóng)業(yè)、體育、康養(yǎng)、旅游”等復(fù)合型發(fā)展模式，大力發(fā)展“美麗田園”“農(nóng)事景觀”“體驗采摘”、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，著力提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“含金量”。
——聚焦生態(tài)環(huán)境改善，努力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。不斷強(qiáng)化耕地、林地、生態(tài)、水資源紅線管理，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。一是緊緊圍繞把店村打造成全縣人居環(huán)境樣板鎮(zhèn)目標(biāo)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力打造環(huán)境質(zhì)量高、人居品質(zhì)高、管護(hù)水平高、村莊美、田園美、庭院美、人文美的美麗田園鄉(xiāng)村，合力譜寫綠水青山美麗店村的新篇章。二是充分行使好縣級賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管制度，切實加強(qiáng)秸稈禁燒管控，大力推進(jìn)秸稈綜合利用技術(shù)。三是加強(qiáng)洛河生態(tài)綜合治理，壓實鎮(zhèn)村兩級河長責(zé)任，持續(xù)開展洛河流域清四亂和長江流域“十年禁漁”行動。四是加大退耕還林（草）力度，開展造林綠化和全民綠化工程，持續(xù)推進(jìn)“垃圾革命”“廁所革命”“風(fēng)貌革命”等工作，無害化廁所實現(xiàn)全覆蓋，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
——聚焦風(fēng)險防控紅線，創(chuàng)新加強(qiáng)社會治理。以創(chuàng)建全縣社會治理創(chuàng)新區(qū)為目標(biāo)，開展安全隱患大整治、交通安全大治理、平安村社大創(chuàng)建等行動。一是對各類非訪、纏訪、鬧訪以及越級上訪等擾亂社會公共秩序的行為持續(xù)保持“零容忍”的高壓態(tài)勢,做到態(tài)度堅決、旗幟鮮明、及時處置、嚴(yán)厲打擊，確保信訪事項重復(fù)率控制在10%以內(nèi)，力爭實現(xiàn)年來信來訪總量同比下降50%。二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)村交通勸導(dǎo)員作用，開展路查路檢和夜間巡防，有效遏制交通事故發(fā)生，圍繞在建工程、地質(zhì)災(zāi)害、護(hù)林防火等領(lǐng)域開展安全隱患大排查大整治行動，確保不發(fā)生重大人員傷亡事故。三是持續(xù)深入開展反詐反邪反毒宣傳，有序推進(jìn)新冠疫苗接種工作，全面抓好疫情防控。四是加強(qiáng)鎮(zhèn)村應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，定期開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急管理能力。爭取實施一批災(zāi)害防治工程和基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)工程，加快實施自然災(zāi)害隱患點治理，筑牢防災(zāi)減災(zāi)防線。五是發(fā)揮駐鎮(zhèn)律師、司法所職能作用，深化基層民主協(xié)商與民主法治村創(chuàng)建，建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。
我們將深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)先推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，決不允許蠶食侵占集體資產(chǎn)行為的發(fā)生；將牢牢守住基本農(nóng)田保護(hù)紅線底線，優(yōu)先處置群眾的合理訴求，決不允許亂占耕地建房行為的發(fā)生；將嚴(yán)厲處罰環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場，優(yōu)先改善群眾的生活質(zhì)量，決不允許亂排亂倒污染環(huán)境的行為發(fā)生；將著力打造公開透明的陽光政府，優(yōu)先保障群眾的生活穩(wěn)定，決不允許套取冒領(lǐng)各項優(yōu)惠政策行為的發(fā)生；將大力倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，優(yōu)先為積極參與村內(nèi)公益事業(yè)的群眾傾斜利好政策，決不允許不履行贍養(yǎng)義務(wù)、遺棄老人行為的發(fā)生；將強(qiáng)化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險防控，優(yōu)先維護(hù)群眾的合法利益，決不允許損害群眾利益的行為發(fā)生。
各位代表！在未來的五年工作中，鎮(zhèn)政府將圍繞群眾最關(guān)心、社會最期盼的熱點焦點問題，在統(tǒng)籌抓好各項民生保障、盡力辦好縣列民生實事的同時，再辦15件惠及群眾的民生實事：一是依托項目支撐，對鎮(zhèn)區(qū)臨街房屋進(jìn)行改造提升，修建人行道、排水渠、綠化帶，把新村建設(shè)成全市都叫得響的省級鄉(xiāng)村振興示范村；二是逐年推進(jìn)“廁所革命”，力爭到“十四五”末，實現(xiàn)戶用衛(wèi)生廁所全覆蓋；三是在鎮(zhèn)區(qū)修建低溫磁化垃圾處理站一座，配備垃圾清運車和環(huán)衛(wèi)隊，力爭農(nóng)村生活垃圾集中清運、農(nóng)業(yè)廢棄物集中處理率達(dá)到100%；四是修建智能化停車場2處，解決車輛亂停亂放問題；五是對洛河店村段垮塌、損毀河堤進(jìn)行加固維修，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全；六是在大寨、尹寨、卯堡、張寨打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，幫助周邊群眾發(fā)展蔬菜種植業(yè)，著力打造“蔬菜小鎮(zhèn)”；七是修建5座公共衛(wèi)生廁所，實現(xiàn)村級衛(wèi)生公共廁所全覆蓋；八是將石關(guān)、黑山、折莊等具備開發(fā)潛力的村建成集“游、娛、吃、住、玩”為一體的休閑旅游村；九是有序推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能提升和村級衛(wèi)生室建設(shè)，逐步實現(xiàn)小病不出村、大病不出鎮(zhèn)；十是修建張寨村便民橋，解決群眾出行難問題；十一是完善鎮(zhèn)村電商物流服務(wù)站點布局，不斷拓展服務(wù)范圍，打通快遞物流進(jìn)村“最后一公里”；十二是改造提升卯堡、東山、朱橋核桃產(chǎn)業(yè)示范園，不斷提升核桃樹綜合管理精細(xì)化水平；十三是加大“三蒜”品牌化建設(shè)，積極申報“店村大蒜”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，擦亮店村“三蒜”金字招牌；十四是在機(jī)場、高速入口建設(shè)功能完備的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，著力構(gòu)建由點到面的旅游集散服務(wù)體系；十五是緊緊圍繞南部百公里鄉(xiāng)村生態(tài)游環(huán)線，將店村打造成為旅游環(huán)線的重要驛站。人大代表意見建議和民生實事辦理，檢驗的是政府為民服務(wù)的情懷、作風(fēng)和能力，我們將一諾千金，把實事一件件辦理好、一樁樁落實好。
三、堅守初心，砥礪前行，努力建設(shè)人民滿意的政府
各位代表！使命重在擔(dān)當(dāng)，實干鑄就輝煌。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，對政府工作提出了新的更高要求。我們要始終不忘初心、牢記使命，用“三牛精神”，展現(xiàn)新?lián)?dāng)，實現(xiàn)新作為，做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，努力建設(shè)人民滿意的政府。
一是堅持勤奮理政，強(qiáng)化忠誠擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺對標(biāo)對表中央和省市縣委、政府的決策部署，確保不折不扣落實。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，強(qiáng)化真抓實干激勵機(jī)制，把推動高質(zhì)量發(fā)展的實績實效作為考核評價的重要指標(biāo)，引導(dǎo)和監(jiān)督干部積極履職盡責(zé)，營造敢于謀事、勇于作為、干事創(chuàng)業(yè)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
二是堅持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范干事。堅決貫徹落實關(guān)于依法行政的各項決策部署，做學(xué)法、懂法、守法、用法的表率。強(qiáng)化法治思維，完善政府權(quán)責(zé)清單和法制審核制度，健全公眾參與重大公共決策機(jī)制。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，大力推動法治政府建設(shè)。完善行政權(quán)力運行監(jiān)督機(jī)制，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督，讓政府在陽光下高效運行。
三是堅持高效施政，推動服務(wù)創(chuàng)新。持續(xù)深化“放管服”和“四辦”改革，補(bǔ)齊服務(wù)短板，提高服務(wù)效率，讓信息多跑路、群眾少跑腿、企業(yè)不費事。加快構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”體系，打造更加方便快捷、公平正義的營商環(huán)境，自覺增強(qiáng)“八項本領(lǐng)”，提高“七種能力”，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作透明度。嚴(yán)格壓縮“三公”經(jīng)費和一般性開支。健全完善重點工作清單制度和責(zé)任分解機(jī)制，加大定事定責(zé)限期辦理力度，完善問責(zé)機(jī)制，推動各項工作落實提質(zhì)提速提效，全面提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
四是堅持廉潔從政，守住紀(jì)律紅線。深入落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，大力整治形式主義和官僚主義。通過創(chuàng)建規(guī)范型機(jī)關(guān)、高效型政府、陽光型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型單位、服務(wù)型政府“五型機(jī)關(guān)”，著力解決推動落實打折扣、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、擔(dān)當(dāng)和進(jìn)取意識不強(qiáng)、服務(wù)意識差、服務(wù)水平低等問題，確保政令暢通，提高行政效能。堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，強(qiáng)化制度意識、法紀(jì)意識，形成不敢腐、不能腐、不想腐的高壓態(tài)勢。聚焦政府采購、工程招投標(biāo)、財政資金使用等重點領(lǐng)域以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管，堅決守住政策邊界、紀(jì)律紅線、廉潔底線。
各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，中流擊水再揚帆。奮進(jìn)“十四五”是一段新的接力賽和長征路，唯有實干才能把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，唯有奮斗才能把愿景變?yōu)閷嵕啊Ｗ屛覀兏泳o密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)群眾，感恩奮進(jìn)、拼搏趕超，為全面加快“陽光店村、富美店村”現(xiàn)代化建設(shè)而不懈奮斗！
