2023年定西市岷縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議， 并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。
2022年工作回顧
2022年，是本屆政府依法履職的開局之年，是貫徹落實(shí)省 第十四次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)、縣第十六次黨代會(huì)目標(biāo)任 務(wù)的起筆之年，也是全縣各項(xiàng)事業(yè)夯基壘臺(tái)、積厚成勢(shì)、追趕 發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，面對(duì)新冠疫情反復(fù)沖擊、經(jīng)濟(jì)下行 壓力持續(xù)加大、各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)和多重考 驗(yàn)，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指 導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，按 照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求， 統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈 現(xiàn)趨勢(shì)向好、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)優(yōu)、動(dòng)能變強(qiáng)、效益提升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，圓 滿完成了縣十七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以?shī)^發(fā) 有為姿態(tài)推動(dòng)“多彩岷州” “百億岷縣”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，最令人鼓舞的是：面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全縣上下 緊盯年初確定目標(biāo)不動(dòng)搖，拿出一系列穩(wěn)當(dāng)下、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的務(wù)實(shí) 舉措，以只爭(zhēng)朝夕的決心、堅(jiān)如磐石的信心、堅(jiān)韌不拔的恒心, 守正創(chuàng)新，追趕進(jìn)位。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值65億元、增 長(zhǎng)10.9%o 15項(xiàng)市列考核指標(biāo)中14項(xiàng)完成全市“保四爭(zhēng)三”調(diào) 度目標(biāo)，綜合排名一直保持全市中間偏上。固定資產(chǎn)投資、工 業(yè)固投和建筑業(yè)增加值一直保持全市前列，為全市高位增長(zhǎng)形 成強(qiáng)力支撐?？h工業(yè)園區(qū)在前兩季度考核中位居全市第三，三 季度第一，首次跨入全市前列。
這一年，最使人感動(dòng)的是：面對(duì)新冠疫情沖擊，廣大醫(yī)務(wù) 人員白衣為甲、日夜堅(jiān)守，以堅(jiān)定的職業(yè)信仰和精湛的專業(yè)技 能，為人民的健康筑起一道遮風(fēng)擋雨的堅(jiān)固屏障；公安干警、 流調(diào)人員風(fēng)雨無(wú)阻、精準(zhǔn)篩查，在最長(zhǎng)的戰(zhàn)線用最久的堅(jiān)守， 為全縣防疫監(jiān)測(cè)預(yù)警和整體指揮統(tǒng)籌提供強(qiáng)力支持；“一辦十 六組”高效運(yùn)行、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，各級(jí)干部聞令而動(dòng)、不辭辛勞， 社會(huì)各界捐款捐物、共克時(shí)艱；5。萬(wàn)人民守望相助、同舟共濟(jì), 用行動(dòng)彰顯偉大抗疫精神，用擔(dān)當(dāng)書寫“人民至上、生命至上” 的價(jià)值追求，最大限度保護(hù)了全縣人民群眾的生命安全和身體 健康，最大程度降低了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
這一年，最讓人欣慰的是：社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)追趕發(fā)展中，各 級(jí)干部撲下身子，踐諾為民情懷，走進(jìn)千家萬(wàn)戶，想盡千方百 計(jì)，建園區(qū)、抓項(xiàng)目、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展責(zé)任 扛在肩上，把人民對(duì)美好生活的向往放在心里，岷縣被省委、 省政府評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。我們跑出了追趕發(fā)展加 速度、繪就了融合發(fā)展新畫卷、創(chuàng)造了安全發(fā)展新局面、實(shí)現(xiàn) 了民生福祉新提升。
主要做了以下工作：
（-）鞏固脫貧成果，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。緊盯責(zé)任、政 策、工作“三落實(shí)”和鞏固成果主要目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照“四 個(gè)不摘”要求，深入推進(jìn)“五大振興”戰(zhàn)略，圍繞“十聚焦十 到位”，積極開展“補(bǔ)欠夯基、爭(zhēng)先進(jìn)位”專項(xiàng)行動(dòng)。搶抓國(guó) 家重點(diǎn)幫扶縣機(jī)遇，謀劃總投資44.09億元的9大領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目 145個(gè)。聚焦監(jiān)測(cè)幫扶，新排查識(shí)別認(rèn)定“三類人口 ”271戶1241 人，落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃，風(fēng)險(xiǎn)消除2747戶10973 人、消除率69.2%,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。聚焦政策落 實(shí)，投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面涉農(nóng)幫扶資金 6.67億元。聚焦“三保障”和飲水安全，常態(tài)化開展控輟保學(xué)， 全縣無(wú)一人因貧失學(xué)輟學(xué)。脫貧人口 30種大病專項(xiàng)救治率、慢 病簽約率和履約率均為100%。兌現(xiàn)醫(yī)療“三重保障”政策7.96 萬(wàn)人次。實(shí)施農(nóng)房抗震改造163戶，生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷 275戶。全面維護(hù)供水設(shè)施，群眾飲水安全等“四項(xiàng)指標(biāo)”全部 達(dá)標(biāo)。聚焦穩(wěn)崗就業(yè)，全縣65家鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（車間）吸納勞 動(dòng)力1311名、鄉(xiāng)村公益性崗位吸納6695人穩(wěn)定就業(yè)，輸轉(zhuǎn)富 余勞動(dòng)力10.01萬(wàn)人（其中脫貧人口 6.7萬(wàn)人），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 24.85億%, 1325戶易地扶貧搬遷戶每戶至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。 聚焦社會(huì)幫扶，落實(shí)東西部協(xié)作資金6506萬(wàn)元、中央單位定點(diǎn) 幫扶資金1703.76萬(wàn)元，牝牛產(chǎn)業(yè)鏈提升等一批重大東西部協(xié)作 項(xiàng)目投產(chǎn)或簽約。聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，完成國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三 線”劃定，編制村莊規(guī)劃53個(gè)，創(chuàng)建示范村20個(gè)，建成農(nóng)村 戶用衛(wèi)生廁所1.3萬(wàn)座，“清潔村莊” 37個(gè)。聚焦鄉(xiāng)村治理， 政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐的“五 治融合”水平有效提升。
（-）狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，發(fā)展動(dòng)能加速集聚。把項(xiàng)目建設(shè)作 為高質(zhì)量追趕發(fā)展的重中之重，推行全過(guò)程“可視化”審批， 超前論證重大項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“3246”調(diào)度機(jī)制，靠實(shí) “1+1托4”包抓責(zé)任,強(qiáng)化要素保障，批準(zhǔn)建設(shè)用地1775.78畝, 供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地1147.2畝。總投資352億元的89個(gè)市列投資清 單項(xiàng)目開工建設(shè)。投資16.3億元的城鎮(zhèn)供水提升工程、城區(qū)老舊 小區(qū)配套設(shè)施改造、道地中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等41個(gè)項(xiàng)目建成 投用；渭武高速木寨嶺特長(zhǎng)隧道出口段順利貫通，鳳合高速岷 縣段一期、景禮高速岷縣段、綜合客運(yùn)樞紐、南川污水處理廠、 南川供水加壓泵站、云煦園、紫御鴻府等項(xiàng)目加快實(shí)施；岷州 創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成投產(chǎn)，岷州中心、多式聯(lián)運(yùn)物流中心 等19個(gè)岷州國(guó)際陸港內(nèi)在建項(xiàng)目加快建設(shè)，累計(jì)完成投資15億 元，規(guī)劃總用地面積13.56平方公里的現(xiàn)代化陸港新城已具雛形。 總投資169.28億元的鳳合高速岷縣段二期開工建設(shè)。投資1.24億 元，綜合治理迭河、藏河、迭藏河水生態(tài)49.9公里。完成溝麻背 金礦探礦權(quán)（詳查）出讓。實(shí)施招商引資項(xiàng)目21個(gè)，省外到位 資金70.07億元、增長(zhǎng)72.2%。
（三）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展效益穩(wěn)步提升。聚焦“5678” 關(guān)鍵指標(biāo)支撐下的“三更有三倍增”發(fā)展目標(biāo)’深入實(shí)施中藥 材“百千萬(wàn)"工程，全域推進(jìn)中藥材綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植，全縣種 植中藥材65.77萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化面積達(dá)54萬(wàn)畝，產(chǎn)量16.3萬(wàn)噸，產(chǎn)
值超60億元。種植貓尾草10萬(wàn)畝，建成種植加工生產(chǎn)基地5處， 商品草加工9萬(wàn)噸，產(chǎn)值超4.5億元。投入6407.66萬(wàn)元，實(shí)施畜 牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目122個(gè)，建成岷縣黑裘皮羊保種場(chǎng)，閭井現(xiàn)代畜 牧綜合體等項(xiàng)目加快建設(shè)。發(fā)展養(yǎng)殖大戶1525戶，新培育牛羊 養(yǎng)殖合作社（場(chǎng)）57家。大力實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)川河經(jīng)濟(jì)發(fā) 展，建成首個(gè)馬鈴薯種薯繁育產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)種薯基地2.14萬(wàn)畝， 全縣馬鈴薯種植17萬(wàn)畝、產(chǎn)量38.3萬(wàn)噸。建成魯甘黃河經(jīng)濟(jì)帶農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)蔬菜種植1.61萬(wàn)畝，產(chǎn)量超5.1萬(wàn)噸。培育龍頭 企業(yè)5家，新建合作社41家、規(guī)范提升61家，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng) 群眾就近務(wù)工?！鞍圪|(zhì)歸” “馬嘩倉(cāng)” “狼渡灘” 3個(gè)企業(yè)商標(biāo) 成功入選“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，“岷縣當(dāng)歸”入選農(nóng)業(yè)農(nóng) 村部農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃。九州天潤(rùn)成為省級(jí)“專精特新” 企業(yè)和“工業(yè)設(shè)計(jì)中心”，順興和、九州天潤(rùn)產(chǎn)值突破2億元， 和泰、頤和、隴萃源、宏參祥4家中藥材企業(yè)成功入規(guī)，冰橋?yàn)?水電站等3個(gè)項(xiàng).目建成投產(chǎn)，10萬(wàn)千瓦集中式風(fēng)電等7個(gè)項(xiàng)目加 快推進(jìn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破10億元、增加值2.01 億元。堅(jiān)決保障糧食安全，播種糧食27.82萬(wàn)畝、總產(chǎn)量6.96萬(wàn) 噸，儲(chǔ)備糧（原糧）規(guī)模達(dá)到L15萬(wàn)噸，閭茂公司面粉加工項(xiàng)目 建成投產(chǎn),岷興康糧油加工項(xiàng)目開工建設(shè)。 ’
（四）完善城市功能，城區(qū)面貌明顯改觀?？茖W(xué)編制國(guó)土 空間規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施城市更新專項(xiàng)規(guī)劃。新改建市政道路6.8公 里，縣一中至三中段道路、縣城沿迭藏河道路及迭藏橋維修工 程建成通車，當(dāng)歸大道（四期）、岷州西路齊家段道路改擴(kuò)建 項(xiàng)目（一標(biāo)段）加快建設(shè)。已建各類停車場(chǎng)208處、在建15處，城 區(qū)新增泊車位10020個(gè)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，群眾反映強(qiáng) 烈的“一難兩亂”問(wèn)題得到緩解。統(tǒng)籌推進(jìn)城市景觀提升和面 山生態(tài)加密工程，新增城市綠化34.44萬(wàn)平方米。建成長(zhǎng)虹橋、 二郎山環(huán)山旅游道路、龍望臺(tái)街角公園，完成洗河大橋改造維 修。全面化解北濱河步行街、江能產(chǎn)業(yè)園等房建市政遺留問(wèn)題。 保持違法建筑高壓整治態(tài)勢(shì)，拆除66起8000余平方米，形成強(qiáng) 力震懾。大力整治城市“不體面”問(wèn)題，啟動(dòng)“三城”聯(lián)創(chuàng)， “智慧交管”投入使用。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深入踐行“兩山” 理念,謀劃黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目121項(xiàng)、總投資 498.96億元。建成西江一維新段洲河防洪治理工程等項(xiàng)目10個(gè)， 完成投資2.24億元。開展“打造岷縣之韻、建設(shè)多彩岷州”行動(dòng)， 造林綠化7.53萬(wàn)畝、通道綠化331.3公里、義務(wù)植樹337.8萬(wàn)株， 森林覆蓋率10.94%, 1485名林長(zhǎng)“有位有責(zé)”，1221名生態(tài)護(hù) 林員“網(wǎng)格化”管理。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)煤質(zhì)管控， 空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.1%,位居全市第-一。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，737 名河湖長(zhǎng)“有名有實(shí)”。全面排查整治河湖“四亂”問(wèn)題，清 理疏竣河道152.8公里，治理水土流失84平方公里，城鎮(zhèn)飲用水 水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，廢舊農(nóng)膜回收率、畜禽糞 污資源化利用率分別為83%和81%,重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá) 100%。農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。整改中央和省級(jí)督察反 饋各類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題75個(gè)。
（六）推進(jìn)改革創(chuàng)新，市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng)。深化“放管服” 改革，“三集中三到位一限時(shí)”改革縱深推進(jìn)，縣鄉(xiāng)村9900余 項(xiàng)依申請(qǐng)和公共服務(wù)類事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)99.15%,依申請(qǐng)類承 諾時(shí)限壓減比達(dá)89.19%。落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策， 留抵退稅6958萬(wàn)元；政銀企無(wú)縫對(duì)接，發(fā)放中小微企業(yè)貸款28.45 億元；全縣貸款增速全市第一，金融機(jī)構(gòu)總體不良率長(zhǎng)期維持 在2%以下。新增市場(chǎng)主體4092戶、增長(zhǎng)8.3%,達(dá)到3.2萬(wàn)戶。完 成行政復(fù)議體制改革。國(guó)企改革三年行動(dòng)即將完成，組建國(guó)投 公司，逐步形成一級(jí)企業(yè)專注融資、二級(jí)企業(yè)專注運(yùn)作、三級(jí) 企業(yè)專注開發(fā)建設(shè)的格局，現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全，縣屬國(guó)有 企業(yè)資產(chǎn)總額增長(zhǎng)40.74%。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果豐碩,? 認(rèn)定農(nóng)村“三資”11.75億元?？萍冀?jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)施省 市級(jí)科技項(xiàng)目17項(xiàng)，轉(zhuǎn)化重點(diǎn)科技成果13項(xiàng)，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人 才2人，科技型企業(yè)達(dá)到16家、增長(zhǎng)33%。當(dāng)歸研究院1項(xiàng)科技成 果獲甘肅省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、2項(xiàng)獲三等獎(jiǎng)。新建4G基站56處、 5G基站278處，30戶以上自然村移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 改造提升城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和岷州小吃一條街，有序促進(jìn)假日經(jīng)濟(jì)、 夜間經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，推出五一、端午、國(guó)慶等假期促銷活動(dòng)55場(chǎng)次, 營(yíng)業(yè)額突破9.6億元。大力發(fā)展紅色旅游、綠色旅游和鄉(xiāng)村旅游, 成功舉辦2022岷縣非遺宣傳周?花兒藝術(shù)節(jié)、狼渡草原賽馬會(huì) 暨鄉(xiāng)村旅游節(jié)、首屆青島啤酒節(jié)等活動(dòng)。岷州會(huì)議舊址紅色旅 游景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。閭井大莊村被評(píng)為省級(jí)文旅振 興樣板村。岷縣秦長(zhǎng)城、二郎山戰(zhàn)斗遺址等被公布為第三批市 級(jí)文物保護(hù)單位。全年接待游客205.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入9.16 億元。
（七）辦好為民實(shí)事，民生福祉成色更足。深入貫徹以人 民為中心的發(fā)展思想，縣財(cái)政用于民生支出38.5億元，占總支出 的88%。發(fā)放“雙創(chuàng)”貸款9.09億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2707人，引 進(jìn)急需緊缺人才92人，150名高校畢業(yè)生到企事業(yè)單位就業(yè)。投 入教育經(jīng)費(fèi)10.17億元，全面落實(shí)職稱評(píng)定“地方糧票”、生均 公用經(jīng)費(fèi)和“雙減”配套政策，爭(zhēng)取中小學(xué)教師編制462名，新 增城鎮(zhèn)學(xué)位4000個(gè)，小考“三合率”提高3.35個(gè)百分點(diǎn)，中考“七 合率”提高3.44個(gè)百分點(diǎn)，高考應(yīng)屆二本及以上上線率提高3.02 個(gè)百分點(diǎn)，完成了 “一年求突破”追趕發(fā)展目標(biāo)。醫(yī)療衛(wèi)生水 平整體提升，實(shí)現(xiàn)90%的常見病多發(fā)病縣內(nèi)診療，縣第二人民醫(yī) 院、縣醫(yī)院制氧中心、中醫(yī)院中醫(yī)綜合樓等建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。 為24.36萬(wàn)參保群眾報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用2.7億元，養(yǎng)老保險(xiǎn)惠及城鄉(xiāng)居 民29.45萬(wàn)人。完成城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對(duì)象提標(biāo)擴(kuò)面，發(fā)放各 類救助資金2.7億元，常態(tài)化保障對(duì)象5.54萬(wàn)人，臨時(shí)救助2.07 萬(wàn)人次。為6.41萬(wàn)人發(fā)放養(yǎng)老金3.85億元。落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策， 發(fā)放資金3654萬(wàn)元，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平不斷提升。下決心 解決供熱不穩(wěn)定問(wèn)題，投資2.6億元，建成城區(qū)二號(hào)熱源廠一期 工程。圓滿完成黨的二十大維穩(wěn)安保任務(wù)，“黨建引領(lǐng)、屬地 管理、靠前排雷、群策群力、一票否決”的“岷縣經(jīng)驗(yàn)”在全 市推廣。切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng) 圓滿收官，“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力明顯提
升，平安岷縣建設(shè)邁向更高水平。
(A)推進(jìn)自身建設(shè)，政風(fēng)行風(fēng)日益好轉(zhuǎn)。堅(jiān)決落實(shí)縣委 決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。自覺(jué)接受縣人大 及其常委會(huì)和縣政協(xié)監(jiān)督，204件人大代表建議、134件政協(xié)委 員提案、16件民生實(shí)事按期辦理。加快建設(shè)數(shù)字政府，打造“智 慧岷縣”綜合應(yīng)用平臺(tái)，建成“岷小幫”線上幫辦代辦服務(wù)系 統(tǒng)，高效運(yùn)行10分鐘政務(wù)服務(wù)便民“服務(wù)圈”?？h政務(wù)服務(wù)大 廳實(shí)行“朝九晚五”錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)工作制，滿足企業(yè)和群眾午間辦 事需求c公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源審計(jì)全覆蓋。全面推 進(jìn)法治政府建設(shè)，縱深開展“八五”普法。深入實(shí)施“轉(zhuǎn)追” 工程，加快建設(shè)實(shí)干政府，下硬手整治作風(fēng)頑疾，政風(fēng)、行風(fēng)、 干部作風(fēng)有效提升。政府帶頭過(guò)緊日子，強(qiáng)化政府債務(wù)限額和 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，全面壓縮非剛性支出，行政事業(yè)單位 公用經(jīng)費(fèi)壓減5%o同時(shí)，民族宗教、統(tǒng)計(jì)、外事、氣象、人防、 地方志、郵政快遞等工作取得新成效，工青婦、老齡、供銷、 殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，各駐岷?jiǎn)挝粸榈胤浇?jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表！ 一年來(lái)，我們遇到的困難挑戰(zhàn)超出預(yù)期，但實(shí)際發(fā) 展成效好于預(yù)期。全縣發(fā)展取得的每一點(diǎn)成績(jī)、每一個(gè)進(jìn)步，都離 不開習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，離不開縣委的 堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開 各位代表的主動(dòng)作為和認(rèn)真履職，離不開全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)實(shí) 干，離不開社會(huì)各界的傾力幫助。在此，我代表縣人民政府，向全 縣各行各業(yè)的建設(shè)者，向縣人大代表、縣政協(xié)委員，向各民主黨派、 工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向武警官兵、公安民警、消防 救援隊(duì)伍和醫(yī)護(hù)人員，向?yàn)槿h發(fā)展作出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志， 向中國(guó)進(jìn)出口銀行、青島西海岸新區(qū)、省市幫扶單位以及所有關(guān)心 支持岷縣發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表！總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我 縣綜合實(shí)力弱、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的基本縣情還沒(méi)有得到根 本改變，發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題依然突出。一是高質(zhì)量發(fā)展動(dòng) 力不足。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高、產(chǎn)業(yè)體系不完善、工業(yè)短 板突出，企業(yè)規(guī)模小、鏈條短，發(fā)展帶動(dòng)能力有限。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代 化程度低，群眾增收渠道相對(duì)單一。二是供給側(cè)矛盾仍然突出。 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)和民生領(lǐng)域欠賬較多，在崗位、學(xué)位、床位、車位、 廁位的提供上與廣大人民群眾的期望還有一定差距。三是營(yíng)商環(huán)境 有待進(jìn)一步優(yōu)化。一些部門缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)、服務(wù)意識(shí)，怕違規(guī)、怕 追責(zé)，對(duì)存在的問(wèn)題視而不見，不愿執(zhí)法、不會(huì)執(zhí)法，或簡(jiǎn)單粗暴、 以罰代管；個(gè)別人員對(duì)惠企政策學(xué)習(xí)理解不夠、把握不準(zhǔn)，落實(shí)政 策積極性不高。四是創(chuàng)新創(chuàng)造方法不多。個(gè)別單位“一把手”思 維固化陳舊，缺乏向上爭(zhēng)取和利用社會(huì)資本、外部資源的能力，缺 乏花小錢辦大事、不花錢能成事的干事創(chuàng)業(yè)勁頭，大部分問(wèn)題等待 安排財(cái)政資金或?qū)ｍ?xiàng)資金解決。五是社會(huì)治理依然存在短板。鄉(xiāng) 村鄰里、道路交通、工程建設(shè)等方面突發(fā)性、偶發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生, 電詐等新型犯罪打擊難度增大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢，影響了全縣社 會(huì)治理和追趕發(fā)展成色。六是干部能力水平還有差距。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和部門適應(yīng)新常態(tài)、研究新問(wèn)題、破解新難題的能力不強(qiáng)，“硬件 不硬、軟件太軟”，缺乏攻堅(jiān)克難、動(dòng)真碰硬的精氣神，工作標(biāo)準(zhǔn) 不高，習(xí)慣于落后、習(xí)慣于平庸、習(xí)慣于觀望、習(xí)慣于倒賣。對(duì)此， 我們一定直面問(wèn)題，采取更加有力的舉措認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù) 全縣人民的期待！
2023年高質(zhì)量追趕發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是 實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下和夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化縣域建設(shè)的關(guān)鍵 之年。我們將圍繞“拼搏奮進(jìn)、強(qiáng)縣富民”主基調(diào)和“九拼九進(jìn)” 具體任務(wù)，應(yīng)勢(shì)而謀、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，自覺(jué)在融入建設(shè)社會(huì) 主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大實(shí)踐中，以?shī)^斗姿態(tài)篤定前行，以昂揚(yáng)斗志 追趕進(jìn)位，以實(shí)實(shí)在在的政府工作新成效，保障人民群眾對(duì)美好生 活新期待。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì) 主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)、市 第五次黨代會(huì)、縣第十六次黨代會(huì)精神，以扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代 化和“三新一高”要求為導(dǎo)向，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)、南來(lái)北 往”，緊盯主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持“全市中間偏上”，重點(diǎn)工作爭(zhēng)創(chuàng) “全市前三甲名次”的目標(biāo)定位，拼搏奮進(jìn)，強(qiáng)縣富民，大力提 振市場(chǎng)信心，有效防范化解縣域治理重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí) 現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長(zhǎng)，提升“岷縣之力”、打造“岷 縣之韻”、突出“岷縣之干”、實(shí)現(xiàn)“岷縣之治”，打造甘肅木 寨嶺以南重要區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心和西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市，為 譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家岷縣篇章開好局起好步。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.2%以上， 總量達(dá)到70億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，達(dá)到50億元； 工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，達(dá)到3億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 10%以上；建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%以上，達(dá)到5.6億元；社會(huì)消 費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%以上，達(dá)到27.7億元；一般公共預(yù)算枚入 增長(zhǎng)5%以上，達(dá)到3.31億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增 長(zhǎng)7.5%和10%,達(dá)到34123元和11364元；招商引資到位資金 增長(zhǎng)20%以上；外貿(mào)進(jìn)出口總值增速增長(zhǎng)50%以上。
著力抓好八個(gè)方面工作： .
一'堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為發(fā)力方向，著力在強(qiáng)縣富民上見 實(shí)效
扛牢糧食安全政治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制和“長(zhǎng) 牙齒”的耕地保護(hù)制度，動(dòng)態(tài)整治土地捲荒現(xiàn)象，堅(jiān)決遏制“非 農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保耕地面積、糧播面積、糧食產(chǎn) 量不減，糧播面積達(dá)到28萬(wàn)畝。強(qiáng)化儲(chǔ)備糧油管理，提升優(yōu)質(zhì) 糧油保障供給能力，儲(chǔ)備糧新增1000噸、到期輪換5000噸。 堅(jiān)持藏糧于地，加大土地增減掛和拆舊復(fù)墾力度，加快修建直 達(dá)田間地頭的耕作道路，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，全面加強(qiáng)水 資源高效利用，謀劃實(shí)施西川灌渠改造提升項(xiàng)目。堅(jiān)持藏糧于
技，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)2萬(wàn)畝；繼續(xù)落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ) 貼政策，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到60%以上。開展好第三次全國(guó) 土壤普查工作。
持續(xù)拓展脫貧攻堅(jiān)成果。圍繞“三落實(shí)一鞏固”，全面推 進(jìn)“五大振興”，深入開展“1+4”網(wǎng)格化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。加 大就業(yè)幫扶力度，提升冬閑勞務(wù)技能培訓(xùn)針對(duì)性，推進(jìn)“培訓(xùn) 輸轉(zhuǎn)一體化”建設(shè)，培育壯大“岷州鋼筋工”等勞務(wù)品牌，穩(wěn) 定拓展新疆、內(nèi)蒙、青島等地“萬(wàn)人勞務(wù)基地”建設(shè)成果，融 入蘭州“10萬(wàn)人勞務(wù)基地”建設(shè)，全年輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力9.1萬(wàn)人以 上。續(xù)聘農(nóng)村公益性崗位4875名，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持, 確保每戶至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的銜接資 金占比達(dá)到60%以上。落實(shí)種養(yǎng)殖到戶獎(jiǎng)補(bǔ)資金，穩(wěn)定增加脫 貧人口和三類監(jiān)測(cè)對(duì)象收入；實(shí)施一批重點(diǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng) 殖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，拓寬低收入人口增收渠道，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī) 模性返貧底線。加強(qiáng)“三保障”及安全飲水成果鞏固，常態(tài)化 開展控輟保學(xué)，完善醫(yī)療服務(wù)體系，全覆蓋保障農(nóng)村低收入人
群醫(yī)療保險(xiǎn)，做好335戶生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷和204戶農(nóng) 房抗震改造工作。 ,
提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè) 三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，用工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以養(yǎng)殖業(yè)牽引 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和食品工業(yè)帶動(dòng)特色 產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升。打造提升中藥材省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù) 實(shí)施中藥材“百千萬(wàn)”工程，加強(qiáng)“岷縣當(dāng)歸”道地品種保護(hù), 建設(shè)以當(dāng)歸為主的中藥材集約化種子繁育基地100畝、優(yōu)質(zhì)種 苗繁育基地1000畝、中藥材綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植示范片帶3.6萬(wàn)畝、 500畝以上中藥材基地50個(gè)，中藥材種植面積穩(wěn)定在65萬(wàn)畝以 上，綠色標(biāo)準(zhǔn)化率85%以上；繼續(xù)推廣大宗地產(chǎn)中藥材產(chǎn)地加 工試點(diǎn)、低溫干燥等技術(shù)，加快推進(jìn)岷縣道地中藥材追溯體系 建設(shè)，構(gòu)建中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)訂單種植和優(yōu)質(zhì) 優(yōu)價(jià)；謀劃建設(shè)“岷縣當(dāng)歸”博物館，弘揚(yáng)傳承“岷歸”文化， 建設(shè)藥圃園450畝，示范栽培當(dāng)歸、岷貝、淫羊蘆等藥用植物 品種136個(gè)，建設(shè)野生中藥材保護(hù)馴化基地1600畝，保護(hù)中藥 材品種64個(gè)以上，依托試驗(yàn)示范基地和新產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)，建立 院士和中醫(yī)藥專家長(zhǎng)效聯(lián)系工作站，加強(qiáng)科研合作、強(qiáng)化技術(shù) 指導(dǎo)，提升“岷歸”品牌影響力和經(jīng)濟(jì)效益。緊盯畜牧業(yè)“兩 個(gè)20%增速支撐下的四翻番、八提升”發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化種質(zhì)資 源保護(hù),加大紫花苜蓿、燕麥等飼草種植基地建設(shè)，新種優(yōu)質(zhì) 牧草10萬(wàn)畝以上，謀劃實(shí)施寺溝草畜循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，改造提升規(guī) 模養(yǎng)殖場(chǎng)10家，牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)22萬(wàn)頭、60萬(wàn)只以上，擴(kuò) 建畜禽交易市場(chǎng)5處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范提升規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)（合作 社、場(chǎng)）1個(gè)以上；推進(jìn)忠天屠宰場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投用，謀劃 實(shí)施好閭井鎮(zhèn)牛羊肉深加工等項(xiàng)目；開展龍頭企業(yè)引培提.升行 動(dòng)，培育一批“三品一標(biāo)”和名優(yōu)特新.“甘味”品牌，有效期 內(nèi)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)到55%以上。發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)園示范帶動(dòng)作 用，種植馬鈴薯17萬(wàn)畝，建設(shè)定西寬粉產(chǎn)業(yè)園；訂單化發(fā)展精 品蔬菜，完成種植1.6萬(wàn)畝；建設(shè)日光溫室、塑料大棚3000-0, 引領(lǐng)西寨至維新川河經(jīng)濟(jì)帶加快發(fā)展。引進(jìn)龍頭企業(yè)2家，新 培育高原夏菜種植經(jīng)營(yíng)主體10家，發(fā)展“五有”合作社25家， 新增家庭農(nóng)場(chǎng)15家。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目22個(gè)，總投資 7170萬(wàn)元，帶動(dòng)46個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。開展農(nóng)作物綠色統(tǒng) 防統(tǒng)治，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品“超市”，完善農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí) 法體系，加大禁限農(nóng)藥專項(xiàng)整治。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流 程，完善農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制，因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)和“百 縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”示范行動(dòng)，創(chuàng)建示范村30個(gè)。以普惠性、基礎(chǔ)性、 兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村交通、電網(wǎng)、供水、物 流配送等基礎(chǔ)設(shè)施改善升級(jí)，逐步讓農(nóng)民群眾享受到與縣城大 體相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。深入實(shí)施“村莊清潔”行動(dòng)， 健全人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，逐村制定人居環(huán)境整治方案， 創(chuàng)建整治提升村29個(gè)，年內(nèi)新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所1.3萬(wàn)座；全 面實(shí)施“人均一棵樹”行動(dòng)，著力構(gòu)建青堂瓦舍、綠樹成蔭、 干凈整潔、生活殷實(shí)的美麗宜居新鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理， 以“五治融合”為抓手，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育 文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
深化拓展協(xié)作幫扶成效。加強(qiáng)東西部協(xié)作，在招商引資、 園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)對(duì)接、消費(fèi)協(xié)作、人才交流上下功 .夫，開工建設(shè)青島聚大洋集團(tuán)年產(chǎn)10.0億粒藥用空心膠囊等一 批重大項(xiàng)目。圍繞“五大振興”落實(shí)中國(guó)進(jìn)出口銀行幫扶資金 1700萬(wàn)元以上，在閭井鎮(zhèn)大莊村實(shí)施百美村莊項(xiàng)目；發(fā)揮中國(guó)
進(jìn)出口銀行信貸和客戶優(yōu)勢(shì)，招引龍頭企業(yè)打造通道物流、電 子商務(wù)、跨境電商和新能源產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新金融幫扶模式，扶持一 批特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體不斷發(fā)展壯大，助力脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增 收；繼續(xù)圍繞進(jìn)出口銀行定點(diǎn)幫扶村和聯(lián)系村，打造鄉(xiāng)村振興 示范樣板。
二、堅(jiān)持把項(xiàng)目帶動(dòng)作為最優(yōu)路徑，著力在積蓄動(dòng)能上下 功夫
精心謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。搶抓國(guó)家、省市重大戰(zhàn)略和投資導(dǎo)向， 瞄準(zhǔn)交通水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)投資領(lǐng) 域，主動(dòng)融入“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，結(jié)合“十四五”規(guī) 劃中期調(diào)整，充實(shí)完善2023年“一總六分”項(xiàng)目清單。爭(zhēng)取岷 縣通用機(jī)場(chǎng)前期取得突破性進(jìn)展。加快推進(jìn)禾馱抽水蓄能電站、 陸港生態(tài)停車場(chǎng)、陸港綠色健康產(chǎn)業(yè)園、陸港冷鏈物流中心、 天然氣管線輸配工程、秦嶺西段水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)生 態(tài)修復(fù)、博物館、文化館、圖書館、美術(shù)館和全民健身中心等 項(xiàng)目前期。堅(jiān)持盯儲(chǔ)備、盯前期、盯進(jìn)度，吹響“項(xiàng)目大提速” 號(hào)角，用政府資本撬動(dòng)社會(huì)資金，促進(jìn)項(xiàng)目投資由政府投資向 民間投資、招商引資等多元化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、 投資總量“三量齊升”。 ’
加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。落實(shí)項(xiàng)目包抓“1+1托4”機(jī)制和 “3246”全周期調(diào)度機(jī)制，加快實(shí)施總投資356.19億元的95個(gè)市 列清單項(xiàng)目，2月底前開工66個(gè)，4月底前全部開工建設(shè)，確保 38個(gè)億元以上重大項(xiàng)目完成投資38.49億元以上。渭武高速岷;縣
段竣工通車。建成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化園、南川污水處理廠。加快 鳳合高速岷縣段一二期工程、景禮高速岷縣段、陸港公鐵聯(lián)運(yùn) 綠色產(chǎn)業(yè)園、多式聯(lián)運(yùn)物流中心、岷州中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基 地及配套設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目、公共體育場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和標(biāo)準(zhǔn)足 球場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。打造百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)光水儲(chǔ)一體化清 潔能源基地，加快推進(jìn)新下達(dá)10萬(wàn)千瓦集中式風(fēng)電和5萬(wàn)千瓦光 電項(xiàng)目實(shí)施，新能源裝機(jī)總規(guī)模突破30萬(wàn)千瓦。開工建設(shè)陸港 冷鏈物流中心、110千伏北小路輸變電工程、岷縣至洲硯公路改 擴(kuò)建、S230紅古至岷縣公路改建、130公里縣鄉(xiāng)道提升改造、60 公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程等項(xiàng)目。投資9.88億元，實(shí)施西 部、南部和蒲麻3個(gè)水源保障工程，對(duì)全縣農(nóng)村供水管網(wǎng)進(jìn)行聯(lián) 網(wǎng)并網(wǎng)，提高安全飲水供給保障能力。
提升招商引資實(shí)效。開展好招商引資年活動(dòng)，堅(jiān)持“走出 去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，圍繞“雙十大產(chǎn)業(yè)鏈”、棚戶區(qū)改 造、新能源開發(fā)建設(shè)和商貿(mào)物流等，清單式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展招商 推介，省外到位資金增長(zhǎng)20%以上。注重人才引進(jìn)，實(shí)施“岷雁 歸巢?建功家鄉(xiāng)”人才回引和“筑巢引鳳”工程，吸引在外企 業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新增20人以上，引進(jìn)急需緊缺人才100人以上，支 持企業(yè)柔性引進(jìn)高端管理和專業(yè)技術(shù)人才。全面落實(shí)招商引資 優(yōu)惠政策，推進(jìn)總投資15.2億元的華潤(rùn)三九中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈開 發(fā)、道地中藥材產(chǎn)業(yè)孵化園、年產(chǎn)5000萬(wàn)只動(dòng)力鋰電池及家庭 儲(chǔ)能產(chǎn)品、博客合耗牛全產(chǎn)業(yè)鏈和鎖龍萬(wàn)畝中藥材綠色標(biāo)準(zhǔn)化 種植基地建設(shè)等重點(diǎn)招商項(xiàng)目。
強(qiáng)化要素支撐保障。持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)、資金、土地等要素保 障，不斷簡(jiǎn)化審批程序，提高項(xiàng)目審批效率，探索實(shí)施“模擬 審批”新路徑，縮短項(xiàng)目開工前置時(shí)間，組件并銜接匯報(bào)省市 盡快完成項(xiàng)目土地審批，保障57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。實(shí)施耕 地占補(bǔ)平衡挖潛行動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)有建設(shè)用地出讓使用監(jiān)管，提高 用地審批效率，低效用地處置率達(dá)到30%以上。謀劃入庫(kù)政府專 項(xiàng)債券項(xiàng)目，爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)及地方政府專項(xiàng)債券資金10億元以上。 強(qiáng)化財(cái)政資金撬動(dòng)作用，運(yùn)用PPP、信托基金等項(xiàng)目投融資模式， 民間投資增長(zhǎng)15%以上。
三' 堅(jiān)持把工業(yè)強(qiáng)縣作為目標(biāo)導(dǎo)向，著力在產(chǎn)業(yè)增量上求 突破
提升園區(qū)聚集功能。聚焦50億級(jí)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，保持強(qiáng)勁 發(fā)展勢(shì)頭，按照“一區(qū)四園”空間布局，加快岷州國(guó)際陸港、 梅川中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、茶埠食品產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步 伐，打造現(xiàn)代區(qū)域物流基地。盤活西川工業(yè)園低效閑置土地， 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，謀劃后疫情時(shí)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，持 續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)中醫(yī)藥、特色食品、商貿(mào)物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促 進(jìn)工業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和效益躍上新臺(tái)階。創(chuàng)新園區(qū)管理模式，推 進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理體制向服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，提升園區(qū)綜 合支撐能力，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率明顯 的綜合性、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
發(fā)展壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。聚力“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，推進(jìn)第二輪“333” 行動(dòng)計(jì)劃和“十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，縣財(cái)政安排工業(yè)發(fā)展專 項(xiàng)資金1200萬(wàn)元，助力工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新 和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。招引落地工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè) 項(xiàng)目17個(gè)，完成工業(yè)固投7.2億元、增速30%以上。閭井10萬(wàn)千瓦 集中式風(fēng)電、順興和中藥材智能生產(chǎn)線和閭井石材產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 項(xiàng)目建成投產(chǎn)；加快新岷海醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、貓尾草及寵物食 品加工和青林礦業(yè)番白坡金礦礦山開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；開工建 設(shè)5000型瀝青拌合站和潤(rùn)田、何馳混凝土生產(chǎn)線，天昊黃金公 司鹿峰金礦恢復(fù)生產(chǎn)，啟動(dòng)溝麻背金礦礦產(chǎn)資源詳查，加大投 入加快推進(jìn)寨上金礦儲(chǔ)量勘探普查進(jìn)度。
破解企業(yè)發(fā)展難題。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)"保姆式”服務(wù)保障和 定期運(yùn)行調(diào)度，開發(fā)智慧岷縣政企通應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)打?qū)崬槠髽I(yè) 服務(wù)。高效運(yùn)行政銀企對(duì)接機(jī)制，全面落實(shí)省市財(cái)政支持和緩 稅降費(fèi)、減租降息、金融普惠等各項(xiàng)配套政策措施。落實(shí)企業(yè) 梯次培育機(jī)制，大力盤活“僵尸”企業(yè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整骨干企業(yè)、 擬入規(guī)企業(yè)培育后備庫(kù)，培育規(guī)上企業(yè)4戶以上，小微企業(yè)15戶 以上。
四、堅(jiān)持把融合發(fā)展作為強(qiáng)力引擎，著力在三產(chǎn)繁榮上增 動(dòng)能
構(gòu)建全域旅游格局。優(yōu)化文化旅游服務(wù)要素，充分挖掘狼 渡草原、秦長(zhǎng)城西起首、軍馬文化、.岷州會(huì)議、洗岷花兒、洗 硯、巴當(dāng)舞、銅鋁鑄造等自然風(fēng)光、歷史人文和非遺文化，加 快提升狼渡草原景區(qū)木棧道、生態(tài)停車場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，推 進(jìn)天泉山、牧馬灘3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)洗硯?非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
產(chǎn)業(yè)園，加快文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)推廣。大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、近郊游、 周邊游，打造東山云海、二郎山秋景、中寨梨園、甫洞水韻、 扎角風(fēng)光等景點(diǎn)，讓小清新旅游地成為周邊游客的詩(shī)和遠(yuǎn)方。 利用抖音、快手、視頻號(hào)等全媒體平臺(tái)，廣泛宣傳推介全域旅 游、四季旅游精品線路，不斷提升多彩岷州旅游品牌影響力。
加大市場(chǎng)體系建設(shè)。加快冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持岷州小 吃一條街（岷州不夜城）等商貿(mào)綜合體提檔升級(jí)，規(guī)范提升改 造當(dāng)歸城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，盤活江能產(chǎn)業(yè)園、梅川雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園， 培育限上商貿(mào)企業(yè)3家以上。實(shí)施隆發(fā)建材城管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施提 升改造，優(yōu)化縣內(nèi)建材加工等專業(yè)市場(chǎng)布局，統(tǒng)一行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo) 準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，集聚建材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)電子商 務(wù)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，建成農(nóng)產(chǎn)品電商倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)園，謀劃實(shí)施 京東電商物流基地、快遞物流分撥中心、跨境電商產(chǎn)業(yè)園，開 展線上線下促銷活動(dòng)，電商交易額突破5億元。發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、 節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，在西城區(qū)、北城區(qū)逐步打造高品質(zhì)步行 街夜市；高質(zhì)量辦好牧馬灘“慶元旦迎新春”首屆冰雪旅游節(jié)、 非遺宣傳周?花兒藝術(shù)節(jié)等特色節(jié)會(huì)。 .
釋放非公經(jīng)濟(jì)活力。全面發(fā)展“十大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”，緊 盯“一個(gè)突破、三個(gè)提高、三個(gè)增加”目標(biāo)，建立市場(chǎng)主依對(duì) 接指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，培育500萬(wàn)元以上服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)2戶以上。 落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、 數(shù)據(jù)要素向市場(chǎng)聚集。強(qiáng)化中小微企業(yè)紓困解困，妥善解決融 資難、融資貴、用工難、成本高問(wèn)題，讓企業(yè)輕裝上陣。深化
市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)，接續(xù)落實(shí)留抵退稅和減稅降費(fèi)政策，培育 更多市場(chǎng)主體，新增7%以上。鼓勵(lì)中小企業(yè)聚焦主業(yè)、精耕細(xì) 作，加大技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新投入力度，申請(qǐng)商標(biāo)410件、注冊(cè) 320件，助力非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
挖掘財(cái)稅金融潛力。強(qiáng)化財(cái)稅金融運(yùn)行研判調(diào)度，按照“抓 大不放小”原則，緊盯重點(diǎn)稅源和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大零散稅源稽 查征繳、非稅收入核查清繳和歷年稅款清欠追繳力度。對(duì)項(xiàng)目 建設(shè)主管單位實(shí)行考核，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)納稅服務(wù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指 導(dǎo)，最大額度將各類項(xiàng)目建設(shè)稅收留在當(dāng)?shù)?。加大金融機(jī)構(gòu)向 制造業(yè)、城市建設(shè)、“三農(nóng)”發(fā)展等領(lǐng)域信貸投放，優(yōu)化簡(jiǎn)化 貸款程序，發(fā)放中小微企業(yè)貸款30億元以上，紓解企業(yè)和農(nóng)戶
“貸款難”、銀行“難貸款”問(wèn)題。
五、堅(jiān)持把建管并重作為常態(tài)要求，著力在美麗宜居上出 成果
強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施配套。持續(xù)提升省級(jí)文明縣城、衛(wèi)生縣 城、山水園林城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)“十大城建工程”項(xiàng)目建設(shè), 改造提升國(guó)道212線城區(qū)段，全面建成當(dāng)歸大道（四期）、岷州 西路齊家段（一標(biāo)段）、北城區(qū)和北門街道路工程，新改建基礎(chǔ) 設(shè)施道路6.8公里；加快后所街、西城壕道路南段、北小路大街 北段、北城區(qū)市政管網(wǎng)設(shè)施改造提升項(xiàng)目進(jìn)度。大力實(shí)施城市 更新專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)岷州府、云煦園、紫御鴻府3個(gè)精品商 住小區(qū)和迭藏河西岸、西郊商場(chǎng)、陳家崖和北門片區(qū)棚戶區(qū)改 造，增加住房面積122.54萬(wàn)平方米。改造46個(gè)老舊住宅小區(qū)，探 索推進(jìn)和平街更新改造，高品質(zhì)打造步行街、岷州小吃一條街 景觀綠植、休憩設(shè)施。新建火車站廣場(chǎng)和城區(qū)公廁4座，增強(qiáng)城 區(qū)綜合承載力和公共服務(wù)水平。建成南川供水加壓泵站和城區(qū) 生活污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目，開工建設(shè)再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè) 園，提升生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾和醫(yī)廢處置能力。大 力實(shí)施城市生態(tài)加密和景觀提升工程，推進(jìn)二郎山、岷山、東 山和青年林等城市公園建設(shè)，新增城市綠化面積38.67萬(wàn)平方米。 加快推進(jìn)洲河生態(tài)廊道、迭藏河城區(qū)段生態(tài)水系綜合治理工程 及洗河南北濱河路改造建設(shè)工程，著力提升“兩河”治理水平。 啟動(dòng)城區(qū)水系建設(shè)規(guī)劃編制，加快頭渠河、唐家橋、西城壕等 渠系恢復(fù)改造，逐步重現(xiàn)楊柳依依、流水潺潺的古岷州風(fēng)情， 讓城市面貌更加秀麗。
提升精細(xì)化管理水平。把人民滿意作為城市管理工作的出 發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快“智慧城管”建設(shè)，落實(shí)網(wǎng)格化責(zé)任，加 強(qiáng)城市精細(xì)化“穿透式”管理，嚴(yán)格規(guī)劃管控和剛性約束，縱 深推進(jìn)城市執(zhí)法檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，全方位、無(wú)死角開 展常態(tài)化巡查，高壓整治違法亂建行為。組建物業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng) 小區(qū)物業(yè)管理考核，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)法制化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化。 常態(tài)化開展自建房安全隱患排查、“一難兩亂”、“空中亂象”、 城市美化、戶外廣告、建筑工地等專項(xiàng)整治行動(dòng)，一體推進(jìn)城 市建設(shè)和管理，以繡花功夫繡出城市品質(zhì)。依法落實(shí)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn) 215項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，履行屬地管理職責(zé)，嚴(yán)抓嚴(yán)管耕地土 地、林草資源、河道采砂、礦產(chǎn)開采等領(lǐng)域執(zhí)法，嚴(yán)格城鄉(xiāng)宅 基地審批管理，依法嚴(yán)厲打擊買賣土地、占用耕地、亂占亂建、 毀林毀草等違法行為，“發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處、震懾一片、教 育一方” O
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先強(qiáng)城鎮(zhèn)。完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制審批、 中心城區(qū)控規(guī)修編和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃，啟動(dòng)15個(gè)建制鎮(zhèn) 鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)編制。打造梅川、茶埠縣城次中心。在西寨至維新沿 洗河打造川河經(jīng)濟(jì)帶，多點(diǎn)建設(shè)種子繁育、綠色有機(jī)種植、農(nóng) 產(chǎn)品加工、高原夏菜、休閑旅游等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以閭井為 中心，在東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大做強(qiáng)草牧產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)草牧產(chǎn)業(yè)循環(huán) 園。以寺溝、閭井、蒲麻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，優(yōu)化提升特色牧草種 植，建好以貓尾草、紅三葉為主的優(yōu)勢(shì)牧草種植基地。發(fā)揮岷 陽(yáng)、清水、十里、閭井、寺溝、鎖龍、馬塢、麻子川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基 礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，打造干凈整潔、建管并重，集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、 休閑度假為一體的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
六、堅(jiān)持把系統(tǒng)治理作為根本抓手，著力在生態(tài)文明上做 又早
筑牢生態(tài)安全屏障。推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌各 類資金實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加強(qiáng)林草資源保護(hù)管理，完成 森林草原生態(tài)修復(fù)10.9萬(wàn)畝、城鄉(xiāng)面山綠化8000畝、通道綠化255 公里、義務(wù)植樹240萬(wàn)株。實(shí)施秦嶺西段水源涵養(yǎng)與生物多樣性 保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，完成人工造喬木林5000畝、封山育林1萬(wàn)畝、退 化林修復(fù)1.03萬(wàn)畝、人工種草1.36萬(wàn)畝、草原圍欄3.6萬(wàn)米、草原 改良4.13萬(wàn)畝。謀劃實(shí)施總投資7.46億元的國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)PPP 項(xiàng)目。加快三溝金礦廢棄礦山生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成 坡耕地水土流失綜合治理工程6500畝，新增水土流失治理面積 84平方公里。
守住生態(tài)保護(hù)紅線。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全年 空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到97%以上。規(guī)范運(yùn)行已建成的9個(gè)農(nóng)村垃圾 處理廠，開工建設(shè)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，持續(xù)開展河湖“四亂” 常態(tài)化治理。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，狠抓農(nóng)業(yè)面源污染治理， 廢舊農(nóng)膜回收率、秸稈資源化利用率、畜禽糞污資源化利用率 分別達(dá)到83%、92%、81%以上。建成閭井農(nóng)林廢棄物資源化處 理試點(diǎn)項(xiàng)目。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。推行農(nóng)村改暖、改炕、改灶，提倡清 潔低碳環(huán)保生活方式。加大燃煤綜合整治力度，有序推進(jìn)散煤 替代和煤炭清潔化改造。鼓勵(lì)推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造。逐步淘汰城 鄉(xiāng)燃?xì)夤卉?，加快城鄉(xiāng)充電站、商住充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 廣泛開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推行垃圾分類處置。深入實(shí)施“雙碳” 戰(zhàn)略，探索開展碳匯項(xiàng)目開發(fā)交易，實(shí)現(xiàn)碳匯交易“零”突破。
七' 堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，著力在發(fā)展環(huán)境上促 改善
切實(shí)提升創(chuàng)新能力。深入推進(jìn)“強(qiáng)科技”行動(dòng)，縣級(jí)財(cái)政 安排科技專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。 爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)以上，科技型企業(yè)總數(shù)達(dá) 到18家。激勵(lì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新，重獎(jiǎng)支持爭(zhēng)創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè) 和科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)企業(yè)和平臺(tái)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)按投入總額的5%給
予補(bǔ)助。
持續(xù)推進(jìn)深化改革。深化國(guó)企改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和 市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)投公司實(shí)體化運(yùn)行，城投集團(tuán)、陸港 公司、文旅投等11家企業(yè)集團(tuán)化規(guī)?；l(fā)展。加快轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān) 管職能，完善制度體系，制定權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)企業(yè)日常監(jiān)管和 業(yè)績(jī)考核，盤活國(guó)有資產(chǎn)資源，有效保值增值。加快村級(jí)集體 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全縣75%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入超5萬(wàn)元。 全面開展供銷社縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣培育改革試點(diǎn)。推進(jìn)投 融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)保險(xiǎn)政策工具服務(wù)于鄉(xiāng)村振興，大力 開展“防貧+保險(xiǎn)”和“鄉(xiāng)村振興保”試點(diǎn)。 …
營(yíng)造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境。聚焦數(shù)據(jù)匯聚共享、場(chǎng)景開發(fā)應(yīng)用、 項(xiàng)目融合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)數(shù) 字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)，數(shù)字政府建設(shè)取得新突破，讓企業(yè)受益、群 眾受惠。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管和公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加 強(qiáng)信用分級(jí)分類監(jiān)管，加大失信聯(lián)合懲戒力度，提升監(jiān)管精準(zhǔn) 性和公平性。所有服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，履行“首辦” 職責(zé)，大力推行政務(wù)服務(wù)意見碼，對(duì)所有窗口及其工作人員進(jìn) 行全流程“碼”上評(píng)價(jià)監(jiān)督。持續(xù)提升10分鐘政務(wù)服務(wù)便民“服 務(wù)圈”，優(yōu)化改造鎮(zhèn)村兩級(jí)便民服務(wù)場(chǎng)所，打造溫馨高效的辦 事環(huán)境。 .
八、堅(jiān)持把改善民生作為擔(dān)當(dāng)使命，著力在成果共享上謀 發(fā)展
提供更加暖心的公共服務(wù)。緊盯“一年求突破、三年上臺(tái)
階、五年?duì)巹?chuàng)教育質(zhì)量全市中間水平”追趕發(fā)展目標(biāo)，不斷優(yōu) 化教育布局，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)縣城教 育擴(kuò)容增位，有效化解城區(qū)學(xué)?！皳裥帷?“入園難”等問(wèn)題。 謀劃建設(shè)陸港九年制學(xué)校及幼兒園、西城九年制、東城初中、 縣職專理實(shí)一體教學(xué)樓等投資約10億元的20個(gè)教育項(xiàng)目，西城 區(qū)第二幼兒園、東照小學(xué)等項(xiàng)目建成投用。全面落實(shí)教育“雙 減”政策，深化義務(wù)教育和學(xué)前教育集團(tuán)化辦學(xué)；實(shí)施國(guó)家鄉(xiāng) 村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企 合作、科教融匯，創(chuàng)建縣職業(yè)中專省級(jí)雙優(yōu)校；提升教育教學(xué) 管理水平，嚴(yán)格教師隊(duì)伍管理，對(duì)師德師風(fēng)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題、不 能勝任的教師堅(jiān)決予以清退，提升教師隊(duì)伍素能，推動(dòng)教育追 趕發(fā)展。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善疾病預(yù)防控制體系 和醫(yī)療衛(wèi)生縣鄉(xiāng)村一體化管理機(jī)制，加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍培 養(yǎng)，關(guān)注重點(diǎn)人群健康監(jiān)測(cè)，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力。持 續(xù)推動(dòng)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，縣第二人民醫(yī)院、縣中心血庫(kù)投入 使用，加快縣疾控中心項(xiàng)目前期進(jìn)度。規(guī)范運(yùn)行城區(qū)集中供熱 一號(hào)熱源廠一二號(hào)鍋爐，投用城區(qū)二號(hào)熱源廠，全面保障群眾 釆暖需求。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，布局建設(shè)智慧公交站點(diǎn), 優(yōu)化公交車營(yíng)運(yùn)時(shí)間和線路，方便群眾出行。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)通訊提 速工程，實(shí)現(xiàn)30戶以下且居住集中的自然村移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)信號(hào) 全覆蓋。 -
實(shí)現(xiàn)更有愛(ài)心的社會(huì)保障。完善社會(huì)保障體系，落實(shí)落細(xì) 創(chuàng)業(yè)就業(yè)二十條措施，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作 擺在更加突出的位置，統(tǒng)籌抓好農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人以上。全面提升基金 監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控水平，持續(xù)推進(jìn)參保擴(kuò)面，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞 動(dòng)者權(quán)益保障。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上。完 善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶機(jī)制，健全分層分類社會(huì)救 助體系。應(yīng)保盡保實(shí)施城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，應(yīng)救盡救開展臨時(shí) 救助。建成岷縣殯儀館和東山公益性公墓，補(bǔ)齊殯葬服務(wù)短板。 建成清水鎮(zhèn)、茶埠新區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，增加床位100張以上， 優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。
建設(shè)更加放心的平安岷縣。貫徹總體國(guó)家安全觀，從嚴(yán)從細(xì) 保安全、防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)礦山、道路交通、-建筑施工、消 防、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，抓好安全隱患排查整治，加 強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，裝配登高平臺(tái)消防車 等救援設(shè)備，不斷提升應(yīng)急管理水平。增強(qiáng)食藥安全風(fēng)險(xiǎn)防控能 力，持續(xù)推進(jìn)“包保責(zé)任制”，提升全鏈條質(zhì)量安全保障水平。 加強(qiáng)政府隱性債務(wù)管理，妥善處置化解存量債務(wù)，加快不良資產(chǎn) 清收處置，切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。縱深推進(jìn)防范和打擊非法集 資行動(dòng)，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。依托“雪亮工程”平臺(tái)，深入 推進(jìn)“智慧安防”、“智慧交通”、社會(huì)治理“大數(shù)據(jù)”庫(kù)建設(shè), 提升社會(huì)治理智能化水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加 強(qiáng)矛盾糾紛和信訪問(wèn)題“五級(jí)九天”排查化解機(jī)制，常態(tài)化開展 掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊電詐等各類違法犯罪行為，保障社會(huì)和 諧穩(wěn)定，以新安全格局為高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航。
加快建設(shè)法治廉潔實(shí)干政府
各位代表，我們將始終堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”，忠實(shí)履行憲法 和法律賦予的職責(zé)，拼搏奮進(jìn)、砥礪前行，建設(shè)法治高效、清 正廉潔、人民滿意的實(shí)干政府。
（一） 鍛造高度自覺(jué)的政治素養(yǎng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí) 代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全面貫徹落實(shí)黨的二十大 精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”， 堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，鑄牢忠誠(chéng)“第一底 色”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折 不扣貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，把群 眾所盼、未來(lái)所向更好統(tǒng)籌起來(lái)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中體 現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新突破。
（二） 堅(jiān)持依法履職的執(zhí)政理念。深入貫徹習(xí)近平法治思 想，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策 制度，加強(qiáng)重大行政決策事前論證和事后評(píng)估。堅(jiān)持“法無(wú)授 權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度” 和“兩輕一免”柔性執(zhí)法，健全包容審慎監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，從嚴(yán) 整治行政執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不公正等問(wèn)題。加強(qiáng)規(guī)范性文 件審查，落實(shí)政務(wù)公開和政府信息公開，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。 深入推進(jìn)“八五普法”，注重法律宣傳的深度、普及的廣度， 營(yíng)造全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠
法的法治環(huán)境。
，（三）強(qiáng)化勇挑重任的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。保持爭(zhēng)先進(jìn)位狀態(tài)，擔(dān) 好富民強(qiáng)縣使命，敢于破難題，挑戰(zhàn)不可能。實(shí)施政府系統(tǒng)干 部能力提升行動(dòng)，引導(dǎo)干部堅(jiān)決破除思維定勢(shì)、工作慣性和路 徑依賴，在追趕發(fā)展最前沿、項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)群眾第一 線、急難險(xiǎn)重緊要處施展本領(lǐng)、提升能力。嚴(yán)格執(zhí)行盡職免責(zé) 和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，建立“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任 化、責(zé)任督考化”的工作推進(jìn)體系，強(qiáng)化“今天再晩也是早， 明天再早也是晩”的理念，強(qiáng)力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作走在前、創(chuàng) 一流、作表率。
（四） 堅(jiān)守為民清廉的優(yōu)良作風(fēng)。直面群眾最關(guān)心最直接 最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，補(bǔ)齊民生短板，高質(zhì)量辦好民生實(shí)事，努 力把民生“痛點(diǎn)”作為施政“要點(diǎn)”、變成群眾生活“亮點(diǎn)”。 貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總體要求，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政 建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神， 馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，堅(jiān)決懲治教育醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、 生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域及群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。牢 固樹立過(guò)“緊日子”思想，堅(jiān)持量入為出、有保有壓、可壓盡 壓，按照“只減不增”的原則壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。 嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，硬化預(yù)算約束，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，切實(shí)降低公務(wù) 運(yùn)行成本。
（五） 共創(chuàng)齊心協(xié)力的環(huán)境氛圍。優(yōu)化政府履責(zé)管理督考 體系，突出向上爭(zhēng)取、招商引資、社會(huì)合作，及時(shí)兌現(xiàn)考核獎(jiǎng) 懲，營(yíng)造“高效率、快節(jié)奏、敢擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)”的工作氛圍。 自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)監(jiān)督，提升財(cái)政、審計(jì)、 統(tǒng)計(jì)監(jiān)督效力，狠抓決定決議事項(xiàng)落實(shí)，高質(zhì)量辦好人大代表 建議和政協(xié)委員提案，及時(shí)研究解決調(diào)研反饋的各類問(wèn)題，提 升政府工作質(zhì)效。健全領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進(jìn)、暗訪調(diào)研、跟蹤 督辦等機(jī)制，真正把難辦的事辦成、把能辦的事辦好、把該辦 的事辦出水平，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)書寫人民群眾認(rèn)可的合格答卷。.
各位代表，藍(lán)圖繪就，貴在實(shí)施；號(hào)角吹響，重在行動(dòng)。 讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍， 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“時(shí) 時(shí)放心不下”的高度自覺(jué)和等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、 坐不住的責(zé)任感，全力推進(jìn)“強(qiáng)縣富民”任務(wù)高效落實(shí)，為加 快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新岷縣而團(tuán)結(jié)奮斗！ “
名詞解釋:
1. 一辦十六組：岷縣新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1 個(gè)辦公室和16個(gè)專責(zé)組。
2. 五大振興：全面推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振 興、生態(tài)振興、組織振興。
3. 十聚焦十到位：聚焦監(jiān)測(cè)幫扶確保不發(fā)生返貧和新的致 貧；聚焦“兩個(gè)高于”促進(jìn)脫貧群眾收入持續(xù)較快增長(zhǎng)；聚焦
“三保障”和飲水安全鞏固提升保障水平；聚焦脫貧地區(qū)發(fā)展 提高聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實(shí)效；聚焦穩(wěn)崗就業(yè)做到外出務(wù)工數(shù)量和收入穩(wěn) 中有增；聚焦?重點(diǎn)幫扶縣和搬遷安置區(qū)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)；聚焦鄉(xiāng) 村建設(shè)不斷改善生產(chǎn)生活條件；聚焦鄉(xiāng)村治理提升群眾獲得感 和滿意度；聚焦社會(huì)幫扶深化提升工作實(shí)效；聚焦資金績(jī)效確 保規(guī)范安全高效使用。思想認(rèn)識(shí)到位；組織領(lǐng)導(dǎo)到位；政策落 實(shí)到位；資金管理到位；督查督導(dǎo)到位；風(fēng)險(xiǎn)排查到位；干部 培訓(xùn)到位；問(wèn)題整改到位；作風(fēng)建設(shè)到位；典型宣傳到位。
4. 三類人口：即對(duì)農(nóng)村人口中的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致 貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶三類人口進(jìn)行防返貧監(jiān)測(cè)。
5. 醫(yī)療“三重保障”：基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救 助。
6. 國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、 城鎮(zhèn)三類空間；“三線”指根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空
間劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控 制線。 -.
7. 項(xiàng)目建設(shè)“3246”調(diào)度機(jī)制：“3”即縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委
組織部、縣發(fā)展改革局三方聯(lián)合調(diào)度，“2”即縣政府分管領(lǐng)導(dǎo) 每2周調(diào)度一次，“4”即縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每4周調(diào)度一次，“6” 即縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)每6周督 導(dǎo)一次。 -
8. “1+1托4”機(jī)制：即1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加1個(gè)縣直責(zé)任部門， 組成1個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)推進(jìn)1個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)1個(gè)重點(diǎn)企 業(yè)、招引1個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、推進(jìn)1個(gè)項(xiàng)目前期的項(xiàng)目包抓機(jī)制。?
9. 三農(nóng)領(lǐng)域“5678”關(guān)鍵指標(biāo)：即力爭(zhēng)到“十四五”末， 全縣“三農(nóng)”領(lǐng)域12項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)中，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)種植面積、 群眾產(chǎn)業(yè)收入、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)、土地集約化經(jīng)營(yíng)面積占 比和新型職業(yè)農(nóng)民人數(shù)增加5項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到50%以上，農(nóng)業(yè)科技 進(jìn)步貢獻(xiàn)率和有效期內(nèi)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率2項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到60%以 上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率2項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到70% 以上，文明村創(chuàng)建率、農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所覆蓋率、村級(jí)集體經(jīng) 濟(jì)年收入5萬(wàn)元以上的村占比3項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到80%以上。
10. “三更有三倍增”發(fā)展目標(biāo)：加快鄉(xiāng)村發(fā)展，努力讓農(nóng) 業(yè)“更有奔頭”，實(shí)現(xiàn)“富裕指數(shù)”倍增；推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，努 力讓農(nóng)村“更有顏值”，實(shí)現(xiàn)"宜居指數(shù)”倍增；完善鄉(xiāng)村治 理，努力讓農(nóng)民“更有面子”，實(shí)現(xiàn)“幸福指數(shù)”倍增。
11. —難兩亂：停車難、收費(fèi)亂、管理亂。
12. “三城”聯(lián)創(chuàng)：創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省 級(jí)園林城市。
13. 三集中三到位一限時(shí)：“三集中三到位”即部門許可職 能向一個(gè)股室集中，審批股室向政務(wù)大廳集中，審批事項(xiàng)網(wǎng)上 辦理集中；做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位，審批授權(quán)窗口到位，電子 監(jiān)察到位；“一限時(shí)”即限時(shí)辦理。
14. 職稱評(píng)定“地方糧票”：為解決一線教師評(píng)定職稱時(shí)條 件已達(dá)到但沒(méi)有崗位的問(wèn)題，按照《定西市中小學(xué)教師等5個(gè) 系列專業(yè)技術(shù)人才層級(jí)晉升辦法》，按相應(yīng)層級(jí)解決工資待遇。
15. 九拼九進(jìn)：拼學(xué)習(xí)，推動(dòng)貫徹落實(shí)黨的二十大精神進(jìn)頭 腦見行動(dòng)；拼增長(zhǎng)，力爭(zhēng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)位次；拼項(xiàng)目， 提升可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)檔次；拼收入，彰顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益 進(jìn)賽道；拼招商，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)狀態(tài)；拼綠 色，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)全域；拼民生，評(píng)價(jià)基本公共服務(wù)水 平進(jìn)民意；拼和諧，營(yíng)造平安穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境進(jìn)一流；拼保障， 形成齊心協(xié)力抓落實(shí)進(jìn)機(jī)制。
16. “1+4”網(wǎng)格化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制：“1”即進(jìn)一步健 全“網(wǎng)格員、網(wǎng)格長(zhǎng)、總網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員”的“網(wǎng)格化” 風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制；“4”即進(jìn)一步細(xì)化完善“農(nóng)戶自主申報(bào)、基層 干部排查、行業(yè)部門監(jiān)測(cè)預(yù)警、社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)”的“四位一體” 發(fā)現(xiàn)響應(yīng)機(jī)制。
17. 畜牧業(yè)“兩個(gè)20%增速支撐下的四翻番、八提升”發(fā)展 目標(biāo)：“兩個(gè)20%增速”保障性指標(biāo)：一是牛羊養(yǎng)殖規(guī)模每年增 速20%以上，二是牛羊規(guī)模養(yǎng)殖比重每年增速20%以上?！八?翻番”標(biāo)志性指標(biāo)：到2025年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)4項(xiàng)“標(biāo)志性指標(biāo)” 在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。一是畜牧業(yè)總產(chǎn)值，二是畜牧業(yè)產(chǎn)值比 重，三是畜牧業(yè)收入，四是畜牧業(yè)收入占總收入比?！鞍颂嵘?技術(shù)性指標(biāo)：到2025年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)8項(xiàng)“技術(shù)性指標(biāo)”在現(xiàn)有 基礎(chǔ)上大幅提升，產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成。一是畜牧科技進(jìn)步率， 二是有效期內(nèi)綠色畜產(chǎn)品認(rèn)證率，三是畜草產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率， 四是畜牧綜合機(jī)械化率，五是重大動(dòng)物疫病群體免疫抗體合格 率，六是牛羊規(guī)?；B(yǎng)殖比重，七是牛羊良種化覆蓋率，八是 畜禽糞污綜合利用率。
18. 三品一標(biāo)：即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志?！叭芬粯?biāo)”是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品 公共品牌，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品。
19. “五治”融合：即政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自 治強(qiáng)基、智治支撐。
20. 甘肅省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局：“一核”即建設(shè)以 蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭白一體化為重點(diǎn)、輻射帶動(dòng)定西 臨夏的一小時(shí)核心經(jīng)濟(jì)圈；“三帶”即建設(shè)以清潔能源及新材 料和特色高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、以綜合能源和先 進(jìn)裝備制造為重點(diǎn)的隴東南經(jīng)濟(jì)帶、以水源涵養(yǎng)和水土保持為 重點(diǎn)的黃河上游生態(tài)功能帶。
21. “一總六分”項(xiàng)目清單：“一總”即“十四五”重大帶 動(dòng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目清單；“六分”即2023年投資項(xiàng)目、重點(diǎn)前 期推進(jìn)項(xiàng)目、地方政府專項(xiàng)債券儲(chǔ)備項(xiàng)目、市列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、 省列重大建設(shè)項(xiàng)目、十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及十大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商 引資項(xiàng)目六個(gè)分項(xiàng)目清單。
22. 工業(yè)發(fā)展第二輪“333”行動(dòng)計(jì)劃：即在全縣第一輪工 業(yè)發(fā)展“333”行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）完成后，從2022年 開始，接續(xù)開展第二輪行動(dòng)計(jì)劃，利用3年時(shí)間，改造提升傳 統(tǒng)企業(yè)30家以上，引進(jìn)新動(dòng)能企業(yè)30家以上。
23. 十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈：即中醫(yī)藥加工、馬鈴薯加工、草牧加 工、種子種業(yè)、有色冶金及加工、新型建材、裝備制造、礦產(chǎn) 加工、新能源等十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。 ?
24. 十大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈：十大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈即金融保險(xiǎn)、現(xiàn) 代物流、五小業(yè)態(tài)、電子商務(wù)、租賃中介、會(huì)展商貿(mào)、文化旅 游、餐飲住宿、中醫(yī)康養(yǎng)、家政職教服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
25. “一個(gè)突破、三個(gè)提高、三個(gè)增加”目標(biāo)：一個(gè)突破：
“十大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”增加值增長(zhǎng)12%以上，“十大服務(wù)業(yè)產(chǎn) 業(yè)鏈”增加值力爭(zhēng)突破14.7億元。三個(gè)提高：“十大服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè) 鏈”增加值占全縣GDP比重提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，“十大服務(wù)業(yè)產(chǎn) 業(yè)鏈"稅收占全縣稅收比重提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，“十大服務(wù)業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈”從業(yè)人員提高5%。三個(gè)增加:服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)增 加1-2戶；服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超3000萬(wàn)元企業(yè)增加1 戶；服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1億元。
26. 十大城建工程：即全縣實(shí)施的城市路網(wǎng)暢通、城市三供 保障、城市公用設(shè)施配套、城市景觀風(fēng)貌提升、城市治污防澇 改造、城市綜合開發(fā)房建、城市面山與河道生態(tài)修復(fù)、智慧城 市突破創(chuàng)新、小城鎮(zhèn)、全域無(wú)垃圾整體推進(jìn)十大工程。
27. 雙隨機(jī)一公開：即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，是 隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開o
28. 緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)：指不同級(jí)別、類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間， 通過(guò)縱向或橫向醫(yī)療資源整合形成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織，主要 目的是提升醫(yī)療服務(wù)體系的整體效能，更好實(shí)施分級(jí)診療和滿 足群眾健康需求。
29. 行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”:即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全 過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
30. “兩輕一免”柔性執(zhí)法：即在行政執(zhí)法中對(duì)一般違法行 為從輕、減輕處罰，對(duì)輕微違法行為免予處罰的執(zhí)法方式。
