2023年酒泉市肅北蒙古族自治縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
—2023年1月4日在肅北蒙古族自治縣第十九屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長? 巴成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見、建議。
2022年工作回顧
今年以來，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)、黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對甘肅重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足“三新一高”導(dǎo)向，深入貫徹省市黨代會(huì)精神，全面推進(jìn)“126”發(fā)展思路，在發(fā)展中以改促進(jìn)，在挑戰(zhàn)中以穩(wěn)應(yīng)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展步伐明顯加快，以實(shí)際行動(dòng)邁出了十九屆人民政府堅(jiān)實(shí)有力的第一步。
——發(fā)展大盤保持穩(wěn)定。疫情防控科學(xué)有效，成功處置多起突發(fā)事件，未采取靜默或大面積封控，最大限度減少了疫情對發(fā)展及群眾生活的影響。量身定制穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策48條具體措施和25條接續(xù)措施，讓退稅減稅降費(fèi)、金融信貸支持、租金減免緩繳等政策無縫落實(shí)，新增貸款總額2.02億元，延期還本付息4.29億元，有效穩(wěn)住了高質(zhì)量發(fā)展大局。2022年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值25億元，同比增長15%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值1.4億元，同比增長8%，第二產(chǎn)業(yè)增加值14億元，同比增長20%，第三產(chǎn)業(yè)增加值10億元，同比增長10%；全部工業(yè)增加值13億元，同比增長21%；固定資產(chǎn)投資同比增長18%；一般公共預(yù)算收入實(shí)際完成3.58億元，同口徑增長29.48%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.9億元，同比增長6%。多項(xiàng)指標(biāo)超出全國、全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)三個(gè)季度位居全市第一，兩個(gè)季度獲得市政府高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
——發(fā)展動(dòng)能加速集聚。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)施策，形成“1+1+6”招商主體機(jī)制，招商引資到位資金同比增長30%。堅(jiān)持專班推進(jìn)等一系列舉措，開工建設(shè)項(xiàng)目63個(gè)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，爭取中央、省市轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金9.47億元、政府債券資金2.87億元。理順馬鬃山“區(qū)鎮(zhèn)企”三位一體運(yùn)行機(jī)制，整合成立縣級(jí)融資平臺(tái)，經(jīng)開區(qū)“杠桿”作用不斷發(fā)揮。成立肅北首個(gè)外貿(mào)公司——甘肅那仁色布斯臺(tái)國際貿(mào)易有限公司，貿(mào)易出口額達(dá)60萬美元。設(shè)立酒泉駐蒙古國商務(wù)代表處，與蒙古國戈壁阿爾泰省、巴彥洪果爾省進(jìn)行“云會(huì)談”，口岸復(fù)通工作取得30年來的突破性進(jìn)展。
——發(fā)展成果日益凸顯。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到4.83萬元、3.42萬元。職工食堂正式投入運(yùn)行，紀(jì)委監(jiān)委辦案中心改造完成，黨校新校區(qū)建成使用，公安局業(yè)務(wù)用房加快建設(shè)。開展“慶元旦·迎新春”“雪域之緣·相約紫亭”等一系列促消費(fèi)活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)850余萬元。成功舉辦首屆“農(nóng)牧民豐收節(jié)”“駱駝文化藝術(shù)節(jié)”，牧農(nóng)民群眾精神文化生活不斷豐富。深入實(shí)施購房補(bǔ)貼政策，正式啟動(dòng)黨河西岸開發(fā)，回購蒙古大營啟動(dòng)建設(shè)梧桐苑人才公寓，為實(shí)現(xiàn)全縣人民“住有宜居”打下基礎(chǔ)。人民公園20年來首次改造提升，草原獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放更加公平公正，醫(yī)療、教育、財(cái)務(wù)、供熱、供水等民生領(lǐng)域改革全面啟動(dòng)，老百姓更有幸福感。
回顧過去的一年，我們主要做了以下工作：
民族團(tuán)結(jié)持續(xù)鞏固。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建核心目標(biāo)，深入實(shí)施石榴籽、生態(tài)文明建設(shè)等十大工程，助推十大示范行動(dòng)。打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳一條街、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題廣場，成功創(chuàng)建省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。組織召開甘新蒙交界縣交流聯(lián)席會(huì)議，與西北民族大學(xué)、河西學(xué)院等院校開展校地共建，在人才培養(yǎng)、文化研究等方面達(dá)成共識(shí)。逐級(jí)開展民族宗教理論政策大宣講，創(chuàng)新開展紅色蒙古包陣地等活動(dòng)，營造濃厚民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步氛圍。以興邊富民行動(dòng)帶動(dòng)民族工作全面發(fā)展，爭取少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目資金1476萬元，實(shí)施牧農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、文化旅游等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。搶抓國家擴(kuò)大政策性、開發(fā)性金融工具有利時(shí)機(jī)，儲(chǔ)備項(xiàng)目216個(gè)，謀劃交通、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目17個(gè)，爭取到位資金6.06億元。政府投資項(xiàng)目進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資22.5億元，重點(diǎn)實(shí)施馬橋二改一、肅德公路自然村道路、二道川疏勒河橋梁等交通項(xiàng)目10項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黨河縣城段水源調(diào)蓄水池等農(nóng)田水利項(xiàng)目7項(xiàng)，疾控中心綜合能力鞏固提升、城區(qū)集中供熱改擴(kuò)建等社會(huì)民生項(xiàng)目19項(xiàng)。組織開展線上云簽約等活動(dòng)，積極參加蘭洽會(huì)、廈門投洽會(huì)、酒泉枸杞博覽會(huì)等集中招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目40個(gè)，到位資金20.5億元，招商引資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用發(fā)揮明顯。
園區(qū)建設(shè)步伐加快。以創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)開區(qū)為目標(biāo)，啟動(dòng)馬鬃山集鎮(zhèn)西擴(kuò)規(guī)劃編制，完成“十四五”新能源發(fā)展規(guī)劃、七角井園區(qū)控制性詳規(guī)。重點(diǎn)實(shí)施馬鬃山供熱、給水、東環(huán)路、第二人民醫(yī)院及金廟溝供水、供電等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。引導(dǎo)工商銀行、信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)入駐經(jīng)開區(qū)，信息化綜合服務(wù)平臺(tái)投入使用，“縣區(qū)同權(quán)”順利實(shí)現(xiàn)。充分發(fā)揮馬鬃山綜投公司作用，競得岌岌臺(tái)子飾面用花崗巖、大柳溝銅多金屬等2宗探礦權(quán)。先后邀請中電國際、盛疆能源等近百家企業(yè)實(shí)地考察，明水鐵達(dá)公鐵物流園、龍旺大酒店、天寶紅沙梁井工等項(xiàng)目進(jìn)展順利，馬鬃山公鐵、紅沙梁等物流園穩(wěn)步推進(jìn)，工貿(mào)物流調(diào)度中心開工建設(shè)，酒泉春光集團(tuán)、綠源超市連鎖店正式運(yùn)營，綜合承載能力逐步提升。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。不斷做大做強(qiáng)黑色金屬、煤炭、有色、非金屬產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和基礎(chǔ)地位進(jìn)一步凸顯。推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，博倫釩礦開采，謙和牛圈子洗煤廠，銀玄附屬設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，北東采礦系統(tǒng)改建、金廟溝金礦選礦、120萬噸鐵球團(tuán)等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，君泰煤礦整合工作進(jìn)度加快。華潤、三峽、龍?jiān)?、魯能等風(fēng)光電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。由政府全額出資對23宗優(yōu)勢礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘查，完成第一批勘查礦權(quán)5宗，出讓礦權(quán)11宗，縣級(jí)財(cái)政收益8159萬元。積極爭取“小巨人”項(xiàng)目支持，培育酒鋼華潤等規(guī)上企業(yè)2戶，支持停產(chǎn)6年的金鷹黃金取得采礦證，協(xié)助鈺垠、金元泉、鎂弘科技等企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，預(yù)計(jì)新能源裝機(jī)達(dá)183萬千瓦，生產(chǎn)黃金1.5噸、銅精粉9000噸、鐵精粉120萬噸、煤300萬噸，完成規(guī)上工業(yè)增加值16億元，同比增長30%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跑出了高質(zhì)量發(fā)展的加速度。
生態(tài)環(huán)境明顯改善。堅(jiān)決扛起祁連山生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任，兩輪中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問題基本完成整改。開展全域生態(tài)環(huán)境大排查行動(dòng)，首次摸清遺留問題底數(shù)，提出“自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，逐步治理存量、堅(jiān)決遏制增量”的工作思路，爭取1.47億元實(shí)施山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目11個(gè)。順利完成省級(jí)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核，創(chuàng)新設(shè)立祁連山國家公園肅北縣鹽池灣片區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)管委會(huì)。堅(jiān)決打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)287天以上，綜合指數(shù)全市排名第一。全面推行河湖長制，38條河流溝道、5個(gè)湖庫完成劃界，3個(gè)地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)均優(yōu)于目標(biāo)要求，城鎮(zhèn)飲用水、地下水、地表水達(dá)標(biāo)率100%。持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng),啟動(dòng)黨河城區(qū)段綠化工程，完成康溝口、馬鬃山公益林補(bǔ)植補(bǔ)造1897畝，石包城西泉新區(qū)綠化項(xiàng)目新植568畝，綠水青山新畫卷逐步展開。
鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，糧食播種7010畝、李廣杏2.6萬棵、畜禽飼養(yǎng)總量45萬頭（只）。充分發(fā)揮資金杠桿作用，發(fā)放“富民貸”“增收貸”2923萬元。出臺(tái)牧農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶持辦法，發(fā)放扶持資金286萬元。突出項(xiàng)目引領(lǐng)，爭取鄉(xiāng)村振興有效銜接補(bǔ)助資金2761萬元，重點(diǎn)實(shí)施石板墩特色村寨民宿改造、馬鬃山高標(biāo)準(zhǔn)駱駝設(shè)施養(yǎng)殖基地等18個(gè)項(xiàng)目，掛牌成立西部（肅北）牦牛繁育馴化基地，甘南來肅調(diào)引牦牛100頭，全力打造省級(jí)現(xiàn)代（羊）產(chǎn)業(yè)園，“肅北雪山羊肉”成功入選第三批“甘味”特色農(nóng)產(chǎn)品。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，完成118戶農(nóng)房改造。投入490萬元，發(fā)放抗災(zāi)飼草料，有效緩解旱情不利影響。整頓提升農(nóng)民專業(yè)合作社，運(yùn)營規(guī)范率達(dá)80%，牧農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)270萬元。深化畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)改革，動(dòng)物疫病防控能力不斷提升。
文化旅游融合發(fā)展。主動(dòng)融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，出臺(tái)文旅產(chǎn)業(yè)扶持辦法，啟動(dòng)編制全域旅游規(guī)劃，組建文旅發(fā)展公司，新策劃11條特色旅游線路，雪域紫亭文化生態(tài)景區(qū)、黨河峽谷民族文化風(fēng)情園成功入選甘肅文旅100個(gè)美好目的地。全域旅游集散服務(wù)中心、石包城景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、智慧廣電固邊等項(xiàng)目有序推進(jìn)，民族體育活動(dòng)中心健身步道等項(xiàng)目如期完成。大美邊疆行-肅北專欄在央視播出，烏蘭牧騎亮相敦煌大劇院，肅南民族歌舞團(tuán)來肅交流演出，第六屆絲綢之路那達(dá)慕文化旅游節(jié)圓滿閉幕，肅北知名度大幅提升。深度發(fā)掘文化底蘊(yùn)，成功創(chuàng)建省級(jí)雪山蒙古族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示長廊，順利完成第四批市級(jí)非遺項(xiàng)目申報(bào)，首次發(fā)售民族特色文創(chuàng)產(chǎn)品20余種，文旅融合發(fā)展步伐持續(xù)加快。
城鎮(zhèn)建設(shè)有序推動(dòng)。開展“一難兩亂”、“蛛網(wǎng)”清理、自建房安全整治百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，城市精細(xì)化管理水平不斷提升。生活垃圾減量化處理等項(xiàng)目進(jìn)度加快，城市生態(tài)修復(fù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目施工完畢，七彩花田·千畝花海綠雕復(fù)種、木棧道維修延伸等提升改造工程順利收官，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)圓滿完成。以政府購買服務(wù)方式創(chuàng)新開展市政設(shè)施維修改造，供水、供熱改革成效逐步顯現(xiàn)，安裝更換智能化水表1500余戶，維修改造供熱管網(wǎng)6.4公里。先后投入1522萬元，實(shí)施魚兒紅牧場道路改造等18項(xiàng)養(yǎng)護(hù)維修工程，投資3261萬元，完成疏勒河橋連接線、玉門東至肅北、馬場村一組自然村道路等交通項(xiàng)目，內(nèi)通外聯(lián)的交通格局初步形成。
民生事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)加大民生投入，“三保”支出3.3億元，財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出的62.81%，惠民實(shí)事基本完成。深化教育體制改革，實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)，引進(jìn)教師人才16人，開展“5+2”課后服務(wù)，教育服務(wù)能力不斷提升。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革全面推進(jìn)，首次開展膝關(guān)節(jié)置換等手術(shù)、胃腸鏡等檢查，醫(yī)療綜合服務(wù)水平逐步提高。頂格執(zhí)行“穩(wěn)崗位、保就業(yè)”政策，下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助資金757萬元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)156人，登記失業(yè)率1.79%。兜牢基本民生保障底線，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高8%，醫(yī)保參保率、資助率均達(dá)100%。退役軍人優(yōu)撫政策全面落實(shí)，市場監(jiān)管成效突出。開展安全生產(chǎn)專家互查隱患模式，成立雪域應(yīng)急救援隊(duì)、馬鬃山消防救援站，應(yīng)急處突能力不斷增強(qiáng)。緊盯黨的二十大安保維穩(wěn)主線，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，扎實(shí)開展夏季治安整治“百日行動(dòng)”，人民群眾幸福感、安全感明顯提升。
自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺同黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實(shí)宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。深入推動(dòng)“八五”普法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策制，依法決策水平明顯提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，全年辦理人大代表意見建議、政協(xié)委員提案各53件，辦結(jié)率分別達(dá)75.5%、73.6%。整合資金6230萬元，妥善解決歷年工程欠款，城鎮(zhèn)住宅“登記難”化解率全市第一。數(shù)字政府指揮運(yùn)營中心、黨政綜合協(xié)同辦公系統(tǒng)投入運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定印發(fā)政府投資項(xiàng)目管理、評(píng)審等文件，實(shí)施政府投資審計(jì)項(xiàng)目36個(gè)。加強(qiáng)廉政警示教育，扎牢“不能腐”的籠子，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，回顧2022年，我們堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以絕對忠誠的政治態(tài)度、堅(jiān)如磐石的政治定力，更好推動(dòng)政府工作方向正確、奮勇前行；我們?nèi)媛鋵?shí)縣委“126”發(fā)展思路，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，更好推動(dòng)政府工作精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，實(shí)踐證明，縣委“126”發(fā)展思路完全符合肅北縣情，我們必須堅(jiān)定不移宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。我們認(rèn)真落實(shí)中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，在全縣干部群眾的共同努力下，落細(xì)落好各項(xiàng)防控政策，將疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活帶來的不利影響降到了最低。我們堅(jiān)持以人為本、生命至上的原則，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，投入大量人力、物力、財(cái)力，促使安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。我們聚焦影響社會(huì)穩(wěn)定、人民安寧的突出問題，嚴(yán)打震懾違法犯罪、攻堅(jiān)化解矛盾糾紛，刑事、治安案件發(fā)案率實(shí)現(xiàn)雙下降，營造了安全穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。
發(fā)展成績來之不易，令人欣慰。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督和支持的結(jié)果，是全縣干部群眾凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣干部群眾、離退休老同志，向各位企業(yè)家及關(guān)心支持肅北發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!在此，特別向日夜守護(hù)著肅北、奮戰(zhàn)在一線的公安干警、醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者、廣大志愿者表達(dá)崇高的敬意！
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不充分不平衡仍是肅北最大的短板。一是經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠的局面未完全改變；二是體制機(jī)制、自然資源、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)建管、道路交通等方面歷史欠賬較多，還需逐步優(yōu)化；三是收入結(jié)構(gòu)不平衡，群眾收入主要以政策性收入為主，產(chǎn)業(yè)培育、群眾創(chuàng)收等方面需要加強(qiáng)；四是城鄉(xiāng)社會(huì)治理、規(guī)范化管理等社會(huì)改革方面還有差距，人民群眾品質(zhì)生活水平有待提高；五是民生供給還有差距，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、公共服務(wù)等民生短板需全力補(bǔ)齊；六是部分干部思想觀念需進(jìn)一步解放、工作作風(fēng)需進(jìn)一步改進(jìn)，對新政策、新業(yè)態(tài)、新機(jī)遇的學(xué)習(xí)、接納和宣傳還有差距；七是引導(dǎo)群眾改變因循守舊、固步自封的保守思想，小富即安、小進(jìn)即滿的落后觀念任重道遠(yuǎn)，等等。對此，我們將始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，拿出更多實(shí)招、硬招、新招，全力做好各項(xiàng)工作，決不辜負(fù)全縣各族群眾的期待！
2023年主要工作
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是“十四五”承上啟下之年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，立足“三新一高”導(dǎo)向，深入落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神和市委五屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府“1246”發(fā)展思路，落實(shí)縣委“126”發(fā)展思路，努力實(shí)現(xiàn)“翻番進(jìn)位”發(fā)展目標(biāo)，把肅北建成“工業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美，民族團(tuán)結(jié)、邊興民富”的民族地區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)示范縣。
主要預(yù)期目標(biāo)：2023年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值30億元，同比增長10%，全部工業(yè)增加值15億元，同比增長15%，其中規(guī)上工業(yè)增加值21億元，同比增長18%以上，三項(xiàng)指標(biāo)總量較2020年均實(shí)現(xiàn)翻一番。固定資產(chǎn)投資66億元，同比增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.2億元，同比增長8%，一般公共預(yù)算收入4.77億元，同比增長33%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5.22萬元、農(nóng)村居民人均可支配收入3.69萬元，均同比增長8%。力爭十九屆政府屆內(nèi)，在2020年基礎(chǔ)上，完成地區(qū)生產(chǎn)總值53億元、全部工業(yè)增加值37億元、規(guī)上工業(yè)增加值35億元、二產(chǎn)增加值38億元，4項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻兩番。固定資產(chǎn)投資100億元，實(shí)現(xiàn)翻一番半。一般公共預(yù)算收入完成6億元，實(shí)現(xiàn)翻一番。一產(chǎn)增加值1.8億元、三產(chǎn)增加值13億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.2億元、建筑業(yè)增加值1億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6.57萬元、農(nóng)村居民人均可支配收入4.66萬元，6項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻半番。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合排名、工業(yè)主導(dǎo)型縣區(qū)排名爭先進(jìn)位，分別前進(jìn)3-10位。
重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：
（一）聚力推動(dòng)經(jīng)開區(qū)建設(shè)，厚植工業(yè)強(qiáng)新肅北發(fā)展根基
大力建設(shè)百億級(jí)礦產(chǎn)資源精深加工基地。立足“工業(yè)主導(dǎo)型”定位，盤活黑色金屬產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)壯大煤炭產(chǎn)業(yè)、技改鞏固有色金屬產(chǎn)業(yè)、招大引強(qiáng)石材產(chǎn)業(yè)，爭取完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值50億元。加快工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度，力促中匯廣源120萬噸球團(tuán)、金廟溝金礦選礦廠建成投產(chǎn)，天寶240萬噸井工煤礦、謙和洗煤廠、德豐煤炭開采等項(xiàng)目如期完工。強(qiáng)化新增長點(diǎn)運(yùn)行監(jiān)測，督促博倫、北東等骨干企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，助推鈺垠、凱富等企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，華陽、天亨等企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，積極與柳溝、柳園聯(lián)動(dòng)發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工。爭取省級(jí)基金投向條湖煤炭、敖包山晶質(zhì)石墨等找礦靶區(qū)，推動(dòng)北東等重點(diǎn)礦區(qū)深部及外圍找礦。整合重組狼娃山鐵礦等企業(yè)，加快盛海鈦鐵礦及銀玄北、君泰北煤礦等探轉(zhuǎn)采進(jìn)程，有計(jì)劃向市場投放已勘查項(xiàng)目，力爭出讓礦權(quán)15宗以上。
全面建設(shè)千萬千瓦級(jí)新能源發(fā)電基地和千萬噸級(jí)通道物流基地。緊盯“國家河西走廊清潔能源基地”戰(zhàn)略，積極爭取年均150萬千瓦以上風(fēng)光電指標(biāo)，持續(xù)加快明水、金廟溝風(fēng)光電布局，在風(fēng)光互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)、坑口電場等方面發(fā)力。穩(wěn)步建設(shè)一批風(fēng)電、光伏、光熱、儲(chǔ)能等新能源項(xiàng)目，推動(dòng)“十四五”第二批60萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目年內(nèi)開工，力促華銳20萬千瓦、浙江新能源30萬千瓦等風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，推動(dòng)750千伏骨干網(wǎng)絡(luò)落地實(shí)施，推進(jìn)中電國際“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目，逐步建設(shè)千萬千瓦級(jí)新能源發(fā)電基地。立足陸上“絲綢之路”重要節(jié)點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢，加快完成物流園區(qū)及道路網(wǎng)建設(shè)，布局集鎮(zhèn)區(qū)域城市物流通道，力促明水、馬鬃山、紅沙梁3個(gè)公鐵聯(lián)運(yùn)物流園投入使用，貨物吞吐量達(dá)1000萬噸以上，確保紅沙梁至常樂電廠煤電保供專線、紅嶺至明水煤炭運(yùn)輸線如期完工，全力建設(shè)千萬噸級(jí)通道物流基地。
全力以赴擴(kuò)大有效投資。搶抓興邊富民、守邊固邊等政策機(jī)遇，緊盯生態(tài)屏障、能源基地等具體功能，聚焦馬鬃山經(jīng)開區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃一批以點(diǎn)帶線、以線帶面的大項(xiàng)目，做好國省項(xiàng)目庫中9個(gè)地方專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金爭取。全力抓好2023年計(jì)劃實(shí)施的63個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)飛鴻變至金廟溝輸變電線路、吐魯紅沙梁露天煤礦等項(xiàng)目落地建設(shè)，馬鬃山經(jīng)開區(qū)核心區(qū)調(diào)蓄水池、馬鬃山鎮(zhèn)集鎮(zhèn)新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目開工實(shí)施，同時(shí)力促人才公寓、數(shù)字有機(jī)生態(tài)牧場、糧食烘干基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目落地建設(shè)，爭取開復(fù)工率達(dá)100％。健全完善招商機(jī)制，以央企國企、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)為重點(diǎn)，加大招商引資力度，確保招商引資取得新突破。
（二）聚力抓牢生態(tài)環(huán)保，擦亮生態(tài)美新肅北發(fā)展底色
牢牢守住生態(tài)紅線。按照“先入為主”的思路，強(qiáng)化制度設(shè)置和環(huán)保執(zhí)行，力促環(huán)保問題整改從“跟蹤治理”向“關(guān)口前移”轉(zhuǎn)變。加快各級(jí)各類生態(tài)環(huán)境問題整改進(jìn)度，編制生態(tài)修復(fù)與整治專項(xiàng)方案，爭取無主礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目，對159處無主礦山按年度、分批次恢復(fù)治理。大力推動(dòng)生態(tài)文化教育基地、生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，有序推動(dòng)“兩山基地”申報(bào)，聯(lián)合鹽池灣國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心，謀劃爭取野生動(dòng)物救護(hù)中心等項(xiàng)目，加快智能化、信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，用科技手段強(qiáng)監(jiān)管，筑牢祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障。全覆蓋開展生物多樣性調(diào)查，實(shí)施野生動(dòng)植物保護(hù)、馬鬃山野生動(dòng)物飲水等項(xiàng)目，有效保護(hù)縣域生物多樣性。
堅(jiān)決守護(hù)綠水青山。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏大氣污染防治、臭氧污染防治等標(biāo)志性戰(zhàn)役，爭取優(yōu)良天數(shù)比率在全市走在前列。強(qiáng)化河湖長職責(zé)，加大河湖巡查力度，巡查任務(wù)實(shí)現(xiàn)100%，力促監(jiān)測斷面、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。統(tǒng)籌推動(dòng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，加大國土綠化面積，完成國儲(chǔ)林建設(shè)500畝，確保祁連山北麓水源涵養(yǎng)與生態(tài)保護(hù)、草原生態(tài)修復(fù)治理等項(xiàng)目順利完成年度任務(wù)，促使環(huán)境得到整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)。
著力加快城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)持“小而精、小而美、小而特”工作導(dǎo)向，啟動(dòng)城市居民“品質(zhì)生活2026”行動(dòng)，完善城市風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，推進(jìn)市政設(shè)施、市容市貌、園林綠化等“八個(gè)精細(xì)化管理”，創(chuàng)建整潔有序的城市環(huán)境。結(jié)合自建房專項(xiàng)整治、老舊小區(qū)改造，推動(dòng)老舊街區(qū)、黨金社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目。加快新增水源地、第二污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，逐步完成城區(qū)6.4公里供熱管網(wǎng)更新改造。對照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城區(qū)綠化景觀建設(shè)等工程，突出抓好道路沿線、城市出入口等節(jié)點(diǎn)綠地景觀建造，城市綠化率達(dá)48%。完善縣域路網(wǎng)體系，計(jì)劃建設(shè)里程368公里，著重實(shí)施紅吐至常樂電廠公路、明水物流園至G331連接線等7個(gè)交通項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)明酒重載公路，進(jìn)一步構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的交通格局。
（三）聚力促進(jìn)融合發(fā)展，激發(fā)民族團(tuán)結(jié)新肅北發(fā)展活力
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增靚、農(nóng)民增收的發(fā)展思路，全面實(shí)施“1+3”富民工程。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)考核驗(yàn)收，在保證糧食種植3000畝基礎(chǔ)上，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝，發(fā)展花卉制種2000畝。擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，做精“一鄉(xiāng)一品”，大力扶持駱駝、牦牛、馬等特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)西部（肅北）牦牛繁育馴化基地、省級(jí)現(xiàn)代（羊）產(chǎn)業(yè)園、千畝飼草基地、黨河杏林景區(qū)、石包城鄉(xiāng)西泉新區(qū)調(diào)蓄水池等14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。構(gòu)建牧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)服務(wù)體系，鞏固“三變”改革階段性成果，爭取村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)7萬元以上。抓好鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，創(chuàng)建“百縣千鄉(xiāng)萬村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村2個(gè)。有序推進(jìn)110戶農(nóng)房改造，新改建120戶牧民新居住宅，切實(shí)改善牧農(nóng)民居住條件。
統(tǒng)籌抓好文旅融合。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以效益為中心，進(jìn)一步發(fā)揮文旅公司作用，加強(qiáng)與酒泉、敦煌文旅集團(tuán)合作交流，探索“旅游收入分成”導(dǎo)客機(jī)制，定向開展旅游推介活動(dòng)，借敦煌、青海熱門旅游地，爭取分流客源。圍繞“游敦煌莫高窟·住雪山蒙古包”旅游品牌，建設(shè)集住宿、餐飲為一體的蒙古包集群，著力打造雪域風(fēng)情蒙古大營。大力推進(jìn)29號(hào)冰川高端旅游、南部走廊等景區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)內(nèi)部旅游步道、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，深入挖掘開發(fā)魚兒紅牧場、德勒諾爾天池等旅游資源。提早謀劃舉辦好絲綢之路那達(dá)慕文化旅游節(jié)、駱駝文化藝術(shù)節(jié)，常態(tài)化組織開展民族傳統(tǒng)體育賽事。全力推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)展示中心建設(shè)，爭取打造1-2款文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品，持續(xù)提升肅北文化旅游影響力。
堅(jiān)持推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)。以創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣為抓手，創(chuàng)新實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“凝心交融”工程，深化民族團(tuán)結(jié)“10+N進(jìn)”，打造紅石榴家園，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)“一鄉(xiāng)一品”，爭創(chuàng)全國鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范縣。探索開展跨區(qū)域聯(lián)創(chuàng)、軍地共建等示范活動(dòng)，精心實(shí)施各族群眾互嵌式發(fā)展、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融等3項(xiàng)行動(dòng)，搭建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新平臺(tái)。組織開展“我為祖國守邊防”等研學(xué)活動(dòng)，大力挖掘、宣傳各族群眾扎根邊境、固邊興邊的感人故事，把全縣各族干部群眾的智慧和力量凝聚到促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、共建美好家園上來。
（四）聚力統(tǒng)籌社會(huì)民生，夯實(shí)邊興民富新肅北發(fā)展基礎(chǔ)
加快建設(shè)興邊富民中心鎮(zhèn)。搶抓馬鬃山鎮(zhèn)“興邊富民中心城鎮(zhèn)”試點(diǎn)建設(shè)機(jī)遇，集中政府債券、專項(xiàng)資金和各方資源，著力攻堅(jiān)制約馬鬃山快速發(fā)展的瓶頸難題，力爭固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)18%以上。用好各類資金，確保馬鬃山鎮(zhèn)供熱、給水、東環(huán)路配套設(shè)施及市政管網(wǎng)等項(xiàng)目收尾運(yùn)行，加快第二人民醫(yī)院、馬鬃山“鎮(zhèn)區(qū)合一”試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)度，力促馬鬃山供水、金廟溝供水供電、綜合管護(hù)服務(wù)中心等項(xiàng)目早日建成。加大邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，爭取邊境道路升級(jí)改造等項(xiàng)目落地見效。準(zhǔn)確把握國家口岸政策導(dǎo)向，加快編制馬鬃山口岸復(fù)通工作方案、馬鬃山口岸總體規(guī)劃，力爭口岸工作取得新突破。
持續(xù)促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展。加快培育壯大新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，扶持平價(jià)商店、惠民果蔬等直營店，引導(dǎo)商超主動(dòng)加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，不斷豐富商品種類，提升商品品質(zhì)，升級(jí)消費(fèi)檔次，最大限度滿足群眾多元化消費(fèi)需求。搶抓節(jié)假日旺銷商機(jī)，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日消費(fèi)特點(diǎn)、群眾消費(fèi)水平和需求，積極調(diào)配特色商品供應(yīng)，開展促銷讓利活動(dòng)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)本地消費(fèi)意識(shí)。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，在穩(wěn)住那然商貿(mào)、壹都餐飲等限上企業(yè)及大個(gè)體發(fā)展基礎(chǔ)上，全力培育馬鬃山霖凱酒店、安順通達(dá)商貿(mào)等達(dá)規(guī)入庫。對現(xiàn)有25家住宿企業(yè)、大個(gè)體提檔升級(jí)，爭取龍旺、黨河外灘等酒店早日投入運(yùn)營，力促商貿(mào)物流取得新進(jìn)展。
有效改善社會(huì)民生。全面推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)改革實(shí)踐，盡快推動(dòng)教師周轉(zhuǎn)房投入使用，實(shí)行第三方機(jī)構(gòu)和學(xué)校課后服務(wù)同步走，讓“雙減”取得更大成效。提高臨床?？圃\療水平和急診救治能力，實(shí)現(xiàn)新生兒縣內(nèi)接生率達(dá)60%以上，縣外轉(zhuǎn)診率同比下降10%。優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施，備全備足醫(yī)療物資，全力抓好病例救治，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。持續(xù)加大醫(yī)保報(bào)銷比例，力促城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)98%以上。著力提升就業(yè)能力，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)85%以上。嚴(yán)格落實(shí)省市城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)提標(biāo)，為60歲以上老年人開展助餐補(bǔ)貼服務(wù)，兜牢社會(huì)民生底線。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，加快建設(shè)馬鬃山應(yīng)急救援服務(wù)中心。堅(jiān)持掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力維護(hù)治安穩(wěn)定，提升人民群眾安全感和滿意度。
（五）聚力鍛造高效政府，提供實(shí)現(xiàn)翻番進(jìn)位發(fā)展保障
不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢袑?shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷提高政府系統(tǒng)黨的建設(shè)水平，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作。有效保證黨中央、國務(wù)院和省市以及縣委的各項(xiàng)決策部署落實(shí)落細(xì)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
始終堅(jiān)持依法行政。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，建立健全市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、營商環(huán)境等制度體系。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持重大決策出臺(tái)前向人大、政協(xié)報(bào)告，依法接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表意見建議和政協(xié)委員提案。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，確保行政權(quán)力在法治的軌道上、監(jiān)督的陽光下健康運(yùn)行。
永葆政府清廉本色。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)持政府過“緊日子”，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算法，加強(qiáng)對財(cái)會(huì)人員監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)算管理與支出約束,鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),讓鐵規(guī)鐵紀(jì)成為全體公職人員的自覺遵循。堅(jiān)持以干事創(chuàng)業(yè)激情和行動(dòng)，勇做新時(shí)代的奮斗者，用政府的辛苦指數(shù)換取全縣的發(fā)展指數(shù)、群眾的幸福指數(shù)。
各位代表，肅北正處在歷史上最好、最難得的發(fā)展期和黃金機(jī)遇期，肅北美好的明天是我們共同的期待，更是我們莊嚴(yán)的承諾!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人大、政協(xié)監(jiān)督支持下，以更加進(jìn)取的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，為把肅北建成“工業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美，民族團(tuán)結(jié)、邊興民富”的民族地區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)示范縣而努力奮斗！
名詞解釋
1.“三新一高”：立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
2.市委“1246”發(fā)展思路：“一個(gè)定位”，是指建設(shè)省域中心城市。“兩極聯(lián)動(dòng)”，是指推動(dòng)建設(shè)以肅州為主體的區(qū)域中心經(jīng)濟(jì)增長極和以敦煌為主體的文化旅游經(jīng)濟(jì)增長極，輻射帶動(dòng)其他縣域發(fā)展，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)格局。“四大戰(zhàn)略”，是指生態(tài)立市戰(zhàn)略、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、文化興市戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。“六大示范區(qū)”是指生態(tài)文明先行示范區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)、戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、絲路節(jié)點(diǎn)物流樞紐示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。
3.“一難兩亂”：停車難、停車場管理亂、收費(fèi)亂。
4.“三?！保罕；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
5.“5+2”課后服務(wù)：學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù),每天至少開展2小時(shí)。
6.“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
7.“四個(gè)自信”：中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
8.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
9.“三重一大”：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。 “三重一大”決策制即是指“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度。
10.“三變”：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
11.民族團(tuán)結(jié)“10+N進(jìn)”：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍警營、進(jìn)宗教活動(dòng)場所、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”按照每“進(jìn)”設(shè)計(jì)一個(gè)主題，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作與本單位、本行業(yè)中心工作有效結(jié)合。
12.“7+1”工作專班：“1”是指馬鬃山興邊富民行動(dòng)中心城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)暨馬鬃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組?！?”分別是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責(zé)組、黑色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責(zé)組、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責(zé)組、有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責(zé)組、石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責(zé)組、石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責(zé)組、興邊富民試點(diǎn)鎮(zhèn)推進(jìn)工作專責(zé)組。
13.“1+1+6”招商機(jī)制：兩個(gè)“1”分別是馬鬃山經(jīng)開區(qū)和縣商務(wù)局。“6”是石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責(zé)組、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責(zé)組、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責(zé)組、有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責(zé)組、黑色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責(zé)組、石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責(zé)組。
14：“八個(gè)精細(xì)化管理”：市政設(shè)施、市容市貌、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、交通秩序、建筑施工、貿(mào)易市場、住宅小區(qū)。
15.“1+3”富民工程：全縣牧農(nóng)民2320戶6040人實(shí)現(xiàn)戶均1套安居房、人均3畝高效田、人均30只出欄畜、人均增收1萬元的目標(biāo)。
16.“雙減”：進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。一是減少校內(nèi)作業(yè)量,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)；二是減少校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),從嚴(yán)治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
17.“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
18.鄉(xiāng)村振興“一鄉(xiāng)一品”：圍繞產(chǎn)業(yè)興邊,優(yōu)化牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)傳統(tǒng)牧業(yè)向現(xiàn)代智慧牧業(yè)、特色牧業(yè)、旅游牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)馬鬃山鎮(zhèn)發(fā)展駱駝產(chǎn)業(yè),鹽池灣鄉(xiāng)發(fā)展牦牛產(chǎn)業(yè),黨城灣鎮(zhèn)和石包城鄉(xiāng)發(fā)展肉羊及奶食品加工業(yè)。
19.民族團(tuán)結(jié)“一鄉(xiāng)一品”：立足我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，著力打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一個(gè)品牌。黨城灣鎮(zhèn)：打造“邊境縣互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境”品牌。馬鬃山鎮(zhèn)：打造“六位一體+1（黨政軍警民企+經(jīng)開區(qū)）”邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步融合共建示范區(qū)品牌。石包城鄉(xiāng)：打造“紅色文化+產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”品牌。鹽池灣鄉(xiāng)：打造“生態(tài)文明+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”品牌。
