2023年酒泉市肅州區(qū)政府工作報告—全文
政?府?工?作?報?告
——2023年1月16日在肅州區(qū)第十九屆人民代表大會第二次會議上
王 永 宏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開之年,也是本屆政府開局起步的第一年。一年來，面對新冠疫情反復沖擊、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、各類風險挑戰(zhàn)交織疊加的嚴峻形勢和多重考驗，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面落實黨中央國務院、省委省政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，按照“抓項目、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、促消費、擴內(nèi)需、暢循環(huán)、重創(chuàng)新、提質(zhì)量”工作思路，知重負重、凝心聚力、創(chuàng)新實干、接續(xù)奮斗，全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好態(tài)勢，較好的完成了區(qū)十九屆人大一次會議確定的目標任務。預計2022年完成地區(qū)生產(chǎn)總值265.1億元，增長8.5%；一般公共預算收入12.1億元，增長31%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到49024元和23346元，分別增長7%和8%，連續(xù)九個季度獲市委、市政府高質(zhì)量發(fā)展獎，縣域經(jīng)濟發(fā)展評價位列全省第二、縣域綜合競爭力位列全省第五，被省委、省政府授予“甘肅十強縣”和“縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”榮譽稱號，成功入圍中國西部百強區(qū)，在高質(zhì)量追趕發(fā)展的接力賽中成功跑出了第一棒。
一年來，我們抓項目擴投資，高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動能。牢固樹立“項目為王、招商為要”理念，千方百計“謀、爭、引、建”，切實發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。緊緊抓住國家適度超前開展基礎(chǔ)設施投資等宏觀政策窗口期，謀劃儲備項目1265個，爭取到位各類資金39.49億元，同比增長17.6%，規(guī)模創(chuàng)歷年新高，地方政府債券爭取額度排名全省縣（市、區(qū)）第一。堅持招大引強與招優(yōu)引新并舉，建立產(chǎn)業(yè)鏈招商鏈長制，健全“頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進”服務企業(yè)機制，“雙招雙引”線上線下共同發(fā)力，簽約引進億元以上重大項目45個，省外到位資金96.6億元，進一步激發(fā)了社會投資活力。堅持要素跟著項目走、服務跟著項目走、工作跟著項目走，實行領(lǐng)導包聯(lián)、專班服務等工作機制，壓茬推進項目集中開工，實施清單項目236個，完成全社會固定資產(chǎn)投資168.7億元，同比增長16%，帶動經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展。
一年來，我們抓升級強基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。堅持以強產(chǎn)業(yè)推進強縣域。聚力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅決落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，新建高標準農(nóng)田12萬畝，糧食種植面積達到40.5萬畝，超額完成目標任務。充分發(fā)揮“富民貸”“增收貸”風險補償金帶動作用，持續(xù)加大主導產(chǎn)業(yè)扶持力度，年內(nèi)新增蔬菜面積2.53萬畝、制種2.77萬畝、林果2000畝，畜禽飼養(yǎng)總量達到1075萬頭（只），帶動一產(chǎn)增加值占全市比重達40%。中以(酒泉)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園提檔升級，掛牌成立酒泉戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)院士專家工作站，成功舉辦第五屆現(xiàn)代種業(yè)博覽會暨第二屆花卉博覽會，連續(xù)兩年被認定為國家玉米制種大縣，肅州種業(yè)影響力和知名度不斷提升。大力發(fā)展新型工業(yè)。著力完善新能源綜合利用園區(qū)平臺功能，建成標準化廠房6萬平方米，中核匯能、山東魯能等200兆瓦光伏發(fā)電項目建成并網(wǎng)發(fā)電，中國電建光伏發(fā)電、恒遠動力光伏組件、啟拓鋁型材基地等一批產(chǎn)業(yè)鏈重點項目加快推進，十大產(chǎn)業(yè)鏈體系加快構(gòu)建。持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，累計達到98家，省級“專精特新”企業(yè)達到21家，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%，工業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用持續(xù)增強。加快建設區(qū)域商貿(mào)消費中心。堅持從供給側(cè)、需求側(cè)兩端同時發(fā)力，酒泉智慧物流園、紅星美凱龍綜合體、海濤公鐵聯(lián)運物流等項目加快實施，“肅州食集”啟動運營，特別是投入促消費資金5300萬元，舉辦“惠享泉城、樂享消費”等促銷活動150余場次，帶動社會消費品零售總額增速保持全市第一。漢唐美食街區(qū)項目列入全國夜間文化和旅游消費集聚區(qū)名單，成功創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)2個、3A級旅游景區(qū)3個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村2個，136文化旅游新格局逐步形成。全面開展“破零”行動，新培育生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)53家，甘肅建投十建公司、國恩建工集團落戶我區(qū)，推動三產(chǎn)增加值同比增長8.5%。
一年來，我們抓建管促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新顏值。聚焦現(xiàn)代化區(qū)域中心城市核心承載區(qū)目標定位，籌資20億元，組織實施道路建設、公用設施、城市更新等五大工程，解放路、酒航路、圓夢路、金西路等8條城市道路建成通車，改造老舊小區(qū)住房1763套，新增公共停車位5900個，氣象局家屬院、百貨大樓片區(qū)、西漢勝跡西門等4個城市“瘡疤”完成拆除，“清污消土”“拆違治亂”“一難兩亂”專項整治深入推進，城市功能品質(zhì)實現(xiàn)雙提升。酒泉南客運綜合樞紐主體工程封頂，酒嘉熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、S06酒嘉繞城高速、S305清嘉公路改建工程加快推進，酒嘉雙城經(jīng)濟圈建設邁出重要步伐。深入實施鄉(xiāng)村建設行動，籌資14.5億元，開工建設農(nóng)房改造示范點113個，新改建農(nóng)房6515戶，同步配套了水電路、綠化美化、垃圾污水治理等設施，鋪筑村組道路421公里，新地和馬營河兩座“千噸萬人”水廠建成投用，“一鎮(zhèn)八村”列入全省鄉(xiāng)村振興示范行列，鄉(xiāng)村面貌煥發(fā)新氣象。深入踐行“兩山”理念，全面落實河（湖）長制、林長制，完成生態(tài)造林2562畝，新增綠化面積4905畝。持續(xù)打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，國控、省控地表水優(yōu)良率達到100％，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，北大河、天馬湖率先創(chuàng)建為市級美麗幸福河湖，中央和省級環(huán)保督察問題有效整改，“醉美肅州”底色更加鮮明、更加可觀可感。
一年來，我們抓改革優(yōu)環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展煥發(fā)新活力。圍繞制約經(jīng)濟社會發(fā)展的堵點、痛點和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題，統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生、出租汽車、園區(qū)管理等30項重大改革事項，行政復議、政府采購、工程招投標等改革任務全面完成，糧食體制機制不斷完善，交投、熱投等國有平臺公司成立運行，教育集團化辦學、區(qū)管校聘等改革措施落地見效，教師隊伍活力明顯增強。持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)建“肅辦速好”政務服務品牌，“數(shù)字政府”加快推進，“無證明審批示范區(qū)”創(chuàng)建全面展開，政務服務事項平均提交材料數(shù)由9.2份降至2.7份，即辦件率達到91.5%，政務服務能力全市綜合排名第一，獲評2022年度營商環(huán)境百佳試點縣?；獬擎?zhèn)住宅歷史遺留“登記難”“辦證難”問題5.3萬件，首次登記和轉(zhuǎn)移登記化解率均達到100%，贏得群眾廣泛“點贊”。積極對接開展耕地占補平衡指標跨市交易，在全市率先完成交易1.45萬畝，實現(xiàn)收益6億元。獲評全國第二批科普示范區(qū)，新培育國家級高新技術(shù)企業(yè)19家，省級創(chuàng)新型企業(yè)13家，建成奧凱種機博士后科研工作站等2個專家工作站，柔性引進各類高層次人才156名，發(fā)展活力加速釋放。
一年來，我們辦實事強保障，民生福祉得到新提升。財政民生支出占比近八成，全面完成省列9件為民實事。深入開展“援企穩(wěn)崗”行動，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5645人，新開發(fā)就業(yè)崗位11425個，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動力7.23萬人。精準落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)補助提標政策，發(fā)放各類補助資金1.45億元，惠及困難群眾3萬余人。敦煌路小學、七幼、九幼建成招生，新增教育學位1800個。高考本科上線率提高12個百分點，雙減任務全面完成。婦幼保健院二期、總寨鎮(zhèn)健康教育中心和3個基層中醫(yī)館順利建成，新增醫(yī)療床位1572張，基本公共衛(wèi)生服務項目考評位居全省第一。老年養(yǎng)護院二期、上壩綜合養(yǎng)老服務中心建成投用，新增養(yǎng)老床位486張，養(yǎng)老服務水平始終全省領(lǐng)先。全民健身廣場靚麗升級，玉湖景區(qū)健身步道改造上新，杏花節(jié)、桃花節(jié)、洪水河徒步等節(jié)會活動精彩紛呈，群眾精神文化生活日益豐富。實施壯大村集體經(jīng)濟光伏電站項目45個，落實鞏固脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金8700萬元，受益群眾達1.3萬余戶，脫貧攻堅成色更足、質(zhì)量更高。高質(zhì)量完成平安護航黨的二十大各項任務，實現(xiàn)重要敏感時期赴京“零上訪”，刑事、治安發(fā)案率雙下降，肅州公安重點工作“一表考”全省排名第二。嚴格落實安全生產(chǎn)“四個全覆蓋”要求，“四項指標”全面下降，安全形勢和社會大局持續(xù)穩(wěn)定，獲評“全國社會治理百強區(qū)”和“平安甘肅建設示范區(qū)”。
一年來，我們抓作風提效能，政府自身建設得到新加強。深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，把旗幟鮮明講政治自覺貫穿于政府工作各方面全過程。深入推進“八五”普法，修訂完善區(qū)政府工作規(guī)則、黨組會、常務會等議事規(guī)則，法治政府建設取得實效。大興求真務實之風，班子成員每周深入鄉(xiāng)村社區(qū)、企業(yè)項目現(xiàn)場調(diào)研，每月赴省進京爭取項目資金，每季度外出招商，以高效議事、躬身干事推動高質(zhì)量發(fā)展。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取和采納各方意見，辦理人大代表建議74件、政協(xié)委員提案79件，辦復率均達100%。堅決履行政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，加強審計、司法等監(jiān)督，持續(xù)打造廉潔高效的政務服務環(huán)境。同時，國防動員、雙擁共建、退役軍人、婦女兒童、統(tǒng)計調(diào)查、防災減災、應急救援、檔案史志、民族宗教、殘聯(lián)、工商聯(lián)、融媒體、工會、共青團等各項事業(yè)取得新成績，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。
各位代表，各位委員！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。2022年是極不平凡、極不尋常的一年。面對最嚴峻、最復雜、最艱難的疫情考驗，我們始終堅持人民至上、生命至上，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置相結(jié)合，因時因勢、動態(tài)優(yōu)化調(diào)整“四早”“六全”“十同”“十快”“四方責任”等防控措施，科學精準防控水平不斷提高；國家“二十條”“新十條”和“乙類乙管”措施公布后，我們快速反應，及時調(diào)整工作重心，加強醫(yī)療救治資源配置，著力保健康、防重癥，全力救治新冠病毒感染者，努力實現(xiàn)有序轉(zhuǎn)段，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，全區(qū)人民群眾全員參與、眾志成城，各級黨員干部、基層工作者堅守一線、連續(xù)作戰(zhàn)，廣大醫(yī)護人員白衣作甲、逆行出征，公安干警和疾控人員爭分奪秒、流調(diào)溯源，志愿者不怕危險、投身一線，各行各業(yè)和社會各界同舟共濟、守望相助，肅州力量聞令而動、共同抗疫，生動詮釋了新時代肅州精神，更加堅定了我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的信心和決心。此時此刻，仍有一大批基層干部和醫(yī)務工作者奮戰(zhàn)堅守在一線，他們有的晝夜辛勞，有的舍小家為大家，有的帶病堅持工作，守護著全區(qū)人民的生命健康。在此，向戰(zhàn)斗在疫情防控各條戰(zhàn)線、積極參與疫情防控的全區(qū)干部群眾，特別是廣大醫(yī)務工作者，致以最崇高的敬意和衷心的感謝！面對超預期的經(jīng)濟下行壓力，我們第一時間研究出臺穩(wěn)經(jīng)濟大盤36條和20條接續(xù)政策，千方百計助企紓困，累計退稅降費7.05億元，實現(xiàn)延期還本付息58.47億元，新增市場主體突破1萬戶，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。面對多重疊加的風險隱患，我們主動防范、積極化解，堅定不移防風險、保安全，穩(wěn)步化解地方政府債務7.36億元，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。
這些成績的取得，最根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引、在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于各級各部門、各單位的擔當作為，得益于廣大干部群眾的團結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐肅部隊、人民警察、離退休老同志，向轄區(qū)各金融機構(gòu)和駐肅各單位，向所有關(guān)心支持肅州發(fā)展的社會各界人士，致以最崇高的敬意和衷心的感謝！
奮進充滿艱辛，成績來之不易。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：區(qū)域發(fā)展不充分，經(jīng)濟總量偏小，實體經(jīng)濟不強，部分行業(yè)、企業(yè)投資減弱，帶動經(jīng)濟發(fā)展的大項目接續(xù)不足，經(jīng)濟首位度與區(qū)域中心增長極的定位不相匹配；城市能級活力尚未充分釋放，城市功能、服務業(yè)態(tài)等領(lǐng)域還存在不少短板弱項；財政收支矛盾突出，“三?！眽毫^大，民生改善和公共服務還有差距；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，政府系統(tǒng)一些干部研究政策、運用政策的意識還不足。對此，我們一定高度重視，直面問題，切實加以解決，不負人民重托。
2023年工作安排
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是邁向“后疫情時代”的過渡之年，做好今年的工作，意義重大，影響深遠。
政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察甘肅重要講話指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以擴大內(nèi)需戰(zhàn)略與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合為核心抓手，主動融入省委“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局和“四強”行動，堅決落實市委“1246”戰(zhàn)略部署，加快建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市核心承載區(qū)，奮力開創(chuàng)肅州現(xiàn)代化建設新局面。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，一般公共預算收入增長7%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放控制在省市規(guī)定目標以內(nèi)。
圍繞上述要求和目標，重點抓好八個方面的工作：
（一）持續(xù)擴大有效投資，積蓄區(qū)域中心城市建設強勁動能
牢固樹立“項目為王”理念，積極倡導大抓項目、抓大項目的鮮明導向，一切盯著項目看、一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切扭住項目干，多措并舉強要素、強服務、強投資。
全力爭取項目擴投資。搶抓“后疫情時代”政策機遇，緊扣國家、省重大戰(zhàn)略和政策導向，高層次精心謀劃、包裝、儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠的大項目、好項目，在庫項目保持在1000個以上。倡導“爭、拼、搶”的工作精神，積極主動向上匯報銜接，全力以赴爭政策、爭項目、爭資金、爭債券，力爭全年爭取專項債券、一般債券、外國貸款、政策性金融工具融資不低于50億元，同比增長30%以上。
加大招商引資擴投資。招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水。聚焦國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向、國家經(jīng)濟政策導向和企業(yè)投資方向，緊盯世界500強、中國500強、民營500強和行業(yè)100強企業(yè)，實施精準招商、上門招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高招商引資實效。進一步完善招商項目生成機制，形成策劃要“準”、引進要“好”、推進要“快”，保障要“優(yōu)”的全生命周期服務模式，讓好資源精準對接好企業(yè)，力爭年內(nèi)實施重點項目288項，招引落地億元以上重大項目50個以上，招商引資到位資金增長10%以上。
強化要素保障擴投資。抓項目，重點是用地、融資、勞動力要素保障。常態(tài)化開展政銀企對接，支持金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品供給，協(xié)助民營企業(yè)拓寬融資渠道；健全完善國有企業(yè)貸款擔保管理辦法，發(fā)揮國有企業(yè)平臺作用，創(chuàng)新融資方式，加快優(yōu)勢企業(yè)“上市步伐”，重點運用政策性金融工具解決重點項目資金。堅持“要素跟著項目走”，推行“標準化”供地，大力清理閑置低效用地，開展農(nóng)村經(jīng)營性土地入市交易、耕地占補平衡交易和二級市場交易，滿足項目用地。鼓勵青壯年和高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，大力開展勞動力技能培訓，落實企業(yè)再就業(yè)扶持政策，保障企業(yè)用工需求。
（二）加快推動三產(chǎn)發(fā)展，培育區(qū)域中心城市建設新增長極
以全國現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革示范區(qū)、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地為龍頭，深入實施服務業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，聚力打造區(qū)域商貿(mào)消費中心。
大力提振消費信心。順應消費升級趨勢，以“功能完善、業(yè)態(tài)豐富”為目標，豐富鼓樓、富康、萬達三個經(jīng)濟商圈，培育打造北大河商業(yè)步行街區(qū)、西漢勝跡歷史文化街區(qū)、1969文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)三個特色街區(qū)，逐步建成區(qū)域商貿(mào)消費中心。堅持從供給端和需求端雙向發(fā)力，創(chuàng)新消費場景、增強消費能力、改善消費條件，激發(fā)大眾消費、大宗商品消費。組織開展家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等活動，加快貫通鄉(xiāng)村電商和快遞物流配送體系，激活農(nóng)村消費。出臺刺激房地產(chǎn)市場政策措施，滿足剛性消費，激發(fā)改善性需求，活躍二手房交易，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
做大做強商貿(mào)物流。搶抓建設陸港型國家物流樞紐承載城市重要機遇，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”現(xiàn)代物流體系，著力培育多式聯(lián)運、城市綠色貨運配送、電商物流、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)和霍爾果斯口岸兩個對外窗口作用，拓開農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道。提升酒泉智慧物流園、酒嘉物流園、巨龍物流港等物流園區(qū)運營能力，加快推進鐵路物流園、冷鏈物流園、煤炭物流園等園區(qū)建設，打造肅州陸港，提升物流樞紐承載城市輻射效應，力爭年貨運量達到3500萬噸，社會物流總值突破700億元。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。堅持內(nèi)需大循環(huán)戰(zhàn)略基點，促進生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推進生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。加速先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)深度融合，打造新能源產(chǎn)品研發(fā)、認證、檢測檢驗、后運維等新能源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展金融、信息、管理咨詢、法律、評估、會展、創(chuàng)意設計包裝等新興業(yè)態(tài)，促進城市功能提升，年內(nèi)新增生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)30戶以上，培育限上企業(yè)15戶以上。引導企業(yè)采取托管、加盟、連鎖等模式，提高酒店經(jīng)營服務能力，引進建設高端商務酒店2家以上。大力培育發(fā)展家政服務、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老育幼、文體娛教等生活性服務業(yè)態(tài)。
深度推進文旅融合。以創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)為目標，加快推進祁連葦海大景區(qū)、西漢酒泉勝跡大景區(qū)、天馬湖休閑康養(yǎng)景區(qū)、酒泉動物園、肅州博物館、1969飛行影院等景區(qū)景點建設，力爭創(chuàng)建3A級景區(qū)3個，4A級景區(qū)1個。依托歷史遺跡、雪山濕地、鄉(xiāng)村休閑旅游資源，深化與省內(nèi)外絲路沿線城市合作，著力培育打造精品旅游線路。深入挖掘邊塞文化、長城文化、絲路文化、四壩文化，創(chuàng)作《西涼樂舞》《肅州記憶》《花城王子》等劇作。實施“引客入肅”旅游行動，策劃舉辦廣場文化藝術(shù)節(jié)、邊塞詩詞會、自行車邀請賽等文化旅游節(jié)會，高標準承辦酒泉市第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。加強與全國主流媒體合作，持續(xù)發(fā)布肅州旅游攻略、景點打卡、歷史文化、美食推薦等內(nèi)容，引爆文旅新熱點，力爭年內(nèi)旅游接待人數(shù)和旅游總收入分別增長30%以上。
（三）全面推進鄉(xiāng)村振興，夯實區(qū)域中心城市建設發(fā)展基礎(chǔ)
始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，聚力打造全市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行區(qū)。
做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持走“集約化經(jīng)營、機械化種植、信息化管理、品牌化營銷”發(fā)展之路，持續(xù)壯大蔬菜、制種、草畜、林果四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅決扛牢糧食安全政治責任,新增高標準農(nóng)田13萬畝，落實糧食作物播種面積40.3萬畝以上。著力提升中以(酒泉)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建管水平，實施空棚清零、品牌創(chuàng)建、農(nóng)旅研學、人才培訓、綠色循環(huán)、對外合作“六項行動”，新改建戈壁日光溫室4000畝，新增鋼架拱棚1萬畝,蔬菜面積達到30萬畝。充分發(fā)揮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(種業(yè))產(chǎn)業(yè)園示范引領(lǐng)作用，持續(xù)推進制種基地擴張、龍頭企業(yè)扶優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新攻關(guān)、種質(zhì)資源保護、種業(yè)市場凈化“五大行動”，新建“四化”制種基地2.5萬畝，制種面積達到40萬畝，打造國家級玉米良種繁育基地和世界級蔬菜、花卉制種基地。加快推進奇邁牧業(yè)2萬頭肉牛、甘肅佛慈3.3萬頭種養(yǎng)一體化項目建設，新改建標準化養(yǎng)殖場15個以上，帶動全區(qū)畜禽飼養(yǎng)總量達到1125萬頭（只）。
推動宜居鄉(xiāng)村建設。牢牢抓住實施生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷政策機遇，按照“規(guī)劃先行先試、整村整組推進”的思路，新建農(nóng)房改造示范點100個以上，改造提升農(nóng)房5000戶以上。堅持農(nóng)房改造與基礎(chǔ)設施建設一體推進，同步實施戶廁改造、污水處理、文體設施等配套工程，加快S305清嘉公路、S214酒金公路改建項目建設進度，新建村組道路300公里。積極推行分布式光伏和建筑光伏一體化，大力推廣清潔建筑、清潔供暖、清潔用能。開工建設馬營河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、洪水河三墩段河道治理等項目，不斷完善水利基礎(chǔ)設施。持續(xù)開展村莊綠化、亮化、美化和環(huán)境衛(wèi)生整治行動，創(chuàng)建省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村8個以上，著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
提升農(nóng)村發(fā)展活力。積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，做足“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”文章，引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家以上，推動洋蔥、辣椒、番茄、糧食等農(nóng)產(chǎn)品精深加工向食品產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。持續(xù)推進國家有機農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建，著力提高“戈壁盛產(chǎn)”“ 酒泉蔬菜種子”“酒泉玉米種子”等品牌知名度，新認證綠色（有機）食品10個以上，創(chuàng)建“甘味”農(nóng)產(chǎn)品5個以上。實施鄉(xiāng)村振興綜合建設項目，推進高標準農(nóng)田、農(nóng)房改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設施、屋頂分布式光伏建設整體打包、市場化運作。大力推行土地流轉(zhuǎn)和托管，推進土地規(guī)?；?jīng)營，把更多的農(nóng)民從“一家一戶”分散經(jīng)營模式上解放出來。著力培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點建設，深入開展合作社質(zhì)量提升行動，全區(qū)規(guī)范運營的合作社達到80%以上。
（四）實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，增強區(qū)域中心城市建設產(chǎn)業(yè)支撐
牢牢扭住新型工業(yè)這個“牛鼻子”，著力強龍頭、補鏈條、聚集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
加快建設新能源產(chǎn)業(yè)基地。立足千萬千瓦級新能源產(chǎn)業(yè)基地建設目標，推進中復碳芯、中國電建等550兆瓦光伏發(fā)電項目建成并網(wǎng)；加大新能源微電網(wǎng)擴網(wǎng)增容，重點實施阿特斯1GWh共享儲能、中商智一2GWh獨立儲能和瓷窯口330千伏升壓站項目，建立健全國家電網(wǎng)、中廣核、易能能源三方配售電機制，議價供電達20億度；建成百斯德5GWh磷酸鐵鋰電池、恒遠動力2GW新能源新材料、廣東歐昊高效異質(zhì)結(jié)電池及組件、日月重工大型風電鑄造件、遠景能源2GWh智慧儲能系統(tǒng)等項目；積極招引龍蟠科技正極材料、金匯能負極材料、復睿光伏支架、正泰高效晶硅電池等延鏈補鏈項目，全力打造新能源及裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈基地。
健全完善產(chǎn)業(yè)體系。圍繞十大產(chǎn)業(yè)鏈加快建鏈、延鏈、補鏈、強鏈。光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展電池組件、異質(zhì)結(jié)、太陽能電池背電極材料等，形成光伏成套設備制造能力。氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展電解水制氫、儲氫，拓展氫能在工業(yè)、交通、民用領(lǐng)域推廣應用。智慧電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展電工電器裝備，布局輸變電設備制造項目。儲能電池產(chǎn)業(yè)鏈，重點推動電源側(cè)儲能裝備制造，推進輸配電側(cè)儲能裝備合理布局。種子產(chǎn)業(yè)鏈，重點推進種質(zhì)資源保護和種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)，延伸種子加工業(yè)。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈，以裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園為依托，提升建筑設計、施工、檢測等服務能力。大健康產(chǎn)業(yè)集群，重點推進“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游、管”等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育數(shù)據(jù)服務、分析、交易等新業(yè)態(tài)。硅基、碳基材料鏈，重點引進硅料、石墨及其附屬產(chǎn)品制造，積極發(fā)展多晶硅、硅片、石墨烯生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。推動更多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進入中高端、處在關(guān)鍵環(huán)、成為壓艙石。
持續(xù)提升園區(qū)承載能力。堅持思想同心、目標同向，強化項目入園，支持酒泉經(jīng)開區(qū)推進閑散土地盤活，拓展區(qū)域基礎(chǔ)設施建設等重點任務，打造全國產(chǎn)業(yè)鏈最全、規(guī)模最大的新能源裝備制造示范中心。加快新能源綜合利用示范區(qū)基礎(chǔ)設施建設，建成污水處理廠、孵化中心、集中供熱等項目，敷設供排水管網(wǎng)15公里，供熱管網(wǎng)6.5公里，完成園區(qū)道路建設、綠化亮化等工程，全力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級和水平。規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，按照“一體規(guī)劃、分期建設”的思路，年內(nèi)完成水、電、路、網(wǎng)、氣、暖等基礎(chǔ)設施建設，逐步配套農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)資副產(chǎn)物加工區(qū)和倉儲物流區(qū)，打響酒泉農(nóng)副產(chǎn)品品牌。
大抓工業(yè)產(chǎn)出效能。堅持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重的工作理念，聚精會神抓投入、抓產(chǎn)出。突出重點企業(yè)抓服務，對有產(chǎn)能、有規(guī)模、有市場的企業(yè)，選聘經(jīng)濟部門干部駐企蹲點，像抓項目一樣抓企業(yè)，全力幫助解決問題，開足馬力生產(chǎn)。突出重點行業(yè)解難題，全面梳理發(fā)展勢頭好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源、裝備制造、儲能企業(yè)，逐一排查、一企一策，破解用電、能耗之困。突出重點平臺抓聚集，圍繞酒泉經(jīng)開區(qū)、新能源綜合示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）示范區(qū)三大企業(yè)平臺，積極創(chuàng)造基本環(huán)境，探索市場機制，建設標準化廠房，倒逼政府拼命招商，多引高科技項目和勞動密集型企業(yè)，力爭全年新引進億元以上工業(yè)項目10個以上，培育“專精特新”創(chuàng)新型企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)10家以上、規(guī)上企業(yè)10家以上，工業(yè)增加值增長15%以上。
（五）提升城市發(fā)展能級，豐富區(qū)域中心城市建設品質(zhì)內(nèi)涵
堅持“首善”品質(zhì)，下足“繡花”功夫，夯實城建基礎(chǔ)，提升城市內(nèi)涵，加速推進綠色、宜居、智慧、韌性、人文城市建設，著力彰顯酒泉歷史文化名城的深厚底蘊。
加快推進城市基礎(chǔ)建設。堅持量力而行，盡力而為，加快建設飛天南路、世紀大道北延伸段、雄關(guān)大橋，打通城區(qū)“斷頭路”；啟動實施敦煌路、雄關(guān)路等道路改造提升工程，配合新城區(qū)管委會做好復興大道、之渙路、雙碳路等基礎(chǔ)設施項目建設，進一步優(yōu)化城市路網(wǎng)框架。合力融入“雙圈”建設，加快S06酒嘉繞城高速建成通車，推動酒嘉兩地民生資源共建共享、市政設施互聯(lián)互通、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
著力提升城市品質(zhì)。高標準規(guī)劃實施歷史文化名城提升工程，加快百貨大樓片區(qū)、西漢勝跡西門片區(qū)、氣象局家屬院片區(qū)、火車站片區(qū)及北大河商業(yè)步行街片區(qū)改造提升。啟動彩虹橋消防隱患整治。實施酒金路綠化、街頭綠地改造、5個小游園改建、濕地大道花卉種植、四大街區(qū)百萬盆花卉上街綠化工程。全面推進小區(qū)物業(yè)標準化建設，示范推廣“智慧物業(yè)+社區(qū)網(wǎng)格”物業(yè)管理模式，構(gòu)建現(xiàn)代物業(yè)服務新體系。
促進房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，加快春光四組、電機廠家屬院、拖修廠家屬院動遷改造，加快土地征用和屬性輪轉(zhuǎn)，新批轉(zhuǎn)土地不少于2000畝，提供足量土地支持剛性和改善型住房需求，解決新市民、青年人住房問題。加快舊房征遷，力爭年內(nèi)改造老舊小區(qū)、城中村、棚戶區(qū)958戶。健全保障房租賃使用機制，新建保障性住房626戶，積極推廣廉租房、公租房，探索長租房市場建設。扎實做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項工作，滿足行業(yè)合理融資需求，有效防范化解房企風險，大力倡導發(fā)展教育地產(chǎn)、商務寫字樓、工業(yè)地產(chǎn)，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
提升精細管理水平。以“大城管”格局為統(tǒng)攬，縱深推進停車秩序整治、市容市貌提升、拆違治亂、亮化美化、管理體制改革等“五大”專項行動，提升“片區(qū)化”管理水平，大力整治違法建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營、設施損壞等行為。加快智慧城管平臺、智慧停車系統(tǒng)建設，推動城市管理智慧感知、智慧管控。全面啟動公共區(qū)域停車收費機制，整治停車難、停車亂問題?？茖W設置城區(qū)公交線路，提升公共交通的便利性。
（六）加強生態(tài)文明建設，厚植區(qū)域中心城市建設綠色基底
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以更高標準推進“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，重拳整治建筑工地、道路揚塵、餐廚油煙等空氣污染源，積極爭取北方地區(qū)清潔供暖項目，推進城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖，全年空氣優(yōu)良率達到90%左右。加強污水處理廠運行監(jiān)管，強化集中式飲用水源地保護，推進水資源超采區(qū)綜合治理，以市場方式推動水資源高效利用。充分發(fā)揮靜脈產(chǎn)業(yè)園、建筑垃圾循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、垃圾焚燒發(fā)電、廢舊農(nóng)膜回收、生物有機肥生產(chǎn)企業(yè)作用，推進廢舊物資源化、減量化、循環(huán)化利用。
加強生態(tài)環(huán)境保護修復。嚴格執(zhí)行“三線一單”，壓緊壓實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。全面落實河（湖）長制、林長制，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理，爭取國家生態(tài)林建設工程、北大河生態(tài)治理工程、濕地保護工程、土壤污染治理工程、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程等重大項目支持，提升自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。開展大規(guī)模國土綠化行動，完成生態(tài)造林2000畝，新增特色林果2000畝。加快洪水河水庫、再生水人工濕地等項目建設進度，推進森林覆蓋率達到8.23%，濕地保護率達到60%以上。
全面整改生態(tài)環(huán)保問題。鞏固提升中央兩輪和省級一輪環(huán)保督察問題整改成果，全面完成省級第二輪環(huán)保督察問題整改，常態(tài)化開展排查整治，堅決筑牢生態(tài)安全屏障。以生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建為契機，推進碳排放交易，強化生態(tài)文明宣傳教育，推動構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，讓綠色低碳理念成為“生態(tài)信仰”和“環(huán)保自覺”。
（七）持續(xù)深化改革創(chuàng)新，激發(fā)區(qū)域中心城市建設動力活力
堅持向改革要動力、向改革要活力，不斷釋放改革開放紅利，讓城鄉(xiāng)群眾共享改革開放發(fā)展成果。
加快重點領(lǐng)域改革。深化財政金融體系改革,減輕企業(yè)稅費負擔。持續(xù)深化教育領(lǐng)域改革,推動“區(qū)管校聘”和集團化辦學取得更大突破。加快醫(yī)療體制機制改革,放活辦院自主權(quán)，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。深化文化領(lǐng)域改革,推動文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?？v深推進司法體制機制和行政復議體制改革,全面提高司法辦案規(guī)范化水平和司法公信力。深化政府事權(quán)制度改革，推行工程招投標、預算管理、項目落地等體制機制改革，全面完成事業(yè)單位改革。加快國有企業(yè)改革，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，促進國有資產(chǎn)保值增值，新增AA級主體信用評級國有企業(yè)1家。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“放管服”改革，繼續(xù)推行項目前期手續(xù)部門承包代辦責任制，將審批時限壓縮至法定時限的20%以內(nèi)，工程建設項目審批時間壓縮在60天以內(nèi)，企業(yè)開辦實現(xiàn)即來即辦，打響“肅辦速好”政務服務品牌。加快數(shù)字賦能，優(yōu)化12345政務服務熱線運行管理，采取數(shù)據(jù)查詢、部門協(xié)同、告知承諾等方式，創(chuàng)建“無證明城市”。加快推進行政服務中心建設，搭建“一處辦理、一次辦好、信息集成”的綜合服務平臺。扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，做到“無事不擾、有求必應”，全力打造服務型政府。
激發(fā)科技創(chuàng)新活力。深入實施“科技強區(qū)”行動，將強科技深度嵌入強工業(yè)、強縣域行動。探索實行重大科技專項“揭榜掛帥”制度，支持骨干企業(yè)與高校、科研院所深度合作，構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系，讓更多科技成果從實驗室走向應用場，不斷提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。新建省級創(chuàng)新平臺2家以上，新培育國家級高新技術(shù)企業(yè)5家以上，省級科技型創(chuàng)新企業(yè)5家以上。堅持招引企業(yè)與招引所屬科創(chuàng)平臺并行，在建廠房、裝設備的同時布局新技術(shù)研發(fā)和應用，提高重點產(chǎn)業(yè)科技含量。加大高層次人才引進力度，出臺引才育才用才留才的政策措施，為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
（八）堅持人民至上理念，補齊區(qū)域中心城市建設民生短板
“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”。我們將始終堅持做事與人民同心，深入了解和把握群眾的操心事、煩心事、揪心事，以實際行動做到“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”。
千方百計促進居民增收。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力激發(fā)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。實施“全民參?！惫こ蹋珳事鋵嵏黜椛绫４?，推動城鄉(xiāng)低保、特困救助提標擴圍，全力保障困難群眾基本生活。建立動態(tài)精準就業(yè)服務機制，重點抓好零就業(yè)家庭、未就業(yè)高校畢業(yè)生等困難群體就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6000萬元，對高校畢業(yè)生小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款實行全額貼息。實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動，鼓勵企業(yè)開發(fā)更多就業(yè)崗位，力爭實現(xiàn)新增就業(yè)崗位1.2萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動力7萬人以上，調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
辦好人民滿意優(yōu)質(zhì)教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，制定區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育中心建設方案，明確打造教育強區(qū)的思路目標和措施路徑。加大學前教育資源供給，新建第十、十一、十二幼3所公辦幼兒園，新增學位1170個，力爭幼兒在公辦幼兒園比例達到50%以上。持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)義務教育布局，啟動建設春光路小學、一中分校，全面整合撤并農(nóng)村小規(guī)模學校。開工建設肅州中學遷建項目，深層次推進與西北師大合作辦學，力爭高考本科上線率達到90%以上。健全校園安全心理健康干預、防治校園欺凌教育機制，全力守護師生健康安全。
全面提升健康服務能力。聚焦“保健康、防重癥”，落實新冠病毒感染“乙類乙管”措施，科學防治、精準施策，全力保障群眾健康安全。健全完善重點人群臺賬，全面落實家庭醫(yī)生簽約服務，分級分類提供健康服務。推進老年人、高風險人群新冠疫苗第二劑加強免疫接種，有效降低重癥和死亡風險。加大重點藥品儲備和市場供給，保障群眾用藥需求。強化發(fā)熱門診設置，充實基層醫(yī)療力量，提升基層救治能力。新建肅州傳染病醫(yī)院，爭取市二院老院區(qū)改造提升項目，完成定點、亞定點救治機構(gòu)升級，增加重癥救治床位35張，監(jiān)護床位100張，達到不低于床位總數(shù)10%的標準。加強醫(yī)院信息化建設，新改建2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2個城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。大力推廣中醫(yī)防治疫情經(jīng)驗，完善中醫(yī)師徒傳承機制，提升中醫(yī)藥服務能力。統(tǒng)籌解決“一老一小”問題，新建1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心和5個農(nóng)村互助老人幸福院，布點建設一批普惠性托育機構(gòu)，構(gòu)建多層次養(yǎng)老托育服務體系。
盡心竭力做好供熱保障。加快推進酒嘉熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目建設，鋪設供熱管網(wǎng)25公里，爭取年內(nèi)建成投用，實現(xiàn)城區(qū)總供熱能力達3000萬平方米。持續(xù)開展供熱設施“冬病夏治”，加快實施換熱站新建、老舊管網(wǎng)更新、設施設備改造等工程，全力保障供暖設施安全穩(wěn)定運行。理順供熱管理機制，加強供熱企業(yè)監(jiān)管，變“民營”為“國營”，從根本上解決老百姓反映的暖氣“供不熱”問題。
著力保障居民飲水安全。深入推進飲用水源地保護，加快建設日供水能力10萬立方米的第二水源廠，引入“超濾+納濾”處理技術(shù)，對現(xiàn)有水廠進行升級改造，新建日處理能力2萬立方米的凈水車間，全面提升供水保障能力。加大農(nóng)村供水工程提升改造力度，年內(nèi)提升改造農(nóng)村供水工程59處，持續(xù)開展飲用水安全專項整治行動，加大水質(zhì)檢測頻次，保障人民群眾喝上健康標準飲用水。
堅決維護社會和諧穩(wěn)定。牢固樹立總體國家安全觀，堅決打擊敵對勢力滲透、破壞活動，全力做好重大活動安保維穩(wěn)工作。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，加強金融風險防范化解，依法嚴懲各類違法犯罪。毫不放松抓好安全生產(chǎn)，嚴格落實“一崗雙責”，常態(tài)化抓好道路交通、建筑施工、危化品運輸、特種設備等領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決防范重特大安全事故發(fā)生。抓實消防救援、森林防火、防汛抗旱工作，全面提升防災減災救災能力。全力爭創(chuàng)國家食品安全示范城市，全面提升食品安全治理能力和治理水平，打造“食安肅州”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾多元調(diào)處化解機制，做實做細網(wǎng)格化管理，深化基層社會治理創(chuàng)新，打造社會治理現(xiàn)代化肅州樣本。
全面加強政府自身建設
沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。新的征程上，我們將以舍我其誰的使命感、不進則退的危機感、只爭朝夕的緊迫感、躬身為民的責任感，為黨和人民履好職、盡好責，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量建設人民滿意政府的新局面。
全面加強政治建設。堅持把政治建設擺在首位，深入學習貫徹黨的二十大精神，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實際行動踐行對黨絕對忠誠，不折不扣貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署。
深入推進依法行政。深入貫徹習近平法治思想，帶頭尊法學法守法用法，自覺運用法治思維和法治方式履行職責，嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序。全面實行政府權(quán)責清單制度，加快推進政務服務標準化規(guī)范化建設。積極踐行全過程人民民主，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
健全完善制度體系。把制度建設作為推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，建立健全政府投資評審、公共資源有償使用、城市供熱等制度辦法，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的制度體系。推動審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿政府治理全過程，帶動全社會自覺尊崇制度、嚴格執(zhí)行制度、堅決維護制度。
持續(xù)改進工作作風。始終把抓落實作為政府工作的生命線，開展“三抓三促”行動，動員激勵廣大干部堅持干字當頭、落實為要，鉚足勁、拉滿弓干事創(chuàng)業(yè)，一步一個腳印把美好藍圖變成生動現(xiàn)實。不折不扣落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”，大興調(diào)研之風，騰出更多時間在一線抓發(fā)展、促落實。保持爭先進位狀態(tài)，強化時間觀念、效率意識，堅持定了就干、馬上就辦，對在手的工作立說立行、雷厲風行，做到案無積卷、事不過夜。
始終保持廉政本色。認真履行全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，全面推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴肅查處侵害群眾利益的問題。加強政府采購、土地出讓、工程建設、國有資產(chǎn)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計監(jiān)督和全程管控，從源頭上預防腐敗滋生。樹牢過緊日子甚至苦日子的思想，硬化預算執(zhí)行約束與管控，從嚴管理“三公”經(jīng)費，大力壓減一般性和非剛性支出，兜牢基層“三?！钡拙€。
各位代表!風雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路猶長。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，以黨的二十大精神為指導，踔厲奮發(fā)、銳意進取，埋頭苦干、勇毅前行，為加快建設經(jīng)濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的酒泉首善之區(qū)和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市核心承載區(qū)，開創(chuàng)肅州現(xiàn)代化建設新局面而努力奮斗！
名 詞 解 釋
1.“雙招雙引”：指招商引資、招才引智。
2.“專精特新”：指企業(yè)具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的特征。
3.“一難兩亂”專項整治：指停車難、停車場管理亂、收費亂專項整治行動，規(guī)范城區(qū)機動車停放管理，營造安全、暢通的道路交通環(huán)境。
4.“肅辦速好”：指肅州區(qū)以“審批最快、時間最短、效率最高、服務最優(yōu)”為目標,以“讓群眾好辦事，為群眾辦好事”為服務理念，在“勤政、廉潔、高效、便民”的服務宗旨之上，打造的以“肅州辦、嚴肅辦、快速辦、高效辦”為核心政務服務品牌。
5.“跨域通辦”：指企業(yè)和群眾辦事，不再受地域和層級限制，就近可辦、跨區(qū)辦理、跨層聯(lián)辦。
6.“援企穩(wěn)崗”行動：指政府部門通過一系列手段為解決當前經(jīng)營困難而采取的措施或服務。利用大數(shù)據(jù)驅(qū)動的穩(wěn)定幫扶和精準就業(yè)服務，利用大數(shù)據(jù)驅(qū)動、無人值守服務、精準人崗匹配和智能監(jiān)控分析，有效解決招聘、就業(yè)、服務和管理問題。
7.“一表考”：指甘肅省公安廳立足全省公安機關(guān)維護社會治安大局穩(wěn)定工作需要，結(jié)合公安工作實際，將公安機關(guān)打防管控各項工作進行量化賦分，并時時進行賦分排名的考核方式。
8.安全生產(chǎn)“四個全覆蓋”：指安全意識提升全覆蓋、安全警示標識全覆蓋、安全操作流程培訓全覆蓋、安全督查檢查全覆蓋。
9.“四項指標”：指交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財產(chǎn)損失數(shù)。
10.“四早”：指在新冠疫情防控工作中做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
11.“四方責任”：指在新冠疫情防控工作中落實屬地、部門、單位、個人責任。
12.“六全”：指在新冠疫情防控工作中做到篩查全、追陽全、流調(diào)全、管控全、隔離全、治療全。
13.“十同”：指在新冠疫情流調(diào)溯源工作中對同住、同餐、同行、同事、同學、同乘、同伴、同游、同工、同廁人員要全部納入流調(diào)判定范圍。
14.“十快”：指在新冠疫情防控工作中做到快采樣、快送樣、快檢測、快追陽、快流調(diào)、快排查、快轉(zhuǎn)運、快隔離、快診斷、快網(wǎng)報。
15.“三保”：指基層政府?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)。
16.“后疫情時代”：指新型冠狀病毒疫情過去后的時代。
17.“一核三帶”：“一核”指以蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭白一體化為重點、輻射帶動定西臨夏的一小時核心經(jīng)濟圈；“三帶”指以清潔能源及新材料和特色高效農(nóng)業(yè)為重點的河西走廊經(jīng)濟帶、以綜合能源和先進裝備制造為重點的隴東南經(jīng)濟帶、以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點的黃河上游生態(tài)功能帶。
18.“四強”行動：指實施強科技、強工業(yè)、強省會、強縣域行動。
19.“1246”戰(zhàn)略部署：指立足建設區(qū)域中心城市，堅持“兩極聯(lián)動”發(fā)展格局，加快建設以肅州為主體的區(qū)域中心經(jīng)濟增長極和以敦煌為主體的文化旅游經(jīng)濟增長極，大力實施生態(tài)立市、工業(yè)強市、文化興市、鄉(xiāng)村振興“四大戰(zhàn)略”；全力推動創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)、戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、絲路節(jié)點物流樞紐示范區(qū)、民族團結(jié)進步示范區(qū)。
20.“四化”制種基地：指集標準化、規(guī)?；⒓s化、機械化為一體的優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地。
21.“雙圈”建設：即酒嘉雙城經(jīng)濟圈建設，指以酒泉市、嘉峪關(guān)市為核心，構(gòu)建河西走廊經(jīng)濟帶戰(zhàn)略部署，推動酒嘉區(qū)域協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設西部區(qū)域中心城市的重大舉措。
22.“大城管”格局：指把所有城市行政管理部門都納入到整個城市管理體系之中，改變過去孤立管理和條塊不合的“小城管”局面，實行政府主導、部門負責、上下聯(lián)動、綜合治理的管理體制。
23.“片區(qū)化”管理：指肅州區(qū)結(jié)合城市治理實際，按照城市運營“一網(wǎng)通管”的要求，根據(jù)區(qū)域界限把城區(qū)劃分為22個片區(qū)，實行片區(qū)化管理，形成市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等“問題發(fā)現(xiàn)、交辦整改、在線交流、調(diào)度指揮”全程閉環(huán)管理流程，實現(xiàn)城市服務管理精細化高效治理。
24.“三線一單”：指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
25.“無證明城市”：指企業(yè)和群眾去政府機關(guān)、公共事業(yè)單位、服務機構(gòu)辦事，無需提交證明材料，實現(xiàn)從“減證便民”向“無證利民”升級。
26.“雙隨機、一公開”：指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
27.“區(qū)管校聘”：指全體公辦義務教育學校教師和校長全部實行縣級政府統(tǒng)一管理，建立編制崗位總量控制、動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌使用的新機制，合理配置區(qū)域內(nèi)教師資源，同時建立中小學（含幼兒園）教師按崗聘用、競爭擇優(yōu)、強化考核的新機制，落實中小學用人自主權(quán)。
28.“冬病夏治”：指將冬天供暖工作中反映出的問題進行梳理歸類，在次年非供暖季進行整改完善，確保次年冬季供暖正常開展。
29.“楓橋經(jīng)驗”：指發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好。
30.“網(wǎng)格化”管理：指肅州區(qū)推行的以創(chuàng)建全國社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)為目標,依據(jù)現(xiàn)有行政區(qū)劃將農(nóng)村、城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、學校、醫(yī)院、公園、風景區(qū)等劃入基礎(chǔ)網(wǎng)格進行管理的基層網(wǎng)格服務管理體系，實現(xiàn)“微事”不出網(wǎng)格，小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），矛盾不上交。
31.“三抓三促”行動：指省委提出的“抓學習促提升、抓執(zhí)行促落實、抓效能促發(fā)展”行動。
