2023年張掖市高臺縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年2月1日在高臺縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣人民政府縣長? 張 龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是高臺發(fā)展史上很不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神和黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，緊扣“三新一高”導(dǎo)向，圍繞市委“一屏四城五區(qū)”發(fā)展定位，聚焦“打造紅色文化名城，建設(shè)綠色生態(tài)家園”目標(biāo)，沉著應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全力以赴盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量，較好完成了年初確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
——迎難而上、精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全面落實(shí)國務(wù)院和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)政策措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測，以更實(shí)舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好。全縣生產(chǎn)總值完成65.12億元，同比增長5.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成25.2億元，同比增長6.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成10.32億元，同比增長4.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成29.6億元，同比增長5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成20.82億元，同比增長6.4%。開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目98項(xiàng)，固定資產(chǎn)投資完成32.46億元，同比增長15%；爭取中央和省級預(yù)算內(nèi)資金0.45億元、債券資金4.54億元。一般公共預(yù)算收入達(dá)到2.45億元，同口徑增長13.31%；一般公共預(yù)算支出達(dá)到21.35億元，同比增長25.77%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到31361元、19032元，同比分別增長4.3%、6.5%。
——突出特色、擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任，糧食播種面積36.72萬畝，總產(chǎn)量18.15萬噸，超額完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過省級認(rèn)定，蔬菜、制種等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)達(dá)41萬畝，精品辣椒、設(shè)施西瓜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)達(dá)8萬畝，蜜瓜、葡萄、人參果等特色產(chǎn)業(yè)達(dá)1萬畝。建成燕塘傳祁、鑫達(dá)智慧、簡牧源3個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖場，隴黔牧業(yè)、正合祥養(yǎng)殖基地加快建設(shè)，新（改）建養(yǎng)殖場區(qū)20個(gè)，培育規(guī)模養(yǎng)殖戶531戶，新增奶肉牛1.45萬頭，全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)282萬頭(只)。認(rèn)證“甘味”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)64.8%。創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作，培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場32個(gè)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，黑泉耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目通過省級驗(yàn)收，新增耕地1.07萬畝。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶，實(shí)施財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目98項(xiàng)，2321戶脫貧戶人均可支配收入達(dá)到18775元，同比增長13.8%。
——固本培優(yōu)、鏈上發(fā)力，生態(tài)工業(yè)勢頭強(qiáng)勁。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，堅(jiān)持一站式服務(wù)、專班化推進(jìn)，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目30項(xiàng)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資19.7億元，同比增長102.4%。浙江正泰、全通飛陽等30萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目建成并網(wǎng)，上海電氣、甘電投50萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目完成建設(shè)，中船風(fēng)電塔筒制造、銀泰智能儲能裝備制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，羅城灘、高崖子灘2個(gè)330千伏匯集站全面完工，上海電氣葉片生產(chǎn)、整機(jī)裝配及500MWh儲能電池等項(xiàng)目加快推進(jìn)。6戶光伏企業(yè)納稅7330萬元，占全縣稅收收入的26.5%。深入推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，開展螢石、硅石等勘查項(xiàng)目7個(gè)，鑫卓越2條石英砂生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，與東方希望、河西硅業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以硅石資源綜合利用為主的新材料產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。120萬噸搗固煉焦項(xiàng)目開工建設(shè)，20萬噸中溫煤焦油加氫項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.2億元，晉昌源煤業(yè)公司入選全省第三批產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，獲評全省工業(yè)和信息化先進(jìn)企業(yè)。實(shí)施恒業(yè)生物（二期）、清泉生物（二期）等精細(xì)化工項(xiàng)目5個(gè)，鹽池工業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.6億元，同比增長46.2%。培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)7戶，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長18.6%，增速連續(xù)兩年居全市前列。園區(qū)“管委會(huì)+公司”改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，規(guī)劃管理、開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)水平不斷提升。編制完成新一輪《工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，南華和鹽池固廢填埋場、鹽池供水廠擴(kuò)建和污水處理廠提標(biāo)改造等9個(gè)項(xiàng)目順利完工，南華集中供水工程、危（固）廢處置及資源化利用中心加快建設(shè)。鹽池工業(yè)園人才服務(wù)站、醫(yī)療急救站和南華工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)、智慧監(jiān)管平臺建成投用，“一區(qū)兩園”平臺功能持續(xù)完善。
——挖潛擴(kuò)需、多點(diǎn)并進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)回暖升溫。主動(dòng)在全市紅色基因傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)上“唱主角、挑大梁”，紅西路軍紀(jì)念館第一陳展室完成改造，紅西路軍主題公園整體完工，高臺干部學(xué)院新校區(qū)建成啟用，成為全國72家黨性教育干部學(xué)院之一。積極融入西部旅游大環(huán)線和省市旅游發(fā)展大格局，精心培育“紅色高臺·初心驛站”活動(dòng)品牌，成功舉辦省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)圣火火種采集儀式、全國青少年體育跳繩冬令營等活動(dòng)，打造省級文旅振興鄉(xiāng)村樣板村1個(gè)，張家墩村、天月農(nóng)莊成為旅游休閑新去處，成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。暖泉村列入第六批中國傳統(tǒng)村落名錄，駱駝城遺址保護(hù)利用、漢明長城高臺段基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)。實(shí)施紅色文藝精品工程，電視劇《英雄的旗幟》完成在高拍攝，話劇《血色高臺》省內(nèi)巡演，舞臺劇《西路軍組歌》完成創(chuàng)作。新建旅游廁所10個(gè)、觀景路20公里，新增賓館床位426張，開發(fā)文旅產(chǎn)品18種。出臺促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需支持政策，組織開展線上線下促消費(fèi)活動(dòng)，培育限上企業(yè)4家，“夜間經(jīng)濟(jì)”活躍發(fā)展，房地產(chǎn)、批零住餐等消費(fèi)市場企穩(wěn)回暖。持續(xù)完善商貿(mào)流通體系，電子商務(wù)倉儲物流分揀配送中心、郵政寄遞共配中心、悅品生鮮配送中心建成投用，新建鎮(zhèn)村電商服務(wù)站（點(diǎn)）49家，農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上交易額達(dá)7450萬元，同比增長20%。
——兜牢底線、為民惠民，民生福祉不斷增進(jìn)。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，嚴(yán)把“外防輸入”關(guān)口，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化防控措施，以防控工作的確定性有效應(yīng)對疫情的不確定性，守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。推動(dòng)民生事業(yè)由兜底線、?；鞠虼倬?、優(yōu)服務(wù)轉(zhuǎn)變，婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、中小學(xué)“擴(kuò)食堂”、困難家庭子女普通高校入學(xué)資助等9件省政府為民實(shí)事全部完成，財(cái)政用于民生的支出達(dá)16.59億元。深入實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)，全面落實(shí)“十個(gè)一批”穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策措施，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)3.23萬人（次），城鎮(zhèn)新增就業(yè)2754人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.71%?！半p減”政策全面落實(shí)，“5+2”課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。職業(yè)中專綜合實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地、第六幼兒園建成投用，教育信息化融合創(chuàng)新工作入選“新時(shí)代十年基礎(chǔ)教育改革創(chuàng)新案例”，被確定為全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣、全省職業(yè)教育改革成效明顯縣。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，積極推進(jìn)國家級緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)工作，縣域醫(yī)學(xué)中心和縣醫(yī)院、中醫(yī)院綜合服務(wù)能力提升工程全面完工，新建村衛(wèi)生室4個(gè)。全面推行DIP支付方式，積極落實(shí)藥品、耗材集中帶量采購，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)84.4%。游泳館、體育館完成改造，圖書館新館落成試運(yùn)行。全面推廣“菜單式”養(yǎng)老服務(wù)模式，城關(guān)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用，完成適老化改造145戶。孤殘、留守兒童基本生活有效保障，2個(gè)“向日葵親子小屋”揭牌運(yùn)行。新建戶外勞動(dòng)者驛站5個(gè)。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)全面提標(biāo)，發(fā)放各類惠民資金3.31億元。國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題化解率達(dá)99.2%。成功申報(bào)“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)·點(diǎn)亮美好家園”全國試點(diǎn)，成為全省唯一入選縣區(qū)。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，矛盾糾紛“四級七天”調(diào)解工作法入選全國鄉(xiāng)村治理典型案例，“一庭三所+”多元解紛機(jī)制成為全國社會(huì)治理100個(gè)創(chuàng)新案例之一。成功創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入排查整治?；?、道路交通、建筑施工、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、非煤礦山、食品藥品、消防等領(lǐng)域安全隱患，持續(xù)開展抓實(shí)“三個(gè)關(guān)鍵”、落實(shí)“六到班組”活動(dòng)，安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。深化平安高臺建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，扎實(shí)開展社會(huì)治安打擊整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
——全面統(tǒng)籌、一體推進(jìn)，生態(tài)家園更加宜居。加快“四帶一區(qū)”生態(tài)示范建設(shè)，實(shí)施河西走廊生態(tài)保護(hù)修復(fù)、國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化，完成營造林4.5萬畝，義務(wù)植樹65萬株。持續(xù)開展“四塵四燒三煙兩氣”綜合整治，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)83.4%。縣城污水處理廠（三期）投入運(yùn)行，黑河高臺段地表水?dāng)嗝婵己怂|(zhì)、城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良比例均達(dá)100%。編制完成《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》，加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，土壤環(huán)境安全可控，農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用經(jīng)驗(yàn)做法入選全國綠色發(fā)展典型案例。扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治，第二輪省級環(huán)保督察交辦問題全部完成整改。探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，完成全市首單自愿碳減排交易。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)“四城”聯(lián)創(chuàng)，開工建設(shè)城建項(xiàng)目14項(xiàng)，改造老舊小區(qū)6個(gè)，改建西城河路等城市道路1.8公里，配套排水管網(wǎng)2.2公里。不斷拓展城市生態(tài)空間，建成區(qū)綠地率達(dá)43.3%。公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類有序推進(jìn)。智慧停車系統(tǒng)建成投用，建成生態(tài)停車場3個(gè)，新增車位660個(gè)。加快濕地公園改造提升，鋪設(shè)彩虹步道7.6公里，六壩黑河大橋、月牙湖公園彩虹廊道等9處彩虹節(jié)點(diǎn)全面完工。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，村莊規(guī)劃編制實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“三聯(lián)四?！比谫Y模式在全省推廣；上莊、六二等省市鄉(xiāng)村振興示范村加快建設(shè)，天城村災(zāi)后重建安置點(diǎn)建成入住，新（改）建房屋1967戶，拆除舊房383戶。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，新（改）建村組道路47公里、農(nóng)村戶廁1645座，建成農(nóng)村污水處理站7個(gè)，農(nóng)村污水處理率達(dá)60%，“清潔村莊”創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。山水河水庫建成蓄水，擺浪河水庫除險(xiǎn)加固工程主體完工，建成塘壩10座，敷設(shè)管（渠）道376公里。農(nóng)村配電網(wǎng)工程順利實(shí)施，完成合黎變增容改造和北山礦區(qū)線路布點(diǎn)，架設(shè)輸電線路180公里。建成5G基站267個(gè)，城區(qū)、景區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。高羅路提標(biāo)改造加快推進(jìn)，連霍高速元山子出入口開工建設(shè)，成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。
——深化改革、開放創(chuàng)新，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，積極推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，“12345”政務(wù)服務(wù)平臺作用有效發(fā)揮，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)98.2%、全程網(wǎng)辦率達(dá)97.5%。全面落實(shí)電子化登記、個(gè)體戶“秒批”、印章免費(fèi)刻制等便利化措施，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)半日辦結(jié)，新增市場主體3090戶、“個(gè)轉(zhuǎn)企”30戶。村級集體經(jīng)濟(jì)公司化改革成效明顯，17個(gè)市縣級試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)收入1240萬元。加快金融領(lǐng)域改革，創(chuàng)新推出“產(chǎn)業(yè)貸”，3845家市場主體入駐“信易貸”“隴信通”平臺，貸款余額達(dá)62.5億元。國有企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)文明、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。大力推進(jìn)強(qiáng)科技行動(dòng)，實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目2項(xiàng)，認(rèn)定省級科技創(chuàng)新型企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)6家、“專精特新”企業(yè)3家，授權(quán)專利254件，轉(zhuǎn)化科技成果30項(xiàng)，建設(shè)科技小院2個(gè)，順利通過全國首批創(chuàng)新型縣驗(yàn)收?？萍拣^認(rèn)定為全國首批科普教育基地。全面落實(shí)支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施，新增外貿(mào)出口企業(yè)1家，外貿(mào)出口總額達(dá)2900萬元，同比增長154%。全力幫助市場主體紓困解難，留抵退稅1.07億元、減稅降費(fèi)3217萬元、辦理緩稅1233萬元。積極開展赴外招商、云端招商、線上簽約，蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目4個(gè)，落地招商引資項(xiàng)目55個(gè)，落實(shí)省外到位資金36.8億元，同比增長33%。
——牢記使命、忠誠履職，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署及縣委工作安排，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議49件、政協(xié)提案37件。一體推進(jìn)法治高臺、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，扎實(shí)開展“八五”普法，司法及行政復(fù)議體制改革成效明顯，天城村、東苑社區(qū)被命名為全省民主法治示范村（社區(qū)）。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，主動(dòng)公開政府信息，政府公信力和執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。扎實(shí)開展“三進(jìn)三問三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”活動(dòng)，及時(shí)解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心、企業(yè)關(guān)切的問題。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)、放權(quán)賦能，政府服務(wù)效能進(jìn)一步提升。
同時(shí)，審計(jì)統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、國防動(dòng)員、雙擁共建、地震氣象、供銷人防、史志檔案等各項(xiàng)工作都取得新成效。
各位代表，歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛?；厥走^去的一年，每一位高臺人都是負(fù)重前行、向難求成的見證者、參與者、推動(dòng)者！面對經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們堅(jiān)定信心、遠(yuǎn)謀近施，全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長，交出了一份拼搏進(jìn)取、厚重提氣的合格答卷。面對“8·13”暴雨洪澇災(zāi)害，我們?nèi)找箞?jiān)守加固堤壩，頂風(fēng)冒雨排除險(xiǎn)情，守望相助重建家園，最大程度保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。面對新冠肺炎疫情的多輪沖擊，廣大黨員、醫(yī)務(wù)人員、公安干警、村社干部、志愿者不畏嚴(yán)寒酷暑，勇于逆行沖鋒，全縣人民服從大局、主動(dòng)配合，用最小的代價(jià)換來了最大的疫情防控成果。我們深切體會(huì)到，這些成績的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、鼎力相助的結(jié)果，也是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、勤勉奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，各民主黨派、人民團(tuán)體、駐高單位，向所有參與、關(guān)心、支持高臺發(fā)展的社會(huì)各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒認(rèn)識到前進(jìn)道路上還面臨不少問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、綜合實(shí)力弱，財(cái)政收支矛盾依然突出。重大項(xiàng)目少，特別是科技型高端產(chǎn)業(yè)、智能制造、新基建等方面項(xiàng)目謀劃不夠，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。建筑業(yè)和金融業(yè)短板明顯、限上社零結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題尚未得到根本性扭轉(zhuǎn)。民生領(lǐng)域、營商環(huán)境和城市建設(shè)管理方面還有一些不足，安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)仍然繁重。政府系統(tǒng)一些干部“謀”的能力、“干”的作風(fēng)、“拼”的勁頭、“闖”的精神與發(fā)展形勢、群眾期盼還有差距。這些問題重要而關(guān)鍵，現(xiàn)實(shí)又緊迫，我們要迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，下大力氣加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托！
2023年政府工作
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。置身戰(zhàn)略全局，黨的二十大科學(xué)回答了事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為我們做好各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們必須在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，增強(qiáng)“現(xiàn)代化進(jìn)程中高臺不能落后、不甘落后”的志氣骨氣底氣，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。縱觀時(shí)代大勢，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但韌性強(qiáng)、潛力大、活力足的基本面沒有改變。我們必須在復(fù)雜局面中保持清醒頭腦、增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，堅(jiān)定不移做好自己的事情。放眼未來發(fā)展，國家“雙碳”戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策紅利持續(xù)釋放，全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局加快構(gòu)建，全市“一屏四城五區(qū)”建設(shè)全面推進(jìn)，為我們提供了千載難逢的重大發(fā)展機(jī)遇。我們必須在搶抓機(jī)遇中主動(dòng)出擊、勇挑重?fù)?dān)，更好吸引資本、技術(shù)、信息、人才等要素加快聚集，最大限度把戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展勢能。立足自身實(shí)際，區(qū)域競爭日益激烈，面對“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的客觀現(xiàn)實(shí)，我們要實(shí)現(xiàn)“十四五”“一個(gè)高于、兩個(gè)突破、三個(gè)翻番”的奮斗目標(biāo)，任務(wù)艱巨、壓力很大。但同時(shí)要看到，歷經(jīng)多年發(fā)展，我縣資源優(yōu)勢持續(xù)放大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。只要我們在比較優(yōu)勢中堅(jiān)定信心、跳起摸高，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，就一定能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的快速增長。
按照縣委對經(jīng)濟(jì)工作的部署，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入和服務(wù)新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“八個(gè)并重”“八個(gè)賦能”部署要求，圍繞市委“增效、改革、固本、惠民、求實(shí)”導(dǎo)向，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出農(nóng)業(yè)優(yōu)先型、工業(yè)主導(dǎo)型功能定位，深入實(shí)施強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)縣域行動(dòng)，培育壯大“六大產(chǎn)業(yè)鏈”，扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”，加快“打造紅色文化名城，建設(shè)綠色生態(tài)家園”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新高臺開好局起好步。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%。固定資產(chǎn)投資增長13%。規(guī)上工業(yè)增加值增長18%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%。一般公共預(yù)算收入同口徑增長6.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%、7.5%。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)控制在市上下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。
重點(diǎn)抓好7個(gè)方面工作。
一、堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
始終把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大引擎，堅(jiān)持謀劃建設(shè)并重、招引爭取并舉，構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬核”支撐。
搶抓機(jī)遇全域謀項(xiàng)目。準(zhǔn)確把握國家和省市重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和扶持重點(diǎn)，圍繞特色農(nóng)業(yè)、裝備制造、新材料、能源化工、生態(tài)環(huán)保、文旅商貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障八個(gè)方面，謀劃論證一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的新項(xiàng)目，對接實(shí)施一批拉動(dòng)投資增長的大項(xiàng)目，爭取落地一批當(dāng)下非干不可的好項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)更加多元、更趨均衡、更有質(zhì)量，力爭更多項(xiàng)目納入國家、省市盤子，向上爭取資金同比增長10%以上。
提高質(zhì)效全力引項(xiàng)目。突出綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展取向，緊盯“六大產(chǎn)業(yè)鏈”，精心編制產(chǎn)業(yè)鏈布局圖、招商目標(biāo)圖，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)聯(lián)企業(yè)，開展集群化、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。堅(jiān)持以招商引資論英雄，壓實(shí)招商責(zé)任，完善考核評價(jià)機(jī)制，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率，到位省外招商引資資金增長15%以上。全面推行項(xiàng)目代辦制，完善容缺預(yù)審和并聯(lián)審批機(jī)制，確保項(xiàng)目招得來、落得快、建得好。
健全機(jī)制全員抓項(xiàng)目。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目制度、“五個(gè)一”工作機(jī)制和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，完善項(xiàng)目開工、統(tǒng)計(jì)、調(diào)度、督查、獎(jiǎng)懲等制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目綜合考核和管理問效辦法，形成“人人肩上挑擔(dān)子,個(gè)個(gè)頭上有任務(wù)”的工作格局。扎實(shí)開展“冬日無閑·大抓項(xiàng)目”活動(dòng)，圍繞“簽約抓開工、開工抓推進(jìn)、在建抓竣工、竣工抓投產(chǎn)”四個(gè)核心環(huán)節(jié)，做實(shí)項(xiàng)目前期，做優(yōu)要素保障，開復(fù)工各類建設(shè)項(xiàng)目70個(gè)以上，完成固定資產(chǎn)投資42億元以上。
二、持之以恒強(qiáng)龍頭延鏈條，做大做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)集群
鮮明樹立大抓工業(yè)、大干工業(yè)、大興工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，以非常之志、非常之策、非常之力、非常之招，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)增量、突圍增效。
主攻突破綜合能源產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持風(fēng)光氫醇多能互補(bǔ)，發(fā)輸儲用造一體化發(fā)展，加快實(shí)施中船20萬千瓦風(fēng)電及機(jī)艙罩生產(chǎn)、風(fēng)電運(yùn)維中心、上海電氣20萬千瓦風(fēng)電及混凝土塔架、儲能PCS系統(tǒng)生產(chǎn)等項(xiàng)目，推動(dòng)風(fēng)機(jī)葉片制造、風(fēng)電整機(jī)裝配及儲能電池等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。立足打造千萬千瓦級新能源基地，加快推進(jìn)已批復(fù)的500萬千瓦光伏治沙大基地項(xiàng)目落地實(shí)施，積極爭取200萬千瓦碳中和基地、250萬千瓦“沙戈荒”風(fēng)光電一體化基地早日批復(fù)。一體推進(jìn)風(fēng)光資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套和場景應(yīng)用拓展，謀劃實(shí)施“光伏+”、光熱發(fā)電、新能源制氫等項(xiàng)目。組建成立能投公司，通過資產(chǎn)入股、合作經(jīng)營等機(jī)制，深度參與新能源、碳資產(chǎn)管理等項(xiàng)目建設(shè)，讓新能源發(fā)展紅利加速釋放、更可持續(xù)。
加快培育新材料產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)合黎山區(qū)礦產(chǎn)、油氣資源勘探開發(fā)和高效利用，盤活用好“寶貴家產(chǎn)”，努力讓資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快200萬噸石英砂、60萬噸新型節(jié)能建材、20萬噸氟化鋁等項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)工業(yè)硅、光伏組件等項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端延伸，打造全省重要的硅石、螢石等新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。
不斷壯大煤炭循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。扶持鏈主企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)施20萬噸中溫煤焦油加氫技改項(xiàng)目及油品質(zhì)量升級改造工程，多措并舉促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，確保滿負(fù)荷生產(chǎn)。持續(xù)補(bǔ)前端、強(qiáng)中端、延后端，加快120萬噸搗固煉焦、10萬噸焦化粗苯加氫、余熱發(fā)電、油氣合建站等項(xiàng)目建設(shè)，提升煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展水平。聚焦布局“新賽道”，謀劃實(shí)施600萬噸煤炭分質(zhì)利用、1000萬噸煤炭物流園等項(xiàng)目，加速形成涵蓋“煤、氣、醇、電、油、氫”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
拓展優(yōu)化鹽硝精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。更加注重安全、環(huán)保、高效，加快常州瑞盛60000噸醫(yī)藥及有機(jī)材料中間體、鼎圣化工5000噸丙酰氯、安隆科技2000噸二苯甲酰甲烷等項(xiàng)目建設(shè)，力促云昊科技二噻烷、恒業(yè)生物苯甲醛等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快推進(jìn)省級化工園區(qū)認(rèn)定復(fù)核，支持工業(yè)企業(yè)“三化”改造，引導(dǎo)現(xiàn)有化工企業(yè)由生產(chǎn)中間體向生產(chǎn)農(nóng)藥原藥、醫(yī)藥原料藥方向拓展，不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)能級、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。
三、鍥而不舍鍛長板擴(kuò)優(yōu)勢，加快“一區(qū)一地”示范創(chuàng)建
聚焦“守底線、‘土特產(chǎn)’、能致富、現(xiàn)代化、增活力、強(qiáng)保證”，加快建設(shè)全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行地，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗。
守牢鞏固成果和糧食安全底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”“三個(gè)總體穩(wěn)定”要求，健全完善“831”防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機(jī)制，鎖緊鞏固成果“責(zé)任鏈”、筑牢防止返貧“保障網(wǎng)”，堅(jiān)決防止因病因?yàn)?zāi)返貧致貧問題發(fā)生。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為先，培育壯大富民增收產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，實(shí)施好財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目，讓脫貧成果成色更足、鄉(xiāng)村振興底色更亮。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定在36萬畝、18萬噸以上。用足用好耕地占補(bǔ)平衡和建設(shè)用地“增減掛鉤”政策，實(shí)施糧食生產(chǎn)能力提升工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝。
全力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持種業(yè)“育繁推”一體化發(fā)展，加快玉米制種大縣建設(shè)，玉米、瓜菜制種面積分別達(dá)到12萬畝、8萬畝。堅(jiān)持綠色有機(jī)發(fā)展方向，壯大供港蔬菜、精品辣椒、設(shè)施西瓜產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升“高味”農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和品牌影響力。堅(jiān)持以養(yǎng)殖業(yè)為牽引帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快隴黔牧業(yè)小鎮(zhèn)4個(gè)6000頭奶肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶600戶，牛、羊、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)18萬頭、100萬只、32萬頭以上，牛奶產(chǎn)量達(dá)12萬噸以上。堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。開展共富鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，讓群眾既富“口袋”、更富“腦袋”。深化“一村一塊田”“一企一基地”改革，穩(wěn)步推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)公司化改革，力爭年收入10萬元以上的村達(dá)80%以上。
聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo)，統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，堅(jiān)持產(chǎn)、村、人融合發(fā)展，按照“四集中”原則，全力推進(jìn)1個(gè)省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)和17個(gè)示范村建設(shè)，努力打造看得見山水、留得住鄉(xiāng)愁的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷，完成紅沙河等村年度搬遷任務(wù)，新（改）建房屋1100戶以上。統(tǒng)籌人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)提升，推進(jìn)南華、駱駝城、新壩、合黎集鎮(zhèn)改造，常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)，新（改）建戶廁500座。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化政策、資金、土地、技術(shù)、人才等要素保障，以更大力度賦能鄉(xiāng)村振興。
四、堅(jiān)持不懈增內(nèi)涵提品質(zhì)，做靚“一紅一綠”兩張名片
深挖紅色資源，寫好綠色文章，促進(jìn)“紅綠”相融、互促共生，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)高顏值、生活高品質(zhì)。
著力打造紅色文化高地。全方位推進(jìn)紅色基因傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快紅西路軍精神核心展示園、紀(jì)念館烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造等項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮“一館一基地”作用，串聯(lián)縣內(nèi)外紅色節(jié)點(diǎn)和場館設(shè)施，開發(fā)一批紅色旅游產(chǎn)品和紅色精品課程，以紅色研學(xué)品牌化、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)紅色旅游擴(kuò)容增效。借助《英雄的旗幟》拍攝播映契機(jī)，加快推進(jìn)《血戰(zhàn)高臺》前期工作，確保《西路軍組歌》登臺演出，持續(xù)提升紅色高臺影響力。大力實(shí)施文旅市場營銷、文旅產(chǎn)品供給、文旅服務(wù)質(zhì)量提升等專項(xiàng)行動(dòng)，精心辦好大湖灣紅色文化旅游藝術(shù)節(jié)等節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)，促進(jìn)旅游全域、全季、全業(yè)發(fā)展。
不斷厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢。自覺踐行“兩山”理論，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快實(shí)施規(guī)?；郎持紊?、黑河濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等項(xiàng)目，完成營造林2.6萬畝，創(chuàng)建國家級森林鄉(xiāng)村1個(gè)、省級森林小鎮(zhèn)1個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成國家森林城市年度建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，深入推進(jìn)河湖、林長制，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極創(chuàng)建國家“零碳”城市，嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”制度，不斷探索碳匯資源置換環(huán)境容量路徑，實(shí)現(xiàn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)。大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)生活方式，讓綠色低碳成為人民群眾的“環(huán)保自覺”和“生態(tài)信仰”。
加快建設(shè)魅力品質(zhì)縣城。牢固樹立“四精”理念，堅(jiān)持內(nèi)外“雙修”，下足“繡花”功夫，積極推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃修編、詳規(guī)審查和風(fēng)貌管控，開工建設(shè)商品房364套4.4萬平方米，完成長征路片區(qū)棚戶區(qū)和縣城西南片區(qū)、東片區(qū)等9個(gè)老舊小區(qū)改造。深入推進(jìn)城市更新行動(dòng)，完成新建南片區(qū)人防工程，開工建設(shè)城市排水、供熱、燃?xì)夤芫W(wǎng)和道路改造工程，敷設(shè)管網(wǎng)8.2公里，新（改）建道路4.9公里。堅(jiān)持適度超前、注重“留白增綠”，實(shí)施一批以小游園、小綠地為主的微改造和“彩虹節(jié)點(diǎn)”項(xiàng)目，做美做精“兩場兩園”，優(yōu)化拓展城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共生活、濕地生態(tài)空間。開展城市“拆舊治亂”集中攻堅(jiān)和園林綠化管護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，鐵腕整治亂停亂放、占道經(jīng)營等城市“頑疾”，全域打造整潔、有序、文明的城市環(huán)境，確?！皣倚l(wèi)生縣”通過復(fù)審。建好管好市政基礎(chǔ)和公共配套設(shè)施，探索完整社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)路徑，以高質(zhì)效建設(shè)、精細(xì)化管理、全方位服務(wù)贏得群眾“好口碑”。
五、善抓機(jī)遇強(qiáng)支撐增后勁，著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
緊盯“五大領(lǐng)域”，突出“兩新一重”，全力補(bǔ)齊水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施短板，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。
健全完善路網(wǎng)體系。開工建設(shè)北部灘農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園道路，確保高羅路提標(biāo)改造、連霍高速元山子出入口和高臺服務(wù)區(qū)改（擴(kuò)）建、元山子交通運(yùn)輸綜合服務(wù)中心等項(xiàng)目建成運(yùn)行，積極爭取G312線化音至元山子段、S301線高臺段等國省干線擴(kuò)容升級工程盡快實(shí)施。全面落實(shí)路長制，建設(shè)村組道路46公里，新建生命安全防護(hù)工程25公里，啟動(dòng)創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣。
構(gòu)建全域生態(tài)水系。搶抓“四抓一打通”和“百庫千塘萬里渠”工程建設(shè)機(jī)遇，強(qiáng)化地下水超采綜合治理，加快小海子至大湖灣水庫水系連通工程、羅城中型灌區(qū)節(jié)水改造和蘆灣墩蓄水池等項(xiàng)目建設(shè)，建成塘壩8個(gè)，新（改）建渠道50公里，構(gòu)建互連互通、多源互濟(jì)、余缺調(diào)劑的水網(wǎng)體系。修編防洪治理規(guī)劃，實(shí)施黑河八一至西腰墩水庫段河道治理工程。加快智慧水務(wù)創(chuàng)新示范項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村供水保障工程，提升飲水安全水平。
強(qiáng)化電網(wǎng)支撐保障。加快紅山110千伏變電站建設(shè)，力爭750千伏變電站年內(nèi)開工，積極跟進(jìn)駱駝城330千伏變電站第三回路和330千伏匯集站項(xiàng)目，切實(shí)提升新能源外送能力。完成28個(gè)村電網(wǎng)設(shè)施改造，架設(shè)配電線路172公里，新建配變203臺。建設(shè)5G基站100個(gè)以上，確保城鄉(xiāng)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)70%。
提升園區(qū)承載能力。優(yōu)化園區(qū)功能布局，提高合黎工業(yè)集中區(qū)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建統(tǒng)管水平。完成南華工業(yè)園集中供水工程，加快危（固）廢綜合處置及資源化利用中心建設(shè)，建成園區(qū)道路8.2公里、防風(fēng)林帶12.9公里。深化“管委會(huì)+公司”運(yùn)營模式，全面推行“一張藍(lán)圖把控+區(qū)域評估”和投資建設(shè)項(xiàng)目“承諾制”，扎實(shí)開展“畝均效益”評價(jià)和“標(biāo)準(zhǔn)地”供地，努力實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目“拿地即開工”，以更優(yōu)平臺“筑巢引鳳、放水養(yǎng)魚”。
六、積極穩(wěn)妥抓改革促創(chuàng)新，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
堅(jiān)持用改革思維應(yīng)對變局，用創(chuàng)新辦法破解困局，用開放視野拓展新局，在激烈競爭中搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)、占得優(yōu)勢。
大力度推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化財(cái)稅改革，提高育財(cái)聚財(cái)用財(cái)管財(cái)水平。發(fā)展綠色金融、普惠金融，促進(jìn)企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降息，著力破解“放貸難、貸款難”問題。完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，支持平臺公司做大做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。落實(shí)“縣管校聘”和新高考綜合改革措施，構(gòu)建教育多元評價(jià)體系。穩(wěn)步推進(jìn)人事人才、社保就業(yè)改革，著力營造“人人皆可成才，人人盡展其才”的良好局面。
高水平加快科技創(chuàng)新。深入推進(jìn)強(qiáng)科技行動(dòng)，持續(xù)深化國家級創(chuàng)新型縣建設(shè)。聚焦生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、玉米種子、良種繁育、新材料等領(lǐng)域，開展產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，組織實(shí)施一批“揭榜掛帥”項(xiàng)目，新增高新技術(shù)企業(yè)4家、“專精特新”企業(yè)2家。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力推進(jìn)品牌建設(shè)。加大研發(fā)投入和人才引培力度，扶優(yōu)做強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺，加速科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。
高質(zhì)量擴(kuò)大對外開放。深度融入“一帶一路”和“兩群一圈”建設(shè)，支持金康脫水、弘昌科勝等企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口備案基地和海外倉，多措并舉穩(wěn)出口、拓市場、擴(kuò)訂單，力爭新增自營出口實(shí)績企業(yè)1家以上，實(shí)現(xiàn)出口總額3000萬元。積極參加省內(nèi)外高端會(huì)展活動(dòng)，深化與中船集團(tuán)、上海電氣、東方希望、蘭州能投等企業(yè)合作，在更高層次、更寬領(lǐng)域借勢借力、推動(dòng)發(fā)展。
高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,加快數(shù)字政府建設(shè)，全面推行“接訴即辦”機(jī)制，推動(dòng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”。深化“證照分離”改革，完善“四扇門”改革事項(xiàng)清單，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。深入實(shí)施“五轉(zhuǎn)”工程，推進(jìn)惠企政策“免申即享”“不來即享”,培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶，市場主體同比增長10%以上。深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”和“民營企業(yè)集中服務(wù)月”活動(dòng)，全面落實(shí)“三個(gè)精準(zhǔn)”和“包抓聯(lián)”“白名單”“六必訪”等系列制度措施，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，讓企業(yè)家投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展稱心。
多渠道釋放消費(fèi)潛能。搶抓全國統(tǒng)一大市場建設(shè)機(jī)遇，加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“中央廚房”2個(gè)。實(shí)施助企紓困行動(dòng)和限上企業(yè)培育行動(dòng)，大力開展各類消費(fèi)促銷活動(dòng)，新入庫企業(yè)2家以上。加大城市商圈培育力度，促進(jìn)現(xiàn)有商貿(mào)街區(qū)提檔升級，打造集“深夜食堂”、文化商演、購物娛樂等為一體的區(qū)域消費(fèi)核心區(qū)。大力實(shí)施“服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃”，加快發(fā)展會(huì)展服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，持續(xù)增加健康理療、養(yǎng)老育幼等生活性服務(wù)業(yè)有效供給，讓消費(fèi)市場熱起來、火起來。
七、用心用情辦實(shí)事暖民心，持續(xù)用力保障改善民生
堅(jiān)持以人民為中心，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
提升民生保障水平。抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)5000人（次），輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力3萬人（次），城鎮(zhèn)新增就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、優(yōu)待撫恤等政策，保障困難群眾、未成年人、老齡婦幼、殘疾人等特殊群體合法權(quán)益。創(chuàng)優(yōu)青年發(fā)展環(huán)境，全力推動(dòng)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施。加強(qiáng)新時(shí)代國防動(dòng)員和后備力量“三項(xiàng)基礎(chǔ)”建設(shè)，提升退役軍人服務(wù)保障水平。加大中小企業(yè)賬款清欠力度，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。強(qiáng)化管理服務(wù)，提高供水供熱供電保障能力。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)“雙減”政策，優(yōu)化調(diào)整小微教學(xué)點(diǎn)，實(shí)施董振堂紅軍小學(xué)、駱駝城鎮(zhèn)中心幼兒園、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校薄改及能力提升等項(xiàng)目，確保義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建通過督導(dǎo)評估。實(shí)施縣婦幼保健院和農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升項(xiàng)目，加快縣醫(yī)院、中醫(yī)院三乙醫(yī)院創(chuàng)建，強(qiáng)化重點(diǎn)專科建設(shè)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控優(yōu)化措施，加強(qiáng)防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，有效遏制重大傳染性疾病傳播。改造提升縣養(yǎng)老救助福利中心，新增居家養(yǎng)老床位280張以上，著力構(gòu)建“醫(yī)、養(yǎng)、康”三位一體的養(yǎng)老服務(wù)體系。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，新建鎮(zhèn)級多功能運(yùn)動(dòng)場3個(gè)。積極申報(bào)駱駝城考古遺址公園項(xiàng)目，實(shí)施明長城天城段搶險(xiǎn)加固、博物館文物修復(fù)工程，切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)利用。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。扎實(shí)開展全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)“網(wǎng)格化+信息化+精細(xì)化”基層治理模式，全面提升基層治理效能。積極爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣和全國雙擁模范縣。創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)“每月一題”面對面解決群眾急難愁盼問題機(jī)制，加大矛盾糾紛多元預(yù)防化解力度，妥善解決群眾合理訴求。扎實(shí)開展“八五”普法，統(tǒng)籌推進(jìn)立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊各類違法犯罪，提升平安高臺、法治高臺建設(shè)水平。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全。以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感維護(hù)安全穩(wěn)定，落細(xì)落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施，盯緊看牢重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面排查治理各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全方位加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和實(shí)戰(zhàn)化演練，提高應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌做好能源資源、生態(tài)環(huán)保、公共安全、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！新征程、新使命對政府工作提出新的更高要求。我們將始終堅(jiān)持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，忠誠履職、真抓實(shí)干，用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)迎接挑戰(zhàn)，用心血和汗水兌現(xiàn)承諾，奮力答好新趕考路上的“高臺答卷”。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開展主題教育，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，牢記“三個(gè)務(wù)必”，胸懷“國之大者”，善于用政治眼光觀察和分析問題，用實(shí)際行動(dòng)詮釋對黨的絕對忠誠。
勇于擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持正確政績觀，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，增強(qiáng)斗爭意識，增長斗爭本領(lǐng)，動(dòng)真碰硬解決難題，依靠頑強(qiáng)奮斗打開事業(yè)發(fā)展新天地。深入開展“三抓三促”行動(dòng)和“察實(shí)情、說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事”活動(dòng)，事不避難、義不逃責(zé)，以等不起慢不得的緊迫感加快推動(dòng)發(fā)展，以“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)贏得過硬發(fā)展實(shí)績。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，健全“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
堅(jiān)持人民至上。始終牢記“我是誰、為了誰、依靠誰”，念民之所憂、行民之所盼，從薄弱處入手、從關(guān)鍵處發(fā)力，以件件落實(shí)到位的執(zhí)行力兜牢民生底線，用政府的“辛苦指數(shù)”換取百姓的“幸福指數(shù)”。時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，辦好事關(guān)群眾切身利益的“關(guān)鍵小事”、牽腸掛肚的“頭等大事”，以“看得見、摸得著”的實(shí)際變化，讓全縣人民的獲得感、幸福感、安全感一年更比一年強(qiáng)、生活一年更比一年好！
依法高效盡責(zé)。忠誠履行憲法法律賦予的職責(zé)，加快法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)政府重大決策法定程序，提高運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題的能力。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)持政府信息公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)，讓權(quán)力在法治的陽光下運(yùn)行。
嚴(yán)守清廉本色。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任，加大審計(jì)監(jiān)督力度，守好重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政底線。堅(jiān)持政府“過緊日子”，壓減非緊急、非必須支出，將更多財(cái)力用在保民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展上。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，深化拓展基層減負(fù)工作，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表！藍(lán)圖繪就啟征程，中流奮楫再揚(yáng)帆。新征程是充滿光榮和夢想的遠(yuǎn)征，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上、銳意進(jìn)取，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化高臺新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
三新一高：把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
一屏四城五區(qū)：筑牢國家西部重要生態(tài)安全屏障；創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)“彩虹”城市、創(chuàng)建國家森林城市、爭創(chuàng)國家“零碳”城市；建成國家全域旅游示范區(qū)、建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、創(chuàng)建全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)、創(chuàng)建紅色基因傳承創(chuàng)新示范區(qū)。
四帶一區(qū)：城市生態(tài)景觀帶、南部交通綠廊帶、西北防風(fēng)治沙帶、黑河沿線生態(tài)帶和工業(yè)園區(qū)。
“四塵四燒三煙兩氣”綜合整治：全面落實(shí)大氣污染防治措施，綜合整治建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵和堆場揚(yáng)塵“四塵”，散煤燃燒、秸稈焚燒、垃圾焚燒和露天燒烤“四燒”，爐煙、炕煙和餐飲油煙“三煙”，工業(yè)廢氣、車輛尾氣“兩氣”污染，切實(shí)打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
“三聯(lián)四?！蓖度谫Y模式：“三聯(lián)”即政府、銀行、農(nóng)戶三方聯(lián)合融資，“四?！奔崔r(nóng)投總擔(dān)保、群眾聯(lián)戶保、親情簽字保、農(nóng)戶“三權(quán)”保四種貸款擔(dān)保方式。
揭榜掛帥：也被稱為科技懸賞制，是一種以科研成果兌現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的投入體制，由政府組織面向全社會(huì)開放征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。
十個(gè)一批：紓困政策穩(wěn)定一批、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對接一批、招聘活動(dòng)服務(wù)一批、公益崗位安置一批、就業(yè)見習(xí)介紹一批、創(chuàng)業(yè)扶持帶動(dòng)一批、企業(yè)服務(wù)吸納一批、技能培訓(xùn)促進(jìn)一批、組織考試錄用一批、失業(yè)保險(xiǎn)保障一批。
“雙減”政策：減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
“5+2”課后服務(wù)：學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少開展2小時(shí)，結(jié)束時(shí)間要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接。
三醫(yī)聯(lián)動(dòng)：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)。
DIP支付方式：利用大數(shù)據(jù)將疾病按照“疾病診斷+治療方式”組合作為付費(fèi)單位，醫(yī)保部門根據(jù)每年應(yīng)支付的醫(yī)?；鹂傤~確定每個(gè)病種的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
“四級七天”調(diào)解工作法：通過初調(diào)、協(xié)調(diào)、研調(diào)、聯(lián)調(diào)四個(gè)層級，在7個(gè)工作日內(nèi)，分別由人民調(diào)解員首次和解、村調(diào)委會(huì)進(jìn)行勸解、司法所分析研判調(diào)解、鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合調(diào)處，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
一庭三所+：基層法庭（訴訟服務(wù)中心）、派出所、司法所、法律服務(wù)所+相關(guān)單位，形成信息互通、職能互補(bǔ)、相互支持、相互配合的聯(lián)合工作機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確化解各類矛盾糾紛。
抓實(shí)“三個(gè)關(guān)鍵”落實(shí)“六到班組”：抓實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、抓實(shí)安全執(zhí)法檢查、抓實(shí)事故責(zé)任追究；落實(shí)文件規(guī)定到班組、風(fēng)險(xiǎn)交底到班組、隱患排查到班組、教育培訓(xùn)到班組、預(yù)案演練到班組、責(zé)任靠實(shí)到班組。
一核三帶：“一核”是指建設(shè)以蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭白一體化為重點(diǎn)、輻射帶動(dòng)定西臨夏的一小時(shí)核心經(jīng)濟(jì)圈?！叭龓А笔墙ㄔO(shè)以清潔能源及新材料和特色高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、以綜合能源和先進(jìn)裝備制造為重點(diǎn)的隴東南經(jīng)濟(jì)帶、以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點(diǎn)的黃河上游生態(tài)功能帶。
一個(gè)高于、兩個(gè)突破、三個(gè)翻番：“一個(gè)高于”即生產(chǎn)總值年均增速高于全市平均水平；“兩個(gè)突破”即生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別突破100億元、5億元；“三個(gè)翻番”即高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)生態(tài)工業(yè)、全域生態(tài)旅游業(yè)產(chǎn)值在2021年的基礎(chǔ)上翻一番。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增速保持在6%以上，工業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別超過15%、8%。
八個(gè)并重：明導(dǎo)向和定政策并重，擴(kuò)總量和提質(zhì)量并重，打基礎(chǔ)和開新局并重，鍛長板和補(bǔ)短板并重，促發(fā)展和守底線并重，增內(nèi)力和借外力并重，全局性和區(qū)域性并重，共性化和差異化并重。
八個(gè)賦能：以壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能、以培育市場主體為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能、以強(qiáng)化有效投資為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能、以釋放消費(fèi)潛力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能、以擴(kuò)大招商引資為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能、以優(yōu)化營商環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能、以高效要素保障為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能、以真抓實(shí)干作風(fēng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。
六大產(chǎn)業(yè)鏈：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、綜合能源產(chǎn)業(yè)鏈、新材料產(chǎn)業(yè)鏈、煤炭循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈、鹽硝精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
十項(xiàng)重點(diǎn)工作：加快開發(fā)油氣資源、擴(kuò)容增量綜合能源產(chǎn)業(yè)、提速突破硅系新材料產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)牛產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)升級紅色產(chǎn)業(yè)、高端打造黑河北岸生態(tài)新城、多效互補(bǔ)建設(shè)水系連通工程、高效配置水資源、盤活利用土地資源、同步推進(jìn)共同富裕。
“五個(gè)一”工作機(jī)制：一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底。
“土特產(chǎn)”：“土”是基于一方水土，開發(fā)鄉(xiāng)土資源；“特”是突出地域特點(diǎn)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，彰顯甘肅特色；“產(chǎn)”是真正建成產(chǎn)業(yè)、形成集群。
“四集中”原則：縣城周邊村向縣城集中、集鎮(zhèn)周邊村向集鎮(zhèn)集中、規(guī)模較大村向村委會(huì)集中、規(guī)模較小村向中心村集中。??
“四個(gè)不摘”“三個(gè)總體穩(wěn)定”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。
一館一基地：中國工農(nóng)紅軍西路軍紀(jì)念館和紅色基因傳承創(chuàng)新基地。
零碳城市：通過組成城市功能的各個(gè)系統(tǒng)最大程度的節(jié)能化、環(huán)?；吞岣叱鞘凶匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)固碳能力，從而實(shí)現(xiàn)碳排放與碳吸收動(dòng)態(tài)平衡的環(huán)保型城市。
“四精”理念：實(shí)施精準(zhǔn)規(guī)劃、推進(jìn)精致建設(shè)、強(qiáng)化精細(xì)管理、打造精美環(huán)境。
兩場兩園：縣城中心廣場、水之印廣場和月牙湖公園、濕地公園。
完整社區(qū)：在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)。
五大領(lǐng)域：交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；國家安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
兩新一重：新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化，以及交通、水利等重大工程。
四抓一打通：抓續(xù)建、抓配套、抓更新、抓改造，打通“最后一公里”，用好現(xiàn)有水資源。
兩群一圈：蘭西城市群、河西走廊城市群和大敦煌文化旅游圈。
“四扇門”改革：直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四個(gè)方面的改革。
“五轉(zhuǎn)”工程：自然人轉(zhuǎn)個(gè)體工商戶、個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)、一般企業(yè)轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)、規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)股份企業(yè)、股份企業(yè)轉(zhuǎn)上市企業(yè)。
三個(gè)精準(zhǔn)：精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)問診、精準(zhǔn)幫扶。
包抓聯(lián)：建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)大型企業(yè)，其他干部包聯(lián)中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全省干部包聯(lián)企業(yè)全覆蓋。
白名單：選擇有優(yōu)勢、潛力大、前景好的企業(yè)給予傾斜支持。
六必訪：企業(yè)創(chuàng)新孵化時(shí)必訪、經(jīng)營困難時(shí)必訪、登記納稅時(shí)必訪、戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)必訪、增資擴(kuò)產(chǎn)時(shí)必訪、籌備上市時(shí)必訪。
中央廚房：是指一個(gè)餐飲和分銷中心，將原材料制成半成品或成品，分發(fā)給各連鎖店進(jìn)行二次加熱或組合，然后銷售給客戶，從而提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。
三項(xiàng)基礎(chǔ)：加強(qiáng)國防動(dòng)員基礎(chǔ)力量、基礎(chǔ)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四個(gè)最嚴(yán)：用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。
三個(gè)務(wù)必：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。
三抓三促：抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展。
三個(gè)區(qū)分開來：把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。
