2023年天水市麥積區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月6日在天水市麥積區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
麥積區(qū)區(qū)長(zhǎng) 趙虎生
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2022年政府工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，全面落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真貫徹省第十四次黨代會(huì)、市第八次黨代會(huì)、區(qū)第九次黨代會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，凝心聚力，奮力拼搏，較好完成了區(qū)九屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值220億元，增長(zhǎng)5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值64.7億元，增長(zhǎng)8%。固定資產(chǎn)投資118.2億元，增長(zhǎng)16%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額75.1億元，下降5%。一般公共預(yù)算收入6.85億元，同口徑下降15.97%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35611元，增長(zhǎng)9%。農(nóng)村居民人均可支配收入11083元，增長(zhǎng)10%。安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)均在控制目標(biāo)以內(nèi)。
一是防返貧、促振興，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。常態(tài)化開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分類落實(shí)幫扶措施，消除風(fēng)險(xiǎn)295戶1262人，未出現(xiàn)規(guī)模性返貧問(wèn)題?；I資130萬(wàn)元為1.3萬(wàn)人購(gòu)買“防貧保險(xiǎn)”，發(fā)放小額信貸8581戶4.27億元，輸轉(zhuǎn)脫貧勞動(dòng)力5.7萬(wàn)人。實(shí)施蘋果“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目3.2萬(wàn)畝，賠付資金1302萬(wàn)元。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，省委糧食專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改到位，整治撂荒地2.7萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)20.7萬(wàn)噸。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化果園5000畝，安裝防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施1558畝，發(fā)展設(shè)施蔬菜1.2萬(wàn)畝、中藥材1.4萬(wàn)畝、中蜂養(yǎng)殖4000群，新改建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)14個(gè)，麥積花椒產(chǎn)業(yè)園、利橋木耳產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃45個(gè)，硬化村組道路及產(chǎn)業(yè)路98.52公里，建成農(nóng)村供水保障工程9處，打造省、市級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村15個(gè)，創(chuàng)建美麗庭院561戶，評(píng)選文明戶590戶。379個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬(wàn)元以上。麥積區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，“花牛蘋果”連續(xù)5年榮登中國(guó)果品品牌價(jià)值榜。
二是建集群、促轉(zhuǎn)型，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。深入實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，三陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園被市政府列為經(jīng)開(kāi)區(qū)和麥積區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園，為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略拓寬了空間。東柯河工業(yè)園加快建設(shè)，華億鋼構(gòu)2萬(wàn)噸裝配式建筑基地、孟姑食品年產(chǎn)1萬(wàn)噸發(fā)酵食品生產(chǎn)線、鍛壓數(shù)控機(jī)床及制管生產(chǎn)線、華建500萬(wàn)噸機(jī)制砂生產(chǎn)線等建成投產(chǎn)，甘肅移動(dòng)第二大數(shù)據(jù)中心、眾安生物食用菌工廠化生產(chǎn)基地等即將建成，電工電器中小企業(yè)孵化園加快建設(shè)，新旗食品生產(chǎn)線、春生中藥材深加工、長(zhǎng)城電工成套電器設(shè)備生產(chǎn)線等項(xiàng)目有序推進(jìn)。落實(shí)“一企一策”助企紓困解難措施，依托“不來(lái)即享”系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)2000余次。新發(fā)展規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶、中小企業(yè)1500余戶。實(shí)施各類科技項(xiàng)目128項(xiàng)，取得科技成果40項(xiàng)，新培育高新技術(shù)企業(yè)3家、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)8家，星火機(jī)床公司入列國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。
三是興文旅、活商貿(mào)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展回暖。大力發(fā)展文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)，麥積山大景區(qū)游客服務(wù)中心一期、省公航旅國(guó)際露營(yíng)地綜合體即將建成，白鹿倉(cāng)國(guó)際旅游度假區(qū)、東山林隱文旅田園綜合體、卦臺(tái)山遺址保護(hù)修繕等項(xiàng)目加快建設(shè)，“麥積夢(mèng)谷”國(guó)際藝術(shù)村、天水雕漆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中心等啟動(dòng)實(shí)施，麥積文化藝術(shù)中心等項(xiàng)目有序推進(jìn)，卦臺(tái)山成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。成功承辦2022年天水市慶祝“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”暨花牛蘋果宣傳推介活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)京東集團(tuán)助力農(nóng)特產(chǎn)品銷售，線上線下開(kāi)展各類促銷活動(dòng)450余場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)銷售額74億元。新培育跨境電商企業(yè)11家，實(shí)現(xiàn)交易額1.4億元。美豪麗致酒店、浙加都商超華陽(yáng)國(guó)際店建成運(yùn)營(yíng)，峽口倉(cāng)儲(chǔ)物流園、溫德姆至尊五星級(jí)酒店等加快建設(shè)。累計(jì)接待游客1081萬(wàn)人次，創(chuàng)旅游綜合收入52.4億元。麥積區(qū)連續(xù)四年入選中國(guó)最美縣域榜單，被省委、省政府評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)文旅賦能型先進(jìn)縣區(qū)。
四是夯基礎(chǔ)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。謀劃實(shí)施城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目116個(gè)，完成投資53.78億元。穎川西路建成通車，前進(jìn)南北路、隴昌西路、天河北路等4條市政道路完成提升改造，馬跑泉公園片區(qū)海綿化改造加快推進(jìn)。改造城區(qū)主次干道7.5萬(wàn)平方米、人行道5萬(wàn)平方米，新增城區(qū)停車位2712個(gè)，新改建城區(qū)公廁5座，建成城區(qū)小游園6個(gè)，新增城區(qū)綠化面積26.09萬(wàn)平方米。保利堂悅、公園華府、志辰華苑等建成入住，天水南站萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、金田仁和居等片區(qū)開(kāi)發(fā)和天水醫(yī)藥站、區(qū)府潤(rùn)園、高家灣等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)展順利。17個(gè)片區(qū)73個(gè)老舊小區(qū)改造續(xù)建工程全面完工。主動(dòng)扛牢“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”政治責(zé)任，全力保障恒大溫泉小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。完成鍛壓廠至鳳臺(tái)雷達(dá)站公路改造，維修農(nóng)村水毀公路38.1公里，建成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程58公里，改造農(nóng)村危橋2座。66路公交線路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。
五是爭(zhēng)項(xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。全力以赴做好20個(gè)國(guó)家和省、市列重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)保障工作，完成投資44.2億元。三陽(yáng)川隧道及引線工程建成通車，天水人文紀(jì)念園一期、市四院綜合樓等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，靜天高速、天隴鐵路麥積段、天水國(guó)際陸港基礎(chǔ)設(shè)施、曲溪城鄉(xiāng)供水、鄉(xiāng)村振興南北兩山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、有軌電車二期、隴海上行線改線等項(xiàng)目加快建設(shè)，天水黃龍抽水蓄能電站、成紀(jì)熱源廠及新陽(yáng)五龍10萬(wàn)千瓦風(fēng)電等項(xiàng)目有序推進(jìn)。380個(gè)區(qū)列重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成投資72.8億元。全國(guó)綜合養(yǎng)老示范基地二期、道北老年活動(dòng)中心等全面完工，國(guó)家檢察官學(xué)院甘肅分院遷建、區(qū)智慧政務(wù)服務(wù)中心等項(xiàng)目加快建設(shè)。累計(jì)提供項(xiàng)目用地4000余畝，爭(zhēng)取各類資金40多億元。實(shí)施招商引資項(xiàng)目29個(gè)，到位省外資金62.5億元。麥積區(qū)與甘肅建投、市農(nóng)發(fā)行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與無(wú)錫市梁溪區(qū)締結(jié)友好區(qū)。
六是強(qiáng)保護(hù)、重治理，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。認(rèn)真落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到95%，主要污染物減排任務(wù)全面完成。第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境督察反饋問(wèn)題和省級(jí)警示片指出問(wèn)題有效整改，北山垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程即將完工。新陽(yáng)王家莊、社棠李家渠等8鎮(zhèn)16村農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目全面完工，建成村級(jí)污水處理站7座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)84.4公里。實(shí)施農(nóng)村“三改一補(bǔ)”8000戶。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，新改建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所1.2萬(wàn)戶，打造整村推進(jìn)改廁示范村27個(gè)。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”“河湖長(zhǎng)制”，完成生態(tài)造林2.88萬(wàn)畝，栽植行道樹(shù)223公里，拆除河道違法建筑3處，治理黑臭水體11處，整治河道6.5公里、入河排污口94個(gè)，清理河道垃圾2.3萬(wàn)噸，治理水土流失面積15平方公里，三岔前進(jìn)溝等4條溝道清淤疏浚工程有序推進(jìn)。省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作順利通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收。
七是辦實(shí)事、惠民生，群眾福祉明顯增進(jìn)。堅(jiān)持財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，全年民生支出36.23億元，占一般公共預(yù)算支出的87.25%。30件省、市、區(qū)列民生實(shí)事全面完成。扎實(shí)開(kāi)展援企穩(wěn)崗行動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9015人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力11.15萬(wàn)人次，創(chuàng)勞務(wù)收入31.66億元。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，區(qū)職業(yè)中專綜合樓、鳳凰初中教師周轉(zhuǎn)宿舍等建成投用，天成學(xué)校教學(xué)樓、龍園小學(xué)、龍園幼兒園、建新路幼兒園等項(xiàng)目加快建設(shè)，“雙減”年度任務(wù)全面完成。醫(yī)療救治保障能力持續(xù)提升，區(qū)第二人民醫(yī)院、馬跑泉綜合養(yǎng)老服務(wù)中心等全面建成，市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院門急診綜合大樓、殘疾人康復(fù)及托養(yǎng)中心等項(xiàng)目加快建設(shè)。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院整體搬入新院區(qū)。完成婦女“兩癌”免費(fèi)檢查2050人次。建成保障性租賃住房216套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼404萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)及優(yōu)撫安置、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等政策全面落實(shí)，發(fā)放各類保障金10.5億元。秦腔現(xiàn)代劇《村上春秋》榮獲第十屆敦煌文藝獎(jiǎng)。
八是抓防疫、保安全，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。面對(duì)多輪疫情反復(fù)沖擊及守好“東大門”的特殊使命，全區(qū)上下堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略不動(dòng)搖，快速開(kāi)展轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)等工作，守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。嚴(yán)格執(zhí)行第九版防控方案及疫情防控“二十條”“新十條”優(yōu)化措施，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。投入資金4220萬(wàn)元，完成市二院、市四院及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診、區(qū)疾控中心實(shí)驗(yàn)室提升改造。扎實(shí)推進(jìn)“平安麥積”建設(shè)，建成智慧安防小區(qū)124個(gè)，安裝高清視頻監(jiān)控1254路。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患2140處。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲各類刑事案件1042起，4起10年以上命案積案成功告破。統(tǒng)計(jì)調(diào)查、民族宗教、精神文明、公共節(jié)能、審計(jì)、人防、地震、氣象、地方志、殘疾人等工作取得新進(jìn)展。麥積區(qū)入選第八批全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。
九是轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，提請(qǐng)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議研究重大事項(xiàng)27項(xiàng)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)、民主黨派和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議164件、政協(xié)提案200件。行政復(fù)議體制改革全面完成，區(qū)數(shù)字政府指揮中心投入運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開(kāi)展“強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí)、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，政府工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，行政效能不斷提升。
各位代表！剛剛過(guò)去的一年，是極其特殊、極具挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)多輪疫情，我們沉著應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)防控、眾志成城，全力以赴防輸入、防反彈，經(jīng)受住了疫情的反復(fù)沖擊。面對(duì)超預(yù)期的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們迎難而上、攻堅(jiān)克難、奮勇?tīng)?zhēng)先抓調(diào)度、促落實(shí)、穩(wěn)增長(zhǎng)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航定向、科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界有力監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、離退休老干部，向駐區(qū)人民解放軍、武警官兵、駐區(qū)單位，以及所有關(guān)心支持麥積發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！
各位代表，回顧一年來(lái)的工作，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，我區(qū)在面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”的大背景下，又受到自身結(jié)構(gòu)性、階段性問(wèn)題的制約，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題。主要是：受多輪疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、品牌建設(shè)亟待加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，文化旅游資源深度開(kāi)發(fā)、融合發(fā)展還不夠；財(cái)源稅源相對(duì)單一，財(cái)政收支矛盾相對(duì)突出，保障重點(diǎn)支出壓力較大；優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源依然短缺，民生領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，社會(huì)治理水平有待提升；居民消費(fèi)信心不足，促消費(fèi)措施成效不夠明顯，市場(chǎng)回暖步伐較慢；一些干部主動(dòng)服務(wù)發(fā)展意識(shí)還不強(qiáng)，抓落實(shí)的韌勁、狠勁不足，營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在今后工作中認(rèn)真研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
2023年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的二十大擘畫(huà)了新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，省第十四次黨代會(huì)提出實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)重大舉措和支持天水建設(shè)區(qū)域中心城市重大任務(wù)，市第八次黨代會(huì)提出打造“五區(qū)五中心”目標(biāo)定位，將麥積建成全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，為我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重大機(jī)遇、明確了發(fā)展路徑、指明了發(fā)力方向。我們必須牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，以更加堅(jiān)定的決心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加有力的舉措，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，篤定前行，奮力推進(jìn)麥積經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞市委、市政府建設(shè)區(qū)域中心城市、推動(dòng)老工業(yè)基地走出高質(zhì)量發(fā)展新路子和打造“五區(qū)五中心”奮斗目標(biāo)，聚焦“一樞紐、一中心、四高地”總體發(fā)展定位，以打造全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，深入推進(jìn)“四強(qiáng)”行動(dòng)，做實(shí)做細(xì)“五量”文章，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)幸福美好新麥積，努力開(kāi)創(chuàng)麥積全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新局面。
主要預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，主要污染物排放等指標(biāo)完成省市下達(dá)目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，將著力抓好以下八個(gè)方面的工作：
一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、農(nóng)民增收穩(wěn)勢(shì)頭提后勁等工作，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶幫扶，因人因戶落實(shí)就業(yè)、教育、醫(yī)療和兜底保障等幫扶措施，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶，鞏固提升搬遷成果。培訓(xùn)“兩后生”及致富帶頭人4000人，輸轉(zhuǎn)脫貧勞動(dòng)力5.7萬(wàn)人以上。深化東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才交流、勞務(wù)協(xié)作等合作領(lǐng)域，鞏固提升幫扶成效。
堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地用途管控，嚴(yán)厲打擊亂占耕地違法行為，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。落實(shí)耕地保護(hù)、撂荒地整治等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鞏固撂荒地整治成果，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7000畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在63萬(wàn)畝以上。大力實(shí)施科技增糧工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式的示范推廣應(yīng)用，完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植1萬(wàn)畝、糧油高質(zhì)高產(chǎn)示范種植10萬(wàn)畝，正常年景糧食產(chǎn)量達(dá)19萬(wàn)噸以上。加快老舊糧庫(kù)智能化改造，提升區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備能力。
做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施果品產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增品、畜牧產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量增效、道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化提升“四大工程”，發(fā)展設(shè)施蔬菜1.2萬(wàn)畝、中藥材1.4萬(wàn)畝，新建木耳大棚180座，建成馬跑泉東山、三岔佘家門冷水魚(yú)場(chǎng)2個(gè)，新改建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)11個(gè)，著力打造三陽(yáng)川蔬菜、黨川利橋食用菌核心示范區(qū)。按期完成20個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種投保任務(wù)，實(shí)施蘋果“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目3.2萬(wàn)畝。加快麥積區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心物流園、麥積花椒產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，著力打造高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。高規(guī)格舉辦花牛蘋果宣傳推介等活動(dòng)，不斷提高麥積的知名度和影響力。
持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施好渭河及中小河流域防洪治理、社棠西山溝溝道治理、馬跑泉莫家寺排洪渠及石佛樊家灣提灌改造等工程，建成琥珀慶胡等農(nóng)村供水保障工程19處，新修堤防7段19.5公里、排洪渠2段783米。加快推進(jìn)馬跑泉東山穎川河橋梁、國(guó)際露營(yíng)地配套道路等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程琥珀項(xiàng)目，新增水土流失治理面積14.29平方公里。全面落實(shí)“路長(zhǎng)制”，加強(qiáng)農(nóng)村道路管護(hù)和路域環(huán)境綜合整治，不斷提升農(nóng)村公路通暢通達(dá)能力。
全力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。編制完成17個(gè)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，扎實(shí)開(kāi)展麥積鎮(zhèn)、利橋鎮(zhèn)2個(gè)省、市級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)及渭南霍盧等15個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建工作，著力打造一批鄉(xiāng)村振興先進(jìn)示范典型。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，實(shí)施好生活垃圾處理、村容村貌整治等項(xiàng)目，打造整村改廁示范村18個(gè)。加快黨川花廟村、利橋吳河村等國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建，評(píng)選區(qū)級(jí)美麗庭院200戶、最美家庭100戶，創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村2個(gè)。
二、加快工業(yè)強(qiáng)區(qū)進(jìn)程，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力
緊盯“工業(yè)主導(dǎo)型”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展中小微企業(yè)，著力打造縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。搶抓三陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園共建政策機(jī)遇，支持天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“擴(kuò)區(qū)增容”，全力保障服務(wù)三陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園及華天集成電路新產(chǎn)業(yè)基地、金浪半導(dǎo)體集成電路載板、上海伊投綠色再生合金材料等項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)岐黃中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn)。完善東柯河工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，完成園區(qū)橫五路、濱河?xùn)|路南延段綠化及人行道鋪設(shè)工程，建成電工電器中小企業(yè)孵化園等項(xiàng)目，啟動(dòng)新旗食品生產(chǎn)線、姜岐蜂系列產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目，加快春生中藥材深加工、長(zhǎng)城電工成套電器設(shè)備生產(chǎn)等項(xiàng)目前期工作，不斷提升工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
壯大工業(yè)骨干企業(yè)。支持星火、鍛壓、風(fēng)動(dòng)等骨干企業(yè)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品迭代、品牌提升，建成眾安生物食用菌工廠化生產(chǎn)、風(fēng)動(dòng)老工業(yè)區(qū)鑿巖機(jī)生產(chǎn)線改造等項(xiàng)目，實(shí)施好星火樹(shù)脂砂鑄件智能化升級(jí)改造、鍛壓機(jī)床焊接數(shù)字化車間及智能化改造設(shè)備更新等技改項(xiàng)目，著力打造先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高地。大力開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“達(dá)規(guī)入庫(kù)”三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)落細(xì)減稅費(fèi)、增信貸、降成本、緩期限等扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，培育引進(jìn)一批鏈主企業(yè)和“專精特新”中小微企業(yè)，年內(nèi)新發(fā)展規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶以上、中小微企業(yè)1600戶以上。
培育綠色新興產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)培育高端裝備制造、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)機(jī)械制造、電工電氣、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。建成甘肅移動(dòng)第二大數(shù)據(jù)中心，新建5G基站190座。啟動(dòng)實(shí)施天水黃龍抽水蓄能電站、新陽(yáng)五龍10萬(wàn)千瓦風(fēng)電、東柯河工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房光伏發(fā)電等項(xiàng)目，加快推進(jìn)金龍、元龍、五龍等抽水蓄能項(xiàng)目前期工作，做大做強(qiáng)風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深入實(shí)施“強(qiáng)科技”行動(dòng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，不斷提升科技創(chuàng)新能力，組織實(shí)施各類科技項(xiàng)目110項(xiàng)以上，取得科技成果35項(xiàng)以上。
三、挖掘文旅資源優(yōu)勢(shì)，有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能
聚焦“文旅賦能型”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，挖掘區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，舞活“卦臺(tái)山龍頭”，講好“麥積山故事”，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，深入推進(jìn)文旅商貿(mào)融合發(fā)展，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。
大力發(fā)展文化旅游業(yè)。建成省公航旅國(guó)際露營(yíng)地綜合體一期，全面完成卦臺(tái)山遺址保護(hù)修繕工程，實(shí)施好麥積山大景區(qū)游客服務(wù)中心二期、白鹿倉(cāng)國(guó)際旅游度假區(qū)、“麥積夢(mèng)谷”國(guó)際藝術(shù)村等項(xiàng)目，啟動(dòng)南河川田園綜合體一期等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造穎川東柯20公里文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)帶。加快培育“旅游+”農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村民宿、溫泉度假等文旅農(nóng)康新模式、新業(yè)態(tài)，建成玉蘭小鎮(zhèn)文化旅游區(qū)，加快東山林隱文旅田園綜合體及麥積草灘等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。力爭(zhēng)年內(nèi)接待各類游客1200萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入60億元以上。
著力提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。全力保障陸港保稅物流中心、萬(wàn)達(dá)公鐵智慧物流園等項(xiàng)目建設(shè)，建成溫德姆至尊五星級(jí)酒店、馬跑泉公園社區(qū)市場(chǎng)及峽口物流園，加快交發(fā)紫苑、下曲等社區(qū)市場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)區(qū)城郊大倉(cāng)、北山路市場(chǎng)等項(xiàng)目。建成東柯農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，啟動(dòng)?xùn)|部蔬菜批發(fā)市場(chǎng)搬遷。大力推進(jìn)電子商務(wù)模式、管理和服務(wù)創(chuàng)新，支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和電商企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)，推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展。力爭(zhēng)電商交易額增長(zhǎng)10%以上，跨境電商交易額增長(zhǎng)15%以上。
積極發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)。提振恢復(fù)消費(fèi)信心，順應(yīng)居民消費(fèi)需求升級(jí)新趨勢(shì)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和同城配送、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、直播帶貨等消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品展銷、汽車油品促銷、家具家電以舊換新等促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)回暖升溫。大力發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)新開(kāi)展景區(qū)夜游、文化演藝、促銷展銷、打折讓利等活動(dòng)，全面激發(fā)消費(fèi)活力。扎實(shí)開(kāi)展智慧商圈、智慧商店、綠色商場(chǎng)示范創(chuàng)建，打造沉浸式、體驗(yàn)式、一站式消費(fèi)新場(chǎng)景。
四、樹(shù)牢項(xiàng)目為王理念，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
牢固樹(shù)立“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”的理念，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化要素保障，全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取、建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
精研政策爭(zhēng)取項(xiàng)目。緊盯國(guó)家和省市政策導(dǎo)向和投資趨向，聚焦區(qū)域中心城市及“五區(qū)五中心”建設(shè)，重點(diǎn)在鄉(xiāng)村振興、先進(jìn)制造、數(shù)據(jù)信息、文化旅游、健康養(yǎng)生、生態(tài)治理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，論證儲(chǔ)備一批補(bǔ)短板、培財(cái)源、穩(wěn)增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市“盤子”。力爭(zhēng)年內(nèi)儲(chǔ)備500萬(wàn)元以上項(xiàng)目230個(gè)以上，到位資金23億元以上。安排區(qū)級(jí)財(cái)政資金300余萬(wàn)元，專門用于項(xiàng)目策劃包裝等前期工作，提升項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取的精準(zhǔn)度。
強(qiáng)化要素保障項(xiàng)目。全面推行“項(xiàng)目管家”微信服務(wù)機(jī)制，健全完善“前期咨詢、幫辦代辦”全流程工作機(jī)制，持續(xù)做好土地、金融、財(cái)稅等要素保障和政策扶持。全力做好天隴鐵路麥積段、天水繞城高速北繞城段、隴海上行線改線、天水國(guó)際陸港基礎(chǔ)設(shè)施、有軌電車二期、鄉(xiāng)村振興南北兩山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、天水南站綜合交通樞紐西區(qū)主體工程、成紀(jì)熱源廠等34個(gè)國(guó)家和省、市列重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)保障工作，實(shí)施好城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域236個(gè)區(qū)列重點(diǎn)項(xiàng)目。
加強(qiáng)管理建設(shè)項(xiàng)目。全面落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制和一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底的工作機(jī)制，實(shí)行清單化管理、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)，強(qiáng)化工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，確保把每一個(gè)項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、廉政工程。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制等制度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理和投資預(yù)決算管理，確保項(xiàng)目安全有序?qū)嵤?span style="display:none">2023年天水市麥積區(qū)政府工作報(bào)告
精準(zhǔn)服務(wù)招引項(xiàng)目。大力實(shí)施招大引強(qiáng)突破行動(dòng)，精準(zhǔn)化招商、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)、清單化落實(shí)、常態(tài)化督查，持續(xù)加大與中核中原、京東集團(tuán)、重慶綠投、陜西白鹿倉(cāng)、省公航旅、省城鄉(xiāng)投、省建投、蘭州投資等企業(yè)的聯(lián)系對(duì)接，全力推動(dòng)洽談項(xiàng)目快落地、落地項(xiàng)目快推進(jìn)。全面落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，全程提供“管家+保姆式”服務(wù)，力爭(zhēng)新簽約項(xiàng)目總投資120億元以上，新建和續(xù)建項(xiàng)目到位資金68億元以上。
五、突出城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市，以“三區(qū)六城六線”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新與新城建設(shè)，完善服務(wù)功能，加強(qiáng)城市管理，持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化水平。
加大城市建設(shè)力度。堅(jiān)定不移補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和功能。打通龍園東西路、馬跑泉路中東段、北外環(huán)路西段等斷頭路，建成龍園地下停車場(chǎng)、市二中及卷煙廠人行天橋、馬跑泉公園片區(qū)海綿化改造、橋南集中供熱改造等項(xiàng)目，完成渭河兩岸三橋美化亮化、天河南路綠化亮化及商埠路東段、風(fēng)動(dòng)西路、天飛路、北山路等4條城市道路提升改造，實(shí)施好穎川東路、甘泉南路、興隴路東段、琥珀路等市政道路建設(shè)，啟動(dòng)北山公園提升改造、麥積熱源廠等項(xiàng)目。
加快片區(qū)開(kāi)發(fā)改造。大力實(shí)施城市更新五年行動(dòng)，建成恒慶名城、紫御鴻園、金田仁和居、河與時(shí)光一期等項(xiàng)目，實(shí)施好盛達(dá)公館、令牌玖號(hào)院、未來(lái)印城市綜合體等片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和高家灣、天水醫(yī)藥站、渭濱佳苑、親水灣B區(qū)、天弘園、區(qū)府潤(rùn)園二期等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)馬跑泉主鎮(zhèn)區(qū)、道北鐵路沿線及濱河樓、火車站東工房等片區(qū)城市更新。完成渭水家園等11個(gè)片區(qū)31個(gè)老舊小區(qū)提升改造續(xù)建任務(wù)，啟動(dòng)司法家園等18個(gè)老舊小區(qū)提升改造工程。完成麥積山大景區(qū)核心區(qū)校場(chǎng)里自然村搬遷。加快推進(jìn)恒大溫泉小鎮(zhèn)、甘泉康養(yǎng)山居、讀者文旅小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷拓展城市發(fā)展空間。
提升城市治理水平。加強(qiáng)城市“網(wǎng)格化”“精細(xì)化”管理，推進(jìn)“智慧城市”及區(qū)智慧政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，提升城市現(xiàn)代化、智能化服務(wù)管理水平。全力推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，常態(tài)化開(kāi)展“包街包巷包小區(qū)”志愿服務(wù)活動(dòng)，深入開(kāi)展市容市貌、交通秩序、背街小巷、小區(qū)物業(yè)等專項(xiàng)整治，持續(xù)抓好文明單位、文明小區(qū)、文明家庭等創(chuàng)建。完成飛機(jī)場(chǎng)片區(qū)內(nèi)澇治理，實(shí)施好麥積山大道沿線人居環(huán)境綜合整治、機(jī)動(dòng)車充電樁等項(xiàng)目，新改建城區(qū)公廁5座，新增城區(qū)停車位1000個(gè)，著力優(yōu)化市容環(huán)境，提升城市品位。
六、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決筑牢生態(tài)安全屏障
牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，加大生態(tài)修復(fù)與治理，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測(cè)，解決好生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，著力建設(shè)山清水秀美麗新麥積。
加大污染防治力度。持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，突出抓好大氣面源污染、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣排放和揮發(fā)性有機(jī)物治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持在95%以上。建成北山垃圾場(chǎng)封場(chǎng)工程，實(shí)施農(nóng)村“三改一補(bǔ)”8000戶。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理和人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制，完成石佛咀王等2個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，推動(dòng)40座垃圾中轉(zhuǎn)站、5座垃圾焚燒站及34座污水處理站運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)土壤污染源頭管控和修復(fù)治理，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，持續(xù)鞏固提升土壤環(huán)境質(zhì)量。
加快生態(tài)麥積建設(shè)。全面推行“林長(zhǎng)制”，科學(xué)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，完成各類造林綠化8.86萬(wàn)畝、鄉(xiāng)村道路綠化200公里、住宅小區(qū)和單位庭院綠化19萬(wàn)平方米、城區(qū)綠地退化苗木更換補(bǔ)栽4000余平方米，保護(hù)復(fù)壯古樹(shù)42株。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，持續(xù)加強(qiáng)渭河流域生態(tài)修復(fù)、秦嶺西段水源涵養(yǎng)及生物多樣性保護(hù)，實(shí)施好黃河流域麥積城區(qū)段渭河藉河匯流區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工程。扎實(shí)開(kāi)展河湖“清四亂”等專項(xiàng)行動(dòng)，加快“智慧河長(zhǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)水域岸線空間管控保護(hù)和水環(huán)境隱患排查整治，嚴(yán)肅查處破壞河湖環(huán)境違法行為，確保水域生態(tài)環(huán)境安全。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和綠色改造，加大高效節(jié)能產(chǎn)品和新型技術(shù)推廣應(yīng)用。積極推進(jìn)垃圾分類行動(dòng)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，實(shí)施好城區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)項(xiàng)目，積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，全力營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。加快全國(guó)“無(wú)廢”城市創(chuàng)建，積極推進(jìn)寶璟建筑固廢棄物再生利用項(xiàng)目，謀劃實(shí)施建筑垃圾消納場(chǎng)及生活垃圾無(wú)害化處理等項(xiàng)目，提高固體廢棄物資源化利用水平。
七、堅(jiān)持改革創(chuàng)新引領(lǐng)，全面優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境
深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)改善發(fā)展環(huán)境，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，加快社會(huì)治理能力現(xiàn)代化，提升區(qū)域發(fā)展活力。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展合作社30家、家庭農(nóng)場(chǎng)30家、龍頭企業(yè)2家。深化供銷合作社綜合改革，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力水平，年內(nèi)建成綜合性服務(wù)站點(diǎn)10個(gè)。深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，提升財(cái)政保障能力。深化國(guó)有企業(yè)改革，完善企業(yè)治理體系，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。加快投融資體制改革，著力破解融資難、融資貴問(wèn)題。推進(jìn)“交房即交證”不動(dòng)產(chǎn)登記改革，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有新建商品房“交房即交證”。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快“數(shù)字麥積”建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)系統(tǒng)運(yùn)維管理，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)享用。深化“放管服”改革，推行行政許可事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)清單化管理，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦”“融合辦”。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體和企業(yè)家權(quán)益，積極為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系和公平競(jìng)爭(zhēng)法治環(huán)境，力爭(zhēng)年內(nèi)新增市場(chǎng)主體5000戶以上。加強(qiáng)與“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市、關(guān)中平原城市群、成渝“雙城”經(jīng)濟(jì)圈和天津市西青區(qū)、無(wú)錫市梁溪區(qū)等地區(qū)的深度交流，著力提升合作的廣度和深度。
防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)和突出問(wèn)題治理，全力保障食品藥品安全。持續(xù)抓好金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解工作，防范區(qū)屬國(guó)有企業(yè)和政府平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，滿足行業(yè)合理融資需求，多措并舉解決房企困難，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，有力維護(hù)群眾合法權(quán)益。常態(tài)化開(kāi)展“掃黑除惡”斗爭(zhēng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
八、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提升公共服務(wù)水平
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生領(lǐng)域投入，辦好民生事業(yè)，補(bǔ)齊民生短板，持續(xù)改善人本民生。
加快建設(shè)健康麥積?？茖W(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控優(yōu)化政策措施，統(tǒng)籌醫(yī)療救治資源，加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備，全力滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求。加快老年人等重點(diǎn)人群疫苗接種，堅(jiān)決筑牢免疫屏障。健全完善傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體、呼吸與危重癥科室建設(shè)，加大醫(yī)療衛(wèi)生緊缺人才引進(jìn)培育力度，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。加快市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院門急診綜合大樓建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施區(qū)疾控中心遷建等項(xiàng)目，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面推進(jìn)教師“區(qū)管校聘”管理體制和高考綜合改革，鞏固提升“雙減”成效，大力支持職業(yè)教育發(fā)展，不斷提升教育質(zhì)量水平。完成甘泉中心幼兒園維修、伯陽(yáng)西坪小學(xué)校舍改造等工程，建成龍園幼兒園、龍園小學(xué)及天成學(xué)校綜合樓、職業(yè)中專運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等項(xiàng)目，加快西交康橋中學(xué)、道南小學(xué)東柯分校、伯陽(yáng)初中綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)馬跑泉穎川小學(xué)、麥積中心學(xué)校初中部綜合樓、高鐵南站幼兒園等項(xiàng)目，持續(xù)改善基層辦學(xué)條件。
大力發(fā)展文體事業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，啟動(dòng)麥積刺繡、泥塑及手工掛面制作技藝等省級(jí)非遺項(xiàng)目申報(bào)工作，實(shí)施好天水雕漆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中心等項(xiàng)目。開(kāi)展“送戲下鄉(xiāng)”“文化四進(jìn)”等文化惠民活動(dòng)，籌辦好伏羲文化旅游節(jié)系列文藝活動(dòng)和麥積區(qū)第六屆郁金香主題花卉展，爭(zhēng)取舉辦山地自行車賽、龍舟賽、垂釣賽等重大體育賽事。引進(jìn)社會(huì)資本參與文化傳承和創(chuàng)新，謀劃實(shí)施麥積文化藝術(shù)中心、任法融紀(jì)念館等項(xiàng)目，加快推進(jìn)行政村綜合性文化服務(wù)中心及卦臺(tái)山、崇福寺景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，推動(dòng)卦臺(tái)山創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)。
加大社會(huì)保障力度。全面落實(shí)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策，全力做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加強(qiáng)公共租賃住房、保障性租賃住房建設(shè)，滿足剛性和階段性住房需求。完善社會(huì)保障制度，加強(qiáng)困難人群基本生活保障，持續(xù)做好農(nóng)村婦女留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊人群關(guān)愛(ài)服務(wù)。實(shí)施好全國(guó)綜合養(yǎng)老示范基地三期工程，建成運(yùn)營(yíng)橋南公共服務(wù)中心（福安堂），加快推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、村級(jí)互助幸福院建設(shè)。開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。支持各民主黨派和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查、外事、人防、氣象、地震、老年教育、關(guān)心下一代等工作。
各位代表，民之所盼，政之所向。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。今年，區(qū)政府在落實(shí)好省、市確定的惠民利民實(shí)事的同時(shí)，繼續(xù)集中力量辦好10件民生實(shí)事：（1）新增義務(wù)教育階段學(xué)位2000個(gè)、幼兒園園位400個(gè)。（2）為1萬(wàn)多名城鄉(xiāng)低收入婦女和參加“兩癌”篩查婦女購(gòu)買“兩癌”保險(xiǎn)。（3）硬化自然村組道路12公里、小巷道14公里、產(chǎn)業(yè)路75.3公里，建成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程90公里，新建農(nóng)村道路橋梁11座。（4）新建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍40套，新改建農(nóng)村學(xué)校廁所10座。（5）建成保障性租賃住房170套，發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼1300戶。完成生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷173戶。（6）新改建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所5000座。（7）完成馬跑泉中心大道綠化美化亮化及東立交、中立交道路提升改造工程，維修城區(qū)主次干道1萬(wàn)平方米，提升改造人行道5000平方米。（8）完成果園改造提升和標(biāo)準(zhǔn)化示范園創(chuàng)建1.5萬(wàn)畝，新建果園防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施2425畝。（9）引導(dǎo)100名以上未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，引進(jìn)教育、衛(wèi)生等緊缺人才50名以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人。（10）建成運(yùn)營(yíng)區(qū)殘疾人康復(fù)及托養(yǎng)中心，新建鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)、村級(jí)互助幸福院1個(gè)。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新征程、新使命對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將以?shī)^發(fā)有為的精神、只爭(zhēng)朝夕的干勁、勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力做好各項(xiàng)工作，努力建設(shè)人民滿意的政府。
旗幟鮮明講政治。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過(guò)程，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署和區(qū)委工作要求落實(shí)見(jiàn)效。
依法行政履職責(zé)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，用法治思維和法治方式履行職責(zé)、推動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序和政府法律顧問(wèn)制度，推動(dòng)政府科學(xué)、民主、依法決策。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案，讓政府決策充分體現(xiàn)人民的意志。
勤政為民踐初心。堅(jiān)持人民至上，始終把滿足人民對(duì)美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想人民之所想，行人民之所囑，切實(shí)做到民有所呼、政有所應(yīng)。積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把有限財(cái)力優(yōu)先用于保障和改善民生，政策措施向農(nóng)村和基層傾斜，向困難群眾和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，用心用情用力解決群眾操心事、煩心事、揪心事，以看得見(jiàn)、摸得著的變化回應(yīng)群眾關(guān)切。
勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，健全重點(diǎn)工作清單制度和責(zé)任分解機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，拿成果說(shuō)話、用實(shí)績(jī)交卷。樹(shù)牢“事不過(guò)夜、馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，對(duì)看準(zhǔn)的事情緊抓快干，對(duì)部署的工作雷厲風(fēng)行，全面提高工作效率，以釘釘子精神推動(dòng)各項(xiàng)決策落地生根。弘揚(yáng)“一線工作法”，深入開(kāi)展調(diào)查研究，接地氣、知民情、解民憂，以政府工作的“服務(wù)指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
廉潔從政樹(shù)形象。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的問(wèn)題。加強(qiáng)公共資金、公共資源、公共資產(chǎn)和公共工程管理，從源頭預(yù)防和治理腐敗。持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把更多財(cái)力用在保民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展上。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
各位代表！奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)，砥礪再揚(yáng)帆。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干、勇毅前行，全力打造全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，奮力譜寫加快建設(shè)幸福美好新麥積的時(shí)代篇章！
