2023年儋州市那大鎮(zhèn)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——那大鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議
那大鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 李賢高
2023年2月16日
尊敬的各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我代表那大鎮(zhèn)人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予以審議,并請(qǐng)各位列席人員提出寶貴意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年,是那大鎮(zhèn)發(fā)展史上極不平凡的一年。全鎮(zhèn)廣大干部群眾勠力同心,在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,經(jīng)受住了疫情反復(fù)沖擊考驗(yàn)的同時(shí),脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接得到持續(xù)鞏固,產(chǎn)業(yè)發(fā)展做到穩(wěn)中有進(jìn),重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn),民生保障成效明顯,有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全鎮(zhèn)上下愈發(fā)凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),各項(xiàng)事業(yè)承壓前行、向上向好,實(shí)現(xiàn)了本屆政府工作的良好開局。
——這一年,我們緊盯防疫態(tài)勢(shì),構(gòu)筑疫情防控安全防線。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)防疫工作部署,強(qiáng)化疫情防控組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,“0401”疫情發(fā)生后,第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系,迅速展開人員排查,劃定封控區(qū)4個(gè),管控區(qū)4個(gè),防范區(qū)4個(gè),組建6個(gè)集中隔離點(diǎn),成立9個(gè)專班24小時(shí)值班值守,設(shè)置70個(gè)建成區(qū)全員核酸采樣點(diǎn),開展建成區(qū)全員區(qū)域核酸檢測(cè)32.5萬人,迅速打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)?!?801”疫情期間,進(jìn)一步加強(qiáng)市鎮(zhèn)聯(lián)控機(jī)制,立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),協(xié)調(diào)投入人員力量4500余人,啟動(dòng)集中隔離點(diǎn)33個(gè),組織開展核酸檢測(cè)38輪,完成核酸檢測(cè)1000萬余人次。實(shí)行社會(huì)面靜態(tài)管控,組建巡邏隊(duì)伍400余支1400余人開展24小時(shí)值班巡邏,確保社會(huì)面管控到位。建立疫情防控有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,疫情期間接收群眾關(guān)于違反靜態(tài)管控規(guī)定舉報(bào)事項(xiàng)257件,核查處置257件,處置率100%,有效加強(qiáng)靜態(tài)管理。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控常態(tài)化管理措施,扎實(shí)推進(jìn)60歲以上人員疫苗接種工作,60歲以上人員接種疫苗第一針劑40406人,累計(jì)接種率超預(yù)定目標(biāo)21.7%;第二針劑37291人,累計(jì)接種率超預(yù)定目標(biāo)2.5%,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接、應(yīng)種盡種”。
——這一年,我們狠抓項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。堅(jiān)持“一手打傘、一手干活”,全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮重大工程項(xiàng)目投資拉動(dòng)作用,完成松濤東干渠(那大分水閘至和慶電站段)改線工程項(xiàng)目、儋州市畜禽屠宰場(chǎng)項(xiàng)目、天角潭水利樞紐工程公益性公墓項(xiàng)目(西聯(lián)農(nóng)場(chǎng)地塊)、儋州市茶山路市政道路工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目土地征收工作,累計(jì)完成征收面積約1600畝,發(fā)放土地補(bǔ)償費(fèi)用約1.62億元;解決兆南房地產(chǎn)項(xiàng)目、中石油昆侖加油站項(xiàng)目、儋州市C0103和C0105地塊項(xiàng)目、海南順萬意科技開發(fā)有限公司項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目歷史遺留問題。加快推動(dòng)城市更新,穩(wěn)步推進(jìn)愛圖城中村改造項(xiàng)目,僅用時(shí)7天完成被征收房屋與附屬物的拆除及清運(yùn)工作,簽約率100%,創(chuàng)儋州征遷速度新紀(jì)錄。2022年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.66億元,占全市16個(gè)鎮(zhèn)總產(chǎn)值40.06%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值15.47億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值20.76億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值124.44億元。地方公共財(cái)政收入總量為6793.7萬元,同比增長(zhǎng)11.3%。固定資產(chǎn)投資總額91.95億元。
——這一年,我們抓好鄉(xiāng)村振興,有力提升鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能。有序開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,不斷強(qiáng)化“兩不愁三保障”[1]、飲水安全、兜底保障等政策落實(shí)。建立健全防止返貧機(jī)制,明確排查對(duì)象和工作目標(biāo),規(guī)范相關(guān)程序和納入流程,確保工作質(zhì)量和應(yīng)納盡納,新增納入監(jiān)測(cè)對(duì)象41戶134人。積極開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶工作,2022年脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力1002人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)894人,就業(yè)率達(dá)89.23%,幫助脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象兩類人員申報(bào)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)247人,發(fā)放金額33.93萬元。根據(jù)國(guó)家2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估反饋問題,我鎮(zhèn)“舉一反三”,自查認(rèn)領(lǐng)存在問題2類23個(gè),目前已全部完成整改。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)戶持續(xù)增收,完成全鎮(zhèn)850畝撂荒地復(fù)耕復(fù)種工作,省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)召開,工作經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。繼續(xù)深化打造“那大好米”優(yōu)質(zhì)水稻種植、合羅農(nóng)場(chǎng)瓜果菜種植等高效農(nóng)業(yè)科普示范基地。筑牢動(dòng)物疫病防控底線,畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)580余戶,肉豬出欄量7.4萬余頭,禽類出欄量1100萬余只,每戶養(yǎng)雞養(yǎng)豬大戶純收入平均增加3萬元以上。豐富鄉(xiāng)村旅游資源,提升鄉(xiāng)村文化品質(zhì),完成轄區(qū)內(nèi)16個(gè)行政村的村莊規(guī)劃編制工作,石屋村委會(huì)五嶺村、僑南村委會(huì)深田村兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目工程建設(shè)完工,村容村貌煥然一新。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,完成農(nóng)村戶廁化糞池防滲漏改造100戶,建成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所100戶,農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%。
——這一年,我們強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌煥然一新。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)民生工程建設(shè),2022年先后投入資金約1.25億元開展建設(shè)農(nóng)村、市政工程項(xiàng)目74個(gè),進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提高人民生活品質(zhì)。以創(chuàng)文鞏衛(wèi)[2]為抓手,持續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度,創(chuàng)建(鞏固)省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位,集中力量整治“臟、亂、差”及“十亂”[3]現(xiàn)象,清理衛(wèi)生死角2101余處,清運(yùn)建筑、生活垃圾、雜物1348余車、3647余噸,清除亂張貼、亂涂畫小廣告等1983余處,整治9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生432余次,累計(jì)清理市場(chǎng)內(nèi)外及周邊“臟亂差”環(huán)境衛(wèi)生135余處、清理垃圾594余噸,不斷改善市容市貌,提升城市品質(zhì)。落實(shí)自建房安全隱患排查整治工作,全鎮(zhèn)排查、錄入67210戶。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生文明建設(shè),以僑南村為示范點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)打造省級(jí)健康示范村,僑南村成功獲評(píng)省級(jí)健康村。以創(chuàng)建綠色社區(qū)和綠色村莊為出發(fā)點(diǎn),扎實(shí)開展文明健康綠色環(huán)保倡導(dǎo)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)群眾愛國(guó)衛(wèi)生意識(shí)。
——這一年,我們踐行“兩山”理論,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,堅(jiān)定不移筑牢生態(tài)安全屏障。中央第一、第二輪環(huán)保督察交辦問題共40項(xiàng),已全部完成整改,并持續(xù)開展防反彈巡查檢查。扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)嚴(yán)禁兩個(gè)推進(jìn)”[4]工作,多方聯(lián)動(dòng)、密切配合、通力協(xié)作,做到監(jiān)管到位、整治有效,進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。強(qiáng)化“兩違”巡查防控,建立“無人機(jī)巡查+網(wǎng)格化三級(jí)巡控+輿論監(jiān)督”立體防控機(jī)制,覆蓋全鎮(zhèn)27個(gè)村(農(nóng)場(chǎng))51個(gè)點(diǎn)位250平方公里土地,實(shí)現(xiàn)亂占耕地建房行為零發(fā)生,“兩違”防控態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。2022年以來完成核查上報(bào)下發(fā)的國(guó)家衛(wèi)片任務(wù)5批次209宗,完成國(guó)家下發(fā)我鎮(zhèn)非糧化圖斑整改14宗,完成核查省下發(fā)疑似新增耕地圖斑3批次21宗,完成森林圖斑整改130宗。全面落實(shí)河、湖長(zhǎng)制,通過購(gòu)買服務(wù)方式聘請(qǐng)專業(yè)公司加強(qiáng)日常河湖巡邏,堅(jiān)決杜絕非法采砂行為。
——這一年,我們辦好民生實(shí)事,高質(zhì)高效增進(jìn)民生福祉。全面做好民生保障工作,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、特困供養(yǎng)等社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保2.1萬人,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保12.16萬人,落實(shí)孕前優(yōu)生健康檢查687例,發(fā)放臨時(shí)救助金54.82萬元、外出務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)62.46萬元、地力補(bǔ)貼266.86萬元、種糧補(bǔ)貼27.95萬元、農(nóng)資補(bǔ)貼27.46萬元。持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,打造那大就業(yè)驛站,優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù),幫助更多就業(yè)人員靈活就業(yè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房報(bào)建工作,2022年通過農(nóng)房報(bào)建“零跑動(dòng)”系統(tǒng)申請(qǐng)報(bào)建236宗,已完成審批發(fā)證222宗。深化“放管服”[5]改革,調(diào)整優(yōu)化行政管理體制,提升政務(wù)審批服務(wù)體系建設(shè),探索審管分離,以鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室為窗口,實(shí)行“一站式服務(wù)”“一門式辦理”,讓群眾辦事更加方便快捷。推行“直通聯(lián)辦[6]”改革,直面群眾、疏通堵點(diǎn)、多方聯(lián)動(dòng)、為民辦事,解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問題,打通城鄉(xiāng)基層治理和服務(wù)民生“最后一公里”。
——這一年,我們加強(qiáng)綜治維穩(wěn),維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展博鰲亞洲論壇年會(huì)、省第八次黨代會(huì)及黨的二十大期間安保維穩(wěn)工作,實(shí)現(xiàn)到省進(jìn)京“零非訪”,鎮(zhèn)域政治社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作制度,受理信訪總量109宗,辦結(jié)107宗,及時(shí)受理率100%,按時(shí)答復(fù)率100%,滿意率93%。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,強(qiáng)化跟蹤督辦,實(shí)現(xiàn)重復(fù)信訪積案18宗全部銷案。受理辦結(jié)“12345”服務(wù)熱線工單12292件,辦結(jié)率100%。下訪調(diào)處矛盾糾紛489宗,協(xié)調(diào)解決460宗,協(xié)調(diào)解決率94%,人民群眾訴求得到及時(shí)有效解決。強(qiáng)力打擊吸毒販毒違法犯罪行為,開展專項(xiàng)打擊、集中攻堅(jiān)40余場(chǎng)次,清查公共娛樂場(chǎng)所60余次,出動(dòng)警力260余人次,開展各類禁毒宣傳活動(dòng)60余場(chǎng)。打造那大鎮(zhèn)海岸線城北驛站成為標(biāo)準(zhǔn)化、示范性社區(qū)戒毒(康復(fù))工作辦公室,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控、戒毒治療、心理矯治、幫扶救助、就業(yè)指導(dǎo)、宣傳教育等多重功能。嚴(yán)格落實(shí)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”工作要求,開展安全生產(chǎn)百日大排查大整治等專項(xiàng)工作,排查整治安全生產(chǎn)隱患,下達(dá)整改通知書413份,督促整改安全隱患630余項(xiàng),全鎮(zhèn)未發(fā)生一項(xiàng)有影響的安全生產(chǎn)事故,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。
與此同時(shí),防災(zāi)救災(zāi)、科協(xié)工會(huì)、婦女青年、老齡老干、新聞宣傳、國(guó)防征兵、民兵預(yù)備、退役軍人、民宗團(tuán)結(jié)、殘疾幫扶、關(guān)心下一代和三四級(jí)水電站改制等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),過去一年全鎮(zhèn)榮獲“省依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”、“全省關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”等單位及個(gè)人的省級(jí)表彰共7項(xiàng);榮獲“先進(jìn)基層武裝部”、“儋州市五四紅旗團(tuán)委”等單位及個(gè)人的市級(jí)表彰共20項(xiàng)。
各位代表、同志們!惟其艱難、方顯勇毅。回顧過去一年,我們面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨的發(fā)展任務(wù),解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)、新成效。每一項(xiàng)成績(jī)的取得,都是習(xí)近平總書記對(duì)海南自貿(mào)港、儋洋一體化建設(shè)殷切關(guān)懷的結(jié)果,都是省委省政府、市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是得益于鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持,33萬那大人民的團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府,向全鎮(zhèn)人民、各位人大代表、駐鎮(zhèn)村工作隊(duì)員、離退休干部、外出鄉(xiāng)賢和所有關(guān)心支持那大發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨著不少問題和短板:一是發(fā)展后勁支撐不足,優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)較少,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不夠;二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,招商引資力度仍需加大,還不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新要求,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí);三是公共服務(wù)能力、營(yíng)商環(huán)境與群眾期盼相比還有差距,在服務(wù)規(guī)程機(jī)制完善和基層治理能力方面仍需持續(xù)發(fā)力;四是鎮(zhèn)政府在執(zhí)法、審批等事項(xiàng)中,存在責(zé)任義務(wù)同職能權(quán)限不匹配情況,亟待在權(quán)責(zé)明晰和事權(quán)下放方面持續(xù)改革優(yōu)化。對(duì)此,我們將直面問題不回避、勇于擔(dān)當(dāng)不退縮,全力團(tuán)結(jié)干事、攻堅(jiān)克難,以決不負(fù)時(shí)代重托、決不負(fù)那大發(fā)展、決不負(fù)人民期待的信心和決心履職盡責(zé),確保各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階!
二、2023年工作任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局年,是習(xí)近平總書記“4.13”重要講話五周年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的發(fā)力年,是海南自由貿(mào)易港封關(guān)建設(shè)的重要窗口期,是推動(dòng)儋州洋浦一體化發(fā)展,加快建成海南高質(zhì)量發(fā)展“第三級(jí)”的集中攻堅(jiān)期,更是那大實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的決勝關(guān)鍵期。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的重要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第八次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)精神,堅(jiān)決圍繞市委市政府的決策部署,按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)籌安排,立足儋洋一體化發(fā)展目標(biāo),主動(dòng)服務(wù)和融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,穩(wěn)抓發(fā)展動(dòng)能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)民生福祉不斷提高,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,努力交出一份無愧于時(shí)代、讓人民滿意的答卷。
2023年政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作要緊緊圍繞“一區(qū)二城三支柱”[7]發(fā)展戰(zhàn)略,自覺主動(dòng)找準(zhǔn)那大鎮(zhèn)在儋洋一體化發(fā)展中的職責(zé)定位,全力抓好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城區(qū)品質(zhì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化社會(huì)治理與服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù),穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo),將那大打造成為儋洋一體化發(fā)展的先行區(qū)。要牢牢把握新形勢(shì)下發(fā)展機(jī)遇,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,厚植市場(chǎng)主體發(fā)展沃土,樹立地區(qū)特色品牌,健全完善城市配套基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化提升公共服務(wù)功能,加快建設(shè)“西部旅游消費(fèi)中心城”、“西部生態(tài)宜居示范城”。要穩(wěn)穩(wěn)立足那大的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì),錨定精品農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三大支柱產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向,招商引入、落地投產(chǎn)一批投資規(guī)模大、示范帶動(dòng)強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè),導(dǎo)入發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)綜合體、信息技術(shù)服務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),逐步建成符合那大實(shí)際、服務(wù)全市大局的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%,地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
為確保完成預(yù)期目標(biāo),要全力以赴抓好以下幾方面工作:
(一)聚焦培育“三大支柱產(chǎn)業(yè)”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能新突破。
謀劃構(gòu)建鎮(zhèn)域“三大支柱”主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。積極發(fā)揮那大鎮(zhèn)在區(qū)域發(fā)展中的位勢(shì),緊盯建設(shè)“西部旅游消費(fèi)中心城”目標(biāo),多措并舉促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)發(fā)展壯大熱帶特色高效農(nóng)業(yè),推動(dòng)規(guī)?;⒏咝Щ?、產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)植基地建設(shè),推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)橡膠產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),將橡膠產(chǎn)業(yè)園二期林下養(yǎng)殖項(xiàng)目轉(zhuǎn)移為林下種植中草藥項(xiàng)目,做優(yōu)做強(qiáng)“那大好米”、“陽(yáng)光玫瑰葡萄”等精品農(nóng)業(yè)品牌,夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。合力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),挖掘特色旅游產(chǎn)業(yè),以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo),推進(jìn)石屋紅色文旅綜合體等項(xiàng)目建設(shè),完善一系列紅色旅游配套資源,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高品質(zhì)提升。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需、促消費(fèi),在家政服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、餐飲夜市等方面,培樹一批地方標(biāo)志性“新招牌”,打造僑南倉(cāng)儲(chǔ)物流園、西部蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等示范帶動(dòng)項(xiàng)目,推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。規(guī)劃創(chuàng)建特色夜市品牌,擦亮“儋州米爛”、“洛基粽子”等特色小吃品牌,持續(xù)加大夜市建設(shè)力度,以名小吃、名產(chǎn)品帶動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。引進(jìn)軟件開發(fā)、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)駐,通過有較強(qiáng)影響力和領(lǐng)頭帶動(dòng)作用的優(yōu)質(zhì)企業(yè),吸引優(yōu)質(zhì)資源要素集聚,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備全力打好招商引資主動(dòng)仗。在加快推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),謀定招商引資全年目標(biāo),實(shí)施招商工作任務(wù)數(shù)量化、清單化,確保找準(zhǔn)方向、精準(zhǔn)對(duì)接。要拓展鎮(zhèn)中小型企業(yè)規(guī)模,落實(shí)白藤產(chǎn)業(yè)園、游樂場(chǎng)綜合體等中小型預(yù)期項(xiàng)目,緊抓人才智力支撐,重點(diǎn)打造小微企業(yè)孵化器,提供集科研、孵化為一體的鏈條服務(wù),匯聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能,為市場(chǎng)主體培育提供良好發(fā)展空間。同時(shí)著力引進(jìn)西部建材家具城、西部汽車城等一批投資規(guī)模大、示范帶動(dòng)強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目,加快產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)以商招商。創(chuàng)新優(yōu)化招商方式,多階段開展政企交流座談會(huì),搭建政企連心橋,進(jìn)一步健全服務(wù)清單,優(yōu)化履約保障,做到“招真商、真招商”,為企業(yè)發(fā)展排憂解難。
(二)聚焦城市擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,高質(zhì)量建設(shè)“生態(tài)宜居示范城”。
戮力建設(shè)宜居宜業(yè)中心城市煥發(fā)發(fā)展新生機(jī)。分階段、分片區(qū)實(shí)施城市更新行動(dòng),漸進(jìn)式完成市主城區(qū)老舊居住區(qū)域、公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的全面改造工作,立足中心城市的發(fā)展遠(yuǎn)景,樹立精品意識(shí),合理規(guī)劃空間布局,打造風(fēng)格統(tǒng)一的城市外立面景觀,持續(xù)優(yōu)化住宅、市集等城市配套設(shè)施布局。對(duì)階段內(nèi)主要城市更新項(xiàng)目如王桐王龍棚改項(xiàng)目回遷工作、那恁愛圖、美扶蘭優(yōu)棚改項(xiàng)目建設(shè)等要加大投入力度,切實(shí)增強(qiáng)城市建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感,認(rèn)真組織開展系列服務(wù)企業(yè)服務(wù)活動(dòng),用心用情解決企業(yè)面臨的急難愁盼問題,盡最大努力營(yíng)造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。
著眼提升城鄉(xiāng)環(huán)境生活品質(zhì)強(qiáng)化周邊輻射帶動(dòng)。緊盯“西部生態(tài)宜居示范城”目標(biāo),做好要素保障,進(jìn)一步以現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,破除鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展阻礙。扎實(shí)做好天角潭水利樞紐工程、瓊西北供水工程、松濤東、西干渠改線工程等項(xiàng)目保障工作,全力配合那大新興城鎮(zhèn)化配電網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)。常態(tài)化組織執(zhí)法人員對(duì)鎮(zhèn)域亂搭亂建、亂擺亂放行為進(jìn)行管控治理。全力推進(jìn)“十大民生”工程[8]項(xiàng)目建設(shè),把實(shí)現(xiàn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的著力點(diǎn),緊緊圍繞“以民為本”這個(gè)核心,加快落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路排水升級(jí)改造,系統(tǒng)治理農(nóng)村季節(jié)性缺水問題,加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,落實(shí)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)修復(fù),投資建設(shè)一批公用電動(dòng)汽車充電樁以及西聯(lián)醫(yī)院改造提升等工作,切實(shí)提升人民群眾幸福感獲得感。
(三)聚焦盤活農(nóng)村資源潛力,著力鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果,助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)發(fā)展。
護(hù)航耕地保護(hù)發(fā)展挖掘農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)資源。持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)撂荒地整治工作,力爭(zhēng)盤活800至1000畝撂荒地,同時(shí)抓實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”[9]工作,確保完成80畝“耕地轉(zhuǎn)進(jìn)”[10]目標(biāo),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。堅(jiān)持特色立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、發(fā)展興鎮(zhèn)理念,在做實(shí)做好橫嶺家政服務(wù)、合羅農(nóng)場(chǎng)精品西瓜等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,繼續(xù)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展林下牛蛙養(yǎng)殖、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)等一批高效特色產(chǎn)業(yè)。利用新一輪村莊規(guī)劃集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地整合優(yōu)勢(shì),挖掘農(nóng)村集體土地資源潛力,招商引資,大力發(fā)展民宿、康養(yǎng)、采摘、休閑娛樂于一體的產(chǎn)業(yè)模式,打造各具特色、主題鮮明的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。幫助本區(qū)域農(nóng)民在販賣農(nóng)副產(chǎn)品、出租土地房屋資源、提供勞動(dòng)服務(wù)過程中獲得報(bào)酬,增加收入來源。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為突破口,對(duì)照“兩不愁三保障”和飲水安全核心指標(biāo)要求,繼續(xù)落實(shí)好“四個(gè)不摘”[11]政策,統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,加大村級(jí)資產(chǎn)收益分配管理,努力增加脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶收入,擬開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位280個(gè),幫助脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè),進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),通過特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、資本運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)盤活、物業(yè)經(jīng)營(yíng)等模式,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2000萬元,80%村集體收入突破10萬元目標(biāo)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才引育培養(yǎng)計(jì)劃,積極回引優(yōu)秀外出人才回村任職,大力開展技能培訓(xùn)和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn),助力解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),同時(shí)繼續(xù)培育農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人和致富帶頭人,打造人才聚集“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
(四)聚焦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升,堅(jiān)定貫徹綠色發(fā)展理念,更好滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求。
以環(huán)境宜居為指向做好城鄉(xiāng)環(huán)境空間“織補(bǔ)改造”。推進(jìn)城區(qū)排污、亮化、綠化、美化工程建設(shè),開展常態(tài)化環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)保持“四害”密度在國(guó)家病媒生物密度控制水平C級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)水平,不斷鞏固城鄉(xiāng)人居環(huán)境衛(wèi)生整治成果。推進(jìn)生活垃圾分類工作,加大垃圾分類宣傳力度,引導(dǎo)群眾積極參與配合,確保轄區(qū)垃圾分類工作持續(xù)、有效,推動(dòng)村莊垃圾分類試點(diǎn)先行,選取茶山村、僑南村開展村莊垃圾分類試點(diǎn)工作,探索形成“戶分、村監(jiān)、鎮(zhèn)評(píng)、市轉(zhuǎn)運(yùn)”工作機(jī)制,打造“無廢城市”試點(diǎn),推動(dòng)“無廢城市”產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地,創(chuàng)建建筑垃圾、生活垃圾循環(huán)處置的環(huán)境保障體系。進(jìn)一步健全河湖長(zhǎng)管理體制,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保責(zé)任落實(shí),推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目建設(shè),提高廢棄物資源化利用水平。
貫徹綠色發(fā)展理念提升城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入踐行兩山理念,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù),不斷推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),全面開展“兩違”整治,持續(xù)深入推進(jìn)“六個(gè)嚴(yán)禁兩個(gè)推進(jìn)”工作,加大對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、亂排亂倒、焚燒垃圾、燃放煙花爆竹等行為的執(zhí)法力度,綜合運(yùn)用人防技防手段,建立健全整治工作清單,全面開展巡查管控,實(shí)現(xiàn)改善城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)抓好國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建鞏固,聚力推進(jìn)綠色社區(qū)、綠色村莊創(chuàng)建,2023年?duì)巹?chuàng)省級(jí)健康村2個(gè),高質(zhì)量完成6個(gè)省級(jí)健康社區(qū)考核驗(yàn)收和10個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村通過資格復(fù)審工作。
(五)聚焦優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給,保障改善民生建設(shè),加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
以人民為中心保障群眾身體健康和生命安全。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全心全意辦好民生實(shí)事。常態(tài)化抓好疫情防控工作,建立完善鎮(zhèn)政府、村(社區(qū))和各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成科學(xué)應(yīng)對(duì)疫情和做好健康服務(wù)工作的強(qiáng)大合力,全面摸排各類重點(diǎn)人群,完善健康管理臺(tái)賬,做好疫苗接種和醫(yī)藥物資保障工作,最大程度保護(hù)群眾生命安全。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,筑牢民生之本,加大就業(yè)技能培訓(xùn)和組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度。落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、兒童福利、高齡津貼、臨時(shí)救助等惠民政策,做好社會(huì)救助兜底保障,推動(dòng)全民參保登記,不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。
扎實(shí)推進(jìn)“平安那大”建設(shè)提升現(xiàn)代城市治理新成效。深入推進(jìn)掃黑除惡、打擊電信詐騙、掃黃打非等專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)開展矛盾糾紛排查調(diào)解化解工作,健全基層基本管理單元,完善社區(qū)治理體系。拓展公眾參與渠道,加強(qiáng)基層治理隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮“直通聯(lián)辦”平臺(tái)機(jī)制作用,更好聯(lián)系服務(wù)群眾,壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)開展建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、電動(dòng)車充電等安全隱患排查治理,加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力,確保社會(huì)大局安定有序,保障群眾生活和諧安寧。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!站在新起點(diǎn),圓滿完成2023年的目標(biāo)任務(wù),需要全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。我們將始終堅(jiān)持以人民為中心,加快政府治理現(xiàn)代化,不斷提升政府執(zhí)行力和服務(wù)效能。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過程,完整準(zhǔn)確全面把握黨的二十大精神,深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神,擁護(hù)“兩個(gè)確立”[12],踐行“兩個(gè)維護(hù)”[13],以實(shí)際行動(dòng)強(qiáng)化政治建設(shè)。深入推進(jìn)依法行政,深入貫徹習(xí)近平法治思想,加強(qiáng)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策,全面落實(shí)“三重一大”[14]議事規(guī)則。實(shí)行政府信息公開,推進(jìn)政府工作公正公開。嚴(yán)格落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。自覺接受人大法律監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督。持續(xù)推動(dòng)“八五”普法[15]工作取得新成效。強(qiáng)化制度建設(shè),把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新。健全正向激勵(lì)引導(dǎo)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,更好發(fā)揮干部隊(duì)伍開路先鋒、示范引領(lǐng)、攻堅(jiān)克難的作用。建立營(yíng)商環(huán)境服務(wù)清單,包括審批、監(jiān)管、服務(wù)、協(xié)調(diào)等方面實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,打造條塊協(xié)同、多方聯(lián)動(dòng)的制度保障。扎實(shí)轉(zhuǎn)變政府作風(fēng),推進(jìn)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)持運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”[16],依法接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督,重視司法、輿論和社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理。樹牢“過緊日子”的思想,強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,持續(xù)嚴(yán)控一般性支出。加大精簡(jiǎn)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)力度,不斷為基層減負(fù)增能賦權(quán)。
各位代表!士不可以不弘毅,任重而道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,奮力譜寫那大高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為海南自由貿(mào)易港建設(shè)和儋州洋浦一體化發(fā)展貢獻(xiàn)那大力量。
匯報(bào)完畢,謝謝大家!
名詞解釋
1[]兩不愁三保障:“兩不愁”即不愁吃、不愁穿,“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全要有保障;
2[]創(chuàng)文鞏衛(wèi):創(chuàng)建全國(guó)文明城市、鞏固全國(guó)衛(wèi)生城市;
3[]十亂:亂停亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂扯亂掛、亂擺亂放;
4[]六個(gè)嚴(yán)禁兩個(gè)推進(jìn):嚴(yán)禁秸稈、垃圾露天焚燒;嚴(yán)禁檳榔土法熏烤;嚴(yán)禁在禁燃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹;嚴(yán)禁在允許區(qū)外露天燒烤;嚴(yán)禁寺廟道觀燃燒高香;嚴(yán)禁在城區(qū)公共場(chǎng)所祭祀燒紙焚香;推進(jìn)氣代柴薪工作;推進(jìn)秸稈綜合利用;
5[]放管服:簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱,“放”即簡(jiǎn)政放權(quán),降低準(zhǔn)入門檻,“管”即創(chuàng)新監(jiān)管,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),“服”即高效服務(wù),營(yíng)造便利環(huán)境;
6[]直通聯(lián)辦:從群眾需求、訴求出發(fā),充分整合12345等電話網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一線直通”受理民情。承擔(dān)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位等組成“聯(lián)辦”體系,形成“接訴、分類、派單、反饋、評(píng)價(jià)”的閉環(huán)管理機(jī)制;
7[]一區(qū)兩城三支柱:“一區(qū)”即儋洋一體化發(fā)展先行區(qū),“兩城”即西部旅游消費(fèi)中心城和西部生態(tài)宜居示范城,“三支柱”即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);
8[]十大民生工程:農(nóng)村生產(chǎn)道路工程、城區(qū)道路及排水改造工程、教育設(shè)施改造提升工程、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)修復(fù)工程、農(nóng)村地區(qū)供水工程、老年人日間照料中心工程、兒童微型游樂場(chǎng)所建設(shè)工程、城區(qū)及農(nóng)村照明路燈工程、電動(dòng)汽車及自行車充電樁配備工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改造提升工程;
9[]耕地“進(jìn)出平衡”:除國(guó)家安排的生態(tài)退耕、自然災(zāi)害損毀難以復(fù)耕、河面水面自然擴(kuò)大造成耕地淹沒外,耕地轉(zhuǎn)為林地、草地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地整治為耕地等方式,補(bǔ)足同等數(shù)量、質(zhì)量的可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地;
10[]耕地轉(zhuǎn)進(jìn):林地、草地、園地、坑塘水面等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地等非耕地整治為耕地;
11[]四個(gè)不摘:摘帽不摘政策、摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管;
12[]兩個(gè)確立:確立習(xí)近平黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位;
13[]兩個(gè)維護(hù):堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);
14[]三重一大:重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用;
15[]八五普法:中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育活動(dòng)的第八個(gè)五年規(guī)劃;
16[]監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài):黨內(nèi)監(jiān)督、批評(píng)與自我批評(píng)、輕處罰與重處罰相結(jié)合,立案的也不能少。具體內(nèi)容為:經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

