2023年巴音郭楞蒙古自治州和靜縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
—2022年12月26日在和靜縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
和靜縣人民政府?縣長(zhǎng)?王遠(yuǎn)明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表和靜縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是我縣發(fā)展過程中極為關(guān)鍵、殊為不易的一年，也是落實(shí)“十四五”規(guī)劃的重要一年。一年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在自治州黨委、人民政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆一中全會(huì)精神，聚焦完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28:35:37；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資30.2億元，增長(zhǎng)89.7%；地方財(cái)政收入完成9.75億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成16.58億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。
一年來，我們堅(jiān)定不移強(qiáng)責(zé)任、筑根基、保平安，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。略。
一年來，我們慎始如初筑防線、補(bǔ)短板、守底線，疫情防控扎實(shí)有效。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，健全完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)扁平化指揮體系和早研判、晚調(diào)度工作機(jī)制，5136名黨員干部佩戴黨員徽章、沖鋒在前，凝聚起同心抗疫的強(qiáng)大合力。聚焦外防輸入、核酸檢測(cè)、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)加大財(cái)政投入，日檢測(cè)能力達(dá)7.67萬單管，建成儲(chǔ)備四級(jí)梯次隔離用房6290間和2個(gè)方艙救治場(chǎng)所，培訓(xùn)儲(chǔ)備采樣人員965名，流調(diào)人員95名。向社會(huì)公布縣鄉(xiāng)民生領(lǐng)域熱線15部，妥善解決群眾困難訴求0.87萬件，守護(hù)了人民群眾生命健康，維護(hù)了正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。
一年來，我們持之以恒抓產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)項(xiàng)目、促增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決克服疫情不利影響，牢牢把住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本盤。創(chuàng)新思路推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，完成小麥、玉米正播面積19.4萬畝，著力在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和品種優(yōu)化改良上下功夫，糧食總產(chǎn)達(dá)13.81萬噸。持續(xù)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，天瑞祥牧業(yè)日產(chǎn)鮮奶70噸，成功創(chuàng)建全國(guó)畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極爭(zhēng)取各類補(bǔ)助、專項(xiàng)資金3.59億元，以“三項(xiàng)改善提升行動(dòng)”為重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目62個(gè)，新建戶廁1247座，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)顯著改善。綜合施策推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)保障和生產(chǎn)調(diào)度，持續(xù)用好各級(jí)各類紓困減負(fù)促生產(chǎn)政策，靠前服務(wù)及時(shí)解決企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保通保暢等突出問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)安全。4家民營(yíng)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。全年生產(chǎn)鋼材197萬噸、鐵精粉299萬噸，完成工業(yè)總產(chǎn)值115.06億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28.39億元，同比增長(zhǎng)17.2%。多措并舉破解旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展難題。爭(zhēng)取地方債券資金3.2億元，巴音布魯克、鞏乃斯等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力大幅提升，新建旅游廁所12座、加油加氣站3個(gè)，床位增加至1.1萬張，“三難一不暢”突出問題得到有效緩解，旅游承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。成功舉辦東歸那達(dá)慕等旅游活動(dòng)，建成北山生態(tài)采摘園和東歸夜市，夜間文旅消費(fèi)發(fā)展升級(jí)，旅游業(yè)態(tài)不斷豐富拓展。全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。備戰(zhàn)、凱宏、敦德礦山企業(yè)二期項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，巴音布魯克機(jī)場(chǎng)跑道竣工、航站樓主體完工，G0711烏尉高速、G218那拉提—巴倫臺(tái)一級(jí)公路、策大雅—霍爾古吐公路加快建設(shè)，霍爾古吐水電站完成投資4.6億元。滾哈布奇勒水電站、抽水蓄能電站和巴州天山鋼鐵氫能開發(fā)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。招商引資成果顯著，落實(shí)項(xiàng)目47個(gè)，到位資金64.5億元。
一年來，我們堅(jiān)持不懈樹理念、抓基礎(chǔ)、重投入，人居環(huán)境持續(xù)改善。樹牢城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，推動(dòng)完善城鄉(xiāng)功能與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙輪驅(qū)動(dòng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提升。加大城市“一補(bǔ)兩化”項(xiàng)目實(shí)施力度，投入4.87億元，新建及改造城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?千米，完成城市老舊自來水管網(wǎng)改造38.76千米；6個(gè)老舊小區(qū)完成提質(zhì)改造、整合擴(kuò)并；改擴(kuò)建城市綠地6萬平米，完成城南入縣路段路燈安裝；實(shí)施550套棚戶區(qū)改造、200套公租房和977套保障性住房建設(shè)，建成美景嘉苑、頤和雅居等一批高品質(zhì)小區(qū)，探索建立業(yè)主委員會(huì)，城市居民生活更加便利舒心。農(nóng)村基礎(chǔ)條件持續(xù)完善。圍繞提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，投入1.86億元，生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)更加便捷，新建供水管道265千米，改造老舊自來水管網(wǎng)39千米；新改建農(nóng)村公路82.5公里，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系持續(xù)健全；建成農(nóng)村抗震防災(zāi)房738套，拆除土坯房1492棟，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。深入實(shí)施大氣污染防治“冬病夏治”工程，完成違規(guī)排放和揮發(fā)性有機(jī)物污染問題整改34家次，河北新村空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站建成投用，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加8.3%。林長(zhǎng)制落實(shí)落細(xì)，改造、修復(fù)和新增人工造林8000畝，固化裸露地400畝，光肩星天牛防治取得良好成效。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運(yùn)維穩(wěn)定，水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，河湖長(zhǎng)制全面落實(shí)。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦信訪投訴案件按時(shí)序進(jìn)度完成整改50件，階段性完成整改14件，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日趨向好。
一年來，我們矢志不渝抓保障、惠民生、促和諧，人民福祉持續(xù)增強(qiáng)。牢固樹立“以人民為中心”發(fā)展思想，狠抓民生保障改善，優(yōu)先增加民生投入，群眾幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。惠民舉措成效明顯。積極落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2753人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.47萬人次，零就業(yè)家庭保持24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零，預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3%、8%。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，參保率達(dá)95%以上，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至7392元/年·人和5292元/年·人，為困難職工、特困群眾發(fā)放臨時(shí)救助金32.7萬元。社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。義務(wù)教育均衡發(fā)展成果持續(xù)鞏固，“雙減”成效逐漸凸顯，第二中學(xué)小學(xué)部掛牌招生，中考升學(xué)率、高考上線率位居全州前列。高級(jí)中學(xué)綜合樓建成投用，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。舉辦“鬧社火、賞花燈”傳統(tǒng)文化展演、小品曲藝大賽等活動(dòng)56場(chǎng)次，組織送電影、送節(jié)目下鄉(xiāng)1039場(chǎng)次，群眾精神文化生活更加豐富充實(shí)。新疆醫(yī)科大學(xué)與縣人民醫(yī)院簽訂幫扶協(xié)議，14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)中醫(yī)非藥物療法服務(wù)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，各族群眾就醫(yī)更加方便。堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)抓好道路交通、消防安全、非煤礦山等領(lǐng)域隱患排查整改和執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)堵塞安全監(jiān)管漏洞，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。投入800萬元，巴音布魯克消防站建成投用。強(qiáng)化重要物資儲(chǔ)備供應(yīng)，建設(shè)完善自然災(zāi)害應(yīng)急體系，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提高。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，食品藥品安全得到有效保障。
一年來，我們馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，深化政務(wù)公開，辦理人大代表議案、建議88件，政協(xié)委員提案42件，滿意率均達(dá)100%。注重行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督，財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，常抓不懈糾治“四風(fēng)”“四氣”問題。持續(xù)深化“放管服”改革，梳理縣級(jí)行政許可事項(xiàng)清單229項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)4項(xiàng)，發(fā)布縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)785項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)94項(xiàng)，村級(jí)48項(xiàng)，企業(yè)群眾辦事更加規(guī)范便利，政務(wù)服務(wù)水平顯著提升。依法落實(shí)企業(yè)紓困解難政策，累計(jì)減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)3.67億元，清償小微企業(yè)欠款1100萬元，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
援疆工作全面推進(jìn)，邯鄲與和靜在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建立全方位幫扶共建機(jī)制，落地援疆項(xiàng)目12個(gè)，到位資金2225萬元，兩地交往交流更加緊密。
國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建不斷加強(qiáng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面進(jìn)一步鞏固。工青團(tuán)婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用發(fā)揮明顯。檔案史志、外事僑務(wù)、人口計(jì)生、氣象水文、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、郵政通信、供銷、公積金、老齡、關(guān)心下一代等工作取得新的成績(jī)。
各位代表，剛剛過去的一年，取得的成績(jī)實(shí)屬不易。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于自治州黨委、人民政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、政協(xié)及各位代表、各位委員的監(jiān)督支持，凝聚著全縣各族群眾的智慧和汗水，匯集了社會(huì)各界人士融合發(fā)展、共保穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。特別是在秋末冬初這場(chǎng)疫情防控戰(zhàn)役中，各級(jí)黨員干部、村（社區(qū)）工作者擔(dān)當(dāng)作為、沖鋒在前，醫(yī)務(wù)人員、公安干警堅(jiān)守崗位、勇挑重?fù)?dān)，下沉干部、志愿者不辭辛勞、忘我工作，全縣上下眾志成城、守望相助，展現(xiàn)了堅(jiān)韌不拔、無堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量！在此，我代表縣人民政府，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的各族干部群眾、公安干警、社會(huì)各界人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐縣人民解放軍和武警部隊(duì)指戰(zhàn)員，向駐縣單位的干部職工，向援疆干部和人才表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與州黨委、人民政府和縣委的要求，與人民群眾的期盼仍有差距。突出表現(xiàn)在：各類風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，影響社會(huì)穩(wěn)定的不確定、不可預(yù)見因素增多，社會(huì)治理能力與發(fā)展需求還有差距；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈還有不足，制約發(fā)展的短板弱項(xiàng)依然存在；公共服務(wù)體系還不健全，民生保障還未能充分滿足群眾需求；依法行政能力有待提升，廉潔政府建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)這些問題，我們將高度重視，變壓力為動(dòng)力，采取更加有力措施，積極加以解決和改進(jìn)，不辜負(fù)全縣各族人民的期盼和重托。
2023年工作安排
過去的一年，是具有跨時(shí)代意義的一年。黨的二十大勝利召開，習(xí)近平總書記所作的報(bào)告，開辟了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界新要求，擘畫了邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，為新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，牢牢把握“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，牢牢把握以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，牢牢把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的重要要求，奮發(fā)有為、斗志昂揚(yáng)，把思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)、自治州黨委、人民政府和縣委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的工作部署上來。以黨的二十大為起點(diǎn)，牢牢抓住政策機(jī)遇，凝心聚力、真抓實(shí)干，以更大的勇氣和力度破解穩(wěn)定難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、沖破改革藩籬，讓黨的二十大精神在和靜落地生根、結(jié)出豐碩成果。
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委省委十屆六次全會(huì)、自治州黨委十一屆五次全會(huì)和縣委十四屆五中全會(huì)部署要求，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，保持社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%；地方固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、8%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持依法治縣，不斷夯實(shí)長(zhǎng)治久安根基
略。
二、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)
完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展機(jī)遇，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（一）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的歷史方位和奮斗目標(biāo)，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)“三類戶”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，鞏固提升異地搬遷群眾幫扶成效，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。積極構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，做實(shí)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，持續(xù)增加脫貧群眾收入，努力推動(dòng)脫貧戶收入增速高于全區(qū)平均水平。加強(qiáng)扶貧資金資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保持續(xù)發(fā)揮效益。認(rèn)真抓好各級(jí)各類反饋問題整改。持續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。落實(shí)糧食安全責(zé)任制，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，高質(zhì)量完成7萬畝小麥種植任務(wù)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量13萬噸以上。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，引進(jìn)1－2家制種企業(yè)，全力打造8000畝小麥、玉米制種基地。積極推廣“小麥+”一年兩熟、作物套種等高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，提升種糧綜合效益。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快和靜農(nóng)產(chǎn)品冷鏈交易物流倉儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，全力打造綠色果蔬生產(chǎn)基地。穩(wěn)定“兩紅”作物面積在20萬畝以上，提高科技含量，提升單產(chǎn)水平。發(fā)展壯大草莓、蟠桃等特色林果業(yè)，著力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)，積極做好全國(guó)第三次土壤普查準(zhǔn)備工作，完成5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。大力推進(jìn)畜牧業(yè)振興行動(dòng)。持續(xù)深化華凌牛業(yè)、天瑞祥乳業(yè)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，推進(jìn)牛羊品種改良選育，擴(kuò)大農(nóng)區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖，努力推動(dòng)牛羊增產(chǎn)、奶業(yè)振興。支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖擴(kuò)大規(guī)模、提高產(chǎn)量。加快實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、中泰活畜交易中心、瑞園特色乳制品深加工等項(xiàng)目，力爭(zhēng)在畜產(chǎn)品深加工上取得新突破，著力打造綠色有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。實(shí)施飼草料交易平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)定飼草料種植面積15萬畝以上。落實(shí)動(dòng)物重大疫病免疫、監(jiān)測(cè)、無害化處理等綜合防控措施，提升疫病防控能力和監(jiān)管水平。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)。深入實(shí)施職業(yè)農(nóng)民培育工程，以種植養(yǎng)殖技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等為重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)牧民不少于1.4萬人次，激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力。積極利用“三支一扶”“大學(xué)生西部計(jì)劃”等載體鼓勵(lì)和吸納各類急需緊缺人才到農(nóng)村基層工作，宣傳引導(dǎo)大中專院校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。持續(xù)完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，高質(zhì)量發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，加快發(fā)展農(nóng)村電商，鼓勵(lì)農(nóng)牧民參與電商銷售，發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全民主監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)“四議兩公開”。完善“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系，大力開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，提高公共法律服務(wù)水平，用好村規(guī)民約，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗和文明新風(fēng)進(jìn)萬家，打造善治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村。持續(xù)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，因地制宜完善垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁等基礎(chǔ)設(shè)施，新建衛(wèi)生廁所500座，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾有效治理率達(dá)到80%以上，努力實(shí)現(xiàn)抗震防災(zāi)房全覆蓋；加快農(nóng)村公路“進(jìn)村入戶”步伐，新改建農(nóng)村公路50公里以上，不斷改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。
（二）注重產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的著力點(diǎn)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“下延上伸”，提升產(chǎn)品附加值和綜合效益，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。積極融入綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。支持凱宏、敦德、備戰(zhàn)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)能，全力推進(jìn)綠色礦山及二期項(xiàng)目建設(shè)和銘豐礦業(yè)、和合礦業(yè)復(fù)產(chǎn)，力促紫金礦業(yè)察漢烏蘇鐵礦落地開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大鐵精粉產(chǎn)能，加快推進(jìn)“千萬噸級(jí)鐵精粉生產(chǎn)基地”建設(shè)。積極配合新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦行動(dòng)，全力做好西天山阿吾拉勒銅鐵多金屬礦整裝勘查區(qū)、艾爾賓山北緣銅鉛鋅多金屬礦成礦帶勘查服務(wù)。加快有色金屬開發(fā)利用，努力推動(dòng)喬霍特一帶銅礦復(fù)產(chǎn)，推進(jìn)哈勒哈特菱鎂礦開發(fā)取得新進(jìn)展，力促巴州冀峰冶鑄公司金屬礦石分選及合金材料生產(chǎn)制造等項(xiàng)目落地。加大非金屬礦產(chǎn)開發(fā)，深入推進(jìn)石英巖、玄武巖、石灰石等礦產(chǎn)資源勘查，著力打造非金屬礦勘查開發(fā)加工基地。加快實(shí)施巴州天山鋼鐵“零碳工廠”示范線、清潔電力能源和氫能產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，支持金特鋼鐵技術(shù)改造，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，努力提升礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化率。加快新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)。加大開都河上游水電資源開發(fā)利用，積極跑辦哈爾莫敦二級(jí)、三級(jí)水電站前期手續(xù)；加快推動(dòng)霍爾古吐水電站主體工程建設(shè)，完成投資5億元；力爭(zhēng)滾哈布奇勒水電站和抽水蓄能電站年內(nèi)開工，全力建設(shè)千萬千瓦級(jí)清潔能源生產(chǎn)基地。積極研究新能源發(fā)展配套政策，力爭(zhēng)上馬一批可再生能源專線供電輸電項(xiàng)目和工廠項(xiàng)目，推動(dòng)可再生能源就地消納。著力增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力。加快實(shí)施和靜工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、額勒再特片區(qū)至哈爾莫敦礦業(yè)區(qū)天然氣管道鋪設(shè)等項(xiàng)目，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持“權(quán)責(zé)一致、職能匹配”，制定授權(quán)清單，強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理職能，著力打造成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。延伸發(fā)展包裝、印刷等配套產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系。
（三）豐富全域旅游內(nèi)涵，著力推動(dòng)三產(chǎn)升級(jí)。大力實(shí)施“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，健全旅游服務(wù)設(shè)施，豐富旅游業(yè)態(tài)，提升旅游品質(zhì)，加快構(gòu)建全域旅游大格局，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全域旅游示范縣。健全完善服務(wù)設(shè)施。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省备鳝h(huán)節(jié)，持續(xù)完善旅游廁所、加油加氣、賓館住宿等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)床位達(dá)1.25萬張以上，6個(gè)加油加氣站、2座旅游廁所建成投用，完成景區(qū)核心景點(diǎn)和巴音布魯克、鞏乃斯鎮(zhèn)區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，著力解決好“三難一不當(dāng)”突出問題。大力推進(jìn)“九曲十八彎”景區(qū)區(qū)間軌道車、阿拉溝長(zhǎng)城烽燧廊道等項(xiàng)目落地建設(shè)，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)景區(qū)監(jiān)督執(zhí)法，常態(tài)整治旅游市場(chǎng)亂象，持續(xù)凈化旅游消費(fèi)環(huán)境。豐富拓展旅游業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)開都河長(zhǎng)河落日、奶茶文化展示館、巴音布魯克世界自然遺產(chǎn)地展覽館等新景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，探索發(fā)展冬季冰雪旅游，積極推廣蒙餐特色飲食，大力開發(fā)特色旅游商品和旅游精品路線，推動(dòng)“過境游”向“目的地”轉(zhuǎn)變。組織策劃那達(dá)慕文化旅游節(jié)、山花節(jié)等系列文旅活動(dòng)，做好媒體推介、節(jié)慶助力、游客傳播三篇文章，不斷提升旅游品牌知名度和影響力。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通路網(wǎng)承載作用，加快區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)巴音布魯克臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，抓緊構(gòu)建多層次商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成商貿(mào)物流、城鄉(xiāng)配送、金融物流、智慧物流等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)行業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)，規(guī)范餐飲、住宿、交通等生活服務(wù)業(yè)，不斷滿足各族群眾多樣化需求。引導(dǎo)養(yǎng)老、家政、物業(yè)等行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展提速、比重提高、層次提升。
三、強(qiáng)化基建支撐，全力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
聚焦交通、能源、水利、城市等重大領(lǐng)域，堅(jiān)定不移推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建支撐和靜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制、限期制，對(duì)85個(gè)“三個(gè)一批”項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，咬定投資額度，逐一壓實(shí)責(zé)任、倒排工期，確保3月底續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)到100%，4月底新建項(xiàng)目開工率不低于30%。深入研究分析國(guó)家、自治區(qū)政策導(dǎo)向，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃支持。加快推進(jìn)立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。力促巴音布魯克民用機(jī)場(chǎng)年內(nèi)試飛首航，加快和靜通用機(jī)場(chǎng)前期手續(xù)辦理；力爭(zhēng)G0711庫爾勒—黃水溝段通車，加快G218那拉提至巴倫臺(tái)一級(jí)公路、策大雅—霍爾古吐公路、班禪溝—溫泉溝連接線、哈爾莫敦至巴音郭楞公路建設(shè)步伐；主動(dòng)配合伊寧—阿克蘇鐵路建設(shè)，力促巴音布魯克—巴倫臺(tái)鐵路早日納入國(guó)鐵建設(shè)計(jì)劃。提升水利能源等基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。積極開展大西溝水庫前期工作，全力推進(jìn)開都河巴潤(rùn)哈爾莫敦段和協(xié)比乃爾布呼段防洪工程建設(shè)，不斷增強(qiáng)水旱災(zāi)害防御能力。改擴(kuò)建農(nóng)村飲水管網(wǎng)78千米，持續(xù)提升農(nóng)村供水保障水平。啟動(dòng)礦山220千伏雙回路、巴音布魯克鎮(zhèn)—巴音郭楞鄉(xiāng)35千伏輸變電項(xiàng)目前期工作，力促天鵝湖—巴音布魯克110千伏項(xiàng)目建成投用。持續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)。投入2.8億元，完成3個(gè)老舊小區(qū)提升改造，建設(shè)200套保障性住房，改造提升團(tuán)結(jié)路、文化路市政管網(wǎng)和老城區(qū)排水設(shè)施，實(shí)施城區(qū)供水、供熱管網(wǎng)改擴(kuò)建和污水資源化利用管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，全力打造高品質(zhì)生活空間。持續(xù)發(fā)展公共交通，加快推進(jìn)東歸大道西延段和青松路改擴(kuò)建，建設(shè)更加適宜綠色出行的城市路網(wǎng)。以新市場(chǎng)、舊貨市場(chǎng)、城市主干道為重點(diǎn)開展城市面貌專項(xiàng)治理，著力推動(dòng)環(huán)境更整潔，出行更文明，經(jīng)營(yíng)更規(guī)范。
四、深化改革開放，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⑾蚴袌?chǎng)要活力，加快推進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，挖掘民間投資和群眾消費(fèi)潛力，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。有序推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革。不斷深化“放管服”改革，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，健全完善覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨地可辦”“就近能辦”。強(qiáng)化數(shù)字監(jiān)管，積極運(yùn)用電子化交易數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)監(jiān)管更加高效便捷和公開透明。深化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)，持續(xù)落實(shí)“證照分離、并聯(lián)審批”，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。加快推進(jìn)供銷聯(lián)社系統(tǒng)改革，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。深化財(cái)稅金融改革，積極培置財(cái)源、涵養(yǎng)稅源，提高資金使用績(jī)效，足額保障“三?！苯?jīng)費(fèi)，穩(wěn)妥化解政府債務(wù)。持續(xù)鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，推進(jìn)國(guó)有公司股權(quán)優(yōu)化、層級(jí)壓縮，實(shí)現(xiàn)國(guó)資公司資產(chǎn)總額達(dá)到180億元以上。積極穩(wěn)妥推進(jìn)教育衛(wèi)生、產(chǎn)權(quán)交易、城鄉(xiāng)融合、人才體制機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面激發(fā)市場(chǎng)活力。不斷挖掘消費(fèi)潛力回補(bǔ)。制定出臺(tái)A級(jí)景區(qū)門票優(yōu)惠、淡季免費(fèi)開放等惠民政策措施，加快旅游恢復(fù)性增長(zhǎng)。用好用活自治區(qū)刺激消費(fèi)一攬子政策，積極實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”，挖掘群眾消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)支持大型商超、餐飲行業(yè)發(fā)放消費(fèi)券、開展系列促銷活動(dòng)，圍繞節(jié)慶積極策劃消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)升級(jí)。積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)、國(guó)有資本和社會(huì)資本多方面作用，深化政銀企合作，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)培優(yōu)工程，全面落實(shí)助企紓困和減稅降費(fèi)、退稅緩稅緩費(fèi)等政策，著力解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，培育一批有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)。持續(xù)做好政府部門和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)資金清償，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全面加大招商引資力度。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，著力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)資本，努力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)、水電光伏新能源產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，農(nóng)副產(chǎn)品加工向精細(xì)化、高附加值發(fā)展，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)取得顯著突破。優(yōu)化招商工作激勵(lì)辦法，推動(dòng)形成全民招商氛圍。健全招商項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議和項(xiàng)目跟蹤制度，抓好洽談成果后續(xù)落實(shí)，不斷提高招商項(xiàng)目履約率、開工率、資金到位率，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金65億元。
五、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加快推進(jìn)綠色和靜建設(shè)
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)綠色和靜。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”、耕地保護(hù)制度，牢牢守住生態(tài)紅線底線。加大大氣污染治理力度，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)排污監(jiān)管，實(shí)施建筑施工、道路揚(yáng)塵、餐飲排放等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)有效提升。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上，農(nóng)田殘膜回收率達(dá)到83%以上。加強(qiáng)巴音布魯克草原保護(hù)和修復(fù)，常態(tài)化開展天然草原動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、草原生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警治理，堅(jiān)決打擊破壞草原、超限放牧等違法行為。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，繼續(xù)實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，完善農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，新增造林面積1萬畝。加快推動(dòng)開都河流域一體化保護(hù)和修復(fù)工程。持續(xù)開展馬先蒿、光肩星天牛等有害生物防治，堅(jiān)決守護(hù)生物安全。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改。堅(jiān)決扛起環(huán)保督察反饋問題整改的政治責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量落實(shí)64件信訪交辦問題整改任務(wù)，將“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，扎實(shí)做好督察整改“后半篇文章”，確保問題整改到位、解決徹底，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理水平。抓好水資源利用和保護(hù)。深化水資源管理體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行水資源總量控制制度，合理分配用水指標(biāo)，彈性配置動(dòng)態(tài)水量，著力提升水資源管理精細(xì)化、規(guī)范化、法治化水平。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，深化農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水水價(jià)綜合改革，推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水和田間節(jié)水技術(shù)，不斷提高水資源利用效率。持續(xù)抓好察汗烏蘇、柳樹溝、莫呼查汗等控制性水利工程科學(xué)運(yùn)用，提高水資源調(diào)蓄能力和水安全保障水平。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范河湖巡察和執(zhí)法檢查制度，從嚴(yán)打擊整治涉河湖違法問題。持續(xù)推進(jìn)污水處理和中水回用，強(qiáng)化污水處理設(shè)施監(jiān)管，促進(jìn)污水重復(fù)利用、資源化利用。力爭(zhēng)新水源地項(xiàng)目5月前建成投用，穩(wěn)步實(shí)施轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河湖和國(guó)有水利工程確權(quán)劃界工作。積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化“能耗雙控”管理，加快鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳改造，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。推廣裝配式建筑結(jié)構(gòu)形式，發(fā)展綠色建筑與建筑節(jié)能。加快實(shí)施農(nóng)村清潔能源替代工程，完成“煤改電”“煤改氣”3700戶。擴(kuò)大純電動(dòng)公交車運(yùn)營(yíng)覆蓋范圍，穩(wěn)妥推進(jìn)清潔能源出租車替代工程，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約利用，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
六、強(qiáng)化民生保障，不斷提高群眾幸福指數(shù)
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)辦好利民惠民實(shí)事，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
（一）堅(jiān)持在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)上加壓發(fā)力。持續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，深挖一產(chǎn)發(fā)展?jié)摿?、擴(kuò)大二產(chǎn)就業(yè)規(guī)模、增加三產(chǎn)就業(yè)容量，力爭(zhēng)開發(fā)新就業(yè)崗位1200個(gè)以上。大力發(fā)展以就業(yè)和產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)中學(xué)辦學(xué)規(guī)模，深化產(chǎn)教融合、校企合作，力爭(zhēng)畢業(yè)就業(yè)對(duì)口率達(dá)到95%以上。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，強(qiáng)化就業(yè)惠民補(bǔ)貼政策落實(shí)，做到應(yīng)享盡享。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.35萬人次，推動(dòng)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)清零”。
（二）堅(jiān)持在提高教育質(zhì)量上加壓發(fā)力。全面貫徹黨的教育方針，深入實(shí)施教育質(zhì)量提升工程，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，增強(qiáng)“雙減”落實(shí)質(zhì)效，提升思政教育課程占比，推進(jìn)義務(wù)教育階段開設(shè)勞動(dòng)教育課程全覆蓋，提升各級(jí)各類學(xué)校國(guó)家通用語言文字教育教學(xué)水平，著力將和靜高級(jí)中學(xué)打造成自治區(qū)一流高中，全力辦好人民滿意的教育。嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”，加大家庭困難學(xué)生幫扶力度，做好殘疾適齡兒童“送教上門”，努力讓每個(gè)孩子都享有公平優(yōu)質(zhì)的教育。加快實(shí)施第二中學(xué)小學(xué)部教學(xué)樓、拜勒其爾村幼兒園等項(xiàng)目，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校輪崗交流，關(guān)心關(guān)愛基層教師，提高教師地位和待遇，大力弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚。
（三）堅(jiān)持在推進(jìn)健康惠民工程上加壓發(fā)力。不折不扣落實(shí)國(guó)務(wù)院疫情防控優(yōu)化措施，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控各項(xiàng)工作，堅(jiān)持保健康、防重癥，健全完善分級(jí)診療服務(wù)體系，強(qiáng)化醫(yī)療資源儲(chǔ)備，全力保障群眾基本購(gòu)藥需求，加快構(gòu)建群體免疫屏障，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，力促和靜縣人民醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能項(xiàng)目開工，提高防病治病和健康管理能力。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，提升慢性病、老年病康復(fù)診療服務(wù)能力。重視精神衛(wèi)生和心理健康，持續(xù)開展全民免費(fèi)健康體檢，扎實(shí)推進(jìn)“一老一小”照護(hù)服務(wù)和婦幼健康工作。進(jìn)一步深化同新疆醫(yī)科大學(xué)交流，引進(jìn)和培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，全方位提升醫(yī)療服務(wù)水平。
（四）堅(jiān)持在加強(qiáng)社會(huì)保障上加壓發(fā)力。實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社保覆蓋面，確?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄＝∪謱臃诸惖纳鐣?huì)救助體系，建立完善與社會(huì)保障體系相適應(yīng)的財(cái)政資金投入機(jī)制，提高城鄉(xiāng)低保、特困人員等保障水平。逐步推行低保審批權(quán)下放，讓社會(huì)救助更加及時(shí)有效、準(zhǔn)確公平。鞏固提升“雙集中”和特殊群體救助保護(hù)成效，加快實(shí)施社區(qū)老年人居家適老化改造項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升養(yǎng)老托幼服務(wù)水平。進(jìn)一步完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)優(yōu)化殯葬管理和服務(wù)。保障婦女兒童合法權(quán)益，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理，發(fā)展殘疾人事業(yè)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等開展工作。
（五）堅(jiān)持在推進(jìn)文化潤(rùn)疆工程上加壓發(fā)力。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼續(xù)實(shí)施“兩館一國(guó)防教育基地”免費(fèi)開放，精心組織電影下鄉(xiāng)、文藝下鄉(xiāng)、“東風(fēng)工程”、全民健身等文化惠民工程，力促東歸體育館項(xiàng)目年內(nèi)投用，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。舉辦迎新春文藝匯演、元宵燈會(huì)、社火、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝大舞臺(tái)等文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。保護(hù)和傳承黃廟、滿汗王府、太陽祭壇等文化遺產(chǎn)，全面發(fā)掘東歸歷史、三線建設(shè)、鐵道兵等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，廣泛開展江格爾、骨雕等非遺培訓(xùn)，讓中華文化得到充分展現(xiàn)、深入人心。積極培育文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持各類文化市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。
（六）堅(jiān)持在強(qiáng)化安全保障上加壓發(fā)力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)抓好道路交通、消防安全、非煤礦山、農(nóng)村自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、救援救助機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，做好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化應(yīng)急體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，力促巴音布魯克氣象站能力提升項(xiàng)目開工，爭(zhēng)取低溫保鮮應(yīng)急儲(chǔ)備庫項(xiàng)目年內(nèi)建成投用，持續(xù)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全力推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，不斷提升食品藥品安全社會(huì)治理能力。
七、堅(jiān)持共建共榮，凝聚融合發(fā)展強(qiáng)大合力
樹牢區(qū)域一盤棋融合發(fā)展理念，不斷加強(qiáng)同各領(lǐng)域交流合作，力促共建共贏。不斷深化援疆工作，全力做好援疆干部服務(wù)保障，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，推動(dòng)援疆各項(xiàng)工作出成果、見效益。充分發(fā)揮援疆資金的杠桿作用，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的援疆項(xiàng)目建設(shè)。圍繞和靜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，挖掘和利用邯鄲產(chǎn)業(yè)和信息優(yōu)勢(shì)，積極承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈條。持續(xù)深化醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域“組團(tuán)式”援疆，加強(qiáng)干部人才培訓(xùn)和交流。不斷深化兵地融合，牢固樹立兵地“一盤棋”思想，探索建立兵地在維護(hù)穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域更深層次的溝通、合作長(zhǎng)效機(jī)制，積極學(xué)習(xí)借鑒兵團(tuán)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和安邊固疆方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面推動(dòng)形成兵地發(fā)展共同體。不斷深化軍民共建，大力支持駐縣部隊(duì)建設(shè)，努力做好新時(shí)期雙擁共建工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面。引導(dǎo)駐縣單位增強(qiáng)主人翁意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為和靜穩(wěn)定發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。
八、突出政治引領(lǐng)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持依法全面履職，積極轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)，著力建設(shè)人民滿意政府。
（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，建設(shè)法治政府。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和新時(shí)代黨的治疆方略，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。把依法行政貫穿政府工作全過程，全面推進(jìn)服務(wù)性執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，確保政府權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。深入開展“八五”普法，完善依法治理、法治政府考核評(píng)價(jià)體系。認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，不斷提高科學(xué)、民主、依法決策水平。
（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)高效政府。樹立狠抓落實(shí)的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，大力倡導(dǎo)實(shí)干之風(fēng)，對(duì)政府作出的承諾、群眾期盼的事項(xiàng)定了就干、馬上就辦。不斷完善履職盡責(zé)必備的知識(shí)體系，努力提高貫徹政策、解決問題、高效執(zhí)行的能力。堅(jiān)持把研究破解難題作為應(yīng)盡之責(zé)，遇到矛盾問題、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不回避、不推脫，拿出破解難題實(shí)招硬招，在解決具體問題中不斷提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)。
（三）保持公仆本色，建設(shè)服務(wù)型政府。樹牢人民政府為人民思想，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，始終把群眾冷暖放在心上。樹立正確的政績(jī)觀，始終站在群眾立場(chǎng)想問題，讓政府的工作更能體現(xiàn)人民意志。充分發(fā)揮“縣長(zhǎng)信箱”“12345”熱線等平臺(tái)作用，暢通民情民意表達(dá)渠道，集中更多財(cái)力保障和改善民生，全力辦好群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓人民群眾的獲得感更加充實(shí)、幸福感更有保障、安全感更可持續(xù)。
（四）堅(jiān)守從政底線，建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，馳而不息推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)明責(zé)任不含糊、嚴(yán)抓紀(jì)律不放松、嚴(yán)管隊(duì)伍不懈怠，切實(shí)做到政治清明、政府清廉、干部清正。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題，力戒形式主義官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力和公信力。
各位代表、同志們！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)鞭，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)、自治州黨委、人民政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、真抓實(shí)干，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，扎實(shí)推進(jìn)事關(guān)長(zhǎng)治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，在新時(shí)代新征程上奮力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美好和靜，譜寫中華民族偉大復(fù)興的和靜篇章。
