2023年昌吉回族自治州吉木薩爾縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
2023年1月11日在吉木薩爾縣第十八屆人民代表大會
第三次會議上
縣人民政府縣長 丁鼎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的一年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極為重要的一年。在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻，黨的二十大勝利召開，科學(xué)謀劃了未來一個(gè)時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針。面對復(fù)雜多變的疫情防控形勢和艱巨繁重的穩(wěn)定發(fā)展任務(wù)，在區(qū)州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會和黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察新疆時(shí)的重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，堅(jiān)定堅(jiān)決落實(shí)區(qū)州黨委、政府決策部署和縣委工作要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，推進(jìn)社會大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生建設(shè)更有保障，各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，較好的完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值528億元，同比（下同）增長5%；完成一般公共預(yù)算收入7.44億元，增長23%；縣屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值6億元，增長2.7%；縣屬固定資產(chǎn)投資38.5億元，增長45.2%；社會消費(fèi)品零售總額14.4億元，下降5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到37830元、增長5.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到23215元，增長6.5%。
一年來，我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新，社會大局和諧穩(wěn)定。高舉社會主義法治旗幟，分類有序優(yōu)化各類措施，積極主動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，社會環(huán)境更加安定有序。深入推進(jìn)“八五”普法教育，全民法制意識明顯增強(qiáng)。持續(xù)加強(qiáng)基層網(wǎng)格建設(shè)，社會綜合治理水平有效提升。努力踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依法抓好群眾矛盾訴求解決，一批長達(dá)20年、30年的歷史積案得到有效化解。守牢守好意識形態(tài)主陣地，深入開展“文化潤疆”，持續(xù)深化愛國主義教育基地建設(shè)。不斷壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)全面完成，常態(tài)化開展“雙清”行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境有力有效地服務(wù)保障黨的二十大勝利召開。
一年來，我們堅(jiān)持科學(xué)防控，疫情形勢總體可控。始終堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，舉全縣之力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。我們始終堅(jiān)持以人民為中心，暢通困難訴求辦理答復(fù)渠道，保暢通、穩(wěn)就業(yè)、促增收，有效確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未受影響、工業(yè)企業(yè)未停工停產(chǎn)、交通運(yùn)輸暢行暢通。我們始終堅(jiān)持“科學(xué)防控、依法防控、精準(zhǔn)防控”，因時(shí)因勢動(dòng)態(tài)精細(xì)調(diào)整防控措施，以快治快、快封快解，有效保障了群眾正常生產(chǎn)生活。我們始終堅(jiān)持一方有難、八方支援，前后支援呼圖壁、昌吉市、阜康、準(zhǔn)東、烏魯木齊、奇臺抗疫，為全疆疫情防控大局做出了積極貢獻(xiàn)，彰顯了吉木薩爾縣人民風(fēng)雨同舟、守望相助的大愛情懷。在這場大戰(zhàn)大考中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門履職盡責(zé)、勇挑重?fù)?dān)；廣大黨員干部、村（社區(qū)）工作者兢兢業(yè)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為；廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安干警不懼風(fēng)險(xiǎn)、沖鋒在前；廣大下沉干部、志愿者堅(jiān)守崗位、無私奉獻(xiàn)；全縣各族人民勠力同心、同舟共濟(jì)，展現(xiàn)了中華民族堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)斗志和無堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量。
一年來，我們堅(jiān)持全面振興，鄉(xiāng)村建設(shè)縱深推進(jìn)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，832戶2447名脫貧人口和34戶116名“三類戶”動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)。積極爭取、整合各類資金3.4億元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目47個(gè)，順利通過自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核。全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力加強(qiáng)“三線”整治，整治農(nóng)村危舊房屋1301間，高標(biāo)準(zhǔn)新改建農(nóng)村戶廁652間，改造農(nóng)村公路51公里，新建農(nóng)村安居房386戶，創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村8個(gè)，打造“四美兩園”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村2個(gè)、庭院經(jīng)濟(jì)示范村2個(gè)，農(nóng)村環(huán)境面貌得到明顯改善。大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，南部山區(qū)食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)成效顯著，盤活閑置大棚500余座。人參果、藍(lán)莓、杏李等一批特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。中草藥種植、沙生產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，大果沙棘種植面積突破2萬畝。
一年來，我們堅(jiān)持強(qiáng)基增效，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)決扛起糧食安全責(zé)任，糧食購銷領(lǐng)域巡察反饋問題整改全面完成。全力推進(jìn)抗旱保增收，累計(jì)投入抗旱資金2340.24萬元，完成小麥種植26.83萬畝，糧食綜合生產(chǎn)能力保持穩(wěn)定。積極推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)，創(chuàng)興二期、水發(fā)農(nóng)業(yè)畜牧產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。全力推進(jìn)頁巖油氣綜合利用示范區(qū)建設(shè)，全年生產(chǎn)原油126.8萬噸。水溪溝礦區(qū)煤層氣開發(fā)礦權(quán)流轉(zhuǎn)順利完成，產(chǎn)量穩(wěn)步提升。水溪溝礦區(qū)年產(chǎn)270萬噸煤炭采礦權(quán)整合、寶明礦業(yè)吳家灣礦區(qū)開發(fā)取得進(jìn)展。大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，園區(qū)承載力不斷增強(qiáng)。諾新環(huán)境固廢處置、劉州機(jī)械、昆侖天澤LNG等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開工，精密鑄造產(chǎn)業(yè)園、靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)一步加快。全年新增規(guī)上企業(yè)7家，培育“專精特新”企業(yè)2家。堅(jiān)持點(diǎn)、線、面全方位推進(jìn)、全域打造、全民助力，“三園”改造、東關(guān)街歷史街區(qū)亮化、霍家大院城門樓建設(shè)全面完成。南部山區(qū)旅游線路提升改造、車師小鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，旅游發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。充分挖掘北庭歷史文化資源，高昌回鶻佛寺北庭故城數(shù)字化展示、絲綢之路北庭故城遺址博物館項(xiàng)目建成投用。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展思路，成功打造全疆首個(gè)大型戶外沉浸式全息投影體驗(yàn)基地，啟動(dòng)“夜游、夜購、夜健、夜娛、夜賞、夜品”北庭系列活動(dòng)，城市夜間經(jīng)濟(jì)旅游鏈基本形成。廣泛開展交往交流，北庭絲綢之路博物館與廈門市博物館友好共建更加深入。成功舉辦第六屆北庭學(xué)研討會、北庭年貨節(jié)、天山馬拉松等特色文旅活動(dòng)，旅游影響力不斷增強(qiáng)。商貿(mào)物流、電子商務(wù)、金融、休閑娛樂等服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。大龍網(wǎng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn)，全縣電商達(dá)12家，實(shí)現(xiàn)交易額2.54億元。持續(xù)深化金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用，8家金融機(jī)構(gòu)全年提供融資支持91.78億元。
一年來，我們狠抓投資拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“第一抓手”，全年共實(shí)施500萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目99個(gè)，縣人民醫(yī)院新院區(qū)暨醫(yī)療救治能力提升、泉溝水庫、河庫連通項(xiàng)目有序推進(jìn)；中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校產(chǎn)教融合基地項(xiàng)目順利開工、城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施改造建成投用。22萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，中建環(huán)能協(xié)同窯、東方宇龍、廣源油氣等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，嘉瑞宇邦技改擴(kuò)能全面完成，30萬千瓦“光伏+儲能”一體化項(xiàng)目順利開工，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。積極爭取上級政策資金項(xiàng)目46個(gè)，到位資金28.38億元。大力實(shí)施全民招商引資，全年共引進(jìn)項(xiàng)目81個(gè)，到位資金89億元。
一年來，我們狠抓生態(tài)治理，自然環(huán)境更加優(yōu)美。深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實(shí)推進(jìn)中央、自治區(qū)環(huán)保督查反饋問題、信訪交辦件整改銷號。重拳整治燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣和工業(yè)廢氣污染，整治65蒸噸以下燃煤鍋爐73臺，全面完成水溪溝礦區(qū)煤田滅火工程，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)80.8%，全年優(yōu)良天數(shù)與上年持平、重污染天數(shù)減少10天。持續(xù)加大土壤污染防治力度，生活垃圾無害化處理率、廢舊地膜回收率分別達(dá)到98%和82%以上，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理。全面推行林長制、河長制，整治河道四亂問題8項(xiàng)，完成退耕還林補(bǔ)植5.77萬畝、枯死林木補(bǔ)植1230畝，新增植樹造林面積8200余畝，生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)。
一年來，我們狠抓營商環(huán)境，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。持續(xù)深化“放管服”改革，加快“一網(wǎng)四平臺”建設(shè)，不斷加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)，強(qiáng)化制度約束和服務(wù)能力提升，創(chuàng)新成立“辦不成事”反映辦公室，辦事效率明顯提升。全面實(shí)施涉企經(jīng)營許可證清單管理和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，新增市場主體1386戶。做實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目及工程建設(shè)行政審批制度改革，做到“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”，創(chuàng)新“保姆式”幫辦代辦服務(wù)，企業(yè)和群眾獲得感和滿意度不斷提升。出臺經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長一攬子政策紅利，千方百計(jì)撬動(dòng)社會資本投資，幫助市場主體解決融資難、融資貴、招工難等問題，讓企業(yè)落得安心、發(fā)展順心。持續(xù)深化國企改革和廈門國有企業(yè)“組團(tuán)式”發(fā)展，縣屬國有企業(yè)管理更加規(guī)范、發(fā)展勁頭更加有力，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主營業(yè)務(wù)更加明確，企業(yè)綜合實(shí)力有效提升，實(shí)現(xiàn)盈利3300余萬元。
一年來，我們狠抓精建細(xì)管，城市環(huán)境更加宜居。實(shí)施城市更新行動(dòng)，投入資金12億元，推進(jìn)城市供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通、供水綠化管網(wǎng)分離、老舊小區(qū)改造、老城區(qū)和東城區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成北庭路、準(zhǔn)東路等5條道路改造和城市主干道綠化美化，清理城區(qū)“蜘蛛網(wǎng)”線路13公里，整治裸露地塊408畝，城市生態(tài)環(huán)境得到有效改善。南門城市會客廳建設(shè)已建雛形，萬瑞天錦、明珠商業(yè)綜合體建設(shè)有序推進(jìn)，創(chuàng)興大廈建成投用。積極引進(jìn)第三方企業(yè)，實(shí)施環(huán)衛(wèi)、園林、物業(yè)“三位一體”城市管理，著力解決好困擾我縣多年的城市管理不精細(xì)、小區(qū)物業(yè)管理難問題。新建城鎮(zhèn)保障住房439套，城市基本保障水平有效提升。
一年來，我們狠抓民生改善，群眾福祉更加殷實(shí)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，縣財(cái)政在民生領(lǐng)域的投入占公共預(yù)算支出的74.54%。積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)1.1萬余人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.7萬余人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)。舉辦準(zhǔn)東專場招聘會2場次，定向轉(zhuǎn)移就業(yè)1180人。深入實(shí)施教育提質(zhì)工程，持續(xù)加大名師、名校長培養(yǎng)引進(jìn)力度，“雙減”政策深入推進(jìn)，高考重本、本科上線率較去年分別提升3.23、16.15個(gè)百分點(diǎn)。不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，分級診療制度全面推行。名醫(yī)引進(jìn)成效凸顯，順利簽約醫(yī)療衛(wèi)生人才30余名。不斷加大社會救助力度，累計(jì)發(fā)放各類救助幫困資金1850.7萬元。精準(zhǔn)對接養(yǎng)老服務(wù)需求，打造社區(qū)日間照料中心、城鎮(zhèn)“助餐式”養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)18個(gè)。五彩灣設(shè)鎮(zhèn)工作全面完成，管理體制更加順暢，服務(wù)準(zhǔn)東發(fā)展保障區(qū)功能更加完善。高效務(wù)實(shí)推進(jìn)對口援疆工作，投入援疆資金9371萬元，實(shí)施援疆項(xiàng)目17個(gè)，對口援疆綜合效益不斷提升。深入開展兵地融合發(fā)展“八融”活動(dòng)，兵地聯(lián)系更加緊密。全力辦好十件惠民實(shí)事，克服財(cái)政資金和疫情防控雙重壓力，積極籌資完成了一大批群眾期盼多年的民生工程，北庭路平了、老城巷新了、準(zhǔn)噶爾路亮了、泉子街到縣城路通了、全縣供熱一張網(wǎng)連起來了?？h城綜合勞務(wù)市場，縣三中、一小、三小綜合教學(xué)樓建設(shè)主體完工?！靶凶叩尼t(yī)院”項(xiàng)目落地見效，惠及群眾1萬余人。完成農(nóng)村“煤改電”“煤改氣”8139戶。新建安居富民房386戶、公租房439套。新改建城市網(wǎng)格陣地19個(gè)。
一年來，我們堅(jiān)守為政之本，政府治理更加有效。始終把政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)推動(dòng)“黨史學(xué)習(xí)教育”常態(tài)化，堅(jiān)定堅(jiān)決將黨中央、區(qū)州黨委和縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。始終堅(jiān)持依憲行政、依法行政，落實(shí)重點(diǎn)行政決策制度，依法決策質(zhì)量得到新提高。自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾、社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議72件、政協(xié)委員提案79件，辦復(fù)率100%、滿意率100%；辦結(jié)縣長信箱來信538件，辦結(jié)率97.96%。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)肅查處各種不正之風(fēng)和損害群眾利益的行為，政府治理能力和治理水平不斷提高。
與此同時(shí)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用發(fā)揮明顯，外事、市場監(jiān)管、土地管理、公共資源交易、公積金、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作扎實(shí)推進(jìn)，地方志、紅十字、科技、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、文物保護(hù)等工作取得新進(jìn)步，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們砥礪前行，創(chuàng)先爭優(yōu)，成功入選全國第二批深化小型水庫管理體制改革樣板縣和第七批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，成功創(chuàng)建為自治區(qū)全域旅游示范區(qū)，北三臺循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功獲批自治區(qū)表面處理聚散區(qū)，縣域綜合實(shí)力排名全國最具投資潛力百強(qiáng)縣第99名，等等。
各位代表！艱難困苦，玉汝于成?；仡欉^去一年的工作，成績來之不易。這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的正確指引，得益于區(qū)州黨委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，得益于對口援疆廈門市的無私援助，更得益于全縣各族干部群眾的齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府向各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位默默耕耘、無私奉獻(xiàn)的建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，向駐縣單位、駐縣部隊(duì)、武警官兵、援疆和掛職干部，向離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與吉木薩爾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
成績屬于過去，接續(xù)奮斗才能贏得未來。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識到發(fā)展中還存在不平衡、不充分等問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是略；二是縣屬工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)體系不完善，規(guī)模小、質(zhì)量差、市場競爭力弱，文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，特別是科技投入、人才短缺、能源消耗、環(huán)境治理等制約產(chǎn)業(yè)升級、質(zhì)量提升的短板問題需要著力破解，營商環(huán)境亟待改進(jìn)；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)仍很艱巨，城市精細(xì)化管理滯后，供暖和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，城市文化特色欠缺；農(nóng)村基本公共服務(wù)、村容村貌建設(shè)以及南部山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等亟待改善，農(nóng)業(yè)用水管理粗放；四是“四風(fēng)”及隱形變異“四風(fēng)”問題仍然存在，損害群眾利益案件時(shí)有發(fā)生，部分干部缺乏斗爭精神，“老好人”思想盛行，個(gè)別干部求穩(wěn)怕亂，守?cái)傋铀枷雵?yán)重，工作滿足于一般化、過得去，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭與當(dāng)前的形勢格格不入，等等。對此，我們將以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，直面問題、迎接挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)、恪盡職守，用改革的舉措、發(fā)展的辦法，破題攻堅(jiān)、加快改善、逐一解決，絕不辜負(fù)全縣各族人民群眾的期盼。
二、2023年工作安排
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年各項(xiàng)工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
做好今年的政府工作，總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察新疆時(shí)的重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，統(tǒng)一思想、凝聚共識、堅(jiān)定信心、增強(qiáng)斗志，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革開放，大力提振市場信心，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)社會穩(wěn)定和長治久安的新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%；縣屬固定資產(chǎn)投資同比增長15%；縣屬規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%；一般公共預(yù)算收入同比增長7%；社會消費(fèi)品零售總額同比增長10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與GDP增長基本保持同步。
做好今年政府工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感抓好以下工作：
（一）防范風(fēng)險(xiǎn)、守牢底線，營造良好發(fā)展環(huán)境
一是維護(hù)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。高舉中國特色社會主義法治旗幟，運(yùn)用法治思維和法治方式防范風(fēng)險(xiǎn)、處理問題、化解矛盾，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。重拳打擊涉眾型非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢守住意識形態(tài)主陣地。
二是全面提升安全保障水平。牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必管安全”和“屬地管理”責(zé)任及“十五條硬措施”，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)?；?、道路交通、項(xiàng)目工地、煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，常態(tài)化開展“雙清”行動(dòng)，從嚴(yán)從實(shí)治理各類事故隱患。完善各類應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)儲備應(yīng)急物資，常態(tài)化開展應(yīng)急演練，切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，有效保障各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三是防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持開源節(jié)流，全力組織收入，從嚴(yán)從緊把好財(cái)政支出關(guān)口，進(jìn)一步強(qiáng)化“三公經(jīng)費(fèi)”管理，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管，堅(jiān)決兜住“三?！钡拙€。嚴(yán)格落實(shí)政府投資項(xiàng)目管理辦法，持續(xù)加強(qiáng)財(cái)審中心建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目全過程管理。嚴(yán)格債務(wù)管理，妥善處理化解存量債務(wù)，優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制新增地方隱形債務(wù)。密切關(guān)注全局性重大風(fēng)險(xiǎn)、銀行不良風(fēng)險(xiǎn)；高度重視房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，妥善處理已開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目歷史遺留問題，嚴(yán)把房地產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)防各類“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生。
（二）鍛長補(bǔ)短、聚勢賦能，積蓄創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能
一是聚力“五大振興”，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再創(chuàng)新局面。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，以發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心，做到“兩個(gè)確?！?，實(shí)施六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，重點(diǎn)突破“四個(gè)提升”，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。扎實(shí)有序推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓好832戶2447名脫貧人口和34戶116名“三類戶”動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶，確保不出現(xiàn)返貧。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全政治責(zé)任，小麥種植面積穩(wěn)定在24萬畝以上，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)，加快建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)。重點(diǎn)抓好以莊子公司為引領(lǐng)的自治區(qū)級紅花產(chǎn)業(yè)園、以創(chuàng)興集團(tuán)為引領(lǐng)的州級小麥產(chǎn)業(yè)園、以順和農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)的南瓜產(chǎn)業(yè)園、以水發(fā)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)的肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年內(nèi)完成紅花種植3000畝、主要牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到46萬頭（只），推動(dòng)創(chuàng)興二期項(xiàng)目順利投產(chǎn)。持續(xù)抓好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和運(yùn)用，加快推進(jìn)以白皮大蒜種植為主的特色種植產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成大蒜原種種植500畝、大蒜種植3000畝。繼續(xù)加大玉米精深加工企業(yè)引進(jìn)力度，推進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。不斷發(fā)展壯大西葫蘆、高淀粉馬鈴薯、番茄等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)大果沙棘、沙生產(chǎn)業(yè)、特色林果業(yè)發(fā)展和中草藥種植。充分利用南部山區(qū)逆溫帶氣候特點(diǎn)，大力推動(dòng)南部山區(qū)食用菌基地建設(shè)和特色小漿果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成規(guī)模、打響品牌。積極推廣農(nóng)業(yè)種植社會化服務(wù)，年內(nèi)完成15萬畝。高度重視農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)泉溝水庫和河庫連通項(xiàng)目年內(nèi)建成投用，最大限度優(yōu)化水資源配置。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝、渠道44公里。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，鞏固“三線”整治成果，不斷完善農(nóng)村污水集中收集處置和生活垃圾收運(yùn)處置穩(wěn)定運(yùn)行長效機(jī)制。年內(nèi)新改建農(nóng)村戶廁1451座，打造縣級鄉(xiāng)村振興示范村15個(gè)。有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化“三位一體”系統(tǒng)集成改革，力爭年度村集體經(jīng)濟(jì)增長5%以上。充分發(fā)揮技工學(xué)校作用，深入實(shí)施新型農(nóng)牧民培育工程。堅(jiān)持組織振興，著力加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民120人以上。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，打造“北庭有禮”，打響“北庭耘耕”綠色品牌，做實(shí)吉木薩爾縣農(nóng)特產(chǎn)品展示中心。全面開展第三次全國土壤普查。
二是聚力“工業(yè)強(qiáng)縣”，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。聚焦“15+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，狠抓存量產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提升、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、增量產(chǎn)業(yè)落地?cái)U(kuò)能，加快構(gòu)建五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，新增“小升規(guī)”企業(yè)4家以上。大力發(fā)展傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，支持新疆油田、吐哈油田、新疆廣源油氣開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)水溪溝礦區(qū)年產(chǎn)270萬噸煤炭開采礦權(quán)整合、寶明礦業(yè)吳家灣礦區(qū)開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極推動(dòng)昆侖天澤煤層氣開采穩(wěn)產(chǎn)量產(chǎn)。加快推進(jìn)30萬千瓦“光伏+儲能”一體化并網(wǎng)發(fā)電和100萬千瓦全釩液流電池儲能項(xiàng)目，確保如期開工建設(shè)，持續(xù)跟進(jìn)抓好正威集團(tuán)年產(chǎn)1萬噸光伏焊帶項(xiàng)目落地；大力發(fā)展硅基產(chǎn)業(yè)，制定出臺硅基產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)四川興投能源3GW單晶硅棒及切片項(xiàng)目建成投產(chǎn)，支持嘉瑞宇邦發(fā)展壯大，積極引進(jìn)硅基配套和下游產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)硅基產(chǎn)業(yè)園；大力發(fā)展鑄造產(chǎn)業(yè)，全面完成鑄造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，投資資金1.4億元，完成鑄造產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房18000㎡，加快劉州機(jī)械建設(shè)，加大表面處理產(chǎn)業(yè)招商引資力度，助力鑄造產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展；大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)北三臺化工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃批復(fù)，力促上海漢行科技鈉離子電池煤基負(fù)極材料制造及研發(fā)中心建設(shè)，爭取南陽普康1000噸鹽酸林可霉素、浙大陽光獸藥加工等項(xiàng)目落地開工，推動(dòng)重慶富燃2000萬噸煤炭分質(zhì)利用、河北萌幫水溶肥、北京旭騰200萬噸煤炭分級分質(zhì)清潔高效利用等重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施；大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化要素保障，加快推進(jìn)北庭希望環(huán)保、鉅弘環(huán)保、鑫發(fā)源環(huán)保、諾新環(huán)境等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推動(dòng)榮發(fā)紫烽環(huán)保鋁渣綜合利用、天魯能源10萬噸再生鉛和10萬噸鋁灰渣資源化利用、新疆環(huán)澤3萬噸電解鋁廢陰極炭塊資源化利用等項(xiàng)目落地建設(shè)。全力推動(dòng)江蘇冷井熱能科技裝備制造項(xiàng)目開工建設(shè)，強(qiáng)化配套、下游企業(yè)引進(jìn)力度，打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)北庭工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)區(qū)及標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目、北三臺工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及污水處理廠等項(xiàng)目，推動(dòng)要素向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群，進(jìn)一步壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，優(yōu)化園區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境。
三是聚力“旅游興縣”，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得新成果。圍繞“一年串成鏈，兩年連成線，三年匯成面”的整體思路布局，持續(xù)加強(qiáng)全域旅游示范區(qū)建設(shè)。南部山區(qū)以車師古道旅游度假區(qū)建設(shè)為核心，加快推動(dòng)南部山區(qū)綜合整治、泉子街鎮(zhèn)車師小鎮(zhèn)、新地鄉(xiāng)天山公社項(xiàng)目建設(shè)。中部城區(qū)以縣城大景區(qū)建設(shè)為核心，全力推動(dòng)?xùn)|關(guān)街歷史街區(qū)、庭州灣主題樂園、千佛洞影視城、絲路北庭不夜城建設(shè)。持續(xù)抓好北庭之窗、北庭之巔、北庭之園、北庭之鏡、北庭之眼、北庭之宴的打造、包裝、營銷和宣傳，深化“夜游、夜購、夜健、夜娛、夜賞、夜品”系列北庭活動(dòng)，逐步形成晝游江布拉克、天山天池，夜宿北庭的錯(cuò)位發(fā)展格局。北部平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)以北庭故城為核心，加快推進(jìn)北庭故城遺址展示二期建設(shè)，啟動(dòng)北庭故城AAAAA級景區(qū)申報(bào)籌備工作。積極主動(dòng)做好北庭絲綢之路博物館與陜西國家歷史博物館友好共建，做強(qiáng)兩個(gè)絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)城市文化品牌。持續(xù)加快北庭干部教育基地建設(shè)，年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。深入挖掘北庭歷史文化底蘊(yùn)，創(chuàng)新推出一批傳統(tǒng)文化與當(dāng)代設(shè)計(jì)深度融合的文創(chuàng)產(chǎn)品，開發(fā)適應(yīng)市場需求和消費(fèi)升級的旅游新業(yè)態(tài)。持續(xù)辦好“北庭民俗文化旅游節(jié)”“年貨節(jié)”“車師古道穿越賽”“天山馬拉松”等節(jié)事活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)接待游客560萬人次以上，旅游消費(fèi)收入突破28億元。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，持續(xù)做大做強(qiáng)北庭春物流園，積極打通準(zhǔn)東五彩灣地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供銷渠道。推動(dòng)大龍網(wǎng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快發(fā)展電子商務(wù)、保險(xiǎn)、信息通信等服務(wù)業(yè)，積極培育養(yǎng)老、育幼、社區(qū)等生活性服務(wù)業(yè)，不斷滿足各族群眾的多元化需求。
四是聚力“有效投資”，推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新活力。堅(jiān)持一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干。緊盯中央政策導(dǎo)向，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，把握政策機(jī)遇，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和動(dòng)態(tài)調(diào)度，持續(xù)抓好新建、續(xù)建、儲轉(zhuǎn)新、儲備四類項(xiàng)目庫建設(shè)，形成閉環(huán)管理。制定社會投資項(xiàng)目服務(wù)管理辦法，建立“月調(diào)度”和“手續(xù)幫辦”機(jī)制，確保項(xiàng)目審批快、建設(shè)快、投用快。突出抓好112個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)，積極跟蹤落實(shí)33個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資儲備項(xiàng)目和11個(gè)地方政府債券項(xiàng)目，確保盡早開工、及早見效。繼續(xù)深化政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)更多服務(wù)事項(xiàng)“一站式”通辦。加快推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)。全面深化國企改革，鞏固國企改革三年行動(dòng)成果，優(yōu)化資源配置和資源資本化運(yùn)作，推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主營業(yè)務(wù)，提升企業(yè)核心競爭力。堅(jiān)持“抓發(fā)展就要抓招商、抓發(fā)展必須抓招商”工作理念，不斷加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)，打造一支懂產(chǎn)業(yè)、通政策、熟悉市場、擅長談判、精于資本運(yùn)作的“政府投行隊(duì)伍”，積極探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)招商、商會招商、企業(yè)招商、內(nèi)部挖潛招商新模式，年內(nèi)完成招商引資到位資金力爭突破100億元。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)好各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目幫辦機(jī)制，做好企業(yè)全周期服務(wù)。規(guī)范招商引資項(xiàng)目管理，抓好招商引資在談項(xiàng)目庫、簽約轉(zhuǎn)前期項(xiàng)目庫、擬開工建設(shè)項(xiàng)目庫和竣工投產(chǎn)項(xiàng)目庫建設(shè)，落實(shí)責(zé)任到人，全力做好跟蹤服務(wù)，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長。充分用好北庭首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，探索打造“基金+產(chǎn)業(yè)”“基金+基地”“基金+項(xiàng)目”等多種模式，力爭形成產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)鏈接、企業(yè)孵化成長生命周期全覆蓋的政府產(chǎn)業(yè)投資基金矩陣。加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和科技創(chuàng)新平臺培育，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)2家，培育自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)2家，打造各類科技人才工作室7個(gè)。
五是聚力“治理保護(hù)”，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)新面貌。始終秉承綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的發(fā)展理念，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保紅線底線。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，鞏固已有成果，全面完成年度整改任務(wù)，確保整改見到實(shí)效、經(jīng)得起檢驗(yàn)。嚴(yán)守環(huán)境空氣質(zhì)量“只能變好，不能變壞”底線，嚴(yán)格實(shí)行能耗總量和強(qiáng)度“雙控”管理，開展燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵污染等專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)抓好煤田火區(qū)治理，力爭2023年吉木薩爾縣PM2.5年均濃度控制在48微克每立方米以下，空氣優(yōu)良率達(dá)到81%以上。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守用水“三條紅線”，全面落實(shí)小麥灌溉用水提級管理。壓實(shí)河湖長制責(zé)任，抓好河道“四亂”問題排查整治，不斷提高水資源管理利用水平。認(rèn)真落實(shí)林長制，堅(jiān)持常態(tài)化巡林，完成人工造林、補(bǔ)植1500畝。大力推廣文冠果種植，年內(nèi)新增3000畝以上。持續(xù)加大土壤污染防治力度，廢舊地膜回收率保持在82%以上。
六是聚力“精細(xì)管理”，推進(jìn)城市建設(shè)邁上新臺階。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力在破解城市管理難題、補(bǔ)齊城市發(fā)展短板、提升城市發(fā)展活力上下功夫。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快推進(jìn)老城區(qū)、東城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自來水廠及老舊供水管網(wǎng)改造提升及第二污水處理廠改擴(kuò)建工程。實(shí)施生活垃圾分類處理一體化建設(shè)、城區(qū)二次供水設(shè)施提標(biāo)改造等民生工程，新改擴(kuò)建市政道路8條、公交站臺38個(gè)、充電站3座、停車場3個(gè)。完成麗杰雅居、天景學(xué)府、東方世家、神火上河景苑、水墨清華等小區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善群眾居住環(huán)境。加快發(fā)展公租房市場，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。大力推進(jìn)城市會客廳建設(shè)，有序推進(jìn)周邊閑置地塊開發(fā)利用和風(fēng)貌提升。加快推進(jìn)城市供熱熱源點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施城市精細(xì)管理工程，規(guī)范抓好環(huán)衛(wèi)、園林、物業(yè)“三位一體”服務(wù)管理，著力解決好群眾反映多年的物業(yè)管理頑疾，不斷加強(qiáng)城市亂象整治，提升城市各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。積極研究智慧城市建設(shè)路徑，推動(dòng)數(shù)字城建、數(shù)字城管、信息物業(yè)等向智慧型轉(zhuǎn)變，不斷提高城市建設(shè)和管理規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。及時(shí)成立工作專班，重拳推進(jìn)“兩違”整治。
七是聚力“民生優(yōu)先”，推動(dòng)群眾福祉實(shí)現(xiàn)新躍升。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把縣財(cái)政支出的70%以上用于保障和改善民生，持續(xù)辦好利民惠民實(shí)事，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。全面完成新勞務(wù)市場建設(shè)，提升職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.6萬人次。持續(xù)深化產(chǎn)教融合發(fā)展成果，緊盯縣域企業(yè)和準(zhǔn)東五彩灣地區(qū)企業(yè)用工需求，廣泛開展產(chǎn)業(yè)工人定向培養(yǎng)，促進(jìn)“以產(chǎn)聚才”“以才興業(yè)”。加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，解決好人口老齡化問題。扎實(shí)推進(jìn)國家通用語言文字工作，加快推進(jìn)七小、九幼等一批教育項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)加大名師、名校長引進(jìn)力度，助力基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。抓好職業(yè)教育，推動(dòng)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)動(dòng)發(fā)展。持續(xù)深化醫(yī)共體改革和“行走的醫(yī)院”建設(shè)，加快縣人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，加大名醫(yī)引進(jìn)力度，提升公共醫(yī)療救治能力和水平。因時(shí)因勢優(yōu)化疫情防控措施，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障好群眾就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群眾的防控，加快推進(jìn)亞種定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)和疫苗接種，著力保健康、防重癥。繼續(xù)深化國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。深入實(shí)施文化潤疆工程，常態(tài)化開展文藝巡演，充分利用縣校合作機(jī)遇，努力創(chuàng)作一批反映時(shí)代主題、展現(xiàn)地域特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝精品，不斷豐富各族群眾精神文化生活。不斷健全退役軍人服務(wù)保障體系，做好退役軍人優(yōu)撫安置。持續(xù)抓好兵地聯(lián)合發(fā)展，推動(dòng)取得新進(jìn)展。深入推進(jìn)援疆工作，不斷鞏固提升援疆工作成果，著力在干部人才援疆、產(chǎn)業(yè)援疆、保障改善民生、交流交往交融上聚焦發(fā)力，加大兩地干部交流培訓(xùn)和柔性引才工作力度；用好9317萬元援疆資金，加快推進(jìn)15個(gè)援疆惠民項(xiàng)目建設(shè)；全面開展廈吉兩地結(jié)對子活動(dòng)，積極推動(dòng)北庭故城和鼓浪嶼兩個(gè)世界文化遺產(chǎn)地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
2023年縣人民政府承諾辦好以下十項(xiàng)惠民實(shí)事：一是全面完成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和二工鎮(zhèn)互助院（二期）建設(shè)，更高水平保障群眾養(yǎng)老需求；二是完成縣體育場改擴(kuò)建工程，保障群眾文化體育活動(dòng)需要；三是全面落實(shí)農(nóng)村分散農(nóng)戶“煤改電”“煤改氣”設(shè)備購置補(bǔ)助政策，實(shí)施戶改4460戶；四是全面推動(dòng)城市服務(wù)環(huán)衛(wèi)、園林、物業(yè)“三位一體”，提升環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、物業(yè)管理精細(xì)化服務(wù)水平；五是完成文化路、文明路、孚遠(yuǎn)路、滿城路等主干道路面改造及附屬設(shè)施提升工程；六是完成G335安全照明工程建設(shè)，著力消除道路多年沒有亮化的安全隱患；七是完成南部山區(qū)旅游公路通聯(lián)工程，打通阜康至吉木薩爾縣山區(qū)旅游風(fēng)景線；八是完成泉子街灌區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施和頭道橋水閘提升改造工程；九是啟動(dòng)城市二次供水改造工程，提升城市供水保障能力和供水質(zhì)量；十是完成8個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，著力解決2671戶排水不暢、供水不足等突出問題。
（三）知行合一、執(zhí)行有力，建設(shè)務(wù)實(shí)高效政府
一是堅(jiān)持忠誠為先，把牢堅(jiān)定不移的政治方向。始終把黨的政治建設(shè)擺在政府工作首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，時(shí)刻對標(biāo)中央和區(qū)州黨委決策部署，堅(jiān)決做到黨委有部署，政府有落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)干績效詮釋對黨絕對忠誠。堅(jiān)持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹落實(shí)中央、區(qū)州黨委的決策部署和縣委的各項(xiàng)工作部署。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度，確保政府工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
二是堅(jiān)持法治為要，建設(shè)陽光透明的法治政府。堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真落實(shí)黨中央全面依法治國戰(zhàn)略部署，自覺維護(hù)憲法權(quán)威，運(yùn)用法治思維、法治方式研究解決問題，深化法治政府建設(shè)。堅(jiān)持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證、合法性審查等制度，積極發(fā)揮政府法律顧問作用。以求真務(wù)實(shí)的精神堅(jiān)決落實(shí)縣委的決策部署，自覺接受人大監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界的意見建議，主動(dòng)接受社會監(jiān)督，讓權(quán)力公開透明、陽光運(yùn)行。
三是堅(jiān)持勤政為本，永葆執(zhí)政為民的初始情懷。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把造福人民作為最大政績，著力解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，建設(shè)人民滿意政府。始終與人民想在一起、干在一起，深入細(xì)致的做好群眾工作，切實(shí)把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深根植于思想中、落實(shí)到具體行動(dòng)上。堅(jiān)持說了就干，干就干好，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作。
四是堅(jiān)持實(shí)干為基，樹立務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)恼蜗蟆ＵJ(rèn)真落實(shí)黨組工作條例，堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)政府工作，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，讓清廉從政、清正干事成為政府工作的鮮明底色。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，馳而不息反對“四風(fēng)”，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。扎實(shí)落實(shí)黨中央基層減負(fù)工作要求，嚴(yán)肅整治文山會海。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，切實(shí)讓群眾感受到正風(fēng)反腐的成效和變化。
各位代表。宏偉藍(lán)圖已繪就，奮揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨的二十大精神，在區(qū)、州黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義新疆貢獻(xiàn)吉木薩爾力量。
