2023年昌吉回族自治州奇臺(tái)縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
—2023年1月11日在奇臺(tái)縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
代縣長(zhǎng) 方俊申
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員及列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極不尋常、極不容易的一年。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠疫情沖擊影響，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和黨的二十大精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察新疆重要講話(huà)重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，嚴(yán)格按照區(qū)州黨委、政府決策部署，在變化中搶抓機(jī)遇、在逆境中砥礪奮進(jìn)、在苦干中決戰(zhàn)決勝，攻克了一批批多年來(lái)聚焦的大事，辦好了一件件期盼已久的實(shí)事，完成了一個(gè)個(gè)階段性的急事，特別是江布拉克機(jī)場(chǎng)主體建成開(kāi)啟了我們壯志凌云的“航空夢(mèng)”，江布拉克5A級(jí)景區(qū)成功創(chuàng)建成就了我們彰顯品質(zhì)的“旅游夢(mèng)”，110米口徑射電望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)實(shí)現(xiàn)了我們探索宇宙的“科技?jí)簟?。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值238.8億元，增長(zhǎng)5.2%；一般公共預(yù)算收入13.12億元，增長(zhǎng)73.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資40.84億元，增長(zhǎng)29.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.8億元；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)39246元、22982元，增長(zhǎng)5.2%、8%。
一年來(lái)，我們牢牢扭住總目標(biāo)，講法治、保安全，以更強(qiáng)力度推動(dòng)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們貫徹新發(fā)展理念，調(diào) 結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，以更優(yōu)路徑推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值41.2億元、增長(zhǎng)3.8%。面對(duì)水資源緊缺的縣情，堅(jiān)決扛起耕地保護(hù)和糧食安全的政治責(zé)任，持續(xù)鞏固糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題整治成果，作為全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地縣，70%的耕地用于糧食種植，面積達(dá)到131萬(wàn)畝、總產(chǎn)量突破70萬(wàn)噸。優(yōu)先保障小麥灌溉配水，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到42.3萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率、小麥良種覆蓋率分別達(dá)98%、100%，小麥最高單產(chǎn)達(dá)867.87公斤，連續(xù)6年“領(lǐng)跑”全疆。依托全國(guó)農(nóng)業(yè)小麥全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣優(yōu)勢(shì)，成功創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（小麥）產(chǎn)業(yè)園，組建奇臺(tái)小麥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。腰站子村入選全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單。國(guó)家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)和區(qū)州級(jí)種畜禽場(chǎng)建設(shè)完成，新改建牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè)，年內(nèi)牲畜飼養(yǎng)量達(dá)142萬(wàn)頭只。金都面粉等8個(gè)綠色產(chǎn)品、“奇臺(tái)羊肉”地理標(biāo)志產(chǎn)品已完成申報(bào)，“胖巴依草原牛羊肉”“腰站子手工掛面”入選全國(guó)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品目錄。新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)增加值126億元、增長(zhǎng)7.5%。推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)擴(kuò)規(guī)升級(jí)，新增協(xié)鑫新能源、晨凱商混、新港新材料等規(guī)上企業(yè)8家。新科風(fēng)能、粵水電、億晶光伏等7家風(fēng)光電企業(yè)全面達(dá)產(chǎn)，晶鑫能源全容量并網(wǎng)發(fā)電。華錦活性炭、正飛汽車(chē)拆解等一批新項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新糧華麥、天山面粉新增生產(chǎn)線(xiàn)投運(yùn)，小麥加工能力實(shí)現(xiàn)翻番。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值29.6億元。藍(lán)山屯河BDO三期、PTMEG二期項(xiàng)目主體裝置安裝完成。景化聿孟、金都面粉完成自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)，藍(lán)山屯河、豪子畜牧、九圣禾完成國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。喇嘛湖梁工業(yè)園區(qū)供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃編制完成?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值71.6億元、增長(zhǎng)3.2%。江布拉克成功創(chuàng)建為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，頻登央視主流媒體。陽(yáng)光大草坪帳篷營(yíng)地、怪坡麥田餐舍等特色文旅項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。南湖歡樂(lè)谷、雨磐雪谷創(chuàng)成S級(jí)滑雪場(chǎng)。腰站子、江布拉克村成功列入全國(guó)、自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。承辦2022年“文化和自然遺產(chǎn)日”新疆主場(chǎng)活動(dòng)、“5·19中國(guó)旅游日”“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”昌吉州啟動(dòng)儀式，舉辦第十屆文化美食旅游節(jié)暨“天山武魂”搏擊賽、第五屆廣場(chǎng)舞民族舞大賽等文體旅節(jié)慶活動(dòng)90余場(chǎng)次。全縣商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到6597家，天山東部物流園、天和市場(chǎng)、北門(mén)市場(chǎng)年交易額超過(guò)7億元。九安汽車(chē)城完成全州首筆二手車(chē)外貿(mào)訂單，創(chuàng)德商貿(mào)、藍(lán)山屯河、駿嘉騰飛等5家外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額1.17億元。奇臺(tái)小麥、奇臺(tái)面粉等農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)軍全國(guó)市場(chǎng)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系構(gòu)建完成，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額達(dá)2.52億元。
一年來(lái)，我們緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目，增動(dòng)力、優(yōu)環(huán)境，以更大動(dòng)作推動(dòng)有效投資實(shí)現(xiàn)新業(yè)績(jī)。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全方位強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)和要素保障，86個(gè)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)（復(fù)）工。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、地方政府債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等各類(lèi)資金26.41億元，實(shí)施項(xiàng)目51個(gè)。奇臺(tái)江布拉克機(jī)場(chǎng)航站樓主體完工、跑道全線(xiàn)貫通。河湖水系連通工程、城區(qū)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建等一批民生項(xiàng)目落地實(shí)施，國(guó)投、立新等一批新能源項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。190公里農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目全面完工，烏將鐵路增二線(xiàn)、將淖鐵路項(xiàng)目全面推進(jìn)。招商引資成效顯著。構(gòu)建“大招商”工作格局，執(zhí)行招商引資項(xiàng)目87個(gè)，到位資金83.7億元。與杭州聚合順、山東中車(chē)風(fēng)電、特變電工等35家企業(yè)簽約，金額達(dá)434.8億元。引進(jìn)中鐵十七局礦區(qū)治理、蘭州裕隆化工、山東嘉樹(shù)石油焦磨粉等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投資。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三級(jí)聯(lián)動(dòng)幫扶工作持續(xù)推進(jìn)，33名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、13個(gè)部門(mén)包聯(lián)66家重點(diǎn)企業(yè)，用心用情解決企業(yè)急難愁盼，做到防疫生產(chǎn)兩不誤。奇臺(tái)縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)榮獲全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)，政企“橋梁、紐帶”作用得到充分發(fā)揮。
一年來(lái)，我們勇于探索實(shí)踐，抓改革、謀發(fā)展，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)探路創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。放管服改革持續(xù)深化。依托自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了204項(xiàng)事項(xiàng)“一窗通辦”、80%的事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”、91項(xiàng)事項(xiàng)“一事聯(lián)辦”、97項(xiàng)事項(xiàng)“跨省通辦”、100項(xiàng)事項(xiàng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)可辦”。創(chuàng)新推出告知承諾制、不見(jiàn)面審批等服務(wù)新舉措，辦事便捷度大幅度提升。深入推進(jìn)“證照分離”，探索“一企一證”改革，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”、跨地互認(rèn)通用。推進(jìn)公共資源交易試點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易“就近開(kāi)標(biāo)、全流程不見(jiàn)面、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”。不動(dòng)產(chǎn)登記“交房即交證、交地即交證”政策全面推行。國(guó)資國(guó)企改革縱深推進(jìn)。制定實(shí)施奇臺(tái)縣國(guó)有企業(yè)改革方案。江布拉克公司與新旅投實(shí)現(xiàn)合作共贏，真正把旅游資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。通達(dá)公司與優(yōu)享科技、絲路驛站組建匯達(dá)通公司，年?duì)I業(yè)收入突破4億元。國(guó)投公司與九安汽車(chē)城組建天正信遠(yuǎn)汽車(chē)貿(mào)易公司，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)混合所有制改革。穩(wěn)步推進(jìn)公共資源資產(chǎn)歸集管理，完成奇興水務(wù)、奇盛礦業(yè)、農(nóng)牧投公司組建。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效雙升。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興、民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)的支持力度，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力全面提升。實(shí)行“政府+銀行+保險(xiǎn)+農(nóng)戶(hù)”特色養(yǎng)殖模式，累計(jì)投放畜牧業(yè)貸款10.5億元。開(kāi)發(fā)納稅E貸、科技貸等線(xiàn)上產(chǎn)品，累計(jì)投放中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款64.77億元。為天山面粉、藍(lán)山屯河等龍頭企業(yè)及重點(diǎn)招商項(xiàng)目授信30.4億元。區(qū)域融合發(fā)展步伐加快。烏拉斯臺(tái)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)完善，中蒙能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度不斷加大，成功舉辦中蒙能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目推介會(huì)暨啟動(dòng)儀式。統(tǒng)籌推進(jìn)在規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目建設(shè)、資源配置、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、對(duì)外開(kāi)放等方面的協(xié)作，促進(jìn)兵地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、設(shè)施共建、資源共享、合作共贏。成功承辦兵地文化和旅游融合發(fā)展座談會(huì)，推動(dòng)兵地文旅深度融合。支持準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革，芨芨湖實(shí)現(xiàn)設(shè)鎮(zhèn)管理。
一年來(lái)，我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，打基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵，以更寬視野推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌取得新局面。鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，投入3.43億元實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目43個(gè)，新改建農(nóng)村戶(hù)廁1977座，農(nóng)村生活污水治理設(shè)施覆蓋率達(dá)到22.6%。漲壩、腰站子、江布拉克村打造成為自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，18個(gè)村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制完成，全面激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。鄉(xiāng)村自治、法治、德治融合發(fā)展，全面推廣運(yùn)用積分制、清單制，鄉(xiāng)村治理效能不斷提升，腰站子村成功創(chuàng)建“全國(guó)民主法治示范村”。農(nóng)村宅基地試點(diǎn)改革穩(wěn)慎推進(jìn)，完成68個(gè)村資格權(quán)確認(rèn)、確權(quán)頒證2.27萬(wàn)宗。率先在全疆發(fā)出首張“宅票”、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地縣域內(nèi)跨村跨鄉(xiāng)有償申請(qǐng)。腰站子村頒發(fā)全疆首宗集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證。城市建設(shè)日趨完善。城市運(yùn)行綜合管理服務(wù)平臺(tái)加快建設(shè)，實(shí)施市政道路、供水、供熱、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等提質(zhì)增效工程，第三水廠(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站投入運(yùn)營(yíng)，5條城區(qū)道路刷新顏值，29個(gè)老舊小區(qū)改造靚麗轉(zhuǎn)變。金奇家園北期、錦繡雅苑等高品質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目主體完工。13.93萬(wàn)棟自建房風(fēng)險(xiǎn)普查任務(wù)全面完成?！吧鐣?huì)公益日”“清潔家園日”活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展，城市面貌煥然一新。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問(wèn)題年度整改任務(wù)全面完成。清潔取暖改造、65蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰整治任務(wù)超額完成?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)84.1%。深入推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制，嚴(yán)守“三條紅線(xiàn)”，全縣集中式飲用水源地、主要河流水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。危險(xiǎn)廢物三年專(zhuān)項(xiàng)整治持續(xù)開(kāi)展，建立農(nóng)藥化肥減量增效示范區(qū)14個(gè)15.59萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)85萬(wàn)畝，江布拉克村被列為自治區(qū)第二批農(nóng)村糞污一體化示范村。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，完成人工造林4100畝。“光盤(pán)”等糧食節(jié)約行動(dòng)深入開(kāi)展，簡(jiǎn)約適度綠色低碳生產(chǎn)生活方式深入人心。
一年來(lái)，我們關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)，暖民心、解民憂(yōu)，以更大手筆推動(dòng)民生福祉得到新改善。財(cái)政用于保障和改善民生的支出占比達(dá)到80.3%。就業(yè)保障不斷筑牢。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.23萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3753人，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)2.19萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.83%以?xún)?nèi)，堅(jiān)持“零就業(yè)家庭”24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零和就業(yè)困難人員“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶。落實(shí)各類(lèi)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金約3790萬(wàn)元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸70萬(wàn)元，惠及勞動(dòng)者3114人。教育質(zhì)量全面提升。深化新時(shí)代教育改革，“五項(xiàng)管理”“雙減”政策扎實(shí)落地。學(xué)前教育普及普惠發(fā)展成果不斷鞏固，連續(xù)三年學(xué)前教育毛入園率保持在100%。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡穩(wěn)步推進(jìn)，集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)體運(yùn)行，義務(wù)教育鞏固率達(dá)109%。高中教學(xué)改革持續(xù)深入，自治區(qū)首批優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。辦學(xué)條件持續(xù)改善，累計(jì)投入資金1.46億元，啟動(dòng)一中新校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，完成九城御景幼兒園、四中小學(xué)部等項(xiàng)目建設(shè)，教育布局更趨合理。醫(yī)療水平大幅提高?！半p下沉、兩提升”扎實(shí)開(kāi)展，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成效顯著，中心醫(yī)院二期傳染病樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建成投用。全縣托育床位達(dá)到320張?？h人民醫(yī)院入榜全國(guó)“千縣工程”縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升名單，縣中醫(yī)醫(yī)院順利通過(guò)自治區(qū)等級(jí)醫(yī)院評(píng)審。貫徹落實(shí)“二十條”“新十條”措施，全縣二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位擴(kuò)容至1240張，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，投入近5000萬(wàn)元購(gòu)置醫(yī)療救治設(shè)備835臺(tái)件、儲(chǔ)備藥品12萬(wàn)余盒，縣域醫(yī)療救治、藥品儲(chǔ)備和應(yīng)急能力全面提升。社會(huì)保障逐步完善。城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，困難群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完成低保審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1578萬(wàn)元，全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)崗位助力企業(yè)發(fā)展，累計(jì)發(fā)放失業(yè)、留工補(bǔ)助113萬(wàn)元。全力做好社會(huì)救助，累計(jì)發(fā)放困難群眾救助資金766萬(wàn)余元。文化潤(rùn)疆穩(wěn)步實(shí)施。貫徹落實(shí)文化潤(rùn)疆工程規(guī)劃綱要、實(shí)施方案的行動(dòng)計(jì)劃完成制定。慶祝黨的二十大文藝晚會(huì)、“迎挑戰(zhàn)、尋突破、開(kāi)新局”書(shū)法展等活動(dòng)成功舉辦。新疆曲子戲《榕奇情》《鄉(xiāng)村振興大家喜歡》、歌曲《江布拉克四季迎賓客》《遠(yuǎn)方的家》等一批精品力作創(chuàng)作完成。唐朝墩遺址發(fā)掘入選2022年國(guó)內(nèi)十大考古新聞榜單。對(duì)口援疆持續(xù)推進(jìn)。深入貫徹落實(shí)第八次全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議精神，投入8695萬(wàn)元實(shí)施鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)援疆項(xiàng)目19個(gè)。139名干部人才赴閩學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦智力援疆培訓(xùn)班15期2686人，有效提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生改善的能力水平。
一年來(lái)，我們堅(jiān)守為政之本，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，以更嚴(yán)舉措推動(dòng)政府建設(shè)展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)確保黨中央和區(qū)州縣委決策部署落地生根。服務(wù)型政府效能持續(xù)提升，腰站子村唐培科、大泉塔塔爾族鄉(xiāng)熱阿依木分別榮獲全國(guó)、自治區(qū)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”稱(chēng)號(hào)。法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”規(guī)范有序。法律顧問(wèn)作用充分發(fā)揮，現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系加快構(gòu)建?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃深入實(shí)施，努力營(yíng)造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的法治環(huán)境。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理州縣人大議案、建議和政協(xié)提案116件。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出，“基層減負(fù)”各項(xiàng)措施全面落實(shí)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正和干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
與此同時(shí)，工青婦、科協(xié)等群團(tuán)組織工作扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)防動(dòng)員、人民武裝、雙擁優(yōu)撫以及統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡、紅十字、地方志等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，2022年面對(duì)傳播速度快、隱匿性強(qiáng)的新冠病毒，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之難，以?xún)A城之力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，與風(fēng)險(xiǎn)賽跑、與病毒較量，絕地反擊，全面打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。我們千方百計(jì)解民憂(yōu)，堅(jiān)持把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，受理辦結(jié)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)封閉運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、貨車(chē)保暢、就醫(yī)就學(xué)等涉疫訴求3萬(wàn)余件，為2243家小微企業(yè)緩繳電費(fèi)238萬(wàn)元，為中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)減免租金251萬(wàn)元，切實(shí)用心用情用力攻克難題，經(jīng)歷了艱苦卓絕的疫情大考。我們“疫”往無(wú)前守初心，各級(jí)組織和廣大黨員干部堅(jiān)守崗位、履職盡責(zé),廣大醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)（村）工作者、公安干警逆行沖鋒、堅(jiān)守一線(xiàn)，各族群眾識(shí)大體顧大局、主動(dòng)配合，社會(huì)各界守望相助、同舟共濟(jì)，你們不懼風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)畏病毒，你們披星戴月、風(fēng)餐露宿，你們頂著烈日、迎著風(fēng)雪，一個(gè)個(gè)逆行出征的背影，一幕幕感人至深的情景，切實(shí)用實(shí)際行動(dòng)詮釋了對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)，這種精神、這種情懷、這種奉獻(xiàn)，我們難以忘懷，永遠(yuǎn)銘記。
各位代表，一年的奮斗，我們無(wú)懼風(fēng)雨，以實(shí)干篤定前行，每一步都不容易；一年的發(fā)展，我們不懈努力，用汗水澆灌收獲，每個(gè)人都了不起。艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成，這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、政協(xié)的大力支持，得益于全縣各族干部群眾的拼搏進(jìn)取，得益于福州對(duì)口援助和社會(huì)各界的鼎力相助。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣各族干部群眾，向人民解放軍駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向各民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)和社會(huì)團(tuán)體，向奇臺(tái)農(nóng)場(chǎng)、北塔山牧場(chǎng)、區(qū)州駐縣單位，向福州援奇干部以及關(guān)心幫助支持奇臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
發(fā)展成績(jī)令人鼓舞，但我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多困難和問(wèn)題，社會(huì)治理體系和能力還有待進(jìn)一步提高；水資源成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整速度不快，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)；財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力，剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)，民生改善力度與群眾期望還存在差距；居民消費(fèi)信心不足，促進(jìn)消費(fèi)措施成效不明顯，市場(chǎng)消費(fèi)回暖步伐較慢；政府自身建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別干部的視野格局、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和擔(dān)當(dāng)精神還需提升，服務(wù)意識(shí)、辦事質(zhì)量和效率有待增強(qiáng)。對(duì)此，我們一定以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)、恪盡職守，絕不辜負(fù)各族群眾的期盼和重托！
2023年工作安排
今年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后的奮進(jìn)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察新疆重要講話(huà)重要指示精神、在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上奮力建設(shè)美好奇臺(tái)的重要一年。做好今年的工作，最根本的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，確保黨中央和區(qū)州縣委的決策部署高質(zhì)高效推進(jìn)、不折不扣落地；最要緊的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，立足新發(fā)展階段，在完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念上走在前列，在積極服務(wù)融入新發(fā)展格局上提能升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；最關(guān)鍵的是篤定前行，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，更加主動(dòng)扛起政治擔(dān)當(dāng)、發(fā)展擔(dān)當(dāng)，以真抓實(shí)干的工作作風(fēng)、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)、立說(shuō)立行的行動(dòng)舉措，努力為奇臺(tái)突破困局、贏得主動(dòng)、再創(chuàng)奇跡。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察新疆重要講話(huà)重要指示精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)區(qū)州黨委全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住總目標(biāo)，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，按照“六個(gè)堅(jiān)持”“六個(gè)更好統(tǒng)籌”的總體要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定向“雙五奮斗目標(biāo)”邁進(jìn)的信心決心，通過(guò)大力實(shí)施“六大振興舉措”，培育壯大“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，逐步推動(dòng)構(gòu)建形成壯大主體、豐滿(mǎn)兩翼的“一體兩翼”發(fā)展格局，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上奮力求“進(jìn)”，在“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)中奮力出“彩”，以開(kāi)局搶跑、起步?jīng)_刺的昂揚(yáng)姿態(tài)，跑出加速度，干出高質(zhì)量，展現(xiàn)新氣象，努力把美好愿景變成發(fā)展實(shí)景。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)16%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP增長(zhǎng)基本保持同步。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
一、以?xún)?yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為引擎，大力培育壯大“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。以推動(dòng)四大優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為突破，積極構(gòu)建“1+6+N”產(chǎn)業(yè)體系，努力使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到更快提升，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到更快壯大，新興產(chǎn)業(yè)得到更快發(fā)展。
突出抓好現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。緊盯“面袋子”“肉盤(pán)子”“菜籃子”，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，堅(jiān)決落實(shí)糧食安全責(zé)任制，小麥種植面積穩(wěn)定在80萬(wàn)畝以上、力爭(zhēng)有增加，糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在70萬(wàn)噸以上、力爭(zhēng)多增產(chǎn)。深入實(shí)施“種業(yè)振興”行動(dòng)，打造全疆優(yōu)質(zhì)小麥、玉米種子生產(chǎn)供應(yīng)基地。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升改造項(xiàng)目。以建設(shè)奇臺(tái)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（小麥）產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，創(chuàng)建州級(jí)有機(jī)小麥產(chǎn)業(yè)園、肉牛肉羊現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園。以豪子畜牧、金奇種豬、永興種雞自治區(qū)級(jí)種源優(yōu)勢(shì)為引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)順新隆生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目、壯壯牧業(yè)千頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，做大做強(qiáng)天山東部活畜和飼草料交易中心，全縣牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到154萬(wàn)頭只以上，打造“百萬(wàn)頭牲畜養(yǎng)殖強(qiáng)縣”。打響“奇臺(tái)面粉”“奇臺(tái)白洋芋”“奇臺(tái)四平頭辣椒”“奇臺(tái)羊肉”等地理標(biāo)志產(chǎn)品和企業(yè)品牌。創(chuàng)建州級(jí)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社3家、縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家。
做大做優(yōu)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。編制完成喇嘛湖梁化工園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)自治區(qū)級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定，啟動(dòng)實(shí)施天然氣、引水入園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊、資源要素集聚融通的開(kāi)放平臺(tái)，為“筑巢引鳳”營(yíng)造良好環(huán)境。完成晶鑫新能源、華錦活性炭等小升規(guī)企業(yè)3家，支持駿晟能源、祥平塑業(yè)申報(bào)自治區(qū)“專(zhuān)精特新”認(rèn)定。積極推進(jìn)藍(lán)山屯河BDO三期、PTMEG二期建成投產(chǎn)，全力推動(dòng)桂新環(huán)保、裕隆氣體、聚合順等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
強(qiáng)力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。完善風(fēng)電區(qū)域、光伏區(qū)域和新能源電網(wǎng)線(xiàn)路送出工程規(guī)劃，加快新能源大基地750千伏變電站建設(shè)，推進(jìn)立新儲(chǔ)能風(fēng)光同場(chǎng)、州國(guó)投風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化新能源項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)新能源規(guī)劃區(qū)域主干電網(wǎng)建設(shè)，完善接網(wǎng)條件，保障新能源并網(wǎng)能力。搶抓“碳達(dá)峰、碳中和”機(jī)遇，爭(zhēng)取古爾班通古特外送290萬(wàn)千瓦新能源大基地落地。
加快推進(jìn)綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)。加大花崗巖、煤炭、玄武巖、石墨、銻礦等礦產(chǎn)勘查力度，通過(guò)市場(chǎng)化方式，加快掛牌出讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)各類(lèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)及利用。推動(dòng)北塔山煤礦礦區(qū)總規(guī)批復(fù)。啟動(dòng)黃羊山石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃，提升卡拉麥里金品牌知名度，打造全國(guó)重要的石材加工基地，積極爭(zhēng)取建設(shè)雄安新區(qū)、長(zhǎng)三角等地石材銷(xiāo)售服務(wù)中心，打造中國(guó)西部石材全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，推進(jìn)奇盛礦業(yè)公司運(yùn)行、石材龍頭企業(yè)兼并重組。
全面提升文化旅游產(chǎn)業(yè)。實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，抓好唐朝墩、石城子遺址等文物保護(hù)修繕，加快東地大廟壁畫(huà)修繕、東地唐代遺址搶險(xiǎn)加固等項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)。做好旱碼頭文化產(chǎn)業(yè)園一期續(xù)建工程、全民健身中心建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)創(chuàng)全域旅游示范區(qū)，推進(jìn)北部戈壁大漠史前文化景觀(guān)、中部廟宇會(huì)館人文景觀(guān)、南部山區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游資源串點(diǎn)連線(xiàn)擴(kuò)面。啟動(dòng)實(shí)施馬鞍山索道、玻璃吊橋滑道等項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施麻溝梁民宿集、帆船酒店等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)旅游集散中心、“金奇臺(tái)·旱碼頭”旅游購(gòu)物中心等項(xiàng)目建設(shè)，著力提升江布拉克5A級(jí)景區(qū)形象品質(zhì)。持續(xù)提升天山一號(hào)旅游風(fēng)景道服務(wù)設(shè)施功能，著力解決“三難一不暢”問(wèn)題。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)接待游客600萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)40億元以上。構(gòu)建全域智能化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)施養(yǎng)老公寓、康復(fù)醫(yī)療中心、健身館、度假酒店等康養(yǎng)項(xiàng)目，全力打造以養(yǎng)生為主、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)一流的自治區(qū)康養(yǎng)旅游先行示范區(qū)。
大力繁榮商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)九安汽車(chē)城做大汽車(chē)銷(xiāo)售和全國(guó)平行進(jìn)口車(chē)貿(mào)易,打造全疆汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)中心。依托匯通公司現(xiàn)代化交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)智慧交通數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。啟動(dòng)江布拉克機(jī)場(chǎng)空港物流基地項(xiàng)目。加大天和美食廣場(chǎng)、金古城等5家夜市扶持力度，培育古城商業(yè)街、絲路北道文化街等地標(biāo)性夜經(jīng)濟(jì)生活集聚區(qū)，點(diǎn)亮天山東部不夜城，打響“中華美食之鄉(xiāng)”金字招牌，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力。支持外貿(mào)企業(yè)參加海交會(huì)、亞博會(huì)等線(xiàn)上線(xiàn)下展會(huì)，努力開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)新市場(chǎng)。加強(qiáng)儲(chǔ)藏保鮮能力建設(shè)，構(gòu)建高效冷鏈物流服務(wù)體系。加大縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣培育力度，打造標(biāo)準(zhǔn)化電商直播基地2個(gè)以上。
二、堅(jiān)定實(shí)施對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。筑牢開(kāi)放平臺(tái)，創(chuàng)新開(kāi)放模式，優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，借力全州幫扶奇臺(tái)紓困發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，再創(chuàng)“金奇臺(tái)·旱碼頭”輝煌。全面做好準(zhǔn)東產(chǎn)業(yè)東移配套服務(wù)。全力支持準(zhǔn)東、服務(wù)準(zhǔn)東、融入準(zhǔn)東，加快推進(jìn)芨芨湖物流基地、準(zhǔn)東化工產(chǎn)品和設(shè)備制造等貨運(yùn)集散地建設(shè)，主動(dòng)承接入駐和往來(lái)準(zhǔn)東的企業(yè)。建立定期會(huì)商、互訪(fǎng)交流、信息共享的招商引資協(xié)同機(jī)制，在現(xiàn)代化工、先進(jìn)裝備制造、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合招商，互相推薦落地。鼓勵(lì)富余勞動(dòng)力向準(zhǔn)東轉(zhuǎn)移，完善企業(yè)員工就醫(yī)、就學(xué)、住房等生活要素保障，著力打造準(zhǔn)東配套產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)總部基地、生活服務(wù)基地。大力激發(fā)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。主動(dòng)融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，搶抓“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)機(jī)遇，依托烏拉斯臺(tái)口岸區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“五大建設(shè)工程”，打造“商流、物流、信息流”國(guó)際大通道接駁站。大力推進(jìn)中蒙能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，形成“一通道+三基地+四園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，打通能源礦產(chǎn)上下游全產(chǎn)業(yè)鏈。助推烏拉斯臺(tái)從季節(jié)性口岸向全年開(kāi)放性口岸轉(zhuǎn)變，全力打造中蒙邊境地區(qū)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，補(bǔ)齊進(jìn)出口短板,形成新的增長(zhǎng)極。充分釋放福州對(duì)口援助優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持援疆重心向民生和基層領(lǐng)域傾斜，落實(shí)援疆項(xiàng)目17個(gè)8681萬(wàn)元?？茖W(xué)評(píng)估做好“十四五”規(guī)劃中期援疆項(xiàng)目調(diào)整。加強(qiáng)與福州交流合作，助推商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織。拓寬合作領(lǐng)域，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序向奇臺(tái)梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)和支持福州企業(yè)以獨(dú)資、控股、參股等多種方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成項(xiàng)目主導(dǎo)、配套服務(wù)相互銜接的產(chǎn)業(yè)集群。加快推動(dòng)兵地全方位融合發(fā)展。聚焦新時(shí)代新征程職責(zé)使命，牢固樹(shù)立“兵地一盤(pán)棋、兵地一家親”思想，推動(dòng)兵地在穩(wěn)定機(jī)制共建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏、生態(tài)保護(hù)共治、社會(huì)事業(yè)共享、民族團(tuán)結(jié)共創(chuàng)、文化交流共促等方面融合發(fā)展。加強(qiáng)兵地發(fā)展規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)同步建設(shè)、共同受益。推進(jìn)兵地重大交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通、共建共管共享，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源和生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化整合，促進(jìn)全方位、多領(lǐng)域、深層次的融合發(fā)展。
三、積極擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。全鏈條開(kāi)展招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，重點(diǎn)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)上的有效投資，以量的增長(zhǎng)帶動(dòng)質(zhì)的提升。堅(jiān)持“一把手”帶頭“走出去”，注重部門(mén)、園區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一體化聯(lián)動(dòng)，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招引一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈性項(xiàng)目，加快推進(jìn)寧波恒陽(yáng)機(jī)械、深圳氫藍(lán)時(shí)代、內(nèi)蒙古熠泰能源、甘肅鵬飛等項(xiàng)目，形成“大小項(xiàng)目一起做，一二三產(chǎn)一起上”的大招商格局，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)到位資金80億元以上。全周期服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，加快推進(jìn)一批“強(qiáng)基層、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的重大項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)奇臺(tái)江布拉克機(jī)場(chǎng)8月建成并成功試飛，推動(dòng)烏將鐵路、將淖鐵路、將木鄯鐵路和S228、S240線(xiàn)等交通項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)山東中車(chē)風(fēng)電、內(nèi)蒙古新創(chuàng)冶金等項(xiàng)目盡快落地。完成全年固定資產(chǎn)投資47億元以上，讓“大好高”項(xiàng)目撐起高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。堅(jiān)持以真金白銀降本減負(fù)，努力讓企業(yè)輕裝上陣。落實(shí)放寬民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入政策，全面排查系統(tǒng)顯隱性風(fēng)險(xiǎn)，保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)。建立清理和防治拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)動(dòng)幫扶”行動(dòng)，多舉措支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決企業(yè)“燃眉之急”。
四、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，攜手共建美好家園。人民家園人民建，人民家園為人民，順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，不斷提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)，奮力打造共建共享、宜居宜游的美好家園。拓展鄉(xiāng)村振興成效。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，筑牢防返貧底線(xiàn)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，深入推進(jìn)“百村引領(lǐng)、千村示范、萬(wàn)村整治”工程，加快中心村實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，打造自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村2個(gè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村14個(gè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)宜居和諧美麗鄉(xiāng)村。新改建農(nóng)村戶(hù)廁1200座。嚴(yán)格落實(shí)路長(zhǎng)制，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)級(jí)“四好農(nóng)村公路”示范縣，實(shí)施公路項(xiàng)目7個(gè)146公里。探索完善農(nóng)村宅基地集體所有權(quán)機(jī)制，加快宅基地信息管理系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行，做好集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市準(zhǔn)備，推進(jìn)建設(shè)用地?fù)裎桓?jìng)價(jià)拍賣(mài)。加快城市更新行動(dòng)。以繡花功夫抓好城市管理，開(kāi)展“古城是我家、美麗靠大家”活動(dòng)，嚴(yán)控新增違章建筑和違法用地，嚴(yán)厲打擊非法占道停車(chē)行為。編制完成國(guó)土空間總體及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，推進(jìn)剩余12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制。鼓勵(lì)方正、昊泰等房產(chǎn)公司投資興建一批高品質(zhì)住宅小區(qū)。積極申請(qǐng)各類(lèi)資金，加快建設(shè)城市道路、供排水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、公共廁所、公交站臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，完成15個(gè)老舊小區(qū)改造，不斷完善城市服務(wù)功能，把城市打造得更有形態(tài)、更有韻味、更有氣質(zhì)。豐富群眾文化生活。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，充分發(fā)揮博物館“文化潤(rùn)疆”主陣地作用，全方位、多層次、立體式講好奇臺(tái)故事，讓館藏文物“活起來(lái)、走出去”。深入推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的群眾體育活動(dòng)。以中華民族傳統(tǒng)節(jié)日為載體，開(kāi)展年貨節(jié)、鬧元宵、社火表演、塔塔爾族撒班節(jié)、美食文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，為增強(qiáng)文化自信提供有力支撐。
五、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。依托改革引領(lǐng)，以企業(yè)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)，以市場(chǎng)主體感受為第一感受，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“店小二”，不斷探尋轉(zhuǎn)化路徑，激發(fā)發(fā)展活力。提升營(yíng)商環(huán)境吸引力。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目“并聯(lián)審批”流程、實(shí)行“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變，最大程度利企便民。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用和互聯(lián)互通，不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。增強(qiáng)國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善國(guó)有企業(yè)管理體制，完成現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)資源整合。盤(pán)活物流園、通達(dá)公司現(xiàn)有資產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。利用新奇保安公司資質(zhì)優(yōu)勢(shì)向全疆拓展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)收入利潤(rùn)逐年增長(zhǎng)。加大水務(wù)、農(nóng)牧投公司發(fā)展力度，推動(dòng)金奇鼎盛礦業(yè)公司股權(quán)收購(gòu)。提高財(cái)稅金融支撐力。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，強(qiáng)化“三公經(jīng)費(fèi)”管理，加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管，集中財(cái)力兜住“三?！钡拙€(xiàn)。持續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源監(jiān)管和稽查力度，確保稅源穩(wěn)定增長(zhǎng)。不斷豐富金融信貸產(chǎn)品，調(diào)動(dòng)地方發(fā)展普惠金融積極性，提高金融服務(wù)可獲得性。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)5G、云計(jì)算等信息技術(shù)融合發(fā)展，提升公共服務(wù)信息化水平。加大科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。圍繞縣域特色優(yōu)勢(shì)及科技布局，力爭(zhēng)落地科技項(xiàng)目4個(gè)以上。申報(bào)自治區(qū)級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)2家。全力做好國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施110米口徑全向可動(dòng)射電望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)認(rèn)定眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技示范主體申報(bào)推廣新品種、新技術(shù)10項(xiàng)以上。扶持培育駿晟能源申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，讓創(chuàng)新點(diǎn)燃奇臺(tái)人的創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)意活力和創(chuàng)富夢(mèng)想。
六、構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，走好綠色發(fā)展之路。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，全力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)決守護(hù)奇臺(tái)的好山好水好風(fēng)光，繪就天藍(lán)地綠水清的秀美畫(huà)卷。夯實(shí)綠色生態(tài)根基。推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋10項(xiàng)問(wèn)題整改。開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，新建并運(yùn)行空氣自動(dòng)站，PM2.5平均濃度控制在32微克/立方米以下，實(shí)現(xiàn)空氣優(yōu)良率達(dá)到84.3%以上。實(shí)施農(nóng)村清潔取暖改造5000戶(hù)，完成61臺(tái)燃煤鍋爐整治。開(kāi)展5家重點(diǎn)土壤監(jiān)管企業(yè)例行監(jiān)測(cè)和隱患排查，健全地膜、農(nóng)藥殘留包裝物回收等農(nóng)業(yè)面源污染防治體系。全力推動(dòng)自然資源確權(quán)和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制等工作，積極申報(bào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，科學(xué)推進(jìn)山水林田湖草沙一體保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)提升縣域生態(tài)綠色底蘊(yùn)。守好水資源生命線(xiàn)。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，全力推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃、達(dá)板河水庫(kù)可研編制和客水接納前期銜接工作。實(shí)施寬溝清潔小流域、開(kāi)墾河牛王宮村段中小河流綜合治理工程，依法打擊非法取水行為，做好地下水國(guó)控點(diǎn)監(jiān)測(cè)和地下水超采治理。完成河系連通、開(kāi)墾河水閘除險(xiǎn)加固續(xù)建工程。保障4個(gè)飲用水水源地環(huán)境安全，確保飲用水水源地水質(zhì)、地表水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化涉水建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂許可、入河排污口設(shè)置審查等制度。加強(qiáng)污水處理廠(chǎng)達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，提升畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物防治和糞污無(wú)害化處理水平。筑牢林草長(zhǎng)廊屏障。全面推進(jìn)林長(zhǎng)制，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。大力發(fā)展特色林果業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)，完成1200畝香妃海棠、3000畝榛子基地標(biāo)準(zhǔn)化示范園項(xiàng)目建設(shè)，積極吸引林果企業(yè)落地，全面提升林果產(chǎn)品深加工能力。開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成人工造林7000畝、草原生態(tài)修復(fù)5000畝，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施橋子村、西地村、二畦村、中渠村4個(gè)村莊綠化。探索實(shí)施林業(yè)碳匯交易，促進(jìn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏。
七、堅(jiān)持以人民為中心，不斷增進(jìn)民生福祉。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)辦好利民惠民實(shí)事，讓群眾幸福更有質(zhì)感、讓美好生活更有溫度。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。用足用活就業(yè)政策，把資金和政策向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)。做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)九安職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)，穩(wěn)定輸出專(zhuān)業(yè)技能人才。推進(jìn)技工學(xué)校規(guī)范化運(yùn)行，深化校企合作、產(chǎn)教融合。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3700人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工3.1萬(wàn)人次以上，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.2萬(wàn)人次以上。辦好人民滿(mǎn)意教育。全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育和普及使用。加大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源供給，持續(xù)發(fā)揮三級(jí)聯(lián)盟園作用，全力實(shí)施學(xué)前教育提升計(jì)劃。加快一中新校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源配置，深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。鞏固“雙減”成果，完善數(shù)字化校園建設(shè)。落實(shí)縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)中高職縱向銜接貫通。推進(jìn)健康奇臺(tái)建設(shè)。加快打造昌吉州東部區(qū)域疾病診療中心，力爭(zhēng)中心醫(yī)院二期建成投用，謀劃儲(chǔ)備衛(wèi)健領(lǐng)域項(xiàng)目13個(gè)，切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施短板。深入推廣“三明經(jīng)驗(yàn)”，全面實(shí)施“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”綜合改革，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和城鄉(xiāng)均衡布局。貫徹積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，落實(shí)“三孩”生育政策。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。兜牢社會(huì)保障底線(xiàn)。健全多層次社會(huì)保障體系，以中小微企業(yè)職工、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員等為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大參保覆蓋面，居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均保持在95%以上。持續(xù)開(kāi)展打擊欺詐騙保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力打造“零死角”監(jiān)督環(huán)境。實(shí)現(xiàn)低保審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。充分發(fā)揮臨時(shí)救助救急救難的作用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救。全面推行政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)工作。積極做好軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，切實(shí)加強(qiáng)婦女、未成年人、殘疾人關(guān)心關(guān)愛(ài)和權(quán)益保護(hù)。
八、防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
九、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。勇于擔(dān)起時(shí)代重任，走好新時(shí)代趕考之路，全面展現(xiàn)新氣象、新?lián)?dāng)、新作為。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，自覺(jué)把黨的二十大精神作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的根本遵循，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察新疆重要講話(huà)重要指示精神，捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)用擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)、敢為的實(shí)際行動(dòng)踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民”。堅(jiān)持把法治建設(shè)推向縱深。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，全社會(huì)營(yíng)造辦事依法，遇事找法，解決問(wèn)題用法的濃厚氛圍。充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，規(guī)范行政決策程序，完善重大決策事前評(píng)估與事后評(píng)價(jià)制度，科學(xué)決策、依法用權(quán)。深入開(kāi)展“八五”普法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺(jué)接受人大、政協(xié)、監(jiān)察監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。進(jìn)一步提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。堅(jiān)持把為民情懷恪守于心。時(shí)刻牢記“江山就是人民、人民就是江山”，堅(jiān)持“民之所憂(yōu)，我必念之；民之所盼，我必行之”，牢記政府前面“人民”二字，始終把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，努力用千辛萬(wàn)苦破解千頭萬(wàn)緒、惠及千家萬(wàn)戶(hù)。堅(jiān)持把有限的資金用在刀刃上，以政府“過(guò)緊日子”，換人民群眾“過(guò)好日子”。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)抓緊抓實(shí)。真抓實(shí)干、埋頭苦干，決不坐而論道、得過(guò)且過(guò)；深入實(shí)際、深入調(diào)研，決不蜻蜓點(diǎn)水、大而化之；敢于擔(dān)當(dāng)、事不避難，決不推諉扯皮、敷衍應(yīng)付。牢固樹(shù)立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)，只爭(zhēng)朝夕、立說(shuō)立行，確保重點(diǎn)工作定一件、干一件、成一件，堅(jiān)持以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以干在實(shí)處推動(dòng)走在前列。堅(jiān)持把廉政建設(shè)貫穿始終。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以自我革命精神推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，持續(xù)落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)措施。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，堅(jiān)決整治“裝樣子”的摸魚(yú)主義、“守?cái)傋印钡姆鹣底黠L(fēng)、“混日子”的躺平干部，對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛瑢?duì)懶政怠政、不作為、亂作為的干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在區(qū)州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力闖出一片新天地，創(chuàng)出一番新事業(yè)，努力在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上再創(chuàng)新輝煌、再上新臺(tái)階，為譜寫(xiě)好全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的奇臺(tái)篇章而不懈奮斗！
