2023年昌吉回族自治州呼圖壁縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年1月12日在呼圖壁縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
縣長 李曉亮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員及列席人員提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的一年，是黨和國家發(fā)展進程中具有里程碑意義的一年，也是呼圖壁發(fā)展史上極不平凡的一年。在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵時刻，黨的二十大勝利召開，科學(xué)謀劃了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠疫情帶來的巨大沖擊和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)、州黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)依靠全縣各族干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實落細(xì)經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得新成績。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值159.3億元，同比增長2.7%；一般公共預(yù)算收入10.97億元，增長1.33%；固定資產(chǎn)投資30.29億元，增長4.07%；社會消費品零售總額16.6億元，下降10.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到36572元、26870元，增長4%、8.2%。
（一）社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。略
（二）（二）法治建設(shè)水平持續(xù)提升。深入踐行習(xí)近平法治思想，依法治疆全面深化，依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治呼圖壁、法治政府、法治社會一體建設(shè)。認(rèn)真貫徹法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，“八五”普法高位推進，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力不斷提高。全面落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，各項工作在法治軌道上有序運行。持續(xù)完善公共法律服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩站”建設(shè)，73個村、社區(qū)實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，積極推行包容審慎監(jiān)管，深入開展行政執(zhí)法案卷評查，落實落細(xì)“首違不罰”“最多查一次”等17項新措施，出臺政府合同管理辦法，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%，有效維護各族群眾合法權(quán)益和政府公信力，法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用得到充分發(fā)揮。
（三）經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。成功創(chuàng)建自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，10家區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)值突破47億元，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值59.8億元、增長3.5%。堅決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，持續(xù)鞏固糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治成果，夏收小麥6.59萬噸，秋播冬小麥15.39萬畝。推廣水肥一體化智能灌溉技術(shù)30萬畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.1萬畝，打造優(yōu)質(zhì)棉高質(zhì)高效示范園2個，全縣優(yōu)質(zhì)棉達到40萬畝。制種玉米突破4萬畝，成功獲批國家級玉米制種大縣。苗木花卉交易服務(wù)中心建成投用，入駐企業(yè)及專業(yè)合作社31家，定植規(guī)格苗木2萬畝。奶業(yè)振興行動扎實推進，種牛場種公牛站、牧二場、牧五場建成投用，錦華盛業(yè)萬頭奶牛項目基本完工，種牛場成功入選國家種業(yè)陣型企業(yè)，全縣優(yōu)質(zhì)種公牛存欄達到400頭以上，年內(nèi)改良牛1.6萬頭，新增高產(chǎn)奶牛1.1萬頭，奶產(chǎn)量達到19萬噸，乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破20億元。畜牧產(chǎn)業(yè)振興穩(wěn)步推進，發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草料10萬畝，改擴建肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場10家，全縣畜禽存欄123.48萬頭（只），累計出欄499.15萬頭（只）。新型工業(yè)化強基增效?！耙粓@三區(qū)”產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)10家、“專精特新”企業(yè)5家，全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家、達到60家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值18.42億元、增長2.2%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破百億大關(guān)，達到105.21億元、增長12.7%。紡織服裝產(chǎn)業(yè)觸底回升，宇華紡織獲得注資“補血”，奧美醫(yī)療有效應(yīng)對供銷矛盾，卡鑫隆服飾實現(xiàn)復(fù)產(chǎn)提速。化工產(chǎn)業(yè)增速明顯，完成產(chǎn)值46億元、增長78%，寶鑫炭材技改、銳源通化工延鏈等項目進展順利，恒有能源、寶鑫炭材產(chǎn)銷兩旺，超源化工產(chǎn)值突破18億元。煤炭、油氣產(chǎn)能穩(wěn)步釋放，輸煤廊道、煤炭樞紐中心項目進展順利，東溝煤礦取得安全生產(chǎn)許可證，首鋼西溝和小甘溝煤礦新增產(chǎn)能150萬噸，明基白楊河、中煤葦子溝大型煤礦項目加快建設(shè)，原煤產(chǎn)量達到284.24萬噸、增長76.62%。呼圖壁儲氣庫注氣運行，呼101井、102井順利完鉆，石油、天然氣產(chǎn)量分別達7.4萬噸、3億方，分別增長0.57%、103.67%。鋼鐵產(chǎn)業(yè)提檔升級，新安特鋼120噸電爐產(chǎn)能置換升級改造項目完成投資6.8億元，建成后將成為全國鋼鐵行業(yè)短流程示范企業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)零突破，創(chuàng)新繪制光伏產(chǎn)業(yè)地圖，蜂巢能源華電40萬千瓦儲能配光伏、中國電力30萬千瓦源網(wǎng)荷儲一體化項目落地建設(shè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。旅游興縣“雙百”戰(zhàn)略深入實施，“百里丹霞·百里水鄉(xiāng)”示范區(qū)建設(shè)性規(guī)劃完成編制，百里丹霞旅游風(fēng)景道、百里水鄉(xiāng)核心區(qū)等景區(qū)景點設(shè)施加快建設(shè)，新增驛站3座、停車位300個，赤壁天湖、江山多嬌等景點成為“網(wǎng)紅打卡地”。第二屆百泉湖·鴨洼湖冰雪風(fēng)情節(jié)、海棠花季、福祿美食節(jié)等旅游節(jié)慶活動精彩紛呈，“田園呼圖壁·周末根據(jù)地”旅游品牌進一步打響，全年接待游客260萬人次，實現(xiàn)旅游收入14.3億元。天北物流港項目取得積極進展，萬得國際二期建成投用，新增5G基站167座。成立餐飲協(xié)會、電商協(xié)會，夜游和莊、大草灘燒烤廣場、牛文化主題餐飲美食街成為夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，全縣電商企業(yè)達到300家以上。金融機構(gòu)存貸款余額分別增長13.6%、4.8%，為中小微企業(yè)提供融資貸款支持55.17億元。招商引資勢頭強勁?！叭珕T大招商”扎實推進，開展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專題培訓(xùn)，召開優(yōu)化營商環(huán)境暨招商引資工作推進會，聚焦新能源、精細(xì)化工等11條產(chǎn)業(yè)鏈外出招商引資14批次，對接招商項目103個，成功舉辦深圳專場招商推介會，與上海能源、山東魯泰、國錦科技等企業(yè)簽訂合作協(xié)議，襄新畜肝素鈉、嘉潤通萬頭奶牛養(yǎng)殖等項目相繼落地，峻宇新材料、豆寶科技黃豆制品項目主體完工，海研中獸藥、浩祥生豬等項目建成投產(chǎn)，引進江蘇沃得農(nóng)機注冊設(shè)立農(nóng)機生產(chǎn)、銷售和農(nóng)事服務(wù)企業(yè)。全年執(zhí)行招商引資項目76個，到位資金100.16億元、增長56.5%，增速位居全州第一。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加快。搶抓國家政策機遇，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)、地方政府債券、政策性開發(fā)性金融工具等各類資金54.11億元、項目53個。呼石公路建成通車，呼雀公路一期項目加快建設(shè)，新改建道路92公里。紅山水庫除險加固、紅山下水庫、獨山子中型灌區(qū)改造等水利工程進展順利。投入8000萬元提升工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力，供水和消防保障設(shè)施不斷完善，新增供排水管網(wǎng)18公里、蒸汽管線3公里。投入5170萬元夯實電力保障基礎(chǔ)，實施電網(wǎng)項目22個，改造線路53公里，全縣用電負(fù)荷突破33萬千瓦。實施城市更新行動，西域春大道、昌華路等10條主次干道項目加快建設(shè)，修補路面5000平方米，新增停車位460個，更新老舊小區(qū)水、熱管網(wǎng)5.3公里，城鎮(zhèn)綜合承載力持續(xù)提升。
（五）重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化。依法編制行政許可事項清單，“12345”便民服務(wù)熱線接訴即辦，199項高頻服務(wù)事項實現(xiàn)“州內(nèi)通辦”“跨省通辦”，66項政務(wù)服務(wù)事項延伸至村（社區(qū)），“一件事一次辦”主題套餐辦結(jié)率達100%。商事制度改革持續(xù)深化，新增市場主體1392戶、達到11847戶，增長13%。國企改革三年行動順利收官，制定印發(fā)“1+N”國企改革方案，國有企業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈。“三位一體”系統(tǒng)集成改革縱深推進，出臺《呼圖壁縣村集體股份經(jīng)濟合作社規(guī)范運行指導(dǎo)意見》，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)證發(fā)放率達95%。兵地協(xié)調(diào)聯(lián)動更加緊密，行政區(qū)劃調(diào)整工作有序推進。營商環(huán)境監(jiān)測和專項整治工作扎實開展，助企紓困措施和組合式稅費政策全面落實，化解中小企業(yè)賬款2.23億元，為各類市場主體減稅降費1.29萬戶次、1.25億元，辦理留抵退稅614戶次、3.3億元。
（六）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。堅持“兩個至上”、立足“兩個根本”，細(xì)化落實國務(wù)院“十五條硬措施”和區(qū)、州70項具體舉措，以“時時放心不下”的責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，部門監(jiān)管執(zhí)法、行業(yè)分析研判、專家把脈問診、公眾舉報獎勵等長效機制不斷健全，引導(dǎo)、幫助、督促、檢查企業(yè)法人及實際控制人履行法定職責(zé)，安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得積極成效。充分發(fā)揮11個安全生產(chǎn)專委會職能作用，“雙清”行動深入開展，城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房和危險化學(xué)品集中排查整治工作扎實推進，煤礦安監(jiān)站、園區(qū)消防站建成投用，與山東科技大學(xué)交流合作持續(xù)深化，加快“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”智慧安監(jiān)體系建設(shè)，安全治理水平進一步提升。持續(xù)加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，修訂完善突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及專項預(yù)案，全面完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。全年事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降33.3%、50%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
（七）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，13項中央環(huán)保督察反饋問題整改工作扎實推進，25項自治區(qū)環(huán)保督察年度整改任務(wù)全面完成。“烏昌石”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控持續(xù)深化，“冬病夏治”12條硬措施全面落實，整治燃煤鍋爐26臺，改造燃?xì)忮仩t34臺，投入1.3億元實施4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個村（社區(qū)）清潔能源替代項目，惠及農(nóng)牧民5335戶，全面完成自治州空氣質(zhì)量考核目標(biāo)，PM2.5平均濃度38微克/立方米，空氣優(yōu)良率達79.6%，高于自治州4.3個百分點。河湖管護責(zé)任進一步壓實，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率達100%。嚴(yán)守水資源“三條紅線”，退減耕地11.23萬畝。土壤污染防治深入實施，危險廢物安全處理率達100%，建成化肥農(nóng)藥減量增效示范區(qū)12個，殘膜回收利用率達82%。全面落實林長制，完成退化林修復(fù)1500畝、植樹造林3700畝、毒害草治理5000畝、封沙育林2萬畝、裸土綠化5.4萬平方米，順利通過國家園林城市復(fù)驗，大海子濕地成功通過國家濕地公園試點驗收。節(jié)能降耗工作扎實推進，完成20臺高耗能機電設(shè)備更新改造，規(guī)上企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降27.87%。
（八）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)深入。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，58戶動態(tài)監(jiān)測對象基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助動態(tài)參保率始終保持在100%。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施跨越式提升，投入7億元實施鄉(xiāng)村振興項目45個，新改建農(nóng)村戶廁555座，整改問題戶廁3386座，整治老舊房屋2987戶，改造提升供排水管網(wǎng)43.3公里、渠道113.6公里、道路255公里，打造州級人居環(huán)境整治示范村7個、自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村3個，成功承辦昌吉州美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治觀摩會。
（九）民生福祉持續(xù)改善。
（十）政府自身建設(shè)持續(xù)加強。
與此同時，外事、僑務(wù)、供銷、氣象、計劃生育等工作扎實推進，老年人、婦女兒童、退役軍人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，工會、共青團、紅十字、保密、檔案、地方志等工作取得新成績。
各位代表，剛剛過去的一年，面對傳播速度快、感染范圍廣、防控難度大的新一輪新冠疫情，在區(qū)、州黨委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅持人民至上、生命至上，堅定不移貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，舉全縣之力打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。我們堅持依法科學(xué)精準(zhǔn)，因時因勢調(diào)整防控措施，堅持第九版、落實“二十條”、執(zhí)行“新十條”，從“控”到“治”有序銜接、平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，確保了各族群眾生命安全和身體健康；堅持加強能力建設(shè)，累計投入7.7億元建成方艙醫(yī)院和集中隔離點，提升改造PCR實驗室3處，日核酸檢測能力達到5萬管，防控能力大幅提升；堅持全力保障民生，扎實做好保通保暢、穩(wěn)崗就業(yè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作，暢通群眾困難訴求渠道，出臺16個方面44條助企紓困為民解難政策措施，有力解決了一批事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活的急難愁盼問題；堅持全疆“一盤棋”，不講條件、不打折扣，全力支持烏魯木齊市和州內(nèi)各兄弟縣市打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)，精心做好陽性感染者收治工作，得到國家工作組和區(qū)、州黨委高度肯定，為全疆抗疫大局作出積極貢獻。
在這場大戰(zhàn)大考中，州四套班子領(lǐng)導(dǎo)深入呼圖壁縣防疫一線，第一時間動員全州上下火速馳援，派遣精兵強將、搭建工作專班，與呼圖壁攜手同行、并肩戰(zhàn)疫，用真心和真情、辛勞和汗水守護全縣23萬各族群眾健康安全，為提振抗疫信心、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序起到了關(guān)鍵作用、作出了重要貢獻。在防疫攻堅過程中，全縣各級各部門履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，各級黨組織和廣大黨員干部沖鋒在前、頑強拼搏，廣大醫(yī)務(wù)工作者、疾控人員勇挑重?fù)?dān)、奮戰(zhàn)一線，廣大公安干警、村（社區(qū)）工作者和志愿服務(wù)者不辭辛勞、忘我工作，廣大企業(yè)和社會各界人士捐資贈物、真誠奉獻，全縣各族群眾積極響應(yīng)、主動配合，黨群干群勠力同心、共克時艱，凝聚起了守望相助、共抗疫情的磅礴力量！
各位代表，回顧過去一年，成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結(jié)果，是區(qū)、州黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是福建對口援疆和各省市及兄弟縣市無私援助的結(jié)果，更是全縣各族群眾齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志和社會各界人士，向駐縣單位、駐縣部隊、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持呼圖壁發(fā)展的社會各界和寧德、龍巖兩地，致以最崇高的敬意和最誠摯的感謝！
各位代表！在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在前進道路上還存在不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)，延鏈、補鏈、強鏈還需持續(xù)用力、久久為功；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平仍需完善提升，科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)管理、服務(wù)能力亟需強化；教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域仍有不少短板問題，同各族群眾期望仍有差距；營商環(huán)境與市場主體期盼還有差距，服務(wù)效能有待進一步提升；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護道阻且長，污染防治、綠色發(fā)展任務(wù)依然艱巨；政府自身建設(shè)仍需加強，一些干部法治思維、專業(yè)素養(yǎng)、干事激情還需不斷強化。我們將直面問題，采取更加務(wù)實管用的措施，切實加以解決。
2023年工作任務(wù)
今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神、在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力建設(shè)美好呼圖壁的重要一年，做好今年的政府工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，貫徹落實自治區(qū)黨委十屆三次、五次、六次、七次全會精神和州黨委、縣委決策部署，扎實推進中國式現(xiàn)代化，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅持依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，按照“六個堅持”“六個更好統(tǒng)籌”的總體要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力開創(chuàng)社會穩(wěn)定和長治久安新局面。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5%；固定資產(chǎn)投資同比增長15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%；一般公共預(yù)算收入同比增長7%；社會消費品零售總額同比增長10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP增長基本保持同步。堅持依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點抓好以下10個方面工作：
（一）堅定不移推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持振興一產(chǎn)、大抓三產(chǎn)、升級二產(chǎn)、綠色轉(zhuǎn)型，立足縣域資源、區(qū)位特點，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快培育三次產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有呼圖壁特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
振興一產(chǎn)，做強特色農(nóng)業(yè)。堅持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為引領(lǐng)，圍繞“8+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)固本增效。加快發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)。堅決扛穩(wěn)糧食安全主體責(zé)任，全面落實國家糧食產(chǎn)能提升行動，鞏固水肥一體化智能灌溉技術(shù)應(yīng)用成果，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，糧食作物穩(wěn)定在38萬畝以上。穩(wěn)步擴大油料作物種植面積，不斷提高棉籽油精煉加工和綜合利用效率。發(fā)展制種玉米4萬畝以上，建設(shè)國家級雜交玉米制種大縣。培育壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。大力實施奶業(yè)振興行動，加快嘉潤通、融通農(nóng)發(fā)萬頭高產(chǎn)奶牛基地建設(shè)，完成種牛場牧一場、牧七場改擴建，錦華盛業(yè)萬頭高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖基地建成投產(chǎn)，高產(chǎn)奶牛存欄達到5萬頭，鮮奶日加工能力達到1500噸以上，打造西部地區(qū)黃金奶源供應(yīng)基地和重要乳制品生產(chǎn)加工基地。實施肉牛肉羊增量提質(zhì)行動，加快產(chǎn)業(yè)融合示范園建設(shè)，優(yōu)質(zhì)飼草料穩(wěn)定在10萬畝以上，改擴建規(guī)模養(yǎng)殖場10家，肉牛存欄達到8.5萬頭。用好活畜交易市場，推進圖騰牧業(yè)規(guī)范化運營，構(gòu)建集養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售為一體的現(xiàn)代肉牛肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈，打造地域特色高端肉制品供應(yīng)品牌。支持陸凌生豬轉(zhuǎn)型升級、泰昆商品雞擴大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展駱駝、孔雀、鴕鳥等<span 特色養(yǎng)殖業(yè)。
升級二產(chǎn)，做優(yōu)新型工業(yè)。堅持綠色轉(zhuǎn)型，圍繞“15+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快升級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、科學(xué)謀劃前瞻產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)強基增效。培育壯大棉花和紡織服裝產(chǎn)業(yè)。用好棉花目標(biāo)價格政策，進一步完善“產(chǎn)、供、儲、加、銷”體系建設(shè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉30萬畝以上，吸引中化農(nóng)業(yè)、匹克集團等龍頭企業(yè)參與棉紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取云龍棉業(yè)總部基地、泰勝醫(yī)用紡織（奧美醫(yī)療）二期、宇華紡織棉花監(jiān)管庫等項目落地，支持卡鑫隆、潤和欽鵬改造升級，鼓勵唯美家紡、錦疆棉業(yè)擴大線上銷售規(guī)模，補齊建強優(yōu)質(zhì)棉到品牌服裝全產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展油氣產(chǎn)業(yè)。加大油氣勘探開發(fā)和就地轉(zhuǎn)化力度，積極推進西氣東輸儲氣庫、653儲備庫和漠北油田油氣資源開發(fā)利用，新增油氣探井10口，吸引國有和民營企業(yè)參與油氣資源勘探開發(fā)，原油、天然氣年產(chǎn)量分別達到7.4萬噸、3.2億立方米。穩(wěn)步發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。推動中煤葦子溝、明基白楊河基建工程建設(shè)，實施國能寬溝煤礦安全技改和小甘溝煤礦改擴建，充分釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，原煤產(chǎn)量達到400萬噸。充分發(fā)揮煤炭協(xié)會的政企紐帶作用，力促輸煤廊道、煤炭儲運中心建成投用，加快建立煤炭產(chǎn)、運、銷全流程利益聯(lián)結(jié)機制，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推動優(yōu)質(zhì)煤炭資源由“燃料煤”向“原料煤”轉(zhuǎn)變，提高煤炭附加值。集聚發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。以化工園區(qū)認(rèn)定為契機，引導(dǎo)各類化工企業(yè)入園集聚發(fā)展。抓好盛潤祥日處理20萬方天然氣制LNG、銳源通多聚甲醛和甲縮醛等項目建設(shè)，鼓勵恒有能源延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈。加快整合縣域300萬噸蘭炭產(chǎn)能資源，盤活新華美聯(lián)炭素項目，支持陽光炭素、鑫凱炭黑深化技術(shù)研發(fā)，完成寶鑫炭材技改升級，培育形成新的經(jīng)濟增長點。大力發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)。積極爭取上級政策支持，探索“新能源產(chǎn)業(yè)+”發(fā)展模式，規(guī)劃建設(shè)光伏綠電產(chǎn)業(yè)園，加快峻宇新材料二期項目開工建設(shè)，推動中國電力30萬千瓦源網(wǎng)荷儲一體化、蜂巢能源華電40萬千瓦儲能配光伏項目建成并網(wǎng)，打造自治區(qū)新能源綜合利用示范縣。持續(xù)抓好農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。推進豆寶科技黃豆制品項目建成投產(chǎn)，加快統(tǒng)一番茄二期、西域春1500噸生鮮乳、襄新畜肝素鈉項目建設(shè)，支持西域興業(yè)、大唐西域拓寬市場、打響品牌，做活天駝乳業(yè)、德盛和驢奶，全面提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率。加快提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力。完成工業(yè)園區(qū)總規(guī)評審和化工園區(qū)認(rèn)定，實施好蒸汽、荒煤氣、供排水管網(wǎng)和?；吠＼噲龅冉ㄔO(shè)項目，完成園區(qū)供水二期、固廢填埋場、中水回用及生態(tài)恢復(fù)工程，加快智慧園區(qū)建設(shè)和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點應(yīng)用，建立園區(qū)市政保障工程運營管護機制，實施“一企一策”培育工程，新增“專精特新”企業(yè)3家，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家。
大抓三產(chǎn)，做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持全域謀劃，圍繞“百里丹霞·百里水鄉(xiāng)”旅游興縣戰(zhàn)略，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)多樣化升級，助推一二三產(chǎn)融合發(fā)展。推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持“旅游+”融合發(fā)展理念，修訂“百里丹霞·百里水鄉(xiāng)”全域旅游示范區(qū)建設(shè)性規(guī)劃，加快天山石門子文旅綜合體、百里丹霞風(fēng)景道、百里水鄉(xiāng)核心區(qū)、鄉(xiāng)村葫蘆園等景區(qū)景點項目建設(shè)，配套完善停車、廁所、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，打造貫通南北的觀光探險、生態(tài)休閑、田園度假精品旅游環(huán)線，支持大草灘村、西溝村創(chuàng)建州級旅游示范村，辦好冰雪風(fēng)情節(jié)、牛文化節(jié)、海棠花季等特色旅游節(jié)慶活動，主動承接各類文化體育旅游賽事，線上線下聯(lián)動開展旅游推介，全面打響“田園呼圖壁·周末根據(jù)地”旅游品牌。促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容。加快推動商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，依托“六橫四縱”交通網(wǎng)絡(luò)體系承接烏昌商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)外溢轉(zhuǎn)移，完成冷鏈物流中心改擴建，做活唐墩驛站，健全縣鄉(xiāng)村供銷配送體系，推進快遞、冷鏈、電商等專業(yè)化物流發(fā)展，著力構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運行體系，新增限額以上批發(fā)零售企業(yè)8家，年銷售額突破2.5億元。加快生活性服務(wù)業(yè)提檔升級。加快推動餐飲、住宿為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化發(fā)展。充分發(fā)揮餐飲協(xié)會作用，培育壯大潤口肥牛、老沙椒麻雞、金家灣丸子湯等餐飲連鎖品牌，推動吉祥苑、西市路等美食餐飲街區(qū)改造升級，加快曙光、鴻新等傳統(tǒng)商業(yè)綜合體創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，完成牛文化主題餐飲美食街建設(shè)，打造一批高品質(zhì)步行街和商業(yè)圈。積極發(fā)展家政服務(wù)、物業(yè)管理、養(yǎng)老托育等服務(wù)業(yè)，豐富拓展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)服務(wù)項目，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)＋社區(qū)”24小時生活服務(wù)體系，不斷滿足各族群眾多樣化需求。
（二）堅定不移抓實招商引資
（三）堅定不移抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊扣“十四五”規(guī)劃及專項規(guī)劃，搶抓國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略機遇，提前謀劃、全力爭取中央及地方政府債券項目，聚焦“兩新一重”、生態(tài)環(huán)保和社會民生等領(lǐng)域短板弱項，堅持打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，著力抓好總投資8.82億元的“十大政府投資項目”，蓄勢賦能高質(zhì)量發(fā)展。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施呼雀路等14條農(nóng)村公路新改建項目，硬化道路170.33公里，完成新客運站項目建設(shè)，積極創(chuàng)建自治區(qū)級“四好農(nóng)村公路”示范縣。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動阿葦灘、獨山子渠首除險加固工程，完成紅山水庫除險加固、紅山下水庫、呼圖壁河河道防洪工程，承接好“客水入呼”項目，不斷提升水資源調(diào)蓄和節(jié)約集約水平。加強生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓中央生態(tài)環(huán)保金融支持項目政策，爭取呼圖壁縣礦井水凈化與生態(tài)修復(fù)（EOD）綜合示范項目納入國家項目儲備庫，推動白楊河礦區(qū)礦井水凈化及綜合利用、歷史遺留采砂坑生態(tài)修復(fù)治理及漁光一體、鳳凰山天然草地改良及生態(tài)農(nóng)場項目早日落地，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機融合。加強民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。接續(xù)實施農(nóng)村抗震安居、老舊小區(qū)改造和清潔能源替代，完成三水廠二期、豐泉污水處理廠提級擴容和潛流濕地工程建設(shè)，推動供熱、燃?xì)狻⒐┡潘然A(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化。
（四）堅定不移深化重點領(lǐng)域改革。主動承接落實各項改革任務(wù)，有效破除體制機制障礙，不斷提高改革綜合效能和整體效應(yīng)，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展動力活力。深化“放管服”改革。充分利用“吉速辦”提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)水平，高效推進“跨省通辦”“州內(nèi)通辦”，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”，不斷提高不見面辦理率。以自治區(qū)數(shù)字資源普查工作為契機，加快推進政務(wù)運行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推動各行業(yè)領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，全面提升政府履職效能。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、水資源管理新路徑，組建農(nóng)村合同監(jiān)管中心，穩(wěn)妥實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織方式變革，拓寬村集體和農(nóng)民持續(xù)增收渠道。鞏固深化國企改革三年行動成果。健全國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和市場化經(jīng)營機制，用好自治州國資國企幫扶政策，推動國有資本向重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源等領(lǐng)域布局，提高企業(yè)核心競爭力。扎實開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動。持續(xù)優(yōu)化項目“并聯(lián)審批”流程，落實三級聯(lián)動掛鉤幫扶和政企溝通機制，暢通營商環(huán)境投訴受理渠道，開展優(yōu)化營商環(huán)境網(wǎng)上測評，全面清理涉企收費、檢查、攤派違法違規(guī)事項和評比達標(biāo)表彰活動，堅決鏟除影響企業(yè)發(fā)展的各類隱形障礙。持續(xù)抓好中小企業(yè)賬款清欠，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持中小微企業(yè)發(fā)展，推動更多惠企政策免申即享、快速兌現(xiàn)，依法保障各類市場主體合法權(quán)益。
（五）堅定不移建設(shè)生態(tài)宜居活力城市。始終以各族群眾對美好生活的向往為目標(biāo)，推動城市發(fā)展由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，持續(xù)提高城市規(guī)劃、建設(shè)和治理水平。堅持科學(xué)規(guī)劃。以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，扎實推進城市更新行動，加快建設(shè)特色鮮明、富有活力、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化縣城。堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。持續(xù)抓好建筑風(fēng)貌提升、垃圾污水處理和城市果園等項目建設(shè)，加快世紀(jì)園、忠孝公園提檔升級，新改建城市主次干道18條，更新燃?xì)饧肮┡潘芫W(wǎng)10公里，新增公廁3處、停車場2座，裸土綠化5000平方米，打通以海棠路為依托的環(huán)城步道，打造街頭游園2處、花園式單位10家。堅持精細(xì)化管理。啟動城市精細(xì)化管理三年行動，探索建立住建牽頭、部門協(xié)同、社區(qū)自治、群眾參與的城市管理體制機制，深化智慧城管平臺應(yīng)用，科學(xué)統(tǒng)籌、依法依規(guī)解決城市管理“疑難雜癥”。集中整治“六亂”問題，規(guī)范管理“五小”行業(yè)，不斷完善長效管理機制，著力解決好路燈不亮、街面不凈和設(shè)施缺損等群眾反映強烈的熱點問題。堅持依法依規(guī)、分類施策，實施“半拉子”工程攻堅行動，積極盤活筑春園、天北物流港等資源要素，激活城市發(fā)展動能。持續(xù)加強物業(yè)服務(wù)，修訂物業(yè)管理辦法，完善小區(qū)居民、物業(yè)公司、相關(guān)部門常態(tài)溝通機制，健全物業(yè)服務(wù)管理考核評價和準(zhǔn)入退出制度，全面開展無物業(yè)管理小區(qū)和無人管散體樓“清零”行動，通過業(yè)委會選聘、居委會購買服務(wù)、社區(qū)兜底代管等方式，提高基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)保障水平，形成“共治共管、共建共享”的工作格局。
（六）堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持以點帶面、內(nèi)外兼顧、整體推進，以建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，持續(xù)改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌和人居環(huán)境，打造自治區(qū)級新時代美麗宜居村莊示范樣板。鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善落實動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，突出抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和非示范村村莊規(guī)劃編制，完成幸福村、三工湖村、二十里店村3個示范村村莊規(guī)劃。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，完成雀爾溝鎮(zhèn)東溝、西溝和大豐鎮(zhèn)飲水安全鞏固提升工程，新改建戶廁499座、農(nóng)村公路130.6公里，安裝路燈2900盞，新建污水管網(wǎng)47公里、垃圾收集設(shè)施6處。持續(xù)抓好“三清三改兩提升”和“院內(nèi)院外六件事”，深入實施庭院整治三年提升行動，爭創(chuàng)州級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村2個、村莊綠化美化示范村2個，打造自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村2個。堅持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，發(fā)揮好村“兩委”作用，健全鄉(xiāng)村治理工作機制，推廣應(yīng)用“積分制”“清單制”，推進自治、法治、德治融合，讓田園牧歌、和美鄉(xiāng)村成為呼圖壁的靚麗名片。
（七）堅定不移推進生態(tài)文明建設(shè)。全面落實中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，做到方向不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化“烏昌石”大氣聯(lián)防聯(lián)控，扎實開展空氣質(zhì)量強化管控專項行動，嚴(yán)格落實“冬病夏治”12條硬措施，強化燃煤鍋爐、道路揚塵和揮發(fā)性有機物治理等管控措施，推廣使用清潔能源，加強大氣污染預(yù)警聯(lián)動，確?？諝鈨?yōu)良率穩(wěn)定達標(biāo)。嚴(yán)守水資源“三條紅線”，持續(xù)推進“以水定地”和地下水水位下降整治，加快園區(qū)、城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高水資源綜合利用率。壓實各級河（湖）長責(zé)任，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，常態(tài)開展“清四亂”專項整治，確保河流和飲用水水源地水質(zhì)安全達標(biāo)。嚴(yán)守耕地保護紅線，堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，全面開展第三次全國土壤普查。持續(xù)開展土壤污染防治行動，加強農(nóng)業(yè)面源污染防控，推廣高強地膜40萬畝，新建農(nóng)藥化肥包裝廢棄物回收點75個。全面推行林長制，開展國土綠化行動，鞏固造林綠化成果，新增灌木造林2900畝，退化林修復(fù)1200畝，草原生態(tài)修復(fù)治理6萬畝，切實筑牢生態(tài)安全屏障，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
（八）堅定不移保障和改善民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，重點推進“六大民生工程”，全力抓好“10件惠民實事”，確保在增進民生福祉中實現(xiàn)各族群眾對美好生活的向往，不斷提升各族群眾幸福指數(shù)。實施就業(yè)優(yōu)先工程。千方百計抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村勞動力等重點群體就業(yè)，動態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭。用好技工學(xué)校、農(nóng)牧民夜校等培訓(xùn)平臺開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)6900人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3050人、農(nóng)村勞動力外出務(wù)工1.98萬人次。實施教育提質(zhì)工程。落實立德樹人根本任務(wù)，推進思政課一體化建設(shè)，鞏固深化“雙減”成果，完成新一中搬遷投用，高質(zhì)量推進職業(yè)教育，辦好人民滿意教育。實施全民健康工程。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系，認(rèn)真落實新階段疫情防控各項舉措，重點抓好老年人和患有基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥，最大限度保護各族群眾生命安全和身體健康。完成縣醫(yī)院和傳染病區(qū)改擴建項目建設(shè)。深化基層醫(yī)療機構(gòu)改革，鞏固“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè)成果。常態(tài)化開展城鄉(xiāng)居民免費健康體檢，扎實推進家庭醫(yī)生簽約、“一老一小”照護和婦幼健康服務(wù)，不斷提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)文明健康生活方式。實施社會保障工程。健全多層次社會保障體系，居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率保持在95%以上，重點做好中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體參保擴面工作，促進勞動者依法參保。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障動態(tài)調(diào)整機制，落實各項救助措施，兜牢民生保障底線。維護婦女兒童合法權(quán)益，健全鰥寡孤獨殘幫扶關(guān)愛長效機制，推動殘疾人托養(yǎng)中心投用，做到弱有所扶、難有所幫、困有所助、應(yīng)助盡助。實施文化惠民工程。全力爭創(chuàng)自治區(qū)級文明城市，圍繞“禮贊新時代·奮進新征程”主題主線，發(fā)揮好新時代文明實踐中心主陣地作用，開展好文化、文藝、文體活動，重點抓好新疆曲子文化藝術(shù)節(jié)非遺申報和“我們的中國夢—文化進萬家”“鄉(xiāng)村百日文體競賽”等活動，建好用好村史館和“石榴籽服務(wù)站”示范點，講好呼圖壁故事，傳播好呼圖壁聲音，不斷豐富各族群眾精神文化生活。實施援疆惠民工程。堅持援疆重心向基層延伸、向民生傾斜，主動承接好龍巖、寧德兩地援疆資金和項目，緊扣鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、文化旅游等重點領(lǐng)域深化協(xié)作幫扶，切實提升援疆綜合效益。
（九）堅定不移防范化解各類風(fēng)險隱患。全面踐行總體國家安全觀，樹牢底線思維、紅線意識，更好堅持“兩個統(tǒng)籌”，全面推進市域社會治理現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安呼圖壁。全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。略堅決筑牢安全生產(chǎn)防線。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化紅線意識、底線思維，深入落實國務(wù)院“十五條硬措施”和區(qū)、州70項具體舉措，鞏固拓展安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，健全縣鄉(xiāng)、政企安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，完善應(yīng)急和安全生產(chǎn)調(diào)度機制，緊盯煤礦、?；?、消防、道路交通等重點領(lǐng)域，常態(tài)推進安全隱患大排查、大整治，優(yōu)化隱患排查整改督導(dǎo)評估機制。制定出臺企業(yè)落實主體責(zé)任若干措施，堅決筑牢安全生產(chǎn)“第一道防線”。高效用好安全生產(chǎn)專項資金，建成安全生產(chǎn)指揮調(diào)度中心，加快礦山救護基地、應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，系統(tǒng)應(yīng)對極端天氣和重大自然災(zāi)害風(fēng)險，加強綜合演練和監(jiān)測預(yù)警，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。以“四個最嚴(yán)”要求強化食品藥品安全監(jiān)管，堅決守護各族群眾身體健康和生命安全。有效防范財政金融風(fēng)險。堅持“過緊日子”，加力提效財政工作，強化預(yù)算約束和績效管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，管好用好直達資金，提高財政支出的精準(zhǔn)性、有效性，切實兜牢兜實“三保”底線。強化政銀企聯(lián)動，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金杠桿作用，做好中小企業(yè)培育工作，引導(dǎo)各類資本服務(wù)實體經(jīng)濟。加強地方政府債務(wù)管理和金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，妥善化解隱性債務(wù)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
（十）堅定不移加強政府自身建設(shè)。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實新時代黨的建設(shè)總要求，牢記“三個務(wù)必”，始終堅守為民執(zhí)政、為民用權(quán)、為民謀利的清醒堅定，全面提升政府治理效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。突出政治引領(lǐng)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，不折不扣把黨中央、國務(wù)院決策部署貫徹落實到位，把區(qū)、州黨委、政府部署和縣委工作要求落實到位，始終做到黨委有部署、政府有行動、落實有成效。突出依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，高質(zhì)量完成“八五普法”中期評估，完善政府各項規(guī)章制度，加強政府重大決策事前論證和風(fēng)險評估，用好政府法律顧問，不斷提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。依法接受縣人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，加強統(tǒng)計、審計和財會監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取意見建議，高質(zhì)量做好議案、建議和提案辦理工作。突出務(wù)實高效。堅持把抓落實作為政府工作的生命線，把解決實際問題作為打開新局面的突破口，深化經(jīng)濟工作規(guī)律性認(rèn)識，及時跟進學(xué)習(xí)各行業(yè)各領(lǐng)域相關(guān)政策，做到學(xué)以致用、融會貫通，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力和水平。堅持一切從實際出發(fā)，敢擔(dān)當(dāng)、善作為、察實情，深入調(diào)查研究，狠抓工作落實，跟蹤督查問效，一心一意謀發(fā)展，動真碰硬解難題，全力推動政府各項工作爭先進位、走在前列，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。突出廉潔從政。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位監(jiān)督管理，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處損害群眾利益問題。馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民清正務(wù)實的政治本色。深入落實基層減負(fù)要求，規(guī)范壓減“督檢考”事項，讓干部有更多時間抓落實。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)、州黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的二十大精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為建設(shè)新時代中國特色社會主義新疆貢獻呼圖壁力量！
名詞解釋
“六穩(wěn)”“六?！保毫€(wěn)是指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；六保是指保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”：是指《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025）》。
國家種業(yè)陣型企業(yè)：是指自2021年起，為深入實施種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動，國家重點培育的一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)新品種、核心研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動能力、國際競爭能力的種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，旨在著力構(gòu)建國家種業(yè)企業(yè)陣型，加快打造種業(yè)振興骨干力量。
“專精特新”企業(yè)：是指具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化優(yōu)勢的中小企業(yè)。
“一件事一次辦”主題套餐：是指通過梳理本級認(rèn)領(lǐng)的審批事項和高頻服務(wù)事項，對出生、退休、公積金貸款等55類業(yè)務(wù)進行歸類，定制套餐服務(wù)事項，并配套相關(guān)申請材料，實現(xiàn)一份表單申請，一次辦理多個事項，在法定期限上壓減審批時間。
“三位一體”系統(tǒng)集成改革：是指加強基層黨組織建設(shè)、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
水資源“三條紅線”：是指水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線。
降、緩、返、補、擴：是指延續(xù)降低費率、加大緩繳社保力度、提高穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)、擴展技能提升補貼受益范圍、延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴圍政策。
義務(wù)教育“雙減”政策：是指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
行政執(zhí)法“三項制度”：是指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
“六個堅持”“六個更好統(tǒng)籌”：六個堅持是指堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創(chuàng)新、堅持問題導(dǎo)向、堅持系統(tǒng)觀念、堅持胸懷天下；六個更好統(tǒng)籌是指更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長、更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策、更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)、更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)。
“8+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈：8是指集中力量打造棉花（棉紡織）、葡萄及葡萄酒、肉牛肉羊、牛奶、現(xiàn)代種業(yè)、糧食、豬禽、加工番茄八大產(chǎn)業(yè)重點鏈；N是指各縣市（園區(qū)）因地制宜培育發(fā)展鷹嘴豆、紅花、打瓜、食葵、籽用葫蘆等若干具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
“15+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：是指重點打造現(xiàn)代煤電煤化工、有色金屬、煤炭、煤電、礦產(chǎn)開采及加工、頁巖油氣加工、食品加工、紡織服裝8大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；培育壯大新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新型建材、新能源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)7大新興產(chǎn)業(yè)；科學(xué)謀劃汽車產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)、儲能產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器械4大前瞻產(chǎn)業(yè)。
“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點應(yīng)用：是指利用以5G為代表的新一代信息通信技術(shù)，構(gòu)建與工業(yè)經(jīng)濟深度融合的新型基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用模式和工業(yè)生態(tài)，助力企業(yè)實現(xiàn)降本、提質(zhì)、增效、綠色、安全發(fā)展。
“兩新一重”基礎(chǔ)設(shè)施：是指新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四好農(nóng)村公路：是指建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
客水入呼：是指昌吉州500水庫西延干渠延伸至呼圖壁縣，外調(diào)水源進入呼圖壁縣。
城市“六亂”問題：是指亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐等影響城鎮(zhèn)秩序、容貌和環(huán)境衛(wèi)生的違法違規(guī)行為。
“五小”行業(yè)：是指小美容美發(fā)廳、歌舞廳、旅館、浴室、網(wǎng)吧。
“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”：醫(yī)聯(lián)體是指區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，通常由一個區(qū)域內(nèi)的三級醫(yī)院與二級醫(yī)院的聯(lián)合，是二級醫(yī)院與上級醫(yī)院向上的溝通渠道；醫(yī)共體是指以縣級醫(yī)院為龍頭，整合區(qū)鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生資源，形成的醫(yī)療體系。
三個務(wù)必：是指務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。
十大政府投資項目：1.呼圖壁縣鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；
2.呼圖壁河河道防洪工程；
3.呼圖壁縣紅山水庫除險加固項目；
4.呼圖壁縣紅山下水庫建設(shè)項目；
5.呼圖壁縣百里水鄉(xiāng)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)項目；
6.呼圖壁縣城區(qū)園林路南延、呼芳路等<s< fo道路改造提升項目；
7.呼圖壁縣供排水、供熱基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項目；
8.呼圖壁縣豐泉污水處理廠尾水濕地凈化項目；
9.呼雀路二期、呼泉路、G312—龍王廟村—南山牧村等道路改擴建項目；
10.工業(yè)園區(qū)供水二期和排水蒸汽管網(wǎng)及道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
十大社會投資項目：1.嘉潤通萬頭高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項目；2.西域春乳業(yè)日加工1500噸生鮮乳生產(chǎn)線項目；3.東方希望生豬養(yǎng)殖項目；4.云龍棉業(yè)收儲一體化總部經(jīng)濟項目；5.沃得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項目；6.峻宇新材料二期項目；7.明基白楊河煤礦一期年產(chǎn)120萬噸建設(shè)項目；8.蜂巢能源華電40萬千瓦儲能配光伏項目；9.中國電力30萬千瓦源網(wǎng)荷儲一體化項目；10.呼圖壁縣礦井水綜合利用及歷史遺留采砂坑修復(fù)治理EOD項目。
10件惠民實事：1.推動2000余戶歷史遺留不動產(chǎn)證辦理；2.完成縣一小東風(fēng)校區(qū)綜合藝體樓及風(fēng)雨操場建設(shè)；3.完成石梯子鄉(xiāng)小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)塑膠操場建設(shè)；4.完成中醫(yī)醫(yī)院病房綜合樓建設(shè)；5.完成翠湖書苑（城市書屋）建設(shè)；6.完成雀爾溝鎮(zhèn)東溝、西溝飲水安全鞏固提升工程；7.完成大豐鎮(zhèn)飲水安全鞏固提升工程；8.完成呼圖壁縣客運站建設(shè)；9.改造提升10個老舊小區(qū)；10.完成縣城區(qū)2座停車場、3處公廁及5處充電樁建設(shè)。
