2023年烏魯木齊市頭屯河區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月10日在頭屯河區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
管委會(huì)主任、區(qū)長(zhǎng) 丁志軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)第十七屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2022年工作回顧
2022年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎七M(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，取得了改革發(fā)展穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)新成績(jī)。
2022年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值637億元，基本持平；規(guī)模以上工業(yè)增加值130億元，同比持平；外貿(mào)進(jìn)出口總額270億元，同比增長(zhǎng)44.9%；一般公共預(yù)算收入41億元，同比下降40.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額120億元，同比下降15.6%；固定資產(chǎn)投資同比下降3.6%；全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口1.75萬人，完成目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.5%以內(nèi)。
——堅(jiān)定不移推進(jìn)依法治區(qū)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
（略）
——堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。
我們始終努力應(yīng)對(duì)疫情反復(fù)和經(jīng)濟(jì)下行超預(yù)期沖擊等多重挑戰(zhàn)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全力以赴做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，八鋼全球首臺(tái)富氫碳循環(huán)高爐順利開爐，為世界鋼鐵減碳轉(zhuǎn)型提供中國方案；金風(fēng)科技成功研發(fā)中速永磁技術(shù)，刷新吊裝機(jī)組全球最大葉輪直徑記錄；新研牧神成功研發(fā)國內(nèi)首款自走式玉米收獲機(jī)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)取得新成果，陜汽全疆首臺(tái)純電動(dòng)新能源重卡成功下線，國際訂單同比增長(zhǎng)5.3倍；新疆軟件園新申報(bào)國家級(jí)項(xiàng)目13項(xiàng)，新引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)8家；天山云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地廣電5G核心網(wǎng)省級(jí)節(jié)點(diǎn)落地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)更加豐富。新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新作為，正威25萬噸連鑄連軋生產(chǎn)線投產(chǎn)，銅產(chǎn)業(yè)上下游鏈條更加完善；大道汽車防務(wù)車輛下線，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條更加強(qiáng)韌。服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)，服務(wù)創(chuàng)業(yè)者4000余人，打造出“生活鏈、消費(fèi)鏈、銷售鏈”三鏈合一的創(chuàng)業(yè)社區(qū)樣板。夜間經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，建成4條美食街、3個(gè)便民市場(chǎng)，夜間客流量達(dá)1350萬人，夜間消費(fèi)額達(dá)6.3億元。
——堅(jiān)定不移加快平臺(tái)建設(shè)，開放型經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。
我們始終堅(jiān)持發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善開放平臺(tái)功能，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升開放層次，積極構(gòu)建高水平對(duì)外開放新格局。
國際陸港區(qū)發(fā)展開啟新篇章，習(xí)近平總書記親臨陸港區(qū)考察，充分肯定了國際陸港區(qū)發(fā)展取得的積極成效，明確了陸港區(qū)發(fā)展定位，賦予了陸港區(qū)新的歷史使命。2022年中歐班列常態(tài)化發(fā)運(yùn)，全年開行班列超1100列，占全疆開行總數(shù)的82%，超額完成年度任務(wù)；發(fā)運(yùn)國際公路貨物1.6萬余車，同比增長(zhǎng)1.25倍；鐵路快件中心建成投用，天貓超市新疆城市倉、極兔速遞新疆轉(zhuǎn)運(yùn)中心開業(yè)運(yùn)營。綜合保稅區(qū)發(fā)展成效顯著，烏魯木齊保稅展示交易中心、西大門保稅直購中心開業(yè)運(yùn)營，在全疆率先開展“前店后倉+快速配送”模式；跨境電商產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)凸顯，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值11.6億元，發(fā)運(yùn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”班列51列，航空貨運(yùn)包機(jī)23班次。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值102億元，同比增長(zhǎng)4.7倍，新增注冊(cè)企業(yè)58家，完成全年任務(wù)1.9倍，預(yù)計(jì)在全國綜保區(qū)和中西部綜保區(qū)評(píng)定中實(shí)現(xiàn)“雙B”。國際紡織品服裝商貿(mào)中心建設(shè)步伐加快，產(chǎn)品終端市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)培育基地、新疆同創(chuàng)城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，開展棉花等多品類大宗商品交易業(yè)務(wù)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)交易額7.5億元；全力承接國家級(jí)棉花棉紗交易中心，積極構(gòu)建新疆本土產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品特色集聚園區(qū)。外資外貿(mào)量質(zhì)齊升，引進(jìn)希爾維格、正威等外資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)利用外資230萬美元；引進(jìn)外貿(mào)企業(yè)156家，外貿(mào)進(jìn)出口總額占全市55%，形成了以機(jī)電設(shè)備、工程機(jī)械等為主要產(chǎn)品的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，主要出口國由中亞傳統(tǒng)市場(chǎng)拓展到東南亞、歐盟等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。
——堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
我們始終堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)投資、增后勁、促發(fā)展的有效抓手，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效。
招商引資碩果累累，招商引資到位資金407億元，超額完成全年目標(biāo)，居全市首位，項(xiàng)目涵蓋高端裝備制造、新能源、新材料等多個(gè)領(lǐng)域。項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，完善項(xiàng)目工作機(jī)制，建立“六重”清單，落實(shí)“五個(gè)一批”要求，206個(gè)投資項(xiàng)目完成年度投資225億元；白鳥湖臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城投高科技智能制造產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，為工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)助力賦能；烏將鐵路擴(kuò)能改造工程、中國電信通信建設(shè)工程、北站路工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)，為拉動(dòng)投資提供有效支撐。融資渠道持續(xù)拓展，累計(jì)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債23.4億元，爭(zhēng)取政策性基金11.9億元，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。
——堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新，市場(chǎng)動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)。
我們始終堅(jiān)持將改革創(chuàng)新向縱深推進(jìn)，著力破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。
“放管服”改革持續(xù)深化，推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“跨省通辦”，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮90%以上，公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)99.9%，均位居全市前列。健全“雙隨機(jī)、一公開”新型監(jiān)管機(jī)制，有效提升市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)效。全力推動(dòng)工程建設(shè)審批制度改革，項(xiàng)目審批時(shí)限進(jìn)一步壓縮。全面落實(shí)登記全程電子化、“非禁即入”和“清單管理”制度，推進(jìn)“證照分離”改革，累計(jì)新增市場(chǎng)主體8092戶。國資國企改革持續(xù)推進(jìn)，國企資產(chǎn)總量達(dá)1150億元，凈資產(chǎn)突破380億元，盤活存量資產(chǎn)16.4萬平方米、盤活土地452畝，資產(chǎn)負(fù)債率降至66.3%?？萍紕?chuàng)新動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，加大中小企業(yè)梯度培育力度，成功申報(bào)自治區(qū)首批創(chuàng)新型中小企業(yè)54家，國家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)2家。創(chuàng)建 國家級(jí)科技企業(yè)孵化器2家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到164家，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境87項(xiàng)措施，完善政銀企交流機(jī)制，企業(yè)懇談會(huì)實(shí)現(xiàn)制度化常態(tài)化運(yùn)行，幫助企業(yè)排憂解難，拓寬企業(yè)融資渠道，累計(jì)投放各類貸款3736筆27億元。開展企業(yè)服務(wù)月、書記區(qū)長(zhǎng)接待日、市場(chǎng)主體走訪等活動(dòng)，為企業(yè)安心發(fā)展保駕護(hù)航。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”市場(chǎng)主體培育工程，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”50戶，完成率100%。
——堅(jiān)定不移推進(jìn)城市更新，城市功能品質(zhì)不斷提升。
我們始終秉持“人民城市人民建，人民城市為人民”發(fā)展理念，著力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，城區(qū)功能品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新突破。
城市功能更加完善，登龍嶺隧道、紡服中心烏昌立交建成通車，區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)更加完善。完成房屋征收5.2萬平方米、土地征收3623畝，有力保障西繞城、城北主干道、金陽路等重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。實(shí)施老舊小區(qū)提升工程10個(gè)，改造建筑面積8萬平方米，惠及群眾1070戶。依托樓莊子水庫提升水資源配置能力，為全區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供支撐。建成八鋼污水處理廠再生水管網(wǎng)15.2公里，鋪設(shè)全域污水資源化利用管網(wǎng)8.5公里，再生水綜合利用水平穩(wěn)步提高。城市管理更加精細(xì)，以落實(shí)城市精細(xì)化管理58項(xiàng)措施為重點(diǎn)，縱深推進(jìn)城區(qū)垃圾分類，增設(shè)分類垃圾房174座，居民垃圾分類桶覆蓋率達(dá)100%；深化城鄉(xiāng)“廁所革命”，新建公廁4座，延時(shí)開放公廁30座；持續(xù)提高居民出行便捷度，新設(shè)停車場(chǎng)13個(gè)、新增停車泊位749個(gè)，城市精細(xì)化管理水平排名全市前列。城市環(huán)境更加優(yōu)美，持續(xù)推進(jìn)陸港區(qū)、紡服中心等區(qū)域綠化，完成澎湖路、萬壽山街綠化提升改造，新建小游園4處，城區(qū)園林綠化水平穩(wěn)步提升。
——堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
我們始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一。
持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展大氣、水、土壤等領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題排查整治，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)污染監(jiān)管治理，深化中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，督察期間共接收信訪舉報(bào)件77件，辦結(jié)率達(dá)93.5%，群眾滿意率達(dá)100%。全力推進(jìn)重污染天氣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全年優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)74.2%，全面完成年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完成大白山、赤焰嶺、文秀山、鎏金山、登龍嶺“樹上山”提升改造500畝、“地變綠”84畝，完成率達(dá)100%。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面推行河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，建立日常防洪巡查體系，清理河渠淤泥垃圾8000余立方米。持續(xù)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，嚴(yán)格高能耗、高污染、高排放工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入，定期開展節(jié)能審查，全年壓減能耗43.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，首批9個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已全部開工建設(shè)。
——堅(jiān)定不移為民利民惠民，民生福祉持續(xù)改善。
我們始終牢記為人民謀幸福的初心和使命，筑牢民生底線，增進(jìn)民生福祉，全力提升人民群眾獲得感、幸福感。
堅(jiān)持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，搭建校企合作平臺(tái)，服務(wù)高校畢業(yè)生1.7萬人次；就業(yè)惠民政策惠及1.5萬人次，補(bǔ)貼支出2.36億元；幫扶農(nóng)村勞動(dòng)力和困難人員就業(yè)964人。人力資源產(chǎn)業(yè)園作用日益發(fā)揮，與20余所高校及600余家企業(yè)建立合作，累計(jì)入園企業(yè)31家，提供就業(yè)崗位3萬余個(gè)。加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化教育集團(tuán)發(fā)展模式，優(yōu)化教育資源布局，156中、婦聯(lián)望谷路幼兒園投入使用，新增學(xué)位3000余個(gè)。兜牢基本民生底線，精準(zhǔn)幫扶困難群體，全年發(fā)放低保、高齡等各類救助補(bǔ)助、節(jié)日慰問金1713萬元；建立全民參?；A(chǔ)信息共享和提取機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握城鄉(xiāng)居民適齡參保人員，推動(dòng)特困供養(yǎng)人員三方委托照料服務(wù)落地；加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)、社區(qū)（村）日間照料站10個(gè)。持續(xù)鞏固脫貧成果，抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，實(shí)施鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目5個(gè)，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
——堅(jiān)定不移緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)隱患有效化解。
（略）
——堅(jiān)定不移筑牢疫情防線，群眾健康安全得到守護(hù)。
（略）
一年來，我們堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、改革發(fā)展各環(huán)節(jié)，持續(xù)提升政府效能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。主動(dòng)接受人大、政協(xié)、監(jiān)察和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表議案建議52件、政協(xié)提案79件，辦復(fù)率100%。堅(jiān)持政府過“緊日子”，壓減非重點(diǎn)、非剛性項(xiàng)目支出5.3%，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)0.5%。與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、糧食安全、雙擁、民兵、兵役、檔案、防震減災(zāi)、氣象、退役軍人服務(wù)保障和關(guān)心下一代等工作得到加強(qiáng)。重視和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織工作。
各位代表，2022年我們應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，成績(jī)來之不易，值得倍加珍惜。這些成績(jī)的取得，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市委、市政府和區(qū)委的科學(xué)決策部署，得益于區(qū)人大、政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督和大力支持，得益于全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)實(shí)干。在此，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)各族人民和駐區(qū)企業(yè)，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐區(qū)部 隊(duì)、公安干警、兵團(tuán)第十二師和兄弟區(qū)縣，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和所有關(guān)心支持我區(qū)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
2022年，雖然我們做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但也面臨一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，帶動(dòng)能力強(qiáng)、投資規(guī)模大的項(xiàng)目不多，民間投資占比較低，消費(fèi)尚未充分恢復(fù)；企業(yè)發(fā)展困難較多，轉(zhuǎn)型難、引才難、融資難等問題仍然突出，營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)還有不少短板，就業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域還有不少難題亟待破解；政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神、攻堅(jiān)克難的執(zhí)行力，與新時(shí)代新形勢(shì)的要求不相適應(yīng)。我們將正視問題，采取有力措施加以解決。
2023年重點(diǎn)工作
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是落實(shí)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是奮力追趕超越、加速高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好今年的各項(xiàng)工作意義十分重大。
2023年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全面提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）新篇章。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)22%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)28%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、8.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好以下工作：
一、堅(jiān)定不移聚焦總目標(biāo)，堅(jiān)決確保社會(huì)大局穩(wěn)定
（略）
二、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)
做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。制定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展壯大汽車裝備、石油煤炭裝備、紡織機(jī)械裝備、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。以大道實(shí)業(yè)、陜汽集團(tuán)為龍頭，整合汽車和裝備制造產(chǎn)業(yè)資源，加速提升商用車、乘用車產(chǎn)業(yè)配套能力，壯大汽車、裝備制造產(chǎn)業(yè)；依托鐵建重工、三一重工等企業(yè)，培育發(fā)展石油、煤炭裝備制造產(chǎn)業(yè)；以卓郎、新研股份為龍頭，發(fā)展壯大紡織機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)；以金風(fēng)科技為龍頭，加快金風(fēng)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)；以正威、榕江電纜為主體，延伸銅基產(chǎn)業(yè)鏈；以新疆軟件園、云計(jì)算基地為核心，培育大數(shù)據(jù)、信創(chuàng)、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；以陸港商務(wù)區(qū)為龍頭，加速資源整合，加大招商引資力度，盡快啟動(dòng)國際商貿(mào)物流中心核心區(qū)建設(shè)，為申報(bào)自貿(mào)區(qū)核心區(qū)做準(zhǔn)備，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流中心集聚區(qū)；提高健康、養(yǎng)老、育幼、文體旅游等生活性服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
全力擴(kuò)大有效投資。抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，深入實(shí)施“抓項(xiàng)目穩(wěn)投資”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞國家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略部署，聚焦工業(yè)及信息化、商貿(mào)流通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入500萬元以上投資項(xiàng)目庫。抓好工業(yè)投資，重點(diǎn)圍繞八鋼、大道實(shí)業(yè)等龍頭企業(yè)，建強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)聚集。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快愛地、秦基、綠谷國際商務(wù)區(qū)、白鳥湖萬達(dá)等項(xiàng)目進(jìn)度，推動(dòng)清源光伏、天盾安防、德豐新能源等新項(xiàng)目盡早開工。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，著力破解用地、用工、用能、原材料供應(yīng)、手續(xù)審批等問題，用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、政策性基金，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
促進(jìn)市場(chǎng)復(fù)蘇回暖。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，采取強(qiáng)有力措施，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，增加消費(fèi)場(chǎng)景，使消費(fèi)潛力充分釋放出來。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，圍繞居住、汽車、家電、零售、餐飲等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，組織開展展銷推廣活動(dòng)。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，盤活大小綠谷資源，豐富休閑文化商業(yè)氛圍，發(fā)展都市休閑游和冰雪游，帶動(dòng)群眾“喜冰樂雪”。點(diǎn)亮夜間消費(fèi)，繼續(xù)培育特色街區(qū)，鼓勵(lì)夜間延時(shí)經(jīng)營，激活城市“煙火氣”。大力發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)、后備廂經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮在穩(wěn)就業(yè)、保民生中的“紓困、供氧”作用。拓展新型消費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展社群營銷、直播帶貨，推廣產(chǎn)品消費(fèi)新模式，引進(jìn)國內(nèi)外品牌首店、旗艦店、體驗(yàn)店3家以上。
全力推動(dòng)招商引資。樹立“人人都是招商員”的理念，堅(jiān)持“招、建、儲(chǔ)”并舉，不斷積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。實(shí)施“筑巢引鳳”計(jì)劃，加快智能制造產(chǎn)業(yè)園、新興產(chǎn)業(yè)園、臨港產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)招商，全力推動(dòng)園區(qū)早日運(yùn)營發(fā)揮效益。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)圍繞汽車裝備、石油煤炭裝備、紡織機(jī)械裝備、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，開展精準(zhǔn)招商。深化實(shí)施以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、資本招商等市場(chǎng)化招商模式，持續(xù)推進(jìn)招商工作，確保完成招商引資總額550億元。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快發(fā)展馬家莊子村特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)?xùn)|南溝村養(yǎng)殖小區(qū)盡快投入運(yùn)營，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。推進(jìn)兩河片區(qū)土地集中規(guī)?；?jīng)營，加快西緣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村休閑旅游向“吃-住-游”方向發(fā)展。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快東南溝村定居點(diǎn)、馬家莊子村安居工程手續(xù)辦理，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
三、推進(jìn)更高水平開放，積極融入國際循環(huán)
加快發(fā)揮國際陸港區(qū)核心樞紐作用。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察陸港區(qū)的重要指示精神，持續(xù)提升“集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)”能力。加強(qiáng)集貨，推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量開行，加快發(fā)揮中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心示范工程作用，重點(diǎn)組織開行整列直達(dá)阿拉木圖五定中歐班列，打造跨“兩?！碧厣肪€路，推動(dòng)中吉烏公鐵聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)行，力爭(zhēng)全年開行中歐班列1200列以上、鐵海聯(lián)運(yùn)班列550列、公路國際貨運(yùn)2萬車。加快建園，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)集貨區(qū)二期、中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心冷鏈物流等項(xiàng)目建設(shè)，完善物流設(shè)施功能。加快智慧陸港建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心信息化平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，圍繞國際商貿(mào)物流、跨境電商、供應(yīng)鏈金融、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展業(yè)態(tài)，加大招商力度，全年引入企業(yè)不少于40家。盤活陸港口岸商務(wù)商貿(mào)區(qū)項(xiàng)目土地，引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)推進(jìn)商務(wù)商貿(mào)區(qū)項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營一體化合作。積極申報(bào)二手車出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)二手車出口基地建設(shè)。
發(fā)揮綜合保稅區(qū)平臺(tái)作用。加快擴(kuò)展區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建成口岸作業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)多功能”業(yè)務(wù)集成，提升園區(qū)承載能力。推動(dòng)“綜保區(qū)+陸港區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)與新疆郵政、中鐵外服等企業(yè)合作，推動(dòng)郵政國際交換站落地、跨境電商班列發(fā)運(yùn)，不斷擴(kuò)大跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)規(guī)模。強(qiáng)化招商引資，吸引加工型龍頭企業(yè)入駐，力爭(zhēng)活躍企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)1倍以上。積極拓展創(chuàng)新業(yè)態(tài)，持續(xù)提升“1210”進(jìn)出口規(guī)模，發(fā)展外綜服、海外倉等新模式，力爭(zhēng)“工業(yè)硅期貨交割庫”項(xiàng)目落地。
統(tǒng)籌推進(jìn)紡服中心建設(shè)運(yùn)營。加快科創(chuàng)文化中心、園區(qū)服務(wù)中心、智能倉儲(chǔ)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。依托同創(chuàng)城、優(yōu)易紗、砂之船等企業(yè)，開展棉花、紗線等大宗商品貿(mào)易。積極申創(chuàng)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，推進(jìn)國家級(jí)棉花棉紗交易中心運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)新疆紡服產(chǎn)業(yè)交易結(jié)算功能，輻射帶動(dòng)周邊國家棉花交易。加強(qiáng)與跨省市行業(yè)協(xié)會(huì)交流，通過合資聯(lián)營、委托經(jīng)營、直接投資等方式，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。
持續(xù)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。堅(jiān)持把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擴(kuò)大外貿(mào)基數(shù)，力爭(zhēng)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額318億元。堅(jiān)持引進(jìn)來、走出去，依托國際合作中心加大外向型企業(yè)引進(jìn)力度，力爭(zhēng)新增外資企業(yè)不少于2家，持續(xù)擴(kuò)大外向型經(jīng)濟(jì)影響力。積極配合做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申建工作，推動(dòng)投資、貿(mào)易、金融、綜合監(jiān)管等領(lǐng)域制度創(chuàng)新。
四、持續(xù)深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化提升營商環(huán)境
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享，完善事項(xiàng)清單化管理，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一件事一次辦”“最多跑一次”，持續(xù)拓展“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，提升便民利民服務(wù)水平。持續(xù)深化國資國企改革，加快土地、樓宇等閑置資產(chǎn)整合盤活，有效發(fā)揮國有資產(chǎn)、資源資本聚合作用。穩(wěn)步推進(jìn)國有資本戰(zhàn)略性重組和混合所有制改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效防風(fēng)險(xiǎn)、降成本、增效益。加強(qiáng)國企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理，資產(chǎn)負(fù)債率控制在65%以內(nèi)。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活存量資產(chǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加快落實(shí)營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)，全力打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境。落實(shí)兩個(gè)毫不動(dòng)搖，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，持續(xù)改善投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體上規(guī)模、增實(shí)力、提效益。建立親清型政商關(guān)系，加強(qiáng)中小微企業(yè)管理服務(wù)，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。完善“企業(yè)服務(wù)月”“一企一策”幫扶機(jī)制，為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。
加快構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)。聚焦核心產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持金風(fēng)科技國家風(fēng)力發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技水平，新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家。實(shí)施雙創(chuàng)載體質(zhì)效提升行動(dòng)，新增雙創(chuàng)孵化載體3家。進(jìn)一步加大東西部城市創(chuàng)新合作，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化示范基地，吸引更多優(yōu)秀科技成果和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地見效。
五、堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展，提升城市建管品質(zhì)
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動(dòng)北站路、金陽路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化兩河園區(qū)、開發(fā)區(qū)二期、紡服中心園區(qū)承載力，為企業(yè)落地創(chuàng)造條件。實(shí)施道路暢通工程，打通丁字路、斷頭路，完善城區(qū)路網(wǎng)體系。優(yōu)化調(diào)整公交線路，推動(dòng)白鳥湖等區(qū)域公交站點(diǎn)建設(shè)，提高公交覆蓋率，打通群眾出行“最后一公里”。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。推進(jìn)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化治理水平。優(yōu)化城市管理服務(wù)，加大公共停車場(chǎng)規(guī)范化管理，深入推進(jìn)生活垃圾分類。深化“走遍經(jīng)開”專項(xiàng)行動(dòng)，以城市精細(xì)化管理措施為抓手，持續(xù)開展市容環(huán)境整治，提升城市品位和形象。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目。緊跟能耗壓減目標(biāo)，全力抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能“雙控”工作。實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。加快推動(dòng)八鋼“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目落地建設(shè)。推動(dòng)再生水利用，加快萬盛大街蓄水設(shè)施和兩河污水廠建設(shè)。著力完善充電基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車比例。全力推進(jìn)屋頂分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，打造全疆試點(diǎn)樣板工程。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)減排治理和提標(biāo)改造，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全面深化土壤污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，完成國源新能土壤修復(fù)，保障土壤環(huán)境安全。加強(qiáng)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，著力創(chuàng)建無廢城市。因地制宜建設(shè)口袋公園和城市游園，拓展城市綠色空間。高標(biāo)準(zhǔn)抓好中央及自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。
六、健全公共服務(wù)體系，著力保障和改善民生
持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)社區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，增點(diǎn)擴(kuò)面建設(shè)創(chuàng)業(yè)社區(qū)6個(gè)。實(shí)施技能提升行動(dòng)，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加大崗位開發(fā)力度，完善重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目用工調(diào)度保障機(jī)制，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。實(shí)施低收入群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收三年行動(dòng)，拓寬靈活就業(yè)渠道，推動(dòng)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體多渠道多形式穩(wěn)定就業(yè)，持續(xù)鞏固城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)清零”成果。
提升教育發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持教育高質(zhì)量發(fā)展，全力做好縣域?qū)W前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋。發(fā)揮126中、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、農(nóng)大附中輻射帶動(dòng)作用，持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。積極推進(jìn)教育信息化“2.0工程”，建設(shè)中小學(xué)智慧教育區(qū)域?qū)＞W(wǎng)。加強(qiáng)教育人才梯隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮學(xué)科帶頭人、骨干教師、優(yōu)秀青年教師作用。
提高健康服務(wù)水平。推進(jìn)疾控體系改革，完善重大疫情防控救治體系和公共衛(wèi)生體系，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件能力水平。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，建強(qiáng)醫(yī)院重點(diǎn)?？疲瑥?qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)診療。完善疾病預(yù)防控制體系，推進(jìn)疾控中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，有序組織實(shí)施，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。
提升社會(huì)保障水平。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。健全社會(huì)救助體系，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等保障水平。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，加快白鳥湖智慧養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，積極支持市場(chǎng)化運(yùn)作，完成街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)（村）日間照料中心改造。完善住房保障體系，加快10個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
七、防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住安全底線
（略）
八、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府
著力打造法治政府。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，提高行政效率和公信力。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則、重大行政決策程序，讓各項(xiàng)政策更接地氣、更合民意。推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
著力打造誠信政府。堅(jiān)持誠信施政，強(qiáng)化政府履約踐諾意識(shí)，依法依規(guī)兌現(xiàn)政府承諾。加強(qiáng)政府采購、招商引資等重點(diǎn)領(lǐng)域誠信建設(shè)，完善失信懲戒和責(zé)任追究機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)行政協(xié)議、民生實(shí)事和便民服務(wù)承諾，不斷提升政府工作人員誠信意識(shí)，以誠信政府帶動(dòng)誠信社會(huì)建設(shè)。
著力打造高效政府。落實(shí)區(qū)委“五要五敢”要求，要敢擔(dān)敢當(dāng)、敢作敢為、敢試敢闖、敢想敢干、敢于首創(chuàng)，不斷增強(qiáng)“爭(zhēng)、搶、拼”的斗爭(zhēng)精神，努力干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。
著力打造廉潔政府。堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決懲治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和侵害群眾利益問題，加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)、金融信貸、國資國企等重點(diǎn)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、勇毅前行，為把經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的首善之區(qū)而不懈奮斗！
詞語釋義
1．一規(guī)劃兩綱要：是指《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》、《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》。
2．源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化：通過源源互補(bǔ)、源網(wǎng)協(xié)調(diào)、網(wǎng)荷互動(dòng)、網(wǎng)儲(chǔ)互動(dòng)和源荷互動(dòng)等多種交互形式，從而更經(jīng)濟(jì)、高效和安全地提高電力系統(tǒng)功率動(dòng)態(tài)平衡能力，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要發(fā)展路徑。
3．六重清單：即重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大產(chǎn)業(yè)、重大改革、重大政策、重點(diǎn)要素六方面工作清單。
4．五個(gè)一批：是指開工建設(shè)一批、續(xù)建推進(jìn)一批、儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化一批、投產(chǎn)運(yùn)營一批、招商謀劃一批。
5．雙控機(jī)制：是指建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的措施，制定并公示風(fēng)險(xiǎn)管控措施、制定管控措施。
6．行政執(zhí)法三項(xiàng)制度：行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
7．五個(gè)牢牢把握：牢牢把握過去5年工作和新時(shí)代10年偉大變革的重大意義；牢牢把握新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論；牢牢把握以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)；牢牢把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的重要要求；牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求。
8．四進(jìn)工作：進(jìn)支部、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)團(tuán)課。
9．飛地經(jīng)濟(jì)：兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
10．1210：監(jiān)管方式代碼，全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡(jiǎn)稱“保稅電商”。
