2023年固原市原州區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月3日在固原市原州區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
原州區(qū)政府區(qū)長 馬 波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年，這一年，我們?cè)庥鲂鹿诓《疽咔槎噍啗_擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨多重壓力。在原州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的道路上，這一年極具挑戰(zhàn)、極為難忘、極不平凡、極富成效，在區(qū)市黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話及指示批示精神，按照自治區(qū)第十三次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委十三屆二次三次全會(huì)，市委五屆五次六次七次全會(huì)和區(qū)委四屆二次三次四次全會(huì)部署，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，抓發(fā)展、促改革、惠民生、保安全，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在艱難中砥礪前行，在挑戰(zhàn)中拼搏進(jìn)取，在奮進(jìn)中開拓創(chuàng)新，全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)能明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；一般公共預(yù)算收入增長6.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到37458元、15083元，增長8%和10%，基本完成了區(qū)四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一、踔厲奮發(fā)，邁出了跨越趕超的“新步伐”。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。投資消費(fèi)質(zhì)效雙升。把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)保促的“強(qiáng)引擎”和“硬支撐”，全力推進(jìn)“擴(kuò)大有效投資攻堅(jiān)年”活動(dòng)，全年開（復(fù)）工項(xiàng)目157個(gè)，完成投資94億元，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資75億元。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體企業(yè)，力促雪川農(nóng)業(yè)、溢家大博、羽欣華耀等5家企業(yè)投產(chǎn)入規(guī)，天楹垃圾焚燒項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。多措并舉挖掘消費(fèi)潛力，出臺(tái)支持?jǐn)U大消費(fèi)9條硬措施，投入資金3500余萬元，開展各類促銷活動(dòng)20余場次，拉動(dòng)消費(fèi)3.2億元以上，培育批零住餐15家企業(yè)上限入統(tǒng)，最大化對(duì)沖疫情不利影響，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速領(lǐng)跑全區(qū)?！拔逄亍碑a(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。堅(jiān)持跨村跨鎮(zhèn)集中連片種植，冷涼蔬菜種植面積達(dá)到21萬畝，產(chǎn)量91萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億元，主產(chǎn)區(qū)彭堡鎮(zhèn)上榜全國第十二批“一村一品”示范村鎮(zhèn)，眾豐種植專業(yè)合作社被授予全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)示范推廣基地。不斷完善“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，建成肉牛養(yǎng)殖示范片區(qū)3個(gè)，新培育寨科蔡川、中河曹河等肉牛養(yǎng)殖示范村24個(gè)，建成肉牛出戶入園（場）10個(gè)，全區(qū)肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到28萬頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.3億元。建成馬鈴薯原種基地1500畝，一級(jí)種薯繁育基地8000畝，全區(qū)馬鈴薯種植面積達(dá)到15萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.96億元。大力發(fā)展中藥材和生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，種植道地中藥材4萬畝，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林5000畝、林下養(yǎng)殖6萬只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.4億元。寧夏好水川養(yǎng)殖有限公司被推薦為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，“原洲源味”入圍2022中國區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌名單?！拔逍隆碑a(chǎn)業(yè)提速增量。以寧夏飛毛腿技工學(xué)校為依托，建成原州區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地，大力培訓(xùn)培養(yǎng)各類電子信息類產(chǎn)業(yè)工人，蓄積產(chǎn)業(yè)人才力量。積極引進(jìn)寧夏飛毛腿電子科技有限公司落地，6條數(shù)據(jù)線和移動(dòng)電池貼片生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，注冊(cè)“藍(lán)夢”品牌，供貨美團(tuán)、三星等企業(yè)。中節(jié)能三營牧光互補(bǔ)項(xiàng)目試點(diǎn)成功，引領(lǐng)原州區(qū)分布式光伏發(fā)電穩(wěn)步推進(jìn)。明德中藥獲批自治區(qū)“專精特新”小巨人企業(yè)，鑫宇農(nóng)農(nóng)機(jī)具獲批自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)，六盤珍坊獲批自治區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。“五優(yōu)”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。建成客貨郵商融合發(fā)展線路7條，打通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)最后一公里。全力推進(jìn)長城國家文化公園等生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，成功舉辦第二屆須彌山石窟藝術(shù)文化旅游節(jié)，成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)，“避暑勝地·錦繡原州”旅游品牌影響力不斷擴(kuò)大，全年接待游客316萬人次，旅游社會(huì)總收入突破16.5億元，同比分別增長67.32%、61.39%。彭堡姚磨被評(píng)為第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，頭營楊郎成功入選全國第六批傳統(tǒng)村落名錄，榮華錦匯街區(qū)被確定為自治區(qū)級(jí)旅游休閑街區(qū)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力，譜寫了鄉(xiāng)村振興的“新篇章”。堅(jiān)持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)建設(shè)。精準(zhǔn)幫扶卓有成效。持續(xù)用好“115”領(lǐng)導(dǎo)干部包抓、督導(dǎo)檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)新納入的105戶404名監(jiān)測對(duì)象落實(shí)473項(xiàng)具體幫扶措施。全面實(shí)施“六大提升行動(dòng)”，脫貧人口人均純收入增長16.3%，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)高于”的目標(biāo)，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。持續(xù)深化東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶，投入幫扶資金9300萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目48個(gè)，打造三營金輪、頭營泉港2個(gè)閩寧鄉(xiāng)村振興示范村。發(fā)放小額信貸和富民貸4.8億元，為脫貧人口購買健康保10萬余人次，完成消費(fèi)扶貧2.39億元，惠及農(nóng)戶7735戶，有力助推了脫貧戶和監(jiān)測戶增收致富。中央和自治區(qū)考核評(píng)估反饋的56條問題全部整改到位。脫貧成果持續(xù)鞏固。義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零，特殊困難群體醫(yī)療保障應(yīng)保盡保，農(nóng)村危房即增即改，自來水入戶率達(dá)到98%，供水保證率達(dá)到95%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。大力實(shí)施移民致富提升行動(dòng)，投入2.74億元實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等6個(gè)領(lǐng)域167個(gè)項(xiàng)目，打造三營安和、黃鐸堡和潤等移民示范村5個(gè)，改造提升溫棚735棟，兌付產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目資金2235萬元。全區(qū)移民村勞務(wù)工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為2.26萬移民勞動(dòng)力提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”就業(yè)服務(wù)，移民村就業(yè)、教育等公共服務(wù)水平得到顯著提升。鄉(xiāng)村動(dòng)能不斷增強(qiáng)。實(shí)施鄉(xiāng)村賦能行動(dòng)，大力推進(jìn)“三統(tǒng)三分”農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，新培育合作社和家庭農(nóng)場56家，新增流轉(zhuǎn)土地3.6萬畝，實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程9.47萬畝，旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)8.8萬畝，有力夯實(shí)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)基地+田間學(xué)校+專家教授”農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)模式，培育了一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，充分發(fā)揮村黨組織和村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，多措并舉，有效解決了土地“撂荒化”、農(nóng)村“空心化”、農(nóng)業(yè)“邊緣化”等問題。著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，“原州區(qū)移風(fēng)易俗賦能鄉(xiāng)村振興”典型做法被中央農(nóng)辦《鄉(xiāng)村治理動(dòng)態(tài)》刊發(fā)，向全國推廣。
三、植綠添彩，繪就了山川秀麗的“新畫卷”。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。高標(biāo)準(zhǔn)劃定“三區(qū)三線”，加快六盤山和清水河生態(tài)功能區(qū)修復(fù)治理，投入資金7000余萬元，修復(fù)廢棄礦山4處、治理大營河25公里。建成原州區(qū)森林草原防火智慧平臺(tái)，火情預(yù)警監(jiān)測能力得到顯著提升。完成營造林16.35萬畝，綠化鄉(xiāng)村道路253公里，全區(qū)森林覆蓋率、草原植被蓋度和水土保持率分別達(dá)到26%、84.6%和69.2%。持續(xù)鞏固“四塵同治”“五水共治”“六廢聯(lián)治”成果，全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到334天。清水河三營國控?cái)嗝嫠|(zhì)平均達(dá)到IV類、二十里鋪國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，冬至河入清水河區(qū)控?cái)嗝嫠|(zhì)平均達(dá)到IV類?；省⑥r(nóng)藥利用率達(dá)到45%以上，使用量保持零增長，土壤環(huán)境保持零污染。中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題全面整改到位。城市涵養(yǎng)內(nèi)外兼修。持續(xù)鞏固自治區(qū)文明城市成果，堅(jiān)持城市環(huán)境衛(wèi)生保潔“以克論凈”，全面推行市區(qū)環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理制度，有效提升城市精細(xì)化管理水平。投入1.6億元改造老舊小區(qū)26個(gè)，實(shí)施古雁嶺森林公園生態(tài)修復(fù)及功能提升工程，城市綠化美化面積不斷擴(kuò)大，市民休閑健身有了好去處，人民群眾的幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)。和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊建設(shè)規(guī)劃107個(gè)，建成頭營馬莊、陶莊和彭堡硝溝高質(zhì)量美麗宜居村莊3個(gè)，河川寨洼、開城馮莊等鄉(xiāng)村振興示范村30個(gè)，硬化農(nóng)村道路248公里，維修水毀道路78處，群眾生產(chǎn)生活出行更加便利通暢安全。以屋里屋外、院里院外、村里村外“三里三外”干凈整潔為目標(biāo)，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，川區(qū)村建成果園、菜園“兩小園”5363個(gè)，山區(qū)村種好房前屋后“10棵樹”5.2萬株，村莊綠化率達(dá)到32.3%。健全生活垃圾收運(yùn)處置體系，配備垃圾桶3.6萬個(gè)，新建農(nóng)村生活垃圾分揀中心41個(gè)，實(shí)施生活垃圾填埋場提升改造項(xiàng)目6個(gè)，建成農(nóng)村生活污水處理廠（站）15個(gè)，完成農(nóng)村改廁1.1萬座，不斷滿足農(nóng)民群眾對(duì)建設(shè)美麗家園的期盼和愿望，原州區(qū)被評(píng)為全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣（區(qū)）。
四、用情服務(wù)，增進(jìn)了人民群眾的“新福祉”。堅(jiān)持民生改善，促進(jìn)共享發(fā)展。教育資源更加均衡。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，全力推進(jìn)智能研修中心項(xiàng)目建設(shè)。深入推廣“集團(tuán)化”“城鄉(xiāng)共同體”辦學(xué)模式，固原五中與福州連江一中、銀川二中等名校締結(jié)組團(tuán)式幫扶關(guān)系，十八小與首都師范大學(xué)附屬朝陽實(shí)驗(yàn)小學(xué)實(shí)現(xiàn)對(duì)口幫扶。六幼、二十小等5所學(xué)校投入使用，城市基礎(chǔ)教育不均衡問題進(jìn)一步得到緩解。全面推進(jìn)“縣管校聘”“3+1+2”新高考改革，494名城鄉(xiāng)教師交流輪崗，城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源配置更加均衡。有序發(fā)放各類資助金2320萬元，學(xué)生資助體系不斷完善。持續(xù)優(yōu)化課后服務(wù)，鞏固“雙減”成果，基礎(chǔ)教育質(zhì)量不斷提升，13名原州籍學(xué)子圓夢清華北大。積極推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)增效，寧夏飛毛腿技工學(xué)校累計(jì)招生突破1200人，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人206人，全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，“產(chǎn)教融合、校企合作”的辦學(xué)模式被國家人社部作為典型經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。牢固樹立大思政、大教育觀念，全國“大思政”教育教學(xué)研討培訓(xùn)會(huì)在原州召開，“區(qū)域教育中心”的影響力不斷增強(qiáng)。公共衛(wèi)生更加普惠。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”和縣域醫(yī)共體建設(shè)，縣域內(nèi)分級(jí)診療就診率達(dá)到90%以上，村級(jí)公共衛(wèi)生委員會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，區(qū)人民醫(yī)院成功建成三級(jí)乙等綜合醫(yī)院。文化街衛(wèi)生服務(wù)中心、三營中心衛(wèi)生院達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，頭營、開城衛(wèi)生院成功創(chuàng)建國家基本標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院。扎實(shí)開展人均壽命提升工程，適齡婦女“兩癌”、新生兒多項(xiàng)遺傳代謝疾病篩查率分別達(dá)到100%、99.13%。區(qū)人民醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)大樓、深溝社區(qū)日間照料中心、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館全部建成并投入運(yùn)行。南關(guān)西湖路社區(qū)入選“全國示范性老年友好型社區(qū)”。文體活動(dòng)更加豐富。開展“送戲下鄉(xiāng)”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”演出110場次，參與群眾10萬余人次。成功舉辦第三屆六盤山詩歌節(jié)，“中國詩歌之鄉(xiāng)”“文藝原州”品牌更加響亮。舉辦第六屆六盤山登山節(jié)等體育賽事活動(dòng)8場次，參與群眾2.5萬余人次。原州區(qū)青少年籃球U16組獲全國城市籃球聯(lián)賽寧夏男女組“雙冠”，原州十一小被評(píng)為國家級(jí)亞運(yùn)足球夢想學(xué)校，三營中學(xué)被評(píng)為“全國青少年校園足球特色最佳學(xué)?！?，三營鎮(zhèn)被評(píng)為自治區(qū)群眾體育先進(jìn)集體。社會(huì)保障更加有力。持續(xù)完善更加全面更多層次的社保體系，堅(jiān)持最低生活保障動(dòng)態(tài)管理，新增最低生活保障對(duì)象1766戶2533人，發(fā)放臨時(shí)救助資金997.5萬元，發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”2564.57萬元。基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到96.8%和98.7%，居民住院實(shí)際報(bào)銷比例提高到75.2%。就業(yè)服務(wù)更加充分。出臺(tái)穩(wěn)崗位促就業(yè)政策措施20條，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.8億元，培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體914個(gè)，3.06萬勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3589人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.4%。公益性崗位安置就業(yè)困難人員1538人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.8萬人，人均工資性收入同比增長2.5%。東海園區(qū)社區(qū)被評(píng)為國家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)，原州區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)中心被評(píng)為自治區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)集體。
五、守正創(chuàng)新，激活了改革開放的“新動(dòng)能”。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)開放發(fā)展。營商環(huán)境全面優(yōu)化。深入拓展“163”政務(wù)服務(wù)模式，999項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入清單管理，失業(yè)登記、戶口遷移等35項(xiàng)全國高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入“跨省通辦”范圍，辦理跨省通辦事項(xiàng)6000余件。新增市場主體3879戶，存量市場主體達(dá)到3.7萬戶，同比增長9.4%。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，審批時(shí)限大幅壓縮，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、更加便利的政務(wù)服務(wù)。加大財(cái)稅金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，進(jìn)一步為企業(yè)抒困解難，全年為轄區(qū)568 戶（次）納稅人辦理全口徑增值稅留抵退稅9840萬元。常態(tài)化開展政銀企對(duì)接，企業(yè)融資難問題得到有效解決?！傲鶛?quán)”改革有力推進(jìn)。完成39萬畝耕地、58家工業(yè)企業(yè)和313家規(guī)?；B(yǎng)殖戶用水量確權(quán)，頒發(fā)用水權(quán)證446本，交易節(jié)水指標(biāo)1300萬立方米，自治區(qū)“用水權(quán)”改革中南部現(xiàn)場觀摩會(huì)在原州召開。加強(qiáng)用地規(guī)劃管控，扎實(shí)推進(jìn)土地確權(quán)，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記6.3萬戶123.43萬畝，騰退閑置農(nóng)村宅基地及其他集體建設(shè)用地2000畝，土地資源有效盤活。對(duì)52家排污單位初始權(quán)、36個(gè)項(xiàng)目政府儲(chǔ)備排污權(quán)應(yīng)確盡確，出售二氧化硫、氮氧化物排放指標(biāo)22噸，實(shí)現(xiàn)了排污權(quán)第一筆交易。完成山林資源權(quán)籍調(diào)查103萬畝，頒發(fā)林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)證書9本，流轉(zhuǎn)山林地經(jīng)營權(quán)2.1萬畝，建立完善順暢的山林經(jīng)營權(quán)交易流轉(zhuǎn)機(jī)制。有力推進(jìn)節(jié)能降耗，單位GDP能耗1.15噸標(biāo)煤/萬元，下降3.01%。創(chuàng)新成效顯著增強(qiáng)。不斷加大科技創(chuàng)新投入，全社會(huì)R&D投入1.44億元，同比增長0.22%，投入強(qiáng)度達(dá)0.91%。加快創(chuàng)新主體培育，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)3家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)1家，備案自治區(qū)科技型企業(yè)15家。國企改革三年行動(dòng)33項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成。
六、強(qiáng)化治理，構(gòu)建了安全發(fā)展的“新格局”。堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，扎實(shí)開展自建房、防溺水等14個(gè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，排查隱患1268條，完成整改1264條，整改率99.7%，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。景園社區(qū)被命名為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。全面開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，對(duì)157處地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測、工程治理、避險(xiǎn)搬遷等措施，群眾生活環(huán)境更加安全。深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面啟動(dòng)“八五”普法，深入落實(shí)“1+1+3”工作機(jī)制，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解百日攻堅(jiān)行動(dòng)和命案防控工作，常態(tài)化開展掃黑除惡、信訪事項(xiàng)化解，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和“黃賭毒”等違法犯罪行為，刑事案件、八類案件、侵財(cái)類案件分別下降14.4%、51.2%、15.3%，基層治理能力不斷提升，“法治原州”“平安原州”建設(shè)邁向更高水平。堅(jiān)決守好民族團(tuán)結(jié)生命線，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，筑牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)更加有力。大力開展“食品藥品安全區(qū)”暨國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
七、擔(dān)當(dāng)作為，交出了效能提升的“新答卷”。堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動(dòng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，人大代表議案和意見建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率均達(dá)到100%。推行政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度，堅(jiān)持政務(wù)公開常態(tài)化運(yùn)行，規(guī)范重大行政決策，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率提高到95%以上，政府依法行政水平不斷提升。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)、糾治“四風(fēng)”，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。扎實(shí)開展工程建設(shè)政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，標(biāo)本兼治長效機(jī)制更加完善，政府行政效能持續(xù)增強(qiáng)。
各位代表！一年來，面對(duì)新冠病毒疫情多輪沖擊，我們大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策下，全區(qū)人民眾志成城、共克時(shí)艱，以最短時(shí)間、最小代價(jià)取得最佳防控效果。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，廣大黨員干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前，用擔(dān)當(dāng)踐行了初心使命；廣大醫(yī)護(hù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，用行動(dòng)詮釋了仁心本色；廣大公安干警堅(jiān)守崗位、向險(xiǎn)而行，用忠誠筑牢了抗疫堡壘；廣大社區(qū)工作者及志愿者挺身而出、奮勇當(dāng)先，用責(zé)任守護(hù)了萬家安康；47萬原州兒女同舟共濟(jì)、守望相助，共同構(gòu)建了群防群控堅(jiān)強(qiáng)的“鋼鐵長城”。
各位代表！奮斗充滿艱辛，成績來之不易。一年來，我們?cè)诮ㄔO(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)上奮勇爭先，在打造鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)上擔(dān)當(dāng)作為，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)上凝心聚力。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果！是區(qū)市黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果！是人大、政協(xié)積極支持、有效監(jiān)督的結(jié)果！是各級(jí)各部門和社會(huì)各界密切配合、鼎力相助，全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向駐原單位、駐原部隊(duì)和武警官兵、公安民警，以及所有為原州建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！一年的成就，收獲滿滿、鼓舞人心、催人奮進(jìn)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)的鏈條還不夠長、工業(yè)的基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機(jī)制還不夠活、城鄉(xiāng)群眾增收的路子還不夠?qū)?，部分干部工作的激情還不夠高，謀事缺想法、干事缺辦法、成事缺方法等等問題還比較突出。對(duì)此，我們要牢記“三個(gè)務(wù)必”，直面問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，切實(shí)加以解決。
2023年重點(diǎn)工作
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全面開啟原州現(xiàn)代化建設(shè)的起步之年，做好2023年的工作至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。按照區(qū)委四屆四次全會(huì)部署，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)第十三次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委十三屆二次三次全會(huì)、市委五屆五次六次七次全會(huì)和區(qū)委四屆二次三次四次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，以先行區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、項(xiàng)目倍增、改革創(chuàng)新賦能“三個(gè)計(jì)劃”，加快黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)、筑牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)、寧夏副中心城市核心區(qū)、生態(tài)文旅特色市集聚區(qū)“五區(qū)”建設(shè)，持續(xù)用力大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、風(fēng)險(xiǎn)有效管控、社會(huì)大局穩(wěn)定的戰(zhàn)略目標(biāo)，為現(xiàn)代化原州建設(shè)開好局、起好步。
2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%，地方一般公共預(yù)算收入增長6.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗減排和主要污染物減排完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。
上述預(yù)期目標(biāo)，充分考慮了我區(qū)發(fā)展面臨的新機(jī)遇，認(rèn)真銜接了過去兩年平均經(jīng)濟(jì)增速和“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，總體上高于或相當(dāng)于自治區(qū)和固原市目標(biāo)。這樣的目標(biāo)，是我們經(jīng)過慎重考量確定的。一是符合中央、區(qū)市的政策導(dǎo)向。黨的二十大對(duì)中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了全面部署，2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面提出一套宏觀政策，自治區(qū)第十三次黨代會(huì)提出“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，相繼出臺(tái)了一系列政策措施，市委五屆五次全會(huì)“三個(gè)計(jì)劃”“五個(gè)市”的戰(zhàn)略部署，為我們提振市場信心、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、放大特色優(yōu)勢提供了難得的政策機(jī)遇和發(fā)展平臺(tái)。二是切合原州的發(fā)展實(shí)際。隨著融僑、雪川等龍頭企業(yè)的相繼建成投產(chǎn)，我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加清晰，產(chǎn)業(yè)鏈條更加健全，區(qū)域優(yōu)勢更加凸顯。經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，公共服務(wù)保障能力進(jìn)一步提高，我們發(fā)展的動(dòng)能越來越強(qiáng)勁。三是契合我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。原州作為固原市的首善之區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量近幾年均占全市的43%，在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神開局之年，我們更要主動(dòng)加壓，充分放大自身優(yōu)勢和潛力，以“跳起來摘桃子”的勁頭，厚積“跨越式”趕超勢能。相信在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下共同努力，一定能夠?qū)崿F(xiàn)上述目標(biāo)。
2023年，重點(diǎn)做好以下工作：
一、堅(jiān)持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果第一使命，有效銜接鄉(xiāng)村全面振興。把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，統(tǒng)籌“五大振興”，抓實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，加快建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅(jiān)決守住125.03萬畝耕地紅線，大力推行“高效節(jié)水灌溉+農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革+一二三產(chǎn)融合發(fā)展”機(jī)制，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，加大馬鈴薯、玉米、大豆等新品種選育，確保糧食播種面積穩(wěn)定在76萬畝。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”綠色食品12個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。加快培育新型經(jīng)營主體，新培育合作社8家、家庭農(nóng)場15個(gè)、自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到58%，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平提高到77%。力爭村集體經(jīng)濟(jì)年收入100萬元以上的村達(dá)到10個(gè)，50萬元以上的村達(dá)到20個(gè)，10萬元以上的村達(dá)到70%以上。
推進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，組織實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。全面完成縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃和“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃的編制，新改建農(nóng)村公路21.65公里，不斷排查農(nóng)村危房危窯，做到即增即改、動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施城市公交線路向鄉(xiāng)村延伸和農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，建設(shè)“一點(diǎn)多能”的農(nóng)村客貨郵服務(wù)站點(diǎn)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，牢牢把握“三里三外”整治標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)涵，積極保護(hù)傳統(tǒng)村落。新改造衛(wèi)生廁所2300座，打造農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村22個(gè)，保留原州鄉(xiāng)景鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻。
推進(jìn)農(nóng)民富裕富足。牢牢盯住“兩個(gè)高于”目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保收入9000元以下脫貧戶動(dòng)態(tài)清零和60%監(jiān)測對(duì)象動(dòng)態(tài)消除風(fēng)險(xiǎn)，脫貧人口人均純收入增長15%以上，堅(jiān)決不發(fā)生規(guī)模性返貧。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革。用足用好用活國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持政策，深化閩寧協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶，深入推進(jìn)移民致富提升行動(dòng)，圍繞解決好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會(huì)融入三件事情，整合實(shí)施涉農(nóng)項(xiàng)目110個(gè)7.8億元，中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到60%，支持就近就業(yè)和勞務(wù)輸出，實(shí)施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，打造鄉(xiāng)村振興示范村11個(gè)，爭創(chuàng)“百鄉(xiāng)千村”鄉(xiāng)村振興示范縣，讓群眾生活更上一層樓。
二、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效計(jì)劃，圍繞“五特五新五優(yōu)”產(chǎn)業(yè)布局，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)、補(bǔ)短板揚(yáng)優(yōu)勢、延鏈條壯集群，加快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效。持續(xù)加大“三統(tǒng)三分”農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革力度，繼續(xù)構(gòu)建優(yōu)良的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制。不斷做強(qiáng)冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)，在集中連片規(guī)模化種植、“凈菜入超”和預(yù)制菜加工上精準(zhǔn)發(fā)力，鞏固5個(gè)萬畝、16個(gè)千畝露地蔬菜基地，提升彭堡姚磨、頭營楊郎等7個(gè)設(shè)施蔬菜園區(qū)種植管理水平，形成馬園、姚磨、楊郎3個(gè)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范基地，全區(qū)冷涼蔬菜種植面積達(dá)到25萬畝左右，產(chǎn)量突破95萬噸，產(chǎn)值達(dá)到20億元以上。不斷做大肉牛產(chǎn)業(yè)，建立“固原黃牛”保種選育群500頭，改良能繁母牛6.5萬頭，實(shí)施“見犢補(bǔ)母”8.5萬頭。鞏固肉牛養(yǎng)殖示范片區(qū)3個(gè)，新培育萬頭肉牛養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，千頭肉牛養(yǎng)殖示范村6個(gè)，建設(shè)出戶入園（場）14個(gè)。推動(dòng)豐霖盛肉制品投產(chǎn)達(dá)效，精深加工肉制品2萬噸以上，肉牛飼養(yǎng)量突破30萬頭，產(chǎn)值達(dá)到18億元以上。不斷做優(yōu)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，以雪川農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，鞏固提升馬鈴薯淀粉加工及主食化開發(fā)企業(yè)10家，配套標(biāo)準(zhǔn)化儲(chǔ)藏氣調(diào)庫3萬平方米，年加工鮮薯70萬噸，生產(chǎn)馬鈴薯制品20萬噸，馬鈴薯種植面積突破20萬畝，產(chǎn)值達(dá)到15億元以上。不斷做深中藥材產(chǎn)業(yè)，走“建基地、深加工、強(qiáng)流通、促創(chuàng)新”的路子，種植道地中藥材5萬畝，年加工中藥飲片5300噸，積極爭取招引中藥提取物及中藥制劑加工企業(yè)落地，力爭實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到3.5億元。不斷做精生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，在統(tǒng)籌好山水林田湖草系統(tǒng)治理的基礎(chǔ)上，走“種經(jīng)果林，既賣碳排放權(quán)又賣高品質(zhì)水果”的路子，發(fā)展經(jīng)果林13萬畝以上，力爭實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到6億元以上。
傳統(tǒng)工業(yè)擴(kuò)容升級(jí)。立足資源稟賦，穩(wěn)妥推進(jìn)煤炭、巖鹽、風(fēng)、光等資源開發(fā)，大力發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)，力爭年內(nèi)新培育規(guī)上企業(yè)3家以上。深入挖潛50萬噸工業(yè)鹽資源，積極招引鹽化工下游延鏈狀鏈項(xiàng)目落地。全力配合六盤山熱電廠2×1000兆瓦機(jī)組擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施青石峽抽水蓄能、運(yùn)瓴儲(chǔ)能電站、集中式分布式光伏發(fā)電等項(xiàng)目，力爭新能源裝機(jī)總量達(dá)到4000兆瓦以上，全力打造新能源示范縣。支持鑫誠工貿(mào)等企業(yè)做大做強(qiáng)，爭取國鐵集團(tuán)引進(jìn)鐵路專用器材裝備制造項(xiàng)目，招引旋耕機(jī)、收割機(jī)、飼料混合機(jī)等制造企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造業(yè)發(fā)展壯大。規(guī)劃建設(shè)閩寧電子信息產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)寧夏飛毛腿電子科技有限公司9條數(shù)據(jù)線及移動(dòng)電池貼片生產(chǎn)線投產(chǎn)，招引飛毛腿上下游企業(yè)6-12家，形成工業(yè)新的增長極。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培強(qiáng)培優(yōu)。提檔升級(jí)生活性服務(wù)業(yè)，全力構(gòu)建現(xiàn)代化縣域商業(yè)體系和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、物流配送中心2個(gè)，擴(kuò)大新能源汽車、智能家電等大宗商品消費(fèi)，促進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。做響“尋味原州”系列活動(dòng)，深入挖掘福苑餐飲、老張家燒雞等地方美食，培樹一批“老字號(hào)”“原字號(hào)”餐飲品牌。全面啟動(dòng)生態(tài)文旅特色市集聚區(qū)建設(shè)，提升須彌山、固原博物館2個(gè)4A級(jí)景區(qū)服務(wù)水平，分別依托長城博物館、六盤玩美樂園、牡丹山莊等重點(diǎn)旅游資源打造原州文化游、都市游、鄉(xiāng)村游3條精品旅游線路。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，與北京市門頭溝區(qū)開展好文旅合作，引進(jìn)2家以上企業(yè)，以沈家河國家濕地公園為基礎(chǔ)，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)。持續(xù)擦亮“避暑勝地·錦繡原州”文化旅游品牌，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范縣（區(qū)）和國家級(jí)“避暑旅游目的地”，力爭吸引游客達(dá)到350萬人次以上，旅游社會(huì)總收入突破18億元。
三、堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)第一支撐，精心鑄造跨越發(fā)展引擎。大力實(shí)施項(xiàng)目倍增計(jì)劃，堅(jiān)持把項(xiàng)目作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長促發(fā)展的壓艙石和主抓手，為原州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增勢賦能。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。搶抓建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的歷史機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)民生等六個(gè)領(lǐng)域，著力推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。力促高品肉蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈、寧夏厚土農(nóng)業(yè)集團(tuán)有機(jī)肥等延鏈壯鏈項(xiàng)目落地，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集配中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐。全力保障154個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成年度投資99億元，一季度開復(fù)工率達(dá)到60%以上，二季度全部開復(fù)工。
聚焦產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。加強(qiáng)與福州馬尾、鼓樓、長樂等市區(qū)交流合作，主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，突出調(diào)一產(chǎn)結(jié)構(gòu)、延二產(chǎn)鏈條、促三產(chǎn)提升，圍繞“五特五新五優(yōu)”產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，下足力氣引進(jìn)福建圣農(nóng)科技、江西煌上煌、匯仁藥業(yè)等企業(yè)，推動(dòng)上海孫橋溢佳、雪川馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈（二期）等項(xiàng)目簽約落地，力爭年內(nèi)引進(jìn)億元項(xiàng)目5個(gè)以上，新簽約招商合作項(xiàng)目資金35億元，招商引資項(xiàng)目落地率、資金到位率分別增長15%和10%以上。
強(qiáng)化要素供給保障。堅(jiān)持優(yōu)化“六個(gè)一”項(xiàng)目包抓和“專班+專項(xiàng)”工作機(jī)制，全力保障項(xiàng)目建設(shè)用水、用地、用能，千方百計(jì)推動(dòng)重大項(xiàng)目落地投產(chǎn)，切實(shí)做到無事不擾、有事必應(yīng)，加大項(xiàng)目金融支持力度，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求,積極組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)，發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”的作用，有效撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本，形成多渠道融資格局。
四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新第一動(dòng)能，充分釋放區(qū)域發(fā)展活力。大力實(shí)施改革創(chuàng)新賦能計(jì)劃，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，不斷激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
抓好科技創(chuàng)新賦能。持續(xù)加大科研投入，實(shí)施“六項(xiàng)”行動(dòng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院作用，建設(shè)馬鈴薯種植加工、預(yù)制菜研發(fā)平臺(tái)2個(gè)。培育壯大創(chuàng)新主體，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)1家，自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)1家、科技小巨人企業(yè)1家，備案自治區(qū)科技型企業(yè)10家以上、“專精特新”小巨人1家，實(shí)施自治區(qū)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目3項(xiàng)。科技財(cái)政支出力度持續(xù)加大，全社會(huì)R&D投入強(qiáng)度達(dá)到0.92%以上。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面深化“六權(quán)”改革，健全用水權(quán)二級(jí)交易市場平臺(tái)，最大限度挖掘土地供給潛力，實(shí)現(xiàn)降污增益，推進(jìn)山林地“三權(quán)分置”，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模化經(jīng)營5000畝以上。開展電力、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放核查，穩(wěn)妥推進(jìn)用能權(quán)指標(biāo)交易。鞏固拓展國企改革三年行動(dòng)成果，通過兼并重組、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、引入社會(huì)資本等方式盤活國有企業(yè)低效資產(chǎn)，做強(qiáng)做優(yōu)國有資本和國有企業(yè)。深化農(nóng)村綜合改革，推動(dòng)承包地“三權(quán)分置”和村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實(shí)減稅降費(fèi)、助企紓困等政策舉措，進(jìn)一步減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，新增市場主體4000家以上。全面落實(shí)普惠小微貸款支持政策，有效解決企業(yè)融資難、融資貴問題。
五、堅(jiān)持宜居宜業(yè)第一形象，不斷改善城鄉(xiāng)建設(shè)面貌。全力加快寧夏副中心城市核心區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。
不斷提升城市管理水平。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市、自治區(qū)文明城市創(chuàng)建成果，積極爭創(chuàng)國家級(jí)文明城市。大力推動(dòng)古雁嶺森林公園生態(tài)修復(fù)改造提升工程（二期）等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類，建成生活垃圾分類示范小區(qū)10個(gè)。完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改造老舊小區(qū)5個(gè)，不斷提升居民生活品質(zhì)。加快推進(jìn)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)建設(shè)，打造宜居宜業(yè)青年理想城，著力提升城市對(duì)青年的吸引力和凝聚力。
全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。新建官廳喬洼、開城雙泉等美麗宜居村莊3個(gè)，爭取建設(shè)三營高標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、姚磨冷涼蔬菜特色小鎮(zhèn)，續(xù)建彭堡美麗小城鎮(zhèn)。持續(xù)擦亮全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣名片，建好“兩小園”，種好“10棵樹”。實(shí)施北方冬季清潔取暖項(xiàng)目，農(nóng)村建筑節(jié)能改造42萬平方米，清潔取暖改造1.5萬戶，力爭農(nóng)村燃煤替代走在自治區(qū)前列。實(shí)施三營污水處理廠擴(kuò)建及污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)開城上青石等垃圾分類示范村6個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村垃圾無害化處理全覆蓋。
加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”全國示范縣（區(qū)）和農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革全國示范縣成果，修建頭營石羊至張崖公路、固將公路明莊村段等村組道路5條，聯(lián)戶巷道160公里，實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程3個(gè)。治理張易等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)點(diǎn)36處5.2萬平方米。建設(shè)水網(wǎng)調(diào)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施固西引水節(jié)點(diǎn)工程和清水河流域防洪治理等項(xiàng)目，除險(xiǎn)加固水庫、淤地壩3座，爭取實(shí)施沈家河水庫至黑洞溝水庫聯(lián)蓄聯(lián)調(diào)工程。治理小流域4條，治理水土流失面積43平方公里，水土保持率達(dá)到71%。
六、堅(jiān)持綠色生態(tài)第一優(yōu)勢，大力塑造錦繡原州格局。把“綠色”作為最厚重的底色和最寶貴的財(cái)富，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)治理。堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，開展古樹名木保護(hù)，建立古樹名木信息檔案，全面推行“林長制”，深化森林草原防火信息化建設(shè)，修建防火隔離帶70公里。開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，實(shí)施道路綠化及綠化帶撫育工程，打造生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)2個(gè)，完成營造林12萬畝，森林覆蓋率達(dá)到27.25%，林草綜合植被蓋度達(dá)到84.7%，創(chuàng)建全國林草信息化示范區(qū)。
加大污染防治力度。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)落實(shí)建筑工地“6個(gè)100%”抑塵措施，持續(xù)加大“散亂污”企業(yè)排查整治力度，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在91.4%以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施飲用水水源保護(hù)、工業(yè)廢水治理、馬鈴薯淀粉加工廢水汁水還田、城鎮(zhèn)污水處理提標(biāo)等工程，確保清水河三營、二十里鋪國控?cái)嗝婧投梁尤肭逅訁^(qū)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等行為。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量、秸稈多元化利用、畜禽糞污資源化利用和農(nóng)用殘膜回收加工轉(zhuǎn)化，糞污資源化利用率提高到85%以上。
拓寬生態(tài)富民渠道。持續(xù)優(yōu)化種苗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全區(qū)種苗產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定在1萬畝以上。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。大力推進(jìn)能源“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入和落后產(chǎn)能有序退出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展，讓藍(lán)天白云、綠水青山永駐原州。
七、堅(jiān)持人民至上第一任務(wù)，奮力打造人民生活福地。堅(jiān)持以人民為中心，把有限的財(cái)力優(yōu)先向保障和改善民生傾斜，辦好10件民生實(shí)事，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，讓老百姓的好日子芝麻開花節(jié)節(jié)高。
提供更全基礎(chǔ)教育資源。深化“3+1+2”新高考、教育評(píng)價(jià)、“縣管校聘”等改革，鞏固“集團(tuán)化”“城鄉(xiāng)共同體”辦學(xué)模式。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)師德第一標(biāo)準(zhǔn)，健全教師流動(dòng)管理機(jī)制，實(shí)施鄉(xiāng)村“走教”計(jì)劃，城鄉(xiāng)交流教師不低于10%。著力推動(dòng)教育數(shù)字化建設(shè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)，打造五小、十四小數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)校。全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，新建十三幼等學(xué)校3所，提升改造固原四中、炭山南坪小學(xué)等學(xué)校8所，把寧夏飛毛腿技工學(xué)校打造成自治區(qū)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校。
提供更優(yōu)衛(wèi)生健康服務(wù)。大力實(shí)施全民健康水平提升行動(dòng)，全面完成自治區(qū)健康縣（區(qū)）創(chuàng)建。加大醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)和關(guān)懷關(guān)愛，保持醫(yī)療隊(duì)伍穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，力爭1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，加快區(qū)域醫(yī)療分中心建設(shè)，積極對(duì)接區(qū)內(nèi)外三級(jí)綜合醫(yī)院建立?？坡?lián)盟。充分利用人工智能輔助診斷系統(tǒng)，全面提升區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力，讓廣大群眾及時(shí)就近享受高效便捷的衛(wèi)生健康服務(wù)。
提供更多公共文體服務(wù)。著力提升公共文化服務(wù)水平，支持民間文藝團(tuán)隊(duì)、農(nóng)村文化大院健康發(fā)展，舉辦好第三屆須彌山石窟藝術(shù)文化旅游節(jié)、第四屆六盤山詩歌節(jié)等活動(dòng)，深入實(shí)施文化惠民工程，組織開展“送戲下鄉(xiāng)”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等各類群眾文化活動(dòng)300場次以上。與福州市長樂區(qū)、鼓樓區(qū)、馬尾區(qū)聯(lián)合舉辦首屆“四地”文化交流活動(dòng)，相互借鑒，創(chuàng)作更多優(yōu)秀的、可推介的文藝作品，大力吸引“兩地四區(qū)”游客往來，促進(jìn)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)辦好“六盤山登山節(jié)”等全民健身賽事活動(dòng)，持續(xù)完善“十分鐘”健身圈，不斷滿足群眾就近健身運(yùn)動(dòng)需求。
提供更好社會(huì)保障服務(wù)。繼續(xù)優(yōu)化助企紓困穩(wěn)崗政策，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼600余萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3300余人，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率90%以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)7萬余人。落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4300余萬元，支持原州區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范園區(qū)。不斷完善調(diào)節(jié)機(jī)制，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民工等群體勞動(dòng)權(quán)益保障，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。落實(shí)好低保擴(kuò)面工作，兜牢民生底線。積極申報(bào)增設(shè)長城街道辦事處，實(shí)施城區(qū)敬老院、楊郎中心敬老院改造提升項(xiàng)目，新（改）建寇橋路和東海園社區(qū)活動(dòng)陣地。
八、堅(jiān)持安全穩(wěn)定第一前提，全力提升社會(huì)治理效能。全面推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)，著力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
統(tǒng)籌推進(jìn)基層治理。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面落實(shí)“1+1+3”基層治理機(jī)制，健全社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，廣泛推進(jìn)紅色業(yè)委會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，暢通規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽。發(fā)展壯大群防群治力量，建立人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，全面落實(shí)“一桿子插到底”的督察檢查機(jī)制，以“睜眼睡覺”的警覺確保人民安居樂業(yè)，堅(jiān)決守好一方平安。深化金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查化解，嚴(yán)厲打擊各類非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融詐騙等行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保政府債務(wù)率保持在“綠色”等級(jí)。
持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境。縱深推進(jìn)“八五”法治宣傳教育，深化“法律八進(jìn)”，爭創(chuàng)自治區(qū)級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)。深化“平安原州”建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“食藥環(huán)”“盜搶騙”等違法犯罪行為，營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。促進(jìn)軍民融合發(fā)展，優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障機(jī)制，深化雙擁共建、國防動(dòng)員，譜寫魚水情深的時(shí)代篇章。
全面加強(qiáng)自身建設(shè)
各位代表，立足新起點(diǎn)，邁向新征程，責(zé)任無比重大，使命無上光榮。我們要牢記初心使命，接續(xù)拼搏奮斗，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
一是堅(jiān)定不移建設(shè)責(zé)任政府。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以“總書記怎么說，我們就怎么干”的高度覺悟，不折不扣落實(shí)中央、區(qū)市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
二是堅(jiān)定不移建設(shè)法治政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，健全完善法律顧問、合法性審查、重大事項(xiàng)集體討論決策等制度，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。深化行政執(zhí)法體制改革，完善行政執(zhí)法程序，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，確保公正文明執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見建議。大力推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提升政府公信力。
三是堅(jiān)定不移建設(shè)實(shí)干政府。全面落實(shí)“三個(gè)務(wù)必”要求，始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系，認(rèn)真踐行人民政府為人民職責(zé)使命，以拼搏奮進(jìn)的姿態(tài)激情創(chuàng)業(yè)、以干成干好的實(shí)效履職盡責(zé)。突出實(shí)干實(shí)效實(shí)績導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)細(xì)深實(shí)勤儉廉+快”的工作作風(fēng)，奮力落實(shí)每一項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)每一個(gè)目標(biāo)。
四是堅(jiān)定不移建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、自治區(qū)“八條禁令”、市委“十項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)委“若干意見”，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題。牢固樹立“過緊日子”思想，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，確保每一分錢都用在刀刃上。加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)工程建設(shè)政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，從嚴(yán)懲治各類腐敗行為，永葆為民務(wù)實(shí)清廉政治本色。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)、市黨委和政府及區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，堅(jiān)定信心、同心同德，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，奮力走好新時(shí)代趕考之路，為描繪全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏原州新畫卷而團(tuán)結(jié)奮斗！
名 詞 解 釋
1.“五特”“五新”“五優(yōu)”產(chǎn)業(yè)：“五特”產(chǎn)業(yè)，即肉牛、冷涼蔬菜、馬鈴薯、中藥材、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；“五新”產(chǎn)業(yè)，即新型材料、清潔能源、輕工紡織、數(shù)字信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)；“五優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，即文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、特色餐飲產(chǎn)業(yè)。
2.“專精特新”小巨人企業(yè)：“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
3.“專精特新”企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的企業(yè)。
4.“115”領(lǐng)導(dǎo)干部包抓機(jī)制：第一個(gè)“1”是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由1名區(qū)委常委固定包抓；第二個(gè)“1”是30名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、12名涉農(nóng)部門主要負(fù)責(zé)人、106名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員每人包抓1個(gè)行政村；組織發(fā)動(dòng)5072名區(qū)市縣三級(jí)了解農(nóng)村、會(huì)抓農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)民的精兵強(qiáng)將每人包抓5戶農(nóng)村常住戶，做到包抓農(nóng)村常住戶全覆蓋。
5.“六大提升行動(dòng)”：居民收入、移民致富、教育質(zhì)量、健康水平、文明素養(yǎng)、城鄉(xiāng)面貌提升行動(dòng)。
6.“兩個(gè)高于”目標(biāo)：脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民收入增速。
7.“三統(tǒng)三分”農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制：農(nóng)村土地統(tǒng)一經(jīng)營與農(nóng)民分項(xiàng)獲利、高效節(jié)灌設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)與分業(yè)配套、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體改革統(tǒng)一組織與分工協(xié)作。
8.“三區(qū)三線”：農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型的國土空間，以及分別對(duì)應(yīng)劃定的耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
9.“四塵同治”：煤塵、煙塵、汽塵、揚(yáng)塵“四塵”同治。
10.“五水共治”：飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、農(nóng)田退水、城市污水“五水”共治。
11.“六廢聯(lián)治”：建筑垃圾、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、畜禽糞污、工業(yè)固廢、電子廢棄物“六廢”聯(lián)治。
12.“以克論凈”：環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員對(duì)城市道路進(jìn)行清掃作業(yè)完畢后，對(duì)該道路隨機(jī)劃出一平方米區(qū)域，并將該區(qū)域內(nèi)塵土收集稱重的行為。
13.“縣管校聘”：全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動(dòng)到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
14.“3+1+2”新高考改革：“3”即語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考科目，不再分文理科，試卷為全國統(tǒng)一命題，每門滿分均為150分。“1”指考生在物理或者歷史科目中選擇其中1門作為首選科目，每門滿分均為100分，以卷面原始分計(jì)入高考文化課總成績。“2”指考生在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目中選擇2門作為再選科目，每門滿分均為100分，按等級(jí)轉(zhuǎn)換分?jǐn)?shù)計(jì)入高考文化課總成績。
15.“雙減”：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
16.“大思政”教育： 以構(gòu)建全員、全程、全課程育人格局的形式將各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)的一種綜合教育理念。
17.“163”政務(wù)服務(wù)模式：“1”是實(shí)行“一門、一窗、一網(wǎng)”通辦，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)辦理便民化；“6”是實(shí)行多環(huán)一體、多站一統(tǒng)、多評(píng)一表、多圖一審、多勘一踏、多驗(yàn)一聯(lián)“六多合一”審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批流程高效化；“3”是實(shí)行便民服務(wù)、模擬審批、監(jiān)督評(píng)價(jià)三項(xiàng)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)人性化。
18.“六權(quán)”改革：用水權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)改革。
19.R&D:即“research and development”，指科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展。
20.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：發(fā)源于浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn)，其基本內(nèi)涵是“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”。新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)主要內(nèi)容是在開展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。
21.“1+1+3”機(jī)制：一個(gè)功能型黨支部+一個(gè)綜治中心+三張清單（問題清單、責(zé)任清單、考核清單）。
22.“三個(gè)務(wù)必”：全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義更加絢麗的華章。
23.“12345”發(fā)展戰(zhàn)略：“1”是“一個(gè)指導(dǎo)”，即堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)；“2”是“兩件大事”，即統(tǒng)籌發(fā)展和安全；“3”是“三區(qū)建設(shè)”，即加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、加快建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)、加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)；“4”是“四新任務(wù)”，即開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)繁榮新局面、續(xù)寫民族團(tuán)結(jié)新篇章、繪就環(huán)境優(yōu)美新畫卷、創(chuàng)造人民富裕新生活；“5”是“五大戰(zhàn)略”，即實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略、生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略、依法治區(qū)戰(zhàn)略、共同富裕戰(zhàn)略。
24.實(shí)施“三個(gè)計(jì)劃”：實(shí)施產(chǎn)業(yè)千億倍增計(jì)劃、投資千億倍增計(jì)劃、改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)計(jì)劃。
25.建設(shè)“五個(gè)市”：建設(shè)寧夏副中心城市、生態(tài)文旅特色市、高質(zhì)量發(fā)展先行市、鄉(xiāng)村全面振興樣板市、鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市。
26.“五大振興”：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。
27.“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”：堅(jiān)持不懈推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)改革開放取得新突破、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)民生保障和社會(huì)治理、激發(fā)廣大黨員干部奮斗精神。
28.“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
29.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
30.文化游旅游線路：須彌山石窟—戰(zhàn)國秦長城—西北農(nóng)耕博物館—固原古城遺址—固原博物館—開城元代安西王府遺址旅游線路。
31.都市游旅游路線：古雁嶺公園—閩寧街區(qū)—六盤玩美樂園—榮華錦匯街區(qū)—東岳山旅游線路。
32.鄉(xiāng)村游旅游路線：牡丹莊園—開城雙泉村—柳林莊園—頭營楊郎旅游線路。
33.“六個(gè)一”：“六個(gè)一”工作機(jī)制（一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一名責(zé)任人、一套工作方案、一抓到底）。
34.“六項(xiàng)”行動(dòng)：創(chuàng)新平臺(tái)搭建、創(chuàng)新主體培育、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)體系完善、科技體制機(jī)制改革。
35.“三權(quán)分置”：對(duì)農(nóng)村土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的分置。
36.“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
37.“六個(gè)100%”：工地現(xiàn)場封閉管理、廠區(qū)道路硬化渣土物料堆放、覆蓋灑水清掃保潔、物料密封運(yùn)輸、出入車輛沖洗達(dá)到100%。
38.“法律八進(jìn)”：“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“法律進(jìn)社區(qū)”“法律進(jìn)學(xué)?！薄胺蛇M(jìn)企業(yè)”“法律進(jìn)單位”和新增的“法律進(jìn)社會(huì)組織”“法律進(jìn)宗教場所”。
原州區(qū)2023年民生實(shí)事
序號(hào) | 實(shí)事名稱 | 實(shí)事內(nèi)容 | 牽頭單位 |
1 | 老舊小區(qū)改造提升 | 改造5個(gè)小區(qū)，13棟樓體，740戶居民，住宅建筑面積7.65萬平方米，總投資4139.52萬元。 | 綜合執(zhí)法局 |
2 | 婦幼健康醫(yī)療救治 | 為全區(qū)2000名新生兒免費(fèi)開展遺傳代謝病、耳聾基因篩查，為6000名35-64歲農(nóng)村適齡婦女免費(fèi)開展宮頸癌和乳腺癌篩查，降低發(fā)病率和死亡率。 | 衛(wèi)生健康局 |
3 | 教育資源擴(kuò)容工程 | 新建原州十三幼、三營四小、頭營鎮(zhèn)楊郎幼兒園等學(xué)校3所，提升改造固原四中、五中、七中、原州二小、六小、十四小、黃鐸堡學(xué)校、炭山鄉(xiāng)南坪小學(xué)等學(xué)校8所，打造原州五小、十四小數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)校。 | 教育體育局 |
4 | 冬季清潔取暖工程 | 完成城鄉(xiāng)冬季取暖熱源清潔化改造171.76萬平方米，惠及居民1.52萬戶4.56萬人。 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局 |
5 | 農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造 | 改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所2300戶。其中：官廳鎮(zhèn)50戶、開城鎮(zhèn)300戶、張易鎮(zhèn)300戶、頭營鎮(zhèn)350戶、三營鎮(zhèn)300戶、彭堡鎮(zhèn)350戶、黃鐸堡鎮(zhèn)300戶、中河鄉(xiāng)200戶、河川鄉(xiāng)50戶 、寨科鄉(xiāng)50戶、炭山鄉(xiāng)50戶。 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
6 | 農(nóng)村公路基礎(chǔ)建設(shè) | 新建農(nóng)村公路21.65公里，硬化農(nóng)村聯(lián)戶道路160公里。 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局 |
7 | 特殊群體關(guān)愛服務(wù) | 全區(qū)現(xiàn)有50余人急需居家托養(yǎng)、鄰里照護(hù)服務(wù)，通過公益性崗位、政府購買服務(wù)等方式，提供持續(xù)居家托養(yǎng)、鄰里照護(hù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)托盡托。 | 殘聯(lián) |
8 | 地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷治理工程 | 對(duì)官廳鎮(zhèn)東峽村、賀套村和炭山鄉(xiāng)炭山村7處地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施搬遷安置，消除48戶195人生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)張易鎮(zhèn)、開城鎮(zhèn)、彭堡鎮(zhèn)、頭營鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)27處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施工程治理，改善人居環(huán)境。 | 自然資源局 |
9 | 就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工程 | 購買公益性崗位500個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3300人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人次以上，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4300萬元，開展職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次。 | 人力資源社會(huì)保障局 |
10 | 送戲下鄉(xiāng)惠民演出 | 組織開展文化下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)，戲曲進(jìn)校園，節(jié)慶廣場文化演出等文化活動(dòng)300場次以上。 | 文化旅游廣電局 |
