2023年石嘴山市大武口區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年2月8日在大武口區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 劉強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年，是新一屆政府開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗大武口新征程的起步之年，也是極不平凡、極為特殊的一年。面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，以及疫情反復(fù)沖擊等超預(yù)期因素疊加影響，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)決落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，迎難而進(jìn)、逆勢(shì)而上，取得了殊為不易、彌足珍貴的成績(jī)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成243.5億元，增速位列沿黃市轄區(qū)第2位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.8%，增速為近5年最高；一般公共預(yù)算收入和支出分別增長(zhǎng)0.8%和37.3%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額51.8億元；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%和6.3%。
——聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持優(yōu)一產(chǎn)強(qiáng)二產(chǎn)興三產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為1.08：51.97：46.95。工業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)力。實(shí)施海力電子電極箔、金萊特玻璃容器、旭櫻單晶硅棒、武德鋼結(jié)構(gòu)等新增產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目46個(gè)、企業(yè)技改項(xiàng)目21個(gè)，79家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值257億元，同比增長(zhǎng)17.6%，“六新”產(chǎn)業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到75.8%。新增自治區(qū)級(jí)綠色工廠2家，東方鉭業(yè)、天地奔牛入選國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，石嘴山高新區(qū)在國(guó)家高新區(qū)綜合排名上升25個(gè)位次，實(shí)現(xiàn)“三連升”。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。大窯飲品、恒達(dá)紡織等12家企業(yè)完成主輔分離，新增限上商貿(mào)企業(yè)22家，優(yōu)宜家數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園升級(jí)為自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。聚焦主題街區(qū)、主題賽事、主題活動(dòng)持續(xù)發(fā)力，舉辦“歡購一夏”等大型主題促消費(fèi)活動(dòng)15場(chǎng)次，投放消費(fèi)券35.3萬張，撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)1.68億元。提升改造20年紅柱子商業(yè)老街煥發(fā)新顏，成功打響“工業(yè)之聲”音樂節(jié)品牌，舉辦首屆中國(guó)（大武口）工業(yè)文化攝影大賽，“全國(guó)青少年體育文化研學(xué)營(yíng)地”授牌落地，《萬里歸途》等多部熱播大片在我區(qū)取景拍攝，星海湖、北武當(dāng)、龍泉村、工業(yè)遺址公園、石炭井小鎮(zhèn)等景區(qū)景點(diǎn)知名度美譽(yù)度不斷攀升，大武口生態(tài)工業(yè)旅游影視轉(zhuǎn)型之路穩(wěn)步邁進(jìn)，成功入選國(guó)家工業(yè)旅游示范基地。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速位列沿黃市轄區(qū)第1位。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極招引中化先正達(dá)、深圳百果園等國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作落地，啟動(dòng)建設(shè)菌菇食品產(chǎn)業(yè)園、“三個(gè)零”綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，持續(xù)培育德希恩螺旋藻、富慧翔魚子醬、棗香鱸魚、隆惠香菇、龍泉櫻桃、硒有果蔬等農(nóng)業(yè)特色品牌，城郊型特色設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展定位基本成型。第一產(chǎn)業(yè)增加值增速位列沿黃市轄區(qū)第1位。
——聚力改革攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新發(fā)展活力全面激發(fā)?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?。全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，發(fā)出自治區(qū)首張危化品電子許可證，與全國(guó)159個(gè)縣區(qū)合作開展“跨省通辦”業(yè)務(wù)，60項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零材料”辦理、46項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證（照）通辦”。堅(jiān)決落實(shí)“穩(wěn)保促”各項(xiàng)政策，為60家企業(yè)提供信貸支持24億元，累計(jì)減免稅費(fèi)5.74億元，緩征稅費(fèi)1.18億元，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！傲鶛?quán)”改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成用水權(quán)確權(quán)，萬元GDP用水量52.33m3，遠(yuǎn)低于自治區(qū)平均水平，成功創(chuàng)建全國(guó)第五批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。完成自治區(qū)首筆排污權(quán)交易，為排污權(quán)改革提供了“大武口經(jīng)驗(yàn)”。完成山林權(quán)確權(quán)1.8萬畝，推行“綠票制”，“以林換能”闖出新路子。完成宅基地確權(quán)6066宗，盤活閑置土地2969畝，確保了金萊特玻璃容器、星凱石墨負(fù)極材料等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利落地?？萍紕?chuàng)新成效顯著。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9家，自治區(qū)科技“小巨人”企業(yè)8家，科技型中小企業(yè)29家，技術(shù)創(chuàng)新中心4家，榮獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)證5家，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度連續(xù)3年位列自治區(qū)前3。東方鉭業(yè)高壓鉭電容器用鉭粉設(shè)計(jì)與開發(fā)、鉅晶源鉭酸鋰晶片制備工藝獲得自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，西北煤機(jī)研制的國(guó)內(nèi)首套遠(yuǎn)程控制自牽引伸縮機(jī)身裝置為智能礦山建設(shè)貢獻(xiàn)了“大武口制造”，中色東方“有效降低金屬鈹原料中鉻元素方法”榮獲中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，自治區(qū)縣域科技創(chuàng)新改革縣（區(qū)）試點(diǎn)建設(shè)取得新成效。
——聚力生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展底色更加鮮亮。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，持之以恒解決生態(tài)環(huán)境問題，高質(zhì)高效辦結(jié)中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦件19批次40件。深入推進(jìn)“1+9”專項(xiàng)行動(dòng)，空氣優(yōu)良天數(shù)同比增加25天，優(yōu)良天數(shù)比例82.1%，為近7年最好水平。深入開展河湖“清四亂”專項(xiàng)整治，三二支溝、星海湖水質(zhì)常年保持在Ⅳ類以上，自治區(qū)河湖長(zhǎng)制考核獲得“優(yōu)秀等次”。堅(jiān)決打好長(zhǎng)勝煤炭加工區(qū)環(huán)境綜合整治提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力建設(shè)生態(tài)型、花園式、智能化園區(qū)，清理余渣廢料10萬余噸，騰退土地4.6萬平方米，補(bǔ)綠增綠1500畝，新建雨水收集設(shè)施18個(gè)。堅(jiān)決打好生態(tài)綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施賀蘭山生態(tài)修復(fù)、星海湖綜合治理、世紀(jì)大道綠化提升等項(xiàng)目11個(gè)，完成營(yíng)造林1.5萬畝，治理星海中學(xué)周邊等城區(qū)裸露土地27處47萬平方米，新建小微公園4個(gè)，建成區(qū)綠地率和人均公共綠地面積分別達(dá)到43%和20.83平方米，位居自治區(qū)前列，國(guó)家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地生態(tài)底色更加鮮亮。
——聚力城鄉(xiāng)互促共融，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。改造提升老舊小區(qū)19個(gè)16.62萬平方米、背街小巷8條3.1公里，新建雨污管網(wǎng)3.37公里，新增停車泊位2500個(gè)，城市更新成效明顯。星海鎮(zhèn)富民村三合院組搬遷安置推進(jìn)有力，文明院棚戶區(qū)改造安置穩(wěn)步推進(jìn)，自建房安全隱患排查整治堅(jiān)決有效。盤活臥龍灣、世爵府邸等爛尾樓盤3個(gè)，解決了4000余戶群眾不動(dòng)產(chǎn)登記“辦證難”問題。啟動(dòng)實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)，在全市率先設(shè)立物業(yè)管理服務(wù)中心，探索制定“1+1+N”工作機(jī)制，物業(yè)服務(wù)管理體系不斷健全。改造農(nóng)村公路38公里，敷設(shè)污水管網(wǎng)35公里，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝，祥河村美麗村莊、棗香村巷道硬化等21個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，成功爭(zhēng)取星海鎮(zhèn)列入自治區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目支持。
——聚力保障改善民生，群眾幸福指數(shù)不斷攀升。堅(jiān)持政府帶頭過緊日子不松勁，將80%以上的財(cái)力用于保障和改善民生，確保有限的資金用在刀刃上，全年?duì)幦〉轿毁Y金和一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)23%和37.3%，為近三年最高增速，承諾人民群眾的民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)完成。堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住”的重要要求，積極應(yīng)對(duì)“4·06”“9·20”、成功處置“10·22”等突發(fā)疫情，想方設(shè)法籌措資金、全力以赴保障新冠疫苗接種、全員核酸檢測(cè)、集中隔離救治等物資供給，舉全區(qū)之力打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。實(shí)施全民健康水平提升行動(dòng)，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用持續(xù)深化，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)3.5萬人次，人工智能輔助診斷13萬人次，提供就醫(yī)保障17萬人次，人民路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成使用。打造自治區(qū)首家公辦托育機(jī)構(gòu)，勝利社區(qū)、民生社區(qū)成功創(chuàng)建“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”，朝陽街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、星湖社區(qū)老年人日間照料中心建成運(yùn)營(yíng)，開展困難老年人居家適老化改造125戶，發(fā)放救助資金5220萬元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月600元提高到650元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年4560元提高到5520元。實(shí)施教育質(zhì)量提升行動(dòng)，全面落實(shí)“雙減”“五項(xiàng)管理”政策，按期完成“縣管校聘”改革，穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園5所，新增學(xué)位840個(gè)，榮獲寧夏唯一“未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)，成功入選全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5816人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6250人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)4.32萬元，增速和絕對(duì)額均位列全市第1位。統(tǒng)籌推進(jìn)“1+6”基層治理，常態(tài)化抓好掃黑除惡斗爭(zhēng)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、食品藥品安全治理，連續(xù)五年榮獲自治區(qū)平安縣區(qū)，民生社區(qū)榮獲“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、防震減災(zāi)、應(yīng)急救援、民族宗教等各項(xiàng)工作取得新成效，工會(huì)、青年、婦女兒童、老齡、慈善、科協(xié)、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
——聚力行政效能提升，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終牢記初心使命不懈怠，深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動(dòng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。始終加強(qiáng)法治政府建設(shè)不停止，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度，認(rèn)真履行重大行政決策程序，政府部門依法行政水平持續(xù)提升。制定出臺(tái)“13710”工作督辦制度，政府執(zhí)行力和落實(shí)力全面提升。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理代表建議和委員提案248件，辦復(fù)率100%，滿意率100%。始終從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不走樣，深入開展工程建設(shè)政府采購等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)進(jìn)一步形成。
各位代表！2022年，面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)和復(fù)雜多樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們?cè)诎盐沾髣?shì)、搶抓機(jī)遇中開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，也是上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，飽含了各位代表和委員的智慧與力量，凝聚了全區(qū)干部群眾的心血與汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！
各位代表，成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們深刻體會(huì)到：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，才能集中力量干實(shí)事，團(tuán)結(jié)一心辦成事。二是必須堅(jiān)持人民至上。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，與群眾想在一起、站在一起、干在一起，才能凝聚民心，戰(zhàn)勝困難，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。三是必須堅(jiān)持發(fā)展為要。只有統(tǒng)籌發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)的作用，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)壯大市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性，才能更好更快發(fā)展。四是必須堅(jiān)持項(xiàng)目為王。只有樹牢“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，從項(xiàng)目切入、以項(xiàng)目推動(dòng)、靠項(xiàng)目支撐，才能不斷催生調(diào)結(jié)構(gòu)突破點(diǎn)、新動(dòng)能生長(zhǎng)點(diǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵點(diǎn)。五是必須堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)。只有馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，不斷強(qiáng)化依法行政意識(shí)，從嚴(yán)強(qiáng)執(zhí)行、重實(shí)干、抓落實(shí)，才能永葆生機(jī)活力，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)大武口區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)永續(xù)發(fā)展。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到挑戰(zhàn)和問題。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)依然繁重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)尚不牢固，部分市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，投資增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，消費(fèi)提升活力不足；財(cái)政收支矛盾依然突出，保障剛性支出壓力較大；城市建設(shè)品質(zhì)提升尚有短板，基層治理水平有待提升，教育、醫(yī)療等民生工作與人民群眾期望還有差距；干部作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)，比拼趕超的精神勁頭參差不齊，敢擔(dān)當(dāng)善作為的能力水平有待提高，等等。我們必須正視問題、切實(shí)解決問題，絕不辜負(fù)全區(qū)人民期望。
2023年工作安排
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的啟航之年。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將肩負(fù)起時(shí)代和人民賦予的重任，奮進(jìn)新征程，譜寫新篇章，創(chuàng)造新輝煌。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)和區(qū)第十次黨代會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，持續(xù)用力大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，堅(jiān)持做好“四篇文章”，加快推進(jìn)“四區(qū)建設(shè)”，著力打造“四宜之城”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、風(fēng)險(xiǎn)有效管控、社會(huì)大局穩(wěn)定的戰(zhàn)略目標(biāo)，奮力譜寫現(xiàn)代化宜業(yè)宜居宜游宜學(xué)美麗大武口新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和7.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，全面完成約束性指標(biāo)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
一、突出產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更高質(zhì)量構(gòu)建經(jīng)濟(jì)體系。以高端化、數(shù)字化、綠色化、智能化為目標(biāo)，圍繞優(yōu)一產(chǎn)強(qiáng)二產(chǎn)興三產(chǎn)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、擴(kuò)總量，努力實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化且第三產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)提升、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化且新興產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)提升，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新要素聚集、業(yè)態(tài)體系完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全面推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為依托，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，努力構(gòu)建集特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、觀光采摘、研學(xué)旅游一體化融合發(fā)展的城郊型特色設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。提升農(nóng)業(yè)品牌規(guī)模。重點(diǎn)實(shí)施百果園“三個(gè)零”綠色果蔬基地、中化先正達(dá)示范農(nóng)場(chǎng)、菌菇食品產(chǎn)業(yè)園、華潤(rùn)“食用菌+光伏”農(nóng)光互補(bǔ)、八大莊鮮食葡萄基地改造提升等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，設(shè)施溫棚種植面積達(dá)到2000畝以上，深化與國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；N植、精細(xì)化操作、品牌化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)培育德希恩螺旋藻、賀東莊園、富慧翔魚子醬、棗香鱸魚、龍泉櫻桃、八大莊葡萄、硒有果蔬等種養(yǎng)殖基地?cái)U(kuò)產(chǎn)增收。制定香菇種植補(bǔ)助政策，促進(jìn)香菇種植產(chǎn)量規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)800噸以上，著力打造“隆惠香菇”特色品牌。嚴(yán)守耕地紅線，夯實(shí)糧食安全根基。全年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右。創(chuàng)新村企經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“10萬+”計(jì)劃，發(fā)揮大武口區(qū)盛裕豐設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社平臺(tái)作用，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)區(qū)內(nèi)各村經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提升種養(yǎng)技能、培育品牌規(guī)模、合力開拓市場(chǎng)，探索推行農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直供集采配送模式，打造田間地頭與機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、餐飲機(jī)構(gòu)終端廚房直通車，不斷深化“合作社+企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。培育村集體經(jīng)濟(jì)收入超過30萬元的6個(gè)、超過100萬元的3個(gè)。拓寬農(nóng)民增收渠道。統(tǒng)籌落實(shí)市場(chǎng)吸納、創(chuàng)造崗位、技能提升、推薦就業(yè)等政策措施，多途徑增加農(nóng)村居民工資性收入，落實(shí)區(qū)內(nèi)實(shí)施的46個(gè)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目和56個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先招用區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民，以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)5000人次以上，開發(fā)農(nóng)村公益性崗位50個(gè)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，制定牛羊養(yǎng)殖補(bǔ)助政策，出臺(tái)穩(wěn)定就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，多渠道幫助脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶增加收入。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)幫扶、種養(yǎng)殖政策補(bǔ)助，切實(shí)拓寬農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)性收入。
加快新型工業(yè)集群發(fā)展。大力實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新型工業(yè)和制造業(yè)強(qiáng)區(qū)聯(lián)動(dòng)計(jì)劃，狠抓延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，深挖潛量存量增量，不斷增強(qiáng)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。做大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。聚焦新興產(chǎn)業(yè)做大集群、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，推動(dòng)“鏈?zhǔn)健碑a(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，激勵(lì)“鏈主”企業(yè)成規(guī)模、上效益。大力推動(dòng)巴斯夫杉杉鋰電池正極材料、星凱、碳谷新能源負(fù)極材料等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，積極招引電池隔膜、外殼、電解液溶劑等項(xiàng)目落地，做強(qiáng)拉長(zhǎng)鋰電池材料產(chǎn)業(yè)鏈。大力推動(dòng)金晶科技光伏玻璃、旭櫻新能源單晶硅棒、金奧新材料銀粉等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，積極招引光伏組件、儲(chǔ)能電池、光伏電站等項(xiàng)目落地，做強(qiáng)拉長(zhǎng)光伏材料產(chǎn)業(yè)鏈。大力推動(dòng)海力電子電極箔、中色東方鉭鈹材料產(chǎn)線、九天科技半導(dǎo)體模塊、盈氟金和電子級(jí)氫氟酸、鉅晶源鉭酸鋰晶片等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，積極招引電磁材料、智能傳感設(shè)備等項(xiàng)目落地，做強(qiáng)拉長(zhǎng)電子信息材料產(chǎn)業(yè)鏈。大力實(shí)施裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，舉辦先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)論壇，出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，培育“鏈主”企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)天地奔牛、西北煤機(jī)、西北駿馬、維爾鑄造、蘇寧新能源等裝備制造企業(yè)協(xié)同配套，支持科研技改提升，推動(dòng)智能綜采設(shè)備運(yùn)輸產(chǎn)線、鋁合金枕梁、鑄造件激光修復(fù)等項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)增效，帶動(dòng)本地裝備制造企業(yè)協(xié)同配套增產(chǎn)，打造國(guó)內(nèi)重要的先進(jìn)裝備制造基地。通過新增產(chǎn)業(yè)投資和企業(yè)技改投資，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資兩位數(shù)增長(zhǎng)，工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上，工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。實(shí)施科技創(chuàng)新“雙倍增”計(jì)劃，開展企業(yè)梯度培育工程，培育一批創(chuàng)新型示范企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“瞪羚”企業(yè)“零突破”，打造更多單項(xiàng)冠軍和“專精特新”小巨人企業(yè)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家，科技型中小企業(yè)15家，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)5家以上，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%以上。實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目20個(gè)，培育智能工廠、數(shù)字化車間10個(gè)。深化東西部科技合作，建設(shè)“飛地”研發(fā)中心，支持中色東方國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化整合，推動(dòng)先進(jìn)材料協(xié)同創(chuàng)新工程中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地建設(shè)，成立大武口區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院，擴(kuò)大“寧科貸”資金池規(guī)模，設(shè)立區(qū)本級(jí)科研項(xiàng)目庫，努力將科技創(chuàng)新“核心變量”轉(zhuǎn)化成支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“最大增量”。做實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用。把石嘴山高新區(qū)建設(shè)作為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套功能、打造招商引資平臺(tái)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的主陣地主平臺(tái)，加快推進(jìn)鋰電池材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套、高新區(qū)220KV變電站、光伏儲(chǔ)能電站、蒸汽管網(wǎng)敷設(shè)、道路改造提升等項(xiàng)目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升保障能力，著力推進(jìn)低成本園區(qū)和綠電園區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。堅(jiān)決打好長(zhǎng)勝煤炭加工區(qū)環(huán)境整治產(chǎn)業(yè)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開展電網(wǎng)改造、土地整理、生態(tài)綠化、廢棄老舊廠房清理“四項(xiàng)整治”，推動(dòng)道路配套、要素保障、三廢處置、生態(tài)環(huán)境“四個(gè)提升”，全面提升園區(qū)管理智能化、集約化、高效化。
加快第三產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效、提檔升級(jí)、集聚發(fā)展，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。生活性服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)、服務(wù)群眾生活的強(qiáng)大動(dòng)力，大力開展“消費(fèi)需求促進(jìn)年”活動(dòng)。積極培育批零住餐等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)提檔擴(kuò)規(guī)，新增限額以上企業(yè)20家。圍繞主題活動(dòng)、主題賽事、主題街區(qū)打造持續(xù)發(fā)力，辦好“年貨節(jié)”“音樂節(jié)”“采摘節(jié)”等主題消費(fèi)活動(dòng)40場(chǎng)次以上，打響賀蘭山峽谷越野賽、工業(yè)攝影采風(fēng)、石炭井觀星露營(yíng)等主題賽事活動(dòng)，留住本地消費(fèi)、吸引外來消費(fèi)，推動(dòng)吃住行游購?qiáng)室惑w融合、互補(bǔ)發(fā)展。加快推進(jìn)明長(zhǎng)城大武口西線旅游復(fù)合廊道、工業(yè)遺址公園綜合商圈、紅柱子街夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)二期等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，將紅柱子街打造成夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市新地標(biāo)。著力推進(jìn)“大武口涼皮”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持，加大品牌保護(hù)，擴(kuò)大推廣營(yíng)銷，讓“大武口涼皮”綠色品牌做起來、走出去、火起來。支持萬達(dá)廣場(chǎng)、賀蘭山大樓、華欣商場(chǎng)引入首店品牌，提升消費(fèi)業(yè)態(tài)，撬動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，打造業(yè)態(tài)豐富、環(huán)境舒適、特色鮮明的生活性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。加快物流配送、中介服務(wù)等供應(yīng)鏈體系建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)主輔分離，打造物流鏈、供應(yīng)鏈、配套鏈建設(shè)，新增主輔分離企業(yè)15家，扶持倉儲(chǔ)物流、營(yíng)銷配送、材料供給等企業(yè)擴(kuò)規(guī)升級(jí)。支持德美斯、和信置業(yè)區(qū)域性物流服務(wù)中心建設(shè)，培育貨立方物流供應(yīng)鏈平臺(tái)新業(yè)態(tài)發(fā)展，扶持金萊特綠色食品包裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力形成材料配供、物流配送、產(chǎn)品配套的全場(chǎng)景供應(yīng)鏈體系建設(shè)。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)外包產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)數(shù)據(jù)外包企業(yè)10家，帶動(dòng)就業(yè)3000人次以上，產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。培育專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，優(yōu)化銷售網(wǎng)點(diǎn)，助推超市、連鎖店、直銷店向社區(qū)、農(nóng)村延伸，激活城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。文化旅游業(yè)突破發(fā)展。依托國(guó)家工業(yè)旅游示范基地建設(shè)，實(shí)施“文旅創(chuàng)新升級(jí)”工程，推動(dòng)“提點(diǎn)連線結(jié)網(wǎng)”，加快星海湖、北武當(dāng)、工業(yè)遺址公園、龍泉村、賀東莊園、硒有田園等景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí)，促進(jìn)景區(qū)聯(lián)盟、商家組團(tuán)、聯(lián)動(dòng)引客。推進(jìn)石炭井工業(yè)文旅影視小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施區(qū)屬文旅企業(yè)運(yùn)營(yíng)改革，建立形成部門+公司+街道+市場(chǎng)多維一體運(yùn)行模式和地勤保障服務(wù)、場(chǎng)工道具制作、拍攝景點(diǎn)網(wǎng)格化多元一體服務(wù)模式，走出一條文旅影視小鎮(zhèn)市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展路子，持續(xù)用力、久久為功，努力把石炭井打造成為中國(guó)現(xiàn)實(shí)主義題材影視基地、西部地區(qū)有影響力的文化旅游目的地。全年游客人數(shù)和旅游收入分別增長(zhǎng)20%以上。
二、突出項(xiàng)目建設(shè)，更大力度增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，樹立“爭(zhēng)資金抓項(xiàng)目、引項(xiàng)目抓招商”的目標(biāo)導(dǎo)向，切實(shí)抓好政府投資、擴(kuò)大社會(huì)投資，以項(xiàng)目投資大突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。
強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制，全力抓增量、優(yōu)存量，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目107個(gè)，完成年度投資92億元以上。重點(diǎn)實(shí)施中色東方鉭鈮冶金技改、天地奔牛智能生產(chǎn)線、巴斯夫杉杉鋰電池正極材料、華潤(rùn)農(nóng)光互補(bǔ)等47個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)教育提升工程、第一中水廠擴(kuò)容提質(zhì)及中水回用等32個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造等11個(gè)民生保障項(xiàng)目，緊盯海力電子綠色低碳電極箔、金晶科技光伏玻璃、金萊特玻璃容器等13個(gè)投資億元以上項(xiàng)目，全力保障包銀高鐵、烏瑪高速、西線供水等重大項(xiàng)目加快建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目全周期閉環(huán)管理，按季度開展項(xiàng)目“五比”活動(dòng)，構(gòu)建全員抓項(xiàng)目、合力抓攻堅(jiān)的考評(píng)督導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)各類項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。全年固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。
深化招商引資。緊盯國(guó)家、自治區(qū)政策導(dǎo)向、投資方向、產(chǎn)業(yè)指向、資金去向，以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，持續(xù)拓寬招商渠道、健全招商機(jī)制、改善投資環(huán)境、提升服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)招商引資實(shí)效。以“六爭(zhēng)”“兩招兩引”為抓手，大力開展以商招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境表彰大會(huì)，推行招商大使選聘模式，通過招大引強(qiáng)、集群承接、延鏈引進(jìn)，招引落地一批“兩高兩低兩強(qiáng)”大項(xiàng)目好項(xiàng)目。建立“一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)牽頭部門，一個(gè)工作專班”的“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)鏈招商機(jī)制、項(xiàng)目交辦機(jī)制、專班服務(wù)機(jī)制和多部門合力招商機(jī)制。全年完成爭(zhēng)取資金13億元以上，招商引資完成75億元以上，實(shí)際到位資金增長(zhǎng)8%以上。
優(yōu)化要素保障。從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，深入一線解決立項(xiàng)審批、開工入庫、資金籌措等突出問題，確保每個(gè)項(xiàng)目前期工作到位、要素保障到位、時(shí)序進(jìn)度到位、責(zé)任落實(shí)到位，確保招商項(xiàng)目建成使用、投產(chǎn)達(dá)效。加快出清落后低效產(chǎn)能，盤活閑置、批而未供土地1600畝以上，為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、市扶持企業(yè)發(fā)展資金，加強(qiáng)與各類政策性銀行和商業(yè)銀行對(duì)接，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，為企業(yè)提供信貸支持26億元以上，切實(shí)解決企業(yè)投融資難題。全面落實(shí)人才政策，強(qiáng)化高層次人才引進(jìn)培育，引進(jìn)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需緊缺人才1200名以上。
三、突出改革開放，更寬領(lǐng)域激發(fā)發(fā)展活力。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革、高水平開放，更好融入和服務(wù)新發(fā)展格局。
系統(tǒng)集成推進(jìn)改革。深化用水權(quán)改革，實(shí)施深度控水節(jié)水行動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量體系，推動(dòng)生態(tài)綠化高效節(jié)水全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“節(jié)水增效”。深化山林權(quán)改革，深入推進(jìn)“以林換能”，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)3000畝，探索建立市場(chǎng)化“植綠增綠”新機(jī)制。深化土地權(quán)改革，完成農(nóng)村宅基地確權(quán)，穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，實(shí)現(xiàn)“盤活增值”。深化排污權(quán)改革，鼓勵(lì)企業(yè)參與二級(jí)市場(chǎng)交易，全面推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“降污增益”。深入推進(jìn)用能權(quán)和碳排放權(quán)改革，科學(xué)合理推進(jìn)確權(quán)、有償使用和交易，實(shí)現(xiàn)“控能增產(chǎn)”“減碳增匯”。推動(dòng)園區(qū)體制改革，深化“管委會(huì)＋公司”運(yùn)營(yíng)模式，提升園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平。加快農(nóng)村綜合改革，推動(dòng)承包地“三權(quán)分置”和村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
更高水平擴(kuò)大開放。積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，大力開拓“一帶一路”新興市場(chǎng)，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、交流合作。主動(dòng)融入銀川—石嘴山承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、石嘴山保稅物流中心政策輻射，依托中阿博覽會(huì)、中國(guó)（寧夏）國(guó)際葡萄酒文化旅游博覽會(huì)等平臺(tái)，做好“會(huì)展+”投資、科技、電商、旅游、消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)銜接。培育開放型經(jīng)濟(jì)主體，鼓勵(lì)支持中小型外貿(mào)企業(yè)和跨境電商等新業(yè)態(tài)壯大發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境，深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，鞏固拓展“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務(wù)”和“跨省通辦”改革成效，擴(kuò)大“審管聯(lián)動(dòng)”一體化建設(shè)成果應(yīng)用，最大限度提高辦事效率。建設(shè)務(wù)實(shí)透明的政策環(huán)境，圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，制定更加科學(xué)有效的政策，探索開展“政企互派、干部助力”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新模式，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。建設(shè)公平公正的法治環(huán)境，依法加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。建設(shè)誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，健全社會(huì)信用體系，實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，確保營(yíng)商環(huán)境建設(shè)走在自治區(qū)前列。
四、突出生態(tài)建設(shè)，更高標(biāo)準(zhǔn)筑牢綠色屏障。堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，形成重生態(tài)、抓生態(tài)、保生態(tài)永續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
強(qiáng)化污染防治。統(tǒng)籌推進(jìn)“四塵同治”“五水共治”“六廢聯(lián)治”，確保天藍(lán)地綠、水清氣凈成為常態(tài)，推動(dòng)污染防治在重點(diǎn)區(qū)域、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)深化水污染防治，開展“六清五化四方”行動(dòng)，不斷鞏固提升水環(huán)境治理成果，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染源頭管控，開展固廢危廢安全專項(xiàng)整治，謀劃實(shí)施工業(yè)廢渣處置和建筑垃圾處理項(xiàng)目，全面提高工業(yè)固廢綜合利用率，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。深入實(shí)施“1+9”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)PM10、PM2.5濃度持續(xù)下降，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到84%。
厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)鞏固“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地成果。深入推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，探索建立“山長(zhǎng)制”。以賀蘭山生態(tài)修復(fù)、星海湖生態(tài)治理為重點(diǎn)，科學(xué)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)林草濕地監(jiān)督管理。著力抓好園區(qū)環(huán)境整治、城市綠化提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施賀蘭山東麓長(zhǎng)勝片區(qū)生態(tài)修復(fù)等綠化項(xiàng)目12個(gè)，完成營(yíng)造林1.5萬畝，草原生態(tài)修復(fù)3.3萬畝。推進(jìn)生態(tài)水源替代項(xiàng)目建設(shè)，鋪設(shè)管網(wǎng)6公里。
推進(jìn)減排降碳。加快推行工業(yè)園區(qū)生態(tài)化、循環(huán)化改造，堅(jiān)決抓好能耗“雙控”，淘汰退出一批低效落后產(chǎn)能，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，確保全面完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，著力推進(jìn)清潔能源“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施光伏發(fā)電、余熱利用等節(jié)能減排技改、工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到45%。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”分區(qū)管控，織密生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)。
五、突出城鄉(xiāng)融合，更大投入提升宜居環(huán)境。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理，創(chuàng)造舒適宜居、文明和諧、環(huán)境優(yōu)美的美好家園。
實(shí)施城市更新。深入推進(jìn)城市更新三年行動(dòng)，加快實(shí)施燃?xì)夤芫W(wǎng)改造、市政維修、小區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升城市配套服務(wù)功能。改造朝暉小區(qū)等14個(gè)老舊小區(qū)12萬平方米、棚戶區(qū)100戶，更新市政管網(wǎng)12公里，新建五岳路等4處雨污分流管網(wǎng)5公里，提升城市道路照明基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)九竹片區(qū)等小微公園4個(gè)。新建新能源汽車充電樁50座，改造文明北路特色街區(qū)和文明巷等背街小巷3條。
加強(qiáng)城市管理。鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，加大占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)集中整治，做到責(zé)任全覆蓋、整治全方位、保潔全天候，構(gòu)建監(jiān)管、巡查、調(diào)度、執(zhí)法、處置“五位一體”的城市管理服務(wù)體系。全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化，有序推進(jìn)生活垃圾分類和綜合處置?？茖W(xué)規(guī)范出租車、網(wǎng)約車、共享單車等運(yùn)營(yíng)管理，全面提升城市管理網(wǎng)格化、智能化、精細(xì)化水平。
提升物業(yè)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)，落實(shí)“1+1+N”工作機(jī)制，強(qiáng)化“守信獎(jiǎng)勵(lì)、失信懲戒”意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范提升、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)建盡建、居民物業(yè)投訴大幅減量、物業(yè)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。力爭(zhēng)打造物業(yè)服務(wù)示范小區(qū)50個(gè)，打造黨組織引領(lǐng)力強(qiáng)、社會(huì)信用度好、群眾滿意度高的“紅色物業(yè)”引領(lǐng)小區(qū)10個(gè)以上，培育標(biāo)桿物業(yè)企業(yè)10家以上。
改善農(nóng)村環(huán)境。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，聚焦“五清一綠一改”，全面整治私搭亂建、亂堆亂放、殘?jiān)珨啾?。改造巷?0公里，新建生活污水收集管道20公里，農(nóng)村生活污水處理率85%以上。實(shí)施提升農(nóng)村公路質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興三年攻堅(jiān)行動(dòng)，新建農(nóng)村公路15公里。改造農(nóng)村戶廁500戶，衛(wèi)生廁所覆蓋率90%以上。深入推進(jìn)水系連通、水美鄉(xiāng)村建設(shè)，積極創(chuàng)建自治區(qū)美麗河湖。建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、環(huán)衛(wèi)保潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明觀摩評(píng)比機(jī)制，持續(xù)鞏固開展積分超市激勵(lì)、文明家庭創(chuàng)建、美麗庭院評(píng)比，打造隆惠村、祥河村、星光村、潮湖村、興民村等人居環(huán)境整治提升示范樣板村。
六、突出民生福祉，更深感情回應(yīng)群眾期盼。始終把人民放在最高位置，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先。大力開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年”活動(dòng)，落實(shí)落細(xì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)33條措施，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，全力化解“兩難”矛盾，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人，確保城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)“八大就業(yè)群體”規(guī)范管理和服務(wù)保障，開發(fā)公益性崗位200個(gè)，圍繞全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展精準(zhǔn)就業(yè)推薦培訓(xùn)工作，依托重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)8000人次以上，依托工業(yè)園區(qū)開發(fā)落實(shí)青年就業(yè)崗位200個(gè)。扎實(shí)開展“技能寧夏”行動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)擴(kuò)容提質(zhì)，開展各類技能培訓(xùn)1500人次。完善“六位一體”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化能力提升行動(dòng)，培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體800個(gè)。鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人有組織轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)1500人以上。
辦好優(yōu)質(zhì)教育。持續(xù)推進(jìn)教育質(zhì)量提升行動(dòng)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，大力發(fā)展素質(zhì)教育，規(guī)范民辦教育，促進(jìn)教育公平。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，新建幼兒園2所，改擴(kuò)建中小學(xué)校3所，新增學(xué)位540個(gè)，實(shí)施城鄉(xiāng)教育協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)縣（區(qū)）創(chuàng)建項(xiàng)目，確保順利通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。探索跨區(qū)域協(xié)作“教育高質(zhì)量發(fā)展共同體”模式，充分吸納外部先進(jìn)教育理念和資源，助推教育事業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。積極保障寧夏閩江應(yīng)用技術(shù)學(xué)院順利建設(shè)，支持寧夏衛(wèi)生健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)和寧夏理工學(xué)院、石嘴山工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大中專院校擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，全力打造職普融通示范區(qū)。鞏固“縣管校聘”改革成果，培養(yǎng)高素質(zhì)學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)和教師隊(duì)伍，堅(jiān)持“五育并舉”，抓好集團(tuán)化辦學(xué)，打響“優(yōu)學(xué)大武口”品牌。
提高保障能力。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)精準(zhǔn)參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)。穩(wěn)妥開展個(gè)人養(yǎng)老金制度試點(diǎn)，落實(shí)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)增調(diào)機(jī)制。積極發(fā)展社會(huì)福利、公益慈善、志愿服務(wù)、社會(huì)工作等事業(yè)。做好優(yōu)撫優(yōu)待工作，加強(qiáng)婦女、特需青少年、未成年人關(guān)心關(guān)愛和權(quán)益保障。完善殘疾人保障制度和服務(wù)體系，穩(wěn)步提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)，完成農(nóng)村困難老年人適老化改造150戶，新建、改造區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心3個(gè)。擴(kuò)大保障性住房覆蓋面，解決新市民、青年人等重點(diǎn)群體住房困難問題。持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，全面完成文明院小區(qū)搬遷安置工作。加快推進(jìn)書香文苑、玖裕臺(tái)、榮苑雅居等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力解決藍(lán)山雅居小區(qū)等2000余戶居民歷史遺留“辦證難”問題，加快推進(jìn)星海明珠小區(qū)商住樓續(xù)建交付，想方設(shè)法盤活爛尾樓，促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。
提升健康水平。深入實(shí)施健康水平提升行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“醫(yī)、養(yǎng)、康、健”四位一體建設(shè)，提高防病治病和健康管理能力。建設(shè)大武口區(qū)疾病預(yù)防控制中心，著力提高重大疫情防控救治和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力和處置水平。加快推進(jìn)分級(jí)診療及醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，確保國(guó)家慢性病防控示范區(qū)復(fù)審圓滿完成。推進(jìn)托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)好三孩生育政策及配套措施。深入開展健康大武口行動(dòng)和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式，提高公眾健康素養(yǎng)和健康水平。
七、突出底線思維，更實(shí)舉措保障發(fā)展安全。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
精準(zhǔn)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌抓好后疫情時(shí)代各項(xiàng)工作，提高醫(yī)療服務(wù)和綜合保障能力，最大限度保護(hù)群眾身體健康。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。規(guī)范政府投資和國(guó)企國(guó)資管理，穩(wěn)妥有序推進(jìn)政府存量債務(wù)化解。加強(qiáng)金融企業(yè)監(jiān)管，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
營(yíng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。鞏固深化“平安大武口”建設(shè)，持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解，健全社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打贏新時(shí)代反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。完善信訪工作“一重點(diǎn)兩重復(fù)雙交辦”化解機(jī)制，積極創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣（區(qū)）。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)“一報(bào)告兩臺(tái)賬三同防四到位”機(jī)制，守牢安全底線。扎實(shí)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、雙擁優(yōu)撫等工作，營(yíng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。
優(yōu)化升級(jí)社會(huì)治理體系。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)治理“一書三單”責(zé)任制，推行“智慧網(wǎng)格”綜治信息平臺(tái)專業(yè)化社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)“微網(wǎng)格”精細(xì)化管理全覆蓋。持續(xù)強(qiáng)化派出所工作，建成投用社區(qū)警務(wù)室5個(gè)。牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，貫徹落實(shí)民族政策，推進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，持續(xù)鞏固和諧穩(wěn)定局面。大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織工作，著力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理體系。
各位代表，解決民生問題、辦好民生實(shí)事既是政府最大的政績(jī)，更是群眾最受益的期盼！區(qū)政府高度重視為民辦實(shí)事工作，2023年實(shí)施10項(xiàng)民心工程，辦理25件民生實(shí)事。我們將狠抓推進(jìn)落實(shí)，嚴(yán)格督查問效，確保把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代需要新?lián)?dāng)，新使命需要新作為。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們必須持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持依法行政、高效施政、從嚴(yán)治政，不斷提升政府治理能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。
永葆絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市部署要求，始終做到區(qū)委有部署、政府有行動(dòng)、落實(shí)有成效，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
勇于擔(dān)當(dāng)作為。把全部心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)、大抓發(fā)展上，多出新招硬招實(shí)招，該辦的事“事不過夜”“馬上就辦”，難辦的事想盡辦法辦、攻堅(jiān)克難辦。樹立“干到前面就是1，干到后面就是0”的目標(biāo)導(dǎo)向，把實(shí)干擔(dān)當(dāng)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)在發(fā)展成效中。
強(qiáng)化依法行政。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，持續(xù)做好法治政府示范創(chuàng)建，讓法治思維貫穿政府工作全過程。規(guī)范重大行政決策行為，落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，健全守信踐諾機(jī)制，促進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策，更好回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高行政決策公信力和執(zhí)行力。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
恪守勤政廉政。發(fā)揚(yáng)自我革命精神，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，大力弘揚(yáng)“嚴(yán)細(xì)深實(shí)勤儉廉+快”和“五個(gè)到群眾中去”的工作作風(fēng)，抓實(shí)落細(xì)“13710”工作督辦制度，堅(jiān)決整治“不作為、慢作為、亂作為”問題，營(yíng)造比拼趕超、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，以政府過緊日子換取人民群眾的好日子，以政府工作的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。
各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，開局就是決戰(zhàn)。困難和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇和期待同在，責(zé)任和使命共擔(dān)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏大武口新篇章，為實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)而不懈奮斗！
附件1：
民 生 實(shí) 事
一、創(chuàng)業(yè)就業(yè)穩(wěn)心工程
1.加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，開展各類技能培訓(xùn)1500人次，培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體800個(gè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
2.落實(shí)特殊群體穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，多渠道幫助500名脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶增加收入。
二、教育提升安心工程
3.新建長(zhǎng)興、星海家園幼兒園2個(gè)。
4.改擴(kuò)建二十小學(xué)、十六小學(xué)、八中西校區(qū)學(xué)校3所，新增學(xué)位540個(gè)。
三、助老扶弱暖心工程
5.新建、改造區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心3個(gè)，完成農(nóng)村困難老年人適老化改造150戶。
6.開展城鄉(xiāng)貧困“兩癌”婦女篩查和救助，為16歲以上的14類45種工作人群開展預(yù)防性健康檢查。
7.為農(nóng)村戶籍16-55歲外出務(wù)工人員購買“鐵桿莊稼?！?。
四、健康服務(wù)貼心工程
8.為18家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付城鄉(xiāng)居民門診統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)用，鼓勵(lì)引導(dǎo)居民到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病、購藥，保障普通門診費(fèi)用醫(yī)保基金支付。
9.建成大武口區(qū)疾病預(yù)防控制中心。
五、幸福安居舒心工程
10.實(shí)施14個(gè)小區(qū)1300余戶12萬平方米老舊小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。
11.完成7個(gè)小區(qū)4458戶老舊小區(qū)燃?xì)馔ピ汗艿兰皯魞?nèi)燃?xì)庠O(shè)施改造。
12.實(shí)施低收入人群安居行動(dòng)，完成800戶公共租賃住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放。
六、環(huán)境宜居順心工程
13.實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化市場(chǎng)化，改造提升垃圾收集設(shè)施10個(gè)，打造城市生活垃圾分類示范點(diǎn)10個(gè)，城市生活垃圾分類覆蓋率達(dá)50%以上。
14.實(shí)施主干道路照明設(shè)施提升項(xiàng)目，改造沙湖大道等路燈電纜55公里，安裝漏電保護(hù)開關(guān)5000個(gè)、斷路器140個(gè)。
15.改造五岳路口、黃河?xùn)|街、長(zhǎng)勝路等城市積水點(diǎn)4處，鋪設(shè)雨水引流管道5公里，改造提升城區(qū)背街小巷3條。
七、生態(tài)綠化稱心工程
16.抓好賀蘭山生態(tài)修復(fù)和星海湖生態(tài)治理，實(shí)施賀蘭山東麓長(zhǎng)勝片區(qū)生態(tài)修復(fù)等綠化項(xiàng)目12個(gè)。
17.建設(shè)五路口、九竹片區(qū)等小微公園4處。
18.綠化城市裸露土地3處80畝。
八、美麗鄉(xiāng)村遂心工程
19.新建星海鎮(zhèn)、長(zhǎng)勝農(nóng)村公路15公里，改造巷道20公里。
20.新建農(nóng)村污水管網(wǎng)20.6公里，農(nóng)村生活污水處理率85%以上。
21.改造農(nóng)村戶廁500戶，衛(wèi)生廁所覆蓋率90%以上。
22.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.02萬畝。
九、文化惠民悅心工程
23.新建農(nóng)村文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)4個(gè)，打造農(nóng)村文化活動(dòng)陣地3個(gè)。
24.開展“送戲下鄉(xiāng)”文藝演出30場(chǎng)次，舉辦各類廣場(chǎng)文化藝術(shù)專場(chǎng)演出24場(chǎng)次。
十、智能供水放心工程
25.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”工程，建設(shè)加壓泵站1座，鋪設(shè)管道17公里，改造城市閥井97座，其中分水井49座，安裝更換城市遠(yuǎn)傳水表78294套，新建管網(wǎng)監(jiān)測(cè)井35座。擴(kuò)建三水廠A區(qū)和B區(qū)蓄水池9萬方。
附件2：
名詞解釋
（按報(bào)告中出現(xiàn)順序排列）
［1］“1+9”專項(xiàng)行動(dòng)：“1”即區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)暨實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，“9”即工業(yè)源防治、揚(yáng)塵防控、清潔取暖、油煙油品和散煤防控、“散亂污”企業(yè)整治、禁燒、車輛污染防控與禁放、控油、文明祭祀9個(gè)專項(xiàng)攻堅(jiān)組。
［2］河湖清四亂：清理河湖管理范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂建、亂堆等違法行為。
［3］1+1+N：“1”即物業(yè)管理服務(wù)中心，第二個(gè)“1”即物業(yè)協(xié)會(huì)，“N”即物業(yè)公司常態(tài)化監(jiān)管、投訴辦理、培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考評(píng)、建章立制、多方聯(lián)動(dòng)等措施。
［4］縣管校聘：全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部實(shí)行縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)一管理。
［5］“13710”工作督辦制度：“1”即重點(diǎn)工作當(dāng)天要研究安排，做到事不過夜；“3”即責(zé)任單位3天內(nèi)向區(qū)政府辦公室反饋初步落實(shí)情況；“7”即沒有明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)的一般性工作，原則上7天內(nèi)落實(shí)解決并向區(qū)政府辦公室反饋工作情況；“1”即重大問題、復(fù)雜問題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，解決不了的要明確解決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方案；“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號(hào)清零。
［6］“飛地”研發(fā)中心：指兩個(gè)互相獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，把“飛出地”的科研資源和項(xiàng)目放到“飛入地”，通過跨空間的科技合作，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、科技創(chuàng)新、合作共贏的一種區(qū)域科技合作模式。
［7］兩高兩低兩強(qiáng)：科技含量高，能源消耗低，附加增值高，污染排放低，上下游拉伸力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)。
［8］四塵同治：對(duì)煤塵、煙塵、揚(yáng)塵、車塵進(jìn)行同步整治。［9］五水共治：對(duì)飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城
鎮(zhèn)污水、農(nóng)業(yè)排水進(jìn)行共同治理。
［10］六廢聯(lián)治：對(duì)建筑垃圾、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)固廢、電子廢棄物進(jìn)行聯(lián)合整治。
［11］六清五化四方：“六清”即河上清污、河岸清亂、河面清潔、河中清障、河底清淤、河水清凈；“五化”即河長(zhǎng)辦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、河湖長(zhǎng)履職常態(tài)化、河湖治理清單化、河湖監(jiān)管數(shù)字化、治理能力現(xiàn)代化；“四方”即檢察院、公安、河長(zhǎng)辦、屬地“四方”力量。
［12］三線一單：即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
［13］五清一綠一改：“五清”即開展生活垃圾、溝渠路邊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、亂堆亂放亂搭亂建、廢棄房屋及殘?jiān)珨啾诘摹拔迩濉贝迩f清潔戰(zhàn)，“一綠”即愛綠植綠增綠美化戰(zhàn)，“一改”即開展廁所革命改善環(huán)境衛(wèi)生。
［14］一書三單：共駐共建協(xié)議書、共治資源清單、治理需求清單、服務(wù)項(xiàng)目清單。
［15］“一報(bào)告兩臺(tái)賬三同防四到位”：“一報(bào)告”即各企業(yè)全面開展安全隱患、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治自查工作后形成自查報(bào)告；“兩臺(tái)賬”即建立安全管理人員和安全隱患重點(diǎn)防范監(jiān)管兩個(gè)臺(tái)賬，并動(dòng)態(tài)更新管理；“三同防”即重點(diǎn)做好“內(nèi)外同防、人物同防、點(diǎn)面同防”的安全防范工作，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，緊盯三類人員、落實(shí)三級(jí)教育；“四到位”即督促企業(yè)自查自檢工作落實(shí)到位、安全監(jiān)管日常檢查到位、重大危險(xiǎn)源專家介入檢查到位和執(zhí)法監(jiān)管執(zhí)紀(jì)問責(zé)到位。
