2023年西寧市湟源縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月22日在湟源縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 董峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是湟源發(fā)展進(jìn)程中極具考驗(yàn)、極不平凡的一年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)承壓加大、多輪疫情沖擊、極端天氣頻發(fā)等困難疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，較好完成了確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們精準(zhǔn)防范，全力應(yīng)對(duì)，疫情防控科學(xué)高效。堅(jiān)持防治并舉，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化防控措施，以防控戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、措施的靈活性，有效應(yīng)對(duì)疫情形勢(shì)的不確定性。建立“1部20組13專班”扁平化指揮架構(gòu)，每日會(huì)商研判，制定任務(wù)清單，持續(xù)跟蹤問效，幾次疫情均在最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零。率先在全市完成疫苗接種目標(biāo)，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診和診室12個(gè)，配備醫(yī)護(hù)人員576名、床位618張。強(qiáng)化保供保通保暢，支柱企業(yè)不停工不停產(chǎn)，生活物資不短缺不漲價(jià)。建立困難特殊群體需求臺(tái)賬，發(fā)放生活醫(yī)療物資4600萬元，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減輕了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響。
各位代表，回首抗疫歷程，我們深知，湟源之所以能打贏這場(chǎng)防疫戰(zhàn)，離不開縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開各條戰(zhàn)線抗疫勇士的奮力拼搏，離不開全縣人民風(fēng)雨同舟的合力支持。在此，向全體醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者、志愿者、公安干警、人民教師和各行各業(yè)勞動(dòng)者致以崇高敬意！你們堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)，共同維護(hù)著生產(chǎn)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每個(gè)溫暖的瞬間都值得珍惜，每個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的背影都值得尊重！
一年來，我們抓實(shí)調(diào)度，穩(wěn)住大盤，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。以機(jī)制改革為切口，在全省率先出臺(tái)縣級(jí)規(guī)范招投標(biāo)、發(fā)包監(jiān)督管理實(shí)施意見，制定前期費(fèi)管理辦法等系列制度，完善“4+X”項(xiàng)目管理機(jī)制，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目113項(xiàng)，爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金13.81億元、增長(zhǎng)47.7%，是近五年來爭(zhēng)取資金、實(shí)施項(xiàng)目最多的一年。精準(zhǔn)落實(shí)助企紓困政策措施，協(xié)調(diào)企業(yè)擔(dān)保融資1.1億元，辦理留抵退稅3288萬元，為154家市場(chǎng)主體減免國(guó)有房屋租金，助力企業(yè)渡過難關(guān)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值32.84億元、增長(zhǎng)2.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%，財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.9%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.2%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.3%，以上指標(biāo)增幅除地區(qū)生產(chǎn)總值排名全市各縣區(qū)第二外，其余均排名第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)、活力不斷釋放。
一年來，我們強(qiáng)基提能，推動(dòng)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。緊緊抓住綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體187家，日月鄉(xiāng)青蒜苗基地入選全國(guó)第二批種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地名單，申中鄉(xiāng)獲評(píng)中國(guó)生態(tài)食材之鄉(xiāng)，認(rèn)證樹莓果汁等生態(tài)食材產(chǎn)品7個(gè)，“馬牙蠶豆南京味道”走向東部市場(chǎng)，“日月臻品”品牌體系日趨豐富、前景大有可為。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)孵化園加快建設(shè)，1萬噸青稞系列產(chǎn)品加工等5個(gè)項(xiàng)目簽訂入園協(xié)議，1000噸畜牧產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目主體完工，園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。投資7.8億元的98兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)，新能源、新材料產(chǎn)值達(dá)到8.7億元。高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、動(dòng)能更加強(qiáng)勁、特色更加鮮明。
一年來，我們系統(tǒng)治理，涵養(yǎng)生態(tài)，發(fā)展底色愈發(fā)靚麗。牢記保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是“國(guó)之大者”“省之大要”，扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察等反饋問題整改，44處重點(diǎn)水域全部納入河湖長(zhǎng)制管理，湟水河出境斷面水質(zhì)連續(xù)6年達(dá)到Ⅱ類。小煤爐整治等煙氣排放治理有序推進(jìn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)居全市前列。完成下泉小流域水土保持綜合治理等工程，治理水土流失面積19平方公里。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國(guó)土綠化13.7萬畝，新增農(nóng)村綠地474畝、城鎮(zhèn)綠化面積5.9萬平方米。沙棘、露營(yíng)等“林下經(jīng)濟(jì)”逐綠而生，成功入選全省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)縣。無論靠山還是靠水，綠色家底都充盈厚實(shí)。
一年來，我們加速融合，規(guī)劃引領(lǐng)，全域旅游初步成型。編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃，精心謀劃城市設(shè)計(jì)，組建丹青文旅集團(tuán)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)體化運(yùn)作，資產(chǎn)盤活取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?；I措600萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)旅游景區(qū)、重點(diǎn)旅游村完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)達(dá)到129家。創(chuàng)建“浪山浪水浪河灘”品牌，打造小茶牧場(chǎng)等4條精品旅游經(jīng)濟(jì)帶，下脖項(xiàng)村、納隆村分別入選全國(guó)、全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。丹噶爾古城、宗家溝等串聯(lián)成的“民俗文化賞冰出游之旅”入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路?！叭赵律较隆逼放茲u成體系，融合農(nóng)業(yè)旅游，釋放消費(fèi)潛力，一幅幅以生態(tài)為底、綠色為軸的美好畫卷正在徐徐展開、精彩呈現(xiàn)。湟源排燈入選“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”典型案例，亮相中央電視臺(tái)2023年元宵節(jié)晚會(huì)。
一年來，我們建管并重，提升內(nèi)涵，城鄉(xiāng)環(huán)境加快改善。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和剛性管控，完成“三區(qū)三線”劃定，編制11個(gè)村莊規(guī)劃，國(guó)土空間“一張藍(lán)圖”加快構(gòu)建。統(tǒng)籌資金2.2億元，開展19個(gè)老舊小區(qū)設(shè)施改造，實(shí)施7個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、14個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村、2887戶農(nóng)牧民居住條件改善等項(xiàng)目。鋪設(shè)農(nóng)村供水管網(wǎng)213公里、改造農(nóng)村公路112公里，成功創(chuàng)建全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣?？h城防洪排澇、日月美麗城鎮(zhèn)等項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成1377戶歷史遺留問題不動(dòng)產(chǎn)首次登記，光華等片區(qū)擱置的12棟樓盤復(fù)工建設(shè)，788戶群眾入住難問題有效化解，以補(bǔ)短板、提品質(zhì)點(diǎn)亮群眾“小幸?！?。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍，推行責(zé)任到人的“街長(zhǎng)制”，人居環(huán)境整治每月一評(píng)比、掛出“紅黑榜”，城鄉(xiāng)環(huán)境更加清爽、更加整潔。
一年來，我們用心用情，辦好實(shí)事，民生福祉日益增進(jìn)。堅(jiān)持把為民造福作為最大政績(jī)，年初承諾的截污納管等九大類16項(xiàng)民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。深入實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”，培育一棵藤、日月山下二十四莊廓等市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)和企業(yè)興鄉(xiāng)示范典型6個(gè)，消費(fèi)幫扶總額達(dá)到2億元。爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興銜接資金1.9億元、東西部協(xié)作資金4860萬元，安排項(xiàng)目55項(xiàng)，扶持26個(gè)示范村發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)，“居然之家”入駐池漢物流園區(qū)，以財(cái)政“小投入”撬動(dòng)社會(huì)“大資本”。充分發(fā)揮“丹噶爾繡娘”等勞務(wù)品牌帶動(dòng)作用，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.15萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.04億元。在全市率先啟動(dòng)“組團(tuán)式”教育幫扶，南京六合教育團(tuán)隊(duì)全面托管縣一中，池漢學(xué)校等義務(wù)教育提升工程順利實(shí)施。加快醫(yī)療服務(wù)能力提升等項(xiàng)目建設(shè)，成功創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥示范縣”，榮獲“國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)縣”“全省衛(wèi)生健康綜合醫(yī)改工作成績(jī)突出單位”等稱號(hào)。推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”社會(huì)救助改革試點(diǎn)，“暖心卡”救助模式全省推廣。
一年來，我們居安思危，強(qiáng)化治理，風(fēng)險(xiǎn)隱患有效化解。堅(jiān)持把安全發(fā)展貫穿各領(lǐng)域、全過程，以底線思維保安全、護(hù)穩(wěn)定，國(guó)務(wù)院十五條硬措施落實(shí)落細(xì)，隱患排查治理不斷深入，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)均下降50%，被評(píng)為“2022年度全省安全生產(chǎn)目標(biāo)考核先進(jìn)單位”。面對(duì)歷史同期最強(qiáng)汛情和全省最大小時(shí)降雨，廣大干部群眾奔波一線、汛期不過、沖鋒不止，以自身的辛勤奮戰(zhàn)筑牢了安全的生命線。大力推進(jìn)“平安湟源”建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，打造縣鄉(xiāng)兩級(jí)“一站式”調(diào)解中心，克素爾村取土復(fù)墾不徹底等群眾關(guān)切反映的問題得到妥善解決。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，扎實(shí)推進(jìn)政府債務(wù)化解，切實(shí)守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，組建11支“紅石榴”志愿服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)“十進(jìn)”全覆蓋，小高陵成功入選“全省第四批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地”。
一年來，我們始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹牢擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，全力促進(jìn)政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇爭(zhēng)先，推動(dòng)形成心無旁騖謀發(fā)展、凝心聚力抓落實(shí)的良好局面。我們下沉一線、靠前服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”等包保責(zé)任，深入基層破解瓶頸難題。我們持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)和依法行政工作，公共法律服務(wù)體系逐步完善，認(rèn)真辦理人大代表建議111件、政協(xié)委員提案89件。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)、新聞廣電、婦女兒童、青少年、老齡慈善、殘疾救助、紅十字、人防、氣象、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，事非經(jīng)過不知難。過去一年，我們承壓前行，成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷厚愛的結(jié)果，是省市統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣委帶領(lǐng)全縣上下凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，也是幫扶地區(qū)和社會(huì)各界長(zhǎng)期關(guān)心、合力共建的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向公安干警、消防救援隊(duì)伍、駐縣部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵，向所有關(guān)心支持湟源改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們，致以誠摯的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中，還存在一些問題和困難?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在較多短板；城鎮(zhèn)供暖、物業(yè)服務(wù)等老百姓“急難愁盼”問題亟待解決；政務(wù)服務(wù)效能和水平仍需提升。對(duì)這些問題，我們將采取更加有力、更加有效的舉措加以解決，努力把政府工作做得更務(wù)實(shí)、更管用。
二、2023年總體要求和重點(diǎn)任務(wù)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)青海工作的重大要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委十四屆三次全會(huì)、省委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議、市委十五屆六次全會(huì)精神，按照縣第十七次黨代會(huì)和縣委十七屆五次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好融入和服務(wù)新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦打造生態(tài)文明高地，建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，錨定“湟水上游生態(tài)強(qiáng)縣”目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為西寧在現(xiàn)代化新青海建設(shè)上走在前作表率貢獻(xiàn)湟源力量。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；糧食總產(chǎn)量保持在2萬噸以上；湟水河出境斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、能耗強(qiáng)度、主要污染物減排控制在市定目標(biāo)內(nèi)。
各位代表，以上指標(biāo)，對(duì)標(biāo)了中央、省市和縣委確定的目標(biāo)任務(wù)，兼顧了“十四五”規(guī)劃，考慮了疫情防控政策的優(yōu)化和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，這一目標(biāo)，反映了高質(zhì)量發(fā)展的要求，既符合穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)和今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望總體回升的重大判斷，也為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力留出了空間，有利于穩(wěn)預(yù)期、增信心、促發(fā)展。
各位代表，完成今年的預(yù)期目標(biāo)，必須進(jìn)一步認(rèn)清湟源發(fā)展的定位、具備的優(yōu)勢(shì)，以湟源的生動(dòng)實(shí)踐充分展現(xiàn)現(xiàn)代美麗幸福大西寧建設(shè)的光明前景。一是聚力建設(shè)湟水上游生態(tài)強(qiáng)縣。我們必須緊緊圍繞打造生態(tài)文明高地，在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑、新體系、新機(jī)制中先行先試，做好綠水青山就是金山銀山這篇“大文章”。二是聚力建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。我們必須堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以大華工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型賦能為突破口，著力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，推動(dòng)湟源特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工規(guī)模化、集聚化、品牌化發(fā)展。三是聚力打造精品旅游業(yè)態(tài)。我們必須緊盯“國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建，加快完善旅游產(chǎn)業(yè)要素，加速融合發(fā)展，擴(kuò)大景區(qū)品牌影響，著力構(gòu)建自然人文相映、歷史現(xiàn)代交匯的全域全季旅游新格局。四是聚力打造宜居宜業(yè)和美湟源。我們必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，順應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢(shì)，注重提升縣城功能品質(zhì)內(nèi)涵，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)短板，著力維護(hù)好人民群眾切身利益，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。五是聚力推進(jìn)平安湟源建設(shè)。我們必須貫徹總體國(guó)家安全觀，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，積極構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進(jìn)各民族繁榮發(fā)展。
各位代表，只要我們堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，以最好的狀態(tài)、過硬的能力全身心投入到今年各項(xiàng)工作中，就一定能夠應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、沖破艱難險(xiǎn)阻，交出一份群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可的湟源答卷。
今年，我們將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。
（一）全力以赴抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，用更好的服務(wù)招大引強(qiáng)，用更優(yōu)的項(xiàng)目支撐發(fā)展，打好經(jīng)濟(jì)“主動(dòng)仗”，唱響發(fā)展“主旋律”。
高標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。緊盯國(guó)家和省市在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略方向、政策導(dǎo)向、投資走向，主動(dòng)出擊爭(zhēng)取、超前謀劃儲(chǔ)備縣級(jí)“百億”項(xiàng)目庫。強(qiáng)化土地保障，積極盤活出讓納隆口片區(qū)、大華工業(yè)園區(qū)等土地500畝以上。推動(dòng)體育公園、東西大街管網(wǎng)改造等謀劃項(xiàng)目盡早落地，整縣屋頂分布式光伏等在建項(xiàng)目加快推進(jìn)，力爭(zhēng)全年開工項(xiàng)目60個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，全力構(gòu)建“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、竣工一批”的工作格局，拼投資、比進(jìn)度，在項(xiàng)目建設(shè)中出成績(jī)、見實(shí)效、顯擔(dān)當(dāng)。
大力度推進(jìn)招商引資。深入開展招商引資“六大行動(dòng)”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”作用，緊盯東部發(fā)達(dá)省份、對(duì)口幫扶地區(qū)，“清單式”“靶向式”推動(dòng)以鏈招商、以商招商、委托招商。強(qiáng)化與龍頭企業(yè)、上市公司產(chǎn)業(yè)調(diào)研、項(xiàng)目洽談，推動(dòng)牦牛肉精深加工及高附加值利用。引進(jìn)實(shí)施華石山生態(tài)旅游度假區(qū)開發(fā)、非遺展示長(zhǎng)廊建設(shè)等項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與古城開發(fā)運(yùn)營(yíng)，共同激發(fā)市場(chǎng)活力。強(qiáng)化光伏、鋰電上下游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期謀劃，全力支撐新能源、新材料企業(yè)擴(kuò)增產(chǎn)能。爭(zhēng)取全年引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，到位資金15億元以上，拼招商、比成效，加快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更大更強(qiáng)、集聚發(fā)展的良好局面，奏響招商引資“最強(qiáng)音”。
全方位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“雙滿意”品牌創(chuàng)建，加快縣政務(wù)服務(wù)中心和“移動(dòng)政務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站式辦理”事項(xiàng)與縣級(jí)窗口辦理標(biāo)準(zhǔn)同步達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)線上“一張網(wǎng)”、線下“一扇門”、事項(xiàng)“一次辦”。深化“西寧評(píng)議”公眾評(píng)價(jià)，開展?fàn)I商環(huán)境“十佳”典型案例評(píng)選，樹立起務(wù)實(shí)高效親企的“第一印象”。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”多部門聯(lián)合監(jiān)管，加快執(zhí)法權(quán)限下放，促進(jìn)監(jiān)管更加科學(xué)、規(guī)范、高效。深化環(huán)評(píng)、能評(píng)等要素“跟蹤式、管家式”審批服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目“交地即發(fā)證、拿地即開工”。開展助企暖企春風(fēng)行動(dòng)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)、金融普惠等政策，做到讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，拼服務(wù)、比質(zhì)量，以政府部門“多跑路”，換企業(yè)發(fā)展“加速度”。
各位代表，項(xiàng)目是發(fā)展基石、投資是第一動(dòng)力。我們將自我加壓、精準(zhǔn)發(fā)力，把企業(yè)引進(jìn)來、把項(xiàng)目做起來、把信心提起來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、再創(chuàng)佳績(jī)！
（二）全力以赴防污染、護(hù)生態(tài)，打造“兩山”轉(zhuǎn)化新樣板。大力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展，探索完善生態(tài)轉(zhuǎn)化機(jī)制，既當(dāng)好“綠水青山”的守護(hù)者，也當(dāng)好“金山銀山”的創(chuàng)造者。
夯實(shí)生態(tài)安全本底。啟動(dòng)新一輪國(guó)土綠化三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)森林城鎮(zhèn)、退化林修復(fù)、封山育林、有害生物防治等重點(diǎn)工程，完成國(guó)土綠化2.8萬畝，新增村莊綠地面積40畝以上。積極推動(dòng)“森林公園+自然保護(hù)地”建設(shè)，申報(bào)大黑溝國(guó)家級(jí)森林公園，創(chuàng)建三條溝村、星泉村省級(jí)森林鄉(xiāng)村，開展全縣濕地資源調(diào)查和林地生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)，不斷提升生態(tài)服務(wù)功能。大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為主的特色經(jīng)濟(jì)林，爭(zhēng)取實(shí)施日月山村沙棘采摘基地建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化。 強(qiáng)化生態(tài)綜合治理。持續(xù)鞏固兩輪中央環(huán)保督察問題整改成效，扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境全方位“體檢”、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察反饋問題整改。扛牢壓實(shí)河湖長(zhǎng)制責(zé)任，完成東沙溝生態(tài)公園建設(shè)，加快申中河、塔灣河流域生態(tài)修復(fù)，實(shí)施青嶺臺(tái)小流域綜合治理等項(xiàng)目，治理水土流失面積26平方公里。鋪設(shè)茶漢素、阿家圖等農(nóng)村污水管網(wǎng)，改造提升15座農(nóng)村污水處理站，確保湟水河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。抓好大氣污染防治，強(qiáng)化重點(diǎn)污染物協(xié)同管控，開展縣城燃煤散燒專項(xiàng)整治，實(shí)施農(nóng)村清潔取暖改造3879戶，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率持續(xù)走在全市前列，讓我們的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換。緊扣全省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，全面開展生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查，健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度，探索開展森林、農(nóng)業(yè)等碳匯確權(quán)工作，促進(jìn)生態(tài)資源市場(chǎng)化高效流轉(zhuǎn)。制定生態(tài)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)目錄、產(chǎn)品目錄和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，有序推進(jìn)綠色食品、綠色康養(yǎng)、田園花海等生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)，滿足親近自然、游覽觀光、產(chǎn)品體驗(yàn)等生態(tài)消費(fèi)需求，真正把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。
（三）全力以赴抓三農(nóng)、促轉(zhuǎn)型，邁出鄉(xiāng)村振興新步伐。堅(jiān)定不移把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)延鏈條、提質(zhì)量、增效益，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，推行“田長(zhǎng)制”，加快種子站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成化肥農(nóng)藥減量增效18.5萬畝、社會(huì)化托管土地3萬畝，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到75%以上。創(chuàng)新畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)鞏固提升工程，新建生態(tài)牧場(chǎng)2個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化集中養(yǎng)殖小區(qū)7個(gè)，培育示范性經(jīng)營(yíng)主體20家，全力提升畜牧業(yè)集約化、無害化、生態(tài)化水平。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，扶持菜籽油加工、牦牛酸奶制作等經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品10個(gè)，確保農(nóng)產(chǎn)品抽樣合格率達(dá)到98%以上，讓“河湟田園·日月臻品”金字招牌更加閃亮。
加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。致力建設(shè)“綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地重點(diǎn)示范縣”，按照“一心一軸五片區(qū)”思路，做大做強(qiáng)高原動(dòng)植物精深加工，做好做實(shí)新能源新材料、輕工業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持文友食品、迅立包裝等企業(yè)健康發(fā)展，加大富農(nóng)草業(yè)等效益不佳企業(yè)騰退力度。加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)孵化園四期、園區(qū)輸電線路改造等工程，完善分類倉儲(chǔ)、冷鏈物流等功能配套，提升全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)凱金10萬噸負(fù)極材料一體化、茶馬互市皮毛交易市場(chǎng)等項(xiàng)目，大力推進(jìn)高原地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品交易港建設(shè)，將大華園區(qū)打造成帶動(dòng)全縣、輻射周邊、面向全省的有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品集散中心。
加速鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持以“三鄉(xiāng)工程”為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范基地建設(shè)，打造上浪灣村農(nóng)機(jī)托管、鏵尖村馬鈴薯深加工等產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。落實(shí)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策，積極培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，支持上臺(tái)片區(qū)農(nóng)家樂、東峽片區(qū)房車營(yíng)地等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，吸引更多市民下鄉(xiāng)消費(fèi)。深化東西部協(xié)作幫扶，實(shí)施棠梨茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、效益好的協(xié)作項(xiàng)目，持續(xù)開展“百企興百村”行動(dòng)，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”能力。強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，落實(shí)易地搬遷后續(xù)扶持措施，通過勞務(wù)協(xié)作、以工代賑等方式，實(shí)現(xiàn)脫貧和邊緣易致貧人口就業(yè)3200名以上。擴(kuò)大消費(fèi)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定規(guī)模，推動(dòng)消費(fèi)幫扶額增長(zhǎng)10%以上。
各位代表，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。我們堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以“三鄉(xiāng)工程”為抓手，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來！
（四）全力以赴謀融合、育品牌，引領(lǐng)全域旅游新氣象。堅(jiān)持文商旅城融合發(fā)展，通過多元業(yè)態(tài)、多樣體驗(yàn)、多彩活動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)“全域皆是景、四季全能游”的格局。
做活歷史文化遺產(chǎn)。以歷史文化名城創(chuàng)建為抓手，“小尺度”“漸進(jìn)式”微更新推進(jìn)古城保護(hù)性開發(fā)，建成投用古城停車場(chǎng)，爭(zhēng)取實(shí)施智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“硬配套”，提升游客服務(wù)能力。開發(fā)迎合大眾需求的“軟服務(wù)”，編排演繹“文成公主進(jìn)藏”等歷史故事，布局建設(shè)嚴(yán)家釀皮等“西北小吃”餐飲區(qū)、“現(xiàn)代生活”酒吧娛樂休閑區(qū)等消費(fèi)新場(chǎng)景，打造東城壕夜市，豐富市井味、活躍煙火氣。市場(chǎng)化運(yùn)作排燈、皮繡等文創(chuàng)產(chǎn)品，推出文保遺址打卡游、博物館沉浸游等項(xiàng)目，讓優(yōu)秀文物秀起來、古跡價(jià)值活起來、古城人氣旺起來。
做新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、生活關(guān)系，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，依托山水林田、特色村莊，積極謀劃田園鄉(xiāng)愁打卡地，建設(shè)采摘、休閑、購物一體的特色觀光園。探索“生態(tài)+美景+效益”發(fā)展模式，新增馬家灣等精品浪河灘基地5個(gè)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)2個(gè)。發(fā)揮小高陵紅色基地優(yōu)勢(shì)，做好做優(yōu)梯田文化，策劃開展研學(xué)游、夏令營(yíng)，推出“野菜宴進(jìn)景區(qū)”等特色項(xiàng)目，做優(yōu)生態(tài)旅游新體驗(yàn)。加快打造“唐蕃古道·日月藏鄉(xiāng)”特色小鎮(zhèn)，建成藏鄉(xiāng)風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)，做精鄉(xiāng)村一個(gè)點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)一條鏈，帶動(dòng)消費(fèi)一整片。
做強(qiáng)全域全季旅游。以滿足多樣旅游需求為突破，積極融入甘青旅游大環(huán)線、環(huán)湖小環(huán)線，打造全省生態(tài)旅游“中轉(zhuǎn)站”，推行文化景點(diǎn)“一票游”，開通定制公交，構(gòu)建起城景相融、景景相通的旅游線路，推動(dòng)形成全域“大景區(qū)”。充分挖掘冰雕、冰上攀巖等冰雪文化元素，謀劃建設(shè)滑雪場(chǎng)，提升冬季旅游吸引力。創(chuàng)新舉辦鄉(xiāng)村音樂節(jié)、篝火露營(yíng)大會(huì)，籌辦自行車競(jìng)技賽、帳篷節(jié)等各類文化體育活動(dòng)，創(chuàng)造更多看點(diǎn)、亮點(diǎn)、賣點(diǎn)，讓“周末到湟源”成為休閑度假新風(fēng)尚。
（五）全力以赴補(bǔ)短板、提品質(zhì)，彰顯城鄉(xiāng)建設(shè)新魅力。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以超前思維抓規(guī)劃、工匠精神抓建設(shè)、繡花功夫抓治理，打造宜居宜業(yè)和美家園。
加快提升縣城功能。編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施主城區(qū)更新和老舊片區(qū)改造，加快筑坤等高品質(zhì)住宅小區(qū)建設(shè)，“一院一策”改善提升38個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，利用城市“邊角”布局新建口袋公園。常態(tài)化開展城市體檢評(píng)估，系統(tǒng)排查治理燃?xì)?、消防、排水等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。完善縣城路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)縣城段鐵路改線，加快東環(huán)路、縱二路通車使用，規(guī)范更新道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，滿足群眾便捷出行需求。落實(shí)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”任務(wù)，推動(dòng)盛世萬家等樓盤交付使用，完成凱城佳苑等片區(qū)1800戶群眾不動(dòng)產(chǎn)登記辦理。
完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W(xué)編制12個(gè)村莊規(guī)劃，開展農(nóng)房安全隱患排查整治，新建7個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、14個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村，同步實(shí)施農(nóng)牧民居住條件改善2000戶。提升和平鄉(xiāng)白水等6個(gè)村人飲條件，讓更多群眾用上“放心水”。實(shí)施阿家圖至鏵尖美麗農(nóng)村路、兔爾臺(tái)至下若藥雙車道改造等農(nóng)村公路工程118公里，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。新建85個(gè)農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)基站，千兆光網(wǎng)入戶率達(dá)到64%，以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破。
提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。圍繞構(gòu)建“大市政、大環(huán)衛(wèi)”格局，加快推進(jìn)政府購買公共服務(wù)，促進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)、專業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加大立面風(fēng)貌管控，規(guī)范門頭牌匾設(shè)置。提升物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作水平，探索“三無樓院”管理小區(qū)化，打造便民利民服務(wù)口碑。深入開展新時(shí)代愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完善人居環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比掛榜和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)群眾發(fā)揮主體作用，構(gòu)建共建共管共享新格局，確保順利通過國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審。
（六）全力以赴惠民生、促公平，共享民生發(fā)展新福祉。想民之所想、行民之所盼，實(shí)施十大類22項(xiàng)民生實(shí)事，在學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶上持續(xù)用力，交出一份溫暖的“民生答卷”。
加快提升教育教學(xué)質(zhì)量。以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，加快教育資源布局調(diào)整，有序?qū)嵤┛h高級(jí)中學(xué)、申中中心學(xué)校改擴(kuò)建等8個(gè)項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)增教育資源供給能力。穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，深化城鄉(xiāng)集團(tuán)化辦學(xué)、東西部教育協(xié)作幫扶成效，全面提升教師隊(duì)伍素質(zhì)能力，促進(jìn)中小學(xué)生全面健康發(fā)展。加快縣第四幼兒園建設(shè)，組建以縣幼兒園為龍頭，公辦園為依托的學(xué)前大聯(lián)盟，輻射帶動(dòng)農(nóng)村幼兒園管理水平、保教水平雙提升，讓每一個(gè)孩子同起步、共成長(zhǎng)。
深入實(shí)施健康湟源行動(dòng)。聚焦保健康、防重癥，強(qiáng)化分級(jí)分類收治，平穩(wěn)有序?qū)嵤耙翌愐夜堋?。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)縣醫(yī)院“千縣工程”，做好中醫(yī)院“二甲”復(fù)審，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)”，推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體發(fā)展，全面提升縣鄉(xiāng)診療水平。堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化鼠疫等重大疾病和地方病防治，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，搭建慢病管理智能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防治示范區(qū)。加快公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)短板等項(xiàng)目建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
穩(wěn)步發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，扎實(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，讓更多群眾就業(yè)有門路、創(chuàng)業(yè)有底氣。健全完善工資支付保障金制度，早發(fā)現(xiàn)、早處置欠薪隱患，確保農(nóng)民工拿到每一分辛苦錢。擴(kuò)大靈活就業(yè)、新興就業(yè)群體社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋面，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上。構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，精細(xì)抓好社會(huì)救助。深入推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，開展居家和社區(qū)養(yǎng)老能力提升行動(dòng)，加快老年養(yǎng)護(hù)院等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施養(yǎng)老新家園改造，滿足多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)需求，守護(hù)最美“夕陽紅”。
各位代表，我們牢記習(xí)近平總書記“老百姓的事，要實(shí)實(shí)在在干，干一件是一件，干一件成一件”的殷殷囑托，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題！
（七）全力以赴守底線、保安全，探索縣域治理新模式。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，著力推進(jìn)安全體系和應(yīng)急體系現(xiàn)代化，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。
堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化安全隱患排查治理，落實(shí)專家查隱患等措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，建成縣級(jí)綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施巴燕村等自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程，爭(zhēng)取省級(jí)綜合應(yīng)急訓(xùn)練基地建設(shè)，申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。從嚴(yán)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決把好群眾飲食用藥安全每一道關(guān)口。動(dòng)態(tài)評(píng)估財(cái)政承受能力，按期償還到期債務(wù)，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，加快實(shí)體化市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
促進(jìn)民族交往交流交融。深入推進(jìn)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)+”融合發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作“雙十”夯基提質(zhì)，廣泛開展“五個(gè)認(rèn)同”教育。用好、用活少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目資金，打造“紅石榴”精品廣場(chǎng)，創(chuàng)建下寺村等5個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)，培育非公經(jīng)濟(jì)、文化旅游等10項(xiàng)融合發(fā)展品牌，賦予民族文化新的時(shí)代內(nèi)涵，續(xù)寫民族團(tuán)結(jié)新篇章。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，強(qiáng)化思想教育引導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)寺院管理規(guī)范有序，提高宗教工作法治化水平。
維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索深化市域社會(huì)治理新路徑，健全完善信訪積案化解長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“網(wǎng)格+警格”治理模式全覆蓋，全面提升矛盾化解和基層社會(huì)治理能力。持續(xù)深化“平安湟源”建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪。加快創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。擔(dān)負(fù)起新時(shí)代宣傳思想工作的使命任務(wù)，傳播湟源之聲，塑造湟源形象，擴(kuò)大湟源影響。
（八）全力以赴揚(yáng)正氣、顯擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)自身建設(shè)新作為。全心全意為人民服務(wù)，不斷提高凝聚力、激發(fā)創(chuàng)造力、強(qiáng)化執(zhí)行力，全面提升政府治理現(xiàn)代化水平。
我們將始終強(qiáng)化忠誠核心、緊跟核心的政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為政治要件、政治任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決貫徹關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程、各領(lǐng)域。
我們將始終強(qiáng)化堅(jiān)守初心、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)。堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民，從最困難的群體入手、從最突出的問題著眼、從最具體的工作抓起，真正把群眾的事辦好辦實(shí)辦到位。持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，集中更多力量資源強(qiáng)化公共服務(wù)、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)，不斷提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)惠民利民政策應(yīng)享盡享，切實(shí)以政府的“辛苦指數(shù)”贏得群眾的“幸福指數(shù)”。
我們將始終強(qiáng)化依法行政、依法辦事的法治自覺。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入開展“八五”普法，加強(qiáng)重大行政決策事前論證和事后評(píng)估，推動(dòng)重大行政決策、重大涉法事務(wù)合法性審查全覆蓋。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視社會(huì)和輿論監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，以政務(wù)誠信引領(lǐng)社會(huì)誠信。
我們將始終強(qiáng)化廉政用權(quán)、廉潔從政的主體責(zé)任?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深入推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市若干措施，持之以恒糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。強(qiáng)化土地出讓、項(xiàng)目招投標(biāo)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，在不敢腐上持續(xù)加壓，在不能腐上深化拓展，在不想腐上鞏固提升，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
各位代表，勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富、實(shí)干創(chuàng)造業(yè)績(jī)、奮斗創(chuàng)造幸福，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗，苦干實(shí)干，切實(shí)將黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)效，為西寧在現(xiàn)代化新青海建設(shè)上走在前作表率展現(xiàn)湟源擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)湟源力量！
名 詞 解 釋
1.“4+X”項(xiàng)目管理機(jī)制：財(cái)經(jīng)委定方向、規(guī)委會(huì)審方案、招標(biāo)辦管程序、項(xiàng)目辦抓調(diào)度以及若干措施組成的項(xiàng)目管理機(jī)制。
2.三品一標(biāo)：品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
3.林下經(jīng)濟(jì)：以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中產(chǎn)業(yè)，還包括林上產(chǎn)業(yè)。
4.三區(qū)三線：“三區(qū)”即生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間；“三線”即生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
5.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
6.三鄉(xiāng)工程：市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)。
7.“物質(zhì)+服務(wù)”社會(huì)救助改革：對(duì)現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對(duì)象、孤困兒童等社會(huì)救助服務(wù)對(duì)象基本生活全面保障的同時(shí)，大力擴(kuò)展社會(huì)救助服務(wù)內(nèi)容，打造具有當(dāng)?shù)靥厣姆謱臃诸惔缶戎?wù)改革新模式。
8.產(chǎn)業(yè)“四地”：世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國(guó)際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。
9.招商引資“六大行動(dòng)”：工作體系完善行動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)行動(dòng)、平臺(tái)載體提升行動(dòng)、招商方式創(chuàng)新行動(dòng)、招商能力強(qiáng)基行動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。
10.營(yíng)商環(huán)境“雙滿意”品牌：市場(chǎng)主體滿意、人民群眾滿意品牌。
11.“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
12.生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制：將生態(tài)產(chǎn)品所具有的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，通過生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開發(fā)等手段體現(xiàn)出來，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)者受益、使用者付費(fèi)、破壞者賠償?shù)睦鎸?dǎo)向機(jī)制。
13.“百企興百村”行動(dòng)：組織引導(dǎo)100家以上有能力、有意愿的民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興。
14.三無樓院：無門衛(wèi)、無物業(yè)管理、無管理組織的院落。
15.乙類乙管：將乙類感染病采取乙級(jí)管理措施。
16.縣醫(yī)院“千縣工程”：國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案（2021-2025年）》，到2025年，全國(guó)至少1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平。
17.醫(yī)共體：全稱為醫(yī)療服務(wù)共同體，以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)管理。
18.創(chuàng)建工作“雙十”夯基提質(zhì)：打造“十項(xiàng)創(chuàng)建品牌”和 “十個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位（點(diǎn)）”。
19.五個(gè)認(rèn)同：對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。
