2023年商洛市鎮(zhèn)安縣政府工作報(bào)告—全文
鎮(zhèn)安縣政府工作報(bào)告
——2023年2月14日在鎮(zhèn)安縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
鎮(zhèn)安縣人民政府縣長(zhǎng) 袁禮鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年，是鎮(zhèn)安發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年，也是攻堅(jiān)克難、奮勇?tīng)?zhēng)先的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊扣全市“一都四區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞“一廳四地”發(fā)展定位，高效統(tǒng)籌“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事，負(fù)重實(shí)干，砥礪前行，較好地完成了縣十九屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部位居全市前三，其中生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、全體居民人均可支配收入3項(xiàng)指標(biāo)全市第一，取得了近年來(lái)最好成績(jī)。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿白ロ?xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展底板更加堅(jiān)實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)提升年活動(dòng)，176個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資148.3億元，占年計(jì)劃的120.2%，全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.3%。月河抽水蓄能電站下庫(kù)大壩填筑完成，廠(chǎng)房機(jī)電安裝進(jìn)入密集期；米糧抽水蓄能電站預(yù)可研通過(guò)評(píng)審，西口、達(dá)仁、高峰3座電站前期工作有序推進(jìn)。中國(guó)·鎮(zhèn)安蘭花產(chǎn)業(yè)園等58個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年建成，云鎮(zhèn)水庫(kù)成功蓄水，西康高鐵、G345廟坡嶺隧道等快速推進(jìn)。一、三季度榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“爭(zhēng)先進(jìn)位縣”，二季度高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)成效評(píng)價(jià)全省第26位，半年和年終全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩測(cè)評(píng)均為第一，軍令狀六縣考核全市第一。爭(zhēng)取資金24.8億元，增長(zhǎng)14%。全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.7%，地方財(cái)政收入2.5億元、同口徑增長(zhǎng)8.5%，我縣財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)獲財(cái)政部表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，糧食播種42.6萬(wàn)畝、產(chǎn)量7.08萬(wàn)噸，全省夏糧收購(gòu)暨重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)，回龍鎮(zhèn)被評(píng)為全省耕地保護(hù)激勵(lì)先進(jìn)單位。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值31.6億元、增長(zhǎng)4.3%，全市第二；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.7％、7％，均為全市第二。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房5.6萬(wàn)平方米，漢白玉新材料產(chǎn)業(yè)園（二期）、鎢新材料產(chǎn)業(yè)園（一期）等建成投產(chǎn)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%，總產(chǎn)值增長(zhǎng)11.6%，全市第二、第三。云蓋寺古鎮(zhèn)老街被評(píng)為省級(jí)旅游休閑街區(qū)，侏羅紀(jì)夢(mèng)幻世界3A級(jí)景區(qū)正式命名，塔云山、木王山入選全省森林康養(yǎng)基地，豐收村入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，我縣入選“健康中國(guó)·康養(yǎng)旅游百?gòu)?qiáng)縣”。限上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)24.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.9%，全市第二、第三。
一年來(lái)，我們多措并舉補(bǔ)短板、提品質(zhì)，城鎮(zhèn)面貌更加靚麗。深入實(shí)施“三拆兩改一提升”，拆出土地和空間98萬(wàn)平方米，新改建城市公園、口袋公園13個(gè)，建成休閑步道16.1公里，道路“白改黑”4.8公里，埋設(shè)雨污分流管網(wǎng)5.5公里，線(xiàn)纜落地18公里，治理河道4.5公里，規(guī)范門(mén)頭牌匾3000余塊，實(shí)施棚改和老舊小區(qū)改造項(xiàng)目24個(gè)，天然氣入戶(hù)1736戶(hù)，自建房安全整治取得階段成果，城市建設(shè)“五個(gè)三”做法全省推廣，省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成效顯著。實(shí)施鐵廠(chǎng)集鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)園山村等污水處理工程20個(gè)，改造民居4802戶(hù)，改廁1606座，建設(shè)秦嶺山水鄉(xiāng)村示范村50個(gè)，巖灣社區(qū)被評(píng)為全省美麗宜居示范村、全省“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)示范點(diǎn)。新改建國(guó)省道路2條49公里、村組道路147條415公里，全省深化農(nóng)村公路管護(hù)體制改革試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)，米糧鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn)被評(píng)為市級(jí)“四好農(nóng)村公路”示范鎮(zhèn)，我縣被評(píng)為全市高速公路沿線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治先進(jìn)縣。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈固成果、促銜接，振興基礎(chǔ)更加牢固。扎實(shí)開(kāi)展“百日提升”“百日督幫”行動(dòng)，持續(xù)打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，42所公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室全部投用，1693座直飲水窖全面消除，守牢無(wú)一人返貧致貧底線(xiàn)，順利通過(guò)國(guó)家考核評(píng)估綜合核查。出臺(tái)《促進(jìn)脫貧群眾增收若干政策措施》和“五小項(xiàng)目”扶持政策，改造提升茶園1.7萬(wàn)畝，種植烤煙2.83萬(wàn)畝、魔芋0.8萬(wàn)畝，養(yǎng)蠶1.1萬(wàn)張，食用菌3100萬(wàn)袋。蘇陜協(xié)作、中央定點(diǎn)幫扶、省內(nèi)對(duì)口幫扶共投入資金1.34億元，實(shí)施項(xiàng)目61個(gè)。創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村2個(gè)，市級(jí)以上文明單位17個(gè)。創(chuàng)新推行的“五個(gè)五”機(jī)制、后續(xù)扶持“三五”機(jī)制國(guó)省推廣，涉農(nóng)資產(chǎn)項(xiàng)目“易權(quán)到村”“3335”管理模式入選全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例，《“三個(gè)三”機(jī)制有效鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果》被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《鄉(xiāng)村振興文稿》刊發(fā)，《配建“五小設(shè)施”強(qiáng)化搬遷后扶實(shí)效》《實(shí)施“五小工程”接續(xù)鄉(xiāng)村振興》《繪就山水田園畫(huà)境木王》入選國(guó)省鄉(xiāng)村振興典型案例。
一年來(lái)，我們持之以恒護(hù)環(huán)境、重治理，生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加彰顯。完成秦嶺生態(tài)保護(hù)局組建，系統(tǒng)推進(jìn)秦嶺保護(hù)“十大行動(dòng)”。堅(jiān)持“雙查”機(jī)制，嚴(yán)厲打擊秦嶺“五亂”，立案27起，刑事處理25人，紀(jì)律處分17人。及時(shí)兌付46座拆除類(lèi)電站獎(jiǎng)補(bǔ)資金，完成營(yíng)造林13.1萬(wàn)畝，新修河堤10.9公里，治理水土流失45平方公里，磨石溝小流域項(xiàng)目被評(píng)為國(guó)家水土保持示范工程，我縣榮獲國(guó)家節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣、全省水利專(zhuān)項(xiàng)考核評(píng)估優(yōu)秀縣稱(chēng)號(hào)。主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到350天。成立全市首家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換中心，在全省率先開(kāi)展“生態(tài)貸”，《“四個(gè)三”機(jī)制助推生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)》被國(guó)家發(fā)改委《改革內(nèi)參》刊發(fā)推廣，《打好生態(tài)牌，做足林文章》被評(píng)為全市首批創(chuàng)新典型案例。
一年來(lái)，我們不遺余力強(qiáng)服務(wù)、提效能，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，579項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)辦率達(dá)96%。新增私營(yíng)企業(yè)325戶(hù)、個(gè)體戶(hù)2433戶(hù)，全縣市場(chǎng)主體突破2萬(wàn)戶(hù)，非公經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到56.44%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到184億元、96億元，新增“退減緩免”稅費(fèi)1.26億元。開(kāi)通縣長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，建立企業(yè)家“早餐會(huì)”“晚茶會(huì)”制度，累計(jì)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題135個(gè)。秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)加快建設(shè)，培育入庫(kù)科技型中小企業(yè)41家、高新技術(shù)企業(yè)10家。成功舉辦兩屆鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展大會(huì)，組織參加絲博會(huì)等招商活動(dòng)，簽約招商項(xiàng)目144個(gè)，到位資金179.7億元、增長(zhǎng)40.6%；引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)2家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2513萬(wàn)元、利稅256萬(wàn)元。
一年來(lái)，我們千方百計(jì)惠民生、強(qiáng)保障，民生福祉更加厚實(shí)。開(kāi)發(fā)公益性崗位6767個(gè)，職業(yè)技能培訓(xùn)2407人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2296人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.6萬(wàn)人、創(chuàng)收8.5億元，落實(shí)交通補(bǔ)貼“四個(gè)三”做法全市推廣，“鎮(zhèn)安月嫂”榮獲全國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽“創(chuàng)翼之星”獎(jiǎng)。實(shí)施高峰和平小學(xué)等義務(wù)教育項(xiàng)目20個(gè)，高考本科上線(xiàn)1665人，高考綜合評(píng)比全市第一。米糧、柴坪醫(yī)廢中轉(zhuǎn)站投入使用，縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系全面建成，全市醫(yī)保工作“爭(zhēng)創(chuàng)一流”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選國(guó)家典型案例。成功舉辦首屆慈善大會(huì)，募集資金和物資6361萬(wàn)元。發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助資金1.74億元、殘疾人補(bǔ)貼1364萬(wàn)元、優(yōu)撫及生活補(bǔ)助資金2530萬(wàn)元，創(chuàng)新社會(huì)救助工作模式全省推廣，茅坪回族鎮(zhèn)被評(píng)為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位,云蓋寺鎮(zhèn)被評(píng)為全省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范鎮(zhèn)，我縣榮獲全國(guó)科普示范縣稱(chēng)號(hào)。
一年來(lái)，我們毫不懈怠守底線(xiàn)、保安全，社會(huì)大局更加和諧。精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控措施，轉(zhuǎn)段前保持全市唯一社會(huì)面“零感染”。創(chuàng)新構(gòu)建“1+N”鄉(xiāng)村健康驛站做法全市推廣，全市“人盯房、房管人”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，我縣被列入全省基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)試點(diǎn)縣。不斷深化黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新“1844”機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，“雪亮工程”建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，平安鎮(zhèn)安、法治鎮(zhèn)安建設(shè)縱深推進(jìn)，我縣被評(píng)為全省平安縣，廟溝鎮(zhèn)雙喜村被認(rèn)定為全省鄉(xiāng)村治理示范村，月河鎮(zhèn)羅家營(yíng)村被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村。持續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)制度，全年化解信訪(fǎng)矛盾1320件，全市矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，榮獲全國(guó)信訪(fǎng)工作示范縣稱(chēng)號(hào)。
一年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，常態(tài)化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省市縣委工作要求。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理代表建議136件、政協(xié)提案106件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題。創(chuàng)辦《見(jiàn)“政”鎮(zhèn)安這一周》，晾曬評(píng)比、激勵(lì)鞭策，干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)干勁更足。
民族、宗教、外事、地震、氣象、檔案、地方志等工作，都取得了新的成績(jī)。
各位代表，成績(jī)的取得來(lái)之不易，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣上下凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向武警官兵、省市駐鎮(zhèn)單位，向關(guān)心支持鎮(zhèn)安發(fā)展的社會(huì)各界朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
一年來(lái)的實(shí)踐，讓我們深切感受到，做好政府工作，辦好鎮(zhèn)安的事情，必須把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治原則，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終將黨中央決策部署、省市部署安排和縣委工作要求貫徹好、落實(shí)好；必須把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞縣委十九次黨代會(huì)確定的“一廳四地”發(fā)展定位，凝心聚力，全力以赴推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；必須把勤政為民作為第一目標(biāo)，始終把維護(hù)人民利益、增進(jìn)群眾福祉，作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用情用力解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)；必須把實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為第一品格，以實(shí)干立身、用實(shí)績(jī)說(shuō)話(huà)，持續(xù)換腦子、轉(zhuǎn)作風(fēng)，苦干實(shí)干、善作善成，把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)；必須把團(tuán)結(jié)進(jìn)取作為第一要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步，匯聚發(fā)展磅礴力量；必須把安全穩(wěn)定作為第一底線(xiàn)，樹(shù)立系統(tǒng)思維，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為鎮(zhèn)安高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。
我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：縣域經(jīng)濟(jì)總量小，底子薄的現(xiàn)狀尚未改變；經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化；城市公共服務(wù)不盡完善，民生和社會(huì)事業(yè)還有短板；城鄉(xiāng)居民收入偏低，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)不夠厚實(shí)；生態(tài)環(huán)保任務(wù)繁重，統(tǒng)籌發(fā)展和環(huán)保的壓力較大；政府自身建設(shè)任重道遠(yuǎn)，作風(fēng)建設(shè)有待強(qiáng)化，等等。面對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年重點(diǎn)工作
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。2023年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示，按照省市工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦生態(tài)優(yōu)先、綠色升級(jí)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以西商融合發(fā)展為契機(jī)，以“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，圍繞縣委十九屆四次全會(huì)確定的“12345”工作思路，加快打造“一廳四地”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程，譜寫(xiě)鎮(zhèn)安高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)4%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和8%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。
按照建設(shè)美麗城市、打造美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展美麗產(chǎn)業(yè)、塑造美麗人民的“四個(gè)美麗”要求，重點(diǎn)在項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)倍增、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)康養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)鎮(zhèn)安大發(fā)展。
重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持項(xiàng)目強(qiáng)基，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)大提速。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王、招商為要”理念，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資組織經(jīng)濟(jì)工作，為高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力、厚植動(dòng)能。
全力度建設(shè)項(xiàng)目。圍繞項(xiàng)目考評(píng)“力保第一、實(shí)現(xiàn)兩連冠”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，打好“項(xiàng)目建設(shè)季度擂臺(tái)賽”，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目195個(gè)，完成年度投資150億元，力促130個(gè)新建項(xiàng)目一季度開(kāi)工60%以上、二季度全部開(kāi)工。突出抓好抽水蓄能集群等十大戰(zhàn)略、鎢新材料產(chǎn)業(yè)園等十大工業(yè)、城區(qū)雨污分流等十大城建、包茂高速鎮(zhèn)安北立交等十大基礎(chǔ)設(shè)施、秦嶺山水鄉(xiāng)村等十大民生“五個(gè)十項(xiàng)目”，加快推進(jìn)九彩鈣鎂新材料等擬觀摩項(xiàng)目建設(shè)，確保半年觀摩項(xiàng)目5月底前、年度觀摩項(xiàng)目9月底前達(dá)到觀摩要求。月河抽水蓄能電站首臺(tái)機(jī)組10月底前調(diào)試發(fā)電，米糧抽水蓄能電站力爭(zhēng)年底前開(kāi)工建設(shè)，西口、達(dá)仁、高峰電站完成站點(diǎn)論證。全力加快G345東線(xiàn)、廟坡嶺隧道、蒿（坪）典（史溝）隧道等建設(shè)，完成全省“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。
全鏈條招引項(xiàng)目。緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向、資金投向和產(chǎn)業(yè)方向，精準(zhǔn)策劃一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全年謀劃項(xiàng)目200個(gè)以上，總投資2000億元以上。建立項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、開(kāi)工、投產(chǎn)“四張清單”滾動(dòng)更新機(jī)制，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取將云鎮(zhèn)東洞引調(diào)水等更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)省盤(pán)子。圍繞招大引強(qiáng)、招新引特、招才引智，緊盯標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房、“3+N”產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)集中區(qū)精準(zhǔn)招商，至少招引1個(gè)鏈主企業(yè)或頭部企業(yè)、1個(gè)高品質(zhì)酒店、2戶(hù)以上總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)、2個(gè)5億元以上項(xiàng)目，全年招商到位資金180億元以上。
全要素保障項(xiàng)目。深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，全力推行“五個(gè)零”舉措，落實(shí)“容缺受理”“五辦服務(wù)”、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等措施，加快推進(jìn)“一件事一次辦”。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，積極開(kāi)展工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革試點(diǎn)。全面推行股長(zhǎng)輪崗交流和縣直事業(yè)單位工作人員公開(kāi)選聘，堅(jiān)持“早餐會(huì)”“晚茶會(huì)”，深化銀企協(xié)作，積極為企業(yè)紓難解困。繼續(xù)落實(shí)“三個(gè)一”制度，全力爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債、再貸款、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等資金，全年?duì)幦「黝?lèi)資金27億元以上。
（二）堅(jiān)持工業(yè)倍增，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大突破。深入實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、支柱產(chǎn)業(yè)壯大、新興產(chǎn)業(yè)培育、園區(qū)升級(jí)提能，力爭(zhēng)三年內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增目標(biāo)。
扶強(qiáng)龍頭穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效。全面落實(shí)《實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，認(rèn)真落實(shí)金融支持、穩(wěn)崗就業(yè)、稅費(fèi)優(yōu)惠等一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，確保堯柏水泥、城安礦業(yè)、鼎豐礦業(yè)、均健佳石材等重點(diǎn)企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，力促堯柏新材料產(chǎn)業(yè)園、鉛鋅礦業(yè)整合重組等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，啟動(dòng)石門(mén)高端石材綜合開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。新增規(guī)上企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)3家、“專(zhuān)精特新”企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)35家，培育產(chǎn)值超5億元企業(yè)2家、超億元企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。
延伸鏈條壯大集群。按照做大做強(qiáng)“五大工業(yè)支柱”、培育壯大“四大產(chǎn)業(yè)集群”、提升園區(qū)“三大承載能力”“543”思路，聚力打造清潔能源、新型材料、大健康、特色農(nóng)產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)12條產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施市場(chǎng)主體梯次培育工程，在擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條、創(chuàng)新產(chǎn)品、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)上下功夫，著力打造清潔能源、新型材料2個(gè)特色鮮明、成長(zhǎng)性好的百億元以上產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)“一縣一策”“一縣一業(yè)”事項(xiàng)清單，全鏈?zhǔn)?、全過(guò)程、全要素推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“五大工業(yè)支柱”產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值70%以上。
培強(qiáng)載體優(yōu)化升級(jí)。深入推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，打好“普惠式紓困+直達(dá)式支持+滴灌式幫扶”組合拳，積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)增量、提質(zhì)量。加快省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房4萬(wàn)平方米，新增入園企業(yè)6戶(hù)，積極打造“成果轉(zhuǎn)化先行示范基地”。加快創(chuàng)盛農(nóng)副產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目建設(shè)，盤(pán)活現(xiàn)有資源，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”，推行末尾淘汰制，切實(shí)提升畝均效益。深化國(guó)企改革，盤(pán)活存量資產(chǎn)，加快平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞打造“智慧云端·數(shù)字鎮(zhèn)安”，加快“秦創(chuàng)原鎮(zhèn)安創(chuàng)新谷”建設(shè)，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，積極創(chuàng)建全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。
（三）堅(jiān)持補(bǔ)短強(qiáng)弱，推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌大變化。圍繞共建西商“生產(chǎn)圈、生活圈、生態(tài)圈”目標(biāo)，城鄉(xiāng)并舉、建管并重，精心打造美麗城市。
加快美麗縣城建設(shè)。以“四個(gè)四”理念引領(lǐng)城市規(guī)劃建設(shè)，為城市注入文化、康養(yǎng)、美學(xué)、旅游“四大元素”，實(shí)施由地上向地下、平面向立面、地面向空中、街道向小區(qū)“四個(gè)延伸”，落實(shí)無(wú)處不精細(xì)、無(wú)處不精美、無(wú)處不精心、無(wú)處不精彩“四精標(biāo)準(zhǔn)”，建設(shè)精致、宜居、韌性、智慧“四個(gè)城市”。扎實(shí)開(kāi)展縣城建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施城建“五個(gè)十”工程，加快西環(huán)路片區(qū)等15個(gè)棚戶(hù)區(qū)和電力局職工住宅樓等15個(gè)老舊小區(qū)改造，持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)云、鎮(zhèn)回一體化，啟動(dòng)包茂高速北立交、高速大道、高鐵大道、金臺(tái)山體育運(yùn)動(dòng)公園建設(shè)，縱深推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣、國(guó)家園林縣城、省級(jí)文明縣城、全省縣城建設(shè)示范縣創(chuàng)建。
加大特色小鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”融合發(fā)展，精心打造木王森林小鎮(zhèn)、達(dá)仁禪茶小鎮(zhèn)、西口回族風(fēng)情小鎮(zhèn)、高峰蘭花小鎮(zhèn)、青銅關(guān)（磨石溝）童話(huà)小鎮(zhèn)5個(gè)特色小鎮(zhèn)，持續(xù)推進(jìn)云蓋寺鎮(zhèn)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)及回龍、木王、茅坪3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。抓好集鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)培育，做活商業(yè)市場(chǎng)，聚齊發(fā)展要素，打造活力集鎮(zhèn)，形成一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、康養(yǎng)集鎮(zhèn)。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理。嚴(yán)格執(zhí)行《縣城建設(shè)管理導(dǎo)則》《城市風(fēng)貌控制導(dǎo)則》，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法檢查，打好“三拆兩改一提升”攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)“多桿合一”“多牌合一”“多箱合一”專(zhuān)項(xiàng)整治，完成建筑垃圾綜合利用、智慧城管指揮中心、城區(qū)垃圾壓縮站建設(shè)，改建背街小巷道路30條，改造公廁8座，全面消除旱廁。加大城市管理綜合執(zhí)法，加強(qiáng)游園綠地設(shè)施管護(hù)，規(guī)范提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。加強(qiáng)集鎮(zhèn)風(fēng)貌控制，嚴(yán)格規(guī)劃管理，規(guī)范集鎮(zhèn)秩序，凈化集鎮(zhèn)環(huán)境，提升集鎮(zhèn)品位，完善管理工作機(jī)制，推進(jìn)集鎮(zhèn)管理規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
（四）堅(jiān)持鞏固提升，推動(dòng)鄉(xiāng)村事業(yè)大振興。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，努力打造美麗鄉(xiāng)村，全面塑造美麗人民。
鞏固拓展脫貧成果。持續(xù)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平，堅(jiān)決守住不發(fā)生一人返貧致貧底線(xiàn)?？v深推進(jìn)鞏固脫貧成果促振興“六個(gè)五”、后續(xù)扶持“三五”機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)西口回族鎮(zhèn)省級(jí)重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)、營(yíng)勝等41個(gè)重點(diǎn)幫扶村、萬(wàn)壽等10個(gè)國(guó)家典型調(diào)查項(xiàng)目村建設(shè)，完成象園村、廟溝村2個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。深化蘇陜協(xié)作、中央定點(diǎn)幫扶、省內(nèi)對(duì)口幫扶，主動(dòng)對(duì)接浦口區(qū)、中國(guó)電子、長(zhǎng)安區(qū)和航天基地管委會(huì)，持續(xù)提升幫扶成效。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色化、景區(qū)化、品牌化“四化”目標(biāo)，培育發(fā)展茶葉、蠶桑、烤煙、魔芋、中藥材特色農(nóng)產(chǎn)“五朵金花”，改造茶園2.1萬(wàn)畝，科管桑園3萬(wàn)畝,發(fā)展烤煙3.1萬(wàn)畝、魔芋0.8萬(wàn)畝、中藥材3萬(wàn)畝、食用菌3200萬(wàn)袋。實(shí)施“品牌點(diǎn)亮”工程，加大名優(yōu)新特、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。創(chuàng)建市級(jí)龍頭企業(yè)2家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)、合作示范社10個(gè)。全面落實(shí)糧食安全主體責(zé)任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.4萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在42.6萬(wàn)畝以上。
精心打造美麗鄉(xiāng)村。圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，扎實(shí)開(kāi)展“兩改兩轉(zhuǎn)三促進(jìn)”行動(dòng)，改造農(nóng)村廁所和土坯（石板）房，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，加大水生態(tài)治理，加快公廁、旅游廁所建設(shè)，改廁1500座，改圈2000個(gè)，新建垃圾污水站22個(gè)，硬化通組道路176公里，危房改造110戶(hù)，建設(shè)示范宜居農(nóng)房150戶(hù)。盤(pán)活農(nóng)戶(hù)房屋、土地、林地等資產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)文旅融合經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)村變景區(qū)、產(chǎn)業(yè)變景點(diǎn)、農(nóng)房變民宿、農(nóng)產(chǎn)品變商品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)水平提升、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和群眾收入持續(xù)增加。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗。鞏固秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)成果，新建示范鎮(zhèn)5個(gè)、示范村50個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上的村達(dá)到70%以上。
（五）堅(jiān)持互促共進(jìn)，推動(dòng)旅游康養(yǎng)大發(fā)展。圍繞全市“雙對(duì)標(biāo)、雙50”“西商融合”戰(zhàn)略和我縣“雙10”目標(biāo)，融入西安，對(duì)接武漢、重慶，聚力打造美麗產(chǎn)業(yè)。
穩(wěn)步提升旅游品質(zhì)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，堅(jiān)持高品質(zhì)提升、高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)、高水平營(yíng)銷(xiāo)，啟動(dòng)木王山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，抓好塔云山5A級(jí)景區(qū)、蘭花小鎮(zhèn)3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，提升云蓋寺古鎮(zhèn)、金臺(tái)山、磨石溝、侏羅紀(jì)夢(mèng)幻世界等景區(qū)品質(zhì)，加快推進(jìn)秦嶺天池等建設(shè)。探索引進(jìn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目投資和運(yùn)營(yíng)管理，組織參加秦嶺生態(tài)文化旅游節(jié)和四季主題營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，全年接待游客500萬(wàn)人次，綜合收入30億元以上。
培育壯大康養(yǎng)業(yè)態(tài)。全面落實(shí)《加快生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，大力實(shí)施特色民宿、特色產(chǎn)品、特色餐飲“三大提升工程”，加快木王山、塔云山省級(jí)康養(yǎng)基地創(chuàng)建，推進(jìn)金臺(tái)谷民宿等24個(gè)康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，繽悅大酒店建成運(yùn)營(yíng)，積極打造山體公園群、水系公園群、特色酒店民宿群、溝峪康養(yǎng)旅游群，培育形成百億級(jí)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。加大核桃、板栗、魔芋、香菇等康養(yǎng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、露營(yíng)經(jīng)濟(jì)、研學(xué)經(jīng)濟(jì)，形成獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的新業(yè)態(tài)。吸引社會(huì)資本參與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育一批康養(yǎng)龍頭企業(yè)，加快國(guó)家全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)縣創(chuàng)建。
持續(xù)激發(fā)三產(chǎn)活力。搶抓“五一”“十一”等旅游黃金期，組織引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)廣泛開(kāi)展促銷(xiāo)展銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)。積極迎接疫后恢復(fù)性消費(fèi)和旅游迸發(fā)期的到來(lái)，全方位提升住宿餐飲、交通運(yùn)輸、旅游購(gòu)物等接待能力。鼓勵(lì)發(fā)展直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、無(wú)接觸服務(wù)等消費(fèi)新模式，加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，積極培育中央廚房、預(yù)制菜、同城配送等新業(yè)態(tài)。完善農(nóng)村寄遞物流體系，暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)”雙向流通通道，積極創(chuàng)建全省商業(yè)示范縣。
（六）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境大保護(hù)。始終心懷“國(guó)之大者”，踐行“兩山”理論，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、污染防治、綠色發(fā)展，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。持續(xù)實(shí)行“雙查”和快查快處機(jī)制，常態(tài)化打擊秦嶺“五亂”。組織開(kāi)展“秦嶺生態(tài)衛(wèi)士行動(dòng)日”系列活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改“清零”行動(dòng)，確保問(wèn)題清倉(cāng)見(jiàn)底。完善秦嶺保護(hù)監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化自然資源資產(chǎn)審計(jì)。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理，完成營(yíng)造林12萬(wàn)畝，治理水土流失45平方公里，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家水土保持示范縣。
實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加大歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)垃圾污水等環(huán)境污染治理，鞏固提升治理成果。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)，加大縣河等五大河流綜合治理，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)居全市前列、主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展土壤污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，持續(xù)提升土壤環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)陜西天佑礦業(yè)等礦山“五化”建設(shè)，加大尾礦綜合利用，完成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建。
助推生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。搶抓國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，深挖生態(tài)價(jià)值，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷拓展“資源-資產(chǎn)-資本”轉(zhuǎn)化通道。加快推進(jìn)“雙儲(chǔ)林”項(xiàng)目，積極開(kāi)展碳匯交易項(xiàng)目試點(diǎn)。健全資源有償使用、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和損害賠償制度，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。大力發(fā)展清潔能源、林業(yè)碳匯等綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)保護(hù)與發(fā)展雙向統(tǒng)籌。完善“林業(yè)+”“板栗云上認(rèn)領(lǐng)”等典型案例，探索申報(bào)市級(jí)典型案例2個(gè)以上。
（七）堅(jiān)持人民至上，推動(dòng)民生保障大改善。聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，政策向民生聚集，財(cái)力向民生傾斜，服務(wù)向民生覆蓋，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
促進(jìn)群眾穩(wěn)定就業(yè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)多渠道充分就業(yè)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1900人以上。做好公益崗位開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)企業(yè)用工保障，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2000人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000萬(wàn)元以上，持續(xù)提升“鎮(zhèn)安月嫂”“鎮(zhèn)安采摘工”勞務(wù)品牌知名度。全面落實(shí)就業(yè)交通補(bǔ)助和求職補(bǔ)貼政策，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.4萬(wàn)人以上。嚴(yán)格落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。按照“11359”城區(qū)校點(diǎn)優(yōu)化布局思路，新建第五幼兒園，擴(kuò)建城關(guān)小學(xué)、第二幼兒園，實(shí)施柴坪九一貫等改薄項(xiàng)目，推進(jìn)高考綜合改革，加快職業(yè)教育發(fā)展，規(guī)范民辦教育發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣、國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范縣創(chuàng)建。加強(qiáng)科學(xué)普及，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)。深入開(kāi)展健康鎮(zhèn)安建設(shè)，啟動(dòng)縣醫(yī)院“三級(jí)”醫(yī)院創(chuàng)建，推進(jìn)縣直3所公立醫(yī)院遷擴(kuò)建和有條件的鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建“二級(jí)”醫(yī)院。深入實(shí)施文化惠民工程，用好陳彥等文化名片，不斷提升公共文化服務(wù)水平。加快日間照料中心改造提升、殯葬一體化服務(wù)等重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)。
健全社會(huì)保障體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善三級(jí)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系，做好“全民健康?！眳⒈９ぷ鳌Ｍ晟苹攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，開(kāi)展個(gè)人養(yǎng)老金試點(diǎn)、政策性農(nóng)房保險(xiǎn)試點(diǎn)，加快托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，健全殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，加大困難群眾救助幫扶力度。落實(shí)好新冠病毒感染“乙類(lèi)乙管”政策，保健康、防重癥，全面保障人民群眾生命安全和身體健康。
（八）堅(jiān)持底線(xiàn)思維，推動(dòng)治理效能大提升。強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，持續(xù)從嚴(yán)從細(xì)抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，堅(jiān)決筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，全力維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，有序化解存量債務(wù)。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法金融活動(dòng)，加強(qiáng)地方金融組織監(jiān)管，守牢不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。
提升本質(zhì)安全水平。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度和“三管三必須”要求，深化非煤礦山、?；锲?、交通運(yùn)輸、建筑施工、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)防汛救災(zāi)“雙2+5”模式，扎實(shí)做好森林防火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，推進(jìn)全省基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)示范縣創(chuàng)建。
完善社會(huì)治理體系。深入開(kāi)展“八五”普法宣傳，加快法治鎮(zhèn)安、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新“1844”機(jī)制，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，著力建設(shè)更高水平平安法治鎮(zhèn)安，加快全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣創(chuàng)建。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)定忠誠(chéng)之志。堅(jiān)持把黨的建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨忠誠(chéng)。始終胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，確保黨中央和省市縣委決策部署落地見(jiàn)效，讓政治忠誠(chéng)成為政府工作的壓艙石。
（二）務(wù)實(shí)篤行擔(dān)當(dāng)，錘煉勤政之功。始終把抓落實(shí)作為政府第一責(zé)任，實(shí)字當(dāng)頭、干字為先，深入開(kāi)展“五比五賽”，事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪，“說(shuō)了就辦、定了就干、干就干好”，大力弘揚(yáng)“釘釘子”精神，一切工作拿結(jié)果說(shuō)話(huà)、用實(shí)績(jī)交賬，讓擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為政府工作的主旋律。
（三）堅(jiān)持依法行政，履好法定之責(zé)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議和提案。規(guī)范重大行政決策程序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目人民代表票決制，不斷提高政府工作透明度和公信力，讓依法行政成為政府工作的新標(biāo)桿。
（四）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，筑牢清廉之基。全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)抓好省委巡視問(wèn)題整改。堅(jiān)持少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)，多開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，持續(xù)提升政府工作效能。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，讓清正廉潔成為政府工作的生命線(xiàn)。
各位代表！實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗贏得未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫(xiě)鎮(zhèn)安高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
