2023年渭南市澄城縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
澄城縣人民政府縣長 張 旭
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員及列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習黨的二十大精神，貫通落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，扎實推進“十項重點工作”“十二項行動”，凝心聚力推動高質(zhì)量發(fā)展，較好完成了全年目標任務。生產(chǎn)總值完成125.13億元、增長6%。固定資產(chǎn)投資完成70.04億元。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成54.56億元、增長29.3%。全社會消費品零售總額完成45.6億元、增長6.5%。一般公共預算收入完成3.2億元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入達到38381元、15187元，分別增長4.9%、6.8%。
一年來，我們堅定不移擴投資、穩(wěn)增長，項目建設取得新突破。制定出臺《縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，扎實開展高質(zhì)量項目建設推進年活動，舉行重點項目集中開工、觀摩活動13次，120個市縣重點項目完成投資90億元。獲得全省高質(zhì)量項目建設成效評價獎勵。圍繞8個產(chǎn)業(yè)鏈，聘任招商特使10名、招商專員50名，縣級領導外出招商12次，引進項目38個，到位資金110億元。充分發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟“1+9”專班作用，對標落實國家6方面33條、省級39條穩(wěn)增長一攬子政策，爭取上級財力性轉(zhuǎn)移資金13.6億元。發(fā)行專項債券4.72億元，項目數(shù)量和資金額度位居全市第一方陣。爭取國投資金17.73億元。化解各類債務7.55億元。減免3544戶企業(yè)稅費2.67億元。金融機構(gòu)存貸款余額229.33億元、91.09億元，分別增長13.66%、17.09%，支撐縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力逐步增強。
一年來，我們持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)融合邁上新臺階。金隅5萬噸巖棉新型材料、澄石30萬噸飼料項目建成投產(chǎn)。東益、秦陽等600兆瓦新能源項目啟動建設，陜投100兆瓦農(nóng)光互補項目并網(wǎng)發(fā)電。拓日新能躋身全省首批重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)行列。煙廠新增指標1.25萬大箱，產(chǎn)值增長32%。澄合二礦、安里煤業(yè)即將投產(chǎn)，大唐儲煤基地主體完工。建成標準化廠房5.2萬平米。新增規(guī)上企業(yè)7戶。糧食總產(chǎn)18.5萬噸，榮獲全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控整建制推進縣、全國農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化“統(tǒng)防統(tǒng)治百強縣”。舉辦國家級櫻桃年會、承辦全市果業(yè)現(xiàn)場會，櫻桃產(chǎn)值達到21.5億元。以櫻桃為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過省級認定。完成蘋果高接換優(yōu)6000畝。生豬存出欄45萬頭、60萬頭。堯頭窯與西旅集團深度合作，舉辦高質(zhì)量發(fā)展論壇，遺址保護和環(huán)境整治項目如期完工。好運古建文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建成開園。開展大型文化旅游主題月、研學游、紅色游活動18次，接待游客107.7萬人次，綜合收入達到4億元。積極打造“澄城水盆羊肉”品牌，首家現(xiàn)代化中央廚房投入使用，新增示范店7家。興悅匯、華和大市場招商運營。發(fā)放電子消費券220萬元，帶動消費2100萬元。新增電商企業(yè)12戶，網(wǎng)絡交易額達到6.9億元。
一年來，我們凝心聚力抓建設、強管理，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新容顏?！叭齾^(qū)三線”劃定完成，《國土空間總體規(guī)劃》編制形成階段性成果。實施重點城建項目9個，完成投資8.9億元。打通興教路、暉福街等3條斷頭路，迎賓大道、光華街南段等5條道路通車運行。工北路、惠民西路排水防澇工程建成，城區(qū)內(nèi)澇點全部清零?！皟绅^兩園”啟動建設，樂樓——精進寺塔棚改沿街項目基本建成。拆除“兩違”建筑24處，建成專業(yè)市場、便民服務點11個。新劃定城區(qū)公共車位539個。新增城市綠地1.73萬平米，建成口袋公園3個。空氣優(yōu)良天數(shù)296天，同比增加23天，綜合指數(shù)和改善率全市排名第1。城區(qū)污水處理廠提標擴容項目建成運行，經(jīng)開區(qū)污水處理廠整體移交完成?？h西河、大峪河水質(zhì)得到改善。五一水庫、溫泉供水集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標。實施陜西省百萬畝綠色碳庫項目，造林綠化3.12萬畝，治理荒山荒坡1.95萬畝，修復礦山480畝。開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，農(nóng)村面貌煥然一新。堯頭村、吉安城村、吳家坡村傳統(tǒng)村落保護項目有序?qū)嵤?。寺前?zhèn)被評為陜西省耕地保護先進鎮(zhèn)，臨皋村、西夏村被認定為全省美麗宜居示范村。
一年來，我們蹄疾步穩(wěn)推改革、謀創(chuàng)新，發(fā)展動能獲得新釋放。積極融入“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動平臺，國家級科技型企業(yè)入庫15家，技術(shù)合同交易完成1.6億元。深化拓展校地院地合作，新增市級專家工作站1個，研發(fā)新產(chǎn)品8個，推廣新技術(shù)10項。發(fā)放“古徵精英卡”300張。民營企業(yè)融資服務中心、“四貸促進”金融服務站掛牌成立，為88家企業(yè)、個體工商戶發(fā)放貸款2.1億元。爭取占補平衡指標1500畝，消化處置批而未供土地827.7畝。投入3000萬元創(chuàng)新打造鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)園10個，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制科學合理。158個村集體經(jīng)濟收益達到1823萬元，薄弱村全部清零。和家樓村入選《陜西省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟優(yōu)秀案例》。“放管服”改革深入推進，新行政服務中心即將投用，258項行政審批事項劃轉(zhuǎn)到位，新增市場主體2600戶。出臺優(yōu)化營商環(huán)境服務縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展八條（試行），舉辦“政企早餐會”8期，設立監(jiān)測點41個，營商環(huán)境持續(xù)向好。
一年來，我們用情用力惠民生、解民憂，群眾福祉實現(xiàn)新提升。民生支出28.08億元，占一般公共預算支出的84.08%。鞏固拓展脫貧攻堅成果掛牌督辦任務如期完成，典型經(jīng)驗被國家鄉(xiāng)村振興局推廣。制定穩(wěn)崗就業(yè)32條舉措，開展“穩(wěn)擴并重·澄心保障”組團服務行動，零工市場揭牌運營，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4027人。高考成績?nèi)蓄I先。改擴建幼兒園20所，城關(guān)六小建成投用，澄城中學新校區(qū)達到使用標準，城區(qū)新增學位6210個。發(fā)放大唐·澄城英才教育獎助金120萬元。縣醫(yī)院搬遷新址后運行良好，中醫(yī)院提標擴能項目全面完工，“行走的醫(yī)院”為群眾健康護航。澄韋、合銅高速及其引線建成通車，國道342西河大橋、242安里至王莊段順利完工。改造老舊小區(qū)8個，3個小區(qū)276戶“串改并”項目竣工。馮原、王莊、安里區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水保障工程建成投用，惠及12萬群眾。節(jié)水型社會達標建設通過省級評估。建成社區(qū)服務中心5個，中心敬老院和11個農(nóng)村幸福院改造提升完成。公園社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。發(fā)放社會救助資金8390萬元。堅持系統(tǒng)思維、底線思維，大市場、渭北商貿(mào)城、集中供熱等歷史遺留問題逐步解決。因時因勢優(yōu)化調(diào)整策略，疫情防控有力有效。平安澄城、法治澄城建設不斷深化，掃黑除惡常態(tài)化推進，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一年來，我們馳而不息轉(zhuǎn)作風、樹形象，“五個政府”建設得到新加強。堅持把黨的全面領導貫穿政府工作全過程各領域，省委作風建設專項行動、市委主題實踐活動深入推進，“嚴紀律、提效能、優(yōu)服務、促發(fā)展”作風建設年活動扎實開展。堅持重大事項向縣委報告，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，累計辦理人大建議56件、政協(xié)提案97件，辦結(jié)率、答復率100%。深入實施“八五”普法，修訂完善《政府工作規(guī)則》，出臺《重大行政決策程序規(guī)定》，行政行為更加規(guī)范。創(chuàng)新推行“紅黑榜”制度，追趕超越、共謀發(fā)展氛圍日益濃厚。辦結(jié)12345熱線群眾訴求7100余件。強化財政預算約束，“三公”經(jīng)費只減不增。糧食購銷領域?qū)ｍ椦惨?、省委巡視、各項審計配合保障工作圓滿完成。黨風廉政建設和反腐敗斗爭縱深推進，政府系統(tǒng)執(zhí)行力和干部作風不斷向好。同時，國防動員、民族宗教、退役軍人、婦女兒童、殘疾人、電力、氣象等工作都取得了新進展。
各位代表，成績來之不易、成之惟艱。我們戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)，推動各項事業(yè)取得新進步，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、生動實踐的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣上下眾志成城、拼搏實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐澄部隊、駐澄單位，向離退休老同志，向關(guān)心、支持、參與澄城發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們清醒認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少困難和問題：一是高質(zhì)量發(fā)展的基礎尚不穩(wěn)固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，工業(yè)總量占比偏低、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不快、三產(chǎn)融合深度不夠。二是重點項目儲備不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，缺少財源性好、引領性強、帶動性大的產(chǎn)業(yè)類項目。招商引資氛圍不濃、力度不大，項目落地不快，整體質(zhì)效不高。三是財政自給能力不強，財源結(jié)構(gòu)單一，收支矛盾加劇，還款壓力較大。城市基礎設施及教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務水平還需提升，農(nóng)村依然是現(xiàn)代化建設的短板。四是創(chuàng)新驅(qū)動引領不夠，科技、人才支撐不足。企業(yè)創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力不強，科技化程度不高，精特優(yōu)產(chǎn)品少、附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，資源利用率不高。五是部分干部對新發(fā)展理念領悟不透，思想不解放、思路打不開，工作前瞻性、系統(tǒng)性謀劃不夠，擔當意識、效率意識、服務意識不強等問題依然存在。對此，我們將本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，采取有力措施，切實加以解決。
二、2023年目標任務和重點工作
2023年是深入學習貫徹黨的二十大精神的開局之年，是澄城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、追趕超越、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，又具有諸多有利條件和發(fā)展機遇。加快推動高質(zhì)量發(fā)展機遇難得。以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化、深度融入共建“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略交匯疊加，省第十四次黨代會提出“六個更高”目標、市第六次黨代會提出“全面建成黃河中游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)”，為我們推動高質(zhì)量發(fā)展帶來了新機遇。加快推動高質(zhì)量發(fā)展根基牢固。合銅高速、澄韋高速建成通車，“兩橫一縱五出口”的高速路網(wǎng)布局形成，國道242、342升等改造，西安至澄城“綠巨人”動車組開通運行，人流、物流和信息流加速集聚。工業(yè)倍增有力實施，特色農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，文化旅游加速融合，為我們推動高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。加快推動高質(zhì)量發(fā)展人心凝聚。在縣委的堅強領導下，全縣干部群眾主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為，在歷次大戰(zhàn)大考中磨礪精神品質(zhì)、錘煉過硬作風、提升能力本領，團結(jié)奮進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、篤定前行的熱情澎湃釋放，擔當有為、攻堅克難、高效落實的氛圍蔚然成風，為我們推動高質(zhì)量發(fā)展增添了新底氣。只要我們解放思想、開拓創(chuàng)新、擔當作為、埋頭苦干，就一定能在新時代大潮中劈波斬浪、勇立潮頭！
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和預期目標是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，貫通落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設綠色活力富裕明朗的新澄城，奮進中國式現(xiàn)代化新征程，譜寫澄城高質(zhì)量發(fā)展新篇章。全縣生產(chǎn)總值增長6%以上，力爭高于全市平均水平；固定資產(chǎn)投資增長10%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%、8%以上；全社會消費品零售總額增長8%以上；一般公共預算收入完成3.3億元以上。
實現(xiàn)上述目標，必須堅持一個統(tǒng)領，抓好兩個落實，補齊四個短板，全力實施八大工程。堅持一個統(tǒng)領：以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平總書記來陜考察重要講話重要指示為統(tǒng)領。抓好兩個落實：不折不扣落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求；不折不扣落實黨中央決策部署和省市、縣委工作要求。補齊四個短板：補齊工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)業(yè)基礎不強、三產(chǎn)活力不夠、城市功能不全短板。實施八大工程：項目建設提速、工業(yè)倍增提級、鄉(xiāng)村振興提標、三產(chǎn)融合提檔、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提質(zhì)、生態(tài)環(huán)保提優(yōu)、改革創(chuàng)新提效、民生福祉提升工程。
（一）實施項目建設提速工程，匯聚高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能
招商引資出實招。強化“畝均效益”導向，運用投行思維、鏈式思維、增量思維、閉環(huán)思維，圍繞8個產(chǎn)業(yè)鏈，招引頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)。支持拓日新能、正大集團等企業(yè)整合上下游、銜接產(chǎn)供銷，引進關(guān)聯(lián)度大、輻射力強的項目。開展委托招商、以商招商、聯(lián)合招商，主動承接西安及東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全年招商引資到位資金100億元以上。
做優(yōu)項目強支撐。繼續(xù)實施高質(zhì)量項目推進年活動，春比開工、夏趕進度、秋出成果、冬增儲備，不斷提高項目建設質(zhì)效。堅持領導包聯(lián)、專班推進、清單管理，加快手續(xù)辦理，強化原料、土地、能耗等要素保障，提供全生命周期服務。健全完善“雙月調(diào)度、季度觀摩”機制，推動重點項目早開工、早建成、早達效。全年實施市縣重點項目130個，完成投資107億元以上。
爭資爭項添后勁。搶抓新一輪政策機遇期、窗口期，做實策劃、做好前期、做細監(jiān)管，儲備在庫項目500個以上、投資500億元以上。準確把握中省預算內(nèi)資金、專項債券投向，加大跑部進省力度，不斷提升項目資金申報成功率。新增中央預算內(nèi)投資10億元以上、各類債券資金4億元以上。積極爭取政策性銀行信貸支持，引導社會資本有序參與項目建設。
（二）實施工業(yè)倍增提級工程，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地
建強園區(qū)承載平臺。開展省級經(jīng)開區(qū)基礎設施提升行動，啟動蒲城電廠工業(yè)蒸汽利用直供管網(wǎng)、勝利水庫至經(jīng)開區(qū)工業(yè)供水項目、羅敷——韋莊天然氣管道工程，加快推動朝陽路、建設路等道路及管網(wǎng)項目。啟動建設化工園區(qū)，建成丹澄產(chǎn)業(yè)園標準化廠房3.2萬平米。有效盤活閑置廠房、低效用地，試點推進“標準地”改革，新批工業(yè)用地供應率達到40%以上。
再塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌。全面推進安里煤業(yè)、澄合二礦智能綠色開采，加快堯頭斜井新系統(tǒng)、三眼橋煤礦建設，支持王村斜井優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，全縣煤炭產(chǎn)量達到400萬噸以上。強化能源儲備保供，實施國鐵醍醐煤炭儲運基地項目，建成大唐50萬噸儲煤基地。支持澄城卷煙廠爭指標、優(yōu)結(jié)構(gòu)、釋放產(chǎn)能，爭取計劃12.4萬大箱，產(chǎn)值達到12億元以上。
釋放新興產(chǎn)業(yè)潛力。加快建設雄峰實業(yè)裝配式建筑配套產(chǎn)業(yè)園，建成秦河新材產(chǎn)業(yè)園。推動萬筑重鋼年產(chǎn)5萬噸裝備式鋼構(gòu)項目投產(chǎn)，建成汽車零部件生產(chǎn)、年產(chǎn)2000臺自卸車項目。年內(nèi)國電投100兆瓦光伏、大唐100兆瓦風電等新能源項目并網(wǎng)發(fā)電。加快標準化廠房招商，培育“專精特新”成長型企業(yè)10戶以上。積極對接市農(nóng)投、陜煤、東旭集團，推動氫能源專業(yè)化生產(chǎn)線、超薄柔性蓋板等新材料項目取得突破。
（三）實施鄉(xiāng)村振興提標工程，繪制高質(zhì)量發(fā)展的多彩畫卷
鞏固拓展脫貧成果。鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，強化動態(tài)監(jiān)測幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持力度，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進農(nóng)民持續(xù)增收。堅持“一園一策”，統(tǒng)籌整合蘇陜協(xié)作、大唐定點幫扶、“兩聯(lián)一包”等資金5000萬元以上，分層推動鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)園提級擴能。加強扶貧資產(chǎn)管理，確保充分發(fā)揮效益。
全力保障糧食安全。嚴格耕地保護，遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。糧食面積穩(wěn)定在61萬畝以上、總產(chǎn)18萬噸以上。堅持藏糧于地、藏糧于技，建成“噸良田”“豐產(chǎn)方”5個。新建高標準農(nóng)田6萬畝，打造旱作玉米增密度提單產(chǎn)“5335”、小麥寬幅溝播“3335”示范區(qū)30萬畝以上。建成3000噸成品糧儲備庫項目。鼓勵種糧大戶規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民種糧有高收益。
做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞打造中國櫻桃第一縣目標，設立西北農(nóng)林科技大學試驗站，建成華星連片設施產(chǎn)業(yè)園130畝。全縣櫻桃產(chǎn)量達到8萬噸以上、產(chǎn)值25億元以上。爭創(chuàng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。持續(xù)唱響澄城蘋果SOD“3515”品牌，完成高接換優(yōu)3000畝，申請國家地理標志證明商標。啟動建設正大屠宰深加工項目，培育生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，存出欄達到50萬頭、65萬頭以上。做大做強黃芩、遠志等道地藥材品牌。
建設宜居和美鄉(xiāng)村。支持韋莊、莊頭、寺前省市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)發(fā)展，加強重點村、示范村建設，打造鄉(xiāng)村振興示范村20個。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，創(chuàng)建省市級美麗宜居示范村2個，完成改廁5600戶以上。加強堯頭村、吉安城、吳家坡、黨家莊4個國家級傳統(tǒng)村落保護。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，推廣“積分制”“清單制”，推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風。
（四）實施三產(chǎn)融合提檔工程，增強高質(zhì)量發(fā)展的過硬實力
打造文旅品牌。依托堯頭窯、龍首壩、壺梯山、劉家洼遺址，發(fā)展一日游、紅色游、研學游。推行堯頭窯“管委會+公司”模式，統(tǒng)籌景區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，建成景鎮(zhèn)融合傳統(tǒng)古村落保護修繕項目。加強歷史文化遺產(chǎn)保護利用，啟動國家考古遺址公園項目，建設芮國遺址博物館。開展“一月一主題”、媒體宣傳采風等活動，擦亮澄城文化旅游名片，爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū)。
繁榮商貿(mào)業(yè)態(tài)。優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，建成華元商超商業(yè)綜合體、萬泉智慧鄰里中心，打造一刻鐘便民生活圈。加強劃行歸市管理，推動精樂匯步行街、華和大市場等商業(yè)聚集區(qū)投入運營。實施澄泉羊種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈項目，新增“澄城水盆羊肉”旗艦店3家、連鎖直營店20家。大力發(fā)展電子商務，建成農(nóng)產(chǎn)品物流基地，培育電商企業(yè)8戶，網(wǎng)絡交易額突破8億元。
激發(fā)消費活力。加快批零住餐等傳統(tǒng)商貿(mào)消費升級，發(fā)展直播帶貨、個性定制等消費新業(yè)態(tài)，培育運動康養(yǎng)、托育家政等消費新熱點，推動消費回暖。鼓勵汽車、家電、家居等大宗消費，對有條件的商場、市場實行集中收銀，提振群眾消費熱情。開展市場環(huán)境專項整治，營造安全放心的消費環(huán)境。新增限上商貿(mào)企業(yè)7戶以上，全社會消費品零售總額達到49億元以上。
（五）實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提質(zhì)工程，彰顯高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境魅力
大力度推進城市建設。編制完成《中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》《城市設計》，實現(xiàn)多規(guī)合一。創(chuàng)建省級縣城建設示范縣，加快公園新城、萬泉公園等片區(qū)開發(fā)，完善澄城中學新校區(qū)周邊基礎配套，建成“兩館兩園”項目。新增口袋公園、街頭廣場3個。實施城區(qū)道路雨污分流工程，暢通城市“毛細血管”。打造精品商住小區(qū)3個。完成保障性安居工程配套項目6個。改造老舊小區(qū)5個，實施“串改并”小區(qū)10個，更新供熱管網(wǎng)2公里。
高標準提升城市管理。創(chuàng)建省級文明縣城，開展市容市貌改造、市場秩序規(guī)范等專項治理行動，年內(nèi)省級生態(tài)園林縣城通過驗收。堅持“房住不炒”定位，支持剛性和改善性住房需求，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。持續(xù)推進“爛尾樓”清理整治。加強業(yè)主委員會建設，提升物業(yè)管理服務水平。強化城區(qū)停車規(guī)范化管理。發(fā)揮數(shù)字城管平臺作用，推動城市管理精細化、智慧化。
全方位優(yōu)化交通體系。實施京昆高速澄城段改擴建工程，加快國道242王莊至馮原段工程，建成長寧河大橋。做好澄城綜合交通樞紐站項目前期工作，構(gòu)建高效便捷的現(xiàn)代交通體系。優(yōu)化提升城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)，改造省道206趙馮路、鎮(zhèn)堯路、劉王路等道路23.6公里。全面落實“路長制”，不斷提升“建管養(yǎng)運”水平，爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣。
（六）實施生態(tài)環(huán)保提優(yōu)工程，擦亮高質(zhì)量發(fā)展的最美底色
推進節(jié)能減排降碳。圍繞“雙碳”目標，建立減污降碳激勵約束機制，促進工業(yè)、建筑、交通等領域綠色轉(zhuǎn)型，嚴控“兩高”項目盲目發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)，建成國家整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點項目，裝機容量達到140兆瓦以上。加強重點用能單位能耗監(jiān)測，推進工業(yè)制造、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c領域節(jié)能降耗，萬元GDP能耗同比下降3%。
守好藍天碧水凈土。強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，空氣優(yōu)良天數(shù)達到285天以上。建成城區(qū)污水處理廠中水回用、西河流域水生態(tài)環(huán)境綜合整治項目，推進鎮(zhèn)村污水處理設施規(guī)范化運行。實施洛河流域水環(huán)境綜合治理、五一水庫環(huán)境整治及生態(tài)修復工程，建成大峪河水土流失綜合治理項目。實施橋山南麓礦山生態(tài)修復項目，修復礦山11處420畝。加強土壤污染防治，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理。高標準完成環(huán)保督察反饋問題整改任務。
筑牢綠色發(fā)展屏障。創(chuàng)建省級森林城市，加強洛河流域、橋山等森林資源保護，建成固溝保塬生態(tài)保護修復項目，植樹造林2.3萬畝，綠化道路50公里。城區(qū)新增綠地5萬平米。全面推行垃圾分類，加快建設城鄉(xiāng)塑料垃圾減量化、生活垃圾焚燒發(fā)電項目，建成城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運一體化項目。倡導綠色消費、綠色出行，形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
（七）實施改革創(chuàng)新提效工程，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力
深化重點領域改革。加快縣級投融資平臺整合升級，提高市場化投融資能力，有效防范化解政府債務風險。培育上市后備企業(yè)2家。深化農(nóng)村改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，規(guī)范提升新型經(jīng)營主體15家。穩(wěn)步推進高考綜合改革，落實“雙減”政策。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進分級診療、智慧醫(yī)療。統(tǒng)籌抓好司法、民政、社保、交通、供銷等領域改革。
優(yōu)化提升營商環(huán)境。扎實開展營商環(huán)境突破年活動，縱深推進“放管服”改革，加快建設數(shù)字政府，建成大數(shù)據(jù)服務中心項目。強化行政許可事項清單管理，推動258項劃轉(zhuǎn)事項平穩(wěn)運行。探索準入即準營、一件事一次辦改革，新增市場主體2700戶以上。嚴格落實優(yōu)化營商環(huán)境服務縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展八條、“政企早餐會”等制度，幫助企業(yè)紓困解難，保護企業(yè)合法權(quán)益。
持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力。加快融入“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動平臺，新增高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型企業(yè)10家。深化校地院地合作，與西北農(nóng)林科技大學、渭南師范學院、渭南職業(yè)技術(shù)學院建立協(xié)同創(chuàng)新機制，設立市級專家工作站1個。依托國家級櫻桃試驗站、國家建材情報所，加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，完成創(chuàng)新項目10個，打造產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新鏈。
（八）實施民生福祉提升工程，夯實高質(zhì)量發(fā)展的堅實根基
強化公共服務供給。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，改擴建古徵初級中學，推動澄城中學新校區(qū)、縣幼兒園、金橙幼兒園、第七幼兒園、青少年體智能拓展訓練館游泳館投入使用。創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、全國學前教育普及普惠縣。完成第二人民醫(yī)院前期工作，創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心1個。實施農(nóng)村規(guī)?；┧嵘脑旃こ?，加快建設長寧河水庫，建成莊頭引調(diào)水工程，推動澄南水廠投入使用，提升供水保障能力。
完善社會保障體系。聚焦共同富裕目標，多渠道增加群眾收入。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3600人以上。推進全民參保登記，實現(xiàn)應保盡保。健全分層分類社會救助體系，關(guān)心關(guān)愛獨居、殘障、大病等特殊困難群體。提升改造農(nóng)村幸福院5個。全面落實優(yōu)撫政策，做好退役軍人服務保障工作。加強社保基金監(jiān)管，嚴厲打擊欺詐騙保違法行為。
營造安全穩(wěn)定環(huán)境。加快農(nóng)村應急廣播體系建設，建成應急物資儲備庫項目。突出抓好煤礦、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通等領域安全監(jiān)管，嚴防較大以上事故發(fā)生。堅持第十版、落實新十條，提升疫情防控質(zhì)效。開展重復訪治理和信訪積案化解，創(chuàng)建全國信訪工作示范縣。推進“八五”普法，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，建設更高水平的平安澄城、法治澄城。
三、全面加強政府自身建設
我們將大力弘揚“勤快嚴實精細廉”作風，扎實開展“講政治、講團結(jié)、講正氣、比奉獻”干部作風能力提升年活動，持續(xù)打造“五個政府”，努力交出“五張新答卷”。
強化政治引領，打造擔當政府。旗幟鮮明講政治，始終胸懷“國之大者”，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。全力推進黨中央決策部署、省市、縣委工作要求落地見效，以實干實績詮釋忠誠擔當。堅持全縣“一盤棋”，以上率下抓落實，努力交出一個方向、一種聲音、一抓到底的擔當新答卷。
增強實干意識，打造高效政府。雷厲風行提效能，說了就算、定了就干、干就干好。打破思維定勢，擺脫路徑依賴，以實干促發(fā)展、憑實績論英雄。盯緊目標任務，快馬加鞭，奮力趕超，干出快節(jié)奏、跑出加速度。堅持聞令即行、少說空話、多干實事，努力交出政令暢通、協(xié)調(diào)聯(lián)動、執(zhí)行有力的高效新答卷。
堅持勤政務實，打造有為政府。履職盡責善作為，事事抓緊、件件在心，推動各項工作創(chuàng)亮點、樹品牌、爭一流。樹立“大干大支持、小干小支持、不干要問責”的鮮明導向，讓有為者有位、吃苦者吃香、實干者實惠。錨定先進找差距，立足本職勇作為，努力交出事不避難、知重負重、銳意進取的有為新答卷。
深化依法行政，打造法治政府。法無授權(quán)不可為，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀委監(jiān)委監(jiān)督、審計和社會監(jiān)督。加強政務公開，完善權(quán)責清單，公正文明執(zhí)法，讓權(quán)力在陽光下運行。尊法學法守法用法，嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序規(guī)定》，努力交出依法履職、依法決策、依法辦事的法治新答卷。
永葆清正本色，打造廉潔政府。打鐵必須自身硬，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則，馳而不息糾“四風”、樹“新風”。堅持過“緊日子”，嚴控“三公”經(jīng)費，加強政府采購、土地出讓等領域監(jiān)管。扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力交出干部清正、政府清廉、政治清明的廉潔新答卷。
各位代表，追趕超越，唯有奮斗；揚帆破浪，正當其時！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進，努力建設綠色活力富裕明朗的新澄城，共同譜寫縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
