2023年渭南市華州區(qū)政府工作報(bào)告—全文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作完成情況
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。一年來(lái)，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示，貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，堅(jiān)決執(zhí)行中央和省、市各項(xiàng)決策部署，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)區(qū)二屆一次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府工作的良好開(kāi)局。
?。ㄒ唬┚C合實(shí)力穩(wěn)步提升。我們圍繞全年預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，全力以赴優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。全年生產(chǎn)總值達(dá)到115.76億元，增長(zhǎng)4.5%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到28.1億元，增長(zhǎng)6.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到25.23億元，增長(zhǎng)7.3%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到120.02億元，增長(zhǎng)26.1%，增速位居全市第二；財(cái)政收入達(dá)到6.24億元，增長(zhǎng)79.35%，收入增幅創(chuàng)歷史新高；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到4.12萬(wàn)元和1.61萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.1%和6.6%，主要指標(biāo)增速位居全市中上游水平。我區(qū)榮獲中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、全國(guó)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、全國(guó)自然資源節(jié)約集約示范區(qū)、全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)、全國(guó)信訪(fǎng)工作示范區(qū)等稱(chēng)號(hào)，區(qū)婦幼保健院成功創(chuàng)建為二級(jí)甲等醫(yī)院，華州劇團(tuán)被評(píng)為全國(guó)基層先進(jìn)文藝院團(tuán)，柳枝鎮(zhèn)張橋村榮獲全國(guó)民主法治示范村。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。我們緊扣高質(zhì)量發(fā)展，踐行新發(fā)展理念，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、工業(yè)倍增、旅游提質(zhì)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。糧食總產(chǎn)達(dá)到15.69萬(wàn)噸，新增設(shè)施蔬菜1200畝，新建果園600畝，新建改建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè)，牧原公司納入國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，“華州花椒”成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成編制評(píng)審，陜化智慧工廠、金鉬乳化炸藥技改、華光甲醇灌裝生產(chǎn)線(xiàn)、陜煤研究院石墨烯等5個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，工業(yè)園區(qū)被市委、市政府評(píng)為“工業(yè)發(fā)展杰出貢獻(xiàn)園區(qū)”。渭華干部學(xué)院通過(guò)中組部辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估，被正式更名為“陜西渭華干部學(xué)院”，少華山景區(qū)榮獲陜西省文明旅游示范單位，華州面花、老腔亮相中央電視臺(tái)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)。創(chuàng)業(yè)園電商孵化基地和阿里巴巴客服中心正式運(yùn)營(yíng)，首年入駐企業(yè)28家，營(yíng)業(yè)額達(dá)到3000萬(wàn)元。
?。ㄈ┏青l(xiāng)建設(shè)步伐加快。我們以新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。東環(huán)路一期建成通車(chē)，西環(huán)路北段雨污分流管網(wǎng)建成投用，子儀大街、新華大街西片人行道鋪設(shè)全面完成，17條城區(qū)主次干道完成整修改造，5個(gè)城區(qū)公園廣場(chǎng)完成綠化亮化提升，新增城區(qū)綠化面積1.2萬(wàn)平方米。完成老舊小區(qū)改造18個(gè)、農(nóng)房抗震加固536戶(hù)。扎實(shí)開(kāi)展鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“雙百行動(dòng)”［1］，一體推進(jìn)農(nóng)村“垃圾、污水、廁所”三大革命，農(nóng)村生活污水得到有效治理的村39個(gè)，實(shí)現(xiàn)有效管控的村112個(gè)；農(nóng)村生活垃圾收集清運(yùn)管理機(jī)制基本健全，鎮(zhèn)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)集中清運(yùn)；累計(jì)完成農(nóng)村改廁4.1萬(wàn)個(gè)，覆蓋率62.7%。高塘鎮(zhèn)胡磊村、赤水鎮(zhèn)遇仙村等3個(gè)村榮獲陜西省美麗宜居示范村，高塘鎮(zhèn)江村榮獲陜西省鄉(xiāng)村治理示范村，杏林鎮(zhèn)榮獲陜西省耕地保護(hù)激勵(lì)先進(jìn)單位，瓜坡鎮(zhèn)被評(píng)為陜西省衛(wèi)生鎮(zhèn)，蓮花寺鎮(zhèn)忠義村被評(píng)為陜西省綜合減災(zāi)示范社區(qū)，金堆鎮(zhèn)被評(píng)為秦東地區(qū)護(hù)林聯(lián)防工作先進(jìn)集體。
?。ㄋ模┮咔榉揽赜辛τ行?。我們堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，弘揚(yáng)偉大抗疫精神，及時(shí)調(diào)整防控措施，從2019年12月底到2022年11月初的近三年時(shí)間，扛住了多輪考驗(yàn)，守住了一方凈土。特別是去年，面對(duì)接連而至的“11·02”“11·24”疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、共克時(shí)艱，廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警逆行沖鋒、連續(xù)作戰(zhàn)，廣大機(jī)關(guān)干部、社區(qū)志愿者密切配合、聯(lián)防聯(lián)控，有效守護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。進(jìn)入疫情防控新階段，我們以“保健康、防重癥”為重點(diǎn)，全面提升醫(yī)療救治能力，全力保障藥品物資供應(yīng)，加快提升老年人疫苗接種率，全區(qū)順利渡過(guò)疫情流行期，實(shí)現(xiàn)疫情防控有序轉(zhuǎn)段、平穩(wěn)渡峰。
?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)改善。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、污染防治和綠色發(fā)展，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。秦嶺保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)工作基本完成，少華山纜車(chē)調(diào)度站覆土復(fù)綠、文峪河金堆段排污口整治等6個(gè)涉秦嶺突出問(wèn)題完成整改，中鐵、聚豐2處廢棄礦山恢復(fù)治理取得階段性成效。全年完成營(yíng)造林12.9萬(wàn)畝，治理水土流失10.7平方公里、中小河流5.6公里，永久基本農(nóng)田和耕地保護(hù)實(shí)現(xiàn)零違法。遇仙河赤水段、柳枝白崖河等27個(gè)水毀修復(fù)工程全面竣工，城區(qū)、城南、金堆、益聚4個(gè)污水處理廠建設(shè)及提標(biāo)改造進(jìn)入調(diào)試階段，入渭排污口排查整治工作深入開(kāi)展，華州區(qū)水利專(zhuān)項(xiàng)考核被省政府評(píng)為優(yōu)秀等次。133家固廢產(chǎn)生單位全部納入省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，利用處置率達(dá)到100%。加大散煤治理力度，加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹禁燃禁放管理，春季全區(qū)空氣質(zhì)量創(chuàng)歷年最優(yōu)。
?。┟裆ｌ聿粩嘣鲞M(jìn)。我們聚焦承諾的“十件民生實(shí)事”，一件一件抓落實(shí)，堅(jiān)決兌現(xiàn)政府承諾。將原培文學(xué)校就地轉(zhuǎn)公，設(shè)立華州實(shí)驗(yàn)學(xué)校，新增學(xué)位2000個(gè)。城關(guān)中學(xué)遷入教育園區(qū)，提供學(xué)位3000個(gè)。華州第二幼兒園、城南幼兒園完成建設(shè)。新秦路鐵路涵洞改擴(kuò)建完成前期工作，今年將動(dòng)工建設(shè)。流浪未成年人保護(hù)中心和大街社區(qū)、華盛社區(qū)2所日間照料中心基本建成。毓秀小學(xué)、錦繡綠地等5家單位和小區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供暖，新增供熱面積8.9萬(wàn)平方米。英華公館、華升馨苑等3個(gè)“爛尾樓盤(pán)”化解清零。陜化?；髽I(yè)人口密集區(qū)搬遷進(jìn)入掃尾、即將驗(yàn)收。全區(qū)93輛出租車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成，2路、5路公交線(xiàn)路進(jìn)一步優(yōu)化。全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.65萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3715人，均超額完成任務(wù)。
?。ㄆ撸┱陨斫ㄔO(shè)全面加強(qiáng)。我們將迎接黨的二十大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，深入防風(fēng)險(xiǎn)、抓安全、保穩(wěn)定?！墩ぷ饕?guī)則》重新修訂，安全生產(chǎn)、糧食安全等重點(diǎn)工作納入責(zé)任清單管理，全區(qū)236個(gè)小區(qū)的包聯(lián)單位、重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任得到重新調(diào)整和優(yōu)化，小區(qū)“黨建引領(lǐng)、疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、社會(huì)治理、日常管理”實(shí)現(xiàn)五事合一、同步落實(shí)。堅(jiān)決服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)匯報(bào)重大事項(xiàng)、重大支出。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，向區(qū)人大報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作17項(xiàng)，接受區(qū)政協(xié)專(zhuān)項(xiàng)視察7次，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率均達(dá)到100%。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算和審計(jì)監(jiān)督，狠抓增收節(jié)支，做到量入為出、精打細(xì)算、節(jié)用裕民。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、地震、地方志、民族宗教、行政審批服務(wù)、退役軍人事務(wù)等工作得到全面加強(qiáng)。
各位代表！過(guò)去一年所做的工作、所取得的成績(jī)，都是我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體實(shí)踐，是堅(jiān)持以人民為中心、踐行新發(fā)展理念的華州答卷，飽含著全區(qū)廣大干部群眾的辛勞與汗水，凝結(jié)著社會(huì)各界的關(guān)心與支持。成績(jī)屬于全區(qū)人民！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐地部隊(duì)官兵，向關(guān)心支持華州發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)面臨較大壓力，社會(huì)投資預(yù)期減弱，消費(fèi)市場(chǎng)回暖步伐較慢；經(jīng)濟(jì)總量偏小，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育仍需持續(xù)發(fā)力；部分項(xiàng)目資金、土地、環(huán)評(píng)等要素保障跟不上，個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢；隨著剛性需求不斷增加，財(cái)政保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力持續(xù)加大；個(gè)別干部存在能力不足、本領(lǐng)恐慌問(wèn)題，謀發(fā)展、抓落實(shí)、解難題的韌勁和狠勁還不夠。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，勇于擔(dān)當(dāng)，下勢(shì)解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期待與重托！
二、2023年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。黨的二十大擘畫(huà)了新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為我們做好政府工作提供了根本遵循。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”［2］，堅(jiān)持以人民為中心，奮進(jìn)新征程，譜寫(xiě)新篇章，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面！
今年政府工作的基本思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示，全面落實(shí)中央和省、市、區(qū)委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)開(kāi)展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，圍繞區(qū)第二次黨代會(huì)“建設(shè)現(xiàn)代品質(zhì)新城、建設(shè)綠色化工和新材料產(chǎn)業(yè)高地、建設(shè)生態(tài)田園城市典范、建設(shè)文旅融合發(fā)展樣板”的總體思路，著力推進(jìn)城市建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)美麗華州，增進(jìn)民生福祉，提升治理效能，奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程，譜寫(xiě)華州高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，地方財(cái)政收入完成4.4億元，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)4%和6%左右，節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等指標(biāo)完成市上下達(dá)目標(biāo)。
圍繞上述思路和目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好五方面工作：
?。ㄒ唬┘腥汛螽a(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展新質(zhì)效
始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)區(qū)之基，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。
做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)倍增”計(jì)劃，全力推動(dòng)新型工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，加快金鉬總體選礦升級(jí)改造、陜化尿素裝備提升，建成金鉬一般技改、鉬焙燒煙氣制酸和陜化產(chǎn)品儲(chǔ)罐、磷酸產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，不斷提升兩大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。圍繞中小企業(yè)發(fā)展壯大，新建陜煤研究院超級(jí)活性炭、派柯佳包裝制品，加快建設(shè)金信誼二期、美特瑞吡咯烷酮回收再生，建成陜煤研究院甲基芳香醚系列產(chǎn)品，促成派爾森環(huán)保、金信誼三年內(nèi)成功上市。圍繞工業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)，高質(zhì)量完成陜化?；髽I(yè)人口密集區(qū)搬遷掃尾，完成精細(xì)化工園區(qū)和新型工業(yè)園區(qū)詳規(guī)編制，迎接省級(jí)驗(yàn)收，完成園區(qū)認(rèn)定，爭(zhēng)取上半年拿回牌子；包裝完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債，確保園區(qū)道路、消防站、?；＼?chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，不斷提升園區(qū)承載力。
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。把發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為華州“三農(nóng)”工作的主抓手，促進(jìn)農(nóng)田增量、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，推行“田長(zhǎng)制”［3］，扎實(shí)開(kāi)展糧食穩(wěn)產(chǎn)保增、農(nóng)田水利設(shè)施改造、違法占用耕地和撂荒地整治，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，確保全年糧食播種面積不低于47萬(wàn)畝。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)施鐘張?jiān)O(shè)施蔬菜基地改造提升、鱘魚(yú)水產(chǎn)種質(zhì)資源場(chǎng)續(xù)建，推進(jìn)牧原、江魚(yú)等大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)良繁體系建設(shè)，新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”［4］認(rèn)證3個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園各1個(gè)。深化國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)蔬菜試驗(yàn)站暨長(zhǎng)期固定觀測(cè)站后續(xù)建設(shè)，完善綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、數(shù)字體系等六大體系建設(shè)，確保一舉通過(guò)中期驗(yàn)收。
壯大旅游商貿(mào)。把推動(dòng)旅游業(yè)升溫、服務(wù)業(yè)繁榮作為擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的主引擎，加快景區(qū)提檔升級(jí)，促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇回暖。旅游業(yè)方面，聚焦紅色文化游，舉辦紀(jì)念渭華起義95周年活動(dòng)，推進(jìn)渭華起義景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，促進(jìn)陜西渭華干部學(xué)院后續(xù)建設(shè)，打造紅色精神傳承教育的華州樣板；聚焦生態(tài)觀光游，加快少華山南線(xiàn)索道建設(shè)，完成下站服務(wù)區(qū)前期手續(xù)，不斷提升少華山的知名度和影響力；聚焦鄉(xiāng)村休閑游，加快李坡、張橋、遇仙、毛家溝等省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，推進(jìn)沿渭河農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光區(qū)、沿秦嶺休閑采摘體驗(yàn)區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展，讓更多游客到華州休閑打卡。服務(wù)業(yè)方面，加快老城區(qū)、子儀大街、西環(huán)路等商業(yè)圈建設(shè)，以電商孵化基地為載體培育跨境電商、直播銷(xiāo)售等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，銜接推進(jìn)市郵政公司郵件處理分揀中心前期工作，促進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代物流和電子商務(wù)快速發(fā)展。
?。ǘ┘腥ㄔO(shè)城市，擦亮發(fā)展新名片
堅(jiān)持渭華一體化發(fā)展不動(dòng)搖，建設(shè)現(xiàn)代品質(zhì)新城，推動(dòng)城鄉(xiāng)深度融合，著力把華州打造為渭南城區(qū)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
拉大城市框架。全力支持西渭東區(qū)建設(shè)，配合搞好規(guī)劃制定、征地拆遷、社會(huì)事務(wù)管理等工作，推動(dòng)今年實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期等項(xiàng)目順利落地。完善國(guó)土空間規(guī)劃編制，全面編制10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、135個(gè)村莊國(guó)土空間規(guī)劃，建立實(shí)用、管用、好用的國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。完善城區(qū)路網(wǎng)骨架，啟動(dòng)實(shí)施環(huán)山大道西段建設(shè)及道路綠化，年內(nèi)建成南山大道東片華興街、華明街，完善新民南路和民教街建設(shè)，徹底打通教育園區(qū)“腸梗阻”。推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施提升，實(shí)施城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)東片排水工程，年內(nèi)完成秦赤路市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、潘陳東羅排污管網(wǎng)擴(kuò)容，不斷提升城市宜居環(huán)境。深化城鄉(xiāng)氣化工程，改造老舊小區(qū)配套燃?xì)夤芫W(wǎng)，加快城鎮(zhèn)周邊村莊及巷道天然氣管網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)供氣一體化。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn)，加強(qiáng)“三類(lèi)戶(hù)”［5］動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，持續(xù)跟蹤脫貧戶(hù)收入變化、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況，加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持，抓實(shí)銜接資金項(xiàng)目，讓脫貧群眾生活更上一層樓。以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)為重點(diǎn)，抓好家庭農(nóng)場(chǎng)省級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建，加快渭華現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、赤水小漲產(chǎn)業(yè)園、高塘生態(tài)掛面生產(chǎn)基地、杏林社區(qū)工廠等項(xiàng)目建設(shè)及提升，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。以鄉(xiāng)村振興示范村為重點(diǎn)，圍繞高塘省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和高塘南堡、杏林李坡等12個(gè)示范村建設(shè)，系統(tǒng)謀劃，“五大振興”［6］一起抓，實(shí)行力量、項(xiàng)目和資金傾斜，確保示范帶動(dòng)、典型引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
打好創(chuàng)文硬仗。2023年是第七屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建周期的最后一年，也是決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之年。圍繞創(chuàng)文點(diǎn)位建設(shè)，以城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)各類(lèi)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)17條路段、27類(lèi)點(diǎn)位、236個(gè)小區(qū)的創(chuàng)建成效進(jìn)行“回頭看”，確保各個(gè)點(diǎn)位常態(tài)化達(dá)標(biāo)。圍繞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“污水、垃圾、廁所”三大革命，有效提升鎮(zhèn)村街面路面執(zhí)法管事率、清掃保潔率、垃圾清運(yùn)率。圍繞整治頑瘴痼疾，堅(jiān)持精細(xì)化管理和文明提升內(nèi)外兼修，實(shí)施弱電入地、智慧化停車(chē)場(chǎng)、小區(qū)充電樁等配套建設(shè)，開(kāi)展市容市貌、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、空中線(xiàn)纜專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保創(chuàng)建工作高分通過(guò)。
?。ㄈ┘腥訌?qiáng)治理，筑牢發(fā)展新防線(xiàn)
以推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，守好生態(tài)和安全兩條底線(xiàn)，以高水平治理推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
保護(hù)秦嶺生態(tài)。始終把秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為“國(guó)之大者”，嚴(yán)格遵守省頒條例，落實(shí)華州保護(hù)方案，推動(dòng)市級(jí)臺(tái)賬涉及問(wèn)題清零見(jiàn)底。礦山恢復(fù)治理方面，年底前完成中鐵、聚豐、泉盛、龍鳳山4處廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。土地手續(xù)完善方面，年底前完成陜西渭華干部學(xué)院剩余50畝建設(shè)用地報(bào)批。栗峪尾礦庫(kù)治理方面，實(shí)施尾礦庫(kù)雨污分流、礦硐封堵工程，擴(kuò)容提升污水處理站，確保上半年尾礦庫(kù)所有廢水全收集、全處理、達(dá)標(biāo)排放。野生動(dòng)植物保護(hù)方面，編制出版《華州秦嶺野生動(dòng)物圖鑒》《華州常見(jiàn)野生植物圖鑒》，完成大鯢自然保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)。長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面，不斷推進(jìn)“峪長(zhǎng)制”［7］“林長(zhǎng)制”［8］落實(shí)，發(fā)揮網(wǎng)格化管理職能，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)整治秦嶺“五亂”［9］，堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。
抓好污染防治。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色和質(zhì)量成色。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黃河保護(hù)法》，深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理，持續(xù)開(kāi)展河湖“清四亂”［10］，加快實(shí)施二華干溝柳枝段系統(tǒng)支溝恢復(fù)，年內(nèi)完成小華山水庫(kù)至李托段治理、橋峪水庫(kù)上游綜合治理；提升防洪保安能力，完善農(nóng)田排洪防澇工程，完成小華山水庫(kù)除險(xiǎn)加固、方山排水站擴(kuò)容改造，配合建設(shè)東澗峪水庫(kù)。加強(qiáng)大氣污染防治，提升人防、物防、技防精細(xì)化管控水平，推進(jìn)涉氣企業(yè)治污設(shè)施升級(jí)改造，加快清潔能源替代，科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。強(qiáng)化土壤污染防治，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、固廢無(wú)害化處置，全年完成營(yíng)造林4萬(wàn)畝以上。
創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，不斷完善糧食保障、生態(tài)環(huán)保、穩(wěn)定脫貧、醫(yī)保社保、網(wǎng)絡(luò)信息、房地產(chǎn)、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系，全力防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。根據(jù)形勢(shì)變化和國(guó)家統(tǒng)一部署，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化疫情防控政策，保障人民群眾生命安全和身體健康。守牢安全生產(chǎn)紅線(xiàn)底線(xiàn)，突出礦山、?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域，深入排查治理安全隱患，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”［11］要求，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾舌尖上的安全。不斷提高自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，著力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。建設(shè)更高水平“平安華州”，完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。集中力量攻堅(jiān)重復(fù)信訪(fǎng)、化解信訪(fǎng)積案，著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
（四）集中全力優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)發(fā)展新活力
扎實(shí)開(kāi)展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個(gè)年”活動(dòng)，著力為企業(yè)服務(wù)，為發(fā)展清障，為經(jīng)濟(jì)蓄能。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”［12］，深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)企包抓、部門(mén)駐企幫扶制度，建立政企月例會(huì)制度，主動(dòng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，著力打造“親”“清”更統(tǒng)一的政商環(huán)境。以便民利企為目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革，全面加快“數(shù)字政府”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)、公民婚育、扶殘助困、二手房轉(zhuǎn)移登記等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”，著力打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境。大力支持和服務(wù)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)，對(duì)企業(yè)提出的事項(xiàng)，找準(zhǔn)政策規(guī)定和企業(yè)需求的契合點(diǎn)，打好政策落實(shí)組合拳，著力打造市場(chǎng)更滿(mǎn)意的政策環(huán)境。深入推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”［13］智慧監(jiān)管，最大限度減少對(duì)市場(chǎng)主體的干擾，實(shí)現(xiàn)對(duì)企監(jiān)管既無(wú)事不擾，又無(wú)處不在，著力打造服務(wù)更規(guī)范的法治環(huán)境。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓投資就是抓未來(lái)理念，圍繞全年實(shí)施的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完善分析研判、專(zhuān)班推進(jìn)、督辦問(wèn)效等工作機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率、按期竣工率持續(xù)提升。健全項(xiàng)目前期工作機(jī)制，區(qū)內(nèi)加強(qiáng)并聯(lián)審批，向上抓實(shí)對(duì)接銜接，突出抓好手續(xù)辦理，確保金鉬總體采礦升級(jí)改造、陜化綠色節(jié)能降碳、陜煤研究院產(chǎn)業(yè)化示范基地、派爾森新能源電池等對(duì)華州影響深遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目早日爭(zhēng)取到位、落地建設(shè)。做好土地保障，完成工業(yè)園區(qū)500畝土地調(diào)規(guī)和申報(bào)，加大高塘、大明、瓜坡等鎮(zhèn)土地復(fù)墾力度，完成土地增減掛鉤400畝、占補(bǔ)平衡200畝，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。
強(qiáng)化爭(zhēng)資引項(xiàng)。始終把招商引資作為“一號(hào)工程”，發(fā)揮7個(gè)產(chǎn)業(yè)招商工作組作用，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)，推動(dòng)招商引資出實(shí)效。全面貫徹“雙碳”［14］要求，算好社會(huì)效果、投入產(chǎn)出、綜合效益“三本賬”，著力引進(jìn)一批含金量高、含綠量足、含新量多的項(xiàng)目，力爭(zhēng)到位資金35億元以上。發(fā)揮18個(gè)爭(zhēng)資引項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)組作用，圍繞中省投資、債券資金、金融資本等項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，加強(qiáng)向上聯(lián)系溝通，及早掌握最新政策，扣準(zhǔn)主題、選優(yōu)項(xiàng)目、主動(dòng)出擊，不斷提升項(xiàng)目資金申報(bào)爭(zhēng)取成功率，確保預(yù)算資金按要求兌付、專(zhuān)項(xiàng)資金有序撥付、爭(zhēng)取資金按時(shí)下達(dá)。
?。ㄎ澹┘腥Ω纳泼裆蚕戆l(fā)展新成果
堅(jiān)持把為民造福作為最大政績(jī)，圍繞群眾的急難愁盼，盡力而為、量力而行，持之以恒惠民生、暖民心，用政府的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)換來(lái)千家萬(wàn)戶(hù)的幸福安康。
辦好民生實(shí)事。今年，我們將繼續(xù)推進(jìn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，計(jì)劃實(shí)施十大民生工程，初步提出以下候選項(xiàng)目：①完成高塘鎮(zhèn)集中供水提升改造，②完成杏林中學(xué)改造，③建成教育園區(qū)幼兒園，④加快推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院遷建項(xiàng)目，⑤完成老城區(qū)積水點(diǎn)管網(wǎng)改造，⑥建成新秦路下穿隴海線(xiàn)立交，⑦完成老西潼公路赤水至城區(qū)段改造，⑧完成農(nóng)村改廁4960個(gè)，⑨建成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站，⑩完成城區(qū)12個(gè)老舊小區(qū)改造，?建成4座城區(qū)公廁，?完成區(qū)劇團(tuán)惠民小劇場(chǎng)升級(jí)改造。以上12個(gè)候選項(xiàng)目，待會(huì)議票決之后，我們將全力推進(jìn)、堅(jiān)決兌現(xiàn)，真正把人大代表票決出來(lái)的十件“民生清單”到年底轉(zhuǎn)化為廣大群眾看得見(jiàn)、摸得著的“幸福賬單”。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。以辦好人民滿(mǎn)意的教育為目標(biāo)，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加快公立普惠性幼兒園建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)高塘幼兒園、毓德幼兒園；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)“三級(jí)三類(lèi)”骨干教師［15］100名以上。加快建設(shè)“健康華州”，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，保障渭南第六醫(yī)院建設(shè)，完成人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目前期手續(xù)，免費(fèi)為農(nóng)村和城鎮(zhèn)適齡婦女開(kāi)展“兩癌”篩查［16］。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加大文物和非遺保護(hù)力度，創(chuàng)新開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、全民健身等文化惠民活動(dòng)，讓群眾的精神文化生活更加豐富多彩。
兜牢民生底線(xiàn)。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬(wàn)人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)3300人。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，抓好公租房、經(jīng)適房、保障房后期使用管理，深入推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治，完成農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震加固建設(shè)任務(wù)，確保金鉬棚戶(hù)區(qū)改造交付使用。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，做好“保交樓”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。健全多層次社會(huì)保障體系，完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，做好退役軍人服務(wù)管理工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保人員、優(yōu)撫對(duì)象、留守老人、殘疾人等特殊困難群體基本生活保障，落實(shí)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展婦女兒童、老齡、慈善等事業(yè)，讓民生福祉更有溫度、更有質(zhì)感。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！打鐵必須自身硬，履職盡責(zé)看擔(dān)當(dāng)。區(qū)政府將恪盡職守、勤勉盡責(zé)，全力做好各項(xiàng)工作，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
（一）始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，確保中央和省、市、區(qū)委決策部署落實(shí)見(jiàn)效。
?。ǘ┦冀K做到勤政為民。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為。時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，在群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域用情用力，解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，辦好群眾牽腸掛肚的事，以更接地氣的工作成效書(shū)寫(xiě)更有溫度的民生答卷。
?。ㄈ┦冀K做到依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面加強(qiáng)法治政府和法治社會(huì)建設(shè)，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，重大事項(xiàng)及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示、向人大報(bào)告、與政協(xié)協(xié)商，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。
（四）始終做到務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，健全重點(diǎn)工作清單管理和責(zé)任分解機(jī)制，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)和跟蹤督查力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)見(jiàn)效。倡導(dǎo)“今天再晚也是早、明天再早也是晚”，對(duì)做出的決策、定下的目標(biāo)、看準(zhǔn)的事情緊盯不放、一抓到底，以高效率贏得高質(zhì)量、以快節(jié)奏換來(lái)快發(fā)展，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流。
?。ㄎ澹┦冀K做到清正廉潔。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，以政府的“緊日子”換取市場(chǎng)主體的“穩(wěn)日子”、人民群眾的“好日子”。
各位代表！新征程呼喚新作為，新一年要有新氣象。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程，譜寫(xiě)華州高質(zhì)量發(fā)展新篇章，努力為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)華州力量！
名 詞 解 釋
1. 雙百行動(dòng)：指全省范圍內(nèi)集中開(kāi)展的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“百日提升”行動(dòng)和“百日督幫”行動(dòng)。“百日提升”行動(dòng)，集中開(kāi)展“兩不愁三保障”和飲水安全保障、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、資金項(xiàng)目和扶貧資產(chǎn)管理、蘇陜協(xié)作和易地搬遷后續(xù)扶持、駐村幫扶和定點(diǎn)幫扶、掛牌督辦縣和重點(diǎn)幫扶縣、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等十項(xiàng)提升行動(dòng)?！鞍偃斩綆汀毙袆?dòng)，聚焦“百日提升”行動(dòng)十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表年度重點(diǎn)工作和政策要求，督幫相關(guān)牽頭部門(mén)及重點(diǎn)責(zé)任部門(mén)安排部署、推進(jìn)“百日提升”行動(dòng)，并深入實(shí)地督幫市縣責(zé)任、政策、工作落實(shí)。
2. 三個(gè)務(wù)必：是指習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提出，全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
3. 田長(zhǎng)制：指為落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)而建立的以村（社區(qū)）為單位的網(wǎng)格化管理機(jī)制。省級(jí)設(shè)立總田長(zhǎng)，由省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任一級(jí)田長(zhǎng)、二級(jí)田長(zhǎng)、三級(jí)田長(zhǎng)，村級(jí)黨組織書(shū)記或村委會(huì)主任為四級(jí)田長(zhǎng)，依據(jù)管轄范圍和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，實(shí)施屬地管理、分級(jí)保護(hù)、逐級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任全覆蓋。
4. 農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”：指發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品。
5. 三類(lèi)戶(hù)：指脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)和突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)。
6. 五大振興：指產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
7. 峪長(zhǎng)制：指對(duì)秦嶺北麓所有峪道全面實(shí)行以縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的“峪長(zhǎng)制”模式，由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“總峪長(zhǎng)”，秦嶺各峪道所在縣、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人擔(dān)任“分峪長(zhǎng)”，實(shí)現(xiàn)三級(jí)覆蓋“網(wǎng)格化”管理。
8. 林長(zhǎng)制：指由省級(jí)及以下各級(jí)黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長(zhǎng)、其他負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副林長(zhǎng)，實(shí)行分片負(fù)責(zé)、落實(shí)保護(hù)發(fā)展林草資源屬地責(zé)任的制度。
9. 秦嶺“五亂”：指秦嶺區(qū)域亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵問(wèn)題。
10. 河湖“清四亂”：指清理河湖領(lǐng)域亂占、亂采、亂堆、亂建問(wèn)題。
11. 四個(gè)最嚴(yán)：指習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)會(huì)上提出的食品藥品安全監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”要求，即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。
12. 兩個(gè)毫不動(dòng)搖：指毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
13. 雙隨機(jī)、一公開(kāi)：指在監(jiān)管過(guò)程中，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
14. 雙碳：即碳達(dá)峰、碳中和。碳達(dá)峰是指我國(guó)承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值之后逐步降低。碳中和是指我國(guó)承諾在2060年前，通過(guò)植樹(shù)造林、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放。
15. “三級(jí)三類(lèi)”骨干教師：是省委、省政府全面提高全省中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)重大戰(zhàn)略部署，三級(jí)即省、市、縣三級(jí)，三類(lèi)即教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手。
16. “兩癌”篩查：指對(duì)35至64歲育齡婦女免費(fèi)開(kāi)展宮頸癌和乳腺癌篩查。
