2023年金昌市金川區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年1月6日在金川縣第十五屆人民代表大會第二次會議上
金川縣人民政府縣長?郭素梅
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審查,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年,黨的二十大勝利召開,十五屆縣人民政府高舉旗幟、依法履職、團結(jié)奮進,經(jīng)歷了不平凡、創(chuàng)造了新業(yè)績。面對持續(xù)下行的經(jīng)濟壓力、反復(fù)襲擾的新冠疫情、多發(fā)頻發(fā)的自然災(zāi)害,縣人民政府始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊依靠全縣各族干部群眾,堅定對標“一二三六”發(fā)展戰(zhàn)略,縱深推進“八心工程”,科學(xué)實施“七大行動”,圓滿完成了縣第十五屆人大第一次會議確定的各項目標任務(wù),“美麗富裕幸福新金川”建設(shè)取得新成效、邁出新步伐。2022年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長140%左右;全社會固定資產(chǎn)投資絕對額40億元,同比增長10.6%左右;社會消費品零售總額73372萬元,同比下降2%左右;地方一般公共預(yù)算收入14764萬元,同比增長36.3%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41855元,同比增長5.7%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入18410元,同比增長7.5%左右,實現(xiàn)了晉位升級,跑出了金川速度,其他主要經(jīng)濟指標保持平穩(wěn)有序、合理發(fā)展。
一年來,我們講政治、鑄忠誠,人民政府樹新風(fēng)。政治建設(shè)不斷增強。全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大、習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神、省州第十二次黨代會和歷次全會精神,做到學(xué)深悟透、融會貫通,內(nèi)化于心、外化于行。堅持“第一議題”制度,全面加強政治建設(shè),筑牢思想根基,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。依法行政深入推進。認真貫徹習(xí)近平法治思想,探索實施“法治賬圖”模式,清單化、項目化推進法治政府建設(shè)。堅持民主集中制原則,健全完善“三重一大”決策機制,集體研究事項211個,科學(xué)民主依法決策水平不斷提高。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會監(jiān)督,高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議、政協(xié)委員提案142件,依法公開政府信息6400余條。扎實開展“八五”普法,縣司法局今日頭條賬號獲得中央政法委通報表揚,安寧鎮(zhèn)莫莫扎村榮獲“全國民主法治示范村”稱號。為民服務(wù)落地見效。認真落實“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋,干群關(guān)系愈加緊密。濱江花園房產(chǎn)證辦理、“五辦服務(wù)”“2館19站”免費開放等民生實事讓各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。23件省定州定民生實事、20件縣定民生實事如期兌現(xiàn)。廉政作風(fēng)持續(xù)深化。自覺將全面從嚴治黨要求貫穿始終,切實把懲治震懾、制度約束、警示教育有機結(jié)合起來,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅定執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),“三公”經(jīng)費同比下降11.52%,文件會議不斷精簡,政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)改善。聚焦自然資源、政府采購、土地出讓等重點領(lǐng)域,全面強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督,政府監(jiān)管效能持續(xù)提高。
一年來,我們守青山、護綠水,生態(tài)文明添新彩。生態(tài)保護全域推進??v深推進“七大保護行動”,82名河湖長、391名林草長、1390名生態(tài)管護員履職盡責(zé),河湖岸線水清景美、林地草地青翠茂盛、雪山冰川純凈如初。嚴格落實“一增一減”要求,完成封山育林、植被恢復(fù)、天然草原改良等5萬畝、補植苗木22.67萬株、綠化道路318公里。完成四川金川國家森林公園總體規(guī)劃編制,嚴格落實“十年禁漁”要求,增殖放流魚苗4.95萬尾,生物多樣性持續(xù)向好。生態(tài)治理全面開展。扎實推進“七大治理工程”,完成“兩化三害”治理、草畜平衡等10萬畝、水土流失治理21.43萬平方米、河道清淤33.44萬立方米。常態(tài)開展“5+2”綜合整治、“10+2”專項整治,標本兼治歷次生態(tài)環(huán)保督察反饋問題230個。李家溝、業(yè)隆溝礦山投入生態(tài)保護專項資金6200萬元,著力打造“綠色礦山”金川模式。依法關(guān)停金星氯酸鹽廠,能耗等量和減量替代節(jié)約7348噸標準煤。堅定打好污染防治“八大戰(zhàn)役”,整治路域、水域環(huán)境1571公里,觀音橋生活垃圾無害化處理站、農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”項目加快推進,380戶農(nóng)廁改造全面完成,國控省控斷面、縣城飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量均為Ⅱ類以上標準,聲環(huán)境、水、空氣達標率均為100%。生態(tài)機制全力完善。制發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃(2021-2025年)》《國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃(2021-2030年)》等方案,生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建有序推進。
一年來,我們拼經(jīng)濟、搞建設(shè),經(jīng)濟發(fā)展聚新能。特色農(nóng)畜富民增收。從嚴落實“長牙齒”的耕地保護硬措施,劃定耕地保護面積69676畝,永久基本農(nóng)田面積45808畝,完成金川水電站、阿壩金川220千伏輸變電工程等項目建設(shè)用地報批耕地占補平衡指標。成功舉辦阿壩州高標準農(nóng)田建設(shè)項目現(xiàn)場培訓(xùn)暨推進會,3萬畝高標準農(nóng)田建成投用,全省農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建有序推進。8.7萬畝糧食播面任務(wù)超額完成,出產(chǎn)雪梨、小水果、萵筍等6.8萬噸,出欄生豬、牦牛、羊8.48萬混合頭,“七大特色產(chǎn)業(yè)”持續(xù)發(fā)展壯大。梨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申創(chuàng)省四星級有序推進,金川牦牛、甜櫻桃園區(qū)積極爭創(chuàng)州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。清潔能源強勢拉動。雙江口、金川水電站投資任務(wù)過半,綽斯甲水電站加快建設(shè),巴底水電站實物量調(diào)查基本完成。紅衛(wèi)橋、俄熱水電站建成投產(chǎn),發(fā)電量達7.9億千瓦時。業(yè)隆溝鋰礦項目實現(xiàn)產(chǎn)值12.09億元,李家溝鋰礦項目完成投資9.5億元。撒瓦腳光伏、華電金川水電升規(guī)入統(tǒng),39家工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運營。“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”工作有序推進。第三產(chǎn)業(yè)擴容提質(zhì)。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建有序推進,世外梨園4A景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,建成嘎尖草坪、情人灘自駕游營地和露營基地。創(chuàng)新開展“云賞花+云享樂”網(wǎng)絡(luò)直播活動,成功舉辦“紅葉節(jié)”文藝惠民活動,梨花美景視頻被央視媒體刊播。老街紅軍城、乾隆御碑成功申創(chuàng)國家3A級景區(qū),沙耳鄉(xiāng)克爾瑪村創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村旅游重點村,勒烏鎮(zhèn)金馬坪村評為阿壩州第二批文化旅游名村,金川文旅知名度不斷提升。集沐鄉(xiāng)業(yè)隆村貨物配載中心成功升規(guī),規(guī)上服務(wù)業(yè)實現(xiàn)“零的突破”。金融、保險、物流、快遞等行業(yè)加速發(fā)展。
一年來,我們創(chuàng)示范、促振興,城鄉(xiāng)融合展新顏。鞏固成果守底線。嚴格按照“四個不摘”,精準落實“一戶一策”“一人一策”,67戶254人新增監(jiān)測對象返貧底線牢牢守住,27戶111人監(jiān)測對象返貧風(fēng)險有效消除。落實旱情保險理賠2576戶49.9萬元、困難戶防返貧風(fēng)險救助金50戶20.5萬元?!皵?shù)字鄉(xiāng)村·金川縣防返貧監(jiān)測與幫扶”APP被省委、省政府列為典型經(jīng)驗做法。技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等12項增收措施精準落實,2524戶9371名脫貧人口人均純收入同比增長15.8%。高分通過4輪省州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實地考核評估、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核現(xiàn)場交叉檢查。鄉(xiāng)村振興育亮點。堅定對標鄉(xiāng)村振興“二十字”要求,整合財政涉農(nóng)資金1.64億元,4大類102個基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)點塑造等項目加快推進,成功召開金川縣鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進會,“三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”川西北高原最大田園綜合體初具雛形。高質(zhì)量推進觀音村、安寧村、金馬坪村“三家園”示范村建設(shè),安寧甘牛、慶寧團結(jié)等29個“一鄉(xiāng)一點”比學(xué)趕超、互學(xué)互促,鄉(xiāng)村振興畫卷徐徐鋪展。城鄉(xiāng)建設(shè)拓空間。高質(zhì)完成“三區(qū)三線”劃定任務(wù),縣級國土空間總體規(guī)劃有序推進,觀音橋、勒烏鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃和勒烏片區(qū)、克爾瑪片區(qū)等12個實用性村莊規(guī)劃編制基本完成。城區(qū)防洪堤防和勒烏鎮(zhèn)濱河路、八步里路等市政基礎(chǔ)設(shè)施煥然一新,老舊小區(qū)配套、公安住建小區(qū)、城南中環(huán)路丁家灣片區(qū)老舊小區(qū)提升改造項目建成投用。業(yè)隆新村移民安置點規(guī)劃正式核定,勒烏官寨移民安置點建設(shè)加快推進。常態(tài)開展城區(qū)道路“二沖二洗”,規(guī)范地攤區(qū)289處。觀音心海生態(tài)農(nóng)莊、老街旅游基礎(chǔ)設(shè)施等10個州慶項目加速推進。觀音橋鎮(zhèn)市政道路完工投用,成功入選首批省級“百強中心鎮(zhèn)”。二嘎里鄉(xiāng)、俄熱鄉(xiāng)集鎮(zhèn)舊貌換新顏。444戶農(nóng)房功能性提升改造和“6·10”馬爾康震群型地震災(zāi)后重建126戶農(nóng)房加固維修全面完成。
一年來,我們夯基礎(chǔ)、強配套,水電路網(wǎng)煥新貌?!八W(wǎng)”齊頭并進。投入資金8398萬元,6個水利項目治理隱患、健全水網(wǎng)。安寧堤防工程、曾達溝防洪治理工程等完工投用,防汛基礎(chǔ)不斷夯實。4.3公里城市主供水管網(wǎng)建成投用,城區(qū)供水質(zhì)量不斷提高。維修飲水管道52公里,新建蓄水池12口、取水點22座,保護取水口13處,農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.48,受益群眾2萬余人。“供電網(wǎng)”健全優(yōu)化。投入資金2460.5萬元,5個單體項目升級電網(wǎng)、優(yōu)化供電。改造10千伏高壓線路10公里、低壓線路130公里、戶表906戶,慶寧鄉(xiāng)慶寧村、沙耳鄉(xiāng)園藝場村等5個村用電質(zhì)量不斷提升。阿壩金川220千伏輸變電工程核準批復(fù),清潔能源外送通道建設(shè)實現(xiàn)新突破?!敖煌ňW(wǎng)”提檔升級。投入資金8000萬元,8個交通項目便捷出行、暢通路網(wǎng)。高標準建成“梨花紅葉”靚麗風(fēng)景路、“雪山草地”高原景觀路、“彩林湖泊”生態(tài)景觀路等8條“四好農(nóng)村路”示范路106公里,成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村公路”示范縣。撒毛路、二嘎里鄉(xiāng)查拉溝幸福美麗鄉(xiāng)村路竣工通車、卡撒大橋建成在即、曾達災(zāi)毀道路恢復(fù)升級?!皟煽蹈咚佟背晒{入國高網(wǎng)規(guī)劃,金川無高速的局面將成為歷史。“通信網(wǎng)”優(yōu)化拓面。投入資金2150萬元,4個通信項目賦能數(shù)字、增添動能。3個匯聚機房、36個基站全面建成,遷改傳輸線路34千米,5G基站接入光纜36芯20千米,15個點位增加STN設(shè)備20臺,城區(qū)、重點景區(qū)景點、88個行政村(社區(qū))實現(xiàn)寬帶和移動通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
一年來,我們辦實事、解難題,民生福祉邁新步。社會保障堅實有力。實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.61萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。全面落實“兩保、三補助、三基金”等多項惠農(nóng)助農(nóng)政策,累計發(fā)放補助資金4587.9萬元,開發(fā)生態(tài)管護員等公益性崗位2557個,幫助群眾人均增收1萬元以上。深入實施全民參保計劃,“五大保險”參保49310人次。養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、特困救助、殘疾人兩項補貼、高齡津貼等足額兌現(xiàn),發(fā)放救助福利金1482.82萬元,惠及29480人次。全面整治拖欠農(nóng)民工工資問題,追繳拖欠工資1463萬元、惠及546名農(nóng)民工。新一輪“兩綱”編制完成,婦女、兒童權(quán)益維護更加有力。教育醫(yī)療持續(xù)提升。6所學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化,金川二中、東方紅小學(xué)等3所學(xué)校順利搬遷行課,俄熱鄉(xiāng)二楷小學(xué)生活用房、20所學(xué)校維修等項目完工投用,高考本科上線人數(shù)同比增長11.1%。縣域醫(yī)療次中心觀音橋中心衛(wèi)生院建設(shè)加快推進,縣婦計中心成功評為二級乙等婦幼保健機構(gòu),縣人民醫(yī)院血液透析科建成開診。非集采藥械“三議三保”達196種,代繳10108名重點人群醫(yī)保資金250.6萬元,兌現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”4073.35萬元。湖州市、眉山市等36名教師、25名醫(yī)療專家縱深開展“組團式”幫扶,更多“教育資源”“健康紅利”惠及群眾。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。開展“送戲下鄉(xiāng)”等惠民演出活動178場次,受益群眾達12.8萬余人次?!犊导业亍贰栋⒖邸窐s獲四川省少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作優(yōu)秀獎和第三屆“青稞文學(xué)獎”。歌曲《聽見金川》榮獲2022“凈土阿壩”第三屆群眾文藝新創(chuàng)作品大賽三等獎。維修加固紅色遺址遺跡6處,非遺傳承人索郎塔爾多榮獲四川省工藝美術(shù)大師榮譽稱號,觀音橋鎮(zhèn)獲評2022年四川省“金熊貓”獎;“兩州八縣”籃球賽榮獲“一冠一亞”,三人制籃球賽榮獲全省第四名,珍珠球比賽榮獲省民運會“七連冠”。
一年來,我們優(yōu)環(huán)境、提服務(wù),深化改革增新質(zhì)。改革創(chuàng)新多點突破。堅持在落實中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中落實,認真學(xué)鑒浙江安吉“兩山合作社”模式,加快開發(fā)金川“兩山合作社”,推動山水“顏值”變經(jīng)濟“價值”。啟動實施數(shù)字鄉(xiāng)村工程,安寧鎮(zhèn)建成全州首個數(shù)字鄉(xiāng)村。全州首個省級鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)試點建設(shè)落戶金川,惠農(nóng)e貸、興農(nóng)貸等10種高額度、低利率信貸產(chǎn)品惠及“三農(nóng)”。持續(xù)深化國資國企改革,國有資本保值增值。兩項改革“后半篇”文章走深走實,閑置資源盤活率達65.13%。開放合作多點支撐?!?+5+1”幫扶關(guān)系持續(xù)深化,承接幫扶資金9404萬元,95個幫扶項目分點見效,15萬株“白葉1號”茶苗成功落地金川,“空中課堂”惠及學(xué)生3271人,高原“紅米”喜獲豐收。組織黨政考察團赴甘孜州瀘定縣、雅安市漢源縣、湖州市安吉縣、眉山市洪雅縣學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗做法,發(fā)展觀念深層轉(zhuǎn)變。營商環(huán)境多點發(fā)力?!胺殴芊备母锟v深推進,“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革成效明顯,“最多跑一次”事項達100%;“全程網(wǎng)辦”件14.9萬件,全程網(wǎng)辦率超93%。行政審批制度改革持續(xù)穩(wěn)步推進,綜合窗口、特色專區(qū)設(shè)置更加合理,“一枚印章辦”高效便民。梳理行政權(quán)力事項5244項、公共服務(wù)事項159項,一體化平臺認領(lǐng)率達100%。316項行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)就近辦、就地辦、快捷辦。大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展,落實落細國家、省州穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施和接續(xù)措施,減稅降費11288萬元,排名全州第2位;發(fā)放減負穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)補貼、租金減免等資金59萬元,全縣市場主體總量達6189戶、同比增長8.9%。
一年來,我們護穩(wěn)定、促和諧,基層治理獲新效。社會大局和諧穩(wěn)定。圓滿完成黨的二十大、省第十二次黨代會、省委州委十二屆二次全會等重點時段安保維穩(wěn)任務(wù)。扎實開展夏季治安打擊整治“百日行動”“磐石系列”專項行動,依法打擊各類違法案件138起。成功創(chuàng)建省級、州級“六無”平安村(社區(qū))54個,立體化、網(wǎng)格化治安防控體系更加健全。全面落實《信訪工作條例》,排查化解各類矛盾糾紛447起,受理群眾來信來訪332件/次,信訪矛盾化解有力有效。民族團結(jié)更加緊密。全面貫徹黨的民族宗教政策,廣泛開展民族團結(jié)進步、鑄牢中華民族共同體意識,踐行社會主義核心價值觀等主題教育活動,扎實推進全國民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建,成功申創(chuàng)省級、州級示范單位12個、州級民族團結(jié)進步教育基地2個。大力弘揚“孝善和儉”文化,羅從兵同志被追授為“四川省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“四川好人”稱號。宗教寺廟依法管理。圓滿完成26座寺廟民管會換屆,縱深推進27座寺廟、19個宗教活動點“一寺一策”“一點一策”依法規(guī)范管理,寺廟更加和諧、宗教更加和睦。雙擁共建縱深推進。投入58萬元,全力改善人武部、武警金川中隊基礎(chǔ)設(shè)施條件。烈士陵園修繕項目全面完工,縣退役軍人事務(wù)局榮獲四川省烈士紀念設(shè)施三年行動先進單位稱號。發(fā)放退役軍人優(yōu)待證1165張,兌現(xiàn)補助金、撫恤金等450.94萬元。金融風(fēng)險有效化解。堅持分類施策、精準拆彈,依法化解金川信用社不良貸款,科學(xué)處置政府債務(wù),金融市場穩(wěn)定向好。深入推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng),金川縣榮獲“全省居民收支調(diào)查工作先進縣”稱號。
一年來,我們防風(fēng)險、除隱患,安全形勢開新局。林草防火持續(xù)抓牢。堅持“實現(xiàn)森林草原火災(zāi)零發(fā)生”目標,堅決鞏固防滅火專項整治成果,多處森林草原防火通道、林區(qū)卡防點、前置駐防點、火情瞭望哨建成投用,林火監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)覆蓋率達60%,連續(xù)實現(xiàn)43年無重大林草火災(zāi)。地災(zāi)隱患持續(xù)排除。勒烏鎮(zhèn)龍河村龍王廟溝、慶寧鄉(xiāng)團結(jié)村湯家溝等7條溝、12處地災(zāi)有效治理,曾達溝、卡撒溝等4條河、8.57公里防洪工程臨河而筑,421名地災(zāi)監(jiān)測員全覆蓋實時監(jiān)測,及時避險轉(zhuǎn)移1849人次。《馬爾康地震災(zāi)后恢復(fù)重建金川縣地質(zhì)災(zāi)害綜合整治三年規(guī)劃》編制完成,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)抗災(zāi)水平不斷提升。面對“6·10”馬爾康震群型地震、高溫干旱輪番影響,武警消防官兵、民兵預(yù)備役和廣大干群聞災(zāi)即動、齊心協(xié)力,書寫了抗災(zāi)“零傷亡”的金川答卷。疫情防控持續(xù)推進。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針,重兵合圍、以快致勝,成功應(yīng)對“11·26”“11·29”“12·5”多輪疫情沖擊。購置核酸提取儀、擴增儀等設(shè)施設(shè)備,提檔PCR實驗室,疫情防控能力大步提升。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中,廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警積極響應(yīng)、逆行出征,廣大黨員干部、志愿者挺身而出、英勇奮斗,與全縣人民同舟共濟、共渡難關(guān),與兄弟縣市守望相助、共克時艱;眉山、內(nèi)江、安吉等地心懷大愛、鼎力支持,生動詮釋了初心使命、家國情懷,深刻彰顯了生命至上、上下同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運與共的偉大抗疫精神。安全風(fēng)險持續(xù)降低。圓滿完成安全生產(chǎn)專項整治三年行動,分行業(yè)、分領(lǐng)域排查化解1600余起風(fēng)險隱患。逗硬落實安全生產(chǎn)“十五條”硬措施,自建房、水電站、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域?qū)m椪巫坑谐尚?,安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比下降50%,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。全覆蓋落實食品安全“兩個責(zé)任”,2022年我縣食品安全群眾滿意度位列全州第一位。
一年來,我們戮力同心、攜手同行,積極支持縣監(jiān)察委、縣人民法院、縣人民檢察院依法獨立開展工作。工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、老齡、慈善、紅十字、文聯(lián)、工商聯(lián)等事業(yè)蓬勃發(fā)展,糧食物資、供銷、物價、防震減災(zāi)、史志、檔案、氣象等工作成效明顯,民兵預(yù)備役、人民防空和國防后備力量建設(shè)扎實推進,雙擁和退役軍人事務(wù)工作持續(xù)加強。
各位代表:千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。一年來,我們在深學(xué)篤行中勇?lián)姑?,在困難挑戰(zhàn)中破冰前行、在爬坡過坎中砥礪攻堅,成績來之不易,歷程令人難忘。這些成績的取得,離不開以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)航掌舵,離不開習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,得益于黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于縣委的科學(xué)部署,凝結(jié)著縣人大及其常委會和縣政協(xié)的有效監(jiān)督,凝結(jié)著歷屆縣人民政府打下的堅實基礎(chǔ)和十五屆縣人民政府的接續(xù)奮斗,源自于全縣各族人民群眾的踔厲奮發(fā)、團結(jié)一心,源自于各級各部門和社會各界的大力支持、關(guān)心關(guān)懷。在此,我代表縣人民政府,向長期以來關(guān)心支持金川發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位老同志,向支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各界人士,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向堅守崗位的駐金部隊、消防官兵、政法干警,向參與金川建設(shè)的企業(yè)家、對口幫扶單位及同志們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
各位代表:奮斗歷程值得銘記,耕耘碩果尤應(yīng)珍惜。回首一年,既有跋涉的艱辛,更有成功的喜悅;既有難忘的記憶,更有理性的思考。實踐一再告訴我們:講政治是首要原則,必須旗幟鮮明、永葆本色。旗幟關(guān)乎道路,作風(fēng)關(guān)系質(zhì)效。唯有堅決擁護“兩個確立”、堅定踐行“兩個維護”,永葆“趕考”的清醒和堅定,才能不負黨的囑托、順應(yīng)時代召喚、滿足群眾期盼。護生態(tài)是前置條件,必須筑牢屏障、擦亮底色。綠水青山就是金山銀山。唯有堅持重在保護、要在治理、高質(zhì)量發(fā)展,才能既守住“綠水青山”、又收獲“金山銀山”。抓發(fā)展是第一要務(wù),必須盤活資源、彰顯特色。發(fā)展是解決一切矛盾、困難和問題的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。唯有立足基底優(yōu)勢、正視困難問題、扭住政策機遇,多角度挖掘潛力,多層面釋放紅利,多領(lǐng)域培育產(chǎn)業(yè),才能加快推進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?;菝裆歉灸康?,必須以人為本、提高成色。江山就是人民,人民就是江山。唯有堅持把群眾呼聲作為第一信號、群眾利益作為根本原則、群眾滿意作為終極目標,才能真正贏得民心、贏得時代、贏得未來。保安全是底線要求,必須保持和諧、增添亮色。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境,就不可能有人民的安居樂業(yè)和經(jīng)濟的高速增長。唯有堅決反對分裂破壞,切實維護民族團結(jié),不斷鑄牢中華民族共同體意識,才能匯聚以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)金川現(xiàn)代化建設(shè)的強大合力。
各位代表:思危方能居安,知憂才能克難。當前,我縣正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,一些長期積累的矛盾和問題尚未根本解決,一些新的困難和挑戰(zhàn)又在不斷顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟體量小,結(jié)構(gòu)不夠優(yōu);區(qū)位條件差,瓶頸未破除;生態(tài)戰(zhàn)線長,治理難度大;自然災(zāi)害多,應(yīng)急能力弱;創(chuàng)新水平低,驅(qū)動能力軟。針對以上問題,我們將迎難而上、直面挑戰(zhàn),采取有力措施,切實加以解決,決不辜負全縣人民的期望和重托。
2023年總體部署
黨的二十大開啟了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的新征程。站在新的歷史起點,我們必須把現(xiàn)代化“美麗富裕幸福新金川”建設(shè)放在“兩個大局”重大判斷中來審視,放在黨的二十大重大決策部署中來把握,放在習(xí)近平總書記對四川、對阿壩工作的殷殷囑托中來落實,放在省委、州委十二屆二次全會對金川的發(fā)展戰(zhàn)略定位中來推動,一以貫之落實好縣第十三次黨代會以來縣委各項部署要求,堅定以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)金川現(xiàn)代化建設(shè),努力走出一條把握時代大勢、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)金川特色、服務(wù)省州全局的現(xiàn)代化之路。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,是全州各族干部群眾慶祝建州70周年的喜慶之年,做好政府工作至關(guān)重要。
2023年政府工作的總體思路是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大、習(xí)近平總書記對四川、對阿壩工作重要指示精神,深入踐行新時代黨的治藏方略,認真落實省第十二次、州第十二次、縣第十三次黨代會和歷次全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅定對標省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”總思路和“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手,緊緊圍繞州委“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略新目標、“五個現(xiàn)代化”戰(zhàn)略新部署和“戴著口罩轉(zhuǎn)作風(fēng)、拼經(jīng)濟、搞建設(shè)、惠民生、防風(fēng)險”的工作安排,堅決錨定縣委“一二三六”發(fā)展戰(zhàn)略,以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)金川現(xiàn)代化建設(shè),在新征程上奮力譜寫現(xiàn)代化“美麗富裕幸福新金川”高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章。
2023年政府工作的預(yù)期目標是:實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值29.73億元,同比增長7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長8%;社會消費品零售總額79242萬元,同比增長8%;地方一般公共預(yù)算收入17800萬元,同比增長24.62%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44869元,同比增長7.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入19993元,同比增長8.8%;生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良;全面完成各項約束性指標。
2023年重點工作
實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化新金川的宏偉目標,是時代的要求,是人民的期盼,是歷史賦予的光榮使命??h人民政府將在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,把準發(fā)展大勢,堅定信心決心,發(fā)揚斗爭精神,堅持逢山開路、遇水架橋的開拓精神,保持闖關(guān)奪隘、攻城拔寨的斗志銳氣,秉持只爭朝夕、時不我待的務(wù)實擔當,搶占先機、贏得主動、奠定優(yōu)勢,立足“六條原則”,打好打贏“六大戰(zhàn)役”,高質(zhì)量奮力譜寫“八大新篇章”,加快建設(shè)現(xiàn)代化“美麗富裕幸福新金川”。
一、堅持生態(tài)優(yōu)先,高質(zhì)量譜寫兩山轉(zhuǎn)化新篇章
堅定貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,加快推進“全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣”創(chuàng)建,做靚綠水青山“顏值”,做大金山銀山“價值”,繪就山川秀美、生態(tài)和諧的金川畫卷。
(一)堅定抓好生態(tài)保護。持續(xù)深化“七大保護行動”,科學(xué)編制“三線一單”,認真落實“河(湖)長制”“林(草)長制”“一長三員”網(wǎng)格化管理,扎實做好雙江口、巴底等水電項目工程區(qū)珍稀樹種保護、移栽,全面保持生態(tài)系統(tǒng)性、平衡性、和諧性。加快推進安寧鎮(zhèn)御碑廣場綠化項目建設(shè),完成封山育林、植被恢復(fù)、天然草原改良等5300畝。嚴格落實“十年禁漁”、禁牧休牧等制度,嚴厲打擊生態(tài)違法行為,全力保障生態(tài)系統(tǒng)原真性和生態(tài)鏈安全。加速推進四川金川國家森林公園勘界立標工作,積極構(gòu)建“兩園一區(qū)”為主體的自然保護地體系。
(二)堅定抓好生態(tài)治理。扎實推進“七大治理工程”,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,加緊推進干旱河谷、草原生態(tài)修復(fù)治理等項目建設(shè),綜合治理河道3.16公里、水土流失20.2平方公里、地質(zhì)災(zāi)害11處,完成“兩化三害”治理、草畜平衡等19.2萬畝。深入實施“三大革命”“四大行動”,強化農(nóng)村面源污染整治,加快推進城市污水處理廠、觀音橋生活垃圾無害化處理站、安寧鎮(zhèn)垃圾污水處理等項目建設(shè)。高標準完成各級環(huán)保督察反饋問題整改,持續(xù)推進“5+2”專項整治,加快建設(shè)獨松八一溝生態(tài)文明建設(shè)教育基地。
(三)堅定抓好生態(tài)發(fā)展。緊盯“碳達峰碳中和”目標,開展森林草原濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值核算,積極承接生態(tài)綜合補償試點,有效推動“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)變。全面落實環(huán)境準入制度,嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)負面清單,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。緊緊圍繞鋰資源生態(tài)開發(fā)和清潔能源綠色開發(fā)示范基地“兩個總定位”,有序開發(fā)水、光、風(fēng)等清潔能源,著力建設(shè)大渡河上游重要清潔能源基地。積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、推行綠色消費、鼓勵綠色出行、推廣綠色建筑。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,積極開展節(jié)約型機關(guān)和公共機構(gòu)創(chuàng)建。
二、堅持積勢賦能,高質(zhì)量譜寫趕超發(fā)展新篇章
準確把握“發(fā)展三新”,推動三次產(chǎn)業(yè)橫向融合、縱向提能,不斷做優(yōu)增量、調(diào)整存量、提升質(zhì)量、激活變量,確保經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
(一)加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。主動融入全州“6+N”高原特色農(nóng)牧業(yè)新體系,加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、品牌和經(jīng)營“三大體系”現(xiàn)代化,奮力實施金川雪梨振興工程、高原菜蔬種植等項目,持續(xù)壯大“七大特色產(chǎn)業(yè)”。扎實推進甜櫻桃、金川牦牛園區(qū)申創(chuàng)州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),梨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申創(chuàng)省四星級,積極構(gòu)建“一體兩園三區(qū)八帶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,完成1萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)。全面推行“田長制”,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴控“非糧化”。圍繞“凈土阿壩·味美金川”金字招牌,扎實做好“三品一標”申報,推動金川雪梨膏、月餅、沙耳白酒等農(nóng)特產(chǎn)品“線上線下”銷往四方。
(二)加快推進新型工業(yè)化。主動融入全州“5+N”生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系,加快推進雙江口、金川、綽斯甲水電站建設(shè),扎實做好巴底水電站前期工作,開工建設(shè)嘎斯都“光伏+N”項目,推進水風(fēng)光一體開發(fā)利用??茖W(xué)編制鋰資源勘查和開發(fā)專項規(guī)劃,有序推進業(yè)隆溝鋰礦項目安全生態(tài)開采,力爭李家溝鋰礦項目盡快投產(chǎn)。積極支持“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,梯次培育“專精特新”企業(yè),多措并舉支持全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大,堅定不移走好工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)升級之路。
(三)加快推進旅游全域化。主動融入全州“1+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系,加快推進老街旅游基礎(chǔ)設(shè)施、集散中心等項目,完成觀音心海生態(tài)農(nóng)莊、河?xùn)|鄉(xiāng)嘎尖草坪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目建設(shè),不斷提高旅游供給水平。積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),大力實施“西環(huán)線旅游培育壯大”行動,著力打造“3線4A多點”旅游體系。高質(zhì)量舉辦“梨花節(jié)”“紅葉節(jié)”“雪梨采摘節(jié)”等旅游節(jié)慶活動,不斷提升金川旅游知名度。聚焦“吃住行游購娛、商養(yǎng)學(xué)閑情奇”新舊十二要素,著力打造特色街區(qū)、熊貓級標桿民宿,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。
(四)加快推進內(nèi)需擴大化。精準對接國家、省州政策導(dǎo)向、資金投向,立足“一二三六”發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)謀劃一批夯基礎(chǔ)、管長遠、促發(fā)展、利民生的大項目、好項目,實現(xiàn)總量、質(zhì)量雙突破。聚焦育鏈、補鏈、延鏈、強鏈,突出以商招商、精準招商,引進一批含綠量、含新量、含金量高的企業(yè)。深挖內(nèi)部潛力,廣拓外部空間,著力培育“趕集經(jīng)濟”“假日經(jīng)濟”“會展經(jīng)濟”,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、健康休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),激發(fā)消費潛力、激活消費市場。積極培植財源、挖掘稅源,盤活財政存量資金、政府存量資產(chǎn),增強財政可持續(xù)性。
三、堅持項目投資,高質(zhì)量譜寫基礎(chǔ)建設(shè)新篇章
強力推進“3+N”基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,加快補短板、破瓶頸、強支撐,不斷夯實經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
(一)加快推進水利網(wǎng)建設(shè)。健全完善城鄉(xiāng)一體化供水網(wǎng)絡(luò),加力推進農(nóng)業(yè)綜合水價改革、水費收繳工作,完成阿科里鄉(xiāng)安全飲水取水井項目,不斷提升城鄉(xiāng)居民用水質(zhì)量。加緊實施大渡河右岸沙耳段堤防建設(shè)和高半山節(jié)水灌溉工程、小型農(nóng)田水利項目,常態(tài)做好崇化水利工程、農(nóng)村供水保障工程等維修養(yǎng)護,著力形成“兩干貫通、管渠暢達”水網(wǎng)體系,不斷提高農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險能力。
(二)加快推進供電網(wǎng)建設(shè)。實施電網(wǎng)“強身健體”工程,有力推進10千伏高壓線路、低壓線路和“一戶一表”農(nóng)網(wǎng)升級改造項目,不斷提升配電網(wǎng)智能化水平,推動電網(wǎng)更完善、供電更可靠、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。協(xié)調(diào)做好項目選線、征地拆遷等工作,加快阿壩金川220千伏輸變電工程建設(shè),著力打通外送通道。
(三)加快推進交通網(wǎng)建設(shè)。大力實施“交通強縣”戰(zhàn)略,加快推進S451金撫路提升改造、開工建設(shè)G248改擴建項目,協(xié)調(diào)開展“兩康高速”前期工作,著力打通開放合作通道。扎實抓好崇卡路、撒卡路等幸福美麗鄉(xiāng)村路建設(shè),大力實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路、撤并建制村暢通工程,加快推進金江大橋、熱登大橋、慶寧鄉(xiāng)繞避路等項目建設(shè),力爭創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣。
(四)加快推進通信網(wǎng)建設(shè)。堅持以“智慧金川”為抓手,加力推進5G基站、4G網(wǎng)絡(luò)點位升級、光網(wǎng)寬帶千兆建設(shè),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通無縫隙、通信保障全天候。認真落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推動大數(shù)據(jù)、云計算在民生服務(wù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域應(yīng)用,有序推進智慧政務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧旅游等發(fā)展。
四、堅持激發(fā)活力,高質(zhì)量譜寫改革開放新篇章
持續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,注重改革創(chuàng)新推動、開放合作帶動、營商環(huán)境驅(qū)動,全面激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和潛在活力。
(一)全面深化改革創(chuàng)新??v深推進“放管服”改革,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民服務(wù)體系“三化”建設(shè)。加快省級鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)試點建設(shè),全力支持金川農(nóng)信社改制農(nóng)商銀行,不斷提升金融服務(wù)水平。加快10個“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融+郵政+就業(yè)”示范試點建設(shè)。立足金川“兩山合作社”,加大對毛日鄉(xiāng)情人海、俄熱鄉(xiāng)溫泉等資源的收儲開發(fā),推動價值轉(zhuǎn)換。堅定對標“兩項改革”后半篇文章“1+29+1”方案,高效整合涉改鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村“人、財、物”,有效盤活閑置資源。結(jié)合“碩博進阿壩”等人才措施,扎實做好“引、育、留、用”文章,充分發(fā)揮專技人才、“田秀才”等作用,做到人盡其才、才盡其用。
(二)全面強化開放合作。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈,加深與成都市、成阿工業(yè)園區(qū)等合作,探索建立“飛地園區(qū)”,積極承接綠色載能、清潔能源等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育新動能、激發(fā)新活力。持續(xù)深化“1+5+1”幫扶關(guān)系,主動承接支援幫扶資金項目,突出抓好產(chǎn)業(yè)合作、人才交流等工作,不斷延伸合作共贏發(fā)展鏈條。加強與兄弟縣(市)合作,積極探索產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、環(huán)線打造等合作模式,共推大保護、共建大通道、共興大產(chǎn)業(yè),積極構(gòu)建全方位、多層次開放合作新格局。
(三)全面優(yōu)化營商環(huán)境。深化商事制度改革,全面實施“負面清單”,推進“多證合一”,切實為企業(yè)減負增效。大力推廣企業(yè)投資項目承諾制和“工程項目審批制度”改革,用好用活“營商通”APP、“一窗通”等平臺,全面優(yōu)化審批流程,實現(xiàn)投資項目“足不出戶”全程網(wǎng)辦。持續(xù)推進“便民辦稅春風(fēng)行動”,認真落實“金融助企紓困十六條措施”等惠企政策,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟支持力度,協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決融資、土地、用工、用電等難題。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管,健全信用約束和失信懲戒機制,著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
五、堅持鞏固銜接,高質(zhì)量譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章
聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總方針,堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,暢通城鄉(xiāng)要素流動,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(一)持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,健全完善縣鄉(xiāng)村防止返貧監(jiān)測預(yù)警機制,聚焦脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶,精準落實醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等政策,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面落實各項增收措施,確保脫貧群眾人均純收入實現(xiàn)“兩個高于”目標。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實地考核評估、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,力爭取得優(yōu)異成績。
(二)奮力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。借力國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣政策機遇,加快推進財政涉農(nóng)整合、支援幫扶資金項目,加勁打造“三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)帶兩河”川西北高原最大田園綜合體。按照“抓點示范、串點成線、連線成片、連片推進”思路,全力推進新開宗村、曾達村、山埂子村3個“三家園示范村”和22個重點幫扶村建設(shè),全力建設(shè)一批生態(tài)美麗、和諧幸福、富裕小康的試點示范。
(三)優(yōu)化提升城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量。盡快啟動周山清潔能源片區(qū)和安寧生態(tài)產(chǎn)業(yè)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃編制和馬奈片區(qū)、楊家灣片區(qū)等21個實用性村莊規(guī)劃編制工作,形成開發(fā)、保護、留白“一張圖”。堅持做優(yōu)縣城、培育小鎮(zhèn)、振興鄉(xiāng)村思路,扎實推進“六化”工程,持續(xù)深化百鎮(zhèn)建設(shè)行動,高質(zhì)量完成勒烏鎮(zhèn)、沙耳鄉(xiāng)臨江路市政等10個州慶項目建設(shè),加快推進勒烏官寨、咯爾金江和雙柏樹業(yè)隆新村居民點建設(shè),有序推進城區(qū)供水管網(wǎng)改擴建、老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治等項目,著力提升縣城綜合承載作用、中心鎮(zhèn)關(guān)鍵支撐作用、特色鎮(zhèn)功能互補作用、新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用。
六、堅持共建共享,高質(zhì)量譜寫民生福祉新篇章
堅持把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標,順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情,在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生,讓發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”。
(一)提升社會保障。緊盯高校畢業(yè)生、退役軍人、無業(yè)青年等重點群體,用好各類支援幫扶平臺,用活各類公益性崗位,扎實推進就近就業(yè)、就地就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。深入實施全民參保計劃,推進“五大保險”拓面保障。健全社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫體系,常態(tài)實施獨居老人、重癥病人等“四類人群”專項救助,力促社會保障兜底。健全醫(yī)療保障制度,推進多元復(fù)合支付方式改革,深化醫(yī)保信息化平臺應(yīng)用實踐,提升異地就醫(yī)服務(wù)能力。加大“兩綱”實施力度,健全關(guān)愛服務(wù)體系,推進婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)提質(zhì)教育醫(yī)療。深入實施教育組團式幫扶,持續(xù)推動高考綜合改革走深走實,穩(wěn)步推進教育評價督導(dǎo)、教育優(yōu)質(zhì)均衡等改革,扎實抓好“雙減”“五項管理”,辦好人民滿意教育。加快推進金川中學(xué)科技綜合樓、金川二中教輔用房、民族寄宿制小學(xué)一期等項目建設(shè),夯實教育發(fā)展基礎(chǔ)。推動村醫(yī)養(yǎng)老保障工作落地落實,加快推進縣域醫(yī)療次中心觀音橋中心衛(wèi)生院建設(shè),優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源布局。借力醫(yī)療組團式幫扶機遇,加強重大疫情、地方病等防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè),不斷提升縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療水平。
(三)提效文化體育。對標文物保護“四防四有”要求,用好紅色資源,傳承紅色基因,加強紅色革命文物保護利用。深入實施文化惠民工程,組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室文化管家、文化專員集中培訓(xùn),完成縣文化館省三級館創(chuàng)建,不斷提升圖書館(室)、文化館(站)服務(wù)效能。組織開展各類非遺項目傳承人技能大比拼活動,有序推進非遺項目、非遺傳承人申報工作。堅定踐行社會主義核心價值觀,深化新時代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“十大行動”,扎實開展“孝善和儉”道德傳揚活動,積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。開展全民健身賽事活動,辦好古樹梨花節(jié)、梨花踏青跑等體育賽事,積極參加州運會、州冬運會等賽事活動。
七、堅持深化治理,高質(zhì)量譜寫安全發(fā)展新篇章
統(tǒng)籌發(fā)展與安全,強化風(fēng)險意識、樹牢底線思維,創(chuàng)新治理理念、提升治理能力,有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn),營造更加和諧穩(wěn)定、安全有序的發(fā)展環(huán)境。
(一)寬領(lǐng)域促進民族團結(jié)。依托新時代文明實踐中心、民族團結(jié)進步展館等陣地,結(jié)合重要紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等,積極開展民族團結(jié)進步活動,不斷鑄牢中華民族共同體意識,爭創(chuàng)“全國民族團結(jié)進步示范縣”??v深推進“一寺一策”“一點一策”依法規(guī)范管理,扎實抓好“五項重點”管理,牢牢掌握寺廟管理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。持續(xù)強化雙擁共建,深度推進軍民融合,全面提升退役軍人事務(wù)工作水平,爭創(chuàng)“省級雙擁先進縣”。
(二)立體化維護社會穩(wěn)定。深入推進“掃黑除惡”斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭,重拳打擊盜竊、電信詐騙、吸毒販毒等違法犯罪,嚴防“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”等極端案事件。大力實施“智治公安”,持續(xù)推進社區(qū)警務(wù)建設(shè),推動“一標三實”信息采集率達到100%。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,持續(xù)深化“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋,常態(tài)開展矛盾糾紛化解、信訪積案化解等工作,不斷提升信訪“三率”,全力創(chuàng)建全國信訪工作示范縣。
(三)多層次保障人民安寧。堅決執(zhí)行“新十條”“川六條”“州六條”疫情防控措施,健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置體系,堅決確保人民群眾生命健康安全。嚴格執(zhí)行《防火命令》,完成林區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施等項目,加快推進4個物資儲備庫前期,持之以恒防火情。聚焦421處地災(zāi)隱患點、141處山洪隱患區(qū),完成馬奈鎮(zhèn)孫家溝、卡撒鄉(xiāng)劉家溝等地災(zāi)治理項目建設(shè),常態(tài)做好監(jiān)測預(yù)警、隱患排查、避險轉(zhuǎn)移等工作,接續(xù)用力防災(zāi)情。逗硬落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”,抓細抓實道路交通、建筑施工、?;锲返刃袠I(yè)領(lǐng)域大排查大整治,細密嚴實保安全。落實“四個最嚴”要求,嚴格食品安全監(jiān)管,筑牢從田間到餐桌的每一道防線。
(四)全方位化解金融風(fēng)險。扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查,為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。健全完善風(fēng)險防范化解機制,嚴格落實“政銀”定期聯(lián)席會議制度,嚴厲打擊非法借貸、非法集資等行為。積極開展中小微企業(yè)欠款追查、不良貸款催收等專項行動,逐步實現(xiàn)全縣不良貸款余額、不良貸款率穩(wěn)定下降。實施農(nóng)戶信息建檔行動,加快推進信用村、信用戶建設(shè),不斷提高農(nóng)民金融意識。開展金融系統(tǒng)專項整治行動,強化預(yù)算約束和績效管理,嚴禁截留、擠占、挪用各類資金,切實維護金融安全。
八、堅持勤政務(wù)實,高質(zhì)量譜寫自身建設(shè)新篇章
堅定落實新時代黨的建設(shè)總要求,全面深化政府自身建設(shè),著力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的政府。
(一)抓實政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,不折不扣落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,推動“第一議題”制度常態(tài)化、規(guī)范化、實效化。強化前瞻性研究、整體性思考、戰(zhàn)略性布局,奮力推動黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委各項部署安排落地生根、結(jié)出碩果。認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,高質(zhì)量推進縣級黨校(行政學(xué)院)分類建設(shè)。
(二)抓實依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實《法治政府建設(shè)實施方案》,規(guī)范重大行政決策合法性審查,嚴格執(zhí)行重大行政決策規(guī)則,全面規(guī)范公正文明執(zhí)法,深化行政復(fù)議體制改革,提高行政決策公信力和執(zhí)行力。依法接受縣人大及其常委會監(jiān)督,自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受監(jiān)察監(jiān)督、巡查監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。扎實開展“八五”普法,持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)。
(三)抓實作風(fēng)紀律。全面落實從嚴治黨主體責(zé)任,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,縱深開展作風(fēng)建設(shè)“六大六治”行動,強化政府系統(tǒng)“勤快嚴實精細廉”作風(fēng)建設(shè)。推進不敢腐、不能腐、不想腐體系建設(shè),認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和一崗雙責(zé),緊盯公共資源交易、住建、鄉(xiāng)村振興、教育衛(wèi)生、行政執(zhí)法、國有企業(yè)、財政資金等重點領(lǐng)域,強化審計和統(tǒng)計監(jiān)督,堅決整治、查處侵害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)問題,做到干部清正、政府清廉、政風(fēng)清朗。
(四)抓實巡視整改。聚焦省委第八巡視組反饋問題,認真制定整改方案,細化問題、任務(wù)、責(zé)任三張“清單”,明確整改目標、整改措施、整改時限,抓進度、結(jié)硬賬,做到“不落一件、不留一個”。深化巡視成果運用,把整改具體問題與整治共性問題結(jié)合起來,提升標本兼治、拓面整改質(zhì)效,高質(zhì)量做好巡視整改“后半篇文章”。
辦好民生實事是我縣堅持多年的重要制度??h人民政府將全力以赴、高質(zhì)高效做好人大代表票決確定的10件民生實事項目。1.金川縣二中教輔用房建設(shè)項目;2.阿壩州金川縣民族寄宿制小學(xué)一期工程建設(shè)項目;3.金川縣醫(yī)療次中心、智慧醫(yī)院及臨床技能中心建設(shè)項目;4.雙柏樹業(yè)隆新村居民點建設(shè)項目;5.金川縣農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程10千伏及以下項目;6.金川縣觀音橋生活污水處理工程;7.金川縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項目;8.金川縣沙耳鄉(xiāng)臨江路市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;9.金川縣2023年千畝示范、萬畝振興雪梨產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)項目;10.金川縣草原生態(tài)修復(fù)治理補助項目。
各位代表:征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在黨中央國務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,勤勉務(wù)實、擔當實干,為加快建成現(xiàn)代化“美麗富裕幸福新金川”而不懈奮斗。
名詞解釋
1.四個意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
2.四個自信:道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
3.兩個維護:維護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
4.兩個確立:確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位;確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
5.政治三力:政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
6.“一二三六”發(fā)展思路:圍繞建設(shè)現(xiàn)代化美麗富裕幸福新金川“一個大目標”,深入貫徹鋰資源生態(tài)開發(fā)和清潔能源綠色開發(fā)示范基地“兩個總定位”,全力爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國鄉(xiāng)村振興示范縣、全國民族團結(jié)進步示范縣“三個國字號”,奮力譜寫生態(tài)能源開發(fā)、特色農(nóng)畜振興、陽光文旅提質(zhì)、基礎(chǔ)建設(shè)升級、城鄉(xiāng)融合賦能、黨建示范強基“六大新篇章”。
7.八心工程:實施生態(tài)環(huán)保的舒心工程;實施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)的聚心工程;實施城鄉(xiāng)融合的怡心工程;實施基礎(chǔ)升級的貼心工程;實施民生改善的暖心工程;實施風(fēng)險防控的安心工程;實施社會治理的凝心工程;實施從嚴治黨的正心工程。
8.七大行動:實施“發(fā)展底線守護行動”;實施“財源拓展增收行動”;實施“城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動”;實施“民生福祉增進行動”;實施“四網(wǎng)強筋壯骨行動”;實施“民族團結(jié)進步行動”;實施“效能作風(fēng)深化行動”。
9.三重一大:重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排;大額資金使用。
10.雙隨機一公開:隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員;抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
11.“六無”平安村:無黑惡、無毒害、無邪教、無命案、無重大安全事故、無群體性事件的村。
12.“三公”經(jīng)費:因公出國(境)費用、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行維護費。
13.七大保護行動:草原森林、濕地海子、雪山冰川、野生動物、珍稀植物、藍天凈土、綠水青山保護行動。
14.七大治理工程:草原“兩化三害”治理、長江黃河上游干支流流域治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、污染治理、增草增林增綠治理、森林草原防滅火治理、全域環(huán)境綜合治理。
15.一增一減:增加林草覆蓋率、森林蓄積量、水源涵養(yǎng)量,減少水土流失面積、草場過載率、水體泥沙含量。
16.“5+2”綜合整治:小水電整治、礦山整治、砂石治理、市政設(shè)施建設(shè)項目整治、交通建設(shè)項目整治;森林草原防滅火專項整治、常態(tài)化疫情防控工作。
17.八大戰(zhàn)役:藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅戰(zhàn)、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。
18.七大特色產(chǎn)業(yè):金川雪梨、金川牦牛、生豬、精品糧油、特色果業(yè)、高原菜蔬、道地藥材。
19.兩項改革:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革和村級建制調(diào)整改革。
20.“1+5+1”幫扶關(guān)系:“1”是指眉山市;“5”是指省國資委、建行四川分行、華電四川公司、西南財經(jīng)大學(xué)、綿陽市404醫(yī)院;“1”是指安吉縣。
21.新時代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“十大行動”:自治組織建設(shè)、文明創(chuàng)建深化、思想道德星光、村規(guī)民約培育、家規(guī)家訓(xùn)弘揚、村史村志編撰、志愿服務(wù)普及、城鄉(xiāng)結(jié)對共建、環(huán)境衛(wèi)生潔美、文明新風(fēng)傳播行動。
22.六大戰(zhàn)役:打好作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”、產(chǎn)業(yè)培育“主動戰(zhàn)”、城鄉(xiāng)融合“攻堅戰(zhàn)”、生態(tài)環(huán)境“保衛(wèi)戰(zhàn)”、民生改善“升級戰(zhàn)”、風(fēng)險防范“狙擊戰(zhàn)”。
23.鄉(xiāng)村振興“二十字”要求:產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。
24.三家園:生態(tài)美麗、和諧幸福、富裕小康家園。
25.三區(qū)三線:生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間;永久基本農(nóng)田控制線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
26.四好農(nóng)村路:把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。
27.兩保、三補助、三基金:“兩保”是指基本醫(yī)保、大病保險;“三救助”是指民政醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、縣域內(nèi)住院費用報銷救助;“三基金”是指醫(yī)藥愛心基金、衛(wèi)生扶貧基金、重大疾病慈善救助基金。
28.三議三保:議需保量、議價保優(yōu)、議用保送。
29.安全生產(chǎn)“十五條”硬措施:嚴格落實地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任;嚴格落實各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任;嚴格落實部門安全生產(chǎn)責(zé)任;嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任;嚴格落實企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任;深入扎實開展安全生產(chǎn)大檢查;牢牢守住項目審批安全紅線;嚴厲查處違法分包轉(zhuǎn)包掛靠資質(zhì)行為;切實加強勞務(wù)派遣和靈活用工安全管理;重拳出擊開展打非治違;堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題;加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè);重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報;嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報生產(chǎn)安全事故行為;統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。
30.一果一畜:金川雪梨、金川牦牛。
31.一水一礦:水電站、鋰輝礦。
32.一花一葉:金川梨花、金川紅葉。
33.三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)帶兩河:沙耳鄉(xiāng)、慶寧鄉(xiāng)、咯爾鄉(xiāng);勒烏鎮(zhèn);河?xùn)|鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)。
34.五辦服務(wù):一件事一次辦、上門辦、幫辦代辦、黨員示范辦、黨員協(xié)調(diào)辦。
35.2館19站:縣圖書館、縣文化館;19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。
36.四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興:“四化同步”是指新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在時間上同步演進、空間上一體布局、功能上耦合疊加;“五區(qū)共興”是指促進成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同共興。
37.一州兩區(qū)三家園:全國民族團結(jié)進步示范州;國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū);生態(tài)美麗、和諧幸福、富裕小康家園。
38.五個現(xiàn)代化:人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、經(jīng)濟趕超跨越的現(xiàn)代化、各族群眾共同富裕的現(xiàn)代化、基層治理科學(xué)高效的現(xiàn)代化、各民族團結(jié)進步的現(xiàn)代化。
39.“6+N”高原特色農(nóng)牧業(yè):“6”代表牛羊(禽蜂)、生(藏)豬、特色果蔬、高原菜蔬、優(yōu)質(zhì)糧油、道地藥材六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);“N”代表食藥菌類、高原花卉等尚在培育的N個新興產(chǎn)業(yè)。
40.一體兩園三區(qū)八帶:“一體”是指以勒烏、沙耳、咯爾、慶寧為主的川西高原最大田園綜合體;“兩園”是指金眉園區(qū)、楊家灣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū);“三區(qū)”是指創(chuàng)意農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)觀光區(qū)和休閑度假區(qū);“八帶”是指雪梨產(chǎn)業(yè)帶、釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)帶、干果種植產(chǎn)業(yè)帶、道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶、特色水果蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、牲畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶、鄉(xiāng)村休閑全域旅游產(chǎn)業(yè)帶、物流加工帶。
41.“5+N”生態(tài)工業(yè):“5”代表清潔能源產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)牧深加工產(chǎn)業(yè)、民族文化工藝產(chǎn)業(yè)、中藏羌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè);“N”代表以“飛地”園區(qū)、綠色載能等N個特色產(chǎn)業(yè)。
42.“1+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè):以文化旅游為核心,培育提升金融服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、科技信息、休閑康養(yǎng)、特色餐飲六大重點產(chǎn)業(yè)。
43.三線一單:生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單。
44.一長三員:林長、護林員、監(jiān)管員、執(zhí)法員。
45.兩園一區(qū):四川·金川國家森林公園、措郎溝省級濕地公園、省級竹廠溝自然保護區(qū)。
46.兩化三害:草原沙化、荒漠化和蟲害、鼠害、毒雜草害。
47.三大革命:垃圾、污水、廁所革命。
48.四大行動:藍天行動、碧水行動、綠地行動、寧靜行動。
49.三品一標:無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
50.3線4A多點:“3線”是指大東女梨花景觀大道、藏羌文化走廊、撒毛路自駕游環(huán)線;“4A”是指觀音橋、世外梨園、老街紅軍城、乾隆御碑國家A級景區(qū);“多點”是指嘎達山、索烏山、嘎尖草坪等景點。
51.“3+N”基礎(chǔ)設(shè)施:“3”是指交通、能源、通信三條高速通道;“N”是指新基建基礎(chǔ)設(shè)施。
52.兩干貫通、管渠暢達:以崇化水利、獨卡水利為主干,城關(guān)、安寧片區(qū)毛細渠系貫通暢達。
53.“兩個高于”目標:脫貧人口收入增速高于當?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速。
54.“六化”工程:家園美化、道路硬化、村莊綠化、照明亮化、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)土文化。
55.五大保險:養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。
56.雙減:有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔。
57.五項管理:作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理。
58.四防四有:防火、防盜、防毒、防事故;有保護標志、有保護范圍、有管理機構(gòu)、有檔案材料。
59.“五項重點”管理:人員、財務(wù)、場所、佛事、教務(wù)。
60.六大六治:開展“思想大洗禮”,重拳治“?!保婚_展“能力大淬煉”,重拳治“慵”;開展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”,重拳治“懶”;開展“問題大化解”,重拳治“?!?;開展“質(zhì)效大提升”,重拳治“浮”;開展“執(zhí)紀大監(jiān)督”,重拳治“散”。
61.四個最嚴:最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)。
62.六條原則:堅持政治引領(lǐng)、堅持發(fā)展提質(zhì)、堅持以上率下、堅持問題導(dǎo)向、堅持為民服務(wù)、堅持綜合施策。

