2023年黔南布依族苗族自治州龍里縣政府工作報告—全文
龍 里 縣 人 民 政 府?工 作 報 告
（2023年1月5日在龍里縣第十八屆人民代表大會第二次會議第一次全體會議上）
龍里縣人民政府縣長?馮異星
2023年1月5日上午10時，龍里縣第十八屆人民代表大會第二次會議在龍里縣開幕。中共龍里縣委書記、龍里縣人民政府縣長馮異星作政府工作報告。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、新時代十年的非凡歷程和2022年工作回顧
2022年是政治大年，這一年黨的二十大勝利召開，描繪了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，為我們推進各項事業(yè)指明了前進方向、確立了行動指南。
黨的十八大以來的新時代十年，是龍里經(jīng)濟社會大踏步前進、發(fā)生翻天覆地變化的十年，是龍里趕超跨越轉向高質量發(fā)展的“黃金十年”。十年來，我們牢記囑托、感恩奮進，在全州率先脫貧摘帽，連續(xù)六年在省對縣成效考核評估中獲得“好”的等次，實現(xiàn)了從總體小康到全面小康的歷史性轉變。十年來，我們攻堅克難、矢志奮斗，地區(qū)生產(chǎn)總值躍居全州第一，連續(xù)三年躋身“中國西部百強縣”，實現(xiàn)了趕超進位的歷史性跨越。十年來，我們逢山開路、遇水架橋，先后建成貴龍大道、龍溪大道直通貴陽，宜居、宜業(yè)、宜游的貴龍城市經(jīng)濟帶快速崛起，成功獲批全省首個內陸開放型經(jīng)濟發(fā)展先導區(qū)，實現(xiàn)了從內陸腹地成為開放高地的歷史性改變。今天的龍里，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，正成為投資興業(yè)的一方熱土。站在新的更高歷史起點上，我們將在縣委的堅強領導下，堅決扛起新時代新征程的使命任務，團結帶領全縣干部群眾心往一處想、勁往一處使，努力創(chuàng)造龍里高質量發(fā)展新的“黃金十年”！
剛剛過去的一年，我們在省委省政府、州委州政府和縣委堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，搶抓新國發(fā)2號文件重大機遇，始終圍繞“四新”主攻“四化”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，高質量發(fā)展在破解多重難題中邁出堅實步伐。
——這一年，我們堅持人民至上、生命至上，疫情防控平穩(wěn)過渡。面對疫情嚴峻形勢，我們始終保持疫情防控指揮體系高效運轉，堅持體系化作戰(zhàn)、精細化管理、便民化服務、常態(tài)化督導，因時因勢優(yōu)化完善防控措施，以最短的時間、最小的代價迅速處置多輪多點突發(fā)疫情，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。全縣醫(yī)務人員、黨員干部、志愿者等2萬余人晝夜奮戰(zhàn)在抗疫的最前沿，廣大人民群眾給予了最大的理解支持，更加堅定了更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的信心和決心。
——這一年，我們堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，經(jīng)濟發(fā)展負重前行。面對復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風險挑戰(zhàn)，特別是疫情跌宕反復等超預期因素沖擊，我們嚴格對照州委“十不折騰”要求，全面推進“雙培育雙服務”，持續(xù)深化重大項目和重點企業(yè)縣級領導包保責任制，全年凈增市場主體3371戶。完成留抵退稅9億元，惠及企業(yè)567戶。在全州率先開展購房契稅促消費活動，惠及購房群體1000余戶、商家100余戶。預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值253億元，一般公共預算收入完成13.64億元。社會消費品零售總額同比增長2%，穩(wěn)居全州前三。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%、10%。工業(yè)增加值占經(jīng)濟總量比重達44%，工業(yè)仍然是穩(wěn)住經(jīng)濟增長的最大支撐。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達10.83萬元，穩(wěn)居全省前列。
——這一年，我們堅持化解風險、安全發(fā)展，社會大局安定和諧。面對黨的二十大安保維穩(wěn)這場政治大考、能力大考、作風大考，我們堅持以最高標準抓牢抓實防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作。嚴格落實債務管理規(guī)定，政府性債務風險總體可控。深入推進“打非治違”專項行動，國務院督導幫扶組和省檢查指導反饋問題整改完成率100%，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。扎實開展信訪糾紛大排查、大化解、大走訪專項行動，精準運用“六個一批”穩(wěn)步推進19個房地產(chǎn)項目保交樓7473套，有效化解貴龍時代廣場、龍城國際四期等項目后續(xù)建設難題，全縣重大惡性案件“零發(fā)生”，為黨的二十大勝利召開營造了安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。
一年來，我們迎難而上、奮力攻堅，重點抓了以下工作：
（一）全力圍繞“四新”主攻“四化”，高質量發(fā)展基礎更堅實。新型工業(yè)化取得新進步。先后召開2次全縣千億級園區(qū)建設推進會，凝心聚力將人、財、物向園區(qū)建設傾斜，全縣上下形成思工業(yè)、謀工業(yè)、抓工業(yè)、干工業(yè)良好氛圍。穩(wěn)步推進龍溪工業(yè)園馬吃水、楊梅樹片區(qū)地塊場平，建成安陽路、大寨工業(yè)地塊場平及道路等13個工業(yè)基礎設施項目。新簽約工業(yè)項目36個，總投資174億元。開工建設惠才門業(yè)、恒豐鎂晶耐火材料、元躍特種鋼結構等28個產(chǎn)業(yè)項目，加快建設達利食品、寶鋼制罐等項目，高金食品、雪花啤酒二期等14個項目建成投產(chǎn)，完成工業(yè)投資30億元。實施“千企改造”項目12個，獲評省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合標桿項目2個。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)18戶，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達174戶，穩(wěn)居全州第一。
新型城鎮(zhèn)化取得新進展。建成緯三路南延伸段（一期），貴南高鐵龍里段主體工程完工。改造完成棚戶區(qū)3686戶、老舊小區(qū)3031戶、背街小巷6條、污水管網(wǎng)10.75公里，新增燃氣管道20公里，籌集保障性租賃住房286套。雙龍商貿物流小鎮(zhèn)和觀音山森林小鎮(zhèn)入選全省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育。構建文明城市“網(wǎng)格化”管理體系，持續(xù)打造文明城市。貴州快遞物流園投運企業(yè)42家，日均快件處理400萬票以上，帶動就業(yè)1萬余人。加快建設貴州城市職業(yè)學院中專部、北師大黔南龍溪實驗學校等項目，龍里河大橋成功合龍，建成龍溪水廠、朵花至草原道路、幸福安置小區(qū)等工程，龍溪先導區(qū)累計完成投資約153億元。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展獲央視特別節(jié)目“走進縣城看發(fā)展”專題報道。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得新成果。嚴格落實“四個不摘”要求，爭取鄉(xiāng)村振興財政銜接補助資金和東西部協(xié)作資金1.05億元實施項目68個，“先建后補”產(chǎn)業(yè)項目惠及2.7萬人次。實施以工代賑幫助困難勞動力穩(wěn)定就業(yè)1萬余人，并獲國家發(fā)改委通報表揚。脫貧人口人均純收入1.71萬元，同比增長15.56%。分類梯次推進鄉(xiāng)村振興，翠微村杉木寨特色田園鄉(xiāng)村建設“四自四新”模式在全省推廣。建設高標準農(nóng)田3萬畝，建成糧食高產(chǎn)示范點97個，糧食總產(chǎn)量達8.7萬噸。建成標準化蔬菜種植基地18個，完成蔬菜種植23.45萬畝。刺梨、黃瓜、大米及豌豆尖獲有機農(nóng)產(chǎn)品認證，灣灘河鎮(zhèn)獲評全國“一村一品”示范鎮(zhèn)。發(fā)展培育家庭農(nóng)場879家，成功獲批省級家庭農(nóng)場示范縣。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展至46家，預計農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率達62%。
旅游產(chǎn)業(yè)化取得新成效。獲批文旅基金3.52億元，全年完成旅游投資15億元。盧浮宮酒店獲評全州首家五星級旅游飯店，雙龍鎮(zhèn)巫山峽谷獲批省級夜間文旅消費集聚區(qū)和旅游休閑街區(qū)，龍里水鄉(xiāng)獲評省級文明旅游示范單位，新增州級以上鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)）8個。培育融耀傳媒為全縣首家規(guī)上文化娛樂企業(yè)。朵花溫泉度假中心完成提質升級，龍架山國家森林公園免費開放。成功舉辦全民健身歡樂跑、翱翔貴州滑翔傘等體育賽事活動，不斷提升旅游品牌知名度。引導多家文旅消費企業(yè)推出“一票制”優(yōu)惠促銷活動，全力推進旅游市場穩(wěn)步復蘇，全年接待過夜游客45萬人次。
（二）全力優(yōu)化投資提升質效，高質量發(fā)展支撐更有力。圍繞新國發(fā)2號文件謀劃項目295個，落地建設182個。全年完成固定資產(chǎn)投資222億元，產(chǎn)業(yè)投資占比達50.7%，投資總量約占全州的五分之一。開工建設S103醒獅至十字路、S522龍里至草原公路改擴建工程，加快猴子溝水庫工程建設，完成窄沖水庫、叫水沖水庫竣工驗收，歪寨水庫、枧槽沖水庫下閘蓄水驗收，新增年供水能力2335萬方。獲全省2021年真抓實干成效明顯激勵17項，全年累計爭取各類資金21.6億元，同比增長14.8%。獲批全省首筆產(chǎn)城融合項目基金1.5億元，爭取1.6億元政策性開發(fā)性金融工具支持，基金爭取額全州第一。獲批第一批“保交樓”專項借款資金4.84億元，穩(wěn)步推進麒龍濱江境、陽光城等12個房地產(chǎn)項目保交房。建筑業(yè)總產(chǎn)值完成62.38億元，同比增長20%，產(chǎn)值連續(xù)兩年位列全州第一。
（三）全力深化改革擴大開放，高質量發(fā)展活力更強勁。持續(xù)深化“區(qū)企一體化”、工業(yè)“標準地”出讓等改革，31項改革創(chuàng)新經(jīng)驗獲省州宣傳推廣。著力打造“貴人服務·優(yōu)在龍里”品牌，實行縣內企業(yè)全覆蓋網(wǎng)格化包保服務。在全省率先推廣應用村莊規(guī)劃便民服務系統(tǒng)和招商用地地圖，創(chuàng)新建設龍溪先導區(qū)和貴龍城市經(jīng)濟帶“微政務”大廳，在貴州快遞物流園打造“司機之家”便民服務站點。持續(xù)提升科技創(chuàng)新水平，建成州級以上科技創(chuàng)新平臺6個。對外貿易備案登記企業(yè)達65戶，實際使用外資785萬美元，占全州總量的99%，貨物貿易進出口總額首次突破億元大關。采取“以商招商”“以技招商”等市場化方式實施強鏈延鏈補鏈招商，全年新簽約產(chǎn)業(yè)項目48個，簽約資金297.88億元。
（四）全力筑牢綠色生態(tài)屏障，高質量發(fā)展底色更靚麗。扎實推進各級環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改5個。高質量完成全縣國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定和生態(tài)修復規(guī)劃（2021—2035年）編制。成功爭取全國首批水土保持小流域治理示范建設項目，水系連通及農(nóng)村水系綜合整治工作被評為全國優(yōu)秀試點。完成營造林4.7萬畝，森林覆蓋率達63.41%，建成區(qū)綠地率達40.59%，醒獅鎮(zhèn)被命名為貴州省園林城鎮(zhèn)。30戶以上自然村寨垃圾收運點實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達96.78%。推廣應用磷石膏建材5萬噸，新建民用綠色建筑面積334萬平方米。全縣城市空氣質量平均優(yōu)良天數(shù)比例達99.7%，集中式飲用水水源地水質達標率、地表水水質達標率、土壤安全利用率達100%。
（五）全力發(fā)展社會民生事業(yè)，高質量發(fā)展成果更惠民。組織開展58場招聘會提供就業(yè)崗位1.2萬余個，促進就業(yè)4000余人。新改擴建幼兒園及中小學10所，新增學位3420個。成功創(chuàng)建示范性幼兒園省級1所、州級7所?？叼B(yǎng)中心、縣醫(yī)院醫(yī)技樓建成投用，縣中醫(yī)院通過二級乙等評審。建設省級重點?？?個，實現(xiàn)“零突破”。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務均質化獲全省首批5G應用場景示范建設，受益群眾10萬余人次。連續(xù)兩年在全州率先完成醫(yī)保征繳任務，城鄉(xiāng)居民住院報銷比例達75%。城鄉(xiāng)低保標準提高到660元/月和5280元/年。建成醒獅社區(qū)、走馬村2個互助養(yǎng)老示范點。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金人均每月提升至196元，位居全州第一。持續(xù)深化基層治理，成功入列全國重點村分類管理和黨建引領鄉(xiāng)村治理試點縣。
一年來，我們衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，深入推進“改進作風、狠抓落實”建設，扎實開展興“十風”治“十弊”專項整治，政治生態(tài)持續(xù)向好。自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復率、滿意率均達100%。深入推進法治政府建設，行政復議決定被法院變更、撤銷0件，行政訴訟出庭應訴率提升至100%。與此同時，國防動員、雙擁優(yōu)撫、公共資源交易、供銷合作、外事僑務、民族宗教、人民防空、婦女兒童、老齡、殘疾人、檔案、氣象等各項工作全面進步。
各位代表！成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于省委省政府、州委州政府和縣委的堅強領導，傾注著縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，凝聚著全縣24萬干部群眾的智慧和汗水。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向駐縣單位、部隊、武警官兵和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向所有關心支持龍里建設發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
成績殊為不易，值得倍加珍惜。我們也清醒認識到，全縣高質量發(fā)展面臨嚴峻形勢，主要經(jīng)濟指標增速放緩，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增速較年初預期目標差11個百分點，全州經(jīng)濟龍頭地位不穩(wěn)固。問題主要表現(xiàn)在：工業(yè)多而不強，產(chǎn)業(yè)集聚效應未能形成，抗風險能力弱，174家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中產(chǎn)值下滑企業(yè)達120余家；全縣房地產(chǎn)市場嚴重下滑，項目后續(xù)建設資金籌集困難，已售7.1萬套商品房逾期交房1.9萬套，銷售面積同比下降46%；農(nóng)業(yè)缺乏大型經(jīng)營主體支撐，組織帶動能力、示范引領作用、科技創(chuàng)新水平和企業(yè)效益等未能適應高質量發(fā)展的需求；旅游市場主體“小散弱”，景區(qū)品質還需提升、業(yè)態(tài)不夠豐富，閑置低效項目盤活工作成效不明顯，旅游市場人氣不旺。同時，政府系統(tǒng)有的干部把說了當做了、把做了當做成了，“慢”“推”“拖”等作風頑疾依然存在。對于這些問題，我們將在今后工作中采取強有力措施逐步加以解決。
二、2023年主要目標和重點任務
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是打造千億級重點工業(yè)園區(qū)至關重要的一年，是續(xù)寫新時代龍里發(fā)展新篇章的關鍵之年，做好今年工作事關全局、意義重大。
總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，深入貫徹落實中央、省委、州委及縣委經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握新國發(fā)2號文件重大機遇，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力實施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、實現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快千億級重點工業(yè)園區(qū)建設，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出抓好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，為譜寫現(xiàn)代化建設龍里新篇章開好局起好步。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長4%以上；一般公共預算收入增長1%以上；社會消費品零售總額增長9%以上；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長10%、12%左右；金融機構人民幣各項存、貸款余額增長2%、10%左右。
高質量發(fā)展目標是：高質量發(fā)展績效考核在Ⅰ類地區(qū)獲“好”等次；工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達20%；企業(yè)法人數(shù)量占市場主體比重達22%；主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率55%以上；常住人口城鎮(zhèn)化率58%以上；游客人均花費達1050元，過夜游客突破50萬人次；“三上”企業(yè)R&D內部經(jīng)費支出增速5%以上，技術合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.2%。
圍繞實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下幾個方面工作：
（一）聚焦千億園區(qū)建設，奮力推進工業(yè)大突破。舉全縣之力、集全縣之智一門心思謀工業(yè)、抓工業(yè)、強工業(yè)，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以推動工業(yè)大突破實現(xiàn)龍里大發(fā)展。完善配套強基礎。啟動縣城污水處理廠改擴建、下洞片區(qū)防洪排澇工程，加快推進龍溪工業(yè)園馬吃水、楊梅樹片區(qū)開發(fā)建設，完成高新區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)城融合配套項目、X992羊寨至啤酒廠道路工程等基礎配套設施建設，園區(qū)基礎配套設施投資20億元以上，進一步提升園區(qū)發(fā)展承載力。深化“區(qū)企一體化”改革，強化園區(qū)實體化運營，確保興園公司完成營業(yè)收入4.5億元、凈利潤4200萬元以上。深挖潛力盤存量。深入推進工業(yè)“標準地”出讓改革，持續(xù)優(yōu)化“畝產(chǎn)論英雄”考評機制，著力提高園區(qū)集約集聚發(fā)展水平。深度清理“僵尸企業(yè)”，盤活閑置企業(yè)5家以上。加快產(chǎn)業(yè)革新和技術升級，實施“千企改造”工業(yè)項目10個，培育新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20戶以上、高新技術企業(yè)5家以上、“專精特新”企業(yè)3戶以上。加快推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合，打造融合示范項目14個以上。攻堅產(chǎn)業(yè)擴增量。完成龍里經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，優(yōu)化“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圍繞卡布國際、雪花啤酒等引進相關配套企業(yè)5家以上，確保新引進工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目50個以上、簽約資金120億元以上，新招引工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落地建設30個以上。開工建設青蒿素原料藥、博語洗衣液等項目20個以上，加快嘉旺屠宰、伯裔科技等42個產(chǎn)業(yè)項目建設，微波設備、節(jié)能防火門窗等20個項目建成投產(chǎn)，完成工業(yè)投資45億元以上。支持瑞和完成已收購藥品文號轉移及生產(chǎn)線建設，實現(xiàn)瑞和大健康產(chǎn)業(yè)園實際投運企業(yè)5家。加快壯大生態(tài)特色食品首位產(chǎn)業(yè)，重點推動達利食品、高金食品、寶鋼制罐等企業(yè)達產(chǎn)滿產(chǎn)，首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達50億元以上，確保完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值230億元以上。
（二）聚焦筑牢發(fā)展支撐，奮力推進項目大建設。堅持項目為王，切實落實“兩個毫不動搖”，全面推動項目建設和市場主體培育增量提質。狠抓招商引資不放松。繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，分析勾繪出需補鏈延鏈強鏈產(chǎn)業(yè)需求，細化方案實行全員招商，縣領導帶隊招商引進項目27個以上。充分發(fā)揮招商公司專業(yè)化招商作用，完成市場化招商引進項目24個以上。加強與上海電氣、永吉等投資意向強的企業(yè)對接，確保新引進項目總投資175億元以上，新增重點產(chǎn)業(yè)項目到位資金55億元以上、工業(yè)項目到位資金占比50%以上、新引進20億元以上項目2個。狠抓項目建設不動搖。年度謀劃項目600個以上，實施政府投資項目126個，新增項目入庫200個以上。全力加快項目審批，確保項目備案1個工作日完成，項目建議書和可行性研究審批2個工作日完成。結合“三區(qū)三線”劃定成果，預先保障重大項目建設用地指標5000畝。緊盯已簽約未落地項目，強化落地服務，全年新開工500萬元以上投資項目100個以上。嚴格落實重大項目“一對一包保責任”和“一線工作法”，加快推進技教城、大草原朵花營地等98個重大項目建設，完成重大項目投資130億元，確保全年完成固定資產(chǎn)投資230億元以上。全年爭取中央（?。╊A算內、專項債券等各類資金21億元以上。狠抓企業(yè)服務不懈怠?？v深推進“雙培育雙服務”，全年新注冊市場主體2500戶以上、企業(yè)750戶以上，新增入庫規(guī)模以上營利性服務業(yè)6戶、限額以上批零住餐企業(yè)6戶、資質以上建筑施工企業(yè)5戶。規(guī)范成品油市場秩序。持續(xù)開展促消費系列活動，全力恢復和擴大消費，助推市場主體穩(wěn)定運營。持續(xù)深化政務服務“五個通辦”改革，“全程網(wǎng)辦”事項80%以上。實施不動產(chǎn)登記、交易和繳稅線上線下一窗受理、并行辦理改革，力爭在全省率先取得突破性進展。深入開展“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”活動，嚴格落實各項減稅降費和減租降息、普惠金融等政策，全力助企紓困。扎實做好政銀企牽線搭橋工作，千方百計幫助企業(yè)解決融資難等問題。深化項目包保和“企業(yè)特派員”服務，持續(xù)開展企業(yè)大走訪，幫助協(xié)調解決問題辦結率95%以上。
（三）聚焦城市組團建設，奮力推進城鎮(zhèn)大提升。堅持以深度融入貴陽為突破、以城市組團發(fā)展為帶動，大力提升城鎮(zhèn)品質，努力讓龍里更宜居、更宜業(yè)。全力提升縣城城市品質。深入推進軌道交通規(guī)劃建設，力爭納入貴陽低運量軌道交通規(guī)劃。合理優(yōu)化縣內公交路線，力爭開通龍里至花溪城際公交。完成棚戶區(qū)改造2026套，新改建燃氣管道20公里。加大保障性租賃住房籌集力度，新增保障性租賃住房320套。完成城市更新總體規(guī)劃編制，創(chuàng)建冠山、興龍、西門、云龍4個綠色社區(qū)，著力打造“15分鐘城市生活圈”。加快城市傳統(tǒng)設施智慧化改造，啟動“智慧黔城”工程，建成“智慧社區(qū)”試點1個。集中整治亂搭亂建、占道經(jīng)營、亂貼亂畫等不文明行為，完成縣城場天市場規(guī)行劃市，啟動西區(qū)農(nóng)貿市場規(guī)劃建設，推進中心城區(qū)公共停車位管理改革，規(guī)范停車運營管理，力爭全國文明城市創(chuàng)建首創(chuàng)首成。全力提升貴龍城市經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)集聚能力。加快推進一均電器總部基地、韻達貴州電商總部基地、電商物流園等項目建設，黔貨出山綜合物流港、貴海冷鏈二期等項目建成投運。大力實施快遞物流園區(qū)提質升級行動，著力打造區(qū)域性商貿物流中心，日均快遞分揀量達420萬票，保持全省份額的90%以上，確保營業(yè)收入達55億元，稅收4000萬元以上。全力提升龍溪先導區(qū)開放能級。加快推進朵花村旅游度假區(qū)和泓桃花源城市綜合體等項目建設，完成比孟安置小區(qū)、陽光安置小區(qū)建設并交付使用。啟動建設500千伏水場變和水場大道，推動龍里河大橋、廈蓉高速龍溪互通全面建成通車。
（四）聚焦鄉(xiāng)村全面振興，奮力推進農(nóng)業(yè)大發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，不斷做強農(nóng)業(yè)、建美鄉(xiāng)村，加快實現(xiàn)龍里農(nóng)業(yè)高質高效、農(nóng)民富裕富足。著力鞏固脫貧攻堅成果。爭取廣州幫扶等專項資金9000萬元以上用于鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)助力脫貧人口增收，年人均純收入1萬元以下脫貧人口動態(tài)清零。持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成效，加強防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，做到“戶戶有幫扶機制，人人有防貧措施”，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。著力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟等開展“大比武”，穩(wěn)定糧食播種23萬畝以上，確保糧食產(chǎn)量7.8萬噸以上。鞏固提升規(guī)?；?、標準化蔬菜基地18個以上，完成刺梨提質增效8500畝以上。新引進和培育縣級以上龍頭企業(yè)2個，加快盛壯生豬養(yǎng)殖項目建設。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長8.5%以上。著力推進和美鄉(xiāng)村建設。啟動石板灘水庫改擴建和猴子溝水庫大壩主體澆筑。推進城鄉(xiāng)供水一體化管理改革，全縣農(nóng)村供水企業(yè)化管理覆蓋率90%以上。完成S103醒獅至十字路、S522龍里至草原公路改擴建。用好“四自四新”模式，推進3個鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設。狠抓農(nóng)村廁所革命，新改建農(nóng)村戶廁800戶以上。完成農(nóng)村房地一體確權登記，加快建立產(chǎn)權流轉和增值收益分配制度。深化賦分爭優(yōu)試點工作，鞏固提升余下村全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新試點建設成果。
（五）聚焦旅游產(chǎn)業(yè)增效，奮力推進旅游大提質。充分發(fā)揮龍里區(qū)位優(yōu)勢，奮力推動旅游產(chǎn)業(yè)化程度不斷提升。在豐富旅游業(yè)態(tài)上下功夫。舉辦首屆旅游招商洽談活動，新簽約旅游招商引資項目3個以上，完成旅游投資15億元以上。著力培育旅游市場主體，新增旅游市場主體200家以上。建成趕鄉(xiāng)場二期、東城大酒店等一批重點酒店項目，新增住宿床位數(shù)300張以上，全縣過夜游客增長10%以上。在復蘇旅游消費上下功夫。推動龍里水鄉(xiāng)《貴秀》復演，穩(wěn)步實現(xiàn)盤活。召開酒店集群宣傳推介會，聯(lián)合景區(qū)、住宿、餐飲等企業(yè)持續(xù)開展旅游一票制宣傳營銷活動，舉辦騎行、徒步、滑翔傘等賽事活動，持續(xù)推動旅游經(jīng)濟復蘇、聚集人氣，確保游客人均花費增速保持15%以上。在提升服務質量上下功夫。推動國家A級旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點提質增效，持續(xù)完善旅游基礎服務設施。積極引進旅游專業(yè)人才，開展旅游從業(yè)人員培訓及技能大賽，完成培訓200人次以上。深入開展旅游市場秩序專項整治行動，促進涉旅企業(yè)誠信經(jīng)營，維護龍里旅游良好形象。
（六）聚焦生態(tài)文明建設，奮力推進環(huán)境大保護。堅持綠水青山就是金山銀山理念，牢牢守住生態(tài)紅線。堅決防污控污治污。完成各級環(huán)保督察及“回頭看”等反饋問題整改銷號4個。嚴格“三區(qū)三線”管控，強化項目準入管理和底線約束，確保集中式飲用水水源地水質達標率保持100%、水土保持率穩(wěn)定在87%以上。堅決筑牢生態(tài)屏障。持續(xù)深化河（湖）長制、林長制，嚴格落實長江“十年禁漁”，完成森林資源提質增效2萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.41%以上。新增水土流失治理面積16平方公里以上。堅決踐行節(jié)能降碳。加快推進工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設等領域綠色低碳轉型，污染物總量減排、生態(tài)文明建設、碳達峰碳中和等各項指標控制在省級下達目標內。爭創(chuàng)省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
（七）聚焦社會安全穩(wěn)定，奮力推進風險大化解。始終保持如臨深淵、如履薄冰的高度警覺，認真履行職責使命，全面建設“平安龍里”。堅守安全生產(chǎn)“紅線”。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項整治行動，突出抓好建筑施工、道路交通、經(jīng)營性自建房等領域隱患排查治理。啟動農(nóng)村消防安全提升行動，深化鎮(zhèn)級專職消防救援隊伍建設，持續(xù)開展防震減災工作，堅決防范較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。堅守金融債務風險“防線”。加強政府債務管理，堅決遏制債務增量，穩(wěn)妥處置債務存量。強化地方法人金融機構和社員股金服務組織等風險管控，嚴厲打擊非法集資等涉眾型犯罪，堅決防范系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險。堅守社會穩(wěn)定“底線”。深入細致抓好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，嚴格落實縣級領導包保化解機制，堅持市場化、法治化原則有序推進恒大茶郡、金科龍里東方等17個重點房開項目保交房。持續(xù)鞏固民族團結進步事業(yè)，啟動創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識模范縣。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
（八）聚焦群眾所需所盼，奮力推進民生大保障。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，全力保障用于民生的支出只增不減，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。發(fā)展優(yōu)質均衡教育。新改擴建第三、羊場等5所幼兒園，新增學前教育學位500個以上，創(chuàng)建省級、州級示范性幼兒園各1所，確保創(chuàng)建“縣域學前教育普及普惠縣”通過國家評估。加快推進麻芝小學、民族完全中學運動場改擴建等項目建設，新增義務教育學位5000個以上。穩(wěn)步推進普通高中新課程改革和高考綜合改革，探索實施“初高”銜接，確保龍里中學創(chuàng)建省級二類示范性高中。啟動中職校汽車產(chǎn)教融合實訓基地建設。持續(xù)深化“縣管校聘”改革，全力盤活教師資源。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務。分級分類做好新冠病毒感染救治工作，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控，保障好群眾的就醫(yī)用藥?？v深推進縣域緊密型醫(yī)共體改革和縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務均質化建設，啟動托育服務中心試點建設，完成洗馬鎮(zhèn)、灣灘河鎮(zhèn)2個縣域醫(yī)療次中心能力提升。兜牢社會保障底線。探索籌建省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，扎實推進返鄉(xiāng)勞動力、退役軍人、高校畢業(yè)生等重點群體穩(wěn)崗就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4400人以上。啟動建設貴州省老年養(yǎng)護實訓培訓基地，建成農(nóng)村互助養(yǎng)老服務站10個。全面實施全民參保計劃，完善特困人員、城鄉(xiāng)低保、殘疾人等救助制度，切實保障困難群眾基本生活。全面建設青年友好型成長型縣域，推動友好龍里和有為青年雙向奔赴。鞏固軍政軍民團結，爭創(chuàng)省第十輪雙擁模范縣。
各位代表！今年我們將圍繞“民之所憂、民之所盼”，全力辦好以下民生實事：1.實施縣醫(yī)院改擴建，完成縣中醫(yī)院擴建。2.建成洗馬第二幼兒園，完成第二小學重建、第三中學改擴建、灣寨小學和谷龍小學維修改造。3.完成洗馬鎮(zhèn)敬老院提質改造和西城社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設。4.提質改造高標準農(nóng)田1萬畝。5.完成14個歷史遺留礦山修復治理15.59公頃，完成灣灘河生態(tài)清潔小流域綜合治理。6.完成農(nóng)村公路安全生命防護工程39.5公里、S522草原至灣灘河公路改擴建70%工程量。7.完成冠山街道高坪村和大新村、谷腳鎮(zhèn)高堡村、醒獅鎮(zhèn)大巖村以工代賑產(chǎn)業(yè)基礎設施建設。8.新建龍里縣農(nóng)貿市場，完成大十字片區(qū)（二期）棚改和背街小巷改造6條。
三、加強政府自身建設
征途漫漫，惟有奮斗！新形勢、新任務、新征程需要全縣政府系統(tǒng)有新氣象、新?lián)?、新作為，我們將以“貫徹二十大、實現(xiàn)新躍升”為主線，著力做好“企穩(wěn)、補短、求進、躍升”四篇文章，堅持每季度開展一次招商引資、項目建設、企業(yè)服務大比拼，真正做到靠作風吃飯、拿數(shù)據(jù)說話、憑實績交卷。重點抓好以下四個方面工作：
（一）始終把政治建設作為第一統(tǒng)領。深學細悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把提高執(zhí)行力落實力作為政府工作重中之重，認真貫徹落實中央、省委省政府系列決策部署和州委州政府系列工作安排，切實做到令行禁止、政令暢通。堅決貫徹落實縣委工作要求，建立交辦認領、反饋報告、重點督辦等機制，推動抓落實工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保事事有回音、件件有落實。
（二）始終把實干實績作為第一標準。進一步增強縣政府領導班子工作能力和水平，研究吃透分管領域的政策，切實把底數(shù)摸清楚、把問題找精準、把工作干明白。進一步推動政府各部門拔高工作標準、強化攻堅意識、緊盯工作落實，堅決杜絕浮在面上、報喜不報憂、新官不理舊賬，主動在全省中選標桿、找對手，努力干就干最好、當就當先進、爭就爭第一。進一步強化各鎮(zhèn)（街道）擔當意識、責任意識，全力把產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓得實而又實、鄉(xiāng)村建設做得美而又美、安全穩(wěn)定盯得緊而又緊。
（三）始終把依法行政作為第一理念。深入貫徹習近平法治思想，堅持用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動發(fā)展，爭創(chuàng)省級法治政府建設示范縣。完善重大決策合法性審查機制，嚴格依法依規(guī)決策。加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設，強化執(zhí)法領域突出問題專項整治。組建法律服務團隊，深入企業(yè)提供“一企一意見”專業(yè)法律服務。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
（四）始終把清正廉潔作為第一操守。認真履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，加強對重大工程、重點領域、重要部門、關鍵崗位的審計監(jiān)督，強化公共資金、公共資源、公共工程等領域監(jiān)管和跟蹤問效，堅決查處違法違紀違規(guī)問題。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，強力糾治“四風”，持續(xù)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。嚴肅財經(jīng)紀律，嚴控“三公”經(jīng)費，全力以政府“緊日子”換取市場主體“穩(wěn)日子”、人民群眾“好日子”。
各位代表！奮斗托起夢想，實干成就未來。路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，始終堅持工業(yè)為先、項目為王、服務為上、實干為本，始終做到進有信心、做有定力、干有擔當、事有作為，拿出愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，以奔跑的姿態(tài)繼續(xù)奔跑，以奮斗的激情接續(xù)奮斗，苦干實干、二次創(chuàng)業(yè)，奮力推動龍里經(jīng)濟社會高質量發(fā)展再上新臺階！
