2023年黔南布依族苗族自治州貴定縣政府工作報告—全文
2023年政府工作報告
（2023年1月5日在縣第十九屆人民代表大會第二次會議上）
縣長? 曹禮鵬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
2022年政府工作回顧
2022年，在州委、州政府和縣委堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，搶抓國發(fā)〔2022〕2號文件重大機遇，狠抓“六穩(wěn)”“六?！保瑖@“四新”主攻“四化”，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，經(jīng)濟發(fā)展總體穩(wěn)中向好，為全州經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展作出了貴定貢獻。主要體現(xiàn)在：
——面對前所未有的經(jīng)濟下行壓力，我們錨定目標、克難奮進，變壓力為動力，堅決穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本盤，推動高質(zhì)量發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成140.66億元，增長4%；財政總收入預計完成50.56億元，增長27.92%；一般公共預算收入預計完成8.4億元，增長4.31 %；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預計完成32.18億元，增長5.5%；規(guī)模工業(yè)增加值預計完成51.38億元，增長4%；固定資產(chǎn)投資預計完成71.75億元；社會消費品零售總額預計完成54.7億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入預計分別增長6%和7.5%。GDP增速均高于全省、全州2個百分點，實現(xiàn)了較好的發(fā)展結(jié)果。
——面對繁重艱巨的安全穩(wěn)定政治任務(wù)，我們牢記使命、守土盡責，化風險為機遇，全力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。2022年是政治大年，我們以保障黨的二十大安全穩(wěn)定為主線，從嚴壓實“四方責任”、落實“黨政同責、一崗雙責”、縣領(lǐng)導包?；馍嬖L涉訴積案，深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”和社會治安“百日攻堅”等專項行動，大力推動國務(wù)院督導幫扶組和省州督導反饋問題整改，安全生產(chǎn)實現(xiàn)“雙降”，隱患“網(wǎng)格化”排查考評全省第一，社會治安和諧穩(wěn)定。
——面對來勢兇猛的新冠疫情肆虐，我們眾志成城、和衷共濟，視疫情為敵情，果斷采取措施打響抗疫阻擊戰(zhàn)，有力踐行人民至上、生命至上。9月疫情暴發(fā)后，我們第一時間啟動應(yīng)急預案打響疫戰(zhàn)，第一時間實行“靜默管理”和全員核酸檢測，切斷傳染源，守護全民健康安全?？h財政投入2600多萬元全力保障疫情防控工作，全縣3500余名機關(guān)干部職工、公安干警、1450名醫(yī)護人員、1000名志愿者、1180名網(wǎng)格員和鄉(xiāng)賢聞令而動、逆行出擊，社會力量捐資捐物、無私奉獻，廣大群眾積極參戰(zhàn)、眾志成城，迅速殲滅了疫情。同時，我們先后組織醫(yī)護人員270人次馳援重慶、海珠、貴陽、畢節(jié)等地，彰顯貴定大愛和擔當。
——面對百年不遇的持續(xù)干旱影響，我們不忘初心、未雨綢繆，抓抗災奪豐收，牢牢守住糧食安全和群眾增收底線，有力解決群眾“急難愁盼”。我們上半年防汛抗災，下半年抗旱救災保供水，特別是啟動抗旱應(yīng)急預案以來，組織整合水務(wù)、消防等力量持續(xù)送水保供長達6個多月，開展人工增雨作業(yè)19次，投入抗旱資金1400多萬元，組織全縣駐村工作隊防汛抗旱搶種搶收，全縣收獲糧食8.35萬噸，超任務(wù)數(shù)8.72%。寶山街道劉家山片區(qū)排洪防澇工程全面竣工。啟動實施德新鎮(zhèn)四寨、新鋪片區(qū)和寶山街道高原村抗旱應(yīng)急供水保障工程，確保春節(jié)前竣工供水。
——面對“三重壓力”的疊加約束和沖擊，我們負重前進、勇于擔當，新官理舊賬，精準“排雷”和“拆彈”，堅決守住“不爆雷”底線，實現(xiàn)了“守橙”目標。切實加強縣債務(wù)和金融兩個專班力量，定期分析研判債務(wù)風險防范化解工作，全力化存量控增量，全年共完成融資34筆到位14.65億元，化解債務(wù)1.89億元，預計實現(xiàn)橙色等級為280.64%。嚴格預算經(jīng)費管理，財政總支出38.97億元，其中一般公共預算支出完成25.05億元，解決“兩欠”資金3059萬元，按月發(fā)放干部職工目標考核獎，切實兜牢民生底線，做到政府過緊日子，讓群眾過好日子。
過去一年，我們主要抓了七個方面重點工作：
一、全力以赴鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村振興
脫貧成果有效鞏固。嚴格落實“四個不摘”，緊扣“三落實一鞏固”和“九個聚焦”，緊盯監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。搶抓省級重點幫扶縣工作機遇，投入財政銜接資金8814萬元，實施項目83個，惠及農(nóng)戶2.82萬戶次，其中脫貧戶和監(jiān)測對象1.8萬戶次。消除849戶3100人監(jiān)測對象返貧致貧風險，完成367戶危舊房改造，醫(yī)療和兜底保障全面落實。開發(fā)村級公益性崗位和就業(yè)援助專崗2492個，有組織輸出就業(yè)11903人，脫貧人口人均純收入11832.7元，增長16.2%，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。后續(xù)扶持有效加強。在搬遷點建立幫扶車間3個，社區(qū)衛(wèi)生室2個。投入62萬元實施沿山鎮(zhèn)安康家園飲水改造和楓林社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級項目，投資383萬元建設(shè)福來社區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園項目，可提供就業(yè)崗位500個，福來社區(qū)創(chuàng)建全州易地搬遷后續(xù)扶持示范點?；浨瓍f(xié)作有效深化。投入東西部協(xié)作資金3924萬元實施項目41個。舉辦勞務(wù)協(xié)作培訓班22期1001人次，有序輸出3397人。銷售貴定農(nóng)副產(chǎn)品和特色手工藝品2.44億元。鄉(xiāng)村建設(shè)有效推進。加快建設(shè)3個精品型、6個示范型、21個普及型鄉(xiāng)村振興示范點，投入3890萬元用于3個精品型試點建設(shè)。實施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動，完成新（改）建戶廁3012戶。投入2000萬元用于10個村污水治理，縣鎮(zhèn)村三級垃圾處置全覆蓋。實施“萬企興萬村”，投入幫扶資金1244.78萬元，受益群眾5352戶18972人。鄉(xiāng)村治理有效提升。堅持“三個轉(zhuǎn)變”，分類分級推進鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村治理實驗區(qū)通過民政部終期評估。深入實施“六大工程”和村級“五化”建設(shè)，推動農(nóng)村基層組織高效運轉(zhuǎn)。推行“村法律顧問+村民調(diào)解員”矛盾糾紛化解模式，實現(xiàn)95個村法律顧問、公共法律服務(wù)室、人民調(diào)解室全覆蓋。
二、全力以赴加快“四化”建設(shè)，有效推動高質(zhì)量發(fā)展
（一）新型工業(yè)支撐不斷增強。工業(yè)倍增行動持續(xù)推進。圍繞新型建材、生態(tài)特色食品等主導產(chǎn)業(yè)，著力建鏈延鏈補鏈強鏈。新引進工業(yè)項目17個，總投資44.67億元。培育入規(guī)工業(yè)企業(yè)6家，新增優(yōu)強企業(yè)13家、省級“專精特新”企業(yè)3家。綠色工業(yè)持續(xù)發(fā)展。實施技改項目11個，總投資5.63億元。山王果公司入選“貴州省綠色工廠”，拓創(chuàng)綠色裝配式建筑項目竣工，海螺一號窯爐、海塑包裝、恒偉玻璃完成節(jié)能技改，國電德新風電、海螺光伏項目建成發(fā)電，國投電力、中核匯能等一批新能源項目開工建設(shè)。工業(yè)增量持續(xù)提高。愛科欣飼料、西南德華重工等新項目建成投產(chǎn)，茅臺晶琪、正特模架、鋁材產(chǎn)業(yè)園項目加快建設(shè)。
（二）城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進。城鎮(zhèn)發(fā)展不斷擴容。貴黃高速（貴定段）及連接線正式通車，貴南高鐵順利推進，烏平高速正式啟動。完成“三區(qū)三線”劃定，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界39.12平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達54.8%，增幅1.23%。城市面貌不斷煥新。以“四改”為重要抓手，完成棚戶區(qū)改造1974戶，老舊小區(qū)改造2624戶，背街小巷改造4條，各類管網(wǎng)改造37.58公里。中緬天然氣支線管道工程全線貫通。楊柳花園、東方苑、理想心城等項目有序推進，開元嘉德項目完成重整復建。公共服務(wù)不斷提升。楊柳花園和江南黔園2個農(nóng)貿(mào)市場建成投運。全縣新增學位480個，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)2.32個，實現(xiàn)縣城區(qū)和鎮(zhèn)中心區(qū)5G全覆蓋。
（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升。糧食安全有效保障。完成糧食種植27.96萬畝，產(chǎn)量超任務(wù)8.72%，實現(xiàn)糧食面積、單產(chǎn)“雙提升”。完成秋冬種23.08萬畝，油菜種植示范點18個1.37萬畝，小麥種植示范點8個1600畝。音寨壩區(qū)水稻經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家測產(chǎn)驗收，畝產(chǎn)達692.38公斤。機械化水平有效提升。建成高標準農(nóng)田2萬畝，培育農(nóng)機專業(yè)合作社5個，引進小型智能化、多功能、組合式農(nóng)機裝備，完成機耕32.9萬畝，機插（播）5.5萬畝，農(nóng)業(yè)綜合機械化率達56.98%。主導產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展。將山桐子列為農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，落實種植面積12.21萬畝，全省山桐子產(chǎn)業(yè)推進會在縣召開。打造州級高效示范茶園4個，縣級示范點10個，“貴定云霧貢茶”地理標志授權(quán)使用企業(yè)23家，茶葉產(chǎn)量1.05萬噸，產(chǎn)值19.36億元。完成刺梨提質(zhì)增效2.4萬畝，綠色有機認證1.08萬畝，綜合產(chǎn)值8億元。新增綠色食品和有機認證4個。生豬存欄12.84萬頭，出欄14.76萬頭，產(chǎn)值3.48億元，海大種豬場創(chuàng)建省級非洲豬瘟無疫小區(qū)，佳陽公司成為貴州首家供港活豬自營出口企業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)有效推進。收購煙葉12370擔2053萬元，煙葉稅451.67萬元，煙葉豐產(chǎn)量、擔均價、戶均收入全州第一。發(fā)展林下種植3.61萬畝、林下養(yǎng)殖6.03萬畝、林產(chǎn)品采集14.5萬畝、森林景觀15.39萬畝，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值9.6億元。
（四）旅游產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機。旅游業(yè)態(tài)多元發(fā)展。成功舉辦多彩貴州春季賞花行暨“多彩貴州美如畫”首屆布依族山歌大賽，以及金海雪山燈光秀、民俗大觀園煙花狂歡節(jié)等夜游經(jīng)濟活動。過夜游客58.3萬人次，人均花費970元，規(guī)上文化旅游實現(xiàn)營收3692.8萬元。農(nóng)旅研學融合發(fā)展。結(jié)合生態(tài)旅游、農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)民俗等資源，組織開展研學旅行夏令營4期5000余人次。金海雪山景區(qū)分別榮獲省、州“勞動教育實踐基地”稱號，《貴定縣中小學研學旅行工作方案》獲州級優(yōu)秀案例。旅游設(shè)施提質(zhì)發(fā)展。臘利梯田、云霧茶山、喇亞康養(yǎng)、甘溪森林公園基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，山王果工業(yè)旅游獲批3A級景區(qū)。50家民宿、客棧、農(nóng)家樂經(jīng)營主體納入省級旅游業(yè)態(tài)提升項目庫。成功申報鄉(xiāng)村旅游省級重點村1個，州級重點鎮(zhèn)2個。
三、全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境，增強招商引資硬實力
助企紓困更加高效。深入開展“雙培育雙服務(wù)”，建立“網(wǎng)格式”服務(wù)體系，開展“上門式”服務(wù)指導，31名縣級領(lǐng)導定點包保服務(wù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家、規(guī)下企業(yè)31家，選派72名企業(yè)特派員開展駐企包保服務(wù)，化解企業(yè)困難134個。為減輕疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響，專門為貴定煙廠、海螺、老干媽等企業(yè)開通“專線”服務(wù)。要素保障更加有力。成功招引晟峰電器、哈利新能源等項目入駐，盤活園區(qū)閑置廠房1.02萬平方米。推進融信天利重工二期、煜環(huán)塑料二期等項目建設(shè)，盤活閑置土地337.74畝。積極發(fā)揮政府性融資擔保公司作用，為縣內(nèi)428個項目提供擔保3.55億元。幫助21家企業(yè)獲得專項資金380萬元，獲批貸款1.24億元，有效解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。服務(wù)成效更加優(yōu)質(zhì)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)窗口，集中辦理1039項自然人業(yè)務(wù)和763項法人業(yè)務(wù)，開展“跨省通辦”業(yè)務(wù)2670件。政務(wù)服務(wù)滿意率達99.99%。推廣應(yīng)用“貴人家園”APP，大力開展“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”，強化政策兌現(xiàn)力度，落實增值稅留抵退稅14.86億元，減免中小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金94.2萬元。
四、全力以赴推進社會事業(yè)建設(shè)，矢志不渝增進民生福祉
教育事業(yè)切實提質(zhì)。8所義務(wù)教育學校入選全省公辦強校項目庫。資助困難學生41478人次2725.8萬元，營養(yǎng)改善計劃覆蓋學生45726人次。深化幼兒園集團化辦學，普惠性幼兒園覆蓋率達97.48%，新建2個鎮(zhèn)級學前教育資源中心，八一幼兒園獲評省級示范幼兒園。貴定職校獲批“貴州省中職強基學?！?，創(chuàng)建貴定縣職業(yè)教育鄉(xiāng)村振興和學歷雙提升示范基地6個。投入1200多萬元徹底解決2034名代課教師歷史遺留問題，發(fā)放退休人員228個月一次性補貼2624萬元。醫(yī)療服務(wù)切實提升。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，沿山、定南等13家衛(wèi)生院達到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”標準，云霧衛(wèi)生院成功創(chuàng)建全省首批縣城醫(yī)療次中心，昌明二級綜合醫(yī)院投入使用。村醫(yī)待遇每人每月增加200元。完成“兩癌”篩查7100人次。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保報銷1.91億元，特殊群體應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。就業(yè)扶持切實加強。創(chuàng)建省級“刺梨金果”創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。開展就業(yè)招聘會21場，推送崗位5300個，促進城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)13.7萬人。發(fā)放穩(wěn)崗補貼362萬元、創(chuàng)業(yè)擔保貸款2837.3萬元、就業(yè)困難人員社保補貼21.41萬元，一次性留工補貼290.8萬元。在全省率先成立征兵服務(wù)中心，完成義務(wù)兵征集106人，安置符合政策退役軍人20人。安置“三支一扶”和西部計劃志愿者22人，公開招錄行政事業(yè)人員93人。民生保障切實有效。推進城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)審批權(quán)下放，全年發(fā)放城市低保2959人1844.22萬元，農(nóng)村低保11539人4805.75萬元，特困供養(yǎng)人員1251人1578.59萬元，孤兒827人次101萬元，重殘護理補貼2117人177.67萬元。落實臨時救助政策改革，提高鎮(zhèn)級審批權(quán)限、取消戶籍限制，發(fā)放臨時救助386戶79.39萬元。建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心1個、養(yǎng)老服務(wù)站4個，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比44.86%。村（社區(qū)）嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)覆蓋率達45%。文化事業(yè)切實發(fā)展。建成圖書館分館10個、文化館分館11個，打造新巴鎮(zhèn)谷兵村民族文化傳習館，成功申報州級非遺名錄2項，州級非遺傳承人3人，開展非遺培訓5期1200人。
五、全力以赴守好兩條底線，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效
環(huán)境治理成效明顯。全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達99.45%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率、危險廢物規(guī)范化處置率和醫(yī)療廢物無害化處置率均達100%。污染防治成效明顯。完成海螺水泥廠煙氣脫硫深度治理、恒偉玻璃爐窯煤改氣技改工程。指導西南德華重工、軒貴、煜環(huán)等企業(yè)完成揮發(fā)性有機物治理源頭替代工程。完成擺哈煤礦污水處理設(shè)施和3家規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場糞污處置設(shè)施建設(shè)。推進12個村農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理工程。生態(tài)治理成效明顯。劃定生態(tài)保護紅線35.16萬畝，完成營造林6.2萬畝，治理水土流失區(qū)域28平方公里。投入500萬元實施水保工程貴定小流域綜合治理，治理面積16平方公里。加快推進獨木河五道河段、西門河枧山河道、猴場堡打錫段河道治理項目。啟動實施貴定縣烏江流域石漠化綜合治理和水源涵養(yǎng)生態(tài)修復項目工程，治理面積58.7平方公里。生態(tài)保護成效明顯。開展生態(tài)環(huán)境安全“打非治違”專項整治，檢查企業(yè)220家（次），11個重點企業(yè)環(huán)境風險源檢查全覆蓋。落實“河長制”“林長制”責任，開展“國家森林督查”“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動以及河道采砂、長江十年禁漁等聯(lián)合執(zhí)法，立案查處環(huán)境違法行為12件，涉林違法案件19件，移送檢察機關(guān)受理非法捕撈水產(chǎn)品案件15件。
六、全力以赴防范化解風險隱患，堅決維護社會和諧穩(wěn)定
安全生產(chǎn)緊抓不懈。切實抓好國務(wù)院安委會督導幫扶組和省州督導檢查反饋問題整改，整改率達96%。在全州率先完成基層消防救援力量整合以及基層消防救援隊伍組建改革。設(shè)立200萬元安全生產(chǎn)舉報獎勵基金，深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。全縣立案調(diào)查違法行為721起，吊銷證照364個，停業(yè)整頓81家，關(guān)閉30家，實施行政處罰837萬元，聯(lián)合懲戒140家次，行政拘留138人。債務(wù)風險防范化解緊抓不懈。堅決遏制新增政府隱性債務(wù)，統(tǒng)籌到期債務(wù)兌付，千方百計降低債務(wù)成本、緩釋債務(wù)風險，守住“不爆雷”和“降橙”底線。落實穩(wěn)地產(chǎn)、“保交樓”政策，申請9800萬元“保交樓”資金幫助房地產(chǎn)企業(yè)紓困。平安貴定建設(shè)緊抓不懈。圓滿完成黨的二十大等重大活動安保維穩(wěn)任務(wù)。啟動“天網(wǎng)工程”提質(zhì)擴容改造項目，破獲電信詐騙案件112起，追贓挽損272萬元。大力打擊“黃賭毒”以及新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪活動，常態(tài)化推進掃黑除惡，社會治安形勢持續(xù)向好。
七、全力以赴推進法治政府建設(shè)，持續(xù)提升依法行政水平
行政執(zhí)法改革持續(xù)深化。推進執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法力量下沉，成立執(zhí)法大隊8個，鎮(zhèn)級執(zhí)法分局6個。加強對行政執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法“三項制度”督查，全面清理審查行政執(zhí)法人員資格。政務(wù)信息公開持續(xù)加強。全年公開重大政策文件26個，公開重大工程項目、社會救助、住房保障、疫情防控等重點領(lǐng)域信息997條，回應(yīng)群眾關(guān)注的疫情防控、油價調(diào)整、公積金貸款等熱點21次，發(fā)布政策解讀信息12條。依法行政水平持續(xù)提升。依法制定并公開發(fā)布《2022年度重大行政決策事項目錄清單》，行政規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審核、備案審查率達100%。加強基層矛盾糾紛隱患排查，訴源治理成效明顯，全年糾紛調(diào)解成功率達99.1%，人民群眾安全感滿意度持續(xù)提升。全縣行政訴訟案件行政機關(guān)負責人出庭率100%，法治政府建設(shè)取得新成效。
同時，人防、退役軍人、民兵預備役、婦女兒童、工會、工商聯(lián)、共青團、殘疾人、紅十字、慈善、地方志、保密、檔案、民族宗教等各項事業(yè)都取得了新成效。
各位代表！過去一年取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵和習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是省委省政府、州委州政府和縣委科學決策、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大代表、縣政協(xié)委員和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是廣大醫(yī)護人員、公安干警和志愿者無私奉獻、舍身忘我的結(jié)果，是全縣干部群眾團結(jié)奮進、攻堅克難的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向關(guān)心支持政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員和離退休老領(lǐng)導、老同志，向民盟、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，向駐縣部隊、武警官兵和公安政法干警、消防救援人員，向中央、省、州駐縣單位和企業(yè)，向所有關(guān)心、幫助、支持和參與貴定發(fā)展的社會各界人士，以及30多萬干部群眾致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！知易行難，成之惟艱。由于超預期因素沖擊和全國宏觀經(jīng)濟形勢影響，我們和全省全州一樣，年初確定任務(wù)目標未達預期，但通過艱辛努力取得較好結(jié)果。同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還有不少困難和問題，主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，聚集帶動作用發(fā)揮不足；財政收支矛盾突出，債務(wù)風險依然需要時刻警惕；招商引資匹配度不高，閑置資產(chǎn)處置和盤活效率不高；民生領(lǐng)域基礎(chǔ)建設(shè)存在不少短板，抵抗和應(yīng)對自然風險的能力不足；領(lǐng)導干部思想不夠解放、作風不夠硬，創(chuàng)新思路破題解題的本領(lǐng)不夠強。我們將直面這些問題，采取切實有效措施加以解決。
2023年主要目標和重點任務(wù)
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實中央和省委、州委經(jīng)濟工作會議精神，按照縣第十四次黨代會部署，牢牢把握國發(fā)〔2022〕2號文件重大機遇，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以“貫徹黨的二十大、實現(xiàn)新躍升”為主線，圍繞“四新”主攻“四化”，聚焦“六大引領(lǐng)工程”和“一二三四五”發(fā)展思路，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)貴定新篇章開好局起好步。
今年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長10.5%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長8.5％，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費品零售總額增長13%，一般公共財政預算收入增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和10%。高質(zhì)量考核在2022年考核基礎(chǔ)上確保位次前移，力爭進入全省II類地區(qū)第一方陣。
圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下八個方面工作：
一、深化區(qū)域聯(lián)動，在“融貴陽”主戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破
堅持高水平區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，搶抓省委省政府“強省會”行動，加快構(gòu)建“一群三帶”城鎮(zhèn)空間格局機遇，主動融入省會經(jīng)濟圈，不斷開創(chuàng)優(yōu)勢互補、協(xié)同聯(lián)動、融合融通的“融貴陽”發(fā)展新局面。主動融入貴陽城市圈。突出城市功能，繼續(xù)發(fā)揮貴定交通區(qū)位優(yōu)勢，全力服務(wù)好“貴陽外環(huán)”貴定段建設(shè)，同步實施縣城至三元互通連接線工程建設(shè)，啟動縣城—盤江—沿山—昌明同城化規(guī)劃編制，主動對接爭取貴定云霧—龍里灣灘河—貴陽快速干道規(guī)劃，全力服務(wù)好貴南高鐵建設(shè)、貴廣客運專線提速改造、廈蓉高速貴都段擴容改造工程，不斷強化全域“連龍融貴”大交通體系。主動融入貴陽生活圈。按照“貴陽近郊休閑康養(yǎng)度假旅游目的地”發(fā)展定位，搶抓后疫情時代旅游復蘇機遇，聚焦貴陽青年和家庭組團消費人群特征，緊扣周末經(jīng)濟和節(jié)假日經(jīng)濟，豐富“春賞花、夏品果、秋運動、冬養(yǎng)生”的活動內(nèi)容，圍繞露營、農(nóng)耕、研學、夜游、體旅、國風等新興熱點，在活動的多樣性、創(chuàng)意性、時代性上創(chuàng)新拓展體驗式沉浸式主題創(chuàng)意活動，發(fā)展以“短期、平價、快速”為特點，有節(jié)日味道、民族風情、品牌魅力的特色“微旅游”模式，吸引貴陽貴安主客源前來觀光旅游、休閑度假。主動融入貴陽物流圈。圍繞拓展昌明陸港和鐵路綜合物流樞紐作用，打造貴陽東部物流城市節(jié)點。主動加強與貴陽業(yè)務(wù)對接，謀劃貴陽物流分撥站或二級儲備倉庫，昌明陸港和鐵路物流園交易額力爭突破1.5億元。加快推進城北冷鏈物流園、縣城農(nóng)產(chǎn)品交易中心招商建設(shè)，強化大宗貨物運輸?shù)姆?wù)保障，尤其是對中煙、海螺、老干媽、快遞業(yè)等既有物流運輸保暢服務(wù)，不斷培育物流市場。積極培育云霧茶葉交易市場，打造茶交易物流集散地。主動融入貴陽產(chǎn)業(yè)圈。圍繞貴陽所需貴定所有，以服從和服務(wù)貴陽市場需求為導向，建設(shè)貴陽米、茶、蔬、糧、豬等產(chǎn)業(yè)配套供應(yīng)鏈，重點實施“融貴陽”產(chǎn)業(yè)圈“米袋子”“茶罐子”“菜籃子”“肉盤子”工程，加快推動從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓銷售到抓供應(yīng)轉(zhuǎn)變。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，認真分析研究貴陽貴安產(chǎn)業(yè)鏈需求，主動謀劃承接其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)配套相關(guān)項目，不斷做實壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
二、建設(shè)三大樣板，在推進鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。全力建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板。繼續(xù)抓好“四個不摘”，實施動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶專項行動，做到應(yīng)保盡保。實施脫貧人口增收專項行動，財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金60%以上用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動力有組織外出務(wù)工達70%以上，大力推廣“以工代賑”模式，持續(xù)增加脫貧人口“四項收入”。實施“3+1”保障鞏固提升專項行動，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、住房和飲水保障水平。實施搬遷后續(xù)扶持提升專項行動，深入推進穩(wěn)崗就業(yè)，保持公益性崗位數(shù)量總體穩(wěn)定，確保牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全力建設(shè)拓展成果銜接推進鄉(xiāng)村振興樣板。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，盤活農(nóng)村閑置土地、房屋等資源。鞏固和發(fā)展茶葉、刺梨、山桐子等主導產(chǎn)業(yè)，爭取世行貸款5800萬元發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入20萬元以上的村達60%以上，收入50萬元以上的村不少于12個。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，聚焦落實鄉(xiāng)村建設(shè)行動“183”重點任務(wù)，推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，推進人居環(huán)境整治行動，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。大力拓展東西部協(xié)作和定點幫扶成果，推動協(xié)作重心全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。全力建設(shè)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理樣板。繼續(xù)實施“群雁領(lǐng)飛”工程，擴大“三支一扶”、西部計劃就業(yè)吸納規(guī)模，強化農(nóng)村人才支撐，培育鄉(xiāng)村工匠、鄉(xiāng)土人才。通過重治理促振興，強化村級重大事項“四議兩公開”，發(fā)揮鄉(xiāng)村建設(shè)群眾主體、群眾主導、群眾主動作用，推進“三治融合”，建立“六共治理”模式。深入開展“法律進鄉(xiāng)村”，實施以村“兩委”為重點的農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。通過樹新風促振興，持續(xù)推進移風易俗專項行動，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
三、大抓產(chǎn)業(yè)強縣，在推動高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新突破
堅持產(chǎn)業(yè)強縣不動搖，推動工礦業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等多元化業(yè)態(tài)取得新突破，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
培育工業(yè)增長新動能。強化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。聚焦資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托康佳產(chǎn)業(yè)園，同步推進石英礦深加工、光伏玻璃、高檔微晶石項目建設(shè)；依托盛昌鋁型材產(chǎn)業(yè)園，拓展再生鋁、智能門窗、精密模具等項目，拉長研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、貿(mào)易等鋁產(chǎn)業(yè)鏈條；依托生豬養(yǎng)殖，不斷拓展“養(yǎng)殖+飼料加工+屠宰+冷鏈+食品+出口貿(mào)易”等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈；依托天福服務(wù)區(qū)，全力服務(wù)其加快服務(wù)區(qū)復蘇經(jīng)營和茶葉加工、大貨車停車區(qū)、天福康養(yǎng)等相關(guān)配套項目的投資建設(shè)。強化企業(yè)服務(wù)保障。推進豐谷礦業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，指導晟峰電器、昆朋包裝等企業(yè)規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上，力爭建成1至2個國家級實驗室，全年新增培育省級“專精特新”中小企業(yè)4家，新增規(guī)模以上企業(yè)6家，工業(yè)總產(chǎn)值突破105.5億元，規(guī)模工業(yè)增加值增速突破10.5%。強化項目投產(chǎn)達產(chǎn)。加快茅臺晶琪項目建設(shè)，確保3月份投產(chǎn)，全年實現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元以上。抓好海螺海創(chuàng)、正特模架投產(chǎn)入庫，全面推進國能風電、國投光伏、中廣核、中核匯能等項目建設(shè)并網(wǎng)發(fā)電，全年實現(xiàn)產(chǎn)值3億元。強化開發(fā)區(qū)項目招引。完成園區(qū)規(guī)劃修編，推進開發(fā)區(qū)盤活閑置低效資產(chǎn)，新增盤活土地300畝以上，招引盛昌鋁型材和康佳兩個產(chǎn)業(yè)園配套項目20個以上，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。推行市場化產(chǎn)業(yè)招商新模式，努力招大引強、招商引新，年內(nèi)引進落戶1個20億元以上工業(yè)項目，每季度引進落戶1個5000萬元以上工業(yè)項目。
挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢。做好糧油種植新示范。全力推廣良種、良技、良法、良機，落實糧食安全責任，完成糧食種植28萬畝以上，產(chǎn)量8.4萬噸以上。按要求做好糧油儲備輪換，確保糧存有用、糧存有效。實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)新突破。抓好“中國貴定云霧山茶葉公園”創(chuàng)建，建設(shè)省級茶葉種苗圃基地1個，茶葉提質(zhì)增效示范點12個，扶持夏秋茶加工企業(yè)3家以上。新增刺梨提質(zhì)改造1.5萬畝，綠色有機認證1萬畝。全力推進40萬畝山桐子全產(chǎn)業(yè)鏈項目，建設(shè)縣級示范基地3個、鎮(zhèn)級示范基地16個，加快推進4000萬株種苗基地、年產(chǎn)1萬噸山桐子油加工廠、年產(chǎn)10萬噸有機肥廠建設(shè)。強化對佳陽公司的對接服務(wù)，完成生豬供港3萬頭以上，實現(xiàn)產(chǎn)值1.05億元。加快東方希望生豬養(yǎng)殖項目建設(shè)。實現(xiàn)年生豬出欄15萬頭以上，產(chǎn)值5.23億元。突出特色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。搶抓“貴煙高端原料定制化生態(tài)煙葉開發(fā)”項目機遇，發(fā)展烤煙種植7000畝以上，產(chǎn)量1.6萬擔以上，力爭2萬擔。大力發(fā)展特色水果種植10萬畝、產(chǎn)值5億元，發(fā)展蔬菜種植18萬畝、產(chǎn)值8.7億元。推動農(nóng)業(yè)設(shè)施新升級。完成高標準農(nóng)田建設(shè)2萬畝以上，實現(xiàn)灌溉排水率達80%以上、道路通達率達90%、農(nóng)業(yè)綜合機械化率達58%以上。實施云霧五道河中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，改善灌溉面積1.8萬畝。
打造文旅康養(yǎng)新勝地。加快農(nóng)文旅體融合發(fā)展。打造一個綜合性體育場館，集文化、體育、旅游為一體的城市功能展示區(qū)，實現(xiàn)文體旅融合發(fā)展新格局，積極申辦2023年全國青少年拳擊錦標賽。發(fā)展一個鄉(xiāng)村旅游體驗綜合景區(qū)，立足金海雪山4A級景區(qū)優(yōu)勢，深入開發(fā)多樣化沉浸式體驗業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村旅游體驗綜合體。依托洛北河獨特漂流資源，啟動一個洛北河漂流旅游項目，豐富旅游業(yè)態(tài)。培育一個生態(tài)研學基地，加大研學課程研發(fā)力度，把甘溪國家森林公園打造成為生態(tài)研學新基地。做強一座多元化旅游度假山，借助陽寶山自然風光，依托多梯度山地旅游和深厚文旅資源，植入露營、農(nóng)業(yè)觀光體驗項目。加快旅游服務(wù)品質(zhì)提升。培育定慧美公司、苗姑娘集團等作為旅游龍頭企業(yè)，培育山王果和貴定天福等一批農(nóng)旅、工旅綜合型企業(yè)，培育高端民宿和鄉(xiāng)村民宿主體2個以上，培育濱河商業(yè)街、大觀園民俗風情商業(yè)街等購物示范街區(qū)，不斷提升文旅產(chǎn)業(yè)夜間消費能力。承辦好黔南州“好花紅”“薪火傳承、守藝匠心”非遺技藝文化體驗行活動。加快旅游招引項目建設(shè)。德新喇亞灣旅游康養(yǎng)度假項目投入運營。申報文旅基金項目1個以上。加大“旅游+”招商力度，招引項目2個以上，積極盤活匠人小鎮(zhèn)、洛北河漂流低效閑置旅游資源。
四、壯大實體經(jīng)濟，在培育市場主體上實現(xiàn)新突破
堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟聚集、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟加強。加快推進市場主體培育。大力培育一批“鏈主”企業(yè)，新增市場主體4500戶以上。培育4家批發(fā)零售企業(yè)、2家餐飲企業(yè)和2家住宿企業(yè)入庫。爭取實現(xiàn)民貿(mào)民品企業(yè)享受優(yōu)惠利率貸款1.5億元以上，貼息資金430萬元。加快推進消費潛力挖掘。持續(xù)穩(wěn)定物價，用好政府消費券優(yōu)惠政策，圍繞商超、餐飲、汽車等方面組織商家結(jié)合節(jié)慶旅游活動開展促銷展銷，提振社會消費。加快推進東西部消費協(xié)作。著力推動黔貨出山、黔貨入粵，主動融入粵港澳大灣區(qū)“菜籃子工程”，力爭銷售額突破3億元。加快推進科技創(chuàng)新申報。深入實施“千企面對面”科技服務(wù)行動，全年組織申報研發(fā)型企業(yè)40家、科技型中小企業(yè)10家，申報省、州科技計劃項目企業(yè)10家，力爭實現(xiàn)技術(shù)合同登記1億元。加快推進重點領(lǐng)域改革。深入推進開發(fā)區(qū)改革，實行財政體制和薪酬績效考核改革。推進國有企業(yè)實體化轉(zhuǎn)型，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。
五、優(yōu)化營商環(huán)境，在擴大有效投資上實現(xiàn)新突破
堅持發(fā)展為要、項目為王，持續(xù)深化“放管服”改革，全力打造親商重商、便民利企的一流營商環(huán)境。全力推動產(chǎn)業(yè)大招商。聚焦主導產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)延鏈補鏈強鏈需求，持續(xù)深化領(lǐng)導帶頭招商、以商招商，新招引項目35個，總投資60億元以上，其中開發(fā)區(qū)新招引項目10個、總投資26億元以上。全力拓展項目謀劃思路。統(tǒng)籌安排500萬元作為項目落地前期工作經(jīng)費，認真謀劃儲備2023年專項債券項目以及中央預算內(nèi)投資項目，提升項目審核獲批率。擴大有效投資，社會投資占32%以上、產(chǎn)業(yè)投資占50%以上、工業(yè)投資占35%以上。推動盛源礦業(yè)年產(chǎn)100萬噸選礦、山桐子配套加工、康佳新材料產(chǎn)業(yè)園項目實質(zhì)性開工建設(shè)。全力營造一流政務(wù)環(huán)境。實施行政許可清單化管理，全面推進行政審批制度改革，加大投訴舉報受理督辦力度，全力建設(shè)法治化、市場化營商環(huán)境。全方位提升“放管服”水平，加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化，實現(xiàn)更多事項“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”和“最多跑一次”。全力構(gòu)建親清政商關(guān)系。緊盯落實惠企政策、優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、重大項目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決查處損害營商環(huán)境的負面行為，大力褒獎親商愛商、重商崇商的先進典型，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
六、踐行“兩山”理念，在推動生態(tài)文明上實現(xiàn)新突破
全面履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展。打好污染防治“攻堅戰(zhàn)”。全面落實中央、省委生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問題整改。保持縣城環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水和飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定向好。以“河長制”為抓手，確保重要河流湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率100%。加大農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入和農(nóng)村黑臭水體排查整治，扎實抓好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效管護和水源地保護。打好生態(tài)修復“持久戰(zhàn)”。創(chuàng)建貴定縣“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地。優(yōu)化完善《貴定縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃》，積極申報歷史遺留礦山生態(tài)修復項目，實施到期關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程。新增水土流失治理面積16平方公里。打好地質(zhì)災害“防治戰(zhàn)”。加快《貴定縣2022年度中北部片區(qū)地質(zhì)災害防治工程實施方案》申報入庫，實施德新杠高、吳家山、寶山綠豆坪、金南勝利等4個地質(zhì)災害隱患點治理工程。打好生態(tài)保護“狙擊戰(zhàn)”。全面落實河湖長制、林長制，從源頭上遏制環(huán)境違法行為。深入開展“長江禁漁”等專項行動，強化行刑銜接機制，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。
七、推進共同富裕，在增進民生福祉上實現(xiàn)新突破
堅持在發(fā)展中保障和改善民生，民生支出只增不減，為群眾辦實事只增不減。建設(shè)以人為核心的新城鎮(zhèn)。加快推進盛源房開、雲(yún)升花園、開元嘉德C區(qū)、老人民醫(yī)院地塊等房地產(chǎn)項目建設(shè)，伯爵·金南灣、碧桂園三期、鼎峰·江南黔園三期項目全面建成，扎實抓好“保交樓”，促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。持續(xù)實施城市更新行動，完成存量棚改850戶、城市背街小巷改造9條，完善城市管網(wǎng)28公里。加快天然氣管道建設(shè)，實現(xiàn)縣城、沿山、盤江、昌明管道氣輸送。實施老城區(qū)市政路網(wǎng)優(yōu)化提升工程和危舊房綜合整治項目，著力打造“15分鐘便民生活圈”和“30分鐘鄉(xiāng)村醫(yī)療健康服務(wù)圈”。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善“縣—鎮(zhèn)—村”三級城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)，推進城鄉(xiāng)公交一體化，增設(shè)農(nóng)村公交20輛、班線6條，2.4萬人受益。建成5座農(nóng)村規(guī)?；畯S，啟動昌明南部水廠建設(shè)，全面建成“十三五”規(guī)劃8座水庫，實現(xiàn)“縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源”。加強5G基站建設(shè)，全縣5G覆蓋率達30%。新增新能源汽車充電樁500個。推進骨干水網(wǎng)聯(lián)通工程、燃氣改造建設(shè)工程、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化工程等項目建設(shè)。全面啟動G210德新至光比公路改擴建、S103貴定至新巴公路大中修、S315沿山至德臥和X935新路口至鞏固公路大修工程建設(shè)?；貞?yīng)人民滿意教育新期盼。推動3所民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園，公辦幼兒園占比達60%以上。持續(xù)培育15所公辦強校，實現(xiàn)全縣集團化辦學。加快貴定二中、一幼、七幼、昌明實驗小學等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學條件。支持貴定中學升省級二類示范性普通高中復查評估，支持貴定二幼申創(chuàng)省級示范幼兒園、云霧鳥王民族幼兒園申創(chuàng)州級示范幼兒園、貴定職校申報省級產(chǎn)教融合實訓示范基地和省級鄉(xiāng)村振興示范校。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新水平。穩(wěn)步推進醫(yī)藥改革，啟動康馨醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)項目、血漿采集站等項目建設(shè)。加快縣域醫(yī)療機構(gòu)“融通用”信息化平臺建設(shè)，穩(wěn)定基本醫(yī)保覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。拓寬就業(yè)增收新渠道。就業(yè)組織化程度達75%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5050人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7200人以上。通過“八種渠道”推進轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人以上。推進產(chǎn)業(yè)培訓基地和公共實訓基地項目建設(shè)，培訓即用型技能人才3000人以上。建設(shè)便民服務(wù)新陣地。著力推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)能力現(xiàn)代化“百千萬”工程，完成2個模范類、1個優(yōu)秀類、7個合格類村（社區(qū)）公共服務(wù)能力示范建設(shè)。推進“社工黔行”服務(wù)體系建設(shè)，打造1個縣級總站、5個鎮(zhèn)（街）級分站、116個村（社區(qū)）服務(wù)點。適應(yīng)社會保障新需求。優(yōu)化參保機制，持續(xù)推進全民參保。推進敬老院規(guī)范提質(zhì)，探索創(chuàng)新家政養(yǎng)老服務(wù)供給，新增城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險1000人以上，月人均養(yǎng)老金達145元。持續(xù)做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，強化城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、低收入家庭、困境兒童等特殊群體摸排核實，全面落實社會救助保障政策。村（社區(qū)）常任干部納入公積金建繳范圍。譜寫民族團結(jié)新篇章。全面建設(shè)青年友好型成長型縣城，推動友好貴定和有為青年雙向奔赴。創(chuàng)建全國鑄牢中華民族共同體意識示范縣，盤江鎮(zhèn)創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范點，建設(shè)貴定民族文化展覽館，積極籌辦全州蠟染民族手工藝大賽。
八、守牢安全底線，在防范化解風險上實現(xiàn)新突破
持續(xù)筑牢安全防線，守好底線，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，確保政治安全、社會安定、人民安寧。落實科學防疫新舉措。認真落實新階段疫情防控“乙類乙管”各項舉措，著力提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，加強縣醫(yī)院發(fā)熱門診和衛(wèi)生院分級診療能力建設(shè)，持續(xù)推進新冠疫苗接種，保障好群眾就醫(yī)用藥，抓好患基礎(chǔ)性疾病群體的分類分級健康服務(wù)，著力“保健康、防重癥”。構(gòu)筑安全生產(chǎn)新防線。持續(xù)開展安全生產(chǎn)“打非治違”，突出重點領(lǐng)域問題整治。強化食品安全，杜絕重大食品安全事件。統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)、村兩級基層應(yīng)急救援力量建設(shè)，完善應(yīng)急指揮機制，加強應(yīng)急物資儲備，有效提升突發(fā)事件應(yīng)急處置和綜合防災減災救災能力，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。全力防范化解新風險。統(tǒng)籌到期債務(wù)兌付，在“緩債”“除險”上狠下功夫，降低債務(wù)率。著力通過“借新還舊”、展期、再融資、債務(wù)重組等方式緩釋債務(wù)風險，創(chuàng)新運用金融產(chǎn)品和融資模式，有效盤活閑置資產(chǎn)和閑置土地。嚴格財政預算和“三?！敝С龉芾?，努力培育財源建設(shè)新的增長點。探索社會治理新模式。常態(tài)化推進掃黑除惡，重點打擊暴力惡性案件和電信詐騙等違法犯罪，大力整治各類社會治安突出問題，全力化解各類突出風險隱患。加大矛盾糾紛排查化解力度，推進訴源治理，不斷探索社會治理新模式，夯實社會穩(wěn)定基層根基。
加強政府自身建設(shè)
團結(jié)才能勝利，奮斗才能成功。我們始終堅持黨的領(lǐng)導，突出“四個思維”，全面強化政府自身建設(shè)，站在高處、謀在新處、干在實處，忠誠履職，篤定信心，在新的趕考路上交出合格答卷。
一、突出政治思維鑄忠誠。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實際行動踐行對黨絕對忠誠，不折不扣貫徹落實中央、省、州和縣委決策部署，以高度的政治擔當學經(jīng)濟、知經(jīng)濟、用經(jīng)濟、抓經(jīng)濟，全力把“貫徹黨的二十大、實現(xiàn)新躍升”的目標任務(wù)落地落實。
二、突出系統(tǒng)思維謀發(fā)展。堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，做到抓經(jīng)濟工作既講民生、又重發(fā)展，既講總量、又重結(jié)構(gòu)，既講速度、又重質(zhì)量，既講開發(fā)、又重保護。系統(tǒng)注重發(fā)展質(zhì)量，算好經(jīng)濟效益賬、社會效益賬、投入產(chǎn)出賬，堅決杜絕不計成本、不講效益的行為；系統(tǒng)注重市場導向，把有效市場和有為政府結(jié)合起來，充分按市場規(guī)律辦事，系統(tǒng)推進依法行政；系統(tǒng)注重綠色可持續(xù)發(fā)展，守牢發(fā)展和生態(tài)兩條底線，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同共進；系統(tǒng)注重共同富裕，著力縮小城鄉(xiāng)收入差距，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。
三、突出底線思維勇?lián)?。樹牢底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化糧食、金融債務(wù)、安全生產(chǎn)、疫情防控等重點領(lǐng)域風險防范，牢牢把握促發(fā)展、保安全主動權(quán)，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決扛起黨風廉政“一崗雙責”責任，敢于擔當、善于斗爭，守住廉潔“底線”，馳而不息糾“四風”。堅持“花錢必問效、無效必問責”，嚴控“三公”經(jīng)費，妥善化存量控增量，以政府緊日子換取群眾好日子。
四、突出創(chuàng)新思維展作為。堅決革除思想上、作風上的頑瘴痼疾，破除一切不合時宜的思維定勢、固有模式，做到既不因循守舊，又不盲目蠻干，在危機中育新機、于變局中開新局。堅持發(fā)揚斗爭精神，保持爭先進位姿態(tài)，知責于心、擔責于身、履責于行，不斷提高政府執(zhí)行力和落實力，確保定一件、干一件、成一件。持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、做大經(jīng)濟總量，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
各位代表！新時代新征程，責任無比重大，使命無上光榮。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的二十大精神，以“我將無我”的擔當和“不負人民”的情懷，在縣委的領(lǐng)導下，勠力同心、勇毅前行，為實現(xiàn)新時代貴定高質(zhì)量發(fā)展新躍升而團結(jié)奮斗！
